前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的社區陣地建設存在的問題主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:群眾文化;隊伍;建設;深度
近年來,文化部提出的群眾文化四基建設——基本陣地、基本隊伍、基本活動內容、基本活動方式——這一科學命題,是新時期群眾文化新的歷史任務。“基本陣地建設”旨在解決群眾文化的物質基礎,“基本隊伍建設”力圖在人員素質等構成因素方面實現突破,“基本活動內容建設”則強調了群眾文化的主體性質,“基本活動方式建設”揭示出了群眾文化的創新問題。很顯然,“四基建設”這一宏大命題突出了群眾文化內部各要素的突變。這一突變是符合全全面建設小康社會的內在要求的,因為它強調了對群眾文化本質需求的滿足,把人民群眾對文化權利的實現作為了最基本的任務,這就為人民群眾實現文化小康提供了條件。全面建設小康社會的時代主題,對建設群眾文化提出了更高的要求,群眾文化四基建設的內涵和戰略意義也必將更加凸顯出來。基本陣地建設通過地方財政可以得到解決,基本活動內容和基本活動方式的創新,很大程度上還得依賴于基本隊伍建設的成效。因此,群眾文化的人員隊伍建設就顯現出相當的份量。本文現就群眾文化基本隊伍建設的相關問題談些粗淺的看法。
目前基層文化建設中使用頻率最高的莫過于“社區文化”,其政策依據是“城市發展社區文化,農村發展鄉鎮文化”。社區文化作為城市化戰略在文化層面的內容,往往被提得很響,社區文化的隊伍建設也就相應受到關注。而農村的文化隊伍建設似乎遠沒有社區那樣迫切,還處在自在階段。至少在認識和建設理念上與社區相比還存在一定距離。很明顯,這種城鄉文化差別不符合全面建設小康社會的內在要求。
關鍵詞:文化館職能 社區文化大發展 途徑
中圖分類號:G127 文獻標識碼:A 文章編號:1009-5349(2017)05-0060-01
居民的社區文化是我國人民精神文明與文化發展的重要依托,文化館目前已經成為社會主義現代化多元文化發展的主要陣地。在社區文化活動中,文化館應積極發揮自身的引導與輔助等相關功能作用,結合社區文化發展過程當中所存在的問題積極采取對應措施,深化創新精神,全面發揮文化館在中國社區文化發展過程中的主導作用。
一、文化館在引領社區文化發展事業上的措施以及成績
以現在我國社區文化的發展情況來看,文化館的指導力量和地位在不斷增加,并且已經獲得了明顯的效果。第一,針對不同社區設立文化活動聯絡點,便于對文化活動信息的隨時接收和反饋,適時派出文化骨干深入到社區,積極參與和組織團體性文藝演出,這樣就為社區文化的發展提供了人才保障。第二,在居民文藝社團開展文藝活動時,主動幫助居民處理相關所有問題。第三,引導各社區將居民文化活動提上重要事務的議程,指派專業人士積極組織相關文化活動,全面確保組織領導、經費投入以及活動場地等各方面條件都能夠達到發展要求。現在居民社區內基本都設立了對應的文化活動點,其文化活動的內容也越來越豐富,不但給社區居民的日常生活增添了色彩,同時還為全面建設和諧社區、發展民族團結、提高居民文化水平以及文素養發揮了很大的積極作用。[1]
二、目前我國社區文化發展中所存在的問題和其成因
雖然我國社區文化現階段已經獲得了一定程度的發展,可是就其具體發展情況來看,還存在一些問題。第一,社區文化干部專業文化素養不達標。社區的文化干部是社區文化發展的核心力量,特別是在我國這樣一個民族聚居、民族多樣性和文化多元性尤為突出的國家,對于社區內文化骨干的活動組織協調能力和文化專業素養都有著很高的要求。可是就相關調研材料分析,很多社區文化骨干都沒能夠全面發揮自身職能、積O引導和組織居民進行社區文化活動,反而使社區文化活動處變成了一個“空殼”。第二,居民社區的文化活動覆蓋率不達標。材料表明,社區活動的參與人員基本都是老年人與青少年。因此,怎樣才能有效激發青年人對于社區文化活動的參與熱情是目前亟待解決的問題。第三,社區活動表演者的專業素質不達標。很多文化活動團體往往都是組織內部人士進行自娛自樂,缺乏有效的交流,也就不能使自身表演技藝得到全面的提升。[2]
三、文化館促進社區文化發展過程中要重視的問題
(1)加強文化館的引導以及示范功能。文化館不但應積極協調相關社區組織進行相應的文藝表演活動,更應以示范的層面對社區居民的文化活動進行引導,以開展表演技能比賽的形式全面激發文化骨干的活動積極性,進而有效將其自身表演技能以及活動組織能力進行提升。伴隨著社區活動內容的日益豐富,文化館以引導居民進行團體性文化活動的方式把居民文化發展和社會的局勢進行關聯,確保居民社區文化在新型歷史時期得以更好地發展。
(2)全面發揮文化館的輔導培訓作用,全力構建具有較高水平的社區文化團隊。社區居民作為社區文化活動的核心力量,具有極為豐富的個人愛好,文化館就應積極對其提供專業性的輔導,進而確保其專業技藝得到不斷的提升。館內的文化活動工作人員要積極深入社區內部,和居民進行面對面的交流和專業指導,加強與文化骨干的聯系,共同致力于社區文化團隊建設工作以及相關能力的培訓工作,全面提高其活動組織能力。同時也可以聘請相關活動專家專門為社區開展對應的各種專業技術水平培訓與居民文化活動的協調能力培訓,有效加強其領導能力的建設。
