會計法與企業會計準則的關系精選(九篇)

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第1篇：會計法與企業會計準則的關系范文

關鍵詞：小企業 企業會計準則 體系 基本框架

一、引言

小企業會計準則體系建設是財政部2011年9月9日印發的《會計改革與發展“十二五”規劃綱要》（以下簡稱綱要）提出的一個會計體系構建戰略目標，為了實現會計改革與發展的總體目標――健全適應社會主義市場經濟體制要求的會計體系。綱要強調要不斷完善和強化實施與國際財務報告準則、國際審計準則及其他國際標準持續趨同，并與主要市場經濟國家和經濟體等效的企業會計、審計、內部控制和會計信息化標準體系，構建由企業會計準則體系和小企業會計準則體系組成的我國統一的企業會計標準體系。由此可見，深入研究小企業準則體系建設不僅是“十二五”期間的戰略愿景，也是會計界理論與實務工作者的使命，是市場經濟發展對整個企業會計標準體系構架完整性的迫切需要。

為了規范小企業會計確認、計量和報告行為，促進小企業可持續發展，發揮小企業在國民經濟和社會發展中的重要作用，財政部根據《中華人民共和國會計法》及其他有關法律和法規，于2011年10月18日了《小企業會計準則》（以下簡稱準則），要求自2013年1月1日起在小企業范圍執行，2004年4月27日的《小企業會計制度》（財會[2004]2號）同時廢止。至此，這個準則是否能稱為小企業會計準則體系？用什么標準判斷一個完整而又符合客觀實踐的準則體系內容？解密新頒發的小企業會計準則，從小企業準則建設的基本理論、相關企業準則建設實踐探討小企業會計準則框架、結構及內容，無疑對小企業準則體系完善與制度創新具有重大意義。

二、小企業準則內涵與演進

（一）小企業會計準則內涵

對小企業會計準則體系框架的構建，從邏輯本原分析，離不開對這一事物的定義、特征研究，界定小企業準則定義從而將它與企業準則等區別開來。什么是小企業會計準則體系？就這一定義而言，包括了下列關鍵詞，一是小企業，二是會計準則，三是會計準則體系。

1.什么是中小企業？小企業一般是指規模較小或處于創業和成長階段的企業，包括規模在規定標準以下的法人企業和自然人企業。其具體定量的劃分標準是工業和信息化部、國家統計局、發展改革委、財政部等四部門聯合的《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業[2011]300號）。

但是，小企業會計準則中指的小企業概念有兩個條件：一是鏈接《中小企業劃型標準規定》，二是例外原則，例外原則即指股票或債券在市場上公開交易的小企業、金融機構或其他具有金融性質的小企業、企業集團內的母公司和子公司三類小企業除外。符合小企業上述特征，才適用小企業會計準則，同時規定了執行企業會計準則的大中及小企業，不得轉為執行小企業準則，提出了執行準則可以向上兼容，但不得向下兼容執行。

2.什么是會計準則？我國著名會計學家婁爾行認為：可以將會計準則理解為會計實務在理論上的概括，經常被表述為會計工作應遵循的規則或指南，是判斷會計工作優劣的準繩。會計準則是一種行為規則，是一個社會關于會計行為的規范。在我國會計準則定位為部門規章，一項法律規范，除了充當國際財務報告準則中概念框架的作用外，其法律規章性作用更強。從會計準則體系內容看，具體包括三個層次：基本準則、具體準則、應用指南。基本準則，它涵蓋了會計要素定義與“財務報表編制和列報的框架結構”的基本內容，在整個準則體系中具有統馭作用；具體準則，我國38項具體會計準則基本涵蓋了要素確認、記錄、計量與報告所涉及的內容；應用指南，38個應用指南對具體準則內容詳細解釋。

（二）小企業會計準則的演進

小企業會計準則是指適用于在中華人民共和國境內依法設立的，經營規模符合國務院的中小企業劃型標準所規定的屬于小企業范圍，對其進行會計確認、計量、記錄、報告等會計工作實務的一系列規程與指南。

小企業會計準則及內涵建設發展經歷了三個階段：第一階段，混合通用階段，1992年至2004年期間，為行業會計制度實施階段。所有企業，不論規模大小，根據所處行業不同，執行相應的分行業會計制度。第二階段，初創階段，2005年1月1日至2012年12月31日，為《小企業會計制度》實施階段。2004年4月，財政部制定了《小企業會計制度》，要求全國范圍內的小企業自2005 年1 月1 日起開始實施。這一階段，打破了分行業、分所有制制定實施會計制度的模式，根據企業規模和內部管理的特點、外部會計信息使用者的需求不同，大中型企業執行《企業會計制度》，而小企業一般執行《小企業會計制度》，并且《小企業會計制度》中對于一些較為復雜的交易事項或者對會計人員職業判斷要求較高的處理方法，給予了簡化處理。第三階段，形成階段，2013年1月1日起，根據財政部的《小企業會計準則》，要求小企業執行小企業會計準則。

三、小企業會計準則框架及特色

（一）會計法規體系

要研究小企業會計準則體系，有必要從我國會計法規體系整個構建分析，從而找到它的完整形態與法源基礎。我國的會計準則體系就法律定位而言，屬于法規體系的組成部分，即會計法規體系通常由四個部分構成， 一是法律；二是行政法規；三是部門規章；四是規范性文件。具體如圖1所示。

在上述會計法規構架中，作為指導企業會計核算行為規范的企業會計準則體系，由基本準則、具體準則、運用指南組成，并形成了準則完整的體系內容。作為法規體系，它具有強制性的特點。在會計法規體系的構建中，準則是指導會計工作的規范化規章，一般狹義的準則體系研究主要是針對這幾項內容研究展開。

（二）會計準則體系

中國的會計準則體系從結構類別組成看，是由適用于大中型企業的《企業會計準則》和適用于小企業的《小企業會計準則》共同構成。而企業會計準則體系組成又由基本準則、具體準則、應用指南等組成。借鑒企業會計準則，小企業會計準則體系也是由小企業會計準則和應用指南兩部分組成。準則體系具體構成如圖2所示。

（三）小企業準則體系創新特色

從圖2可見，小企業會計準則沒有企業準則那么多分項準則，它借鑒了企業準則體系內容，將體系三個內容融合一體，在體系行文上，基于“內容完整、通俗易懂、便于操作、強化監管”的要求，直接在《小企業會計準則》體現了基本要素規范、具體準則與指南整合。小企業會計準則共十章，90條，另加一個附錄。第一章，總則，第二章至第七章，為資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤及利潤分配等會計要素的內容規定及核算，第八章外幣業務，第九章財務報表，第十章附則。附錄實為指南，主要是小企業會計準則――會計科目、主要賬務的處理、財務報表的種類、格式及編制說明，為小企業執行小企業會計準則提供操作性規范。

1.《小企業會計準則》核算的特色。（1）資產方面：核算業務簡化，一般以實際成本核算資產。不要求計提資產減值準備，相關的轉讓損失和呆賬、壞賬損失均在實際發生時予以確認，從而消除了原本小企業存在的會計所得與納稅所得的差異，簡化了核算；長期股權投資統一采用成本法核算；規定了與所得稅法基本一致的固定資產計提折舊最低年限以及后續支出的會計處理方法；金融資產核算簡化，未引入金融資產四分類方法，利息收入的確認均在約定付息日；取消了待攤費用，直接將預付保險費用、租金、訂閱報刊雜志等費用計入成本費用。（2）負債方面：會計科目與原會計制度科目進行了部分合并，名稱與現企業會計核算科目趨同，應付工資、應付福利并在了“應付職工薪酬”，對利息費用要求以實際發生額入賬，利息計算統一采用票面利率或合同利率；減少預提方法的使用。簡化利息計提與費用核算，將長期借款按照借款本金和借款合同利率在應付利息日計提利息費用，計入相關資產成本或財務費用。（3）所有者權益方面：簡化核算，接受捐贈直接計入“營業外收入”不再計入“資本公積”，且明細賬只設“資本溢價”。

