社區共建方案精選(九篇)
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第1篇：社區共建方案范文
江安鎮安全社區創建工作堅持“以人為本、因地制宜、公眾參與、公眾受益”的原則，建立健全“政府主導、部門協作、全員參與、共筑共建”的工作機制，將安全社區創建工作與“和諧社區”、“平安示范社區”、“文明社區”等建設緊密結合，努力營造社會安定、環境優美、文明和諧的良好社會氛圍和環境。
二、總體目標
通過廣泛宣傳，在民眾中確立安全社區的理念，營造全面關注、全民參與安全的氛圍，貫徹執行世界衛生組織社區安全標準、國家安監總局《安全社區建設基本要求》以及《南通市安全社區創建基本要求》，積極推進安全社區創建活動，逐步提高社區安全促進和傷害預防水平，使全鎮各村（社區）公眾安全意識明顯增強，安全環境明顯改善，各類安全事故不斷減少，公共安全體系作用充分發揮。2014年以聯絡社區為試點，確保全鎮30%以上的社區達到南通市級安全社區創建基本要求，并力爭1個以上社區達到國家安全社區的基本要求。
三、實施步驟
安全社區創建是一個系統、長期、持續的過程。我鎮安全社區創建工作堅持高標準起步，穩步推進，力爭盡早、盡多的社區達到國家級安全社區的要求。具體工作分為動員部署、創建試點、全面推進三個階段。
（一）動員部署階段（2014年4月）
一是做好安全社區創建準備工作，制定下發《江安鎮安全社區創建工作實施方案》，層層動員部署；二是學習宣傳安全社區理念和創建標準，學習外地安全社區創建經驗，對試點社區等各級相關人員進行全面的宣傳動員，促進試點社區盡快進入實質性啟動階段；三是調查摸底，了解社區建設的總體情況，研究、協調安全社區建設與社區建設的關系、安全社區建設與平安建設的關系等，摸清相關的人文資源，為啟動安全社區創建工作打好基礎；四是充分利用社區資源開展形式多樣的宣傳、教育，積極營造安全社區創建氛圍。
（二）創建試點階段（2013年5月—2013年12月）
一是選擇聯絡社區先行啟動創建安全社區的試點工作；二是建立安全社區創建試點工作指導和交流平臺，定期開展創建工作交流活動，促進試點社區間經驗和信息共享；三是加強試點社區基礎管理；四是申請驗收，對符合安全社區創建基本要求的試點社區，經市安全社區創建工作領導小組辦公室初審合格的；上報南通市安全社區創建工作領導小組辦公室申請驗收。
（三）全面推進階段
2013年起，在總結安全社區創建試點的基礎上，在全鎮全面推進，逐步達到總體目標。
四、工作要求
（一）加強領導，扎實推進安全社區創建工作。
安全社區建設是一項系統工程，涉及面廣，加強推動和協調，是搞好安區社區建設的組織保證。經研究，成立江安鎮安全社區創建工作領導小組：孫福才鎮長任組長；唐曉星副鎮長任副組長；安委會各成員單位、各村（社區）負責人為領導班子成員。安全社區創建工作由鎮安委辦負責牽頭和協調，各相關部門密切配合，共同推進創建工作。各村（社區）要建立安全社區創建領導組織，積極組織指導本地區創建工作，并發動村（社區）內的各方組織、單位和居民共同參與安全社區創建活動。
（二）完善措施，建立規范高效的安全社區建設管理和運行機制
安全社區建設具有較強科學性、規范實踐性，涉及區域諸多方面，社區與相關部門要采取有力的保障措施，建立起規范高效的安全社區建設管理和運行機制。一是要建立安全社區投入機制。各村（社區）應落實安全社區建設專用資金，加大對安全社區建設的投入，同時，要廣泛發動社會各界支持安全社區建設工作的順利進行。二是要建立安全社區建設促進安全評估機制。根據安全社區建設的規劃和階段性目標，制定實施針對安全社區建設規劃和預定項目的考核評估機制。三是要建立安全社區建設咨詢服務機制。結合社區內外的人才資源，聘請熱心安全社區建設并具有相關專業背景的專業人士，建立專家型志愿者隊伍，為安全社區建設提供技術支持、咨詢和指導，保障安全社區建設在科學指導下拓寬領域、快速發展。安全社區的創建工作實施時間長，需持續1-2年才能達到評定條件。其中國家安全社區的創建時間更長，一般至少要3年時間。經評定認可后，還需要堅持持續改進。推進安全社區建設，在建立管理和運行機制的基礎上，更要注重長效建設，不斷改善改進措施，保障運行持續有效。
（三）強化宣傳，提高公眾的參與程度和居民的安全素質。
各村（社區）要加大安全社區創建工作的宣傳力度，充分利用各種媒體、標語，進行廣泛宣傳，積極營造安全社區創建氛圍，逐步提高公眾的參與程度，不斷提高社區居民的安全科學素質、安全意識和自我保護能力，切實將安全社區的理念滲透到社區單位和居民。
第2篇：社區共建方案范文
一、試點范圍和推進方式
按照自治區總工會《關于城區工會標準化建設試點方案》精神，城區工會標準化建設從2012年開始試點。市符合參加自治區總工會城區工會標準化建設的城區工會有興寧區總工會、江南區總工會、西鄉塘區總工會、青秀區總工會、良慶區總工會等五個工會組織。2012年參加自治區總工會開展城區工會標準化建設試點工作的定為青秀區總工會，其他四個城區總工會參照“創建標準”一同推進，為2011年市全面開展創建工作奠定牢固基礎。
二、建設標準
按照自治區總工會《關于城區工會標準化建設試點方案》精神，城區工會標準化建設圍繞“六好”標準開展，即“黨政重視好，隊伍建設好、組織建設好、履行職責好、工作機制好、工作業績好”。自治區總工會“試點方案”已經轉發到各城區總工會。
在創建自治區總工會“城區工會標準化建設試點工作”中，凡是城區工會主席沒有按照同級黨政副職級領導干部配備、城區管轄內財政劃撥機關事業單位的工會經費劃撥比例低于80%的，城區工會沒有辦公場所，發生違法違紀現象、工作弄虛作假的，自治區總工會不列入考核驗收范圍。
三、組織領導