(3)全面發揮文化館的調查和研究作用,與社區共同進行資源整合,促進社區文化繁榮發展。在目前進行的社區文化活動方面,存在少數社區領導并不能夠對相關理論進行全面的理解和掌握,更加不懂具體的理論應用方式,這時候就需要文化館發揮自身的指導作用,結合不同社區的自身發展實際,制定對應的指導策略,保障其文化發展的正確方向。居民社區當中不乏一些學校、部隊以及企業,他們有著極為豐富的文化資源,文化館工作人員要注意和社區和轄區內各單位的有效交流并相互合作,共同舉辦社區文化活動,且最大限度地為文化發展提供人力、物力以及財力上的支持,轉變傳統形式中由國家單獨提供資金支持并且組織和引導相關文化活動的模式。文化館還要全面協調社區和周邊機關企事業單位合作共建,提高機關企事業單位內的場館、硬件設施對社區群眾開放程度,為社區群眾充分享受相應基礎文化設施創造條件。[3]
四、結語
居民的社區文化作為我國人民精神文明與文化發展的重要依托,文化館目前已經成為社會主義現代化多元文化發展的主要陣地。在社區文化活動中,文化館應積極發揮自身的引導與輔助等相關功能作用,結合社區文化發展過程當中所存在的問題積極采取對應措施,深化創新精神,全面發揮文化館在中國社區文化發展過程中的主導作用。
參考文獻:
落實責任抓廉潔
落實好責任是加強黨風廉政建設的關鍵之舉。164團黨委始終把落實黨風廉政建設責任制作為統攬黨風廉政建設和反腐敗工作的重要抓手,堅持“兩手齊抓、標本兼治”,促使黨員干部擔負起應盡的政治責任,為加快科學發展提供了堅強有力的政治保證。為把黨風廉政建設責任制落實到基層,該團制訂了《黨員領導干部廉潔自律規定》,按照黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持參與的原則,形成了黨政齊抓共管、部門各負其責、全黨動手抓黨風廉政建設和反腐敗的良好局面。每年年初,該團黨委與團領導、各科室領導及各基層單位簽訂黨風廉政建設責任書。對團場領導的考核以分管單位、分管科室黨風廉政建設實績為依據,對科室領導和基層單位領導的考核以本科室、本單位的黨風廉政建設實績為依據。通過制度的落實,強化了團場黨員干部思想和作風建設,形成了責任分解、責任考核、責任追究環環相扣的黨風廉政工作機制。
宣傳教育倡廉潔
164團黨委始終重視廉政教育,不斷創新教育方式。對基層新任領導干部進行任前廉政談話,做到早教育、早預防。同時,結合團場黨風廉政建設的現狀,從舉報形勢和當前案件查處的整體現狀,剖析團場黨員干部隊伍存在的問題,讓各級干部始終牢記自己是人民群眾的干部,要有一顆責任心,要有一道防線,自覺遵紀守法、遠離腐敗。建立健全廉政教育陣地,建立了黨風廉政教育室,定期組織全團干部觀看廉政影片和自學廉政教育讀本,定期組織心得體會交流活動。針對重點人員開展重點教育,組織全團10個農業連隊的財務人員到農九師黨風廉政建設教育基地開展主題實踐活動。在機關廣場建起了廉政公益廣告專欄,面向職工群眾征集廉政格言,并在團場廣播站、電視臺設立了廉政專欄,舉辦廉政歌曲演唱會,豐富了廣大干部群眾的文化生活,營造濃厚的廉政文化氛圍,讓廉政理念、廉政意識入腦人心,將廉潔作為一種自覺的行動。
強化監督保廉潔
圍繞“干部作風清廉、干群關系親和”這一工作重點,健全組織體系、制度體系和監管體系,充分發揮黨風監督員的職能作用,把群眾監督落在了實處。以加強基層干部的監督管理為重點,將日常監督、年度考核、舉報等內容進行有效整合,以規范基層資產、資金管理為重點,建立團務公開和連務公開制度,接受職工群眾監督。同時,該團紀委還聘任了13名黨風監督員,監察科對黨風監督員進行適時走訪調查,了解基層單位黨風廉政建設情況,解決監督員不敢公開行使監督權、監督工作流于形式等問題。走訪調查的方式以個別交談和問卷調查為主,調查內容圍繞領導干部工作作風和廉潔自律兩個方面共7項內容進行。通過走訪調查,及時掌握和了解基層單位在黨風廉政建設方面存在的問題和不足,理清工作的目標和思路,及時發現不足,解決問題。
文化建設促廉潔
【關鍵詞】高校社區 文化建設 途徑
【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006-9682(2009)02-0027-02
近年來,伴隨著我國高等教育的迅猛發展和高校規模的不斷擴大,大批新型的現代化的學生公寓拔地而起,學生住宿條件得到充分的改善和提高,成為我國高校發展的一道亮麗風景。選課制的出現使學生的學習時間自由化,原來的年級、班級的概念逐漸淡化,學生宿舍成為學生相對集中的場所,出現跨班級、跨專業文化交流的現象。然而,住宿條件的改善并不等于文化環境、教育環境的改善,學生社區的文化建設與先進的物質基礎設施建設相比,文化建設嚴重滯后于校園物質文化建設,有的甚至根本就是空白,嚴重影響了大學生整體素質的培養。社區文化建設作為大學生素質培養的重要平臺,越來越受到人們關注,如何建設社區和諧文化也成為一個嶄新而緊迫的課題。
