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    污水處理整改方案精選(九篇)

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    第1篇:污水處理整改方案范文

     

    一、基本情況

    應城漢正街工業園一期征地100畝,計劃建設服裝及服裝輔料加工企業12家,建工業廠房7.8萬平方米,從2012年開工建設,到目前止,實際用地62畝,先后招引從武漢漢漢正街回歸的企業6家,建成工業廠房4.2萬平方米,主要生產加工服裝輔料產品,其中,有1家生產化纖棉(即應城市大順服裝輔料有限公司),有2家生產拉鏈(即應城市明達拉鏈有限公司、應城市同興福服裝有限公司),有1家生產織帶(即應城市龍興織帶有限公司),有1家生產塑料包裝袋(即應城市佳益貿易有限公司暫未投產),1家生產棉紡包裝袋(暫未投產,即應城市銀海棉花有限公司),上述6家企業現有員工一共108人,機械設備56臺套,預計年生產化纖棉、拉鏈、織帶、包裝袋等服裝輔料產品6000多噸,產值7000多萬元。

    本工業園的環保項目,根據市環保局、應環函【2012】74號“環評”批復明確,有廢氣(主要是鍋爐房廢氣)、廢水(主要是員工生活排水),固體廢物(主要是員工生產垃圾)。   環境中的機械運行噪音。

    二、存在的主要問題及原因

    市環保局工作人員對本工業園區環境監督檢查時指出   正環保工作存在問題有三:一是存在工臺燃煤鍋爐;二是園區污水處理系統不完善;三是入住企業來辦理單個項目環境影響評價。

    上述三個問題存在主要原因是:

    1、關于存在    禁用的燃煤鍋爐問題:由于當時企業入住投產時,天燃氣管道尚未鋪設到應城漢正工業園,企業要生存只好暫時啟用燃煤爐鍋。

    2、關于園區污水處理系統不完善的問題:主要原因是工業園區有部分民房遲遲不能拆遷,已規劃好的排污出口及污水處理地地基,致使污水處理系統無法完善。

    3、關于入住企業來辦單個環評的問題:主要原因是企業主對環保工作的認識還不夠高,沒有主動與環保局聯系求得支持辦理。

    存在上述環保問題還有一個重要原因,本工業園的企業近兩年來受全國工業經濟疲軟的影響,普遍出現虧損現象,企業運轉十分困難,來不及及時解決上述環保問題。

    三、整改方案

    市環保局陳局長一行領導和專家到本公司及應城漢正工業園檢查指導工作,并提出環保工作具體要求后,本公司及時召開股東和入園企業主會議,學習《環保法》,傳達環保局領導對工業園環保建設及整改意見要求,宣講黨和國家對環保工作的重要程度及漢正工業園完善環保設施及整改達標的重要定議,同時研究提出具體整改方案如下:

    1、堅決更換合興公司和大順公司的2臺1號燃煤鍋爐,前不久已對2企業下發了用燃氣鍋爐更換燃煤鍋爐的通知書,并由本公司統一與市燃氣公司聯系協商接通燃氣至2家工廠的造價等具體事項。下一步將正式與燃氣公司簽訂安裝協議,于八月上旬以前完成“換爐”工程,上述2家企業在更換安裝燃氣鍋爐之前堅決不準開工生產。

    2、申請市環保局幫助漢正工業園辦理單個項目環境影響登記表。由本公司統一接受申請,統一組織有關資料,統一協調各企業配合,爭取一個月之內分別對各企業辦妥此事。

    3、及時完成園區污水處理系統。園區污水處理系統的建設面臨兩個難題:一是民房占用污水處理地地基;二是排污管道安裝不規范,我們將千方百計解決上述難題:一是迅速以文件與口頭請求相結合的辦法再次力促市開發區拆遷2棟民房,讓出地基;二是迅速請環保專家到園區現場據實設計拿出建設方案,力爭在3個月內將污水處理池建成。

     

     

    第2篇:污水處理整改方案范文

    一、指導思想

    以科學發展觀為指導,以鞏固提高生態建設成果、加快建設生態文明為目標,以提高人民群眾生活品質為出發點和落腳點,堅持科學規劃、標本兼治,突出重點、整體推進,齊抓共管、綜合整治的基本原則,力爭在三年內,以“畜禽清場”、“企業整治”、“污水納管”三大專項行動為突破口,著力把莼湖建設成為產業發達、環境優美、功能完善、特色鮮明的現代化生態濱海新城。

    二、總體目標

    通過生態環境綜合整治專項行動,基本實現四個目標:

    (一)鑄造行業:以解決突出環境污染問題、改善環境質量為目標,按照“淘汰一批、規范一批、提升一批”的基本思路,全鎮鑄造行業產業結構、區域布局明顯優化,區域環境質量明顯改善,實現行業和環境保護協調發展,并要求鑄造企業于2013年12月底完成整改。

    (二)化工行業:堅決淘汰不符合國家產業政策和節能減排要求的落后產品、技術和工藝設備,部分地區污染嚴重、環境安全隱患大等突出問題基本得以解決,化工行業呈現健康、規范和可持續發展態勢,并要求化工企業于2013年10月底完成整改。

    (三)畜禽養殖關閉整治:生活飲用水源地保護區、城鎮居民區、陽光海灣規劃區、公路近側等63家禁養區養殖場在2013年年底之前關閉或遷移,2014年完成掃尾,并進行原養殖場地整治或復綠工作。

    (四)農村生活污水治理:根據莼湖鎮污水處理廠納管方案及農村生活污水分散式處理計劃,至2013年底累計實施29個行政村,2014年再行實施7個行政村,確保到2014年年底,建成區生活污水處理率和開展生活污水處理的行政村比率分別達到100%和70.6%。

    三、整治內容及下步計劃

    (一)化工、鑄造行業

    1、整治內容:我鎮共排摸出化工、鑄造等重點污染企業31家。按照“淘汰一批、搬遷一批、提升一批”的總體思路,鎮工貿辦按照“一企一策”整改方案逐家開展整改工作,同時結合企情,要求化工企業于10月底完成整改,鑄造企業于12月底完成整改,對在規定整改期限內不能達標的企業,一律予以關閉。

    通過近期多措并舉的專項整治行動,化工、鑄造企業的工業三廢基本得到控制,周邊環境面貌得到初步改觀。同時我鎮積極組織化工、鑄造企業負責人進行專項政策及技術改造培訓,增強企業負責人對相關政策認知,提升企業轉型升級的能力。

    2、下步計劃:

    (1)統一思想,加強領導。企業整治工作量大面廣、情況復雜、任務艱巨,下步我鎮將進一步統一思想,繼續強化與環保、經信、安監等部門的聯系溝通,確保環境整治工作扎實推進。

    (2)突出重點,抓好治理。嚴格按照污染整治時間安排,對照《市化工、鑄造等五大重污染行業污染整治提升方案》的要求,加強對化工、鑄造企業整治工作的落實與督查,待整改完畢后,由環保、經信等部門進行驗收。

    (3)加強指導,全力服務。繼續加強對整改企業的政策宣傳服務工作,指導企業結合自身實際與環保整改標準整改到位。繼續做好相關企業兼并重組工作。

    (二)畜禽養殖關閉整治

    1、整治內容:莼湖鎮禁養區內畜禽養殖場共63家,截至8月,我鎮共清退或遷移18家,自9月開始,我鎮進一步加強工作力度,截至目前累計清退或遷移36家,并已與12家養殖戶簽訂協議,另有15家養殖戶達成清退意向。

    2、下步計劃:

    (1)增強工作組人員配備。通過調用海塘辦人員、招聘畜禽養殖管理人員,加大工作組隊伍力量。

    (2)充分發揮村級力量。結合11月份開展的村級組織換屆工作,將本村禁養區內的畜禽養殖場清退工作作為農村支部書記履職承諾的內容之一,將畜禽清退作為一項政治任務,在全鎮范圍內形成工作合力。

    (3)強化簽約養殖戶的跟蹤回饋力度。落實專人對已簽訂清退協議的養殖戶進行全程監督,了解拆遷清退進度,確保所有養殖戶能按時完成清退拆除工作。

    (4)推動非禁養區畜禽養殖戶規范養殖。研究制定非禁養區內畜禽養殖的規范管理制度,爭取養殖污染零排放,使養殖業能夠健康規范發展。

    (三)農村生活污水治理

    1、整治內容:自約談后,鎮黨委、政府立即按照整改要求,加快污水支管網及分散式污水處理設施建設,7月份編制《莼湖鎮污水支管網建設行動計劃表》,8月份開展了各村調研、地形測繪、施工圖繪制、預算編制并多方落實建設資金渠道,9月份完成了條件相對成熟的行政村的招投標工作,目前各項工作正在有條不紊的推進中。

    經過近三個月的整改,污水支管網鋪設及分散式處理設施建設已初見成效,污水處理廠日處理量從整改前的約4000噸提高到約6000噸;計劃開展農村污水治理的行政村個數由原先的2個提高到36個,截至2013年累計實施29個(目前12個村已截留納管、4個村已完成主體工程,4個村已完成招投標,2個村已完成施工圖設計,12個村正在繪制施工圖,行政村有部分重復是因為12個截留納管的村有7個需要管網改造),2014年實施7個,并對污染嚴重的果脯制品廠進行了納管,屆時建成區生活污水處理率和開展生活污水處理的行政村比率分別可達到100%和70.6%,大于國家級生態鎮的建設指標。

    2、下步計劃:

    (1)通過電視、網絡、廣播與新興媒體的廣泛傳播,來擴大人民群眾對生態環境保護的認知度。

    第3篇:污水處理整改方案范文

    萊陽市政協人口資源環境委主任  邢德洪

    根據全市“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的安排部署,市政協人口資源環境委組織人員深入經濟開發區、古柳、龍旺莊、姜疃等4個鎮街和萊陽光大環保能源有限公司、龍大集中供熱中心、市污水處理廠四期工程、蜆河人工濕地水質凈化及生態修復工程等5個單位和項目現場,煙臺巨力化工有限公司、山東大易化工有限公司等3個化工企業進行專題調研,并與市環保局、水務局、建設局、城市管理服務局開展了協商討論和互動交流,達成了一些共識,形成了調研報告。