為加強對城區工會標準化建設試點工作的領導，市總工會成立城區工會標準化建設試點工作領導小組，小組成員有以下人員組成：
四、工作要求
（一）各城區總工會要高度重視標準化建設試點的推進工作，2012年試點單位的青秀區總工會要積極爭取黨委的高度重視和政府的大力支持，制定標準化建設試點工作方案、措施、辦法，明確目標，責任到人，狠抓落實。
（二）按照自治區總工會文件要求，城區工會標準化建設試點工作要與城區工會建設資金補助結合起來，城區政府給予城區工會的建設資金應不少于自治區總工會的補助資金。
（三）興寧區總工會、江南區總工會、西鄉塘區總工會和良慶區總工會，要參照2012年全區城區工會標準化建設試點的“考核驗收細則”，提高工作標準，確保工作質量，為2011年全面推進城區工會標準化創建工作奠定工作基礎。
（四）凡涉及城區工會標準化建設試點工作考核標準的市總工會各職能部門，要進一步加大對青秀區總工會試點工作的指導，努力完成和超額完成各項考核指標。
（五）2012年12月上旬由試點單位先行自檢自查，并寫出自檢報告。在試點單位自檢的基礎上市總工會12月下旬組織考評工作小組對試點單位創建工作進行初檢，再向自治區總工會提出驗收的申報。
第3篇：社區共建方案范文
一、指導思想
緊緊抓住黃河三角洲高效生態經濟區和半島藍色經濟區兩大國家戰略實施及開發區升級為國家級經濟技術開發區的重大歷史機遇，以科學發展觀為指導，認真落實市委、市政府的決策部署，圍繞國家生態工業示范園區建設工作任務，以改善環境質量，促進經濟發展，推進和諧開發區建設為出發點，以強化環境管理，全面推進循環經濟產業園區建設為重點，進一步優化開發區經濟發展結構和產業布局，大力發展生態工業，著力構建資源節約型和環境友好型開發區，努力將開發區打造成資源共生、社會和諧的生態工業示范園區。
二、建設原則
生態工業示范園區建設工作遵循生態效率原則、生命周期原則，區域發展原則和“3R”原則。
一是生態效率原則，通過實施清潔生產，盡可能降低企業的資源消耗和廢物產生；通過各企業或單元間的副產品交換，降低園區總的物耗、水耗和能耗；通過物料替代、工藝革新，減少有毒有害物質的使用和排放；貫徹“減量第一”的最基本要求，使園區各單元盡可能降低資源消耗和廢物產生。二是生命周期原則，要加強原材料入園前以及產品、廢物出園后的生命周期管理，最大限度地降低產品全生命周期的環境影響。三是區域發展原則，將園區建設與區域生態環境綜合整治相結合，并且將園區規劃納入當地的社會經濟發展規劃，并與區域環境保護規劃方案相協調。四是“3R”原則，即減量化、再利用、資源化。實現經濟效益和環境效益的最佳平衡。
三、任務目標
以實現經濟發展方式的根本性轉變為目標，以科技創新和制度創新為動力；以保護生態環境、降低資源消耗、減少廢物排放、促進廢舊物質回收和再生利用、提高資源利用率和土地利用率為核心；大力發展生態工業，提升開發區核心競爭力，打造環境優勢品牌，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、生態品牌得到充分發揮的新型工業化道路。到2013年，初步建成生態工業園的運行機制和框架，大幅度提高資源利用效率和企業清潔生產水平，初步構建在市場機制作用下的區域工業共生網絡。優化產業結構，初步實現高技術的裝備制造、有色金屬等主導行業的規模化和產業化，成為開發區新的經濟增長點。優化、完善、整合區域內能源、污水處理、土地等基礎設施配置，構建區外經濟共生網絡，促進園區和周邊地區的協調發展。努力延伸產業鏈，積極培育產業內核，促進產業集群的形成。進一步削減污染物的排放，區域環境質量有明顯改善，基本達到《綜合類生態工業園區標準》規定的驗收條件，生態景觀、生態社區建設與生態工業建設同步，生態文化建設取得相應發展，資源節約型、環境友好型社會初現端倪。
四、工作措施
（一）明確責任，全面落實《經濟技術開發區國家生態工業示范園區建設規劃》中的各項要求。對《經濟技術開發區國家生態工業示范園區建設規劃》中涉及的經濟發展指標、物質減量與循環指標、污染控制指標、低碳控制指標以及園區管理五大方面指標，細化為36小項考核指標要做可達性分析；對《建設規劃》中涉及到的36項考核指標和支撐項目都要分解落實到責任單位、責任人，明確項目建設時限，確保完成年度創建任務。
（二）分層次、多途徑全面打響生態工業示范園區建設攻堅戰。
第一，在企業層面推進資源節約和高效利用，減少污染物的產生和排放。將生態設計、綠色招商、清潔生產、環境管理體系融入企業采購、生產、產品和服務的各個層面，促進資源節約和高效利用，加大環保投入，嚴格落實“三同時”制度，減少污染物的產生和排放。一是以企業為主體，積極開展清潔生產審核和ISO14001環境管理體系認證，推行資源節約和高效利用，減少污染物的產生和排放。要求區內規模以上工業企業開展清潔生產審核和ISO14001環境管理體系認證率雙雙達到50%，年內必需完成。二是提高環境準入門檻，對資源能源消耗高、環境風險大的項目實施嚴格控制。對入區項目實行總量審批、能源審計等多方面、全方位審查，確保從源頭上控制污染物的產生。
第二，將生態工業鏈網的構建作為生態工業示范園區建設的核心工作。從產品鏈和廢物鏈兩個方向出發，通過采用“軟硬件并重——先進技術、高級人才、高科技裝備”的原則，實現資源高效利用，最大限度地減少污染排放，不斷完善園區生態工業鏈網。在產業招商方面，積極引進補鏈項目，構建工業共生網絡，形成企業間互利共生及區域層面的物質循環，增加企業間橫向聯系，增強企業的抗風險能力，促進產業多元化、結構穩定化。大、高、外項目引進實現新的突破，企業對外戰略合作實現新的進展，傳統產業改造提升取得新的成效，電子信息、汽車及零部件、新能源、石油裝備、環境友好型新材料、有色金屬壓延及深加工六大產業加快聚集，戰略性新興產業初步拉開框架，高端產業發展的規模和層次顯著提升。2012年開發區管委會組織開展“項目攻堅年行動”，全力推進總投資達到500多億的41個重點工業項目，為循環經濟產業鏈增加新的活力。