1993年上海大學開始探索的學生社區化管理的模式,在社會上引起極大的反響,從此開始了高校學生生活社區建設的熱潮。現今,在上海地區就出現了“三大模式”的各種學生生活園區。上海大學學生社區建設以“思想教育、學習指導、行為訓練、文化建設、生活服務、安全防范”、“六位一體”的模式而獨樹一幟。
社區學院的建設有利于學校對社區包括文化建設在內的六項功能的建設進行“專人專管”,提高社區工作的有效性,加強社區建設的長效性,是新時期加強社區教育功能的一項創新探索,有利于深化錢偉長校長的“培養全面發展的人”的教育理念,完善教育體系、強化育人環節,有效提升學生住宿空間的育人功能。同時也是學生社區自身內涵建設與發展的需要。學生社區的思政工作隊伍建設、教育功能、以及指導能力學生文化建設開展的能力提升是高校后勤社會化和學校實施學分制、選課制、短學期制等一系列改革的必然趨勢。
一、當前高校學生社區文化建設中存在的問題
近幾年來隨著高校社區規模的不斷擴大和社區制度的發展,高校學生社區文化的建設卻沒能同步發展,其問題也越發突出,可以歸納為“兩個分離、兩個缺乏”,即社區文化的組織實施部門與文化活動開展陣地的分離、社區文化實施內容與學生社區獨有特點的分離、社區文化專業指導教師的缺乏以及硬件設施的缺乏。此外,還有文化活動單調、文化管理不協調、重“硬件”、輕“軟件”等問題。
1.社區文化的組織實施部門與文化活動開展陣地的分離
主要表現為學生社區文化缺乏開展和交流的平臺。學生社區文化需要不斷揚棄,在實踐中積淀并形成健康向上的主流文化,這就需要為學生社區文化建設搭建開展與交流的陣地。目前的高校社區組成簡單,且各類體育場館和活動設施并不屬于學生社區的管理范圍內,這在很大程度上阻礙了社區文化活動的順利開展。
2.社區文化實施內容與學生社區獨有特點的分離
由于基礎設施的限制和文化主體組成的復雜,社區文化活動單調、貧乏。因為社區文化設施不全,社區文化活動往往僅限于固定的幾種形式,有些活動甚至流于形式無任何教育意義。同時由于在社區同一棟樓、同一樓層甚至同一寢室內,可能有不同院系、不同專業、不同年級的學生入住,群體關系相對復雜,致使性的活動較為困難,弱化了大學生團隊協作精神和凝聚力。
3.社區文化建設開展的專業指導教師缺乏
主要體現為學生社區文化建設的組織管理力量薄弱和學生宿舍管理人員文化水平低。大部分高校對學生社區的組織建設和管理隊伍建設不夠重視,思想政治輔導員數量不足、社區黨團組織建設不完善、社區大學生自我管理缺乏組織和引導,社區管理和服務人員整體素質偏低等種種問題還未得到有效解決。社區管理人員的管理技能貧乏,大部分學歷比較低,沒有受過專門的訓練和教育,他們缺乏相關的心理、管理以及協調等方面的知識和技能,起不到育人的作用。總之,學生社區文化建設缺乏有力的支持和必要的指導。
4.社區文化建設開展的硬件設施缺乏
伴隨著大學規模的擴大,學生公寓住宿條件相對較好,而社區文化設施建設卻相對落后,公寓基礎設施建設以及各種現代化配套設施不全,文化環境臟、亂、差,社區文化建設與發展受到嚴重制約。很多高校由于建設空間的限制,公寓社區室外無青年學生活動所需的籃球、排球、乒乓球場地,室內少有或沒有相應的文體活動室、圖書資料室等文化活動設施。公寓社區僅僅局限于單純的、住宿條件相對較好的學生寢室,缺少應有的生動活潑、朝氣蓬勃的文化氛圍,更談不上實現學生整體素質培養的目標。
另外,目前的社區文化建設重“硬件”輕“軟件”,學生社區文化建設責任不明確。許多高校對學生社區文化建設尚不夠重視,學生社區建設只強調“硬件”建設,重視物質環境的改善,卻忽視“軟件”建設,忽視了學生社區的育人功能,不能正確指導學生社區文化建設,使學生社區的建設偏離了育人的目標。高校后勤社會化改革使學生社區由原來的學校“包辦”變成了學校和后勤集團“共同管理”,許多高校存在著高校、后勤集團與學生之間關系不協調的問題。高校和后勤集團交叉管理,責任不明,在很大程度上影響著學生社區文化的健康發展。
二、社區學院開展文化建設的途徑
1.以“品牌化”加強社區文化建設的“長效性”
在嚴格管理的基礎上,采取措施將原來在校園中開展的學術活動和文化活動以新的形式落戶大學生生活園區,本著“品牌化、規范化、特色化”的原則開展格調高雅、層次豐富、學生樂于參與的校園文化活動,用校園文化熏陶和引導學生,營造園區健康向上的育人軟環境,加強園區精神文明建設,大力開展文明樓、星級樓、特色寢室和文明寢室創建評比工作、網絡思想政治工作、大學生課外科技活動和大學生心理健康教育活動等等。在園區形成培養學生的校園精神,使園區成為集“思想教育、行為指導、生活服務、文化活動”于一體的教育基地。有效防范不良文化對學生的侵襲。
從2000年起,校黨委宣傳部和社區管理部共同組織在學生社區開展了爭創“文明樓”、“星級樓”的活動。這一系列的活動不僅僅是社區精神文明建設的重要內容,而且也是提高社區學生綜合素質和社區管理水平的重要平臺。活動的開展有利于學生綜合素質的發展、和諧育人環境的建設和社區管理水平的提高。在上海大學星級文明樓的創建過程中,涌現出了一大批“潔齊美寢室”和“文明寢室”,宿舍內外面貌一新,有近800個寢室被評為“文明寢室”、“文明寢室”占本樓總寢室的5%。評選規定中對學生成績等要求有效地推進了學風改善,提高了學生平時學習的積極性。學生在創建活動中樹立了信心,培養了毅力,鍛煉了自己的組織能力和活動能力。
