固定資產投資規劃精選(九篇)

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第1篇：固定資產投資規劃范文

一、固定資產投資風險分析

汽車企業固定資產投資通常包含多種風險：1.資產的專屬性汽車企業車型產品較多，其生產用固定資產大部分為對應車型的專屬資產，平臺化的資產占比較少。同時，汽車企業布局空間區域較大，不同區域的分部企業也需要配置相應的固定資產。這就形成汽車企業固定資產投資大多為專屬性的產品和分部市場資產投資，導致固定資產投資較多。重資產化，一直是汽車企業的現實問題。2.決策的有效性固定資產投資項目缺乏科學、合理的論證，導致部分項目投資方向不合理、效益不佳；投資項目的管理程序不合規，管理環節不銜接，存在管理漏洞，形成決策結論的不嚴謹；投資項目可研報告編制、審核不嚴，造成設計缺、漏項，導致投資超預算和預測的市場超預期。3.投資的滯后性汽車企業固定資產投資金額都比較大，一般會經過投資立項、可行性研究報告、審批、實施、驗收等程序。在實務操作中，受限于內外部因素影響，固定資產投資的進度往往滯后于當初的投資計劃，直接會影響項目實施，不利于預期目標的達成。4.市場的認可度外部經濟形勢影響致使產品市場難以準確預測。由于產品轉型、市場需求變化等情況均可形成固定資產產能閑置、淘汰，導致固定資產投資失敗。5.使用的有效性固定資產更新改造不夠、使用效能低下、維護不當、產能過剩，可能導致企業缺乏競爭力、資產價值貶損、安全事故頻發或資源浪費。6.投資回報的預期性固定資產投資最終擴大了企業的資本規模，導致資本成本增加、投資者的最低回報要求增長。資產折舊費用作為企業的固定成本，非理性、不科學的固定資產投資不僅無法帶來企業收益的提高，而且還會加大折舊的計提數，在收入既定的情況下，將增加成本費用，減少利潤，直接導致固定資產投資回報的預期目標未達成。

二、汽車企業固定資產投資風險管理建議

第2篇：固定資產投資規劃范文

為進一步提升統計基礎工作和統計數據質量，全面準確地掌握我區固定資產投資進度及運行情況，確保全年目標任務的完成，現就加強固定資產投資統計質量管理工作提出如下意見：

一、落實統計質量管理責任。堅持“部門聯動、分線負責、合力推進”，建立發改部門統籌抓、統計部門具體抓、項目主管部門專項抓、業主單位落實抓的責任體系，確保固定資產投資項目不遺不漏、應統盡統。區發改局、統計局負責牽頭固定資產投資質量管理的組織實施，分析投資完成進度。同時按照行業分工，區農林局、經信局、商務局、住建局、重點辦、工業園區（重點區塊）管委會分別負責抓好農業投資、工業投資、商貿投資、房地產投資、重點工程投資及園區項目投資的統計協調與質量管理工作。各相關部門、各鎮（鄉）街道主要領導要親自抓，落實項目投資統計分管領導，加強進度預測分析，加強與項目單位的聯系，及時解決投資統計工作中的矛盾和問題，做到項目投資進度與統計進度同步。

二、夯實統計入庫基礎工作。適應統計制度的變化，按照從源頭起報的工作要求，嚴格規范固定資產投資統計基層報表操作流程，把握各個主要環節，防止前期工作的被動。區統計局要加強業務培訓和工作指導，各鎮（鄉）街道、項目主管部門要督促項目業主單位健全內部統計網絡，配備具有從業資格的統計人員，建立并填報統計臺賬，齊全各項基礎資料，保證源頭數據準確無誤。按照屬地統計原則，各項目主管部門要指導、幫助業主單位認真執行新增投資項目統計報告制度，改進和完善投資統計辦法，加強與上級部門的溝通與銜接，理順投資統計關系，做到在鄞投資項目納入當地統計范圍。

第3篇：固定資產投資規劃范文

一、我公司及所屬企業固定資產投資管理制度建設及執行情況

1、固定資產投資管理制度建設情況

*****工業公司成立于2003年9月。根據國家局關于進一步加強對煙草行業重大投資管理要求，我公司于當年9月，成立了公司投資管理委員會（*煙工〔2009〕87號），主要負責公司所屬企業重大投資項目的審議和決定，并相繼制定了《江蘇**工業公司投資委員會工作職責》（*煙工〔2009〕159號）。2009年7月，為了加強煙草制品生產企業投資項目及非煙草制品投資項目管理，按照國家局有關規范要求，制定下發了《**中煙工業公司關于煙草制品生產企業投資項目審批管理辦法》（*煙工〔2009〕185號）、《**中煙工業公司關于非煙草制品投資項目內部審批管理規定》（*煙工〔2009〕186號）。

2009年12月，**中煙工業公司完成合并重組后，為進一步加強投資管理體制建設，規范投資決策程序，強化監管機制，先后制定下發了《**中煙工業公司對外事務印章使用規定（暫行）》（*煙工〔2009〕344號）、《**中煙工業公司投資管理委員會工作規則（暫行）》、《**中煙工業公司投資項目管理規定（暫行）》（*煙工〔2009〕194號）、《關于加強基建技改投資項目規范管理工作的通知》（*煙工〔2009〕216號）和《**中煙工業公司固定資產投資審計實施辦法》（*煙工[2009]361號），進一步明確了工業公司及其所屬企業投資管理的權限、程序、操作過程以及必備的文件附件等。同時，所屬企業按照省公司的要求，相應制訂了一系列的管理制度（詳見企業附件）。

2、固定資產投資項目管理制度執行及監管情況

（1）嚴格項目程序管理。

為了進一步規范投資程序，我公司明確了省工業公司作為全省工業企業固定資產投資管理主體，公司綜合計劃部作為固定資產投資管理的具體責任部門。公司所屬各企業基建、技改部門受企業和工業公司綜合計劃部雙重領導，業務主要以工業公司綜合計劃部垂直管理為主，公司及所屬企業的固定資產投資管理必須在綜合計劃部的具體管理和指導下進行。

所屬企業上報的固定資產投資項目，按需要進行企業論證，并經企業投資管理委員會討論通過后，以文件的形式上報省工業公司。工業公司按照國家局批準的權限和要求，對于重大投資項目申請，組織專家論證后上報國家局，一般項目需要組織技術論證，經公司投資管理委員會討論同意，上報公司總經理辦公會議或總經理批準后執行。

（2）做好項目審批備案

根據我公司投資項目管理制度，對于企業權限范圍內的投資項目，公司要求所屬企業嚴格按照項目管理的要求，在企業進行備案，由省公司負責進行抽查。對于省公司批準的項目，由省公司進行檔案管理。同時，為了進一步強化我省的投資項目檔案管理，我們和北京五洲工程設計院聯合開發了“**中煙工業公司投資項目管理信息系統”，進行具體的監管工作。有關建設項目按照《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2009]20號）、《**省企業投資項目備案暫行辦法》（*政發[2009]38號）以及地方政府關于投資項目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。