第三，通過調整園區的產業布局和優化產業結構，促進污染減排。今年是“十二五”節能減排工作的開局之年，減排工作目標始終是“約束性”指標，并且新增兩項主要污染物控制指標，減排工作任重而道遠。節能減排工作既是生態工業示范園區建設工作的重要組成部分，也是檢驗生態工業示范園區建設成效的重要依據。通過發展生態工業，建立完備的資源綜合利用和廢物再生循環利用體系，從而達到變污染負效益為資源正效益、改善區域環境質量的目的；通過產業結構優化調整，先進生態工業技術的應用以及配套政策的制定和實施，淘汰落后產能，在資源能源節約利用和減少污染物排放方面取得顯著成效；通過企業間共生合作和基礎設施共享、企業間產業鏈優化等途徑實現園區資源、能源利用的最大化和污染物排放的最小化。
第四，重視園區環境安全，提高環境污染風險識別和應急能力。工業園區作為工業集中區，制定有效的突發環境風險應急預案，對社會穩定和人民身體健康具有極為重要的意義。生產過程中存在、使用危險化學品的企業，必需儲備應急物資、制定《應急預案》，定期組織應急演習，全面提高職工的安全意識。2012年管委會將完成“濱海新材料園環境監管中心”建設，作為生態工業示范園建設的重要組成部分，將對園區大氣、水環境進行全方位監控，確保整個園區的環境質量；提高各企業環境風險防范措施，全面監督重點企業的污染物排放，進一步保障環境安全。
（三）加快實施以改善城區空氣環境質量為重點的“碧水工程”、“藍天工程”，全面開展城區污染綜合整治。按照《經濟技術開發區全面治理水氣污染全民開展環保行動實施方案》的要求，全面實施碧水工程、藍天工程，企業要加大治污力度，抓好重點企業的監管，實現污染物穩定達標排放。一是對區內人工水系沿河、沿岸排污口進行拉網式巡查，實施沿河排污口綜合整治，封堵沿河和水系所有排污口，所有污水必須經污水處理廠處理后達標排放；二是重點抓好工業污染源專項整治。對已經安裝污染物自動在線監控系統的治污設施開展污染物監測比對試驗，確保自動監控裝置監測結果的準確性；實施工業污染源治理設施改造工程，對不能穩定達標排放的燃煤鍋爐進行改造升級；對區內現有10噸/小時以下的燃煤設施改用清潔能源；嚴禁新上10噸/小時以下燃煤鍋爐；三是加強對施工現場和道路、市場、露天堆場和貨場的管理，落實防治揚塵污染措施。實施城市揚塵治理工程，對地面進行硬化、綠化；四是對拆遷工地實施圍擋和濕式作業，采取吸塵、灑水、清掃一體化先進化作業方式對道路保潔，施工場地出口設置車輛清洗平臺，防止車輛帶泥上路；五是進一步加強機動車尾氣污染防治，實施機動車環保標志管理，并納入機動車年審程序，確保機動車尾氣環保監測率達到80%以上，改善大氣環境質量。
（四）加快開發區城市、環保基礎設施配套建設。一是按照市水氣污染治理辦公室的要求，完成首創水務有限公司開發區污水處理提標擴建工程；建設斯恩威水務有限公司濱海新材料園6萬噸/日污水處理項目；二是實施雨污混流改造及雨水分流工程，切實做好泵站、雨水管線、污水管線、集水設施等市政工程建設，實現區內所有生活污水、工業污水的集中收集和處理，徹底解決雨污混排的問題；三是大力推廣污泥無害化處理工作，確保不產生二次污染；四是加強城區基礎設施建設、生態環境保護工作。安排專項資金高標準建設道路、橋梁、給水、排水管網等城市基礎設施；進一步加大對水系、綠化等生態建設的投入，打造綠色生態景觀。2012年開發區確定16項重點城市基礎設施建設工程，總投資達到36億，確保城市建設、基礎設施建設有較大提高。
（五）加大環境執法力度，切實加強監督管理，嚴肅查處環境違法違紀案件，堅決打擊環境違法行為。按照《市中級人民法院關于依法保障全市水氣污染治理工作的意見（試行）》要求，集中力量開展環境違法行為綜合整治專項行動，對偷排、超標排污企業實行掛牌督辦制度；對重點污染源不定期進行監督性監測，一旦出現超標情況，立即要求企業進行整改并限期治理；仍不能達到排放標準的要求企業立即停產；對治理無望的企業聯合紀檢、監察、公安、工商、檢察院、法院、銀行等部門開展聯合執法機制，形成環保執法合力，堅決打擊各類違法行為。加強環境監管能力建設，充實環境監察力量，配備必要的執法與監測儀器設備，開展環境空氣質量監測。
（六）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。制定宣傳工作方案，充分發揮輿論導向作用，組織區內大企業、學校、社區等單位共同參與形式多樣、內容豐富的生態工業示范園區建設工作宣傳活動，通過印發宣傳冊、張貼燈箱廣告等多種途徑提高全社會對生態工業示范園區建設工作的認識；充分利用報刊、電視、廣播、網絡、行風熱線等媒體向社會通報國家生態工業示范園區建設工作的進展，不斷增強廣大人民群眾的環保意識和參與意識。建立和完善公眾參與監督制度，積極發動、組織引導人民群眾參與生態工業示范園區建設工作，有計劃地開展公眾環境意識調查，并廣泛征求公眾的意見和建議，為國家生態工業示范園區建設工作營造良好的社會輿論氛圍。
五、組織領導
第4篇：社區共建方案范文
一、組織體系健全，責任主體明確
根據市、區、鎮有關搞好“消防安全工作”的精神，中市社區結合實際情況，首先開了社區黨小組長、居民組長、各小區物業經理會議，統一思想和認識，大家一致認為搞好消防安全工作是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。是實現好、維護好、保護好廣大人民群眾的根本利益。是群眾要求，時代的呼喚。天下順治在民富，天下和靜在民樂。我們要帶著對人民群眾生命和財產高度的責任感、使命感來抓這項工作。使人民群眾在這片樂土上安居樂業。隨后我們成立了以社區總支書記主任××*為組長，社區民警和社區治保主任為副組長，其他社區干部和物業管理負責人為成員的創建消防安全領導小組，成立了以物業保安為主體的社區義務消防隊和社區居民消防志愿者隊伍。