社區學院將環境育人的重要內容融于文明樓、星級樓創建活動之中,在學生素質提高的同時強調學生生活、學習和休息場所的整潔、優美、溫馨,是社區注重人與環境和諧發展的工作目標。讓學生在創建星級樓活動中感悟道,活動的開展與自己休戚相關,從而轉化為學生的內在動力,使得文明樓建設持久地開展下去,成為社區建設一道亮麗的景觀。
2.以駐樓輔導員的設立提升文化建設的“保障性”
近年來,國家和教育行政部門對加強學生宿舍管理、思想政治工作進學生社區、加強輔導員隊伍建設等提出了明確要求。學生輔導員在高校精神文明建設中處于思想政治工作組織者和教育者的地位,高校應多渠道、高標準配備政治輔導員隊伍,實現輔導員工作的有效性、時代性、多樣性、有序性;要落實輔導員隊伍建設的每一個環節,努力提高輔導員素質,創造輔導員成長的良好環境,積極探索和實踐輔導員工作的職業化,為大力開展社區文化建設提供人才保障和智力支持。
上海大學在社區學院每個樓棟設立了駐樓輔導員,讓駐樓輔導員能第一時間了解學生在社區的學習、生活,并第一時間解答學生對大學生生活存在的各種困惑。社區輔導員以學生社區“六大建設”為基本抓手,積極宣傳校黨委和社區學院的各項工作方針,履行對社區學生的教育、管理、指導、服務工作。具體崗位職責如下:①深入學生寢室,及時了解社區學生思想動態,有針對性地做好思想政治工作。反映學生的意見、要求,幫助學生解決思想、學習和生活中的實際困難,維護學生的正當利益。②建立、健全以學生黨員、入黨積極分子和學生干部為主要節點的社區學生信息網絡。帶領社區自管會、樓管會學生干部對社區內存在的傾向性問題、熱點問題進行調查研究。③對社區學院學生黨員、入黨積極分子的思想政治表現進行考察,填寫考察表,向社區黨工委及相關學院反饋,并建立相關檔案材料,作為預備黨員轉正、入黨積極分子入黨的必要考察材料。④加強對社區學生黨員的教育、管理和監督,充分發揮社區學生黨員的先鋒模范作用,團結組織社區學生,努力完成本工作站各項工作任務。⑤帶領社區自管會、樓管會學生干部帶領社區內學生開展豐富多彩、高格調、高品質的社區活動,豐富社區文化,加強人際互動,提高社區凝聚力和學生對社區、學院和學校的歸屬感。
3.以“多樣化”建立文化建設的“靈活性”
另外,社區除了給學生提供住宿外,還應該結合社區的整體規劃建造運動場所,添置運動器材,以加強學生的課外體育鍛煉。分樓棟、分單元設立報刊雜志借閱點、學生閱覽室、電視室。積極發揮學生社團的作用,深入社區開展一些豐富多彩、學生參與性強的文娛活動如卡拉OK、演講、朗誦等比賽,豐富學生課余文化生活。結合不同年級學生的思想狀況,開展各類專題講座,提高學生的思想道德修養,使社區文化真正從宿舍文化建設、科學文化建設和制度文化建設入手,推進學生社區思想文化的建設,借助學生社區的教育、文化、體育、娛樂場所開展健康豐富的文化活動,提高大學生的思想、文化、道德素質,創造良好的文化氛圍,推動學生社區思想政治教育的深入。
高校后勤社會化后,高校社區的設施越來越先進,同時生活區和學習區的距離也越來越遠,加上學分制和選課制的實行,傳統意義上因班級授課制而形成的班級組織、教室區域活動越來越淡化,大學生從中獲得的團體歸屬感和團隊意識、集體榮譽感越來越弱。另一方面學生生活區先進的設施在一定程度上可以同時滿足學生在業余時間學習和生活的雙重需要,學生更多或更愿意在生活區活動。幫助學生建立立足于生活區的社團組織,為他們的活動提供相應的場所和幫助,有利于培養大學生的團體精神、集體榮譽感和生活中的人際協調溝通能力,有利于培養他們真正的基于生活的對他人的人文關懷。這些學生社團可以是參與社區管理式的,如樓層(公寓)生活者自我管理委員會,可以是學習型的,如生活英語沙龍、社區讀書沙龍;也可以是生活服務型的,如物品(生活學習用品、收藏品等)交換沙龍等。所有一切在學習教室區的學生社團能實現的功能社區學生社團都能實現,同時因為它基于社區,基于生活,比學習教室區的學生社團更平實、更生活化,更能發揮實際效用。
4.以“三自管理”強化文化建設的“靈活性”
大學生是社區文化建設的主體,在社區文化建設中應充分重視和發揮大學生的主體作用,激發學生的自主精神和主人翁態度,實現學生的自我管理、自我服務。實現社區大學生的自我管理,首先應該加強社區學生的組織建設,充分利用社區內有較強組織能力、有責任感和良好個人素質的大學生,例如,建立、健全高校學生社區的黨團組織,在實際工作中可以有效引導學生社區文化建設的方向。以此作為輔導員開展學生思想政治工作的切入點和著力點;在黨員宿舍掛牌,樹立一個黨員一面旗幟,發揮黨員在宿舍區的先鋒模范帶頭作用;實行黨員聯系負責制,鼓勵黨員以身作則、以點帶面,充分發揮黨員在社區的影響力和輻射作用。與組織建設相結合的學生自我教育管理隊伍建設及其職能發揮有利于實現學生的自我教育、自我管理、自我服務。同時也可以填補學生社區思想教育工作的空白,是加強學生社區文化建設的有力措施。學生進行自我管理,不僅可以保證管理渠道通暢,充分發揚民主也能讓學生建立起社區主人的意識,調動他們的主動性、積極性和責任感。