（3）執行項目的審計和監督制度

在《**中煙工業公司固定資產投資審計實施辦法》中，首先對固定資產投資項目進行分級管理、合理授權，明確實施項目權限。第二，為加強固定資產投資全過程管理，合理控制造價，明確了跟蹤審計和決算審計的內容，將合同條款和工程進度、工程量、工程質量考核相結合，嚴格控制付款進度。第三，為加強固定資產投資審計項目的管理，建立了相應的考核制度，有效保證保證固定資產投資審計管理。這樣在項目執行過程中，就形成了企業的審計部門、第三方審計、地方政府的紀律監督部門相互牽制、相互制約的有效的內部監督制度體系。

二、我省固定資產投資專項檢查工作開展情況

根據國家局2009年全國煙草行業整頓和規范市場經濟秩序工作會議，和全國煙草行業發展計劃會議有關規范固定資產投資管理專項規定，我公司按照國煙辦〔2009〕135號文件中對固定資產投資管理專項檢查的要求，于2009年5月份組織了全省所屬企業固定資產投資的專項檢查活動。7月份，結合國家局下發324號文件《關于2009年加強工程投資項目管理監督的實施方案》，制定了我省有關在固定資產投資方面的貫徹文件，并按照要求進行了任務分解、責任到人，2009年8月底，我省所屬企業均基本完成了固定資產投資方面的自查工作。

1、投資項目自查的過程和方法

2009年9月下旬，根據國家局全國煙草系統固定資產投資專項檢查電視電話會議工作部署，和《關于煙草系統固定資產投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔2009〕372號）要求，我公司組織了認真的傳達和學習，并按照電視電話會議和文件要求，在工業公司所屬企業自查的基礎上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。

為更好的貫徹落實全國煙草行業整頓規范工作會議的要求，工業公司制定了《**中煙工業公司關于貫徹落實整頓規范工作六個實施方案的工作意見》（*煙工〔2009〕268號文件），明確了各個方案的責任部門、工作內容和完成時間。其中《關于2009年加強工程投資項目管理監督的實施方案》由綜合計劃部牽頭組織，審計部、財務管理部、監察部配合實施。各所屬單位根據《工作意見》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報了工業公司。

2009年5月上中旬，工業公司組織固定資產投資項目檢查組，對全省公司系統固定資產投資項目進行了專項檢查。

檢查方式主要是按照國家局、省公司近幾年審批的固定資產臺帳，查閱相關直屬單位固定資產投資管理各類項目的合同、標書、批復文件等相關資料，并進行了實地檢查。通過檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產投資管理的基本情況。

2、加快項目管理信息系統實施工作

為了適應我省固定資產投資項目的集中管理要求，我公司組織開發了“江蘇中煙工業投資項目管理信息系統”。系統管理主要分為兩個方面：一是今后凡屬于國家局（總公司）、工業公司批準的基建、技改項目從投資項目立項開始，必須將各類原始資料錄入“投資項目管理信息系統”，以便于國家局（總公司）和工業公司技術查詢和控制，對于沒有錄入系統的項目一律不予批復和實施。二是對于江蘇中煙工業公司成立以來（2003年9月）所有已完成的基建、技改項目，按照項目的實施順序，補充錄入，便于跟蹤項目實施，指導和協調項目的管理。目前，此項工作正在有條不紊的進行之中。

三、我省工業系統固定資產投資項目的自查情況

1、全省工業系統累計完成投資自查情況

2009年1月1日至2009年6月30日，全省工業系統經批準的項目總投資金額202169.09萬元，實際發生的投資金額160303.6萬元。

2、全省工業系統完成投資項目分類統計

2009年1月1日至2009年6月30日，全省累計完成投資項目

299個。其中煙機設備購置項目113個，基本建設項目23個，技術改造項目186個。

3、國家局批準的重點投資項目概況

（1）**卷煙廠重點技術改造項目執行情況

**卷煙廠本期基建技改項目主要包括“十五”后期技術改造項目、制絲配套設備和物流系統技術改造項目、南廠區新建生產輔助綜合樓項目、煙草專用機械購置、澄城分廠煙草專用機械購置、澄城分廠制絲線技術改造項目等，上述項目分別由國煙計[2009]562號、[2009]874號、[2009]631號、[2009]876號、[2009]309號和蘇煙工[2009]302號文件批復。“十五”后期技術改造項目批復建筑面積39300㎡，批復投資18600萬元；制絲配套設備和物流系統技術改造項目批復投資19000萬元；南廠區生產輔助綜合樓項目批復建筑面積21000㎡，批復投資18680萬元（待建）。

（2）**卷煙廠重點技術改造項目執行情況

**卷煙廠本期技術改造項目主要包括“十五”后期規劃調整項目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉庫建設項目和其他相關配套工程，上述項目分別由國煙計[2009]183號文件、國煙計[2009]814號文件、國煙計[2009]178號文件和江蘇中煙工業公司相關文件批復。“十五”后期規劃調整項目批復建筑面積65000㎡，批復投資17500萬元。煙葉倉庫建設項目批復建筑面積51140㎡，批復投資7700萬元。

（3）南京卷煙廠重點技術改造項目情況

南京卷煙廠現有制絲及卷接包車間受原設計限制，不能適應制絲生產分組加工的需要。為進一步打造中式卷煙特色工藝，繼續保持“南京”品牌良好的發展態勢，根據南京市人民政府市長辦公會議紀要（2009年第15號），南京市政府提供300畝土地用于南京卷煙廠的技術改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費時間長，經南京市人民政府協調，需要按照拆遷進度支付300畝土地出讓金。如不及時按照拆遷進度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進行技術改造的空間。江蘇中煙工業公司根據拆遷進度分別批準南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬元、919.24萬元、823.2萬元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項目進入供地階段。

（4）格瑞公司投資項目情況

格瑞公司本期基建項目主要包括倉庫樓和浴室綜合樓項目，分別由蘇煙工[2009]165號（改工業備字[2009]0009號）和改投資備字[2009]0092號文件批復。倉庫樓批復建筑面積8000㎡，批復投資9

80萬元。浴室綜合樓項目批復建筑面積1300㎡，批復投資298萬元。項目實施過程規范，均已經按規定向相關部門報批、備案。

（5）南通煙濾嘴有限責任公司投資項目情況

江蘇中煙工業公司以蘇煙工[2009]85號文批準南通煙濾嘴有限責任公司生產車間改造項目，批準投資520萬元；后南通煙濾嘴有限責任公司根據南通市環保局和南通市規劃局意見分別于09年11月20日和09年3月28日對初步設計進行了變更，申請增補費用480萬元，江蘇中煙工業公司論證后以蘇煙工[2009]235號予以批準。該項目于2009年1月開工，目前主體結構已封頂，正在進行公用工程設備安裝工作，預計11月份投入使用。

