民營企業(yè)會計準則精選(九篇)
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第1篇：民營企業(yè)會計準則范文
中國政府制定促進企業(yè)研究開發(fā)投入的政策法規(guī)，為企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動創(chuàng)造環(huán)境。占全國企業(yè)數(shù)90%以上的民營企業(yè)，作為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要生力軍，遵循國家經(jīng)濟轉型升級要求，不斷提高企業(yè)研發(fā)投入促轉型。民營企業(yè)要享受政策，必須嚴格遵照2008年國家稅務總局頒布的116號文件《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）》、2013年財政部與國家稅務總局聯(lián)合的70號文件《關于研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關政策問題的通知》中關于企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除適用條件、適用范圍、申報程序等相關規(guī)定執(zhí)行。
（一）建立可操作健全的研究開發(fā)費用核算制度
近85%的民營企業(yè)屬于中小企業(yè)，從2013年1月1日起，適用《小企業(yè)會計準則》，原《小企業(yè)會計制度》廢止。《小企業(yè)會計準則》與《企業(yè)會計準則》中關于自行開發(fā)形成的無形資產(chǎn)入賬成本規(guī)定已接軌。故民營企業(yè)要設置“研發(fā)支出”一級科目，核算企業(yè)進行研究與開發(fā)無形資產(chǎn)過程中發(fā)生的各項支出，再在一級科目下分別開設“費用化支出”、“資本化支出”二級科目進行明細核算。
（二）民營企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除實行備案制
民營企業(yè)開展政府相關部門認定的重點高新技術、優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重點領域規(guī)定的研究開發(fā)活動，根據(jù)國家稅務總局2008年116號及國家稅務總局、財政部2013年70號文件要求，必須依照研究開發(fā)費用加計扣除程序的要求向稅務主管機關提交項目計劃書和費用預算書、編制情況及在職專業(yè)研發(fā)人員名單、項目當年研發(fā)費用發(fā)生情況歸集表、項目立項決議文件、項目合同或協(xié)議、研發(fā)項目效用情況說明及最終研究成果報告六大關鍵資料，按時準確申報備案后取得稅務主管機關發(fā)放的《企業(yè)研究開發(fā)項目登記信息告知書》，方可享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策。
二、準確合理分類歸集核算各項研究開發(fā)費用
（一）明確研究開發(fā)費用核算對象
民營企業(yè)要開展研發(fā)活動，在每個項目實施前期，都要進行項目可行性分析、項目財務預算、申報審批，項目立項后在立項文件中明確此研發(fā)項目名稱、研發(fā)內(nèi)容、參與研發(fā)在職人員名單、研發(fā)經(jīng)費、研發(fā)期限等重要信息，為企業(yè)財務人員明確研究開發(fā)費用核算對象提供必要材料支撐。
（二）按項目開設專賬管理研究開發(fā)費用
在一個納稅年度內(nèi)，民營企業(yè)開展政府當前重點支持優(yōu)先發(fā)展的高新技術、高技術產(chǎn)業(yè)化重點領域的研究開發(fā)活動時，企業(yè)財務人員按項目開設專賬，管理項目的研究開發(fā)費用。民營企業(yè)按項目開設專賬“研發(fā)支出”，按照項目可加計扣除研發(fā)費用歸集表中規(guī)定歸集各項能直接計入研究開發(fā)活動的費用支出及能間接計入研究開發(fā)活動的費用支出項目，并在“研發(fā)支出”一級賬戶下開設“資本化支出”、“費用化支出”兩個二級輔助核算賬戶。根據(jù)國家稅務總局2008年116號及國家稅務總局、財政部2013年70號文件規(guī)定允許稅前加計扣除的研究開發(fā)費用范圍，按項目分：直接投入研發(fā)活動的材料、燃料動力費；直接從事研發(fā)活動的在職人員人工費（包括工資獎金津貼，還包括按規(guī)定繳納的“五險一金”）；研發(fā)活動專項設備折舊、租賃費、維修、維護、調整、檢驗費用；專門用于研發(fā)活動的無形資產(chǎn)攤銷；專門用于研發(fā)活動的裝備設計調試費、樣品購置費；現(xiàn)場試驗費；研發(fā)成果相關費用；委托合作開發(fā)項目的費用支出；如若是制藥企業(yè)，還新增新藥研制臨床試驗費等明細項目歸集反映當年度稅前可加計扣除的各項研發(fā)費用的實際發(fā)生額。
（三）確定研發(fā)項目活動期間
2013年1月1日起，85%左右的民營中小企業(yè)執(zhí)行的《小企業(yè)會計準則》中對企業(yè)自行開發(fā)形成的無形資產(chǎn)入賬成本規(guī)定，研究開發(fā)活動分研究和開發(fā)兩個階段，處于研究階段發(fā)生的研發(fā)投入由于項目成功的可能性較小故費用化處理，而開發(fā)階段由于項目成功率大大提升，故在此階段項目滿足資本化條件后發(fā)生的支出計入無形資產(chǎn)成本，否則費用化處理計入當期損益。而我國稅法對研發(fā)支出資本化處理或費用化處理沒有明確規(guī)定，只能參照會計準則中相關規(guī)定執(zhí)行。民營企業(yè)開展研發(fā)活動是處于研究階段還是開發(fā)階段，要根據(jù)項目批準的立項文件作為劃分界限，并以此時點作為研發(fā)活動費用支出劃分點，規(guī)范民營企業(yè)研究開發(fā)費用會計賬務處理實際操作。另研發(fā)項目文件中明確項目期間，民營企業(yè)絕不能擅自將早于項目起始期的費用納入歸集范圍。
（四）準確合理分類歸集核算各類研究開發(fā)費用
民營企業(yè)在平時對研究開發(fā)費用支出管理時，要嚴格按規(guī)定準確合理分類歸集核算各類研究開發(fā)費用，以免稅務審計通不過，享受不了國家研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策。
1.研究開發(fā)費用專項記錄資料完備
一個研發(fā)項目開展用到的材料、燃料、動力費根據(jù)專門儀表記錄數(shù)據(jù)，領用原材料填寫“研發(fā)費用專用領料單”記錄數(shù)據(jù)，研發(fā)活動現(xiàn)場試驗類費用支出附有參加該現(xiàn)場試驗的主要人員確認的即時“完工單證”證明材料，準確完整記錄各項研究開發(fā)費用支出情況。
2.分開核算研究開發(fā)費用與生產(chǎn)經(jīng)營費用
近85%的民營企業(yè)屬于中小企業(yè)，一般都未設立專門的研發(fā)機構。企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生研究開發(fā)費用支出，經(jīng)辦人員在原始單據(jù)上注明研發(fā)項目名稱，合理分攤研發(fā)與生產(chǎn)經(jīng)營各自承擔的費用；不論是民營企業(yè)自有資金還是財政補助用于項目研發(fā)的每筆支出用途都明確，做到專款專用。新產(chǎn)品研制成功，取得“新產(chǎn)品合格證”進入銷售階段后發(fā)生的料、工、費都在“生產(chǎn)成本”賬戶中核算，不得再列入民營企業(yè)研究開發(fā)費用核算。
3.研究開發(fā)費用在各項目間合理分配
在一個納稅年度中，企業(yè)只有一個研發(fā)項目時，實際發(fā)生的研發(fā)費用支出可直接計入相應項目，允許按照規(guī)定在稅前加計扣除。若有幾個研究項目共同發(fā)生的支出，民營企業(yè)可根據(jù)實際情況，采用按投資額、項目進程、工時等方式在各項目間合理分攤。
4.民營企業(yè)合作、委托外單位進行開發(fā)的研發(fā)費用
民營企業(yè)合作、委托外單位進行研發(fā)，只有研發(fā)成果所有權部分或全部歸民營企業(yè)，企業(yè)才就自身實際承擔的研發(fā)費用按規(guī)定加計扣除。在實際工作中，稅務機關要通過研發(fā)費用發(fā)票金額與研發(fā)合同金額、合同約定進度及付款方式等比對確定企業(yè)實際發(fā)生的研發(fā)費用。對民營企業(yè)委托開發(fā)項目發(fā)生的研究開發(fā)費用，應依據(jù)受托方向其提供該研發(fā)項目的費用支出明細情況按照規(guī)定計算加計扣除。實際工作中，稅務機關允許加計扣除的研發(fā)費用是受托單位向民營企業(yè)開具發(fā)票金額剔除受托單位提供研發(fā)服務所實現(xiàn)利潤和稅金后的余額；委托開發(fā)合同金額中既包括研發(fā)支出，也包括受托方向委托方移送的設備價款，則民營企業(yè)需將受托方移交設備清單加到備案資料中，否則稅務機關會以設備不是研發(fā)支出，要求將此金額從研發(fā)費用中剔除。