參考文獻
1 劉曉青.對加強高校大學生生活園區德育環境建設的思考[J].南平師專學報,2004(02)
【關鍵詞】區域文化;區校建設
一、區校共建和諧區域文化的現狀
高等學校與街道社區在地理位置上有同生存共呼吸的不可分割的聯系,有共同創建和諧環境的目標,高等學校的參與是加快街道社區建設的最有效的動力。高等學校與街道社區共建和諧區域文化,使高等學校與街道社區形成資源共享、互相學習、優勢互補、共同進步的和諧社會氛圍。無論是高等學校實現人才培養目標、加強校園文化建設,還是街道社區提高居民素質、加快街道社區文化發展都有著重要意義。
二、高等學校與街道社區實現資源共享
(一)有效整合資源,實現資源互補與共享
實現資源共享是共建和諧區域文化的前提和保證。資源共享可以整合高等學校與街道社區的資源,提高資源的利用率和價值。學校擁有較為豐富的教育設施、人才資源、文化資源,都是街道社區精神文明建設和和諧文化建設的重要支撐。高等學校作為能力創新、知識傳播和人才培養的搖籃,對周圍街道社區具有很強的影響傳播功能。高校教育資源對促進學習型街道社區建設,高等學校青年志愿者對提高街道社區服務水平,高等學校藝術團體演出對提高街道社區文化建設等,都有非常積極的作用。這樣,高等學校在無形中會影響和帶動街道社區和諧發展,而街道社區擁有的眾多機關、企業、事業等單位,也正是高等學校開展社會實踐教育、教育成果轉化和實習就業所必需的陣地。街道社區內的紀念館、文化館等可成為高等學校實踐的第二課堂。
(二)充分利用高等學校資源,為街道社區居民提供最大便利
高等學校根據當地經濟文化發展的實際需要,充分利用學校現有的各類教育等資源,最大限度地為街道社區居民服務,學校圖書館、運動場館及游戲娛樂等設施向街道社區開放,為街道社區居民健身、娛樂提供便利,同時,支持街道社區居民的職業文化教育和各種培訓。組織街道社區居民到高等學校進行各種文化演出等活動,使街道社區居民充分利用高等學校資源。
(三)利用街道社區資源優勢,為高等學校實施素質教育提供保障
高等學校鼓勵引導學生走進街道社區、融入街道社區、服務街道社區。積極開展大學生志愿服務、社會實踐活動等活動。讓學生在體驗與感悟中增強社會責任感,強化應用型人才培養模式,促進素質教育的實施。
三、高等學校發揮學科優勢服務街道社區
(一)志愿者、學生社團、社會實踐團隊等服務街道社區文化建設
高等學校的大學生志愿者和學生社團等是學生中最活躍的群眾性組織,通過他們與街道社區內居民、中小學生等結對共建,是高等學校與街道社區共建和諧區域文化的有效途徑之一。他們的活動具有自發性、覆蓋面廣,內涵豐富。在進行各種社會調查,一對一啟蒙教育,服務街道社區交通秩序,環保宣傳,救助站幫助流浪未成年人,關注留守兒童,敬老院服務,科普宣傳等活動中、可以充分發揮自身優勢。關注街道社區的弱勢群體、維護街道社區秩序、幫助需要幫助的人們、不僅讓他們體驗了社會、加強了道德修養、有效地將志愿者服務落實到實處、也促進了和諧區域文化的發展與文化建設。
(二)發揮專業優勢服務街道社區文化建設
高等學校充分發揮各專業優勢、積極參與街道社區文化建設、達到雙贏的效果。以同濟大學為例、近年來、各學院充分發揮專業優勢、積極與街與四平路社區合作,各學院學生參與四平街道“五心聯盟”服務活動,不僅在實踐中鍛煉了學生的能力、也加強了和諧區域文化的建設。同濟大學法學院學院利用專業優勢,組織社區法律咨詢服務,提高社區居民的法律意識。
(三)高等學校教師服務街道社區文化建設
高等學校專業學科面廣、通過到街道社區進行交流合作、不僅在實踐中充實,鍛煉了教師的能力、也體現了教師服務大眾的原則。同時也加強了與街道社區各方面的聯系、促進了街道社區經濟文化建設。
(四)社區文化資源服務高等學校文化建設
高等學校與街道社區在共建區域文化時是相互融合,相互幫助,共同進步的。街道社區文化團體,文化藝術家,離退休人員等都是促進校園文化建設的重要外在力量。高等學校邀請老年大學藝術團體到高等學校進行演出,文化藝術家到高等學校進行講座及作品展覽,不僅讓街道社區文化團體和個人發揮余熱、為高校校園文化建設增磚添瓦、也讓高等學校師生更直觀有效的受到街道社區文化的感染、提高技能素養。
(五)目前共建和諧區域文化存在的問題
局限于某些客觀條件、目前和諧區域文化的實踐活動不能滿足老百姓的需求、還存在一些需要重視和尚待解決的問題。
(六)社區居民的參與主動性有待加強
從目前來看、參與支持街道社區文化建設的主要力量還是以離退休人員、業余愛好者為主,參與年齡段偏大。大部分居民相互之間關系疏離、沒有凝聚力、把公共街道社區文化活動當做一種生活調味品、可有可無。這就使街道社區居民參與的主動性,互動性,參與人數,參與面受到影響,沒有使街道社區文化成為老百姓參與享受的公共文化服務。
(七)和諧區域文化建設缺乏機制,持續性、長效性不足
高等學校參與文化街道社區建設師資力量、學生力量等,受工作、專業、學習的影響,參與的時間和精力有限,大都是臨時性或者是階段性參與,缺乏長期性和固定性,也沒有考核獎勵機制,難以形成有效的共建力量,不利于和諧共建的順利開展。街道社區文化建設需要專業文化人才的組織、指導和引導。但從目前來看,參與支持社區文化建設的力量以及涉及的街道社區范圍有限,也難以保證持久性。而參與和諧共建社會力量如政府、社會團體等不多,不能給以更多的支持。這就使街道社區文化活動成為一部分人的自娛自樂,從而缺乏觀賞性、趣味性、參與性和系統性。