四、我省在固定資產投資項目管理中存在問題及情況說明

按照國家局、省工業公司有關投資項目管理規定，在工業公司組織的檢查和企業自查中，主要發現了以下投資過程中的問題：

1、項目招標超前的問題

淮陰卷煙廠在國家局批準“十五”后期規劃項目后，因地方政府征用土地拆遷時間影響了總體規劃的實施，后根據拆遷后的情況結合企業的總體規劃要求，省公司以蘇煙工[2009]209號文件，上報了《關于上報江蘇中煙工業公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術改造項目申請報告的請示》。由于企業考慮到實施期間正值企業所在地淮安的雨季，以及部分項目整體性、連續性和相關性等方面的問題。先期對部分項目進行了招投標工作，并簽定了相關合同。在省公司5月份組織的專項自查中，及時發現并制止了該問題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執行，以國煙計[2009]183號文批復的17500萬元投資金額為準，不得再進行施工，等待國家局的批準文件。目前該項目投資全部停止，投資金額控制在國家局批準的17500萬元以內。

2、存在項目先期運作的問題。

2009年國家局以國煙計［2009］562號《關于徐州卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》，批復了徐州卷煙廠“十五”后期技術改造工程。徐州卷煙廠在總體規劃項目的實施過程中，因考慮實施項目施工的優化和項目報批時間，在實際施工中對高架庫物流系統、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設內容在沒獲得批準的情況下，先期進行了項目的招標和部分的實施，涉及的先期投入金額80萬元。為此，我公司向國家煙草專賣局轉報了徐州卷煙廠的檢討，得到了國家局領導的諒解，對配套項目及時給予了批復。

3、部分項目超支問題

徐州卷煙廠在實施國煙計［2009］562號《關于徐州卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》項目中，由于先期對項目設計要求不高，后考慮到地質條件復雜，防火、環保、節能要求提高，原材料價格上漲和設計變更等原因，造成了工程實際發生費用超出了預算批復投資額約3500萬元。雖然在在批復總投資15%以內，但是在項目的報告中未做具體的匯報。

五、相關建議

1、加快出臺相應的投資項目管理制度。

國家局組織進行的實施六個方案中，關于2009年加強工程投資項目管理監督的實施方案，提出的《煙草行業投資項目招投標實施辦法》，目前尚未出臺，使得在對照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執行標準。

2、有關投資項目的建設標準不應一刀切

對技改投資的建設標準方面，以企業年實際產量（年生產能力），職工人數等因素，劃定投資總額范圍，生產用房、輔助用房、辦公用房及附屬設施的建筑面積以及單位面積的施工標準，應修改后出臺。但是應考慮到各省的發展情況不一，地方建設相應的要求不一，以及各省的發展要求等方面的問題，不宜規定過細、限制過死，具有一定的彈性，便于固定資產投資項目的實際操作。

3、建議國家局組織開發統一的固定資產投資項目管理信息系統

為規范煙草系統的固定資產投資的管理流程，提高管理效率，增強管理透明度，建議國家局組織開發統一的固定資產投資項目管理信息系統，內容主要包括：固定資產投資項目的招投標管理、投資項目的合同管理、投資項目的資金給付管理、投資項目的統計管理等。同時適當增加系統管理及數據錄入人員的數量。

4、建議在技改項目中對節能減排給予傾斜。

第4篇：固定資產投資規劃范文

Abstract: Along with the country invest scale expands unceasingly for the basic construction, especially for a fixed asset investment project financial input more and more, therefore to strengthen the management of fixed assets investment projects are particularly important. This paper expounds the connotation and meaning of fixed assets investment projects construction standardization management and through the analysis of the investment in fixed assets and existing problems of project management, puts forward to strengthen the management of fixed assets investment advice.

關鍵詞:固定資產投資;項目管理

Key words: fixed asset investment;project management

中圖分類號:F272 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)20-0045-02

0引言

近年來,隨著國家對基本建設投入規模的不斷擴大,尤其是對固定資產投資項目的財政投入越來越多,因此,加強對固定資產投資項目的管理就顯得尤為重要。

1固定資產投資項目管理

固定資產投資項目應嚴格按照國家規定的基本建設程序、相關的法律法規及其批復的建設目標、建設內容、建設資金、建設周期、安全、衛生、環保、質量等要求進行管理。固定資產投資項目管理實行全過程責任制,即項目法人、項目評估、項目審批、項目設計、項目施工和項目工程監理等責任制。

1.1 固定資產投資管理固定資產投資管理包括計劃管理、項目管理和資金管理。

1.1.1 計劃管理計劃管理包括規劃和計劃的編制與下達等。

1.1.2 項目管理項目管理包括前期準備、項目實施、竣工驗收和后評價。①前期準備。前期準備包括編制、上報和審批項目建議書、可行性研究報告等。②項目實施。項目實施包括施工設計與采購招投標、施工與管理、工程監理、人員培訓等。

1.1.3 資金管理資金管理包括資金的籌措、撥付、監督與檢查和各種會計信息的編報等。

1.2 固定資產投資項目實際操作程序固定資產投資項目從立項到竣工驗收的操作程序一般分為三個階段:前期準備階段(項目建議書和可行性研究報告)、實施階段和竣工階段。①前期準備階段。建設單位根據國家規劃并結合自身需求編制項目建議書并上報上級主管部門,項目建議書經上級主管部門組織有關專家評審并批準后,視為立項;建設單位根據項目建議書的批復,委托有相關資質的設計院編制項目可行性研究報告并上報上級主管部門,項目可行性研究報告經上級主管部門組織有關專家評審并批準后,項目方可開工。②實施階段。建設單位根據項目可行性研究報告的批復,委托有相關資質的設計院編制項目初步設計并上報上級主管部門,初步設計經上級主管部門組織有關專家評審并批準后實施,項目建設由此進入實施階段。建設單位依據批復的建設內容、建設周期等相關信息,編制項目實施計劃,落實建設內容完成情況。③竣工階段。項目建設內容完成后,由上級主管部門組織審計組對建設項目進行竣工決算審核;項目通過竣工決算審核后,由上級主管部門組織有關專家對項目進行現場竣工驗收;項目驗收通過后,形成固定資產交付。至此項目建設完成。

2固定資產投資項目管理存在的問題分析

2.1 固定資產投資決策機制有待進一步完善固定資產投資難免會出現投資結構是否優化、投資效益是否論證充分、項目中的中央和地方投資比例是否匹配等問題。目前我國固定資產投資項目決策方式還缺乏綜合、長遠和戰略的規劃考慮,難以做到正確把握投資機會、全面進行項目比選、科學論證可行方案,造成投資重點不突出,綜合效益難顯現。

2.2 固定資產投資弱化了項目的規范運作和監管力度,有待加強固定資產投資項目由于其資金來源主要為財政性資金,容易出現爭要積極、投資無度等現象,這就決定了對固定資產投資項目的管理方式不僅是外部監管,同時要建立內在的投資決策和風險約束機制。它限制了一般企業性投資主體的投資自和積極性,弱化了固定資產投資項目的規范運作和監管力度,亟待加強。