5.民營企業(yè)集團內(nèi)部各單位間合理分攤研究開發(fā)費用
集團對投入金額大、技術要求高的研發(fā)項目，采取由集團統(tǒng)一協(xié)調內(nèi)部各單位財力、物力、人力集中開發(fā)方式。此種情況下，企業(yè)要享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策，按申報程序要求，必須向稅務主管機關提供研發(fā)項目合同協(xié)議備案，并在此合同中必須注明集團內(nèi)部各單位權利及義務。由此遵照權利義務對等、費用收益配比原則，合理將研究開發(fā)費用在集團內(nèi)部各單位間分攤。
三、民營企業(yè)依法做好研究開發(fā)費用賬務處理
（一）民營企業(yè)自行研究開發(fā)費用支出賬務處理
民營企業(yè)要設置“研發(fā)支出”一級科目，核算企業(yè)自主研發(fā)活動開展過程中發(fā)生的各項支出。民營企業(yè)賬務處理遵照《企業(yè)會計準則》或《小企業(yè)會計準則》，兩者對企業(yè)自行開發(fā)形成無形資產(chǎn)的入賬成本規(guī)定是一致的。即當企業(yè)自行開展研發(fā)活動時，處于研究階段的研發(fā)支出，計入當期損益，通過“研發(fā)支出———費用化支出”賬戶核算；研發(fā)活動處于開發(fā)階段，在此階段發(fā)生的研究開發(fā)費用支出滿足資本化條件時計入無形資產(chǎn)成本，通過“研發(fā)支出———資本化支出”賬戶核算，否則費用化處理，計入當期損益。具體賬務處理：
1.發(fā)生的研發(fā)支出，不滿足資本化條件借：研發(fā)支出———費用化支出貸：應付職工薪酬/銀行存款/原材料/應付利息等月末，應將歸集的費用化支出金額轉入“管理費用”科目。借：管理費用貸：研發(fā)支出———費用化支出
2.開發(fā)階段，發(fā)生的研發(fā)支出，滿足資本化條件時借：研發(fā)支出———資本化支出貸：應付職工薪酬/銀行存款/原材料/應付利息等
3.研究開發(fā)項目達到預定用途形成無形資產(chǎn)的借：無形資產(chǎn)貸：研發(fā)支出———資本化支出企業(yè)在開展新產(chǎn)品、技術、工藝開發(fā)活動中發(fā)生的不滿足無形資產(chǎn)資本化條件的研發(fā)費用支出計入當期損益。根據(jù)我國企業(yè)所得稅法及其實施條例規(guī)定，企業(yè)研究開發(fā)費用按規(guī)定計入當期損益部分，允許在稅前據(jù)實扣除基礎上可加計50%扣除；研發(fā)費用滿足資本化條件后構成無形資產(chǎn)成本入賬，則按無形資產(chǎn)入賬成本的150%按直線法攤銷，攤銷期限不得低于10年。
（二）政府補助民營企業(yè)研究開發(fā)費用賬務處理
民營企業(yè)接受國家財政部門專門撥款用于企業(yè)開展技術研發(fā)活動，根據(jù)民營企業(yè)接受政府補助類型不同，企業(yè)采用政府補助發(fā)生的研究開發(fā)費用賬務處理也是不同的，總結如下：
1.與資產(chǎn)相關的政府補助民營企業(yè)研發(fā)費用賬務處理。
第2篇：民營企業(yè)會計準則范文
*年2月15日，財政部了企業(yè)會計準則，要求從*年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)執(zhí)行，*年1月1日起擴大到所有中央國有企業(yè)集團、城市商業(yè)銀行和保險公司等；*年，省財政廳、省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省國稅局、省地稅局下發(fā)了《關于貫徹實施<企業(yè)會計準則>的意見》（省財辦會〔*〕2號），要求執(zhí)行新準則的上市公司（包括證券公司、期貨經(jīng)紀公司、保險企業(yè)等）的母公司以及納入母公司合并會計報表范圍的企業(yè)從*年起執(zhí)行新準則。
根據(jù)中、省財政安排及要求，*年在全市組織開展了大規(guī)模的新準則培訓以及準則實施的調研工作。現(xiàn)結合我市實際，對我市實施《企業(yè)會計準則》提出以下意見：
一、提高認識，高度重視新準則貫徹實施工作
會計工作是經(jīng)濟工作的重要基礎。新準則的，實現(xiàn)了會計標準的國際趨同。新準則的實施是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制、促進企業(yè)改革和改善投資環(huán)境，進一步擴大開放，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要舉措和基礎性工程。新準則的實施將對企業(yè)績效評價、財務管理、會計監(jiān)督、稅收征管等方面產(chǎn)生重要影響，做好新準則的貫徹實施工作，需要企業(yè)、各有關方面和有關部門高度重視，統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，共同應對。要密切關注、深入研究新舊準則實施中的新情況、新問題，及時研究制定相關配套措施，穩(wěn)步推進新準則的實施。
二、加強領導，積極做好新準則的貫徹實施
為了加強組織領導，確保新舊準則順利銜接、平穩(wěn)過渡，有序實施，經(jīng)研究，決定成立*市企業(yè)會計準則貫徹實施領導小組，領導小組對實施新準則進行指導和協(xié)調，研究解決新準則實施中的重大問題。領導小組由以下人員組成：
組長：
副組長：
領導小組下設辦公室，辦公室設在市財政局會計處，承擔領導小組的日常工作。
辦公室主要職責：統(tǒng)籌規(guī)劃，組織新準則宣傳培訓，擬定新準則的培訓計劃和標準，制定新準則實施配套政策；調查研究新準則執(zhí)行中存在問題，并對存在的問題提出解決方案，幫助、指導企業(yè)完善內(nèi)部制度，平穩(wěn)轉換新舊準則。
三、循序漸進，按步驟、分階段穩(wěn)步推進新準則的貫徹實施
（一）2009年1月1日起，全市國有企業(yè)及國有資產(chǎn)占控股地位的大中型企業(yè)全面執(zhí)行新準則。
（二）2010年1月1日前，非國有及其他國有占控股地住大中型企業(yè)（包括外商投資企業(yè)、民營企業(yè)），按國家統(tǒng)一制度規(guī)定，執(zhí)行新準則。
（三）鼓勵在以上期限前，大中型企業(yè)盡早執(zhí)行新準則。
按照《財政部關于印發(fā)〈企業(yè)會計準則第1號—存貨〉等38項具體準則的通知》（財會〔*〕3號），執(zhí)行企業(yè)會計準則的企業(yè)不再執(zhí)行原準則、分行業(yè)會計制度、《企業(yè)會計制度》和《金融企業(yè)會計制度》。執(zhí)行新準則的企業(yè)，應全面完整地執(zhí)行企業(yè)會計準則，不得違反國家實行統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，在新舊會計標準或制度之間作選擇性執(zhí)行。
四、精心安排，扎實做好新準則實施前的準備工作
新準則的實施是一項系統(tǒng)工程，實施企業(yè)要充分認識到新準則實施工作的艱巨性和復雜性，提早做出安排部署，扎實細致地做好新準則實施前的準備工作。
（一）統(tǒng)籌安排，制定工作方案，確定工作重點，切實做好新準則的學習、培訓工作，全面掌握、深入理解新會計內(nèi)涵和精神實質，結合企業(yè)實際，確定本企業(yè)具體會計核算辦法。
（二）模擬新舊會計準則轉換。以*年年報為基礎，模擬新舊會計準則轉換，及早掌握執(zhí)行新準則對企業(yè)的影響，制定相關的措施。
（三）模擬新準則實施的相關賬務處理。*年執(zhí)行新準則的企業(yè)，應按照新舊準則（制度）分別編制*年年報。在*年相關會計處理時，重點關注新舊準則會計處理差異，健全備查記錄。
（四）完善內(nèi)部配套措施。制定結合本單位的實際情況，調整和完善信息系統(tǒng)，制定內(nèi)部控制和相關制度，健全決策程序，規(guī)范實務操作流程，細化核算內(nèi)容，對資產(chǎn)負債進行全面核查，全面細致地做好新舊準則實施前準備工作。
五、周密部署，扎實做好新準則的貫徹實施的相關工作
（一）大力宣傳，培訓到位。采取多種形式和措施，強化宣傳培訓，將新準則培訓工作延伸到企業(yè)負責人、大中型國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、中介機構的會計從業(yè)人員以及稅收征管干部、大中專院校會計學教師等多個方面。把新準則作為企業(yè)會計人員、注冊會計師繼續(xù)教育的重點內(nèi)容，自*年起，2年時間內(nèi)全面掌握新準則。應加強對新準則培訓工作的組織領導，嚴格按照《*市會計人員繼續(xù)教育實施辦法》的相關規(guī)定執(zhí)行，做到統(tǒng)一部署。
（二）部門協(xié)同，合力推動。各級財政、稅務、國資監(jiān)管及行業(yè)主管部門要加強溝通和協(xié)調，齊抓共管，形成合力，共同推動新準則的實施，確保《企業(yè)會計準則》體系的平穩(wěn)過渡和全面實施。
第3篇：民營企業(yè)會計準則范文
關鍵詞：資本保全 報酬契約 博弈 納什均衡 信息不對稱