2.《小企業會計準則》動態協調的特色。已執行《小企業會計準則》的小企業一旦公開發行股票債券或因經營規模或企業性質變化而成為大中型企業或金融企業的，應當轉為執行《企業會計準則》，小企業轉為執行企業會計準則時，應當按照《企業會計準則第38 號――首次執行企業會計準則》等相關規定進行會計處理。或已執行《小企業會計準則》的小企業，當所發生的交易或事項如果在《小企業會計準則》中未作規范，可以參照企業會計準則的相關規定進行處理。

3.《小企業會計準則》財務報表特色。財務報表方面：簡化列報與披露內容，財務報表只要求資產負債表、利潤表、現金流量表和附注，不要求編制所有者權益變動表；對于現金流量表，內容格式進行了適當簡化，不采用“現金等價物”概念，不披露將凈利潤調節為經營活動現金流量、當期取得或處置子公司及其他營業單位等信息；附注中增加了納稅調整的說明，小企業財務報表附注的披露內容大大減少，披露要求也有所降低。

4.《小企業會計準則》滿足信息使用者特色。小企業外部會計信息的主要使用者為稅務部門和銀行。因此，在小企業會計準則與稅法關系上采取的是稅務導向模式，有別于企業會計準則的獨立發展模式，服務于企業納稅和稅收征管，有利于降低企業的納稅成本和遵從成本。銀行主要利用小企業會計信息做出信貸決策，希望小企業按照統一的會計準則提供財務報表。因此，在小企業會計準則制定導向上，從原則導向轉變為規則導向，減少了職業判斷的內容，以滿足銀行會計信息使用者的需求。

三、小企業會計準則體系建設中的問題探討

（一）創新小企業會計準則體系建設

一是加強小企業財務規則的創新建設。小企業會計準則主要是針對會計核算的確認、記錄、計量、報告規范會計行為。那么，我國的小企業會計準則要不要涉及企業財務規則諸多管理規定？我國在制定財務與會計規范時，已把財務與會計分開，同時制定了“財務規則”與“會計準則”。但是對于小企業來說會計核算與財務內容是融合的，小企業會計準則體系中有財務管理內容，但是，它更應明確地對資金籌集、資產營運、成本控制、收益分配等財務行為進行組織、協調、控制、評價和監督等做出必要規范。二是拓寬小企業財務管理內容，將企業經營風險、財務風險、財務信息管理作為財務管理的重要內容，以滿足市場經濟發展對企業財務管理的要求，增強企業財務管理的前瞻性。并在其中加入財務報表主要分析指標的計算與提供，如企業人員、工資費用開支、資產負債率等內容。因此，從創新小企業會計準則體系方面，應該加強財務管理基本規章制定。

（二）創新內部控制體系建設

小企業要不要涉及內部控制規章建設，筆者認為，針對目前小企業內部管理現狀，為了提高管理水平，小企業應建立健全必需夠用的相關的內部控制制度。從會計法規制度方面加以規范，使小企業在組織機構、企業文化、風險控制、內部活動、信息與溝通、監督等方面加強建設。這不僅是小企業動態發展的需要，也是國家對小企業進行政策支持，評估管理水平、資產狀況、償債能力所必須的平臺。因此，隨著經濟改革的深入發展，加強對小企業管理，創新小企業內部控制管理，防范經營與融資風險管理具有重要意義。

（三）加強培訓工作

會計準則的有效性包括準則本身的質量與執行效率兩個方面。小企業準則體系的建設最終需要落實在實踐運用上，提高準則本身質量與執行效率。因此，一是認真貫徹落實準則，二是加強準則質量建設，通過實踐應用不斷完善和修正。《小企業會計準則》在規范范圍上涵蓋了農林牧漁業、工業制造業、建筑業、批發和零售業等各種行業，涉及面廣，影響面大，故宣傳貫徹實施是一項系統工程，需要各有關部門的積極配合、社會各界的關心支持。對從事小企業會計核算人員進行系統培訓，加強學習考核與監督檢查。二是會計理論與實務工作者，要加強調研工作，對準則執行中反映出的問題及時研究、反饋，為修訂小企業會計準則提供理念與實踐依據。

參考文獻：

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第2篇：會計法與企業會計準則的關系范文

1999年修訂的《會計法》在保證會計信息的真實性。完善會計監督體系、規范會計基礎工作、明晰會計法律責任等方面有了歷史性的進步，標志著我國會計法制化建設進入了一個新的時期。然而由于市場經濟條件下復雜的經濟活動和經濟關系，特別是資本市場對會計信息要求的加強、會計處理技術飛速發展對傳統會計的沖擊以及新興金融工具的不斷涌現，現行的會計法規漸顯不足。因此，我們應當研究和思考如何建立以《會計法》為核心、促進社會主義市場經濟健康發展的會計法規體系，理順《會計法》與其他相關法律法規的關系，這是當前會計理論研究的＿個重要課題。它對進一步發揮會計法規及相關法律在打擊會計造假、保證會計信息真實性、維護經濟秩序等方面的作用具有重大的意義。

二、對我國會計法規體系的基本評價

從整體上看，會計工作的各個層次、各個方面在我國的會計法規體系中都有涉及。在會計核算方面，已形成“《會計法》會計準則和企業會計制度分行業會計制度”的﹁整套會計法規體系；在會計監督方面也形成了以《會計法》、《審計法》和《注冊會計師法》為統帥，包括各種行政法規在內的共同指導會計監督和審計執業的法規體系；在會計基礎工作、會計人員管理等方面也有不少的規章制度，如《會計基礎工作規范》、《會計人員從業資格管理辦法》和《會計人員繼續教育暫行規定》等。我國的會計法規體系既體現了中國特色，又借鑒了國際慣例。盡管我國的會計法規建設在各方面取得了重大的成果，但也存在一些問題，仍需不斷完善。

1.《企業會計準則》（基本準則）中的一些內容已經不能夠適應形勢發展的需要；具體會計準則絕大部分只適用于上市公司，也遠遠不能夠滿足規范會計行為、提高會計信息質量的要求。

2.從預算會計體系上看，雖然在1997年已了《事業單位會計準則（試行）》（處于基本準則的地位），但政府會計準則尚未制定。因此，從完善會計準則體系角度看，客觀上要求加緊制定行政單位會計準則、總預算會計準則、事業單位的具體會計準則，同時更有必要建立一個財務會計概念框架來指導預算會計準則的制定。

3.從我國會計法規的規范程序上看，政出多門的現象仍然存在。如企業會計準則和企業會計制度并行，財政部與證監會都出臺法規對上市公司的會計行為進行規范等。

4.會計法律與其他相關法律存在協調問題，如修訂的《會計法》加大了對違法的會計行為的懲罰力度，而對這些會計違法行為的懲罰則有賴于《民法》、《刑法》等法規內容的配套與完善。

三、從《會計法》修訂看會計立法與相關經濟因素的關系

1.歷史表明，會計立法要與經濟體制相適應。1985年的《會計法》強調維護國家財經制度和保護公共財產；1993年修訂的《會計法》強調維護社會主義市場經濟秩序；而1999年修訂的《會計法》在維護社會主義市場經濟秩序的基礎上把保證會計信息的真實性，放在首位。

2.會計立法要與經濟組織形式的發展相適應。1985年《會計法》的適用范圍除了社會團體外，全部為國家單位。隨著改革開放的深入和經濟的逐步發展，各種經濟形式不斷涌現，因而1993年修訂時在適用范圍上加入了個體工商戶和其他經濟組織；隨著我國社會主義市場經濟的發展，公司在社會經濟結構中日益占主導地位，因而1999年修訂的《會計法》在適用范圍上特別增加了“公司組織”這一特定主體。