2.3 建設項目法人責任制有待完善建設項目法人責任制作為我國基本建設投資體制改革的重要舉措,對建立投資責任約束機制、提高政府投資項目的效益起到了重要的作用,但仍存在一些問題,一是項目法人責任制彈性太大,缺乏剛性約束力,二是項目法人責任制實質上是行政領導責任制。

2.4 加強監管,避免投資出現失控以及腐敗的發生固定資產投資項目多屬于無收益或非盈利的公益性項目,沒有增殖保值、還本付息的壓力,建設單位都希望投資額越大越好,多多益善,因此極易導致投資虛增,總額失控。決策部門以完成投資量為政績,項目設計部門以投資額的比例計取設計費,施工單位以虛增的投資額謀取更大的利潤,心術不正者更是大做錢權交易文章。各自為政、分散管理的模式,極易造成決策失誤或監督失效,形成投資“黑洞”并滋生腐敗現象。

2.5 投資項目后評估機制有待完善目前我國的固定資產投資項目,基本處于“重建設、輕管理,少論證,無評估”的狀況。這一狀況在相當大的程度上影響了投資決策水平的提高、項目管理水平的提升,以及項目的事后控制和監督作用的發揮。因此,應完善投資項目后評估機制。

2.6 項目招投標有待進一步規范目前,在工程項目的招投標領域存在諸多不規范的問題,主要表現在:工程項目在招標前就已確定施工單位,招投標過程只不過為了履行合法的程序,其余幾家投標單位均為陪襯或由確定的施工單位組織搞假投標;建設項目的設計、監理等單位的確定未進行招投標或比選;部分工程投標報價在招投標階段未進行嚴格審核,易出現不合理低價中標后高價結算的情況。

2.7 建設內容調整及設計變更頻繁部分項目由于立項前期論證不夠充分,致使項目建設內容不斷調整,嚴重制約了項目的順利實施,從而導致建設周期延長。另外,部分工程設計深度不夠,或是未充分征求建設單位意見,造成事后建設單位臨時更改,變更頻繁,返工現象時有發生,浪費損失較大。

3加強固定資產投資項目管理的建議

目前的固定資產投資管理與專業化、社會化、市場化為基本特征的現代管理的要求還存在一定的差距。因此,固定資產投資項目管理模式的優化與創新亟待解決。

3.1 提高固定資產投資項目管理重要性的認識固定資產投資項目管理是政府的一項重要職能,涉及政府投資項目的規劃、組織、實施等管理職能。需設置專門機構對項目的投資進行監管。為此,政府應成立固定資產投資項目管理中心,對項目進行管理,參與或主持固定資產投資建設項目的立項、可行性研究等前期工作,參與施工圖設計與審查,編制項目預算,負責項目的施工報建、委托招標投標和工程監理等等。

3.2 加強固定資產投資項目管理法制化建設加強固定資產投資項目的法制化建設,通過對現行法律法規及地方政策文件進行規范,使固定資產投資項目管理有法可依,有章可循。

3.3 加強項目后評估工作要確立后評估的法律地位,制定后評估實施辦法,建立后評估工作程序,規范后評估方法,建立后評估數據庫。

3.4 加強招投標管理要嚴格按招投標法的規定進行招投標,對須進行招標的項目,包括勘察、設計、施工、監理等均應進行招投標,同時要聘請有相關資質的招標機構、工程造價咨詢機構參與招標工作,合理控制工程成本。同時招投標業務管理部門要跟蹤招投標結果的執行情況,發現有背離招投標文件內容的行為要責成糾正。尤其注重招、投標及中標過程是否體現公開、公平、公正和誠實信用的原則;招標文件、投標文件、標的及投標評價等資料是否齊全;招、投標及中標程序是否按照規定運行;標的確認是否經評委綜合評比打分;無標的中標程序是否有效和合理合法;是否存在感情標、黑標等情況,對其真實有效性、合理合法性進行綜合評價。

3.5 嚴格建設項目合同管理合同是約束雙方、規定雙方權利與義務的書面文件。建設工程必須實行合同制管理,工程項目的勘察設計、施工、設備、大宗材料采購和工程監理都要依法訂立合同。要加強建設項目合同管理,從起草到簽訂、執行的全過程應有基建、財務、審計等相關職能部門參加,特別是工程項目建設中的重大變更,應經專家論證,杜絕隨意變更合同條款和工程項目內容的情況。

3.6 建設單位應加強對工程建設全面的監督和管理從立項階段、設計階段到實施階段,對工程建設進行有效控制,避免高價結算的情況。應在施工階段對工程質量進行嚴格把關,尤其是對隱蔽工程及關鍵部位,必須協同質監部門進行驗收后方可覆蓋;對設計變更項目,應就工程量進行核實,驗收后才能簽字認可。

3.7 加大監督力度,把好工程質量關加強項目過程的監督檢查。固定資產投資主管部門不但要對項目建設工程進行全過程監督管理,還要經常組織財政、審計等相關部門深入到項目單位,現場進行稽察,對項目建設中存在的違規違章問題堅決予以糾正,保證項目建設按規范化管理要求建成。同時,可以充分借助社會中介機構(會計師事務所)的力量,加強對項目過程的審計力度。審計部門按照“事前、事中、事后”審計的原則,對每個在建及建成后的項目,都必須進行審計,以保證項目資金“專賬、專款、專用”,對審計中發現的問題,要依法嚴肅處理。對固定資產投資項目必須進行客觀公正的核算,認真分析投資效益,以杜絕固定資產資金的浪費和流失。

3.8 加強預算管理固定資產投資管理部門應加強預算管理。項目預算編審要嚴謹,各種可能的因素都要考慮得非常充分,預算管理要嚴格,力爭做到當年投資完成率100%和零結余資金。

3.9 轉變資金支付方式由于項目前期論證不充分,致使建設內容頻繁調整,項目建設進展緩慢,建設周期延長,使項目資金滯留。為此,建議由財政部直接負責工程建設資金支付,做到即時到帳,杜絕資金滯留。

3.10 建立誠信制度在我國應逐漸建立誠信制度對承包商不進行資質認定,也不進行評級和資格證書管理,承包商與業主的關系以合同來界定,以誠信來維系。例如金融業人民銀行建立網上征信系統,無論是個人、還是企業一旦有不良信用記錄就無法向銀行獲得貸款。誠信之所以如此重要,是其背后的風險機制在發揮作用。對承包商而言,一旦失信,就意味著喪失市場,個人亦會失去在社會和事業上的立足之本。

4小結

當前乃至今后一個時期,要全面落實國家重點項目投入、努力擴大內需、確保經濟健康穩定增長的戰略部署,應在進一步加強對固定資產投資管理、提高建設資金使用效益上,加快項目管理科學化、規范化、制度化建設進程。實踐證明,只有全面實施科學化、規范化、制度化的項目管理,才能使項目高標準、高質量、高速度的建成,提高投資效益,達到建設目標。

參考文獻:

[1]國防科工局科工計.《國防科工局關于印發的通知》.