(八)共建和諧區域文化的改進措施
通過高等學校與街道社區文化共建的實踐,不僅有力的推進街道社區文化的發展,高等學校也通過積極參與街道社區文化活動,讓大學生培養了創新合作精神,開闊了視野,增強了社會實踐能力。但是,高等學校與街道社區的合作還有一些局限性,還有進一步改進的地方,應該使這種合作制度化、長期化,規范地走向良性發展之路。我們打算從以下幾個方面進行探討。
(九)探究有效合理的合作模式
根據現有實際情況,做好街道社區現狀、居民思想狀況、合作模式、資源整合等方面的調查研究,這有利于活動開展的針對性,節約資本,少走彎路,提高參與的積極性和覆蓋面。在調查的基礎上,經過整理分析,及時進行總結和探索,結合自身優勢,與街道社區共商提出解決問題的途徑和辦法,找到一種合理高效的合作模式。
(十)建設合作陣地
加強高等學校與街道社區的大學生假期社會實踐教育基地、實習基地、就業基地、實踐實訓基地、實踐教學共享平臺等的建設,簽訂協議書,有效的整合高校與街道社區的資源,促進人員的交流和溝通。不斷擴大和提高基地平臺的數量和質量,使它們成為學校落實素質文化教育的依托、學生進行社會實踐鍛煉社會實習的場所、為街道社區服務的陣地、文化科技交流的樞紐,努力實現高等學校、街道社區、和社會的多贏。
(十一)建立長效管理、反饋機制
建立街道社區和高等學校長效合作的管理、反饋機制,以實現雙方合作的制度化、規范化、長期性和有效性。長效的管理機制,會使街道社區和高等學校的合作從實際中來到實際中去,求真務實,不盲目,不搞形式主義。共建過程中,各方面力量的積極性和動力會提高,參與程度和實施效果會提高。有效的評價機制是對和諧共建情況的總結、價值判斷與價值認同的重要方法,更是對高等學校與街道社區共建和諧區域文化中所取得的成果進行總結、宣傳,擴大影響的重要手段。把高等學校與街道社區共建的成果與學生評獎評優、優秀街道社區的評選等掛鉤,各項指標的評定要求合理公開、實事求是。這樣,才能保障高等學校與街道社區的文化共建長久有效的開展下去。
(十二)尋求更多社會力量的加入
只依靠高等學校與街道社區的文化共建是遠遠不夠的,要積極探索引進更多社會力量的支持。在新形勢下可以探索政府牽頭、社會資金投入、學校企業等各方面力量參與、市場競爭引進的合作新模式。切實把街道社區文化發揚,解決群眾參與面低、資金缺乏保障、活動場所稀缺等現實問題,真正服務老百姓,實現區校社區文化共建的目標。
參考文獻
[1] 蔣洪池.新世紀高校校園文化的功能及塑造[J].高教論壇,2003(01).
大荔縣是全國聞名的瓜菜之鄉。近幾年來,大荔縣委、縣政府以追趕超越,加快發展的驚人速度,實現了美麗鄉村建設,擁有美好家園的嬗變,一舉成為陜西省美麗鄉村建設的先進典型和示范縣。根據這一實際,大荔縣司法局以“服務全縣大局,建設法制大荔 ”為主線,把防控風險、服務發展,破解難題,補齊短板擺在了更加突出的位置,在全縣建立起以縣為中心,鎮站辦、村聯絡點的一整套高效運轉的法律服務體系,深入推進“一村(社區)一法律顧問”活動,加強人民調解,規范社區矯正,抓公證律師教育管理,構建新型關系等工作上,大膽創新,多措并舉,為全面推進“法治大荔”建設工作做出了顯著成效。
2016年,大荔縣司法局按照“強基、創新、抓重點人群、服務美麗大荔建設”這一思路,狠抓法治文化建設,繼續采取“以獎代補”法治文化陣地建設費用的激勵措施,先后在美麗鄉村、同州湖景區新建9個法治文化陣地;投資3萬余元,開通了大荔司法和法治大荔微信公眾平臺,動員本系統各股、辦、所和全縣各單位各鎮積極撰稿投稿,實行量化考核,關注率穩步提升,受到了干部和群眾的好評。在系統內部采取交叉培訓的基礎上,邀請專家教授對全298個行政村(社區)調委會主任、調解員、各鎮辦分管領導、全縣司法行政工作者約500人進行調解技能技巧培訓,規范人民調解工作辦事流程,并以縣委縣政府名義對涌現出的30名優秀人民調解員進行了表彰,以此為契機,推動了“雙建”工作的深入開展。2016年規范嘶調委會106個,全縣各級調解組織共調處各類糾紛4325件,調解成功率達到98%。
大荔縣司法局始終把規范特殊人群管理作為司法行政工作的重中之重,持續抓社區矯正管理教育幫扶中心規范運作,建立了社區服刑人員重新違法犯罪、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監案件,“一案一報”制度。對法院、監獄委托進行調查評估的,在廣泛走訪居住地村級干部、群眾、家屬和案件當事人了解情況的基礎上,加強了與公安部門的協作,在對每名擬判決、裁定社區服刑的罪犯,委托公安部門核查其犯罪前科,“中心”綜合評估,出具委托調查報告。