    通過調研我們發現,近年來,萊陽市委、市政府高度重視生態環境保護工作,將其作為中心工作之一提到了前所未有的高度,采取了一系列強而有力的措施,深入開展生態環境綜合整治,生態環境質量得到明顯改善。現在的萊陽,山更青了,水更綠了,天更藍了,城市宜居宜業宜游指數和群眾幸福指數顯著提升。

    一、加強生態環境保護工作的主要做法

    1.積極采取各種措施,促進流域水質達標。重點是抓了五個方面的工作:一是積極開展五龍河水質達標綜合整治行動。2017年以來,我市針對五龍河入海水質改善工作,全方位實施五龍河橋頭斷面上游河水應急治理、萊陽市污水處理廠進水口污水溢流治理、萊陽市第二污水處理廠超標排放及進水口污水溢流治理、五龍河陶格莊段污水團治理、企業廢水PH值在線監測系統安裝、工業廢水超標排放整治、河道垃圾整治及黑臭水體治理、畜禽養殖污染整治、污水處理廠建設及污水管網敷設、人工濕地建設、河流直排口整治和建設向水體傾倒污染物的天網監測工程等12項工程,目前已全部完成。今年1-9月份,五龍河橋頭斷面水質穩定達到地表水四類標準。二是推進五龍河人工濕地建設工作。充分依托五龍河及城區段有利水利條件,打造兩區兩段人工濕地對河水進行深度處理。目前,蜆河人工濕地和五龍河崔疃-西大策段人工濕地工程已基本建成運行,共栽植蓮花、再力花、菖蒲等水生植物470萬株,打造人工濕地1119.4畝。三是強化污水處理廠、重點化工企業、硫酸軟骨素行業等排污單位的常態化監管工作。在加強對企業日常監管的基礎上,為防止出現日常監管的漏點盲點,生態環境部門采用六個轄區交叉執法的辦法,對全市工業企業進行拉網式無遺漏排查,同時,專門成立飛行督察組進行暗訪抽查,對發現的問題實行警告、處罰、移送公安機關等措施,持續保持環境監管的高壓態勢,確保外排廢水達標排放。今年以來,累計實施處罰31次,罰款321.54萬元,移送公安機關5人次。四是連續出臺相關水污染治理文件,為今后的水質改善行動提供政策支持。五龍河橋頭斷面是國控斷面,是國家考核我市五龍河水質的代表斷面,今年煙臺考核該斷面的水質要求是四類。為此,萊陽市政府印發《萊陽市人民政府關于同意萊陽市水環境功能區劃調整的批復》《萊陽市人民政府關于同意提高萊陽市廢水直排建設項目外排廢水控制要求的批復》,將我市的原五類地表水標準的水體全部調整為四類地表水標準水體,將今后新建的廢水直排建設項目外排廢水的標準提高到地表水四類標準,對改建、擴建直接向自然水體排放污水的建設項目實施“以新帶老”,確保外排廢水水質達到地表水四類標準。五是加強飲用水源地環境保護工作。制定完善了《沐浴水庫水源地保護工作方案》《飲用水水源地突發環境事件應急預案》《飲用水水源地危險化學品管理規定》,通過對一級保護區圍網封閉、建設視頻監控、設置預警斷面、完善應急預案、一二級保護區水質監測等措施,飲用水源地保護已基本達到了規范化建設要求。完成沐浴水庫水源地農業面源污染整治以及7處違章建筑的清理拆除,對41個村莊的污水進行收集處理。

    2.充分發揮大氣污染聯防聯控,改善環境空氣質量。重點是抓了七個方面的工作:一是持續開展“小散亂污”企業整治。今年,我市繼續開展新一輪“小散亂污”企業整治,在全面排查的基礎上,對3家取締類的“小散亂污”企業,按照“兩斷三清”的標準進行取締,2家提升整改類的已經完成1家整改。二是扎實推進鍋爐和建材行業企業大氣污染物排放標準執行工作。制定了全市4臺燃氣鍋爐、31臺生物質鍋爐改造計劃。目前,2臺燃氣鍋爐已完成低氮改造,20臺生物質鍋爐已完成改造,剩余鍋爐均正在整改。三是繼續強化揮發性有機物行業企業監管,確保污染治理設施正常運行。制定了2019年度重點揮發性有機物污染企業治理項目清單,目前,3家企業已全部完成。持續加強對VOCs治理企業的監管力度,確保各企業污染治理設施正常運行。對13家揮發性有機物重點企業開展監督性監測并在網站上進行信息公開。強化72家加油站油氣回收治理三次改造工作,已經完成40家,剩余正在進行改造。四是加強機動車尾氣污染防治工作。為盡快落實《山東省打好柴油貨車污染防治攻堅戰作戰方案》和《煙臺市在用柴油貨車聯合執法檢查方案》文件要求,我市制定了《萊陽市在用柴油貨車聯合執法檢查方案》。截止目前,市生態環境部門聯合公安、交通部門在市柴油貨車集中停放地、道路檢查點,開展在用柴油貨車聯合執法檢查7次,共檢查檢測柴油貨車260輛,合格率為百分之百。購買移動式和固定式機動車遙感監測設備各一套,正在安裝調試過程中。五是持續抓好揚塵污染防治工作。結合省市大氣污染防治強化督察要求,實施兩輪全覆蓋式排查整治,針對工業爐窯、化工生產等重點行業、重點領域,強化措施,促進了企業的有序排放。下發《關于進一步加強重點工業企業無組織排放整治工作的通知》,明確整治范圍和時限、整治重點環節和要求。對轄區內工業企業分行業進行梳理,制定無組織排放清單,涵蓋了25家重點企業,逐家編制無組織排放整治方案,對不符合整治要求的企業明確了整改時限。同時,督促相關企業按照“一廠一策”原則,編制無組織排放整治方案,明確職責分工,將整治任務落實到具體生產線和產塵環節,并明確每個產塵環節的負責人及經辦人,最大限度實現整治工作可檢查,可量化,可考核。目前,相關企業正在積極整改中,預計10月底前完成整改。六是強化重污染天氣應急工作。修訂印發《萊陽市重污染天氣應急預案》,對重污染天氣應急減排清單進行修編,逐項落實98個工業源、72個工地的減排措施。按照“一廠一策”的要求,組織修訂工業源和工地的應急響應方案,建設、公安、交通、教體等部門按照職責分工,對各自的應急預案進行修訂,重新確定減排措施。在我市兩次重污染天氣應急期間,市生態環境、建設、工信、交通等重污染天氣應急指揮部各成員單位迅速響應,積極落實各項應急減排措施并開展督導檢查,確保各項減排措施落實到位,有力地減少大氣污染物的排放。七是持續開展空氣質量自動監測工作。在建成城區2處空氣質量自動監測站的基礎上,又完成剩余16個鎮街的監測站建設,實現全市統一聯網、數據實時,為掌握和解析我市的空氣環境污染提供科學的數據支撐。

    3.扎實開展重點行業企業用地核實,打好土壤污染防治基礎。按照《中華人民共和國土壤污染防治法》要求,強化污染源頭預防,嚴格建設用地準入管理。根據上級要求,采用第三方機構對全市28家工業企業的用地情況開展了初步調查。

    4.積極有效做好溝通,推進環境突出問題整治。按照生態環境保護工作常態化、長效化的要求,積極應對省政府、生態環境廳、區域辦、煙臺市生態環境局等各級高頻次、大密度、不間斷環保督察活動,做好事前溝通、事中配合、事后跟蹤。在先后5輪次共計22天的督察工作中未出現突出問題,按照要求嚴格完成16個一般性問題的整改落實和銷號管理。對中央環保督察“回頭看”反饋問題,牽頭制定了整改方案,正在進行整改。

    二、目前生態環境保護工作存在的主要問題

    1.空氣環境質量階段性反彈。受工業企業排放、各類揚塵防治等方面管理不到位的影響,加上區域氣體流動、自然氣候條件等因素的制約,空氣環境質量仍然存在階段性惡化情況。

    2.水污染防治的系統化管理機制尚不完善。在全域管理方面,涉水部門、駐地鎮街等相關單位配合聯動不緊密、不到位,網格化、垂直化管理責任落實不深入,致使部分區域、部分流域水環境時常受到周邊企業、畜禽養殖、村莊污水等方面的污染,個別單位還存在以犧牲環境利益獲取經濟利益的不良取向。

    3.仍有8個鎮街污水處理站還未運行,部分鎮街的污水管網配套不完善。我市18個鎮街中有8個鎮街的污水尚未進入城市污水管網系統,目前,這8個鎮街的污水處理站雖已建成但尚未運行,部分鎮街還存在污水管網配套不完善的問題,對周圍河流的水質造成影響。

    4.用于水生態治理和恢復的資金不足。五龍河流域水污染防治的重點已從點源治理轉移到全流域生態治理和恢復、面源污染治理等攻關期、硬骨頭方面,而治理資金的不足成為當前制約流域水環境質量改善的重要因素。

    5.企業和城鎮污水處理廠廢水外排標準和當前地表水考核標準存在較大差距。目前,企業和城鎮污水處理廠廢水外排標準中:COD≤50mg/l,氨氮≤8mg/l,河流的水質標準中:COD≤30mg/l,氨氮≤1.5mg/l。在五龍河豐水期,由于有大量的天然來水作用,對河流水質影響較小,在河流平水期、枯水期,企業和城鎮污水處理廠外排的達標廢水仍成為河流水質波動的重要因素。

    6.農業面源污染治理進度緩慢。“一控兩減”和農作物病蟲害專業化、統防化和綠色防治推廣程度不高,農用地膜、反光膜、農藥包裝物等廢棄物回收處理機制還不健全,回收處置措施推廣力度不大,農村畜禽養殖污染防治工作薄弱。

    7.水污染防治管理人員、設備配備不足。按照機構改革職能劃分,入河排污、土壤污染、海洋環境等方面的新職能轉入,專業技術力量不足,人員設備標準化配備不到位,不能滿足新形勢需要。