浙江的民營經(jīng)濟經(jīng)過近20年的高速發(fā)展，民營經(jīng)濟已經(jīng)占到其GDP總值的53％，伴隨著企業(yè)規(guī)模的擴大和結構的調整，形式上表現(xiàn)為企業(yè)集團化和股份化，內(nèi)容上通過市場份額的增加、技術創(chuàng)新和管理革命改變企業(yè)產(chǎn)品結構和管理素質，建立起一套與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應的新型管理機制。現(xiàn)時的民營企業(yè)比以往更注重依法經(jīng)營，以防因違規(guī)而受罰和因糾紛而延誤企業(yè)發(fā)展。實踐中評價民營企業(yè)的最佳經(jīng)營業(yè)績首先將意味著它的利潤最大化和其構成的合理化，它是民營企業(yè)充分適應環(huán)境、科學組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動、全體員工共同努力奮斗的結果。可見經(jīng)營業(yè)績管理和控制的內(nèi)容復雜，手段多樣，尤其對企業(yè)財務報告的會計面或財務面上的創(chuàng)造性管理，即對資產(chǎn)、負債、收益的計量、報告以及對報告的管理等，最終都體現(xiàn)為對財務報告中各會計要素的計量與陳報時機問題的延伸或拓展，民營企業(yè)客觀上存在著大量管理財務報告的行為。
“財務報告是提供在經(jīng)濟決策中有助于一系列使用者的關于財務狀況、經(jīng)營業(yè)績和財務狀況變動的數(shù)量化資料，并反映企業(yè)管理當局對交托給它的資源的保管工作或核算工作責任的成果。”（國際會計準則委員會，簡稱IASC，1980年）“財務報告包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、附表及會計報表附注和財務情況說明書。”（企業(yè)會計準則，基本準則第五十七條，2001年）可見，財務報告的運行工作就是圍繞著一定目標展開的，同時，報告運行需要調節(jié)，無論是自發(fā)調節(jié)還是自覺調節(jié)，都是為了使報告系統(tǒng)協(xié)調地平衡地運行。對報告運行實施調節(jié)，實際上就是平衡或校正財務報告運行與目標的偏差，以保證財務會計活動在變化著的內(nèi)部、外部社會經(jīng)濟環(huán)境條件下，按預期目標運行。所謂“管理財務報告”是指企業(yè)的有關利益主體在某種程度上有意識地介入到對外公布的財務報告的運行處理過程中，對所揭示的財務信息進行管理，以達到各有關利益主體的非公開化的目的。
民營企業(yè)管理財務報告行為的研究范圍
民營企業(yè)管理財務報告行為主體是企業(yè)的股東、經(jīng)營者。經(jīng)營者受所有者之托經(jīng)營管理公司，但二者的利益并不是一致的，各自追求的具體利益是不同的，所有者投資的目的是盡可能地實現(xiàn)個人財富或市場收益最大化，而經(jīng)營者階層卻可能利用他們控制企業(yè)資源的優(yōu)勢謀取個人效用最大化，并且委托人能了解的有關人的信息是有限的，正是由于經(jīng)營者行為與所有者利益的偏離和信息不對稱兩方面原因，造成了所有者利益的損失。他們彼此在條件允許的范圍內(nèi)都有可能采取管理財務報告的行為來實現(xiàn)自身的利益。
民營企業(yè)管理財務報告行為，其存在的前提條件是不違反有關經(jīng)濟法律、經(jīng)濟法規(guī)以及財務會計準則、企業(yè)會計制度、企業(yè)財務報告條例的規(guī)定，管理財務報告的行為是在法律、法規(guī)、準則、制度等法律規(guī)范允許范圍之內(nèi)的一種行為。因此各種違法、違規(guī)行為以及管理腐敗行為不在研究范圍之內(nèi)。
管理財務報告可以理解為民營企業(yè)的有關利益主體對財務報告中的償債能力、盈利能力、營運能力在一定程度上的控制行為。民營企業(yè)的利益主體有可能根據(jù)自身的需要，如更方便地獲取銀行貸款、經(jīng)營者報酬契約的履行、所得稅方面的考慮等，在一定程度上控制利潤、資產(chǎn)、負債的會計數(shù)據(jù)或財務指標。
管理財務報告問題的研究對象，是民營企業(yè)所有對外公布的財務報告，內(nèi)部財務報告不在研究范圍之內(nèi)。因為管理財務報告行為是有關利益主體有目的、有意識的介入行為，所以對一些方案的隨機決策等行為也不在研究范圍之內(nèi)。
民營企業(yè)管理財務報告行為的思考
對財務報告的前提控制
在任何情況下，會計收益都應當是企業(yè)資本得以保全后的數(shù)額，因此資本保全構成計量會計收益的最必要前提。亞當斯密將收益解釋為那部分不侵蝕資本的可予消費的數(shù)額，從而提出資本保全理論。資本保全理論成為真實收益理論的核心，嚴格區(qū)分資本補償和資本收益是對財務報告中有關收益計量實行前提控制的最重要方面。假如失去對這一前提的控制，企業(yè)對外公布的會計收益就將是不可靠的和令人懷疑的。
對財務報告的要素控制
與收益的計量直接聯(lián)系的要素是收入和費用。對收入和費用的控制標準主要是財務會計準則和企業(yè)會計制度的相應規(guī)定，這顯然是一種內(nèi)含合理性的合法性標準。民營企業(yè)管理利潤和財務報告行為，無疑是一種在法律、法規(guī)約束下的企業(yè)行為，但也不排斥通過正確的職業(yè)判斷有意識地使管理利潤及財務報告的行為合理化。一般而言，隨著現(xiàn)行法規(guī)、制度的完善，在收入和費用的內(nèi)容方面，將不會再有更多的管理利潤及財務報告行為。
對財務報告的程序控制
從程序上看，財務成果只是一個建立在權責發(fā)生制基礎上的配比程序，按照歷史成本原則和權責發(fā)生制的要求確認和計量費用，已成為很難加以改變的要求和傳統(tǒng)。權責發(fā)生制一方面使現(xiàn)行的收入和費用的確認具有了合理性的基礎，另一方面也給企業(yè)增加了收入和費用上的不確定性，進而影響到企業(yè)收益的確認，為企業(yè)管理利潤和財務報告行為提供了合法的空間。
民營企業(yè)管理財務報告行為的現(xiàn)實基礎
隨著民營企業(yè)規(guī)模的擴大，對企業(yè)的制度和規(guī)范化提出更高的要求，越來越多的民營企業(yè)只能依靠專家專門經(jīng)營，出資者不再直接從事經(jīng)營活動，上市公司的出資者由直接投資企業(yè)轉向間接投資股票，越來越遠離企業(yè)，兩權分離采取了越來越有效的形式，與此同時也激化了眾多私人所有者之間以及私人所有者同經(jīng)營者之間的矛盾，民營企業(yè)對管理財務報告行為尤其積極主動：
只要民營企業(yè)的股東在二個或二個以上，股東們就會非常關心他們投資的內(nèi)在風險和投資報酬，民營上市公司的股東們需要資料幫助其決定是否買進、保持或賣出其證券，股東們還關心能幫助他們評估企業(yè)支付股利的資料，對委托經(jīng)營者的民營企業(yè)，股東們需要資料以評估管理者對資源的使用與受托責任；考慮到民營企業(yè)急速擴張而又融資困難的現(xiàn)狀，民營企業(yè)會按債權人關心的內(nèi)容調節(jié)管理財務報告的有關要素，以便使供應商和其他商業(yè)債權人作出對企業(yè)有利的信貸決策；研究表明，民營企業(yè)隱瞞利潤的現(xiàn)象是最嚴重的，其隱瞞的金額高達了總資產(chǎn)的9.7%（香港大學劉俏教授與肖耿教授的研究成果，2004年），也就是接近了十分之一的總資產(chǎn)水平，有沒有可能因為民營企業(yè)難融資的情況嚴重，進而迫使民營企業(yè)隱瞞利潤呢？根據(jù)學術界的看法，這種可能性當然是有，但是民營企業(yè)本身想逃稅而多放錢在自己口袋的思維可能是隱瞞利潤的主因，這就又激發(fā)其創(chuàng)造管理財務報告的積極性。民營企業(yè)中的經(jīng)營者受所有者之托經(jīng)營管理公司，但二者的利益并不是一致的，各自追求的具體利益是不同的，所有者投資的目的是盡可能地實現(xiàn)個人財富或市場收益最大化，而經(jīng)營者階層卻可能利用他們控制企業(yè)資源的優(yōu)勢謀取個人效用最大化，并且委托人能了解的有關人的信息是有限的。正是由于經(jīng)營者行為與所有者利益的偏離和信息不對稱兩方面原因，再加上銀行的融資基本上不會向私營企業(yè)傾斜的現(xiàn)狀，為民營企業(yè)管理財務報告行為創(chuàng)造了條件。
當人們的行為相互作用時，當事人就會想辦法達成對雙方均有約束力的協(xié)議，理論上稱為合作博弈。在不完全信息的博弈中，博弈參與人努力使自己的期望效用最大。民營企業(yè)管理財務報告行為決策時遵從的就是期望效用極大化原理，民營企業(yè)選擇“管理財務報告行為”的期望收益是“少交或延遲交納所得稅、爭取債權人支持、美化經(jīng)營業(yè)績”等，而選擇“放棄管理財務報告行為”的期望收益為“立即交稅、還貸與獲得稅收、債權人支持的可能性的乘積”，但是民營企業(yè)所處的環(huán)境是比較艱難的，銀行的融資基本上不會向民營企業(yè)傾斜；除了外資企業(yè)享有驚人的稅負優(yōu)惠外（外資16.1%，港臺資18.7%，香港大學劉俏教授與肖耿教授的研究成果，2004年），民營企業(yè)爭取稅負優(yōu)惠基本沒有可能性，而且太低的外資企業(yè)稅負反而造成了競爭的不公平性，嚴重的影響了民營企業(yè)的發(fā)展，民營企業(yè)選擇“放棄管理財務報告行為”的期望收益幾乎是零。所以，民營企業(yè)在這次行為博弈中會理性地選擇管理財務報告行為，各利益主體通過建立足夠的控制力度和激勵效應，來促使當事人自覺遵守行為規(guī)則，重復博弈的結果是最終形成納什均衡，產(chǎn)生一項比較完美的、各方都較為滿意的管理財務報告的可行手段。