不斷抓好日常工作的執法檢查,在對司法所日常監管情況,逐所逐人開展地毯式排查的基礎上,會同檢察院對全縣16個司法所聯合開展社區矯正執法檢查,采取隨機抽查社區服刑人員執行檔案、查看工作臺賬、聽取工作匯報、走訪當事人等方式,對各司法所日常教育管理情況進行了全面檢查,對存在的問題,提出整改措施和時限,杜絕了重新違法犯罪。同時,接通服刑人員網上遠程探視系統,在社區矯正人員中推行“日行一善,以善養德”活動,鼓勵社區服刑人員撰寫“善心日記”,設立社區服型人員“好人好事榜”等。“中心”先后接待了青海省司法系統300余人的觀摩指導,接待了西安市長安區同行觀摩,社區矯正“大荔模式”在全省得到推廣。
一、工作舉措
(一)成立機構,加強領導。區機關效能年活動動員大會召開后,街道黨工委、辦事處十分重視機關效能建設活動,多次召開黨政聯席會議,研究部署相關工作,并成立由黨工委書記郭才斌同志為組長、辦事處主任鐘光萍為副組長、黨工委副書記、紀檢書記陳愈新為常務副組長的機關效能建設領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室分為綜合組、宣傳組、活動組、督導組等四個組,同時明確了各小組的人員及工作職責,為我處機關效能年活動的順利開展打下了組織基礎。
(二)深入調研,制定方案。2月份,我處在深入調研分析的基礎上,結合本單位實際,制定了切實可行的《機關效能年活動實施方案》,使全處開展的機關效能年活動自始至終有明確的目標要求,有具體有效的組織形式,有實實在在的活動內容。
(三)深入宣傳,廣泛發動。一是宣傳動員。2月9日,我處召開了機關效能年活動動員大會,正式啟動機關效能年活動,并對全處機關效能年活動進行動員和部署;二是交流學習。2月10日,我處召開了中層干部會議,專題學習了《章貢區機關效能年活動實施方案》。在學習交流會上,要求人人要發言,個個講體會,做到一邊學一邊記,一邊想一邊講,通過層層引導,大家端正了思想認識,增強了大家參與機關效能建設的自覺性和責任感;三是深入宣傳。我處還組織3個宣傳組下到各個社區(村)開展“服務城市、服務社區、服務市民”的宣傳活動,并借助宣傳欄、公示欄等宣傳陣地積極發動社區干部、黨員參與機關效能年活動。通過組織宣講,使全處機關干部、社區干部增強了機關效能年活動的信心和決心。
一、城鎮化過程中,健全社區圖書館的必要性和緊迫性
(一)城鎮化居民面對城鎮生活方式一時無法適應,需要教育引導和過渡。過去單戶生活的各種不良的習慣也帶入了社區,社區文明堪憂,居民文明素養急需提高。而社區圖書館是提供居民道德素養,培養良好居民的必要途徑。
(二)城鎮化居民沒有社區文化正確引導,就靠打麻將、賭博等消遣甚至影響家庭團結和社會安定。社區圖書館是居民最直接的文化消費場所,對消除居民不良文化習慣有直接作用。
(三)城鎮化居民迫切需要學習生存技能,由于缺乏相關知識,社區內又沒有相應書籍、報刊,沒有正規的信息服務渠道,僅憑自己的熱情和經驗,很難得到正確發展。發展社區圖書館,能為居民提供合適的生產和生活知識,引導居民生活邁向文明進步。
(四)在城鎮化居民中,各種封建迷信思想還有一定市場。同時,缺乏文化設施和引導,導致社區信息閉塞,居民不能及時了解時勢政策,社區民主法制建設滯后,不能很好地行使自己應有的權利。這些問題,也只有靠社區圖書館提供的科學知識來最終解決。
總之,建設健全城鎮社區圖書館,對發展社區文明,培養居民素質,意義重大,迫在眉睫。
二、如何發揮社區圖書館居民道德建設的主體作用
(一)目標明確,自覺擔當起社區道德建設的責任,把社區圖書館建設成為傳播文明的陣地。首先,以人為本,切實把握社區居民的精神需求,開展多種形式的喜聞樂見的公益活動,諸如邀請專家學者到社區舉辦居民文明修身優生優育的講座、人人參與的知識競賽、各種健身活動等,培植講文明樹新風的新型社區。其次,以身作則引領社區居民文明修養的提升,在圖書就能感受到深刻的文化內涵,傳遞科普知識,宣傳社區文明規范,廣泛宣傳知名的農民企業家及養殖能手等的先進事跡。使社區圖書館真正成為培育社區文化、培養居民文明素養的主戰場,為構建文明和諧的新城鎮社區發揮作用。
(二)傳播科學技術、組織實用技能培訓。由于城鎮化社區居民就業和學習渴求旺盛,社區圖書館必須滿足居民需要,一方面為居民提供實用技術圖書資料、報刊雜志,另外還要利用電視、網絡等收集有關養殖、種植、維修和各種加工技術等多媒體資料,隨時供居民觀看和借閱。從而使社區居民掌握各種實用技能。并經常舉辦實用技術講座,讓年輕人有一技之長,在城市建設中找到崗位,真正實現城市化。
(三)宣傳黨的方針政策,提高社區居民文明民主意識。依托社區圖書館為主體,通過為居民提供的報刊雜志,和各種網絡信息,大力宣傳黨的方針政策,提升廣大社區居民的主人翁意識,消除愚昧,破除封建迷信,使先進科學文化占領主陣地。
三、社區圖書館建設的途徑和措施
(一)政府主導,“校區合作”,建立高水平社區圖書館。綜上所述,社區圖書館相當重要地承擔著政府社會建設功能。在城鎮化過程中為社區建立圖書館應是政府考慮的必不可少的措施。為了迅速有效地建設起適應城鎮化速度的社區圖書館網絡,可以發揮社區所在的大中院校、文化機構的輻射范圍優勢,與各院校,文化機構建立“校區合作”機制。
通過“校區合作”,社區圖書館接納大學生自愿者,利用節假日時間到社區圖書館服務,傳播文化知識,組織各種文體活動,使社區居民的業余生活增添“文化味”,提升社區居民的文明素養,豐富文化生活,將居民從不良文化活動中走出來。