[2]趙曉龍.談加強固定資產投資項目管理.中州審計,2003年3月.

第5篇：固定資產投資規劃范文

關鍵詞：固定資產；企業發展；投資管理

中圖分類號：C29文獻標識碼： A

引言

企業現代化程度及生產力發展水平的重要標志即為固定資產，在企業的運行和發展中發揮著非常重要的作用。近年來，市場競爭更加激烈，企業要想在市場競爭中獲得生存必須保證企業固定資產投資管理的價值。對固定資產投資進行科學管理能使固定資產的完整性和安全性獲得保障并使其效能獲得充分發揮。

1、固定資產投資管理工作中所存在的問題

1.1領導重視程度不夠

在企業的現實經營中，營業收入、利潤總額、投資回報等常被列入企業年度考核的指標，而對于固定資產，企業領導只關心是否還存在、是否還具有使用價值，只要能安全運營，滿足生產需求即可，往往忽視了對固定資產投資內在價值的管理，對其投入與產出缺乏科學的衡量標準，更缺少對固定資產保值增值的深層次探討。

1.2短期行為，在一定程度上縮短了固定資產的使用壽命

一般來說，對于集團公司整體而言，通常按照相應的監督管理權限，側重考核績效成績，往往不會干涉子公司和分公司的日常經營管理，但是在資產處置方面，集團公司總部依然具備管理權。這樣一來，由于下屬公司沒有充分了解到固定資產管理的重要性，在日常的經營管理中，為了能按時完成任務，實現公司效益的最大化，往往會在較短的時間之內，最大限度的發揮固定資產的功能，甚至還會出現運轉超負荷的現象，并且在完成生產任務之后，也不重視固定資產的維修和保養，在一定程度上埋下了安全隱患，有可能給公司帶來巨大的經濟損失。

1.3帳外資產的形成

一般來說，對于集團公司而言，在固定資產的管理方面，往往是依據同一原則統領全局、按照同一標準統籌平衡，相對忽略投資需求的差別化，這樣一來，就會限制子公司和分公司的資產購置，由于一些設備與子公司和分公司管理者的生活、工作在一定程度上有著密不可分的聯系，所以，在這種情況下，一些子公司和分公司的經營者在利益的驅使下，為了滿足自身需求，在實際的工作中，就會采用不符合管理規定的方式，購置一些與企業生產無關的資產，比如空調、攝影器材、投影儀等辦公用品。一方面讓總部無法察覺，另一方面又實現了自身利益。正是因為這些問題的存在，往往會導致企業集團高額帳外資產的形成，在一定程度上影響著企業財務管理的正常有序進行。

1.4缺乏科學的固定資產投資管理結構

大多數中小型企業都沒有制定有關固定資產投資的管理制度，投資管理有的企業即使有相關的制度，也沒有得到有效執行。投資管理另外中小企業由于人手少，投資管理一般都不配備專門的固定資產投資管理機構和專職資產管理員，也不定期進行財產清查，這樣就不能及時的清除掉那些損壞、丟失以及轉移的固定資產。

2、加強企業資固定產投資管理的具體對策

2.1加強資產規章制度建立工作

企業資產規章制度對資產管理各方面都是有所規定的，包括對流動資產、固定資產、無形資產、對外投資等不同種類資產的規章，還包括資產購置、驗收、日常管理、服務維護等不同環節的管理規定，同時還有對資產管理崗位職責的規定。資產規章制度還應該是動態的能根據資產管理中出現的新問題，適時的進行更新。只有完備的資產管理制度，才能有效的規范資產管理工作，資產管理才能做到有章可循。

2.2轉變企業財務管理中各種觀念認識

新時期下，投資企業的資產由傳統的物資資本積累向知識資本積累轉變，這樣的財務環境要求我國投資企業建立新的財務管理觀念，使得投資企業的財務管理人員不能夠真確認識投資企業的財務管理重要性。因此，投資企業應該重視對知識資本的利用，使得投資企業能夠持續發展，從而提高投資企業的市場價值。投資企業要想提高財務的管理水平，首先應該轉變企業財務管理中各種觀念認識，并以知識資本保值增值為前提，從而制定有形資本與知識資本組合的財務管理策略。

2.3構建健全固定資產投資管理制度、機構，確保固定資產投資的合理、科學

受到資金與企業規模的制約，企業在固定資產投資管理以及決策等方面都處于弱勢階段。所以，一定要重視對固定資產投資的管理，構建健全固定資產投資管理制度、機構，包括工程的項目規劃、概預算控制部門、內部投資主管部門，構建管理辦公室等等，同時還要明確相關崗位職責以及形成的權限，完善監督機制。加強項目決策的控制，確保決策的合理性、客觀性、科學性，杜絕無效的投資。

2.4定期盤點，引入固定資產管理信息系統

企業應將固定資產的管理作為財務管理的一項重要工作，并要求相關人員定期對固定資產進行盤點，至少每年盤點一次，有條件的企業盡量要求相關人員每月盤點一次固定資產，以確保固定資產的實際數量和增減情況與賬面記錄相符，若盤點中賬實一致，則將無差異的數據信息作為固定資產后期對賬的期初數據，若盤點中出現賬實不符的情況，必須及時查找原因，以確定是否有固定資產未入賬或是固定資產的賬務處理過程出現問題，一旦查出問題所在，必須快速給出應對方案，制定解決問題的辦法和相應的改進措施，以保證固定資產的安全性和完整性。與此同時，由于部分企業固定資產種類繁多、規模較大，可以引入固定資產管理信息系統以取代手工記賬，通過條形碼技術等信息技術全程監控固定資產的購置、使用及報廢等整個過程，用信息化的手段來提高企業固定資產管理的水平。

2.5以系統思想指導固定資產投資管理隊伍建設

加強參與固定資產投資相關人員的教育、培訓，增強系統意識和全局意識，提升管理能力。固定資產投資項目參與者是其責任體系和組織機構系統的基本組成元素，參與者的素質直接影響到項目實施優劣，甚至成敗。參與者可分為一般參與者和專職參與者。對于一般參與者，需進行國家、行業有關固定資產投資的法律法規的普及，進行行業規劃、投資政策的宣貫和解析，以及進行單位相關制度和作業文件的講解和培訓；對于專職參與者，除上述內容外，應鼓勵其進行所從事專業或相關專業的自學和深造，鼓勵其參與從事業務的相關資格認證（如項目管理工程師、注冊造價師和招標師等）。

結束語

固定資產的投資是企業所有資產中的重要組成部分，企業固定資產投資管理的好壞直接關系著企業的生產活動能否順利進行，如果企業擁有較高的固定資產投資管理水平，不但會大大提高企業的生產能力，而且還會極大的提高企業的盈利能力；相反的，如果企業的固定資產投資管理存在許多問題，不但會對企業的固定資產造成損失和浪費，同時還會降低企業的生產能力，進而給企業帶來損失。因此解決企業固定資產投資管理中存在的問題，提高企業固定資產投資管理效能，對企業的健康發展具有重要意義。

參考文獻

[1]陳瑯.投資管理企業固定資產投資管理模式存在的問題及對策[J].投資管理中國鄉鎮企業會計,2010,10:78-79.