民營企業(yè)管理財務報告行為的判斷
對一種企業(yè)行為進行利弊分析，應立足于其是否有利于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，是否符合經(jīng)營者、股東、債權人、政府、社會公眾等各方的最終利益。對民營企業(yè)管理財務報告行為的研究，可以使財務報告的使用者對企業(yè)向外公布的財務報告有一個更加全面、更加充分、更加公正的認識和理解；可以更加全面豐富地認識企業(yè)管理財務報告行為，并通過合理準確地解釋和預測企業(yè)行為，進一步尋找在一個適度的范圍內(nèi)而不過度的一系列約束手段。適度的管理財務報告行為，是民營企業(yè)走向成熟、理性的標志，是企業(yè)自我保護的需要，它表明民營企業(yè)的有關利益主體將會采取合法的手段來追求自身利益的實現(xiàn)。從另一個角度來看，允許適度的管理財務報告行為的存在，也是對民營企業(yè)有關利益主體利益的尊重。因此，對管理財務報告行為的約束，不能一味地限制、打擊，否則會損害有關利益主體的積極性和努力程度，不能為消除管理財務報告行為而消除管理財務報告行為，而應著眼于民營企業(yè)真實收益的增加、財務狀況及融資環(huán)境的改善。
管理財務報告現(xiàn)象難以徹底消除，原因是消除的成本太高，遠遠大于允許其適度存在所發(fā)生邊際成本，而且適度的管理財務報告行為有利于民營企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，再加上一系列法規(guī)和制度對財務報告揭示的限制因素的客觀存在，實際上財務報告中的大多數(shù)內(nèi)容如利潤總額的大部分是不容易縱的，因此采取一系列的手段將管理財務報告行為帶來的負面影響控制在一定范圍內(nèi)就顯得尤為重要。在機會成本允許的前提下，努力降低信息不對稱程度，加強信息交流，在一定范圍內(nèi)限制管理財務報告行為的負面影響；加強產(chǎn)權制度建設，完善報酬契約設計，可使有關利益主體的目標取向長期化，使其管理財務報告行為具有長期性的特征，更多地關注企業(yè)的長遠發(fā)展，發(fā)揮管理財務報告行為的正面效應。
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第4篇：民營企業(yè)會計準則范文
【關鍵詞】民營企業(yè) 會計制度 會計管理
一、民營企業(yè)會計管理方面存在的問題
隨著國家一系列宏觀經(jīng)濟政策的推進及各地一系列促進民營企業(yè)發(fā)展的相關政策和法規(guī)的出臺，為民營企業(yè)的健康快速發(fā)展營造了良好的市場環(huán)境，但是民營企業(yè)在發(fā)展過程中存在的會計基礎工作薄弱、內(nèi)部會計管理制度缺失、會計信息可信度低等問題成為導致民營企業(yè)會計管理工作混亂的重要原因，也阻礙了企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
（一）會計機構獨立性差，人員素質較低
民營企業(yè)會計管理工作往往被弱化或被從屬化，有的企業(yè)即使設立了會計機構，也存在內(nèi)部分工不清，職責不明的現(xiàn)象。許多民營企業(yè)的會計人員身兼數(shù)職，不符合《會計制度》的規(guī)定。同時會計從業(yè)人員素質較低，有的會計從業(yè)人員無證上崗，對會計法規(guī)、“會計準則”及“企業(yè)會計制度”等知之甚少。
（二）會計核算不規(guī)范賬務處理混亂
會計憑證和會計賬簿是全面記錄和反映企業(yè)各項經(jīng)濟業(yè)務的書面證明文件。部分企業(yè)由于對會計管理工作認識的局限性而沒有設置總賬，出現(xiàn)了亂用憑證、混用憑證或不用憑證的現(xiàn)象。部分企業(yè)會計往來賬務處理不符合《企業(yè)會計制度》明確規(guī)定的會計核算的一般原則，造成會計賬務處理混亂。個別企業(yè)的賬目不全，以票據(jù)代替賬簿。少數(shù)企業(yè)為了偷逃稅款，現(xiàn)金交易不入賬，甚至建兩套賬等。
（三）會計信息失真嚴重
會計信息，尤其是真實的會計信息對于企業(yè)本身，甚至于整個國民經(jīng)濟都有著不可估量的作用。由于民營企業(yè)投資者與經(jīng)營者、決策者身份的高度一致，以及監(jiān)管、處罰力度不夠等外部因素影響，導致企業(yè)實收資本不實、原始憑證和經(jīng)濟業(yè)務記錄不實、成本費用核算和關聯(lián)交易核算不實、資產(chǎn)、負債和所有者權益不實等會計信息失真現(xiàn)象頻發(fā)。
（四）執(zhí)法監(jiān)督不力
政府有關部門對民營企業(yè)的會計工作監(jiān)管措施不到位，現(xiàn)行會計法規(guī)之間也存在矛盾，導致對一些會計違法違規(guī)行為存在著執(zhí)法不嚴、懲治力度不夠的現(xiàn)象，不能起到懲戒作用。財政、審計、稅務和工商管理等部門之間缺乏溝通，沒有形成合力，對民營企業(yè)是否貫徹會計法法律法規(guī)，按規(guī)定設置會計機構及執(zhí)行規(guī)范的會計核算制度指導和監(jiān)督力度不夠。
二、提高民營企業(yè)會計管理工作的對策
目前，民營企業(yè)在會計管理方面存在的諸多問題，給國家和地方經(jīng)濟發(fā)展帶來了不應有的損失，我們必須要對這一問題有充分而清醒的認識。要進一步提高民營企業(yè)的會計管理工作的質量，只有經(jīng)過各地經(jīng)濟管理部門和民營企業(yè)的共同努力，從源頭抓起，才能逐步建立起切實可行的會計工作管理機制，使民營企業(yè)在市場競爭的激流中立于不敗之地。
（一）打造會計規(guī)范化企業(yè)
首先要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營企業(yè)在經(jīng)營管理中必須沖破傳統(tǒng) “家族制” 的束縛，樹立現(xiàn)代企業(yè)管理理念，采取科學的管理方式， 建立管理科學，產(chǎn)權清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度，要把強化會計管理作為民營企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，構筑企業(yè)健康、透明的財務體系，制定切實可行的財務管理制度并加以認真落實，充分發(fā)揮會計管理的作用，做到經(jīng)營與會計工作的匹配。其次要完善企業(yè)會計制度的設計和運行以及在這些制度下所進行的財務計劃、預算和會計、業(yè)績考核、評價等企業(yè)內(nèi)部管理機制。企業(yè)內(nèi)部控制著重檢查財務預算和計劃的完成情況以及對偏差的處理，企業(yè)的資金只有在各個運行環(huán)節(jié)上得到合理控制，才能防止被惡意占用或無意濫用，從而為資金的有效使用提供制度保證。再次要嚴格按《會計法》及《會計基礎工作規(guī)范》等的規(guī)定合理設置會計機構，建立完整的賬簿體系，配備合格的會計人員，依法辦理會計事務，進行會計核算。同時要確保會計從業(yè)人員持證上崗，加強應有的會計專業(yè)能力培訓，為企業(yè)高層提供有效的財務信息，更好的參與到企業(yè)的籌資、投資等重要的財務管理決策管理之中。
（二）政府監(jiān)管、指導到位
一是牢記政策是生命，環(huán)境是土壤。各級黨委政府應進一步加強宏觀調控，認真貫徹落實系列利于民營經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，優(yōu)化法律、輿論環(huán)境、經(jīng)營及服務等環(huán)境。同時要加強與民營企業(yè)的溝通，幫助企業(yè)解決會計工作中遇到的問題。二是建立民營企業(yè)信用監(jiān)管、評價體系。通過考核、測評及媒體的宣傳，讓民營企業(yè)決策者充分認識到企業(yè)信用建設的重要性，同時要制定科學的民營企業(yè)信用評價標準和評價體系及嚴厲的失信懲戒制度，使守信者得益無窮，失信者寸步難行。三是指導企業(yè)夯實統(tǒng)計基礎工作。引導民營企業(yè)正確認識會計工作的重要性，依法設置會計機構和配備會計人員。同時負起監(jiān)督、檢查責任，確保會計基礎工作規(guī)范健全，避免企業(yè)賬實不符、財產(chǎn)不實和數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。提高現(xiàn)有會計人員從業(yè)資格的標準，加強會計人員從業(yè)資格管理，強化職業(yè)道德教育和后續(xù)教育，對無證及嚴重失職的會計人員，要實施限期改正、取消其任職資格或吊銷有關資格證書等處罰。四是修改完善《會計法》，細化會計法律責任，加大違規(guī)處罰力度。相應的修訂刑法、公司法和證券法等配套的法律法規(guī)，大幅度地提高做“假賬”的成本，加大對一些民營企業(yè)不法會計行為主要責任人或直接責任人的經(jīng)濟處罰力度，構成犯罪的，追究刑事責任，把國家會計法律法規(guī)的威懾力充分體現(xiàn)出來，從根本上扭轉會計信息嚴重失實的局面。