二、安全制度完善，檢查整改落實
我們××社區以小區保安隊、社區義務消防隊為消防安全防范主力軍，以他們控制面，做到管理有序、措施得力、分工合作、緊密配合協調的工作機制。同時我們還進一步完善安全制度，建立了例會制度，“細化”了工作措施，每月有檢查、有落實、有記錄。發現消防安全隱患及時整改、匯報。保安人員負責各小區，社區消防志愿者負責控制線，居民組長負責門巷，從而使消防安全防控網絡輻射到轄區重點地段及各小區。在消防安全工作中，( 歡迎光臨)我們認為防火工作必須天天講，時時抓，任何時候都不能放松。在防火檢查中，我們始終做到對轄區基本情況底數清，情況明；重點隱患不失控；嚴防范，做到不留死角，遇到問題及時向領導匯報。今年以來，社區消防領導小組成員及社保隊員在檢查消防安全隱患中，查處消防安全隱患二起，如：衣莊街25弄2號襲明拆房隊宿舍內亂拉電線，違章使用電熱器；公元路9號剛泰拆房隊違章自制電火爐取暖。當即進行整改，并處以警告，消除了火災隱患，確保了一方平安。
三、宣傳教育活躍，群眾意識增強
為了進一步搞好消防安全工作，我們一方面充分利用墻報、橫幅、黑板報、錄像、宣傳資料等形式進行廣泛深入宣傳。另一方面我們請周浦消防隊為轄區居民進行“消防知識進社區”講座。社區不僅組織居民進行消防知識培訓，使他們會使用滅火器、會報警、會逃生自救。而且在拆房空地進行消防安全實地演習，我們用一只鐵桶裝上汽油將火點燃，義務消防隊和居民拿著滅火器將火撲滅，使大家掌握了一般的滅火知識。
四、防火條件改善，安全措施落實
其一以××派出所負責消防的民警為龍頭，整和轄區各類消防安全防范資源，共同發揮作用，實現群防群控。其二是各安全小區義務消防隊和消防志愿者為骨干隊伍對轄區所有小區全部納入消防安全防范控制網絡之中，以保(
歡迎光臨)持轄區內消防安全處于良好的態勢。其三為了真正把消防安全工作落實到實處，并按照“誰主管”，“誰負責”的原則，真正做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，把消防安全工作各項措施落實到實處，努力營造消防安全人人有責的良好社會氛圍。在轄區內，我們與小區居民簽訂了居民防火公約。
五、設施器材完備，滅火準備充分
第5篇：社區共建方案范文
一、指導思想:
以《突發事件應對法》為依據，深化基層應急管理為核心，以提高基層應急處置能力為主線，強化源頭預防，注重完善體制機制整體提升。按照市、區應急辦的要求，全力做好應對突發事件的工作，最大限度減少各類事件造成的損失。
二、成立突發公共事件應急工作領導組和辦公室
做到健全組織、明確職責。遵循以人為本，預防為主，分級管理，快速反映，依法規范，依靠科學的原則。
三、組織機構：
成立*街應急工作領導小組組長為*
副組長為*
成立應急處理辦公室，由*負責，成員*。負責日常工作，遇有重大突發事件、公共事件，在及時處置的同時向上級報告，履行值守應急、信息匯總和綜合協調。
下設6個組：
1、預測與預警組
組長：*街辦事處副主任
成員：*街綜治辦主任
*民政科科長
職責：
（1）通過各種網絡收集和預測分析可能引發的特大、重大突發公共事件的信息。
（2）保證網絡的暢通和隊伍建設，做好日常監控，預測預報工作。
（3）對有苗頭的事件，在做好處置的同時，及時將信息上報街應急領導組。
2、應急搶險組
組長：*武裝部部長
副組長：*派出所所長
成員：*街居民科科長
*街城管科科長
*街勞動和社會保障中心主任
職責:
（1）當確認突發公共事件即將發生或已經發生時，在及時通報街應急領導組的同時，立即趕赴現場組織實施。
（2）做好事發地點治安秩序、交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡可能地防止事態的擴大。
（3）在現場的統一指揮下，積極參與調動有關人員，按分工和要求相互配合、密切合作、共同做好救援處置工作。
（4）做好事前事后地情況收集和文字報告。
3、應急保障組
組長：*辦事處副主任
成員：*街財務科科長
*街辦公室主任
*街招商辦主任
*西北角醫院院長
職責：
（1）根據街應急領導組的要求確實做好突發事件的人力、財力、物力等保障措施工作。
（2）做好專項業務隊伍建設和人員保障，在突發事件中發揮主導作用，配合相關部門共同做好應急搶險和救援救災工作。
（3）儲備和管理搶險器材、物資、藥品、食品等，確保受災居民在緊急情況下有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。
4、善后災民安置組
組長：*街辦事處副主任
副組長：*街服務大廳分管主任
成員：*街居民科科長
*街文衛科科長
*街計生辦負責人
*街民政科科長
*三十一中學校長
*中營小學校長
職責：
（1）在街應急領導組統一領導下，積極扎實做好善后處置保障工作，確保安全。
（2）做好災民所需物資、場地、住所的安置和生活救助，并對疫情監控，食品、飲用水、物質的監管，確保群眾的基本生活，杜絕疫情發生。
（3）充分調動社會力量，發動群眾自建自救，社區居委會積極主動參與，建立完善救助制度并做好各方面工作的監控管理，確保群眾的生活穩定。
5、宣傳組
組長：*街黨工委副書記
成員：*街宣傳科副科長
*街團委負責人
職責：
（1）加強日常的公共宣傳教育，利用社區櫥窗板報、黨員學習日、樓門棟長會等多種形式宣傳群眾，做好在突發公共事件中群眾有預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，達到人人皆知。