3.在市場經濟條件下，會計責任主體必須與其存在的環境即法人制度相適應，會計責任主體必須與法人責任主體相一致。

4.國家管理職能的轉變與會計管理體制存在重大關系。

5.會計監督體系要與經濟體制的要求相適應。

6.健全會計法規體系是“法制經濟”對會計行為的要求。

四、市場經濟中的會計法制與會計法治問題

1.明確我國會計法規在法律體系中的地位。會計法制是我國社會主義法律體系的一個組成部分，市場經濟是由若干利益鮮明的主體和游戲規則構成的權責系統。會計法制通過對會計行為人權利和義務的設定，實現對會計關系的調整，從而對市場經濟秩序的穩定和有序發展發揮作用。

隨著我國市場經濟體制的確立和不斷完善，中央提出了“依法治國”的偉大方略。我國經歷著一個由傳統社會步入現代社會的巨大轉變和過渡。在這一過程中，我國社會經濟的法律制度以及法律運轉機制都將發生重大的質的變化，其主要標志是：國家立法更加適應發展和變化了的各種社會實踐的需要，并且能夠充分體現當前社會經濟生活中的各種價值目標和需求。

2.創立實現會計法治化的基本條件。會計法治的目標是要實現會計法律運轉機制的現代化，最終達到一種理想的會計工作秩序和社會狀態。在會計領域內嚴格貫徹法治原則，最基本的要求就是用法律的手段來管理和協調會計事務，使國家在宏觀上管理和監督會計工作步入法制軌道。

實現會計法治化應當具備四個前提條件：①要有較為完備、嚴密、統一的會計法律體系；②要有完善的會計行為規則和辦事理念；③要有嚴格。公正的執法制度；④要有普遍有效的會計法律規則。

會計法治化的實現要從會計法規的完善。會計制度的改革以及會計職業道德建設三方面著手。要在實踐中遵循會計法律至上、會計法律統一，會計法治國際化的原則。這樣才能夠在社會經濟生活中確立會計法律的權威性，才能保證經濟行為有序化。

五、如何完善市場經濟條件下我國會計法規體系

建立適應我國市場經濟條件的會計法規體系應該從以下方面著手：一是要完善我國現行法律對會計違法行為處罰的規定。諸如改變重視行政及刑事責任的法律處罰、輕視民事責任的法律處罰的現象，完善對虛假會計信息具體認定的法律規定，對虛假會計信息行為是因故意還是過失造成做出具體的處理規定等，特別是對民事責任承擔以及會計法律責任分擔問題要做出詳細規定。二是要正視和處理好我國現行的會計法規體系所面臨的問題。如司法部門應完善對會計違法行為執法的具體司法解釋，財政部門應盡快制定《會計法》實施細則和對違法會計行為的處理辦法，要處理好《企業會計制度》在會計法規體系中的地位，在制定會計業務處理規范方面要加強與稅法規定的協調。同時，要注意解決好會計改革的科學性與現實性問題，堅決不能搞“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的改革。

完善我國會計法規體系，應該著重考慮以下幾個方面的問題：

1.在確立我國的會計立法模式要綜合考慮與企業相關的各利益集團的需求。在制定會計法規時。要綜合考慮《公司法》、《證券法》、《民法》和稅法等法律要求，并與這些法律協調一致，更好地滿足各利益集團的要求。

2.要堅持《會計法》在我國會計法規體系中的母法地位。制定單獨的《會計法》并將其置于整個會計法規體系的母法地位，有利于綜合考慮各利益集團的要求。從我國修訂的《會計法》來看，其立法宗旨就是規范會計行為、保證會計信息質量。高質量的會計信息表現為真實、可靠、相關和及時，因此，按照這一宗旨所建立的會計法規體系，一定能夠很好地滿足投資者、債權人、企業和政府等利益集團的信息需求。當然，從發展的角度看，制定會計信息披露方面的法規還要從滿足國際投資者等的需要來考慮。

第3篇：會計法與企業會計準則的關系范文

關鍵詞：基本準則；財務會計概念框架；重大差異；會計目標；會計要素

Abstract:Isunceasinglythoroughalongwiththeinternationaleconomyintegration,theinformationtechnologywidespreadapplicationandthefinancialinstrumentsinnovatesunceasingly,accountanttakestheinternationalgeneralcommerciallanguage,isfacingthechallengewhichthenewsituationbrings.Underthisbackground,MinistryofFinancehasissuednewly"BusinessaccountinginFebruary15,2006Criterion---Basicmaxim".Thisarticlethroughtonewbasicmaxim(2006)withoriginalbasicmaxim(1992)thecomparison,promulgatesthenewcriteriontoestablishourcountry''''sfinancialinventoryaccountingtheconceptframe,constructsthecompleteaccountingstandardslevelsystem,thedevelopmentcriterionformulationlawsandregulationsrestsonandisclearaboutaccountantaspectsandduringtheoriginalcriterionandsoongoaldifference,sothatabetterunderstandingandgraspsthenewbasicmaxim.

keyword:Basicmaxim;Financialinventoryaccountingconceptframe;Significantdifference;Accountantgoal;Accountantessentialfactor

前言

2006年2月財政部頒布了《企業會計準則———基本準則》，要求自2007年1月1日起在上市公司范圍內執行，同時鼓勵其他企業執行。新的《企業會計準則———基本準則》（簡稱新準則）是對1992年頒布的《企業會計準則———基本準則》（簡稱原準則）的繼承、發展和完善。相比較而言，新準則在以下幾個方面取得了重大突破：

一、確立了具有我國特色的財務會計概念框架

葛家澍（2003）曾經指出：“各國在制定會計準則的過程中越來越感到：科學的會計準則應當在首尾一貫、內在嚴密的基本概念和基本原則的基礎上，否則就難以從根本上解決在制定具體會計準則時可能產生的意見分歧”。美國財務會計準則委員會（FASB）將財務會計概念框架定義為：由目標和與它關聯的基本概念組成的一個連貫、協調、內在一致的理論體系，用于評估企業財務報告，解決會計準則尚未規定而產生的新的會計問題，主要包括財務報表的目標、會計信息的質量特征、財務報表要素、報表要素的確認和計量原則等基本問題。為會計準則的制定提供理論依據，指導會計準則的制定，并對編制財務報表的準則、規定和程序等進行協調。長期以來我國沒有一套完整的財務會計概念框架，從原已的具體會計準則來看，由于缺乏統一的會計理論指導，沒有明確的會計目標，導致會計基本概念不一致，存在各項具體會計準則之間互不協調、前后矛盾的現象。而新準則從會計目標、會計信息質量特征、財務報表要素到報表要素的確認和計量原則等方面作了明確的規定，即所謂的“財務會計概念框架”。完整地財務會計概念框架的形成將為指導會計工作實踐和具體準則的制定提供理論依據。

二、拓展了準則制定的法律法規依據

“中國企業會計準則體系是國家統一的會計制度的組成部分”（樓繼偉，2006.2）。準則的制定是以一定的法律法規為依據的，原準則在第一章第二條中規定：“根據《中華人民共和國會計法》，制定本準則。”明確了《會計法》是制定準則的唯一的法律依據，未考慮相關法律法規之間的關聯性，在司法實踐中妨礙了其他法律法規作用的發揮。“在許多法律人眼中，《會計法》無非是追究責任的法律機制在會計———一個獨立于法律界的專業領域———這一特定部門中運作的表現形式而已，其統領下的會計準則與會計制度也僅僅是由財政部門負責實施、針對會計人員、組織單位會計工作的一套技術規范，與其他經濟法律制度相對脫節。”（劉燕，2005.5）新準則在第一章第一條中明確規定：“根據《中華人民共和國會計法》和其他有關法律、行政法規，制定本準則”，制定準則的依據由原來單一的《會計法》擴展到以《會計法》為核心的相關法律法規，充分考慮各法律法規的相互關系，為消除《會計法》與其他法律法規之間的沖突鋪平了道路，不僅保持了會計法制體系的協調統一，而且可最大限度的發揮相關法律法規在會計準則制定中的整體效能，為進一步完善會計準則體系奠定了基礎。