    三、今后生態環境保護工作重點目標和有關建議

    1.切實提高群眾生態環保意識。結合美麗鄉村建設,充分利用報紙、電視、宣傳欄、村廣播以及短信、微信等傳統媒體和新興媒體,全方位、無縫隙開展“美化環境、人人有責”宣傳教育,使“綠水青山就是金山銀山”成為廣大群眾的思想共識。通暢市民舉報熱線,切實激發廣大群眾的主人翁意識,著力打造全社會共同參與的立體監督體系。

    2.加大農村生活垃圾清收。我市農業人口眾多,日產生活垃圾體量較大,部分村莊村民隨手堆放、丟棄垃圾的現象在一定程度上仍然存在,農村生活垃圾清收處理難度大于城鎮。萊陽市垃圾焚燒發電項目已經投入運營,目前實際日進廠垃圾在540噸左右,距離實際產能尚有較大空間。建議相關部門進一步加大對農村環境衛生保潔和生活垃圾收集力度,提高垃圾清運頻次,組織村莊保潔員及時清掃零散垃圾,做到隨棄隨集、日收日清,力爭絕大部分城鄉垃圾都能統一運送到專業場所進行科學處理,實現經濟效益和社會效益雙豐收。

    3.加強農村面源污染防治。加快推進農村面源污染防治,加大作物滴灌技術等節水技術、有機緩釋肥和低毒農藥使用的推廣力度,出臺相關優惠政策,使先進技術落實到農戶。大力推廣測土配方施肥技術、誘捕器殺蟲技術、生物反應堆應用技術和水肥一體化等技術應用力度。大力發展標準化基地建設和“三品一標”認證工作,減少農藥化肥施用量。進一步規范農村畜禽養殖布局和規劃,解決農村畜禽養殖散、亂問題,關停一批、整治一批、扶持一批。

    4.打造五龍河水環境治理的長效機制。全面規范網格化管理,落實責任目標到單位、到個人,實行突發性典型問題聯查聯處,切實保障五龍河水環境治理的長效化。持續做好五龍河各監測斷面的水質監測工作,在五龍河清淤期間,生態環境和水務部門要做好各種應急措施的編制和落實,有效預防水質污染。強化污水處理廠、重點化工企業、硫酸軟骨素行業等排污單位的監管工作,堅決遏制污水處理設施不正常運行、偷排廢水和停產企業擅自恢復生產現象,確保廢水達標排放。加強飲用水源地環境保護工作,對在沐浴水庫水源地保護區范圍內有污染的建設項目,一律不批,從源頭上控制新污染源的產生,有效地保護我市的水源地水質。協調督促相關鎮街加快污水管網的敷設力度,盡快調試運行已建成的鎮街污水處理站,進一步改善五龍河全域水排放現狀。

    5.強化污染源監管治理力度。生態環境整治是一項長期的、艱巨的民生工程,不可能一蹴而就,要持續開展“散亂污”企業排查治理工作,重點抓好 “散亂污”企業的整治。強化建筑揚塵、開采揚塵、路面揚塵、工業揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵6個方面的綜合治理,有效減輕大氣環境污染。應著力打造執法監管長效機制,建議相關職能部門加大工作力度,采取夜查與晝查、常規檢查與突擊檢查、群眾舉報等多種方式,堅決遏制偷排廢水、擅自燃用散煤現象,確保污染物達標排放。對各個污水處理廠加強監管,確保滿負荷運行,處理后的廢水達標排放。

    第4篇:污水處理整改方案范文

    一、指導思想

    堅持以科學發展觀為指導,圍繞國家生態區創建工作目標,以區域環境綜合整治、水源地保護為重點,以基層創建為抓手,進一步強化生態文明理念,深化生態建設,培育生態亮點,努力將我區建設成為生態環境保護好、資源利用效率高、人居環境質量佳的“生態之區”。

    二、主要目標

    (一)按照社會主義現代化新農村建設要求,全面提升農村環境綜合整治水平。

    (二)以“控源截污,規范排水行為”專項行動為主要抓手,提高污水集中處理率,確保污水處理廠正常運行。

    (三)落實全覆蓋的“河長制”管理,不斷改善水環境質量。

    三、重點工作

    (一)狠抓農村環境綜合整治。以“三清一綠”(清潔河道、清潔村莊、清潔生產和綠化造林)為重點,全面開展農村環境綜合整治,加大硬件設施投入和環境衛生整治,積極開展環境綜合整治示范點建設,有效改善村容村貌,徹底扭轉農村環境臟、亂、差的狀況。至2012年10月10日,各鎮、開發區、街道至少建成1個農村環境綜合整治(農居集中)示范點,具體做到環境優美,道路、場地整潔,墻面粉刷出新,無暴露垃圾、斷墻殘壁,房前屋后無雜物堆放,綠化帶內無枯枝、雜草和蔬菜,衛生廁所普及率達100%,生活污水接入污水管網或收集后實施相對集中處理,處理設施正常運行,河道整潔、水質良好,無漂浮物和岸腳垃圾;其余村莊全面達到整治標準,做到無亂堆放、暴露垃圾、露天糞坑,道路、地整潔,污水經三格式(或四格式)化糞池處理,河道整潔、水質良好,無漂浮物和岸腳垃圾。

    (二)狠抓控源截污和排水達標區創建。圍繞“2011年基本建成污水管網全覆蓋、排水用戶全接管的污水治理體系”的時序要求,將城鎮建成區劃分成450個排水區塊,加快推進控源截污和規范排水達標區創建,完善污水集中處理系統,整治錯接亂排,強化排水管理。2012年,城鎮建成區實現污水主管網全覆蓋,生活污水集中處理率達90%以上,完成排水達標區建設任務的40%以上。2010年,城鎮建成區實現污水支管網全覆蓋,生活污水集中處理率達95%以上,累計完成排水達標區建設任務的80%。2011年,實現規范排水戶全覆蓋,全面完成排水達標區建設任務。同時,積極推進農村分散式生活污水處理設施建設工程、馬山污水處理廠三期擴建(1.5擴至3萬噸)工程、胡埭污水處理廠二期擴建(1擴至3萬噸)工程建設,確保點源處理設施和污水處理廠正常運行。

    (三)狠抓河道綜合整治。根據持續改善水環境質量的要求,進一步強化“河長制”管理,以實施河道生態化整治為重點,制定并實施“一河一策”綜合整治方案,通過河道生態清淤、生態堤岸修復、河岸帶植被修復、入湖口生態修復等措施,提高水環境自凈能力,改善水環境質量。

    (四)狠抓產業結構調整。突出“三二一”發展戰略,按照總量減排和“調優、調強、調高、調新”的要求,著力提升傳統產業,加大“兩高一資”、“五小”等企業整治力度,嚴控新建電子、印染等大排水量項目,停批排放氮磷污染物建設項目,禁建太湖一級保護區內與供水無關項目;加快發展先進制造業與服務業,積極推進節水型企業建設和循環經濟項目清潔生產審核;以推行生態農業和循環型農業為主要措施,積級推廣無公害等安全生產技術,擇優發展綠色、有機食品基地,削減農業面源污染量。

    四、保障措施

    (一)強化組織合力。按照“條塊結合、區域為主、上下聯動、統籌協調”的原則,健全完善組織體系,嚴格落實目標責任,確保生態區創建各項工作,尤其是農村環境綜合整治、控源截污和排水達標區建設、河道環境綜合整治、產業結構調整等整改措施真抓落實,形成齊抓共管的推進合力。

    (二)強化資金保障。按照“政府主導,廣辟渠道,多元投入”的辦法,切實加大資金投入力度。繼續將污染防治資金列入財政預算,根據整治項目進度和要求,統籌安排資金落實,同時,加強政策銜接和對上協調,引導社會資金積極投入,為生態治理和環境保護工作提供資金保障。

    (三)強化績效問責。繼續將生態區創建和治太護源工作納入對各相關單位和部門的政績考核內容,嚴格按照重點工作推進制、目標管理責任制和機關效能責任追究辦法進行檢查考核,尤其是對重點整治工作進行專項督查,強化倒逼機制,嚴格責任追究,努力提高工作績效。

    第5篇:污水處理整改方案范文

    特種設備(修理班吊車)故障維修3次合計金額78837.84元,2018年通過設備租賃站采購的軌道衡與10噸單梁吊,在2019年4月份已經辦理完出庫手續隨時可以出庫。2019年列入維簡更改計劃的設備,已按局里與設備租賃站的要求履行完全部手續,待租賃站組織招標采購簽訂手續。

    二、設備盤點、排查及報廢設備回收情況:

    1月份對特種設備龍門吊進行了安全排查。

    3月份對水暖段鍋爐房進行設備盤點與排查。

    4月份對質量監督部設備進行盤點與排查。

    5月份盤點汽車修配廠設備進行盤點與排查。

    二、用電情況:

    用電量1-5月計劃543.86萬度,實際516.24萬度,比計劃節約27.62萬度,發生電費計劃412.84萬元,實際378.01萬元,比計劃節約34.83萬元。(其中直流計劃電量328.22萬度,實際354.33萬度,比計劃增加26.11萬度,發生電費計劃252.08萬元,實際251.95萬元,比計劃節約0.13萬元)。

    三、環保方面:

    1、在用鍋爐改造情況

    運輸部集配站2臺2蒸噸燃煤鍋爐,屬于城鎮建成去內排放標準達不到國家要求標準。在2018年已經向集團公司申請環保更改計劃,2019年已經列入維簡更改基金計劃。預計2019年下半年改造為電取暖鍋爐或燃燒生物顆粒鍋爐。按照維簡更改基金計劃預計總投資30萬元。2019年向集團公司申請環保更改計劃,將運輸部五車隊鍋爐與桃山車站鍋爐列入2020維簡更改基金計劃。

    2、生活污水排放情況

    為貫徹落實市委市政府對倭肯河污染綜合治理的專項部署,2019年2月份對運輸部集配站廠區、辦公樓廠區、檢修廠廠區由總工程師、生產技術部部長、水暖段長等人組成的調察小組進行現場調查。對生產用水與生活污水進行了全面排查,生產用水與生活污水均沒有私自外排現象。根據現場調查集配站廠區污水處理管網與煤氣公司污水處理管網連接、運輸部辦公樓廠區污水處理管網與城市二級管網連接、檢修廠廠區污水處理管網與富強礦污水處理管網連接。