（2）一旦發生突發事件，應利用各種宣傳工具，向群眾宣傳事件的情況和采取的方針政策，消除群眾恐懼心理，正確引導群眾自救互救方法和避難場所，及時報道事件的有效手段和先進事跡，保障社會穩定。
（3）加強信息的報送和報道工作，做到上情下達、下情上報，綜合各方面的工作信息和疫情報告，為領導組決策，提供廣泛準確的情況，為避免事態的擴大化有力的依據和信息。
6、監督組
成員：王靜街組織科科長
*街紀工委專職委員、
*街人大辦公室主任
職責：監督管理工作，貫徹應急突發公共事件工作的始終，做到日常和特情相結合，對在應急突發公共事件工作中，發生違法違紀的人和事，要堅決處置，對涉及構成犯罪的要依法追究刑事責任。
三、工作要求：
1、統一思想，高度重視，加強領導，對突發公共事件的應急處置工作抓落實，決不能掉以輕心、麻痹大意。
2、落實責任，每個責任部門、責任人都要服從命令，聽從指揮，明確各自的職責，認清責任，決不能疏忽懈怠。
第6篇：社區共建方案范文
進一步加強全區建設工程安全監管工作力度，完善落實建設工程各方安全生產主體責任，特別是落實施工企業安全生產責任制度，促進企業加大安全投入，切實提高施工現場安全防護水平，切實提高建設從業人員特別是農民工的安全生產意識和防護自救能力，堅決杜絕建設施工重特大事故，遏制較大事故，有效控制一般事故發生。
二、整治范圍和內容
（一）整治范圍。房屋建筑施工(含拆房)、市政、交通、水利工程和房屋拆除施工，以及通信行業基礎開挖工程施工（不含通信設備）等。
（二）整治內容。事故多發的類型和易發生群死群傷的專項工程施工。
事故多發類型是：高處墜落和坍塌安全事故。
易發生群死群傷的專項工程是：建筑起重機械、電梯裝拆及使用；高大建筑物拆除工程；大跨度及超高模板支撐系統；深基坑支護；橋涵隧道及管溝深槽開挖；整體提升腳手架等。
三、組織領導
成立*市*區建設工程安全生產專項整治責任小組，區建設局陸國平副局長擔任組長，區交通局、水利農機局、房管局、區消防大隊分管負責人任副組長，區各相關職能部門科室負責人及各鎮（開發區、街道）分管負責人為小組成員。區建設安全專項整治工作責任小組日常辦事機構設在區建設局建設工程安全監督站。各鎮（開發區、街道）的職能部門成立相應的工作小組。
四、職責分工
在區安委會的統一部署下，建設工程安全生產專項整治責任小組成員單位按照職責分工組織實施，形成條塊結合、各方聯動、各負其責的格局。
（一）各鎮（開發區、街道）負責組織實施本地區房屋建筑施工（含拆房）、市政、交通、水利工程和房屋拆除施工，以及通信行業基礎開挖工程施工（不含通信設備）等的建設工程安全生產專項整治工作。
（二）區建設局負責做好建設工程安全生產專項整治牽頭事項，同時組織實施房屋建筑和市政工程建設，以預防施工坍塌、高處墜落等事故為重點專項整治。
（三）區交通局負責組織實施公路建設中，以防塌坍、高處墜落等事故為重點專項整治。
（四）區水利農機局負責組織實施水利建設中，以防塌坍、高處墜落等事故為重點專項整治。
（五）區房管局負責組織實施平改坡和經濟適用房建設工程中，以防高處墜落、塌坍、機械傷害等事故為重點專項整治。
（六）區消防大隊負責建設工程施工消防安全工作為重點專項整治。
五、整治要求
（一）各單位、各部門要嚴格按照《建筑工程安全監督管理工作條例》的相關要求，進一步落實建設各方安全工作職責，規范安全監管程序，保障安全工作條件。要嚴格履行安全生產目標任務書和安全生產承諾書的要求，確保安全生產專項整治工作的責任落實。
（二）狠抓施工企業安全管理的組織建設和專職安全管理人員的落實。要按照建設部下發的《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的要求，對施工企業安全管理機構及專職安全管理人員的配備進行復核，進一步加強對參建各方責任主體安全行為的監督檢查。各鎮（開發區、街道）也要落實，認真組織開展本區域內的檢查。
（三）全面加強對監理安全職能工作的監督檢查力度。通過全區監理安全管理統一臺帳的推廣，進一步完善監理企業安全管理工作職責，建立健全施工現場安全監理各項制度，特別要進一步完善監理人員對現場安全技術及防護措施方案的審核、驗收及檢查制度，全面提高安全監理人員現場安全管理業務素質，杜絕監理人員“身在險中不知險”情況，安全意識不強的情況發生，充分發揮監理人員在安全生產專項整治工作中的作用。
（四）全面加強建設施工人員的安全教育和培訓。一是要嚴格執行持證上崗規定，確保“三類人員”特殊工種等人員持證上崗。二是要加強施工作業人員上崗后的崗位技能和安全操作繼續教育和培訓。三是要加強化企業內部面廣量大的普通作業人員“三級安全教育”培訓，把每一位作業人員的崗前安全教育真正落實到企業和有關責任人員。
（五）加強行政執法工作。嚴格市場監管規范參建各方市場行為。區建設局將定期或不定期地組織有關部門對全區建筑施工現場的安全生產工作進行檢查，對存在安全隱患的工程簽發整改通知或停工整改通知，責令責任單位整改；對在省、市安全、文明工地檢查中受到通報批評又不認真整改的施工現場，除給予必要的行政處罰外，還將在區招投標市場內公示，對發生安全傷亡事故的施工企業將把其記入企業信用手冊，作為年檢或升級的依據。
（六）加強對拆除工程的監控力度。各鎮（開發區、街道）及相關部門要嚴格按照市相關規定監督并督促各拆遷工程納入規范運作程序，并要督促拆遷施工企業加強人員學習培訓，嚴格執行持證上崗，切實阻止拆遷工程安全事故的發生。
（七）各級相關部門要認真開展對違規建筑物的普查工作。一是要從設計、報審、施工、監理、驗收等環節嚴格把關，完善各項基本建設手續，嚴格驗收備案制度。二是要全面開展無質監、無監理、無驗收等違規施工質量安全環節的檢查和安全評定工作，該拆除的堅決拆除，絕不留下工程質量安全后遺癥。三是要明確落實分管領導，把普查工作真正落實到具體部門和職能人員，并逐級報告檢查結果。