通過“校區合作”,邀請大學和科研院所的知名教授、專家到社區傳授科技、文化知識,推動社區居民吸收掌握先進技術,同時吸取外部信息,增加對外部環境變化的適應能力。
(二)發揮社會和個人作用,鼓勵社會資金進入社區圖書館建設。除了政府的文化部門發揮引領作用,通過各種渠道或措施,建立社區圖書館,也要正視政府財政資金緊張的事實。向社會、企業和個人發出倡議,在政策上給以扶持,吸引社會和個人資助建設社區圖書館。建設各種形式的 “愛心圖書室”、“愛心信息服務中心”、“居民文化之家”、“書吧”等,從而完善社區文化服務網絡。
過于注重形式,特色社區內涵沒有得到充分顯現。特色建設本意通過提升社區的物理空間條件,提升社區的管理和服務水平。從當前特色社區打造和推進的情況看,在一定程度上存在著“只拼硬件不重軟件”、“任務簡單化”和“職能錯位與不到位并存”等傾向,為特色而特色,忽視社區服務必須接地氣、親民眾的本質要求,有的當作裝修工程,有的只是貼上特色標簽,把特色社區打造作為普通工作、常規動作和年度目標來完成。主要依靠社區居委會,特色社區建設多元化參與不夠。從“挖掘內涵”到“精神塑造”,再到“機制再造”,特色社區打造成功與否的唯一標準是群眾滿意不滿意,而達到這一標準的唯一途徑就是就是居民的廣泛參與。隨著規模擴大,各種資源的需求不斷上升,若仍是單一運營模式,仍然全靠財政支持,后續活力和支撐力必然不足。社區成員的參與和自我管理、自我教育、自我服務是社區建設的生命力所在,但目前部分特色社區建設工作出現了“上熱下冷”的局面。特色社區的創建缺乏標準和規劃,可持續性不強。在特色打造的廣度上,目前特色社區建設的種類、規模、布局、標準等還需要進一步研究和確定,有必要發揮規劃對全區特色社區打造的指導作用。在特色打造的深度上,部分社區挖掘和提煉的還不夠。特色社區打造不為形式,也不為政績,而是實實在在地讓居民群眾方便和舒適。目前有的特色社區有特色但社區服務方面還有差距,有的社區服務不夠經常,有的服務項目持續性不夠,有的只停留在一般性行政性事務上。特色社區的建設與社區職能轉變的關聯度并不高。特色社區建設的目標是要實現“創建品牌化、陣地規范化、服務專業化、項目系列化”。而在實際操作中,目標泛化,不夠細致,目標與現行管理體制存在諸多不適應。比如目前社區承接了政府太多事務,給基層社區的管理與服務帶來極大壓力,社會協同機制長期被全能政府包辦代替。而且,有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制和統籌推進機制等等難于在特色社區創建中顯現。
二、進一步加快鼓樓區特色社區建設的對策建議
分類扶持:對社區重新評估、考核、分類,以特色社區建設為抓手,分層次推動整體建設水平。實踐證明,這些年推動的特色社區建設已經成為提高社區建設水平、提升社區建設層次的有效、有力抓手。但是,由于基礎、條件、認識等方面原因,目前每個社區的建設水平是參差不齊的,社區與社區之間的建設水平存在較大差距,有必要在特色社區建設過程中對現有社區分門別類。建議對所有社區進行一次重新評估并分為待改善型、待提升型、待鞏固型三類。待改善型應從改善社區環境、辦公條件入手,待提升型應從改善服務、尋找特色點入手,待鞏固型需要立足現有條件,鞏固、完善提高,擴大服務面。接近居民:從建設和服務中找“特色點”,更多體現“為民”、“親民”,提高居民參與率。特色社區建設的最終目的是為居民服務并盡可能地擴大服務面。社區建設和服務中其實有很多的“特色點”,比如近年提出的低碳社區、環保社區、生態社區、和諧社區、智慧社區、尊老社區、運動社區、活力社區、便捷社區、智能社區、法制社區,等等,社區建設和管理方面的民主自治、小區自管、共建共享等。其實,社區的某個項目、某個活動,甚至某一項基礎設施建設,都可以成為其“特色點”。總之,特色社區的建設要擯棄對“高大上”的追求,要更貼近居民、方便居民的需求。
借用外力:集中全區居民智慧,借用“外腦”,放手社會組織參與,創建多元化的特色社區。特色社區建設要依靠的力量就是社區居民。每一個社區都會有具有參與社區建設的“能人異士”,這就需要社區去專門去挖掘、動員,要有“三顧茅廬”的精神。有一定數量的(不需要太多)居民的參與,社區居委會的負擔必將大大減輕。同時,社區、街道乃至區政府要善于利用本區的“專家學者”,讓他們協助出謀劃策。目前迫切需要一些公益性社會組織參與到特色社區的創建中去,而社區、街道、區政府可以特色社區建設為一條培育、支持社會組織成長發展的重要途徑。分工分責:以社區為基礎,明確區政府、街道、社區居委會的責任,加強對社會組織的監督。特色社區建設必須綜合各方的力量,絕不是社區、街道、區政府某一單方的力量能夠完成的。這就需要明確政府部門、街道、社區居委會的責任和義務。社區毫無疑問是特色社區建設的具體組織者和實施者,要多考慮如何動用本社區的資源去思考如何創建并付諸行動。街道要努力協調更廣泛的資源支持社區的創建。作為政府相關部門,其主要責任應該是動員、支持、監督、檢查,要用一套科學、系統的特色社區評估辦法來檢查、督促特色社區建設并以此作為經費投入的重要依據。