三、構建了一套完整的會計準則層級體系

我國原有的會計規范體系是在會計法的統領下由會計制度和會計準則體系共同組成的，即“制度”和“準則”兩張皮的做法。其中，會計準則體系包括基本準則和具體準則兩個層次，基本準則對具體準則具有指導作用，是制定具體準則的依據。原準則對會計核算的前提、一般原則、會計要素和會計報告作了原則性的定義和說明，從原準則的主要內容來看，相當一部分屬于財務會計概念框架的內容，如基本前提、六大會計要素的定義和部分會計核算原則等。具體準則主要對一般業務和特殊業務準則作了具體的規定，至今共了16項。由于原準則所規定的內容只起到原則性的指導作用，比較抽象，可操作性不強，財政部了《企業會計制度》、《金融企業會計制度》和《小企業會計制度》。隨著會計改革的不斷深入和市場環境的巨大變革，原準則中有相當一部分內容已經不能適應當前和未來市場環境的需要，無法真正發揮理論上的指導作用，“事實上，在1993年實施的13個行業會計核算制度已經突破了基本準則的內容。可以這樣說，基本準則的制定作為我國會計改革史上的一個里程碑，其象征意義高于實際意義”（李玉環，2005.1）。新準則將企業會計準則體系分為基本準則、具體準則和應用指南三個層級，“基本準則是綱，在整個準則體系中起統馭作用；具體準則是目，是依據基本準則的要求對有關業務或報告作出的具體規定；應用指南是補充，是對具體準則的操作指引”（樓繼偉，2006.2）。新準則層級分明，互相銜接，避免了指導規范與具體規定、操作指南之間的相互矛盾與沖突，使不同層級準則的具體內容能夠一以貫之，保證了準則體系的協調統一。

四、會計目標定位上的差異

會計目標是在一定歷史環境下，人們通過會計實踐活動期望達到的結果，即提供高質量的會計信息。原準則并未明確我國的會計目標，僅在第二章第十一條中指出“會計信息應當符合國家宏觀經濟管理的要求，滿足有關各方了解企業財務狀況和經營成果的需要，滿足企業加強內部經營管理的需要”，即所謂的“受托責任觀”會計目標。這與1992年當時的市場主體是：國有及國有控股企業、國家或政府作為資產的所有者不直接參與企業的經營、而是委托給經營者進行管理分不開的。以次目標所提供的會計報告起到了國家及相關部門做為出資人，了解和評價經營者經營業績的作用。

隨著國有企業股份制改革的逐步深入和股權分置難題的解決，越來越多的投資者、債權人及社會公眾基于維護自身利益的目的，希望通過財務報告了解企業的經營狀況，以便做出相應的投資決策，為了滿足廣大投資者對會計信息的需求，新準則在第一章第四條對會計目標做了明確規定：“財務會計報告的目標是向財務會計報告使用者提供與企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息，反映企業管理層受托責任履行情況，有助于財務會計報告使用者作出經濟決策。”會計目標既反映了受托責任履行情況的“受托責任觀”，又體現了有助于使用者做出經濟決策的“決策有用觀”，集兩種觀點于一身，會計目標的明確和觀念的升華，是新準則重大突破之一，以此目標所提供的會計報告將為維護投資者、債權人和社會公眾的利益，促進資本市場健康穩定的發展提供制度保障。

五、會計信息質量要求方面的差異

新準則突出強調了對會計信息質量的要求。在保留了重要性、相關性、可比性、及時性、一貫性、謹慎性要求的基礎上，新準則作了如下修改：（1）將權責發生制作為一項假定前提。權責發生制下收入和費用是按照是否實現進行確認的，而不是以款項是否收到或付出來確定，因此當涉及到成本、費用與收入的配比和收入的實現等問題時，應以權責法發生制為前提假設。（2）為滿足信息使用者充分理解并便于使用相應的信息，將明晰性改為了可理解性。（3）出于保證會計信息的真實性、可驗證性和中立性的考慮，將真實性改為可靠性。（4）為突出會計核算中注重經濟業務實質，而不僅僅停留在法律形式上，增加了實質重于形式的要求。

新準則關于會計信息質量的8項要求中，存在著一條清晰的脈絡，由于新準則將會計目標定位于決策有用觀與受托責任觀的融合，只有重要的會計信息才能

影響信息使用者的決策，才是值得提供的，因此，將會計信息的重要性作為其首要特征，為了便于使用者理解和使用，會計信息還必須具備可理解性；建立在重要性和可理解性基礎之上的相關性和可靠性是會計信息質量的核心要求；可比性、一致性和實質重于形式是會計信息質量的次要要求；謹慎性要求對會計信息質量起修正作用。

六、財務會計要素確認與計量方面的差異

（一）新準則對六大會計要素的定義均采用了國際會計準則的“經濟利益”這個術語，并對原準則中一些不太準確、不太完善的會計要素定義進行了修訂：（1）突出強調資產的相關性和可靠性，使資產的確認更加謹慎。（2）修正了負債的重復定義，將負債定義為一種“現實義務”。（3）理順了所有者權益的來源，明確指出所有者權益形成的來源，其界定比原準則更加清晰明了。（4）明確了收入的本質內涵，新準則將收入定義為：“企業在日常活動中形成的，導致所有者權益增加的、與所有者投入資本無關的經濟利益的總流入。”（5）擴大了費用的外延，新準則將費用定義為：“企業在日常活動中發生的，會導致所有者權益減少的，與向所有者分配利潤無關的經濟利益的總流出”。（6）引入了利得和損失的概念，將日常活動形成的部分計入利潤中，而將非日常活動形成的部分計入資本公積中，明確了利得和損失的不同去向，更加符合國際通行的做法。

（二）會計計量模式的差異。

會計要素的計量模式由原準則下單一的歷史成本計量模式轉換為新準則以歷史成本計量為核心、多種計量屬性并存的混合計量模式。原準則強調會計信息的可靠性，而以歷史成本計量恰恰體現了可靠性的要求。在各利益相關者更為關注會計信息相關性的今天，歷史成本作為唯一的計量基礎已不再完全適應投資者內在的要求，因此，新準則在以歷史成本計量為核心的同時，引入了重置成本、可變現凈值、現值、公允價值并存的混合計量模式，能更好的滿足投資者對信息的需求，有利于會計目標的實現，同時增進了與國際會計準則的進一步趨同。七、財務會計報告體系方面的差異原準則中的財務報告包括資產負債表、損益表、財務狀況變動表或現金流量表、附表及附注和財務情況說明書。新準則在保留了原準則財務報告中的資產負債表、損益表、現金流量表、附注的基礎上，作了如下修改：（1）將“附表”改為“其它財務報告”，使其包含的內容更多，比如在原來利潤分配表的基礎上又增加了股東權益變動表，并規定企業可根據需要增加相關報表，形成了一個開放性的動態體系。（2）取消了財務情況說明書，因為財務情況說明書涉及企業生產經營基本情況等內容，對不同企業存在各不相同的生產經營情況，不宜通過會計準則作統一規范。

（三）明確了會計要素的確認標準。新準則明確了各個會計要素確認應滿足的條件，而原準則中對此并沒有明確的規定，這些確認標準從原則上對會計核算的內容進行了規范，當出現新的經濟業務而具體準則和應用指南未作出規范的情況下，會計人員可憑借自身的職業判斷，根據基本準則規定的確認標準判斷其是否應作為會計反映的對象及如何進行反映。

總之，新的基本準則在借鑒了國際會計準則的同時增加了適合中國現階段國情的合理內容，發揮了西方國家所謂的“財務會計概念框架”的作用，作為會計準則體系中的第一層級，有利于保持會計準則體系的邏輯一致性、完整性、嚴密性、科學性。新《企業會計準則———基本準則》作為一個開放性的動態系統，將有助于建立健全我國會計的法律法規體系，推動資本市場的健康穩定發展，加快我國會計國際化的進程和融入國際經濟體系的步伐。

參考文獻

[1]葛家澍、劉峰，會計理論：關于財務會計概念結構的研究[M].北京：中國財政經濟出版社，2003.