第6篇：固定資產投資規劃范文

今年我縣全社會固定資產投資目標任務為68億元，較去年增長35%。據統計，截至6月9日，我縣各部門和鄉鎮固定資產投資完成13.82億元，占全年任務的20.3%，其中：部門完成11.78億元，完成任務的26.77%，鄉鎮完成2.04億元，僅完成任務的12.03%。仍有5個部門、13個鄉鎮的固定資產投資完成進度為零，嚴重地影響了我縣固定資產投資指標的完成。

年初，縣委、縣政府確定全年重點項目102個，總投資59.8億元。1-5月份累計完成投資29.79億元，占全年任務的50%。但截止月底只有57個項目納入統計，納入統計項目年度計劃總投資26.68億元，占今年重點項目投資計劃的44.6%。從月底至月9日，發改委、統計局等相關部門采取上門指導、現場督察、召開促進會等形式督促固定資產投資進度和重點項目納入統計，經過近10天的努力，有17個項目6月份納入統計，但仍有28個項目未納入統計（其中過億元項目10個），占今年重點項目計劃總投資的19.87%。除5個項目正在申報相關資料完善手續外，仍有23個項目未申報相關資料（其中10個項目未開工），無法納入統計。

針對當前固定資產投資完成情況和重點項目納入統計情況，縣政府要求，一要高度重視固定資產投資完成和重點項目納入統計工作。今年我縣固定資產投資任務艱巨，各鄉鎮、各部門一定要站在全縣經濟社會發展大局的高度，加強對固定資產投資統計和重點項目納入統計工作的領導，選派業務骨干開展固定資產投資和重點項目統計工作，對本行業、本鄉鎮范圍內的投資項目認真篩選整理，統全統準，確保六月份實現時間任務“雙過半”目標。縣政府將對上半年固定資產投資和重點項目完成情況進行通報。

二要抓緊完善項目審批手續。各鄉鎮、各部門要抓緊與相關部門銜接，盡快完善項目審批相關手續。縣發改委、縣規劃建設和住房保障局、縣國土局、縣環保局要加強對項目單位的業務指導，簡化審批程序，加快辦理速度，確保各項目盡快完成各項審批手續。

三要加強督促檢查。縣考核辦、縣發改委、縣統計局、縣政府督查室要加強對各鄉鎮、各部門的統計督查，對當前與“雙過半”目標差距較大的鄉鎮、部門要反復督查，幫助其克服困難、督促其盡快趕上進度。

第7篇：固定資產投資規劃范文

一、充分認識做好固定資產投資統計和監測工作的重要意義。

固定資產投資是拉動經濟增長的重要因素，是反映縣域經濟建設和社會發展的重要指標。準確的投資統計數據是科學制訂發展規劃、確定發展方向的決策依據。隨著市場經濟的發展和對外開放的擴大，固定資產投資渠道日趨多元化，投資統計工作面臨的任務更加繁重、復雜。各級各有關部門要高度重視固定資產投資統計和監測工作，切實增強使命感和責任感，加強領導、支持與協調，進一步規范投資統計行為，確保投資統計數據的科學性、準確性、真實性。

二、建立完善的動態投資跟蹤監測數據庫與年度投資臺帳。

各鄉鎮各有關部門要按照國家統計制度的規定，對列入固定資產投資的項目要認真開展一次清理核查。在此基礎上，對所有的投資項目分別建檔立卡，依據統計部門提供的臺帳資料對投資進度實績進行逐月填卡登記，匯總錄入計算機，建立動態投資跟蹤監測數據庫，并運用計算機進行跟蹤監測和管理，以便及時進行分析和評價。縣發改委和統計局要依據數據庫監測匯總結果及臺帳匯總，與各鄉鎮和相關單位的投資項目進行檢查核對評估，切實做到投資統計不重不漏，客觀真實。

三、嚴格審核，確保數據質量。

各項目單位上報的原始基層報表要嚴格審核，從源頭上確保數據質量，并經統計人員和單位負責人簽名，加蓋單位公章。縣統計局要加強對項目單位統計基礎工作的指導與檢查，重點檢查核對項目實現進度與上報數據的一致性，堅決制止漏報、瞞報、拒報、退報統計數據等行為。各級各有關部要支持和保障統計人員依法獨立行使統計調查，統計報告和統計監督的職權。

第8篇：固定資產投資規劃范文

1用電效率的內涵與經典方法

1.1用電效率的內涵。用電效率指標是電力資源利用有效程度的綜合反映，本文從產出的角度定義用電效率。在技術水平既定，電力資源等投入要素固定的前提下，實際單位用電量創造GDP與最大單位用電量創造GDP的比例。用電效率的值屬于集合(0,1]，在該集合內，值越大反映了電力資源的利用程度越高，用電效率則越大；反之，用電效率的值越小，反映了電力資源的利用效率越低，電能浪費越多，用電效率則越小。科學客觀地度量用電效率的意義主要在于制定有效的投資管理策略。對于用電技術效率小的地區，提升效率潛力巨大，對產業或者企業的投資要以提升用電效率為主導，推動經濟主體采用高效率的生產與管理模式，避免粗放投資行為；對于用電技術效率大的地區，生產能力已充分利用，產出水平逼近生產可能性邊界，此時經濟主體應著力于促進產業結構優化、引進新技術、提高管理水平等。因我國在相當長時期內的低壓配電網發展緩慢，自然功率因子較低，電能消耗重。近年來，電力需求側管理（DSM）在我國理論研究與應用中取得較大進展，在削峰填谷、節約電力資源、能源替代上實施的途徑和績效，證明了需求側管理在提高用電效率、節約能源、改善環境、減少污染等方面具有顯著效果。我國區域間經濟水平、產業結構存在較大差異，用電效率有所不同。對我國各地區用電效率進行科學測度，探究導致用電效率的主要影響因素，對于各地區制定有效的提高用電效率路徑具有重要意義。由于電力資源是生產的一種重要投入，用電效率的水平與生產方式、投入要素的構成、管理水平等眾多因素密切相關。因此，用電效率測度的研究應結合反映生產本質的生產函數。1.2用電效率的經典方法。本文從技術效率角度綜合衡量用電效率。參數方法與非參數方法是測度技術效率的兩類方法。SFA方法是參數方法的代表，DEA方法是非參數方法的代表。SFA與DEA方法不同于傳統的經濟分析方法，它們可以科學估測隨機前沿面，是當前廣泛應用于技術效率測度的技術。SFA與DEA方法具有各自的適用范圍和特征，SFA的優點在于：第一，SFA適用于需要檢驗模型參數以及驗證模型形式的情況，但DEA尚未解決隨機誤差干擾和結果的統計性檢驗等問題。第二，SFA易于解釋企業（區域）間技術效率差異原因；第三，SFA具有經濟理論基礎；第四，SFA方法構造的生產前沿面是隨機的，反映被外界隨機沖擊的情況。鑒于以上分析，本文采用SFA方法測度技術效率，從而測度用電效率。SFA法測度技術效率的一個重要內容是選擇合適的生產函數形式。對于生產函數，廣泛采用的是柯布－道格拉斯生產函數（C-D）以及其衍生的對數生產函數。C-D模型的測算簡單，但要求滿足技術中性等前提條件。而對數生產函數規避了上述條件，又鑒于本文度量的我國各區域用電效率的相關數據數值差異大，避免了對數生產函數的多重共線性。由此，本文對我國各區域用電效率通過構建對數生產函數進行測度。