    3、堆場遮蓋抑塵情況

    運輸部現有8個貨場,其中有5個貨場已經停產沒有煤堆。在用三個貨場富強、風選、龍湖儲存量很少,對煤堆揚塵問題行了防塵網遮蓋,定期撒水降塵。

    四、下半年主要工作:

    1、下半年組織盤點各個單位的機電設備,考核基層單位設備完好率。

    2、深入到各站、貨場、車隊檢查用電規范情況,提出整改建議,及時匯報,確保供電安全。

    2、組織落實年春檢停電檢修工作,下發《運銷公司2019年春季停電檢修通知》,停電期間,深入到施工現場,掌握了解情況。

    3、加強對公司局域網的管理,制定并下發了《運銷公司互聯網使用制度》并建立了管理檔案,集中整理了各個部門亂接、亂設現象,規范了局域網管理,保證了局域網的暢通和正常使用。

    4、加強對各單位、各場所用電的檢查,清理不規范用電,做好躲峰調負工作,控制非生產性用電,完成電力公司下達的考核指標。

    5、按照公司春檢工作會議要求,及時到各場所核實提出的問題,提出整改方案及時上報。對于春檢需要的設備,積極與廠家聯系,目前已基本到位,保證了運輸安全生產的需要。

    6、加大了對接觸網的巡視力度,上半年步行并結合添乘巡視接觸網40余公里,對各工區接觸網巡視記錄進行檢查,提出建議。目前接觸網故障較去年同期明顯下降,只發生兩起損失很小的刮集電器事件。

    第二部分下半年主要工作安排

    1、認真貫徹執行《運輸部設備管理規則》和《運輸部用電管理細則》,做好基礎工作,強化管理。一是堅持主動深入到各單位,了解各單位設備使用情況,征求意見,保證設備完好。二是進一步加強供電管理,普查清理外接電源,了解掌握各單位用電的實際情況,做好躲峰調負工作,節約用電,控制不必要的非生產性支出和浪費。三是積極協調與供電單位的關系,確保供電安全。

    第6篇:污水處理整改方案范文

    關鍵詞:污水泵站;設備管理;設備維護

    Abstract: in this paper the author by establishing a perfect equipment management system and implement of pump safety monitoring and strengthen management, implement equipment zero fault management and other measures to improve the sewage pumping station equipment operation efficiency, and to ensure the urban sewage of normal delivery.

    Keywords: sewage pumping station; Equipment management; Equipment maintenance

    中圖分類號:TU713 文獻標識碼:A文章編號:

    目前,城市污水處理由泵站提升排放,通過地下管道輸送到污水處理廠處理,達到環保標準后排入河中。為了保證泵站的正常運行,因此,必須加強泵站安全運行管理工作,進一步治理泵站設備管理的薄弱環節,才能讓各類設備處于良好的工作狀態,有效利用現有設備資源,從而保證城市污水排放工作的正常運行。

    一、建立完善的設備管理制度

    “沒有規矩、不成方圓”, 建立完善的設備管理制度,才能規范化、標準化、專業化的管理設備。好的設備如得不到及時的維修、保養,就會頻繁故障,縮短使用年限。污水泵站的工作介質為污水,腐蝕性很大,設備在長期使用過程中會產生磨損或發生氧化的等現象,這就需要經過技術維護保養才能維持其良好的狀態,延長設備的使用壽命,因此一旦設備發生故障,難以修復,將會嚴重影響泵站的正常運行。

    二、泵站安全運行的監控與管理

    l.加強泵站監控中心的管理工作

    泵站監控系統的可靠性工作,是保證泵站設備正常運行的關鍵所在。監控系統主要作用是監視和控制各泵站設備的運行狀況,負責對各種現場數據進行分析處理、存儲、顯示、打印,并根據生產工藝要求對泵站設備進行自動或人工控制,將各泵站的運行狀況信息上傳到相關管理部門,實現實時監測和遠程控制設備運行的目的。監控中心主要由監控計算機、數據庫服務器、管理計算機、大屏幕顯示設備、報表輸出設備、網絡數據交換設備和UPS電源等設備構成,極大提高了泵站設備的信息化管理水平。

    三、對泵站設備維修方式的分析

    1、事后維修:一方面維修費用較高,維修時間長,容易耽誤正常生產。另一方面會使維修工作一直處于救火隊的模式。為能做出快速反應,需購置各種充裕的備件以備更換。還需配備較多的維修人員,以應付突如其來的故障情況。常會出現這里的設備故障還未排除掉,那里又出現了新的故障,維修的工作量大,維修工作始終處于被動狀態。其維修效率最低,不適宜在泵站維修中采用。

    2、定期預防性維修:是按照預定的修理時間間隔進行維修,在重大設備故障發生前,即對設備進行修理或者更換部件。利用設備的停機時間,請有經驗的維修廠家進行定期的預防性維護,達到設備正常運行的目的。

    3、監控的預測性維修:是以泵站設備的實際工作狀況為依據,通過對設備的監測結果,如有無異常的機械振動,軸承溫度是否過高,狀況是否良好,以及其他的異常現象等決定維修方案。如果某個選定的參數量達到了預定的臨界值,設備就要停機檢修,從而避免了更嚴重事故的發生。

    4、積極的維修:是在預防及預警維護的基礎上,通過查找事故發生的原因而進行的積極性維修。由于是建立在監測和預報的基礎上,因此能準確地找出并消除故障隱患,維修工作量少,維修人員只需考慮如何進一步增強設備的可靠性即可,設備的運行狀況和生產能力都會得到大幅度提高。但要求維修人員在故障原因分析和故障排除等方面,需具有豐富的知識和經驗。

    個人認為,由于城市污水泵站工作環境的特殊性,從各泵站設備故障的發生規律及維修效果來看,泵站設備修理宜采用第三或第四種維修方式。這兩種維修方式具有維修目標明確,維修時間充裕和維修效果好等優點,而且維修費用比較低。

    四、實施設備零故障管理

    實施設備零故障管理是一項系統工程,泵站設備故障多是由于設備損傷和劣化等因素引起的,故障隱患一般是通過溫升、振動和異聲等不同現象表現出來,如果不重視或不及時排除隱患,設備就會出現故障,就會給企業生產造成巨大的損失。只要采取適當的技術手段,強化基礎管理,設備故障就可被提前發現、有效控制和被排除。因此,加強設備零事故管理和設備零缺陷管理,是開展設備零故障管理的基礎。在開展設備零故障管理時,主要實施的是三個責任、一個重復和一個嚴格的措施。通過不斷努力,達到完全消除設備隱患的目的。一個嚴格,是指要嚴格執行設備零故障管理的工作質量考核制度。

    1.加強設備零事故管理

    首先對設備事故進行了重新定義,將凡是能導致泵站設備停機的各種情況都統歸為設備事故。所有設備事故都必須進行原因分析和通報,并納入經濟責任制考核范疇,注重追究管理者責任,同時還要追究操作者和檢修者的責任。使相關人員能夠在設備事故處理中得到學習相提高,加強責任心和提高主人翁意識。公司將傳統的設備例會改為設備事故研討會,發動全體職工舉一反三,尋找和指出才能出現事故的系統和部位,提出整改意見,制定出整改方案和明確整改責任人。

    2.加強設備零缺陷管理

    加強設備零缺陷管理就是要掌握設備潛在缺陷及其所處的狀態,按照預知維修計劃,在故障發生前采取有效措施恢復設備的技術性能。該階段是實現設備零事故和零故障管理的根本保證。實施設備零缺陷管理,首先要求全體職工具有較高的綜合素質。為提高職工的綜合素質實施的是建立學習型企業和學習型班組的措施,大力提倡和營造熱愛學習和鉆研技術的科技文化氛圍。通過開展一系列技術競賽活動,達到提高員工操作技術、檢修技術和設備維護意識,以及設備管理水平的目的。要求設備管理人員要精通生產工藝,生產管理人員要懂得和重視設備管理工作,一線操作人員熟悉設備基本維檢知識等。通過學習有效提高了員工的綜合素質,在員工素質提高的同時,進一步強化了設備狀態監測工作,嚴格設備狀態監護管理,使重點設備始終處在可控狀態之中。對新進公司的備品配件和材料進行嚴格管理,如閥門、軸承和密封件等,除需具有產品合格證外,在使用前還要進行嚴格的復檢,真正做到從源頭上根除產生設備缺陷和故障的因素。

    為更好地開展設備零故障管理,還采取了一系列措施,如開展設備操作和檢修技能培訓;把發生過的設備故障編寫成維修案例,供大家學習和借鑒;找出本崗位工作的自身不足與大家共同交流,并制定出整改措施。實現了自我學習,自我完善和自我提高的目的。

    第7篇:污水處理整改方案范文

    近年來,在省委、省政府的正確領導下,我市堅持以科學發展觀為統領,認真貫徹落實十六屆四中、五中、六中全會精神、國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和第六次全國環保大會及第八次全省環保大會精神,牢固樹立人與自然和諧的觀念,以創建國家環保模范城市、建設生態城市、構建和諧社會為目標,積極推進資源節約型、環境友好型社會建設,以落實“十一五”水污染物總量削減目標為主線,以綜合治理××河為重點,全面推進水污染防治工作,特別是今年7月18日至19日才利民副省長召開××河流域水污染防治工作座談會并對我市進行現場檢查指導之后,我市進一步加大工作力度,各有關部門明確分工,落實責任,密切配合,在保持全市經濟快速增長的同時,水環境污染惡化的趨勢得到基本控制,部分水體環境質量有了明顯改善。現將有關工作匯報如下:

    一、主要工作情況

    我市高度重視××河水污染防治工作,綜合采取法律、行政、經濟、技術等措施,不斷加大結構性污染防治力度,加快環境基礎設施建設,在國民經濟快速增長的情況下,水污染物排放總量得到有效控制,20*年主要水污染物cod排放量較20*年下降了11.1%;水環境質量得到一定程度的改善,地下水水質狀況良好,達到地下水ⅲ類水質標準,自2003年9月以來,實現了泉水連續三年持續噴涌,創下了1976年出現季節性斷流以來持續噴涌時間最長紀錄;大明湖達到ⅴ類水質標準;××河水質明顯好轉,出境斷面辛豐莊主要污染物高錳酸鹽指數、生化需氧量和石油類濃度分別比20*年下降了57.9%、17.3%和62.5%。

    (一)加強領導,精心謀劃××河綜合整治。我市將××河流域污染綜合治理、創建環保模范城市和生態市建設工作統籌安排,先后編制了《××河流域污染綜合治理規劃》、《創模工作水污染防治專項規劃》,把××河治污納入全市經濟社會發展的總體規劃和年度計劃,一同謀劃,一并實施。今年,我市專門成立了××河綜合治理工程領導小組,鮑志強同志任組長,先后召開專題會議20多次,研究部署××河綜合治理工作。××河綜合治理突出“以人為本,人水和諧”的規劃理念,強調功能性、景觀性、經濟性、時限性、帶動性,通過各種工程措施與非工程措施,構建防洪達標、輸水安全、城水和諧、生態良好、交通暢通的××河,實現“河暢、水清、岸綠、景美”,把××河建設成為我市北部城區的清水走廊,帶動濟南市北部城區的發展。××河縱向綜合治理范圍為源頭睦里閘至濟青高速公路橋下,長約31公里;橫向治理范圍按濱河道路紅線、南水北調輸水暗渠線、規劃河道藍線、水景線、景觀綠線、河道中心線六線控制。其中,按照××河截污治污規劃,2007~2008年主要完成××河截污管網及提升泵站的建設,改建水質凈化一廠、二廠,新建灘頭污水處理廠及配套管網,確保旱季污水不進入××河;2009~2010年全面整治市區河道,完善污水管網系統和建設中水站,實現××河干、支流所有水體控制斷面水質達到ⅴ類標準目標。

    (二)嚴格控制污染物排放總量,做到方案、責任、措施、監控四到位。認真貫徹第六次全國環保大會及第八次全省環保大會精神,根據省政府和市政府簽訂的《濟南市“十一五”水污染物總量削減目標責任書》的目標和要求,我市積極轉變經濟增長方式,從源頭上減少污染物排放,并切實加大治理力度,全力以赴抓好“四個落實”,確保完成“十一五”污染物總量控制任務。一是落實分配方案。按照“條塊結合,以塊為主”和“科學引導,支持發展”的原則,在可行性分析基礎上,制定了污染物總量控制分配方案,將總量指標分解到各縣(市)區政府、市直部門及高新區管委會和重點污染源企業,在10月19日召開的第七次全市環保大會上,市政府與各責任單位簽訂了“十一五”污染物總量削減目標責任書。二是落實責任。按照職責分工,各縣(市)區政府、市直部門及高新區管委會和重點污染源企業對完成本地區、本行業、本企業總量控制任務負責,制定切實可行的方案和年度削減計劃,把削減目標和責任落到實處。三是落實削減措施。各責任單位按照依靠淘汰落后生產能力騰出總量、依靠環保工程減排總量、依靠優化發展降低總量、依靠清潔生產削減總量、依靠“以新帶老”消化總量的要求,落實產業結構調整、節能降耗、清潔生產、污染治理等措施。四是落實總量監控。在各縣(市)區跨轄區斷面設置監測點位,定期進行監督考核;對重點企業安裝廢水在線監控設施,有效監管總量控制任務完成情況。

    (三)增加投入,加快環境基礎設施建設。一是努力提高城市污水處理能力。2003-2005年共投資1.29億元,在城區新建設了90公里截污管網,全市污水管網長度已達731公里,目前濟南水質凈化一廠、二廠實際處理負荷均達到10萬噸/日以上。城市污水處理廠改制工作取得新進展,今年6月已與外商簽訂協議,年內即可完成改制工作。改制工作完成后的20個月內,項目運營公司將對濟南水質凈化一廠、二廠進行全面升級改造,水質凈化一廠增加除磷脫氮功能,兩水質凈化廠不僅能夠滿負荷運轉,而且出水水質由目前的城鎮污水處理廠二級排放標準提高到一級b標準。建成了處理能力2.5萬噸/日的章丘市污水處理廠一期工程,使××河流域濟南段城市污水集中處理能力達到44.5萬噸/日。二是開展城區河道綜合整治。2005年完成了護城河、玉繡河一期及工商河一期截污整治工程建設,在玉繡河沿岸建成4座總處理能力為7500噸/日的污水處理站,并全部實現了中水回用,河流水質和濱河環境得到了很大改善。今年實施了工商河、東濼河、西濼河截污整治和玉繡河綜合治理引水二期工程,建成截污管道7313米,新建水閘4座,清淤41000立方米,封堵排污口62個,2座10000噸/日和2座2000噸/日的中水處理站正加緊建設,年內即可建成。三是按照“集中處理為主,集中和分散相結合”的原則,統籌考慮污水再生利用。目前,全市已建成小型污水處理及中水回用項目63個,處理規模達8萬噸/日,回用量4.6萬噸/日,有效促進了城市污水的資源化循環利用。

    (四)調整結構,加大流域污染源治理力度。一是注重調整產業結構和重點工業的產品結構,加大結構性污染防治力度。關停了19家1萬噸以下的廢紙造紙企業;對山東酒精總廠等一批重點污染企業實施了搬遷治理,在采取清潔生產工藝的同時,配套完善了水污染防治設施,污染物產生與排放量大幅下降。二是大力推進清潔生產和循環經濟。對全市51家重點企業開展了清潔生產審核試點工作,相繼建成了濟南鋼鐵集團總公司、中石化濟南分公司、山水集團和濟南圣泉化工集團等一批循環經濟試點企業,有效實現了污染物的源頭控制。三是強化了工業污染源的治理。2003年以來我市對××河流域內45家主要污染物不能穩定達標排放或污染因子不能全面達標排放的工業企業實施了限期治理,全市工業廢水排放達標率達到95%以上。四是規范重點污水排放企業的排污口建設,目前已完成流域內重點污染企業排污口的普查工作,堅決制止企業的偷排偷放行為。

    (五)攻堅破難,認真解決突出環境問題。由于多種原因,濟南裕興化工總廠外排廢水和鉻渣堆場對××河的污染一直沒有得到徹底解決,成為城市環境的巨大污染隱患。在省政府的正確領導和省環保局的指導和幫助下,我市下決心徹底解決裕興化工總廠的污染問題。一是將鉻渣污染防治工作列入全市環保重要議事日程,市政府召開市長辦公會專題進行了研究和部署,并加強組織協調,認真抓好貫徹落實。二是加快整改進度,完成督辦任務。今年2月份國家環保總局對裕興化工總廠鉻渣污染問題掛牌督辦后,我市建立督辦檢查制度,做到每天必調度,三天必到現場,每周必有小結,加快了鉻渣污染治理步伐。目前該廠已按照國家環保總局批準的整改方案,投資1200余萬元,修建了雨水收集池、鉻渣圍擋墻和導流明渠,對鉻渣堆場進行了圍擋、覆蓋,完成了全部整改事項。三是延伸循環鏈條,突破治理難點。經多方論證考察,促成了濟鋼和裕興的合作,今年4月14日,濟鋼正式通過燒結煉鐵方式對鉻渣進行處置,為困擾我市多年的鉻渣污染問題找到了有效的解決途徑,同時,也實現了企業間廢物的循環利用,成功的走出了一條變廢為寶、資源節約的循環經濟之路。目前已處置鉻渣1.51萬噸,預計2007年底前可全部處置堆存鉻渣。四是著眼徹底根治,實行整體搬遷。市政府成立了以楊佩欽副市長為組長,經委、發改委、土地、規劃、環保等相關部門為成員的濟南裕興化工總廠搬遷領導小組,定期研究解決搬遷中遇到的實際問題,組織裕興化工總廠編制完成了《濟南裕興新廠一期項目建設總體規劃》,正在進行搬遷項目的環境影響評價。五是提早謀劃裕興化工總廠搬遷后的土壤修復問題。為確保該廠搬遷后不留隱患,我市正組織專門力量,對裕興化工總廠土壤污染的種類、范圍、強度、數量和土壤修復的技術方案、修復費用等問題進行調研,為下步土壤修復工作提供科學依據。

    (六)堅持源頭控制,把好建設項目環保準入關。認真貫徹實施《環境影響評價法》,從源頭上控制環境污染和生態破壞。一是在項目審批中認真貫徹國家產業政策,積極鼓勵和支持科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、污染排放少的項目;對不符合國家產業政策、不符合城市發展總體規劃和環境保護規劃的建設項目堅決拒批。二是在建設項目環境管理工作中,把清潔生產標準納入環境影響評價,引導企業從原材料選用、產品方案、能源資源消耗、污染防治措施等各個環節選用清潔生產技術,并以循環經濟理念為指導,最大限度實現廢物資源化,減少污染物排放量。三是切實抓好“以新帶老”,對重點行業和重點企業,通過技術改造,增加環保投入,促進企業對原有污染源進行治理,削減污染物排放量。三年來,全市共審批各類建設項目2149個,拒批各類不符合國家產業政策,能耗高、污染重的小印染、小電鍍、小煉油等建設項目60多個;驗收各類建設項目407個,新增廢水處理能力13970噸/日,削減cod排放量8960噸/年,實現了增產不增污的目標。

    今年我市按照國家清理固定資產投資的要求,對建設項目環境影響評價制度執行情況進行了全面檢查,共檢查各類建設項目459個,檢查發現違法項目41個,其中屬于國家和省管的14個項目已上報省環保局;屬于市管的27個項目全部依法進行了處理。今年三季度又對上半年新開工的142個項目環境影響評價制度執行情況進行了重點清理,對無環評批復文件的16個建設項目,責令停止建設并全部落實到位。