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第5篇：民營企業(yè)會計準則范文
【關鍵詞】博弈；會計準則；利益相關者
一、會計準則的產(chǎn)生是博弈的結果
基于企業(yè)的契約理論，企業(yè)的本質是利益相關者的一組合約。利益相關者，以及作為投入企業(yè)的各產(chǎn)權主體，地位是平等的，有權參與企業(yè)利益的分配。但是由于信息不對稱和兩權分離的存在，使得委托人采取各種措施降低成本，首要措施就是采取會計報告和對報告信息的監(jiān)管。會計準則作為會計信息生產(chǎn)與提供的規(guī)范，本身應是利益相關者博弈的結果，是利益相關方共有信息的自覺維護系統(tǒng)，由于有了共有信念，參與人在博弈中才能達到穩(wěn)定均衡狀態(tài)，理論界稱這種均衡為納什均衡。如果有利益相關者在一定時刻認為自己的利益受到了侵占或不公平對待，他就會要求改變原有的準則，尋求新的平衡。縱觀全球歷次會計準則的變更很多就是由于準則的不完善導致企業(yè)利用準則上的漏洞進行盈余管理繼而引發(fā)一系列的后果，投資者、政府和政策制定者對這種狀態(tài)的不滿就要尋求打破平衡。另外，如果我們要保證會計準則的科學、公正、權威和有效率，就必須保證各個利益相關者的充分參與及制定機構的獨立性。
二、準則制定過程中的利益相關者
會計準則作為一種公共物品，它是各利益相關者在制定過程中游說的產(chǎn)物，如果不能充分考慮到利益相關者的參與，準則就很難被接受。準則制定過程中的利益相關者主要包括：企業(yè)、政府、投資者、債權人、會計職業(yè)團體等。下面我們就來逐一分析這些利益相關者在準則制定過程中的博弈心理和可能引發(fā)的博弈行動。
企業(yè)是準則的直接面向對象，準則為企業(yè)規(guī)定了會計記帳和報表編制及披露的規(guī)范，限制了企業(yè)的一些行為，使企業(yè)能充分反映自身的實際經(jīng)營能力。但是企業(yè)為了在行業(yè)競爭中取得優(yōu)勢卻不希望將自身所有信息公之于眾，同時為了保護大股東的權益，企業(yè)會刻意對報表進行修飾，因此企業(yè)在準則制定時肯定要為自己如何能夠更方便地編制報表進行博弈。一般地，特別是中國，企業(yè)在準則制定過程中所要花費的博弈成本會很大，大部分公司沒有能力加入到準則制定的博弈之中，因此小公司會選擇理性地等待和觀望，而大公司因為牽涉到的利益更多，他們會考慮是否要花這個成本，這就形成了準則制定博弈中的“智豬博弈”，小公司更容易從自身的“搭便車”的行為中獲益。
政府在準則制定過程中扮演著重要的角色，它是準則制定的監(jiān)督人同時又是準則制定后的利益相關人。在中國，它還扮演了準則制定者。因此，在準則制定過程中，政府很可能為了自身利益的最大化而制定出對企業(yè)尤其是民營企業(yè)不利的準則，如何保持政府在準則制定過程中的獨立性，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能作用，是我國在準則制定領域面臨的一大課題。一些西方國家選擇民間組織和半官方組織進行準則的制定，就是因為這樣能夠使利益各方花費較少的成本進行博弈，制定出來的準則是利益相關者博弈后平衡的結果，能夠使用較長的時間，而我國準則則是在比較頻繁的修改中逐漸走向成熟的。
投資者和債權人是報表信息的使用者，財務報表的質量直接會影響投資者的投資決策和債權人的借貸決策。由于會計準則規(guī)定了企業(yè)如何編制報表，也就決定了財務報表的質量。因此，投資者希望報表盡可能多的提供有助于他們投資決策的信息，例如管理人員的努力程度、企業(yè)未來的發(fā)展盈利情況，而債務人希望能夠通過報表獲得企業(yè)真實的償債能力，例如借款使用狀況、短期和長期的償債能力等。但是，投資者和債權人雙方對于會計準則的制定期望相比較于企業(yè)自身來說是矛盾的，上文中已經(jīng)提到企業(yè)希望披露更少的信息給外界來獲得競爭優(yōu)勢，因此企業(yè)和投資者及債權人之間會形成一種博弈。在我國，一種流于形式的博弈被政府直接操縱，對于企業(yè)來說他們寧愿退出這個博弈機制，更不用說準則的間接利益相關者（投資者和債權人）了。
會計職業(yè)團體主要是指審計人員。在美國，民間審計人員不僅對能夠解決投資者對會計信息可靠性的要求，同時對準則的制定有著至關重要的游說作用，因此會計執(zhí)業(yè)團體能夠在準則制定的博弈過程中獲得最大的“租”。而在我國，會計職業(yè)團體主要扮演了前一種角色，一般他們獨立于準則制定者，只能被動接受準則，因此在中國他們可以排除在準則制定這個過程的利益相關者之外。
在多方博弈的過程中，最容易出現(xiàn)的是合謀，這時合謀的雙方或多方就可能通過信息的交換和互相串通侵占其他方的利益。在會計準則制定過程中存在許多合謀的方式，例如企業(yè)和準則制定者的合謀；會計職業(yè)團體和準則制定者的合謀；投資者和會計職業(yè)團體的合謀等等。合謀方會在博弈過程后獲得更大的“租”，其他方則可能會有較大損失。在我國這個特殊的環(huán)境下，最容易合謀的利益相關者是政府為主體的準則制定者和有政府背景的國有企業(yè)，政府主宰著整個博弈，掌控著整個游戲，同時它也能夠獲得最大的“租”。
三、新會計準則實施的經(jīng)濟后果表現(xiàn)
下面我們將通過我國2007年新會計企業(yè)準則實施前后的相關數(shù)據(jù)進行比較，來驗證我國會計準則的制定是否是多方利益相關者博弈的結果，還是只是政府實現(xiàn)自身目的的手段。
從新舊會計準則前后兩年1570家上市公司會計利潤的角度比較來看。實施新會計準則后，企業(yè)凈利潤從原先的6，765億提高到了10，117億，同比上升將近50%。利潤組成部分中，投資收益和營業(yè)外收支凈額有了顯著提高。投資收益的提高是由于2007年我國股市遇到大牛市導致；而對營業(yè)外收支有影響的業(yè)務主要包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的盤盈盤虧，債務重組利得等，新會計準則正是對資產(chǎn)減值準備和債務重組有了改動，這可能是導致其顯著提高的原因。據(jù)統(tǒng)計，2006年全國500余家民營上市公司凈利潤為132億，2007年為564億，同比增長328%，可見新會計準則并沒有打壓民營上市公司的發(fā)展勢頭，反而有可能通過準則的修訂逐漸修復民營企業(yè)和國有企業(yè)之間的不平衡，讓更多的有潛力的民營企業(yè)得到發(fā)展。
從合并資產(chǎn)負債表的角度來看。2007年12月31日，1570家上市公司凈資產(chǎn)為68，389.71億元，2006年12月31日的凈資產(chǎn)為52，221.07億元，同比增加了16，168.64億元，增幅為30.96%。凈資產(chǎn)收益率也高于同期的12.95%，達到了14.79。
由于新會計準則取消了資產(chǎn)減值的轉回，所以我們看到，2007年固定資產(chǎn)的增幅顯著小于資產(chǎn)的總增長。此外，新準則沒有將稅前會計利潤與納稅所得之間的差異分為永久性差異和時間性差異，而是引入了暫時性差異的概念，據(jù)此計算遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負債，所以我們看到新會計準則實施后的遞延所得稅負債也顯著提高了。與舊的會計準則相比，新準則壓縮了會計估計和會計政策的選擇，限定了公司管理層進行盈余管理的空間，提高了會計信息的質量，減少了投資者的投資風險，有利于投資者更好地進行投資判斷。
四、總結
從我們搜集到的數(shù)據(jù)來看，我國政府在準則制定上并沒有和國有企業(yè)進行合謀而做出更有利于國有企業(yè)的決策，更多的是站在投資者希望的公司會計信息的透明度和可靠性上。此外，近些年政府推崇的鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展、研發(fā)，國有企業(yè)資產(chǎn)更好的得到優(yōu)化和有效利用也在新準則實施后的財報上有所體現(xiàn)。因此，政府更多地是遵循國家宏觀經(jīng)濟政策來調整會計準則，推動我國會計行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展并逐漸向國際會計準則趨同。
本文的缺陷主要是未考慮到影響上市公司主要財務指標的其他變量，單單從準則改變的角度來說明問題略顯單薄，如果能夠找出其他影響因素并加以控制，這樣得到的財務指標上的變動才是真正由會計準則帶來的。因此，我們暫時還不能肯定我國的會計準則制定過程是否合理，畢竟缺乏博弈的準則和制度在理論上是無法達到一種好的平衡的。
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[6]王艷云.會計準則制定中的博弈[J].財會經(jīng)濟，2010.