2模型構建、變量選取和數據來源

2.1模型構建。本文依據林伯強（2003）提出的電力消費和中國經濟增長之間的關系，將用電量這種投入要素列入生產函數，形式如下：GDP=β0Kβ1Lβ2Eβ3（1）其中，GDP為國內生產總值；K為資本；L為勞動；E為用電量；β0反映生產的技術水平，β1、β2、β3分別為資本、勞動、用電量的產出彈性。為體現單位用電量創造GDP的情況，式（1）兩端同時除以E，得到式（2）：GDPE=β0Kβ1Lβ2Eβ3-1（2）對式（2）兩端取對數函數，本文的隨機前沿生產函數模型設定為：ln(GDPitEit)=β0+β1lnKit+β2lnLit+(β3-1)lnEit+vit-uit（3）其中，GDPit為第t個時期第i個省（市、自治區）的總產值；Kit是第i個地區在時期t的資本投入；Lit是第i個地區在時期t的勞動投入；Eit是第i個地區在時期t的用電量投入；uit是第i個地區在時期t的用電效率水平，滿足非負斷尾正態的分布，uit~N(mitσ2u)（mit與σ2u分別為uit的均值與方差），即uit³0；vit為隨機誤差項，滿足對稱的正態分布，呈現出產出受非可控因素的影響程度，即vit~N(0σ2V)（σ2v是vit的方差）。生產的用電效率EEit可表示為：EEit=E(GDPitEit|uitXit)E(GDPitEit|uit=0Xit)（4）其中，Xit=(KitLitEit)，為投入向量。從式（4）可以看出，用電效率EEitÎ(01]。根據B-C(1995)模型，通過構建回歸模型分析用電效率受水電產業投資的影響程度，可由以下回歸模型表示：mit=δ0+δ1z1it+δ2z2it（5）其中，δ0、δ1、δ2為待估參數向量；z1it、z2it是反映第i個地區t時期水電產業投資的兩個指標。2.2變量選取和數據來源。各區域的產出采用生產總值（GDP）表示，資本表示為固定資本投資，勞動力投入表示為就業人數。用電量采用電力消費量表示。由于我國各省（市、自治區）GDP及固定資產投資總額差異較大，為客觀比較分析區域間的水電產業固定資產投資，本文在考察水電產業投資對用電效率的影響時，通過構建水電產業投資對各地區GDP及固定資產投資總額比的相對指標來考察。同時，利用已有相關資料，本文研究水電產業投資對我國用電效率的影響采用兩個指標來反映，其一是水電產業固定資產投資與當地固定資產總投資的比（以下簡稱水電產業固定資產投資比），其二是水電產業固定資產投資與當地GDP的比（以下簡稱單位產值的水電產業固定資產投資），分別記做z1it、z2it。水電產業固定資產投資比表示水電產業對固定資產的投資與其他產業比較而言的相對情況，反映出在地區各個產業固定資產投資中的相對地位，z1it越大體現了在所有產業固定資產投資中水電產業固定資產投資的地位越重要；水電產業固定資產投資與GDP的比例反映了單位產值的水電產業固定資產投資額，為水電產業固定資產投資效率的倒數，z2it越小體現了水電產業固定資產的投資效率越高。本文所選取的數據主要來源于《中國電力年鑒（2009—2016年）》與《中國統計年鑒(2009—2016年）》，選用2008—2015年我國31個省（市、自治區）的面板數據估測我國用電效率。