    (七)依法強化監管,嚴查環境違法行為。近年來,我市相繼組織開展了“嚴查水環境違法行為遏止污染反彈專項行動”、“嚴查××河流域水環境違法行為專項行動”、“整治違法排污保障群眾健康環保專項行動”、“環境安全大檢查”等多項執法活動,采取定期檢查和巡查相結合、專項檢查和普查相結合、明查和暗訪相結合,加大了監測和現場檢查頻次,對違法超標排污企業依法進行了嚴肅查處,始終保持了對不法排污行為的高壓態勢。在今年的環保專項行動中,全市共出動檢查人員7101人(次),現場檢點排污單位3715家(次),市政府對8家環境違法案件進行了掛牌督辦,對15家不正常使用水污染物處理設施超標排放的單位進行了通報批評,各縣(市)區政府也對37家重點環境違法案件進行了掛牌督辦,并通過新聞媒體予以曝光,接受社會的監督,對違法排污企業產生了極大的震懾作用,有效打擊了環境違法行為。

    (八)依靠科技手段,對重點污染源進行實時監控。為進一步加強對××河流域排污單位的監督管理,2005年我市組織開展了廢水污染源在線自動監控系統改造建設工作,首先在××河流域廢水排放量占市區廢水排放總量60%的10家排污單位安裝了11套廢水污染源在線自動監控裝置,實現了對××河流域重點排污單位污染物排放情況的實時監控。今年又對14家重點廢水污染源企業下達了安裝廢水污染源在線自動監控設施的計劃,年底可完成安裝工作,并實現聯網運行,進一步強化對××河流域重點排污單位污染物排放情況的實時監控。

    (九)發展生態農業,努力減輕農業和農村面源污染。近年來,我市共認證國家級無公害農產品78個,綠色食品30個,有機食品6個。以噴、滴、管灌、渠道防滲為主要形式推廣節水新技術,發揮示范項目的帶動效應,發展節水灌溉面積33.33萬畝。全市有13個鄉鎮完成《環境優美鄉鎮建設規劃》的編制工作。近期完成了全市140家規模化畜禽養殖場污染狀況的摸底調查工作,并制定了污染治理計劃,實現畜禽糞便和污水的無害化處理和資源化利用,有效降低面源污染,改善××河水質。

    二、存在的主要問題

    近年來,盡管我市在××河流域污染防治方面做了大量的工作,但由于歷史欠帳等多方面因素的影響,仍存在一些問題:一是××河濟南段水質與過去相比雖有好轉,但除源頭區外,其他河段仍為劣ⅴ類水體,××河綜合防治任務仍然十分艱巨。二是城市水污染控制基礎設施不完善,污水處理能力不足,收集管網不配套,雨污混排,現有污水處理廠不能滿負荷運行;市政污水處理設施管理和運營市場化程度低。三是結構性污染問題仍然存在,個別企業違法排污的現象還時有發生。對于這些問題,我們將認真研究并逐步加以解決。

    三、下一步的工作安排

    濟南是××河的發源地。實現“××河變清”的目標,是省委、省政府的明確要求,也是廣大人民群眾的共同愿望。今后,我們將重點抓好以下工作:

    (一)全面落實“十一五”水污染物總量削減任務。按照《濟南市“十一五”水污染物總量削減目標責任書》的要求,加大監督檢查力度,做到責任到位、措施到位、工作落實到位,確保各項目標任務落到實處,實現水污染物總量削減目標。

    (二)進一步加快環境基礎設施建設。一是開工建設××河濟南段綜合治理工程。結合“南水北調”東線輸水工程的實施,對××河濟南段進行全面綜合治理,使××河水變清,實現防洪、生態、景觀的有效結合,建立起人水和諧的流域生態環境。二是加快市內主要河道截污步伐。在今年工作基礎上,2007年完成市區內興濟河、柳行河、全福河部分河段的截污整治工作;2008年完成市區內工商河、東濼河、西濼河、興濟河、柳行河、全福河等六條河道所有河段的截污整治工作;2009年完成臘山河、大辛河的綜合整治工作。三是今年完成濟南水質凈化一廠、二廠改制工作,并使污泥得到無害化處理;加快章丘污水處理廠二期工程建設,年底前竣工投用,新增污水處理能力2.5萬噸/日、中水回用量1萬噸/日;2008年底前建成灘頭污水處理廠,同時完成污泥處置設施和配套污水管網建設,城市污水集中處理率達到80%以上。四是堅持城市污水集中處理與分散處理相結合的原則,根據城市污水管網的建設情況,因地制宜,建設區域性污水處理站,以利于中水回用,實現污水資源化。今年年底前,力爭完成11個在建的區域性小型污水處理站的建設,新增中水處理能力3.1萬噸/日,全市區域中水處理能力達到11.1萬噸/日。

    (三)積極推行清潔生產,大力發展循環經濟。加快產業結構戰略性調整,扶持發展污染小、耗水少、效益高的生態環保型和高新技術產業,制定重點匯水區禁止、限制、發展產業名錄并向社會公布。制定有利于推進產業結構調整的地方性法規和配套政策,體現鼓勵類、限制類、禁止類的政策導向;進一步完善資源開發管理制度,完善資源開發利用補償機制和生態環境恢復補償機制,引導水資源的循環利用。大力推行清潔生產,加強清潔生產審核,推動企業走新型工業化道路。

    (四)繼續嚴把環境保護準入關,大力推行排污許可證制度。進一步加強環境影響評價工作,實行建設項目環境保護管理自上而下的監督檢查責任制、環境影響評價終身負責制,切實加大源頭控制力度。對河流沒有環境容量、嚴重缺水和地下水超采的地區,不得新上增加排污總量、影響水環境質量和耗水量高的項目。按照水環境容量和水資源保證能力,對污染源排污量進行分配核定和動態管理,嚴格控制排污總量。大力推行排污許可證制度,依法按總量控制要求發放排污許可證,把總量控制指標分解落實到排污單位。2007年底前,對重點排污企業和投運的城鎮污水處理廠發放排污許可證。2008年底前,完成所有排污單位排污許可證發放工作。自2009年起,所有排污單位實行持證排污。

    (五)繼續加大工業污染防治力度,解決突出環境問題。對不能穩定達標排放的工業企業實施限期治理,在規定的時間內完不成治理任務的,實施停產治理,對經停產治理不能實現穩定達標排放、污染嚴重的企業予以關停。2007年底前,全市工業廢水排放達標率達到100%。積極督促裕興化工總廠全面落實國家環保總局掛牌督辦和省政府提出的搬遷要求。

    (六)深入開展嚴查違法排污專項行動。進一步加大環境執法力度,把整治違法排污保障群眾健康專項檢查活動引向深入。著重解決企業“守法成本高、違法成本低”的問題,嚴厲打擊環境違法行為,對不能穩定達標、超標排污或偷開偷排、嚴重污染環境、損害人民群眾身心健康的不法企業,堅決依法予以嚴肅查處,實施限期治理、責令停業整頓直至關閉,并通過新聞媒體予以公開曝光,加強宣傳和警示教育,達到處理一個、震懾一批、影響一片的效果。建立健全污染事件責任追究制度,實行單位主要負責人問責制,對造成環境污染單位的上級分管領導、單位主要負責人和責任人,依照有關規定予以嚴肅處理;造成環境污染事故的,依法追究其刑事責任。

    四、幾點建議

    我市××河綜合治理工程是××河流域污染防治工作的重要內容,對整體改善××河水質將產生十分重大的作用。為做好這項工作,提出如下建議:

    一是××河綜合治理工程與南水北調工程密切銜接,同步實施。南水北調輸水暗渠自西向東穿越濟南市區,目前,渠頂標高偏高,這將對我市北部沿河道路橋梁、市政管線、城市景觀等產生不利影響。建議省南水北調工程主管部門采取技術措施,盡量降低渠頂標高;考慮到部分暗渠渠頂與規劃道路重合,建議將重合部分按城市道路設計;暗渠的外立面也要盡量考慮城市景觀的要求。

    二是按照“自求平衡、滾動發展、良性循環”的指導思想,××河綜合治理工程將帶動兩岸城市建設,通過土地開發收益平衡綜合治理工程投入,以減輕政府財政負擔。建議省里在用地指標以及土地開發政策方面予以支持,并將××河兩側拆遷安置納入經濟適用房計劃,同時幫助協調解決高壓線遷建等問題。

    三是××河綜合治理工程不僅將改善我市城市環境,同時對于改善整個××河流域水環境質量、減輕渤海灣污染以及促進××河流域經濟社會的可持續發展也將起到積極作用。懇請省政府適當給予資金支持。

    第8篇:污水處理整改方案范文

    江流域(段)省控斷面及交界斷面水域功能區Ⅲ類水質達標率達90%以上,其中北溪(含河口)達90%以上、西溪達95%以上;主要支流與干流匯入口斷面達標率達80%以上;縣級、鄉(鎮)以上集中式飲用水源水質達標率分別達95%和85%以上,流域水環境質量持續保持優良水平。

    二、重點任務

    2012年,江流域(段)水環境綜合整治計劃投資約1.7982億元,重點推進五大工程43個項目。

    1、飲用水源保護。嚴格飲用水源保護區劃分和管理,強化水源地周邊及上游可能影響飲水安全的重點污染源的監管與巡查,禁止可能污染飲用水源水體的活動,及時消除水源安全隱患。加強江流域水電站用水調節管理,發揮龍徑、靖城等5座水質自動監測站預警作用,密切監控敏感河段、重點水庫、飲用水源地水質變化,防范突發性污染事件,保障人民群眾飲水安全。計劃投入1115萬元,重點實施市區水廠取水口一級保護區環境整治、龍海市湖后水庫水源地整治工程、市第二飲用水源地環境綜合整治等7個水源保護項目。

    2、養殖污染整治。嚴格落實畜禽養殖“兩”規定,堅決制止禁養區養殖回潮,嚴禁禁建區新擴建養豬場,完善禁養區外養殖污染治理設施,嚴格控制生豬養殖規模,加強先進技術推廣,防止出現污染反彈。計劃投入1580萬元,重點市畜禽養殖污染全過程治理模式示范場建設、龍文區朝陽鎮養殖業污染整治、龍海市禁建區養殖污染治理等5項工程。