第6篇：民營企業(yè)會計準則范文
一是山東省小食品企業(yè)的會計現(xiàn)狀。包括：（1）被調查企業(yè)基本概況。2012年7、8月，對山東省17地市的中小食品企業(yè)進行了走訪調查，在走訪調查的近200家企業(yè)中，選取了其中的80家企業(yè)作為樣本來進行研究。從樣本選取來看，被調查企業(yè)的單位性質主要是民營企業(yè)和有限責任公司，分別占到樣本數(shù)量的78.75%和58.78%；被調查企業(yè)的員工人數(shù)主要集中在20～300人之間，占樣本數(shù)量的86.25%；被調查企業(yè)年銷售額在300萬元～2000萬元之間的企業(yè)數(shù)占到了樣本總數(shù)93.75%，無論是從業(yè)人員還是營業(yè)收入，所選取的樣本企業(yè)均符合《小企業(yè)會計準則》對小企業(yè)的界定。（2）被調查企業(yè)會計環(huán)境現(xiàn)狀。從被調查企業(yè)會計現(xiàn)狀看并不樂觀，獨立設置會計機構的企業(yè)有32家，占樣本總數(shù)的40%，在有關機構中配備會計人員的有21家，占樣本總數(shù)的26.25%，聘用兼職會計人員的有17家，占樣本總數(shù)的21.25%，委托中介機構記賬的有10家，占樣本總數(shù)的12.5%；被調查企業(yè)目前主要執(zhí)行的是原企業(yè)會計制度或行業(yè)會計制度，占樣本總數(shù)的90%，而執(zhí)行新企業(yè)會計準則的僅有2家，占樣本總數(shù)的2.5%；從被調查企業(yè)的會計電算化執(zhí)行情況看，盡管有70%的企業(yè)已執(zhí)行會計電算化，但真正全面執(zhí)行的企業(yè)僅有17家，占樣本總數(shù)的21.25%。（3）被調查企業(yè)會計人員情況。小企業(yè)規(guī)模小，會計人員數(shù)量少，文化程度和專業(yè)素質偏低。被調查企業(yè)資料顯示，超過80%的小企業(yè)會計人員在4人以下，超過50%的小企業(yè)僅有1～2名會計人員，配備10人以上會計人員的企業(yè)僅有2家，占樣本總數(shù)的2.5%；根據(jù)80家樣本企業(yè)的321名會計人員信息統(tǒng)計，專科及以下學歷279人，占小企業(yè)會計人員總數(shù)的86.9%，具有初級職稱的198人，占小企業(yè)會計人員總數(shù)的61.68%，其中兼職會計人員學歷和專業(yè)素質相對較高，具備專科及以上學歷或中級及以上職稱。（4）被調查企業(yè)內(nèi)部控制情況。從被調查企業(yè)看，85%以上的企業(yè)都建立了內(nèi)部控制制度，但76.25%的企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善，覆蓋面窄，而且還有15%的企業(yè)沒有建立內(nèi)部控制制度；從內(nèi)部控制內(nèi)容看，企業(yè)對于重要生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)比較重視，78.75%的企業(yè)制定了貨幣資金控制，68.75%的企業(yè)制定了采購與付款控制，60%的企業(yè)制定了成本費用控制，63.75%的企業(yè)制定了銷售與收款控制，對非經(jīng)常性的籌投資活動不夠重視，制定了對外投資控制、籌資控制、工程項目控制和對外擔保控制的企業(yè)分別為22.5%、35%、17.5%和18.75%；對內(nèi)部控制進行評價的企業(yè)僅有15家，占樣本總數(shù)的18.75%。
二是《小企業(yè)會計準則》實施影響因素分析。包括：（1）《小企業(yè)會計準則》本身的不完善。《小企業(yè)會計準則》自身存在復雜、遺漏、晦澀等問題，將影響《小企業(yè)會計準則》執(zhí)行者的理解和操作。由于我國小企業(yè)規(guī)模小、業(yè)務簡單、會計基礎工作較為薄弱、會計信息使用者的信息需求相對單一，《小企業(yè)會計準則》簡化了要求：在會計計量方面，要求小企業(yè)采用歷史成本計量；在財務報告方面，要求小企業(yè)編制資產(chǎn)負債表和利潤表，自行選擇編制現(xiàn)金流量表。對于小企業(yè)非經(jīng)常性發(fā)生的、甚至基本不可能發(fā)生的交易或事項發(fā)生時，則參照企業(yè)會計準則執(zhí)行。然而在具體執(zhí)行中，若企業(yè)確實擁有投資性房地產(chǎn)或金融資產(chǎn)而不采用公允價值計量將大大降低提供信息的相關性；對于企業(yè)存在減值的流動資產(chǎn)不計提資產(chǎn)減值準備，其謹慎性就無從體現(xiàn)；對被投資企業(yè)達到重大影響的長期股權股權投資不采用權益法，將不能反映企業(yè)的投資風險……。若上述問題直接遵照企業(yè)會計準則執(zhí)行，無疑會給企業(yè)帶來執(zhí)行難度、留下利潤操縱空間。（2）執(zhí)行人制度化的思維慣性和文化素質低。從調查顯示結果看，被調查企業(yè)目前主要執(zhí)行的是原企業(yè)會計制度或行業(yè)會計制度，占樣本總數(shù)的90%。而執(zhí)行人制度化的思維慣性使得原會計制度對實務的影響并非隨著其停止應用而立即消失，原會計制度對《小企業(yè)會計準則》執(zhí)行存在潛在影響；同時，根據(jù)80家樣本企業(yè)的321名會計人員信息統(tǒng)計，專科及以下學歷有279人，占樣本企業(yè)會計人員總數(shù)的86.9%，而具有初級職稱的有198人，占樣本企業(yè)會計人員總數(shù)的61.68%。顯然，小企業(yè)的會計人員文化程度和專業(yè)素質總體偏低，加之人本身的有限理性，在學習應用小企業(yè)會計準則中難免理解和操作有誤。（3）企業(yè)擁有的資源、能力、環(huán)境及利益需求不同。每個企業(yè)擁有不同的資源（人力、財力、物力、組織資源等），從被調查企業(yè)的人員看，20人以下的有4家，20～100人的有51家，100～300人的有18家，300人以上的有7家；從被調查企業(yè)的會計人員看，2人以下的有42家，2～4人的有23家，5人及以上的有15家。每個企業(yè)有不同的能力（學習和運用能力等），從80家樣本企業(yè)的321名會計人員信息統(tǒng)計結果看，研究生及以上學歷有5人，本科學歷37人，專科學歷183人，中專及高中學歷65人，初中及以下學歷31人；具有高級職稱的有11人，中級職稱的87人，初級職稱的198人，沒有職稱的25人。每個企業(yè)有不同的環(huán)境，從被調查企業(yè)內(nèi)部控制情況看，有健全內(nèi)部控制制度的企業(yè)僅有7家，而沒有內(nèi)部控制制度的企業(yè)有12家；對內(nèi)部控制進行評價的企業(yè)僅有15家，占樣本總數(shù)的18.75%，80%以上的企業(yè)都沒有內(nèi)部控制評價。每個企業(yè)基于不同的利益需求，從被調查企業(yè)年銷售收入看，300萬元以下的有3家，300～1000萬元的有53家，1000～2000萬元的有22家，2000萬元以上的有2家；企業(yè)所具有的資源、能力、利益需求以及對《小企業(yè)會計準則》執(zhí)行的態(tài)度都會影響到《小企業(yè)會計準則》的執(zhí)行。（4）推行《小企業(yè)會計準則》的政府機構的權威性。推行小企業(yè)會計準則的政府機構的權威性越高，小企業(yè)會計準則的推行強制度越大，對小企業(yè)會計準則執(zhí)行的監(jiān)管越為嚴格，企業(yè)所承受的小企業(yè)會計準則執(zhí)行壓力也越大，對小企業(yè)會計準則的遵循程度就越高。據(jù)調查顯示，目前山東省稅務機關要求企業(yè)納稅申報所報送的財務報表指定格式仍然是企業(yè)會計制度或行業(yè)制度規(guī)定的格式，小企業(yè)對外提供財務報告主要服務于稅務、工商和銀行等部門，而稅務部門顯然是《小企業(yè)會計準則》執(zhí)行的強制推動力，若企業(yè)納稅申報所報送的財務報表指定格式不改變，《小企業(yè)會計準則》的執(zhí)行無疑將流于形式。
三是《小企業(yè)會計準則》實施完善建議。包括：（1）完善《小企業(yè)會計準則》。《小企業(yè)會計準則》適用范圍界定直接關系到準則的可執(zhí)行性，由于企業(yè)在行業(yè)歸屬上具有選擇權，而同樣規(guī)模的企業(yè)在不同的歸屬地其規(guī)模劃分標準卻不統(tǒng)一，所以定性標準和定量標準的結合是小企業(yè)界定的最佳選擇；為確保《小企業(yè)會計準則》的適用性，減輕中小企業(yè)實施準則的負擔，《小企業(yè)會計準則》應以夠用為原則，在權衡可靠性和相關性的基礎上，適度簡化要求，通過保留對流動資產(chǎn)的減值計提，長期股權投資的權益法，對股票和投資性房地產(chǎn)采用公允價值計量等來提高準則的適用性，從而進一步完善《小企業(yè)會計準則》。（2）加大《小企業(yè)會計準則》宣傳力度。各級財政部門充分利用媒體、網(wǎng)絡、培訓、專題講座、知識競賽等形式，廣泛深入地開展宣傳活動，增強各級領導、基層干部和小企業(yè)負責人對《小企業(yè)會計準則》的認識，對小企業(yè)法人代表和財會人員分別進行專題宣傳、培訓。只有企業(yè)管理層的認識水平提高了，觀念轉變了，才能為《小企業(yè)會計準則》的實施掃除障礙。只有財會人員提高了認識，他們才能真正領會《小企業(yè)會計準則》的精髓，進而避免他們在學習應用《小企業(yè)會計準則》中出現(xiàn)理解和操作的失誤。（3）財政、稅務、工商、銀監(jiān)等部門協(xié)同監(jiān)管。財政部門牽頭采取各種措施加大會計監(jiān)管力度。稅務部門要求小企業(yè)每個月的納稅申報報表格式統(tǒng)一按照《小企業(yè)會計準則》進行，并在納稅檢查、稅收征管、會計人員評價等方面嚴格執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》，此外，財政部門還應充分發(fā)揮審計、銀監(jiān)、工商等部門之間的職能互補、齊抓共管的合力優(yōu)勢，使《小企業(yè)會計準則》得到切實有效的貫徹執(zhí)行。（4）提高企業(yè)執(zhí)行動力。源于政府的權威性、推行的強制性、監(jiān)管的嚴格性等，企業(yè)將被迫執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》。但政府的強制推行如果與企業(yè)的利益不符，企業(yè)將缺乏執(zhí)行動力而只是表面遵循，甚至會為了降低執(zhí)行成本和減少不確定性風險，而模仿其他企業(yè)行為或簡單套用準則。通過多渠道、多形式為企業(yè)提供高質量的會計服務，提高企業(yè)會計人員的專業(yè)素質，規(guī)范企業(yè)會計行為，改善企業(yè)會計環(huán)境。通過提供真實、可靠的會計信息，讓企業(yè)充分享受稅收和信貸的優(yōu)惠政策，把《小企業(yè)會計準則》執(zhí)行與企業(yè)利益緊密結合起來，從而提高企業(yè)執(zhí)行動力。