[2]李玉環，我國財務會計概念框架若干問題研究[J].會計論壇，2005（1）：10～17.

[3]樓繼偉，中國企業會計準則建設的可貴實踐和嶄新突破[J].會計研究，2006（2）：5～6.

[4]企業會計準則，中華人民共和國財政部，1992，11.

[5]企業會計準則，中華人民共和國財政部，2006，2.

第4篇：會計法與企業會計準則的關系范文

[關鍵詞] 所得稅會計 核算方法 比較

所得稅會計就是研究如何處理按照會計準則計算稅前利潤或（虧損）與按照稅法計算的應稅所得或虧損之間差異的會計理論和方法。所得稅會計是財務會計的一個組成部分，是以財務會計的理論原則為基礎，以應稅所得和會計收 益 之 間的差異為核算對象，以提供與決策有用的信息為目標。

一、應付稅款法

應付稅款法是將本期稅前會計利潤與應稅所得之間的差異均在當期確認 得稅費用這種核算方法的特點是：本期所得稅費用按照本期應稅所得與適用的所得稅稅率計算的應交所得稅，即本期從凈利潤中扣除的所得稅費用等于本期應交的所得稅。

二、納稅影響會計法

納稅影響會計法是指企業確認時間性差異對所得稅的影響金額，按照當期應交的所得稅和時間性差異對所得稅影響金額的合計，確認為當期所得稅費用的方法在這種方法下，時間性差異對所得稅的影響金額遞延和分配到以后各期，即將本期產生的時間性差異采取跨期分攤的辦法采用納稅影響會計法時，所得稅被視為企業在獲得收益時發生的一項費用，并應隨同有關的收入和費用計入同一期間，以達到收入和費用的配比在具體運用納稅影響會計法核算時，有兩種可供選擇的方法，即遞延法和債務法采用遞延法核算，應當按照原所得稅稅率計算轉回；采用債務法核算時，應當對原已確認的時間性差異的所得稅影響金額進行調整，在轉回時間性差異所得稅影響金額時，應當按照現行所得稅稅率計算轉回債務法按差異確認的基礎不同，又可以分為資產負債表債務法和利潤表債務法

三、資產負債表債務法

（一）理論基礎

資產負債表債務法的理論基礎是資本維持觀，即只有在原資本已得到維持或成本已經彌補之后，才能確認損益 資本維持觀又分財務資本維持和實體資本維持兩種觀點，這兩種觀點的重要區別就是一定期間價格變動對持有資產和負債的影響和處理上企業在一定期間所實現的贏利或虧損，必然表現為資產和負債的變動，資產和負債變動引起利潤變化的情況不外乎以下4種：

1.資產增加，負債不變，表明企業取得了利潤；

2.資產不變，負債減少，同樣表明企業獲得了利潤；

3.資產和負債都增加，但資產增量大于負債增量，表明企業獲得了利潤；

4.資產和負債同減，但資產減量小于負債減量，同樣表明企業獲利如企業在一個期間的資產和負債發生了與上述相反的變化，則企業當期的成果為虧損因此，可通過計算和比較期初和期末凈資產來確定一個會計期的利潤所以資產負債表法也稱凈資產法，其利潤計算公式可表示如下：

利潤總額 = 期末凈資產 - 期初凈資產 + 本期派給所有者的款項 -本期所有者投資（減資和付給所有者的利潤）。

（二）會計處理步驟

1.根據稅法規定，以稅前會計利潤為基礎來確定應納稅所得額，計入應交稅金 所得稅 應納稅所得額 = 稅前會計利潤 + 納稅調整增加額 - 納稅調整減少額。

2.根據資產和負債計稅基數與賬面價值的不同，來確定應納稅暫時性差異或可抵減暫時性差異。

3.根據應納稅或可抵減暫時性差異來計算確定并計入 遞延所得稅負債或遞延所得稅資產。

4.根據遞延所得稅負債或遞延所得稅資產來調整所得稅費用當期所得稅費用 = 本期應交所得稅 + 本期發生的遞延所得稅負債- 本期發生的遞延所得稅資產。在采用資產負債表核算遞延所得稅時，如果預計轉回期的稅率能夠合理確定，發生時按預計轉回期的稅率核算 另外，不論發生或是轉不論發生或是轉銷期間，如果稅率變動，均應按變化后的稅率進行調整。

四、完善新所得稅會計準則的建議

加強對會計人員的培訓提高職業判斷能力。

會計人員是會計活動的主體，企業會計人員是企業財務報表的直接編制者，其對新會計準則的理解程度如何，直接關系到財務報表是否符合新會計準則的各項要求如在所得稅會計準則中遞延所得稅資產，一項可以抵減暫時性差異對本期所得稅的影響金額，以后轉回時是通過抵減應交所得稅的金額來實現，從而能夠減少以后時期的應納稅金額但以后轉回時需要具備會計利潤大于應稅所得的前提條件，在實際工作中，需要依靠會計人員自己的職業判斷來衡量，會計人員在執行新會計準則之前，要擠出大量的時間，通過參加培訓和學習，全面系統地領會和掌握所得稅會計準則為了不斷增強會計人員的業務判斷能力及業務處理能力。

改善企業會計質量，創造實施準則環境。

伴隨著新所得稅會計準則的實施，理智地分析所得稅會計準則給企業帶來的影響，才能為新所得稅會計準則的有效實施做好相應的準備通過完善企業治理結構，建立規范的國有企業法人治理結構，有效控制和引導經營者的行為，加強董事會建設，確立其在公司治理中的地位 政府也要出臺更為具體的法規，明確規定國有企業董事會中必須引入適當的獨立董事，以期對內部人形成一定的監督制約力，最大程度地維護所有者權益 企業財務部門應做好執行所得稅會計準則的準備工作，制定計劃，確定工作重點，調整和完善企業內部控制信息系統，收集相關的財務資料，及時地利用適合持續操作的方式生成數據信息，從而為執行所得稅會計準則創造良好的實施環境。

在新所得稅會計準則實施過程中要加強監管。

如果沒有嚴格成熟的監管制度，制定最好的會計準則，也一樣不能發揮其應有的作用對于在會計準則體系中難度頗大的所得稅會計準則，確保在企業中得到順利實施，必須發揮職能部門對企業的會計信息真實性進行監督的職能，對經濟活動中發生的經濟業務，依照相關的會計準則，并通過一系列的會計程序，進行必要的監督和指導 一方面完善監管手段，在監管過程中要把會計準則執行問題作為會計監督和執法的主要領域；另一方面要加強社會監督，由財政 稅務審計等部門對企業會計核算的質量進行檢查督促，充分發揮各種媒體的新聞監督職能，賦予他們更大的權利，把企業造假行為公布于眾，達到凈化信息市場的目的，才能為相關的財務信息使用者提供真實可靠的會計信息。

五、正確選擇所得稅會計的核算方法

（一）小企業可選擇應付稅款法

在小企業會計制度中明確規定，小企業因業務簡單，核算成本較低，會計信息質量要求不高，允許采用應付稅款法。

（二）大中型企業應選擇納稅影響會計法

執行企業會計制度的企業必須使用納稅影響會計法，具體屬于本文中談到的利潤表債務法。

（三）我國上市公司只能選擇資產負債表債務法

執行企業會計準則 2006的企業（目前主要是上市公司和部分大型國有企業），必須使用 資產負債表債務法，以保證會計信息的質量。

由上述規定可以看出，所得稅會計的核算方法是多種多樣的，應付稅款法和納稅影響會計法各有特點，而資產負債表債務法在利潤表債務法的基礎上，能夠提供更多決策有用的會計信息，使其提供的會計信息更能反映企業的財務狀況資產負債表債務法都具有優越性使用者在選擇核算方法時應充分考慮本企業的情況和各種方法的特點，確定相關方法，使之既能符合國家政策，又能節省企業資源，同時，還能提高企業的會計信息質量。

參考文獻：

［1］財政部.企業會計準則 2006.經濟科學出版社，2006.