（八）認清安全生產形勢，強化動態監管。對建設施工安全生產情況進行多角度、全方位分析，找出事故多發類型、原因和安全生產管理薄弱環節，制定相應措施。加強對重點地區、重點企業的動態監督管理，對發生事故的企業以及建設施工安全管理薄弱、發生多起事故的地區的要組織人員，進行重點監督，督促企業、地區加強安全生產管理，健全現場管理機構，確保管理到位。
（九）加強對易發生群死群傷的專項工程施工的管理和對高處墜落事故的控制。認真執行建設部《建筑工程預防高處墜落事故若干規定》和《建筑施工高處作業規范》，全面加強施工現場防護措施，有效控制高處墜落事故。認真執行建設部《建筑拆除工程安全技術規范》，加強拆房工地現場檢查，制止野蠻拆除等違章現象。
（十）加強施工現場設備及臨時設施使用管理。根據《江蘇省建筑施工起重機械設備使用登記辦法》的要求，對全區施工現場機械設備進行登記備案。建立危及施工安全的機械設備淘汰制度，淘汰一批技術落后、安全性能差的機械設備。加強建筑施工機械設備租賃市場建設，規范租賃行為。加強對施工現場臨時設施的管理，禁止使用水泥預制板臨時活動房屋，大力推廣使用符合標準要求的彩鋼板作為臨時用房。
（十一）督促落實建設工程安全生產費用。按照財政部、國家安監總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》和建設部《建設工程安全生產費用管理規定》要求，加強對建設工程安全生產費用計取、支付、使用實施監督管理，提高施工現場安全防護設施和勞動保護用品水平，改善現場從業人員的工作環境和生活條件。
（十二）要認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，根據建設部《關于進一步開展建筑安全生產隱患排查治理工作的實施意見》（建質[2008]47號）和市建設局《關于我市進一步開展建筑安全生產隱患排查治理工作的實施意見》（錫建管辦[2008]5號）的要求，通過全面排查治理各類隱患，狠抓隱患整改工作，推動安全生產責任和責任追究制的落實，建立健全隱患排查長效機制，提高建筑安全管理水平，杜絕重特大事故，控制較大事故，減少一般事故，為促進建筑安全火急形勢持續穩定好轉奠定基礎。
六、整治安排
（一）宣傳發動階段（4月）。各鎮（開發區、街道）建設管理部門及各建安公司、施工企業應按文件要求，根據實際情況落實安全生產專項治理領導機構和專項整治方案。
（二）自查自糾階段（5月-8月）。對照建設部JGJ59-99標準和建設工程其它安全生產強制性規范要求，加大力度，全面排查隱患，落實整改措施。
第7篇：社區共建方案范文
1.城區老年人口基本組成。目前，城區戶籍人口8.33萬。其中，60～69周歲老年人5830人，70～74周歲老年人2988人，75～79周歲老年人1922人，80～89周歲老人1509人，90～99周歲老人188人，100周歲以上老人2人，空巢老人1371人。
2.現有養老服務機構情況。城區養老服務機構主要有公辦敬老院1個、民營康復護理院2個、日間照料中心2個、老年人助餐點1個、“居家福”養老服務站3個。符合“居家福”虛擬養老服務條件的政府援助對象7人，補助對象530人；其中接受虛擬養老服務的政府援助對象3人，補助對象479人（要求自費增加服務項目40人），純自費15人。
二、指導思想
以黨的十、十八屆三中全會精神為指導，貫徹落實《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》和《市居家養老服務體系建設實施意見》精神，按照政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動的原則，加快以居家養老為主體、社區服務為依托、機構養老為支撐、信息服務為輔助，服務方式多樣化、投資主體多元化、服務隊伍專業化，資金保障和服務保障相匹配，基本服務與個相結合的養老服務體系建設，不斷豐富老年人的物資和精神文化生活，促進城區養老事業與經濟社會協調發展。
三、總體目標
全面加快養老機構建設、豐富養老服務設施、拓展為老服務功能，提升社會養老服務保障水平，加快形成組織健全、制度完善、設施先進、投資多元、服務規范、人民滿意的社會養老服務體系。2014年，“居家福”虛擬養老服務模式加快推進，在有條件的社區建設老年人日間照料中心和助餐點，所有社區建有老年活動場所，不斷完善養老服務政策，不斷健全養老服務隊伍，不斷提高養老服務水平，不斷優化尊老為老氛圍，加快實現“老有所養”向“老有頤養、老有樂養”轉變。
四、主要任務
1.加快居家養老服務設施建設
（1）“居家福”虛擬養老服務站：城區在“居家福”試點基礎上，將因地制宜整合資源，逐步優化推廣“居家福”虛擬養老服務模式，加快構建由政府引導、信息依托、專業支撐、社會參與、覆蓋城鄉的居家養老體系。結合品牌服務建設，進一步拓展“居家福”的服務功能，充分利用“保姆式”社區醫療衛生服務，為城區老人優先提供健康咨詢、定期體檢、上門巡診、康復指導等醫療保健服務。
（2）日間照料中心：進一步整合社區資源，加快為老年人提供膳食供應、日常照料、保健康復、文體娛樂等日間托養服務的日間照料中心建設。2014年在美之雅和天韻社區增設2個老年人日間照料中心。
（3）助餐點：加快為老年人提供場所配餐、上門送餐服務的助餐點建設。在華村苑結合“喜事堂”功能建設綜合型助餐服務示范點，并配套設立南區、天韻和美之雅社區等3個助餐點。
（4）老年活動場所：充分利用社區資源，加快老年人活動場所設施改造工作，各社區均設有老年活動室、健身室、閱覽室，并免費向老年人開放，定期開展一些適合老年人特點的文體活動。整合資源，在苑北社區增設老年活動中心。