[本文系山東省高校科研發(fā)展計劃項目“《小企業(yè)會計準則》實施的實證研究——以食品行業(yè)為例”（項目編號：J12WF94）階段性研究成果]（編輯 余俊娟）
第7篇：民營企業(yè)會計準則范文
1 事業(yè)單位會計制度向權責發(fā)生制改革的趨勢
自20 世紀90 年代以來，隨著各國公共財政管理的改革，權責發(fā)生制的確認基礎已逐漸在各國快速發(fā)展，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（Organization for Economic Cooperation and Development，OECD）成員國中以新西蘭為代表，率先在政府會計領域中推動改革，改變的軸心在政府部門中引入權責發(fā)生制作為交易的確認基礎。截至目前，OECD 國家中已有半數(shù)以上在政府會計、預算及財務報告上不同程度的采用權責發(fā)生制。中國身為OECD 成員國的一員，也于2000 年開始推行新一輪的政府會計改革。實行權責發(fā)生制最大的好處是能夠比較全面及準確地反映長期資產(chǎn)及負債的信息，并能夠計算預算成本及執(zhí)行更有效率的績效考核，提高政府會計及預算的透明度、可靠性及完整性，并提供更為全面及廣泛的信息，反映政府部門履行受托責任的情形，最終目的在于提高政府持續(xù)發(fā)展的能力。
政府部門及事業(yè)單位積極改革的主要原因有四個，財政和經(jīng)濟危機是推動政府財務披露信息改革的主要原因；其次是應對新公共管理運動的興起，該運動要求將市場機制引入政府部門、將過往預算強調投入轉為強調產(chǎn)出、績效導向的管理及追求政府效率等。為符合以上目標，政府預算及會計勢必要進行改革以符合其要求；另外，公眾不滿政府的服務及對政府財務信息披露的訴求，也是一個強大的外部壓力；最后是政府為維護國際形象、應對國際組織及資金援助國的要求，或因向國外貸款的需求，也有必要提高公共部門的管理效率及完善政府財務信息的披露。
2 事業(yè)單位會計制度存在的問題及國外經(jīng)驗
2-1 我國事業(yè)單位會計存在的問題
隨著公共財政管理改革的不斷深入，現(xiàn)行會計制度已存在若干缺陷，茲分別就會計目標、會計基礎、會計準則等方面擇要說明如下。一是報告使用者界定范圍狹隘。現(xiàn)行總預算會計、行政及事業(yè)單位會計界定的信息使用者均為組織內(nèi)部、上級單位和財政部，而國際會計準則委員會和英國會計原則委員會均認為，財務報告的目標應滿足兩項需求，即提供對決策有用的信息及反映政府受托責任的履行情況，忽略外部使用者對信息的需求，明顯不符合國際會計目標的定義標準。二是無法全面反映事業(yè)單位的財務狀況。這是所有以收付實現(xiàn)制為會計基礎的缺點，報表信息不完整，造成事業(yè)單位無法做出正確的決策。三是沒有統(tǒng)一規(guī)范的會計準則且準則制訂機構分歧。西方國家政府會計一般采用準則+制度的形式，這種形式的好處在于若有新問題出現(xiàn)可以單獨制定準則規(guī)范，而不需修改制度。但是我國并沒有統(tǒng)一規(guī)范的會計準則，例如稅收會計準則由國家稅務局制定、國庫會計準則由中國人民銀行制定、其他分支會計準則由財政部制定，分別使用不同的會計科目衡量并記錄交易，預算會計系統(tǒng)形成多元化的局面，造成總預算會計無法追蹤及匯整交易信息。四是會計體系與OECD 各國差距甚遠，不利于政府間的比較及分析。我國目前正全力發(fā)展經(jīng)濟，積極參與國際組織，而且身為國際會計師聯(lián)合會的成員，理應參考國際公共部門會計準則理事會（IPSASB）制定的國際公共部門會計準則，完成與國際接軌及提高國際地位。
2-2 OECD 國家政府會計改革可供我國參考之處
一是OECD 各成員國政府會計及預算基礎轉換為權責發(fā)生制的進行過程主要有三種模式，即一步到位、分步到位和逐漸擴展等模式。我國企業(yè)的會計準則大部分都引用美國的一般公認會計原則，而我國事業(yè)單位會計觀念公報及準則公報的制訂也有一部分參考了美國政府會計準則委員會（GASB）的公報。美國在改革過程中采用逐漸擴展的方式，先對部分收入、支出、資產(chǎn)及負債項目采用權責發(fā)生制，再逐漸推展到所有科目，因而事業(yè)單位的公報制訂采用GASB 的公報是較為可行的策略。二是新西蘭是最早在政府預算及會計中引入權責發(fā)生制的國家，而其改革也收到良好成效，分析改革成功的因素是，它是一個全方位的改革運動，除了得到議會及部門領導者的支持外，還有完善的配套方案，從法案的頒布、文化的調整到一系列財務管理政策的施行，事業(yè)單位會計改革也應建立在該良好的基礎上。
3 事業(yè)單位會計制度向權責發(fā)生制改革的建議
一是以下5 種會計事項均不屬政府會計準則公報中規(guī)定的例外事項：應收款項確定無法收取、年終調整增列備抵呆賬、固定資產(chǎn)及長期股權投資、舉借長期負債、折舊費用，本應依權責發(fā)生制的會計基礎處理，但依據(jù)國家相關部門頒布施行的事業(yè)單位普通基金普通公務會計制度及行政特種基金會計報告、會計科目及分錄釋例應一致的規(guī)定，以上5 種會計事項卻未采用權責發(fā)生制的規(guī)定，這使得相關規(guī)定彼此之間不太相符。
第8篇：民營企業(yè)會計準則范文
當前，加強民營企業(yè)財務管理工作的緊迫性日益凸顯。
第一，加強財務管理工作是企業(yè)內(nèi)部管理的要求。正規(guī)、有序的財務管理可幫助企業(yè)從價值角度對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全過程管理，它貫穿企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面。企業(yè)各項經(jīng)營管理工作的好壞，最終都體現(xiàn)為不同的財務成果。加強企業(yè)內(nèi)部的財務管理，有助于企業(yè)挖潛增收，降低生產(chǎn)成本，提高資金的使用效率和產(chǎn)品的競爭力，從而在激烈的市場競爭中處于有利的地位。
第二，加強財務管理是現(xiàn)實環(huán)境的要求。隨著資本市場的不斷發(fā)展和趨于成熟，投資者對于企業(yè)的財務會計信息質量的要求越來越高，沒有規(guī)范的財務管理體制，就不可能達到利益各方對企業(yè)財務會計信息的要求，最終只能導致企業(yè)在規(guī)范的市場政策環(huán)境中無法生存發(fā)展。我國加入WTO后，民營企業(yè)還要遭受來自跨國公司的競爭壓力，企業(yè)要真正發(fā)展壯大，必須符合國際運作慣例，這就需要民營企業(yè)的財務管理功能、財務會計信息與國際接軌。
第三，加強財務管理是民營企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的要求。據(jù)調查，我國民營企業(yè)平均壽命只有2.9年，相當一部分民營企業(yè)處于“高出生與高死亡率”狀態(tài)。影響民營企業(yè)發(fā)展的因素很多，既有外部因素，又有內(nèi)部因素，其中企業(yè)財務管理水平是影響其發(fā)展的一個十分重要的內(nèi)部因素。一個企業(yè)如果不重視財務管理，導致財務狀況惡化，喪失現(xiàn)金支付能力，不管其規(guī)模多大都會破產(chǎn)。分析民營企業(yè)財務管理特征和存在的問題并進行有效的對策研究，有助于提高財務管理水平，促進民營企業(yè)健康、穩(wěn)步地向前發(fā)展。
加強民營企業(yè)財務管理的外部治理對策
1.健全和完善民營企業(yè)財務法律規(guī)范，建立民營企業(yè)咨詢與管理機構，幫助企業(yè)提高財務管理水平。我國目前所有的會計法律規(guī)范基本上是針對國有企、事業(yè)及政府機關而設置的，沒有考慮民營企業(yè)的特點，使得民營企業(yè)會計行為沒有針對性強的、統(tǒng)一的法律依據(jù)，導致民營企業(yè)會計行為隨意性大。因此，國家立法機關應該在《會計法》的基礎上，通過修訂《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)會計準則》等財務法規(guī)，結合我國民營企業(yè)的實際情況，借鑒歐美等發(fā)達國家經(jīng)驗，盡快制定出臺專門適用我國民營企業(yè)特點的統(tǒng)一的會計行為法律依據(jù)，明確民營企業(yè)法人對企業(yè)會計資料合法性、真實性所應該承擔的法律責任，從而減少會計行為的隨意性。同時，為保證民營企業(yè)財務法律規(guī)范的順利實施，政府和社會還必須建立民營企業(yè)咨詢與管理機構，為民營企業(yè)提供財務管理知識、投資評價、制度建設等咨詢服務，也可以負責有關民營企業(yè)的經(jīng)濟行為監(jiān)督、信用建設、等級評定、企業(yè)財務法規(guī)及其他相關法律規(guī)范的普及與教育工作。