［2］財政部會計司編寫組.企業會計準則講解 2006.人民出版社，2007.

［3］ 董人帥．所得稅的會計處理 新企業會計準則解讀．商業現代化．2006：

第5篇：會計法與企業會計準則的關系范文

[關鍵詞]企業會計制度設計；內部會計監督；會計人員管理

新《會計法》的立法宗旨是規范會計行為，提高會計信息質量，它是我國會計工作步入法制化新階段的象征和標志。依據新《會計法》制定的《企業會汁制度》也已出臺，并于2001年1月1日開始實施。我國這些重大的會計改革必然會引起會計工作諸多方面的相應變動。本文試就新《會計法》和《企業會計制度》下的企業微觀會計制度設計與會計人員管理問題進行分析探討。

一、關于企業會計制度設計問題

（一）企業自行設計會計制度的必要性

我國現行會計管理體制可以定位于集中與立法管理型。國家制定、頒發并規定執行的會計法規有：新《會計法》、《企業會計準則》、《具體會計準則》和《企業會計制度》。其中，《會計法》是指導會計工作的根本大法，是會計工作的母法。《企業會計準則》是對企業會計工作的核算要素、核算原則、核算前提等作的統一規定。《具體會計準則》、《企業會計制度》是專門用來規范公司企業會計核算基礎工作和特殊業務處理的。《會計法》指導《企業會計準則》，《企業會計準則》指導《具體會計準則》和《企業會計制度》。

《企業會計制度》一般又稱為國家宏觀會計制度，是公司企業進行會計實務的直接依據。它是在新《會計法》指導下F，廢除了原行業會計制度和《股份有限公司會計制度》后，最新制定的適用于各行業公司企業的會計制度。由于各行業中企業或公司的經營特點不同，經營管理要求各異，使得《企業會計制度》在科目的使用、核算組織形式和會計政策的選擇、制定等方面，雖不失國家會計規范所具有的使用上的通用性和宏觀指導性，但缺乏具體的適用性和微觀指導性。此外，在的規范上，《企業會計制度》也僅僅局限于會計核算本身，而不涉及與會計核算緊密相關的、對會計核算過程和結果起保駕護航作用的內部會計監督、內部會計管理和內部控制等內容。因此，國家宏觀會計制度并不能完全直接被公司企業拿來使用，各公司企業還必須在國家會計制度的指導下，設計適合于本單位使用的會計制度，以保證會計工作的順利進行和會計信息質量的穩步提高。

結合上述分析，公司企業依據國家會計法規自行設計適合于本單位使用的會計制度不僅是必要的，而且是必須的。

（二）公司企業會計制度設計的重點內容

公司企業會計制度應是具體指導公司企業順利進行會計核算工作，保障會計工作質量，提高會計工作效率，確保企業資產安全和完整的制度，是國家所有現行會計法規在具體會計工作中完整而正確的和體現。因此，公司企業會計制度不僅涉及會計核算本身，而且還應涉及會計組織和會計管理制度設計等內容。具體來講，其設計內容應包括：會計核算基礎工作條件方面的制度設計、會計組織方面的制度設計、會計管理方面的制度設計和會計政策的選擇等4個方面。其中，會計核算基本工作條件方面的制度設計包括會計科目、會計憑證、會計賬簿和會計報表的設計。會計組織方面的制度設計包括會計機構和會計人員的制度設計、會計核算組織形式的制度設計和會計核算工作組織形式的制度設計。會計管理方面的制度設計包括內部會計監督制度、內部控制制度、內部核算制度、成本核算和成本管理制度設計以及會計檔案管理制度設計等內容。會計政策的選擇包括選擇什么樣的會計政策對本單位較有利，以及該會計政策如何操作等內容。以上4個方面相互聯系，相輔相成，共同構成一個有機整體，它們都是保證會計工作順利進行必不可少的組成部分。那么，按照新《會計法》的基本精神，要依法做好會計工作，企業應如何進行制度設計呢？筆者認為，應當著重做好以下幾方面的工作：

1.在會計基礎工作條件制度設計中，應加強會計賬簿設置的制度設計。會計基礎工作條件制度設計涉及的內容雖然包括會計科目、會計憑證和會計賬簿，但從會計核算工作的程序來看，會計賬簿匯集了公司企業所使用的全部會計科目以及各會計科目使用所應依據的全部會計憑證，會計賬簿是記錄企業業務情況，明確經濟責任，考核經濟效果的重要依據，是會計工作得以開展的重要基礎，也是進行會計檢查的重要資料。可以說，各公司企業會計科目錯用、誤用及原始憑證的制假造假，最終都會在會計賬簿中得以集中體現。近年來不斷發生的會計信息失真、企業負責人貪污受賄、企業偷稅漏稅等違法違紀案件，無不與會計賬目不實、會計賬目不清、會計賬目混亂、設置多套賬目有關。對此，新修訂的《會計法》中已有專門的條款對公司企業賬簿設置作出了明確規定。可見，在新《會計法》和《企業會計制度》指導下，企業會計基礎工作制度設計的重中之重，應是依法建賬。

2.在會計組織制度設計中，應嚴格進行會計記賬規則（賬務處理程序）的制度設計。這是做到依法建賬的重要保證。會計工作是一項嚴密、細致、程序化要求極其嚴格的工作，任何一個環節有誤，都將會計工作的質量和效率。因此，單純依靠依法建賬是遠遠不夠的。新《會計法》從我國會計工作的實際情況出發，借鑒國際慣例，對我國會計工作的基本記賬規則作出了規定，各單位在賬簿設置和會計核算中都應嚴格遵守和認真執行，在全面加強會計工作的同時，不斷規范會計行為，以保證會計信息質量。由于新《會計法》關于會計記賬規則的規定并沒有涵蓋所有具體的會計業務，因而要求各單位結合本單位會計工作的實際，在與《會計法》規定不相抵觸的前提下，制定本單位內部的會計核算制度，包括原始憑證與記賬憑證之間聯系的設計、會計憑證與各賬簿之間關系的設計以及賬簿與報表之間關系的設計等。在依法建賬的基礎上，通過加強會計記賬規則的設計，使會計記錄真正做到有法可依、有據可查，逐步步入法制化、規范化的軌道。

3.政策的選擇。會計政策是指公司在會計核算和管理中所采用的具體處理。最新頒發的《企業會計制度》在企業會計政策的選擇上賦予了公司企業很大的自主權，這要求各公司企業必須依據該制度，根據本單位的具體情況，設計選擇最能恰當體現本單位財務狀況和經營成果的會計政策。

4.在會計管理制度設計方面，應強化單位內部會計監督和內部控制的制度設計。新《會計法》雖然明確了單位負責人是會計行為的責任主體，應當對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，但并不是要求單位負責人代替會計人員進行會計核算，實施會計監督。進行會計核算，實行會計監督，永遠是會計工作的基本職能。會計核算和會計監督是相互聯系、相輔相成的，沒有有效的會計監督和控制，會計核算的質量就難以保證；同樣，會計監督如果脫離了會計核算過程，也難以取得良好的效果。因此，應當將會計監督寓于會計核算之中，在會計核算過程中實行有效的事前、事中和事后監督。

除建立健全內部會計監督制度外，還應建立健全內部控制制度。內部控制制度的主要特點是，將任何一項業務或一部分業務的權力在所涉及到的各個部門和人員之間進行分解，從而使各職能部門和人員形成相互牽制、相互制約的關系，以防止因權力集中而導致權力膨脹，出現貪污受賄和舞弊行為。通常情況下，一個單位內控制度的重點應集中在分權控制、機構獨立、授權批準、稽核審批、業務標準處理程序、原始憑證管理、定期財產清查以及會計檔案專管等方面的控制上。內部控制雖涉及企業諸多部門和人員，但一個成功的內部控制制度的核心卻是會計部門和會計人員。因此，明確會計工作相關業務所涉及到的部門和人員的職責權限，就成為內控制度建立的重中之重。各單位負責人應當在新《會計法》精神的指導下，積極主動地指導、督促有關部門和有關人員恪守職業道德，嚴格把關，以求在機制上、制度上規范行為、控制風險、防范舞弊、糾正差錯。