2.加強養老服務人才隊伍建設
（1）加大教育培訓力度，加快養老服務專業人才隊伍建設。養老服務人員持證上崗，并定期進行業務知識培訓。培養一批具有養老康復、護理、營養、心理和社會工作等方面的專業養老護理人員。
（2）倡導養老志愿服務。扶持發展各類為老服務志愿組織，積極開展志愿義務服務活動。鼓勵倡導機關工作人員、企事業單位職工帶頭參加養老服務志愿活動。支持老年群眾組織開展自我管理、自我服務活動，建立健全健康老人參與志愿互助服務的工作機制。
3.不斷完善養老服務政策機制
（1）落實各類養老機構建設經費補貼、床位運營補貼、居家養老服務設施補貼、養老援助對象補貼政策、老年人優待服務政策、養老服務人才隊伍激勵政策、老年服務機構稅費優惠政策等相關政策。
（2）建立養老機構監管機制。加強養老機構規范建設，嚴格按照建設質量標準開辦養老機構。加強養老機構日常管理，嚴格執行養老服務行業規范標準，健全完善各類管理制度，規范服務內容、服務形式、服務質量、收費標準。建立養老機構監管和年檢制度，完善養老服務業準入、退出、投訴、受理、獎懲等機制，切實提升養老服務工作水平。
（3）建立養老服務評估制度。探索建立養老服務評估組織模式，以保障老年人養老服務需求為核心，采取政府購買服務的形式，組織第三方社會組織對老年人養老服務需求和機構養老服務工作開展評估。一方面加大宣傳引導，充分調動老年人參與的積極性和主動性；另一方面強化社會監督，提升評估工作的社會參與度和公信力。
五、實施步驟
1.部署落實階段（2014年1-3月）。制定《城區加快推進以居家養老為主的養老服務體系建設議案辦理實施方案》，成立議案辦理工作領導小組。
2.推進實施階段（2014年4-9月）。召開工作動員會議，全面部署議案辦理工作。各職能部門根據責任分工，按照時序推進議案辦理工作。加強與區人大代表、提案人的聯系溝通，邀請人大代表視察、檢查議案辦理工作進展情況。
3.檢查驗收階段（2014年10-11月）。對辦理工作進行檢查、考評，匯總辦理意見，形成書面材料提交區人大議案辦理工作領導小組。
4.深化完善階段（2014年12月及以后）。人大代表、提案人將對議案辦理工作進行“回頭看”，對繼續深入推進養老服務體系建設提出意見和建議，城區各職能部門要繼續組織實施養老服務各項工作任務。
六、保障措施
1.加強組織領導。成立由城區管委會主任任組長，各相關部門負責人為成員的領導小組，統一領導、組織開展議案辦理工作。各相關部門要根據工作任務，認真落實相關措施，注重整合各類資源，按照各自職責分工，加強支持配合和溝通協調，全面推進議案辦理工作。
第8篇：社區共建方案范文
一、工作思路和目標
緊緊圍繞州委、州政府“工業強州”發展戰略和做強核心區，帶動功能區的思路，按照以資源定規劃，以規劃定項目的原則，突出特色，優化結構，加快循環經濟產業基地建設，大力引進符合我區產業規劃和優先發展資源開發型、規模相對較大的項目，尤其注重引進資源消耗低、環境污染少、產業關聯度大、有長遠效益的工業項目，適當發展服務業和房地產經濟。切實提高招商引資的項目質量和資金到位率，大力加強投資環境建設，營造親商、招商、安商、富商的良好氛圍。在2009年實現協議引資6億元，力爭到位資金3億元（含續建項目）的工作奮斗目標。
1、2009年爭取投資和協調服務的項目
①協助做好黔東火電廠一期（2×60萬KW）工程通過國家有關部門核準服務工作和電廠二期啟動協調服務工作；②做好貴州省東立水泥有限公司年產120萬噸新型干法水泥生產線項目及配套產業鏈包裝廠等項目的引進和協調服務及建設工作；③做好年產80萬噸林漿紙一體化項目落實和開工建設前期工作的協調及其產業鏈配套的衛星項目引資工作；④做好啟動實施黔東工業區道路網建設（長10公里、寬36米城市主干道建設工程和長6公里、寬26米工業主干道建設工程）的項目融資招商工作；⑤完成黔東循環經濟工業基地發展規劃的補充規劃工作，力爭在4月底前提交規劃成果；⑥跟蹤多晶硅生產、鎳鐵合金生產、高鈦鐵合金生產和實木復合地板木材綜合開發等項目，爭取早日簽約落戶；⑦根據工業區產業發展規劃布局，做好各工業區與各園區、功能區投資促進的協調服務和項目準入落戶工作；⑧根據產業規劃和項目庫，做好定點定項目招商工作。
力爭引進一批造紙、化工、冶金、能源、建材大中型工業項目，初步形成以林業、礦產資源為重點的主導產業和循環經濟產業鏈，初步形成循環經濟工業示范基地，建立健全良好的投資環境和招商引資管理服務體制及運行機制。
重點發展能源、新型建材、冶金、化工、白酒及飲料、生物制藥、農林產品加工等七大產業群及附屬配套產業鏈，進一步調整產業結構，優化產業布局，發展產業集群，形成運行較為良好、效益較為顯著的循環經濟產業鏈。
二、工作措施
1、根據《工業基地產業發展規劃》和《補充規劃》，不斷充實和更新招商引資項目庫，聘請有資質的專家或機構對項目庫編制進行指導。
2、進一步完善工業區（含功能區）的招商引資政策和健全激勵機制并爭取上級黨委政府及有關部門的大力支持和政策傾斜。
3、努力打造承接中東部產業轉移引資項目平臺，做好引資信息的聯絡工作，加強與沿海地區（如廣東省等）投資促進機構和招商中介機構的聯系，并做好項目推介。
4、加大工業區對外宣傳工作力度，搭建工業區網上招商平臺。力爭今年6月底開通招商網站，同時在媒體上多層次宣傳工業區各項工作進展成效，提高和擴大知名度和美譽度。
5、組織好重大招商活動，積極參與省、州舉辦的各項重要招商活動或商務會議、會展，精心組織好年內到長三角、珠三角等地招商活動，開展小分隊招商、開展以商招商活動，有選擇地參加國家級、區域性博覽會、交易會和貿洽會及項目推介會，力求多開展一些綜合性或專題招商活動。