2.建立民營企業(yè)財務信息與共享平臺，推進民營企業(yè)信用制度建設。民營企業(yè)財務管理的一大弊端在于其領導出于申請銀行貸款、偷漏稅等目的，指使會計人員隨意編制不同會計報表，造成會計信息失真，難以取信社會。對此，政府有關部門要加強監(jiān)督，制止多套報表現(xiàn)象。首要的一條就是必須建立民營企業(yè)信息與共享平臺，實現(xiàn)對民營企業(yè)的財務信息共享，即財政、國稅、地稅、金融、工商等有關部門建立部門間信息互有與共享機制，并在法律框架內(nèi)實現(xiàn)政府有關部門之間對民營企業(yè)會計信息、信用查詢交流與共享。這樣的財務信息與共享平臺既可供政府部門監(jiān)督，也可供其貿(mào)易伙伴參考。
3.強化中介機構對民營企業(yè)的社會監(jiān)督。充分發(fā)揮會計中介機構如會計師事務所對民營企業(yè)會計信息的社會監(jiān)督職能，讓會計師事務所成為民營企業(yè)外部監(jiān)督的主力軍，同時對注冊會計師的審計工作程序和質量進行再監(jiān)督，促進會計中介機構提供客觀、公正的社會服務。
4.統(tǒng)一財務管理軟件及會計行業(yè)準入制度，提高會計人員的專業(yè)水平。民營企業(yè)會計工作基礎薄弱的重要原因是會計人員專業(yè)技術水平低。改善民營企業(yè)財務管理現(xiàn)狀必須加強對會計從業(yè)人員的管理，采取一些強制性措施：（1）在民營企業(yè)中強制推廣統(tǒng)一的財務管理軟件，規(guī)范會計流程，保證會計信息和會計資料符合財務管理規(guī)定，避免手工核算上的隨意性和不一致性。（2）嚴格執(zhí)行《會計法》要求，企業(yè)新聘會計人員必須持有會計人員從業(yè)資格證書，同時報財政部門進行資格審查，嚴禁不合格者上崗，對合格者的資料實行統(tǒng)一存檔管理。（3）根據(jù)民營企業(yè)規(guī)模，規(guī)定必須聘請持有會計從業(yè)資格證書的會計人員的下限，對于已聘的會計工作者要推行再教育機制，定期進行培訓、考核，考核不合格者不得從事企業(yè)財務工作，并取消其會計從業(yè)資格證書。
5.建立責任人追究制。提高民營企業(yè)外部監(jiān)督的質量，必須加強對民營企業(yè)在財務管理上存在問題的會計行為責任人的追究。民營企業(yè)存在嚴重違反財經(jīng)法規(guī)，違反會計法規(guī)，偷稅漏稅，隱瞞財務會計資料等情況的一個很重要的刺激因素在于他們這樣做得到了不該得到的利益，卻沒有付出相應的成本。執(zhí)法部門必須加大對民營企業(yè)不法會計行為責任人的追究力度，讓責任人為自己的不法行為付出高昂成本，才能制止不法行為的泛濫。
加強民營企業(yè)財務管理內(nèi)部治理對策
1.民營企業(yè)業(yè)主要樹立財務管理是企業(yè)管理核心的理念。市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境復雜多變，風險越來越大，要確保利潤最大化，必須確立財務管理在企業(yè)管理中的核心地位，發(fā)揮財務管理預測、決策、計劃、控制、考核等方面的作用。如果企業(yè)能以財務管理為核心，控制住資金、成本、利潤，也就等于抓住了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面。
2.建立嚴密的財務控制制度。具體包括：（1）不相容職務分離制度。合理設置財務會計及相關工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡機制。對授權批準、業(yè)務經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等職務要有專人負責，不可兼職。如：有權批準采購的人員不能直接從事采購業(yè)務，從事采購業(yè)務的人員不得從事入庫業(yè)務。（2）授權批準控制制度。明確規(guī)定涉及財務會計及相關工作的授權批準范圍、權限、程序、責任，各級管理層必須在授權范圍內(nèi)行使職權和承擔責任，具體辦事人員必須在授權范圍內(nèi)辦理業(yè)務。（3）會計系統(tǒng)控制制度。制定適合本單位的會計制度，明確會計工作流程，建立會計崗位責任制，充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能。
第9篇：民營企業(yè)會計準則范文
[關鍵詞]會計準則；國際準則；獨立性
會計準則是會計人員從事會計工作的規(guī)則和指南。按其使用單位的經(jīng)營性質，會計準則可分為營利組織的會計準則和非營利組織的會計準則；按其所起的作用，可分為基本準則和具體準則。(1)基本準則是概括組織會計核算工作的基本前提和基本要求，是說明會計核算工作的指導思想、基本依據(jù)、主要規(guī)則和一般程序。(2)具體會計準則是按照基本準則的內(nèi)容要求，針對各種經(jīng)濟業(yè)務作出的具體規(guī)定，它的特點是操作性強，可以根據(jù)其直接組織該項業(yè)務的核算。
一、進一步明確會計準則制定的目標
會計準則是從會計核算的固有規(guī)律出發(fā)所作出的一種通用的具有法律效力的會計技術規(guī)范，目的是促進經(jīng)濟主體提供并讓所有會計信息使用者了解可靠、公允的會計信息。為了保證會計準則的科學權威、客觀公正，應由民間組織或政府授權的民間組織主導會計準則的制定，努力達成技術更為完善的準則。制定會計準則的成員應該具有廣泛的代表性、權威性和獨立性，在制定程序上，應盡量向社會公眾公開，必要時可召開聽證會征求專家和公眾意見，要以最嚴厲的行規(guī)處罰違規(guī)者，要為所有信息使用者提供客觀、公允的會計信息。建立與發(fā)展會計準則的主要目的就是通過采用正確的會計方法，客觀、真實地向內(nèi)部和外部的信息使用者提供各類經(jīng)濟主體的財務狀況與經(jīng)營成果。信息使用者根據(jù)會計信息，可以作出合理的判斷和決策。各類經(jīng)濟主體既是會計信息的提供者同時也是使用者：除管理部門外，會計信息使用者還包括千千萬萬的個人投資者和潛在的個人投資者；政府作為管理者和投資者也只是會計信息的使用者之一。在制定會計準則時，不同的企業(yè)可以是不同的或可以有不同的要求，但不應為了滿足國有企業(yè)或私營企業(yè)管理者的需要，或者為了滿足外部使用者的需要，給予他們特殊待遇，從而犧牲其它利益相關者和公眾的利益。
二、正確處理會計準則與稅法的關系
從世界范圍看，會計準則與稅法的關系有兩種類型：一類是會計準則和稅法兩者合一，即企業(yè)會計處理基本上按照稅法的規(guī)定進行；一類是兩者分立，即企業(yè)會計處理遵循會計準則，納稅時則按稅法規(guī)定進行調整。從我國的實際情況出發(fā)，會計準則與稅法應當分離，理由如前所述，政府只是會計信息的使用者之一，會計準則有其獨立的會計理論體系，稅法也有其獨立的稅收理論體系，兩者的目標并不完全相同。隨著所有制結構的調整，政府征稅的大量對象將是民營企業(yè)；片面強調國家稅收征管需要，很可能忽視其他方面的需要，以致于損害其他會計信息使用者的利益，這也是為了更有效地杜絕財務造假現(xiàn)象的需要。
三、及早做好采用國際會計準則的準備
眾所周知，WTO與有關國際經(jīng)濟組織都是以發(fā)達市場經(jīng)濟為價值取向，在決策方面經(jīng)常保持著協(xié)調，向國際會計準則靠攏已成為包括發(fā)達國家如美國和發(fā)展中國家加入WTO后的中國等的共同選擇，國際會計準則的制定和出臺只是時間問題，一旦國際會計準則制定出來，參與其間的國家就有義務接受這樣的準則。隨著證券市場的對外開放，外資對國內(nèi)上市企業(yè)、基金的財務情況及報表等將會有更高的要求，如果我們不采用國際會計準則，也會制約和影響國際資本對國內(nèi)證券基金及對國內(nèi)上市企業(yè)等的投資。我國在制定新的國內(nèi)會計準則時應盡量與正在制定中的國際準則保持同步。
四、立足國情，走獨立的準則制定之路
會計準則具有顯著的經(jīng)濟后果，其制定應當考慮利益相關者的承受力與外部環(huán)境。大量的研究證實，目前我國仍處于經(jīng)濟轉軌時期，市場經(jīng)濟體制尚不健全，交易方式傳統(tǒng)，交易手段單一，市場中介機構職能作用遠未得到應有的發(fā)揮，市場法規(guī)建設仍有待進一步完善，會計從業(yè)人員和審計師隊伍整體素質參差不齊。在選擇我國會計準則的制定方法時，必須正視所處的以上客觀環(huán)境。我國會計準則的總體基調應是規(guī)則基礎，反思我國會計準則走過的風雨歷程，有兩點不能忽視：一是中美會計造假案有顯著區(qū)別，美國會計造假案主要是利用準則漏洞進行技術性利潤操縱，我國會計作假手法多為明目張膽地虛構交易，盡管結果相同，但手法各有不同，防治對策也應有所區(qū)別；二是理想化的會計準則在我國目前的環(huán)境下缺乏應有的支持。我國當前尚缺乏有效的原則基礎準則的氛圍，采用規(guī)則導向的準則制定方法或許更為切實可行，不能奢望原則基礎準則可從技術上徹底禁絕各類舞弊造假行為。就準則制定方法而言，規(guī)則基礎或原則基礎二者并不是非此即彼的抉擇，而是可以相互兼容，片面強調一方都可能偏激，堅持規(guī)則基礎并輔以適度的原則導向，或許才是正途。
參考文獻