二、關于公司企業會計人員的管理

各公司企業在國家會計法規的指導和約束下，設計出合理合法、適合于本單位業務范圍和經營管理要求的會計制度，僅僅是向會計工作符合法制化、規范化、制度化的要求邁出了第一步。要使會計制度得以正確地貫徹和實施，還要依靠本單位具體從事會計工作的會計人員的共同努力。近些年，隨著會計信息失真程度的加深和人們對會計人員在信息失真中是否應承擔責任、應承擔什么責任等問題的思考，引發了關于會計人員定位問題的討論。，我國普遍推行的便是“會計人員委派制”。

第6篇：會計法與企業會計準則的關系范文

關鍵詞　會計準則　會計制度　會計規范

一、會計準則與會計制度的關系

(一)準則與制度的聯系

1　制定的依據相同

會計準則與會計制度都是由國家財政部門根據《會計法》組織制定和頒布實施的。

2　都屬于會計法規

會計準則與會計制度都是國家財政部頒布的行政法規，具有同等的法律效力。

3　都是國家的會計核算制度的組成部分

《會計法》第五十條規定：“國家的統一會計制度，是指國務院財政部門根據本法制定的關于會計核算、會計監督、會計機構和會計人員以及會計工作管理制度。”會計核算制度僅是統一會計制度的一部分，會計核算制度包括會計準則和會計制度。

4　都是會計標準

會計標準是對各會計要素進行確認、計量、記錄和報告的依據及準繩，而會計準則和會計制度都對會計要素的確認、計量、記錄和報告等做出了規定。

(二)準則與制度的區別

1　在會計規范體系中的層次不同

會計準則和會計制度是兩個不同層次的會計規范，前者，尤其是會計基本準則或財務會計概念框架制約后者。根據會計法律權威性和內容的不同我們可以將其層次關系作以下劃分：會計法是第一層次，財務會計報告條例是第二層次，會計準則是第三層次，會計制度和財政部制定的補充規定或暫行規定是第四層次。

2　適用的范圍不同

會計準則大多只適用股份公司的會計處理，有些也適用于其他企業；而企業會計制度適用所有企業(金融和小型企業除外)。

3　規范的目標不同

會計準則規范的目標主要是解決會計要素如何進行確認和計量的問題，同時也規范會計主體應當披露哪些方面的信息，著重于真實公允地反映企業的財務狀況、經營后果和現金流量，以提供對外投資、信貸等決策有用的會計信息；會計制度規范的目標主要是解決會計要素如何進行記錄和報告的問題，側重于會計科目在使用上的規范和會計報表在揭示形式上的統一，以滿足國家宏觀經濟管理及統計信息可比性的要求。

4　規范的內容不同

會計準則主要是對會計要素的確認、計量、披露和報告方面做出原則性的規定；會計制度則對會計要素如何進行記錄和報告，作了較為詳細的規定。

5　規范的結構不同

會計準則是分會計要素、分經濟業務制定的；而會計制度是按照會計報表的結構，或者說是按照會計科目的組織邏輯來制定的。

6　語言的表述方式不同

會計準則的表述語言采用國際通用語言，更適用于國際方面閱讀；會計制度的語言表述符合中國人的思維方式和習慣。

7　靈活性不同

會計準則的制定、修訂要比會計制度方便靈活。由于會計準則是分經濟業務制定的，所以當某一項經濟業務隨經濟環境有所改變時，能夠直接修改某一具體準則，用新的具體準則代替之而不影響其它經濟業務的規定。較具靈活性；而會計制度是按照會計科目的組織邏輯來制定的，即使經濟業務有一點變動，可能也要修訂整個會計制度，因此修訂起來比較困難。

8　對會計人員素質要求不同

因為會計準則對會計要素的確認、計量、報告只做出原則性規定，其可操作性程度低，這就要求會計人員具有較高的職業判斷能力；而企業會計制度對于會計記錄以會計科目及使用說明的形式做了較為詳細的規定，可操作程度高，所以對會計人員的職業判斷能力要求相對較低。

二、我國會計規范的發展趨勢――會計準則

從未來的發展看，廢除統一會計制度，完全由會計準則取代是我國會計規范發展的必然趨勢，這主要是由會計國際發展潮流及社會經濟環境的發展需求決定的。

(一)實施會計準則符合與國際接軌原則

經濟的全球化和國際資本市場的一體化，已經成為當今世界經濟發展的主流。資本的加速流動使資本的所有者越來越遠離他們投資的企業。投資人掌握股權，而把經營權委托給經理層。然而同股權相聯系的經濟利益迫使投資人不得不關注投資風險與報酬。并作出相應的決策。決策離不開信息，而投資者信息來源主要是經理層提供的財務報告。但由于信息不對稱的存在，使經理層擁有巨大的信息優勢。為了維護投資人的利益，促進資本的合理流動，必須迫使經理層出具可比和透明的高質量財務報告。而要制定出高質量的財務報告，擁有高質量的準則是最基礎的條件。雖然，如果具有高質量的會計準則，而不具備其它主客觀條件，未必導致高質量的財務報告；但若缺乏高質量的會計準則，必不能保證財務報告的質量。因此。我們必須實施會計準則，廢棄會計制度，與此同時不斷完善我國會計準則，制定出高質量的會計準則，加快我國會計準則國際化的步伐。

(二)適應社會經濟環境的發展需求

全球經濟的一體化，將是未來社會經濟環境發展的基礎趨勢和特征。會計作為一種國際商業語言，必須以這一趨勢為基點尋求發展。市場環境千變萬化，資本市場的不斷完善，使遠離投資企業的投資者迫切需要了解更加真實、相關、可靠的信息。要想充分發揮會計的作用，提供及時透明的高質量的會計信息，高質量的會計準則是前提和保證。因為會計制度是以規則為導向，具有強制性，因而制度應盡可能覆蓋所有的經濟業務。而現實的經濟環境是千變萬化的，制度的規定對于經濟業務的層出不窮始終是“滯后”的，也就難以提供對決策有用的會計信息。而會計準則是以原理為導向，它規定的是概念和意義，當準則未能涵蓋所有的經濟業務時，會計人員可以應用會計原理來處理新問題。

三、我國會計規范的現實選擇一會計準則與制度并存

(一)會計準則與會計制度并存的原因分析

我國會計準則最終取代會計制度應該是不容置疑的。然而從我國國情來講，目前我國只能是會計準則與統一會計制度并存。其主要原因在于：

首先，從發達國家會計規范的發展歷史情況看，會計準則是隨著經濟的發展逐步制定的，要建立一套相對完善的會計準則需要幾代人的不懈努力。我國社會主義市場經濟時間還不是很長，經濟秩序還不完善，我國的會計準則無論從制定程序、方法、還是其本身的內容上來講都不夠完善。

其次，會計準則通常只作原則性規定，不可能象會計制度那樣詳細具體。以會計準則作為會計規范的唯一或主要形式。要求會計人員和注冊會計師有比較高的素質，以便在會計和審計的具體工作中根據準則的原則性要求發揮專業判斷。而我國目前企業會計人員素質不高，且已習慣了按制度行事，一旦取消會計制度可能會感到茫然無措。取消會計制度后，就要求會計人員根據準則要求來自行設計企業會計科目及會計業務處理流程，這無疑對會計人員的素質提出了更高的要求，這就必須要有一個教育、提高及適應的過程。

再次，準則的實施需要行之有效的宏觀經濟制度、社會監督體系、社會咨詢服務體系等與之相配套的制度，而這些制度目前還不完善，準則的貫徹落實有一定的難度，會計制度確有存在的必要。