6、優化投資發展環境，在逐步加快投資硬環境建設的基礎上，進一步深化招商引資服務體制建設，認真落實服務承諾制，建立健全投資者投訴中心，建立辦證辦照“綠色通道”，創建依法辦事、公開公正、高效誠信的投資軟環境。
第9篇：社區共建方案范文
案。
一、開展創建信用社區的意義和方法
1、再就業小額貸款工作是對下崗失業人員在自謀職業、自主創業過程中提供的一種信貸支持，是就業和再就業工作的重要組成部分，是實現就業、促進穩定就業的有力措施。是從根本上解決下崗失業人員再就業問題的重要舉措。由于下崗失業人員中有創業愿望和創業能力的人員很多，但受到資金的制約，難以啟動經營項目。為解決他們的信用擔保問題，通過開展創建信用社區，方便下崗失業人員申請小額貸款，以幫助他們盡快實現創業式就業。
2、創建信用社區主要是根據中國人民銀行、財政部、勞動保障部《關于進一步推進下崗失業人員小額擔保貸款工作的通知》(銀發[2004]51號)文件精神，針對當前部分下崗失業人員難以找到反擔保人、申請不到小額擔保貸款的實際情況，以街道社區勞動保障平臺為基礎，由承辦小額貸款的銀行與社區合作，建立社區信用擔保機制，為下崗失業人員申請小額擔保貸款提供方便。
3、在信用社區內自主創業的下崗失業人員申請小額擔保貸款，由申請貸款人提供申請、社區出具相關證明材料、街道勞動保障事務所進行實地調查和初步審核、擔保中心和小額貸款承辦銀行進行復查和審核合格后，由擔保中心承諾擔保，銀行發放貸款，本人不需要提供反擔保手續。小額貸款扶持項目屬投資少、見效快、風險小，具有較好收益和還貸能力。
4、創建信用社區采取先試點后推廣的做法。今年9月份我市計劃選包河區常青街道金寨南路社居委、蜀山區西園街道竹蔭里社居委、廬陽區益民街道回龍橋社居委、瑤海區東七街道站塘社居委四個社居委作為創建信用社區試點，在總結試點經驗的基礎上，完善創建信用社區的辦法，以便下一步在全市范圍內推廣。
二、創建信用社區工作管理職責
(一)、勞動保障事務所
1、勞動保障事務所負貴受理小額貸款申請，對申請人提供的相關證件和證明資料進行審查，并對其經營項目進行實地調查和貸款資格初步審核，報區擔保中心。
2、詳細了解在試點信用社區內經營的貸款戶個人家庭狀況、住址、聯系方式、誠信情況，定期走訪、跟蹤了解其經營狀況，并將情況及時反饋至擔保中心和合作銀行。
3、在申請人小額貸款申請批準后，指導借款人簽署創建信用社區承諾書。
(二)擔保中心
1、核定信用社區內小額貸款申請人資格及貸款申請是否符合條件，并向銀行推薦貸款和承諾擔保。
2、會同合作銀行對申請人進行貸前調查和貸款扶持項目運作情況的跟蹤調查，密切了解掌握動態變化。如經營項目有風險的，及時會同銀行采取措施，確保貸款的安全歸還。
3、負責對信用社區內微利項目小額貸款財政貼息的申請審核。
4、與財政、銀行等有關部門對信用社區內小額貸款呆帳損失進行審核核定。
(三)、承辦銀行
1、按照小額貸款管理辦法對貸款申請認真予以審查，符合貸款條件、經營項目可行的，在規定的時間內及時將貸款發放到申請人手中。
2、會同擔保中心對小額貸款申請人進行貸前貸后調查，建立已獲得貸款的創業人員個人資信檔案，定期進行資信調查。
3、按季提出小額貸款財政貼息中請。
4、對出現的呆壞帳損失提出具體處理意見。
(四)、工商、稅務部門
1、加強對信用社區內小額貸款戶的登記管理工作。在信用社區內經營的小額貸款戶應專門登記，在貸款歸還前，小額貸款戶不得遷出信用社區經營，如確需遷出的，需提供擔保中心意見，同時貸款戶應重新辦理反擔保手續。
2、按照有關規定，及時落實好免費登記、工商稅收優惠等相關再就業優惠政策。
三、在試點社區創業的下崗失業人員申請小額貸款應具備的條件和申辦程序
（一）申請條件：
1、已領取了《再就業優惠證》的下崗失業人員；
2、其經營場地必須在該社區內，并已在管轄該區域的工商行政管理機構、稅務機構辦理了有關登記手續，或在勞動保障部門辦理了非正規就業勞動就業組織手續
3、申請人信譽良好。不欠銀行到期貸款和拖欠各項稅費，遵紀守法、無不良記錄；
4、申請人家庭財產(不動產)在10萬元以上，且無債務；
5、申請人有固定生產經營場所，且生產經營自有資金達到50％以上；
6、申請人生產經營狀況良好，具備完全還貸能力。
7、申請人參加創業培訓班學習，獲得培訓合格證的，優先申請貸款。
（二）、申辦程序
1、本人向試點社區所在街道勞動保障事務所提出申請，并提供以下證件資料：再就業優惠證、工商營業執照、稅務登記證、非正規勞動就組織證書、經營場地證明或租用場地合同，以及社區居委會和公安派出所出具的相關證明材料。
2、勞動保障事務所在經實地調查和初步審核的基礎上報區擔保中心，擔保中心審核同意后向合作銀行推薦貸款并承諾擔保。
3、申請人與銀行簽訂貸款合同，并簽署創建信用社區承諾書，領取貸款。
四、小額貸款風險防范措施
對于出現的逾期貸款，擔保中心與合作銀行要督促借款人限期歸還。擔保中心與合作銀行對逾期貸款人員建立小額貸款個人不良信用記錄制度。對于惡意不歸還貸款、影響創建信用社區的小額貸款借款人，如在限定的時間內尚不歸還貸款的，可以采取以下措施：
1、承貸銀行和擔保中心共同運用法律手段，對借款人逾期不歸還貸款提出訴訟申請。
2、在對不歸還貸款的借款人確定養老、醫療、失業、工傷、醫療等社會保險待遇時，社會保險經辦機構要征詢擔保中心意見，了解其是否已按期歸還貸款。
3、小額貸款不良記錄(合作銀行與勞動保障部門要進行雙重記錄。勞動保障部門可在《勞動和社會保障手冊》和《再就業優惠證》上記錄，并在有關個人基本情況表中自動生成，建立查詢系統)，也可作為借款人能否享受免費職業介紹、再就業免費培訓、社會保險補貼、崗位補貼及其它勞動保障服務的依據，工商、稅務部門也可作為提供有關服務的依據。
4、銀行及時記錄逾期不歸還貸款人員不良信用記錄，并按規定收取罰息。
五、開展評選、表彰、宣傳先進信用社區