    3、工業污染整治。結合“十二五”污染減排要求,加強工業(含建筑飾面石材行業)污染整治,加快推進工業開發區、重點行業企業污染治理,加強工業污染排放監控。計劃投入1550萬元,重點推進工業企業清潔生產推動污水治理設施完善工程、華安縣立興集團有限公司廢水治理設施建設、長泰縣石板材加工業污染綜合整治等3項工程。

    4、城鄉環保基礎設施建設。認真落實省政府有關推進城市污水、垃圾處理產業化發展的政策和要求,加快城鎮污水處理廠及配套管網和垃圾處理廠建設,推進集鎮污水集中處理和垃圾處理設施建設。計劃投入7400萬元,重點推進啤酒廠污水管網及提升泵站建設、長泰縣巖溪鎮污水處理廠續建工程、華安縣第二污水處理廠等6項工程。

    5、生態環境建設與保護。以保障流域生態功能為目標,推進礦山整頓、水土流失治理、生態林保護和自然保護區建設,整頓規范河砂開采,落實水電站生態下泄流量要求,開展小流域污染整治,大力推進農村環境整治,引導和推動縣(市、區)、鄉鎮、村開展生態市、生態縣、生態鄉鎮、生態村創建工作。計劃投入6337萬元,重點推進江生態修復工程、江市區重點河段水葫蘆整治、市區內河水環境整治等22項工程。

    三、工作要求

    1、強化流域整治責任落實。流域整治是一項長期的艱巨的任務,市委市政府今年繼續將實施江流域水環境綜合整治列入為民辦實事項目。各級各有關部門要切實增強憂患意識、責任意識、風險意識,始終繃緊飲用水源保護這根弦,扎實推進流域綜合治理,任何時候都松懈不得。要繼續實施重點流域河長責任制,認真貫徹江流域水環境綜合整治監察實施方案要求,高標準、嚴要求,制定切實可行的整改方案,專人督促跟蹤整治進度,保質保量完成省政府專項監察通報問題,市政府督查發現問題,以及自查自糾存在問題的整改。要狠抓年度流域整治項目落實,項目所在地的縣(市、區)政府和市直有關部門要完善項目推進機制,督促業主落實資金,加強月跟蹤檢查,扎實有序推進項目實施,確保按期完成整治任務。

    2、深化畜禽養殖污染治理。畜禽養殖污染是引發藻類爆發的最大因素,禁養區內養殖反彈、禁養區外污染加重的趨勢如果不能得到及時有效遏制,可能將再次引發水華事件。各縣(市、區)要切實建立健全畜禽養殖污染治理“回頭看”制度,加強督查力度,及時掌握畜禽養殖動態,對禁養區的養殖反彈現象,做到發現一起堅決取締一起。要結合進村入戶巡查,加強宣傳引導,及時消除禁養區老百姓的僥幸心理,對群眾舉報、督查發現的養殖反彈現象,要逐一登記跟蹤,落實到具體責任人員,堅決制止禁養區養殖回潮。同時,要完善禁養區外養殖污染治理設施。規模化畜禽養殖場污染治理是“十二五”污染減排的重點領域,是農村污染防治的工作重點,也是加強重點流域水環境綜合整治、保障飲用水源安全的重要任務。根據“十二五”畜禽養殖減排核查核算規定,規模化養殖場和養殖小區必須實施全過程綜合治理,且要同時具有養殖方式的改進、雨污分流、污水收集系統和廢棄物處理與綜合利用措施,只采用部分治理措施的,不予認定減排量。市農業局要負責指導督促畜禽養殖業污染減排工作,選擇一些符合減排要求的規模化畜禽養殖場、養殖小區作為典型示范,以點帶面,督促各縣(市、區)規模化畜禽養殖場、養殖專業戶積極采取生態種養、生物發酵床、墊草墊料等養殖方式;不能改進養殖方式的,限期采取干清糞收集、尿液沼氣池發酵、沼液生活處理等綜合治理措施,確保達標排放或灌溉還田。同時,要切實加強病死畜禽無害化處理設施的建設與管理,嚴格規范病死畜禽收集、運輸、投放、消毒處置,解決病死畜禽環境污染問題。

    3、嚴厲打擊企業違法排污行為。各級各有關部門要扎實開展整治違法排污企業環保專項行動,嚴厲打擊環境污染行為,著力以解決損害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題。要全面整治重金屬污染企業違法行為。加強重金屬排放企業的生產全過程監管,督促企業開展清潔生產審核,督促企業完善各類突發事件應急預案并加強演練,防止發生次生環境污染事件。進一步加大環境執法力度,嚴肅查處環境違法行為。實施六個一律整治措施,即:對不符合國家產業政策、應淘汰的落后生產工藝,一律取締;對未經環境影響評價或達不到環境影響評價要求的,一律停產整治;對環境保護、安全設施、職業健康“三同時”執行不到位的,一律停止生產;對無污染治理設施、污染治理設施不正常運行或超標排放的,一律停產整治;對不能依法達到防護距離要求的,一律停產整治;對排查整治工作不到位,發生重大環境污染事件的,一律追究責任。要進一步鞏固鉛蓄電池行業整治成效,對停產整治的,要嚴格執行驗收規程和標準,進行驗收公示,杜絕未經驗收企業擅自恢復生產;對正常生產企業,要加強污染治理設施運行監管,強化大氣、水污染物的監測;對在建的企業,要嚴格“三同時”監管,達不到環評要求的不能批準試生產。要化污染減排重點企業監督管理。各縣(市、區)要進一步完善城鎮及工業園區污水配套管網、提升泵站建設,提高污水收集和處理率。要強化污水處理廠日常監管,督促運營商加強設施維護管理,完善生產運行檔案臺帳,健全異常情況報備制度,確保處理設施穩定運行,污染物指標達標排放,污泥規范處置。要推進流域沿岸1公里范圍內建制鎮、鎮區人口3萬人以上建制鎮、新農村建設試點鎮、小城鎮改革試點鎮污水集中處理設施建設,龍海角美鎮、長泰巖溪鎮要加快污水處理廠建設,確保年底前實現鎮區污水集中處理。

    4、全面力推進農村環境連片整治。今年是國家確定的農村環境連片整治示范工作的最后一年,各有關鄉鎮要堅持把農村環境連片整治與江流域水環境綜合整治有機結合,進一步落實分片包干掛點責任,嚴格按照國家和省有關農村環境連片整治要求,切實加大工作力度,加強項目工程建設調度與指導,及時協調解決組織實施過程中的問題,促進整治工作全面提速,確保10月底前全面建成。

    5、全力保障飲用水源安全。要從保民生、保穩定的高度,扎實抓好飲用水源保護,確保責任到位、措施到位、投入到位,切實讓人民群眾喝上干凈安全的水。薌城區要加快青島啤酒有限公司、綠亞食品有限公司污水管網及提升泵站建設,將廢水引至西區污水處理廠處理,取締二級水源保護區內排污口。南靖縣、華安縣政府要加強市區第二飲用水源地生態環境保護。各級環保部門要強化水源地周邊及上游可能影響飲水安全的重點污染源的監管與巡查,及時排查安全隱患;要強化日常巡查監測,密切監控水質變化動態,特別要加強干支流敏感河段、飲用水源地、入河排污口、水庫與水電站庫區水面等的巡查,一旦發現異常情況,要第一時間報告,并迅速采取措施防控,全力保障群眾飲水安全,維護社會安定穩定。各縣(市、區)要將流域整治向支流和小流域拓展,全面摸清轄區主要支流污染源分布狀況,有針對性制定實施整治方案,確保流域水質穩定達標。重點開展長泰縣龍津溪、平和縣黃井溪、南靖縣龍山溪、華安縣竹溪等小流域綜合治理和生態保護,保障下游飲用水源安全。平和縣加緊平和工業園區污水處理廠設備安裝及調試,確保上半年投入運行,切實提高黃井溪水環境質量;南靖縣要加強龍山溪流域造紙和食品企業監管,利用夜間、雨天和節假日進行突擊檢查,遏制企業偷排漏排等違法行為;長縣要加大龍津溪流域環境綜合整治,加強東區、西區污水處理廠及官山工業區各造紙企業污水處理設施運行監管,促進龍津溪流域水質穩定達標;薌城區、龍文區、龍海市要結合市區郊野公園的建設,扎實抓好各入河排污口污染源的排查和整治,促進下游河段水環境質量和生態景觀改善。

    第9篇:污水處理整改方案范文

    建設項目前期估算偏差大,實際投資超決算的情況在我國工程項目投資領域中非常普遍。在油田地面工程建設項目的投資中,投資失控現象一直困擾著投資者,投資失控現象比較嚴重的原因是多方面的。

    (1)油田地面工程建設項目標準與投資規模不吻合。油田地面工程建設項目標準是以滿足當前油田生產以及可持續發展需要,按照規模、級別、功能的不同制定的。標準制定過高或過低、投資規模過大或過小都可能造成投資失控。一方面是不顧后期資源遞減加速,盲目將工程項目建設標準定得過高、規模過大,脫離油田企業的實際財力、物力,容易造成工程項目建設中的資金浪費。例如,轉油放水、注水、污水站擴建等特殊工藝項目,如果定的標準過高或規模過大,項目竣工后,可能會因為缺乏相應的配套設施使項目建成后無法發揮作用,造成閑置。另一方面,標準過低、規模過小,不考慮油田企業長期發展需要,僅從當前需要出發而過度節約投資。例如,地面系統節能改造、老區供配電系統改造等工程項目使用年限長,如果規模過小,標準過低,很可能跟不上當前油田工藝技術的發展速度,使剛建成的項目未達到使用年限即被淘汰,造成重復建設。

    (2)建設前期調研準備不到位,項目決策缺乏科學的理論指導。目前仍存在對工程建設前期調研工作重視不夠、認識不足的問題。例如,道路程、土建工程、注水工程等大型項目,如果對工程計劃項目內容調研不到位,與油田生產沖突,可能造成項目立項卻無法施工或者投產后不能穩定運行的尷尬局面。一些管理者對油田地面工程建設項目的可行性認識不足,對建設項目資金量、各階段資金需求量沒有清晰的事前認識,即使知道有些不足現象的存在,仍大興土木、上馬動工,在缺乏科學性決策指導下建設項目的施工,也很容易導致項目投資失控。