3實證分析

3.1水電產業投資對我國用電效率的影響評估。本文對2008—2015年我國水電投資根據東部、中部、西部三大地區，進行聚類比較分析，比較分析的結果如下頁表1所示。由表1可知，從水電產業投資的全國平均情況看，總體而言，水電產業固定資產比例各年度逐漸降低，單位產值水電產業固定資產投資則呈現先增后減再增的趨勢。從三大區域各年度的總體情況來看，這兩個投資指標從高到低的排序依次為西部、中部、東部地區。從指標z1it的各年度逐漸減少趨勢可見，雖然我國各地區的水電產業固定資產投資額提高，然而投資額提高的規模和速度落后于其他產業固定資產投資的平均水平。我國電力投資增長乏力，主要原因是火電連年虧損使電力企業的財務狀況和盈利能力下降。雖然西部地區的水電產業固定資產投資總額遠小于東部、中部地區，然而西部地區的固定資產總投資額基數很小，因此，水電產業固定資產投資指標西部地區最高。中部與西部地區的z1it差距具有逐年減少趨勢，而東部與西部地區的z1it差距逐年增加。因此，為提升我國用電效率應增加水電產業的投資途徑，提高水電產業的投資規模，尤其是東部地區與中部地區。指標z2it的倒數反映水電產業固定資產投資效率，我國的水電產業固定資產投資效率呈現出先下降，到2011年我國三大區域水電產業固定資產投資效率顯著增長，達到近年來最高，而后又有所下降。事實上，2011年我國水電產業的投資成效顯著。2011年我國建成國際上規模最大的風光儲輸示范工程，可實現儲能、光伏發電、風電、智能輸電綜合利用。同年，上海的南匯風電場柔性直流輸電工程作為亞洲第一個柔性直流輸電示范工程開始運營；隨著青藏的直流聯網工程運行，我國內地電網實現了全面互聯；國家電網陜西洛川變電站投入運行，它是目前世界上電壓等級最高的變電站。2011年我國在上述方面的實踐與成就有效提高了水電產業技術水平，促進新能源發展，降低了能耗，提高了水電產業固定資產投資效率。本文運用FRONTIE0.02R4.1軟件，依據建立的生產前沿面隨機模型（3）至模型（5），評估SFA模型及其影響因素模型，測度結果如下所示：β0=0.212，β1=0.580，β2=0.050，β3=0.304；δ0=0.242，δ1=-0.231，δ3=0.450資本的產出彈性為0.580，勞動的產出彈性為0.050，用電量的產出彈性為0.304。上述彈性結果意味著，固定資本存量每提高1%，將驅動單位用電量產生的GDP增加0.58%；從業人員每增加1%，將驅動單位用電量創造GDP增加0.05%；用電量增加1%，將驅動單位用電量創造GDP增加0.304%。根據對上述數據的比較看出，在推動我國各省（市、自治區）的經濟增長要素中，資本投入的重要地位凸顯，而用電量對經濟發展的驅動作用也很顯著。水電產業投資對我國用電效率影響的回歸模型為：mit=0.242-0.231z1it+0.450z2it（6）參數δ1=-0.231，符號為負，表明水電產業固定資產投資比對我國用電效率的提高具有積極作用，即在其他條件不變時，水電產業固定資產投資比提高，則我國用電效率將提高。參數δ2=0.450，符號為正，表明我國各地區的用電效率受到單位產值水電產業固定資產投資的負影響，而水電產業固定資產投資效率對我國用電效率額提高具有積極作用。即在其他條件不變時，單位產值水電產業固定資產投資提高，而我國用電效率將降低。比較參數δ1與δ2二者的絕對值，δ2絕對值接近于δ1絕對值的兩倍，這反映出水電產業固定資產投資效率對我國用電效率的影響程度大于水電產業固定資產投資比。該結果表明，對于提高我國用電效率而言，通過提高水電產業固定資產投資效率是比增加水電產業固定資產投資總額更有效的途徑。3.2用電效率測度。本文構建的我國用電效率測度模型為：ln(GDPitEit)=0.212+0.580lnKit+0.050lnLit-0.696lnEit+vit-uit（7）本文整理與分析我國各區域用電效率的相關面板數據，編寫入FRONTIER4.1程序，經測算得出2008—2015年我國各省（市、自治區）的用電效率值，結果如下頁表2所示。與表1采用的東部地區、中部地區、西部地區劃分標準相同，同樣地，對本文測度得到的用電效率依據我國的三大經濟帶進行聚類分析，測算結果如下頁表3所示。由表2和表3可知，從我國用電效率平均情況看，我國用電效率總體較低，發展潛力巨大；用電效率各年度的平均值在三大經濟地帶的情況是東部地區與中部地區相同，要高于西部地區。我國的用電效率與發達國家相比較有較大差距，主要在于電力輸送環節較高的線損率，以及終端用戶環節的低電效。對于低終端用戶，設備的老化與管理水平的落后造成電能利用效率非常低，電效損失更是十分驚人，我國終端用電年浪費約1500億千瓦時。2008—2015年我國用電效率平均值排名前十位的省（市、自治區）從前到后依次為北京、海南、江西、河北、重慶、湖南、上海、福建、安徽、陜西；排名后十位的省（市、自治區）從前到后依次為新疆、山西、江蘇、廣東、貴州、青海、云南、、寧夏、內蒙古。用電效率高的前十位省（市、自治區）主要集中于我國的東部地區，水電產業固定資產投資效率也高；用電效率低的后十位省（市、自治區）主要集中于我國的西部地區，水電產業的投資效率總體較低，由此可見，增加用電效率應該提高水電產業固定資產投資效率。用電效率測度的大小對于制定有效措施具有重要意義。對于用電效率低下的區域，現有的投入要素與技術水平未能充分利用，上升與改進的空間較大，此時經濟主體對產業或者企業的投入應致力于提高用電效率，特別要重視電力和資本投入的使用效率。對于用電效率較高的區域，已有的投入要素與技術水平已充分利用，產出接近于生產隨機前沿面，此時經濟主體對產業或者企業的投入應致力于提高技術水平和管理水平，優化產業結構等。

4結論

第9篇：固定資產投資規劃范文

認真貫徹落實市二次黨代會和二屆二次人代會以及省發展和改革工作會議精神，堅持用科學發展觀和構建社會主義和諧社會指導全市投資工作，積極推進投資體制改革，繼續實施項目帶動戰略，加大投資力度，優化投資結構，提高投資效益。加大對社會主義新農村建設、綠色產業、生態環境、基礎設施、社會事業等行業的投資力度，加快重點項目建設步伐。進一步改善投資環境，大力開展招商引資工作，積極鼓勵、支持和引導民間資本拓寬投資領域，擴大投資規模，保持固定資產投資健康、持續、穩定增長，努力實現全市經濟社會又好又快發展。

二、20*年固定資產投資規模及計劃的組成

20*年全社會固定資產投資計劃85億元，增長13%。其中：建設與改造投資62.8億元，增長15.6%；房地產開發投資5.9億元，下降9.6%。確定市級重點建設項目25個(47個子項），年度計劃87.21億元，比2006年凈增6.4億元。其中：新開工項目9個，年度投資2.60億元；續建項目25個，年度投資79.03億元；竣工收尾項目13個，年度投資5.58億元。計劃的組成如下：

1、20*年全社會固定資產投資計劃

2、20*年全社會固定資產投資分縣區計劃

3、20*年全社會固定資產投資分行業（部門）計劃

三、20*年固定資產投資工作的重點

1、堅定不移的實施項目帶動戰略，促進社會經濟持續發展。各縣（區）各部門都要根據“十一五”規劃發展要求，圍繞建設社會主義新農村、以“藥水游”為重點的綠色產業、特色工業、生態環境建設、城市基礎設施建設、社會事業等重點行業，啟動建設一批重大項目，確保完成85億元全社會固定資產投資年度計劃任務，充分發揮投資對經濟的拉動作用，促進社會經濟持續發展。

2、繼續深化投資體制改革，完善各項規章制度。在省發改委的指導下，全市上下要進一步深化投資體制改革，完善項目審批、核準、備案辦法，理順項目管理體制，研究制定政府投資項目決策責任追究制，完善政府投資管理制度,不斷推進建立促進投資平穩健康發展的長效機制。

3、加強新開工項目管理。項目開工建設必須滿足國家規定的“六項必要條件”，建立新開工項目報告和公開制度。對建設項目執行項目審核、土地審批、環評審批、節能評估等各項建設程序嚴格把關，加強監督檢查。對符合國家法律法規和政策規定的投資行為依法予以保護，對違法違規行為依法查處。

4、加強政府投資項目管理，提高資金使用效益。政府投資項目要逐步推行代建制。按照落實“五個統籌”和構建和諧社會的要求，調整優化政府投資結構，從嚴控制黨政機關辦公樓建設，加大項目稽查、檢查監管力度，確保資金使用安全。

5、加強前期工作，增加項目儲備。按照“十一五”規劃要求，各縣（區）、各部門要堅持以市場為導向，效益為中心的原則，做好各類項目的總體規劃、建設規劃、年度計劃的銜接，根據投資體制改革的新要求，認真落實規劃定點、土地預審、環境評價等建設條件，分類完成審批、核準、備案手續，完善“建設一批、開工一批、申報一批、儲備一批”的項目前期工作機制，依據國家投資方向，結合我市產業發展實際，精心策劃包裝一批市場前景好、帶動作用強的大項目、好項目，爭取國家資金扶持和銀行信貸支持。