    (3)對設計階段工作約束力不足。現行油田地面工程建設項目管理模式中,油田工程項目設計單位只對設計專業技術問題和設計方案的提出負責,對于提出方案所需資金沒有明確要求,這樣的責任脫節會產生設計階段工作隨意性較大的問題。一方面,像變電所整改、井場維護等改造工程,必需采取不停產施工措施。如果在設計時不考慮不停產措施費用、安全措施費用等,可能會造成工程預備費無法滿足工程費用的增加,給施工階段造成嚴重困擾。另一方面,如果設計對于原有工程依賴過強,不充分考慮施工成本及設備維修檢測費用,大量使用利舊材料和老舊設備也會造成增加不必要的投資,影響投資控制效果。當前油田地面工程項目的專業性越來越強,而設計單位并沒有油田方向的專業設計人才,對埋地管線、排水、供熱等油田工程建設項目的設計理解不深,設計容易出現偏差;有些設計方案并未考慮企業長遠發展的需要,在短時間內又需要重復設計建設,造成資金、人力、物力的浪費。

    (4)施工階段工程承包方投資控制意識不足,權責劃分不細,施工過程隨意性過大。一方面,油田內部施工企業缺乏投資控制意識,未能有效地控制工程變更和現場經濟簽證。對于產能、老改、生產維修等與油田生產緊密聯系的產能建設項目,施工單位均為油田內部企業,施工單位在這些項目施工過程中往往注重工程項目施工進度而忽視工程項目投資控制。另一方面,由于油田地面工程項目建設周期長,施工現場地質條件差,施工工藝特殊,建設過程中常遇到許多干擾因素,而施工方權、責混亂,對設計整體結構和預期目的把握不嚴謹,出現物資價格超設計概算價格、物資的供應滯后等問題。另外,一些施工管理人員專業能力薄弱,對現場工作經驗不足,造成隨意簽字,盲目蓋章,甚至有的施工單位故意減少工程量,材料以次充好、亂報價等,這些都是造成施工階段投資失控的主要原因。

    (5)投資控制工作缺乏嚴格的工作制度和有效的方法。由于大部分項目建設方對投資控制工作不重視,工作制度模糊不清,容易造成胡亂動工,不能準確按照設計方案進行施工的問題,在項目施工中缺乏有效控制投資的方法。油田地面工程建設項目與普通的工程項目有很多不同之處,需要考慮到施工過程不停產、施工地段天然氣埋地管線、石油開采工藝特殊等問題,沒有一套適合油田地面工程的投資控制方法就可能造成投資失控。有些油田地面工程建設項目即使實行工程監理,大多也沒有真正發揮監督效力,僅僅是簡單地控制工程款和檢驗工程量,并未真正做到防患于未然。

    2投資失控的對策

    根據我國相關建設法規規定,目前油田地面工程項目建設程序一般包括項目的策劃決策階段、項目設計階段、項目施工階段、項目建成和竣工階段。針對油田地面工程建設項目投資失控嚴重這一現實,必須加強投資控制并貫穿于項目建設的全過程。一個項目從立項開始到驗收交付使用的每一個環節都影響項目的投資,結合油田地面工程建設項目控制程序的實際情況,可以采取分階段控制法。

    (1)前期策劃和決策階段的投資控制。在油田地面工程建設項目前期策劃與決策階段,要大量參閱其他油田或單位相關工程建設的成果報告,其一,在建設規模上要嚴格把控,尤其是油田先導性實驗區等項目建設必須保證建設規模與油田生產需要互相匹配。其二,盡早明確適合項目的標準,在嚴格遵守國家及行業規范前提下,項目方案要充分考慮油田地面工程特點,盡量保證當前投入和長遠利益相結合。其三,加強現場精細化調研,深入一線實地了解所建項目的區域位置,周圍建筑情況,尤其是產能建設項目必須考慮到當前生產狀況。因此,只有依靠可靠的前期策劃與決策,采用多種前期深化論證方法,才能在源頭上控制油田項目投資。

    (2)設計階段的投資控制。油田地面工程建設項目投資控制的關鍵在于設計階段,它是全過程投資控制的重中之重,決定整個工程項目的規模、資金流的具體走向與使用量。雖然設計費用占項目總投資比例不到1%,但對油田地面工程建設項目投資的影響程度可達到75%,因此落實油田地面工程建設項目設計階段的投資控制是有效控制投資的關鍵。其一,進行勘察設計,結合油田地面工程大規模、大范圍的特點,設計工作不可能僅依靠看圖紙、坐在辦公室憑空想象,必須走出去,加強地質構造、地下埋地管線、架空線路等全面勘察,設計坐標符合實際現場坐標位置,杜絕現場核實不準等問題的發生。其二,提高設計人員投資控制意識,消除重施工、輕設計的觀念,加強設計人員與生產管理人員、施工管理人員的結合,注重不停產措施費用、安全措施費用的發生和控制。其三,大力推行限額設計。限額設計是根據已批準油田地面工程建設項目任務書和前期投資估算額,保證各專業、各部門達到自身需求的前提下,嚴格控制施工圖、鋪地管線等方面的設計,避免不合理的設計變更,保證設計方案所需資金總量不超過總投資額上限。要充分考慮到利舊材料、老舊設備等的使用而帶來的施工成本及設備維修檢測費用。

    (3)施工階段的投資控制。施工階段是真正落實到現場操作,將無形投資轉化為有形實物的階段,也是整個項目進行投資控制的關鍵階段。油田地面工程建設項目專業性強、規模大,對施工的要求更加嚴格。其一,施工前認真審核施工圖紙,做好各部門的信息、技術交底。有效進行工程變更和現場簽證的控制監管,定期組織工程會議,聽取各方意見;同時,健全、簡化設計變更審批手續,盡量使設計變更事項不發生在施工階段。其二,加強物資設備采購及供應的控制,結合施工現場工程進度和物資設備供應量,及時核定所購物資、設備價格。如果出現超預算現象則必須詳細分析,及時與油田相關部門負責人溝通,制定整改方案。其三,加強油田內部施工企業工程投資控制管理,加強項目完成情況的監督和審核工作,對于已支出資金做到每筆清晰可查、票據齊全,避免出現套用、私用工程款等嚴重違法亂紀行為。

    (4)竣工決算階段的投資控制。竣工決算是工程項目投入資金控制的最后一關,關系到項目各利益主體的收益大小。其一,認真收集整理全部工程資料、文件,包括項目規劃書、工程施工圖、設計變更通知、現場簽證資料、工程竣工文件等。明確油田地面工程建設項目投資的使用情況,分析投資控制效果,對于明顯存在資金差異和含糊不清的環節進行細致研究,對存在的問題及時指出并糾正。其二,按照收集的各項資料到現場進行核對,重點審查工程項目款的使用情況。供水、供電、供熱、通訊等油田地面工程關乎老百姓的切身利益,審查必須更加嚴格。其三,建立激勵和獎懲機制,對于資金超限額、工程不合格等問題對建設單位進行處罰,并追究相關審查人員的責任。

    3案例分析

    (1)項目背景。某油田根據當前生產發展的需要,準備建立一套工業廢水預處理系統。2013年,作為該系統中首個正式批準的項目,某污水站鋼筋混凝土處理池準備建設。該處理池擬定處理能力為10000m3/d,具有廢棄泥漿再處理、生活區污水凈化、處理后凈水回注等功能,預計新建費用2800萬元。

    (2)分階段投資控制的應用。在策劃與決策階段,組織有關單位、相關專業技術人員前期調研,深入實地勘察。結合目前油田生產地面工藝布局,考察地方政府環保的要求,根據松遼盆地的地貌特點,優選在地面工藝布局相對中心、遠離城市發展中心,在主要構造油層帶內,距離水庫和鉆井現場相對較近的一個天然低洼坑地作為建設地點。這樣可減少污水處理對城市的噪音干擾,縮短污水與處理池的距離,降低交通運輸成本。天然低洼地減少了土方用量,注重了環境保護,從源頭上減少投資近100萬元。該項目立項后,結合該油田歷年來建污水處理池的較成熟工藝技術、投資情況,在滿足規劃要求前提下,初定投資額為2700萬元。設計單位按照勘察設計、限額設計,根據不同的項目建設區塊要求撥發設計經費,按照不同專業技術要求分塊設計。在整個設計過程中,設計部門分別檢查本專業預計費用,增強了設計人員的投資控制觀念,最終將投資的上限控制在2700萬元,做到保證工程設計質量前提下的有效控制投資。依據前面策劃決策和設計階段的投資控制,結合得出的相關數據,施工單位對承接該項目的總投資已有預知。在既定投資額度的限定范圍內,迫使施工部門嚴格控制工程款的使用,對各項支出嚴格審核,對項目施工方案、人工、材料使用情況、工程進度等方面進行全面監督。在施工過程中,對發現偷工減料、以次充好、亂開單據現象及時制止并處理,有效遏制了資金的浪費。施工部門自身對工程質量要求高,設備材料的采購和使用精打細算,工作人員態度認真,工程有序進行,減少了返工率。建設投資方依據圖紙管理現場施工,對不必要的變更嚴格控制,工程每一道工序做到有據可查、有帳可依。在各方共同努力和配合下,整個施工過程進展順利,并整合了閑置崗位,節約人工成本5萬元,投資控制發揮了根本性作用。污水處理池竣工后,按照程序依次組織驗收。結合工程策劃、設計方案、施工圖、設計變更資料等與實際工作量一一核對。由于在設計、施工階段已經對設計圖紙和現場工藝進行了嚴格控制,消除了施工單位虛報的處理池鋼筋混凝土用量5000立方米以及土建虛報的土方量20000立方米,節約投資90萬元。最后,根據搜集上來的各種決算資料,詳細審查隱蔽工程記錄表,審出施工方招待費亂攤入建設費用14萬元。

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