另外，我國會計信息失真的現象十分嚴重，一方面，一些上市公司會計人員利用準則的漏洞，粉飾利潤，另一方面，民間審計人員出具虛假審計報告的現象也較為普遍。單純的準則無疑在客觀上給一些會計審計人員作假提供了方便。

所以，根據我國國情，在今后一個相當長的時期內，既要設計會計準則，也要制定會計制度，會計準則與會計制度并存，不能相互替代，缺一不可。那么，究竟這個過渡時期有多長，這將有賴于我國經濟的發展和全民整體素質的提高。

(二)會計準則與會計制度的配合與協調

明確會計制度存在的重要性是有必要的，但要完善我國的會計規范，推動會計規范的發展，實現向會計準則的轉變，更重要的是要研究在并存的情況下，我國會計準則與會計制度如何協調發展。我認為：

首先，要明確它們各自的適用對象(范圍)。

第7篇：會計法與企業會計準則的關系范文

［關鍵詞］ 會計 國際化 研究

隨著近年來經濟一體化浪潮不斷高漲，會計作為企業間貿易交往的媒介，國際通用的商業語言，其國際化程度在我國越來越受到關注，經過中國會計人多年的努力，中國會計界對有關會計國際化方面的理論和實務已有了比較成熟的理解和認識, 但我國的會計國際化水平仍有待提高,只有認真分析影響我國會計國際化進程的因素,建立一套與國際慣例接軌的會計規范體系,才能真正實現會計國際化,保證我國的會計事業穩步健康發展。

一、會計國際化的含義

參考目前的文獻資料，對“國際化”的理解主要有三種觀點：

第一種觀點認為：國際化就是國家與國家之間相互交流、相互溝通，通過找尋各國差異之所在，，以更好地促進國際交往，這是會計國際化研究的早期思想。

第二種觀點認為：國際化就是在可能的范圍內，盡量減少國與國之間的差異，通過一定的途徑尋求出大家認可的一致內容，其目標是尋求各國的共性，盡量減少國家間的差異，消除不必要的分歧，以達到國際間處理有關事務的可比性和同質性。

第三種觀點認為：國際化就是實行全球一體化、統一化。這是從發展的角度來看待完全消除國家間的差異。這種觀點在目前占有較主導的地位，特別是國際性的有關組織更是支持這種觀點和以此作為目標。

對于前兩種觀點可以理解為會計的國際協調；后一種觀點不僅要求國際協調,而且要求各國在制定會計政策和處理會計事務中,逐步采用國際通行的會計慣例,以達到國際間會計行為的相互溝通、協調、規范和統一。

中國會計國際化主要包括兩個方面：一是會計準則國際化，即在制定、修正和完善會計準則的過程中，充分借鑒國際通行的做法，體現國際會計慣例，使會計準則指導下的會計信息在世界范圍內可比和有效；二是會計實務國際化，即企業在經營管理過程中，應采用國際上先進的會計處理方法，提高企業經營效率和效益，適應國際競爭的需要。在這兩方面中，會計準則的國際化處于核心地位，會計準則的國際化程度體現著一國會計發展的國際化程度。

二、中國會計準則國際化歷史進程及現狀

我國于1990年開始起草有關會計準則的草案，1992年之后，已陸續修訂頒布了《企業會計制度》、《企業會計準則》（基本準則）以及十多項具體會計準則，1998年10月成立了國家會計準則委員會，2000年《中華人民共和國會計法》的實施，標志著我國以《中華人民共和國會計法》為基本大法,以會計準則作為基本業務規范,以會計制度規范作為具體核算行為的會計法規與核算體系基本形成。之后我國又于2006年2月頒布了1項基本會計準則和38項具體會計準則。這些準則從形式到內容都體現了國際趨同，有著國際會計準則的烙印。歷史的進程告訴我們――中國一直在為本國的會計國際化不懈努力著！

我國新企業會計準則自2007年1月1日在上市公司施行，并逐步擴大實施范圍。新會計準則共包括1項基本準則和涉及關聯方交易、資產負債表日后事項、債務重組、收入、投資、建造合同、會計政策會計變更和會計差錯更正、非貨幣易、或有事項等會計實務的38項具體準則。新會計準則有效借鑒了國際公認的會計標準，最大亮點是引入了國際上廣泛應用的公允價值計量，對會計確認、計量、記錄和報告作了更加嚴格和科學的規定，首次構建了較為完善的會計信息質量標準體系。新會計準則強調了會計信息應當真實與公允兼具，進一步強化對信息供給的約束，有效地維護了投資者和債權人等眾多利益相關者的知情權。此外，新會計準則體系在相當的程度上擴大了會計信息披露的數量和范圍，并符合在資本市場發展中逐漸成熟的投資者和其他利益相關者對會計信息的高要求，使得中國企業在海外市場贏得外國投資者更多信任，對外國投資者來說，按照國際會計標準制定出來的財務報告，更有助于了解企業的財務狀況和經營成果。

三、會計準則國際化是必然趨勢

1.我國市場經濟的發展要求實施新會計準則

近年來，我國經濟越來越廣泛地融入到世界經濟體系中，國際間貿易的擴大和投資的增加，金融資本市場的國際化，跨國公司的發展，地區性經濟一體化等原因都使得會計準則全球化成為一種必然趨勢。中國經濟的高速發展使我國企業必須“走出去”開拓國際市場，一方面為了有利于外國投資者能夠更好地了解我國企業的財務狀況、經營成果和發展潛力；另一方面也為了便于我國企業在國際證市場籌措資金，就必須加快我國的會計國際化進程，以增強會計信息的國際性和透明度，降低國際投融資成本，提高我國國際投、融資和吸引外資的能力，以此來推動我國資本市場的健康發展。所以，全面建立與國際趨同的會計準則體系已成為我國經濟全球化和我國社會主義市場經濟的健康有序發展的迫切要求。

2.會計準則的國際趨同需要實施新會計準則

在當前的全球化背景下，為了更好地融入世界經濟和統一的世界市場體系，國內的各種制度要按照國際規則來進行修改變化，會計也不例外。尤其在國際會計準則趨同成為一種必然趨勢的事實下，財務報表已成為一種全球化資源分配的決策依據。我國可以借鑒國際會計準則理事會和世界上許多國家在會計準則制定過程多年摸索、總結的成果，使一些必要的合理內容在我國的準則中加以體現。此外，通過吸收和借鑒國際先進的經驗和做法,來規范和指導我國的會計實務,對提高我國會計信息質量也將產生重要作用。應當注意的是，趨同不等于等同，趨同允許由于國家在經濟環境、法律制度、文化理念，以及監管水平等原因在會計處理與國際會計管理方面存在的差異。而且，它也不是簡單的協調，而是協調的進一步深化。

四、會計準則國際化發展的建議

1.進一步增進中國會計準則的國際化水平

我國于2007年1月1日起開始實施的新的企業會計準則標志著適應我國社會主義市場經濟發展進程、與國際準則趨同的企業會計準則體系的建立。目前，我國會計標準與國際準則仍存在一定差異，并且形式上也是以會計制度為主，而不是國際上通用的會計準則形式。我們必須從我國實際出發，按照國際慣例，繼續修訂完善已頒布的會計準則，使我國的會計規范朝“準則控制”方向不斷邁進。

2.正確處理會計制度與會計準則的關系

我國現行的是準則與制度并存的規范模式。會計準則是會計人員從事會計工作的規則和指南，是圍繞業務或項目有可能發生的會計問題作出處理的規范。會計制度則著重對會計科目的設置、使用說明和會計報表格式及其編制加以詳細規范。會計準則因其以原則為導向的特點使其比會計制度更具靈活性。參照西方發達國家和國際會計準則委員會的成功經驗，我國在逐步實現從會計制度向會計準則的轉變的同時，對會計準則的適用范圍應作出符合我國實際的規定。對于非上市公司或中小企業，在一定時期內，還需要通過會計制度來規范，或者允許他們執行有別于上市公司的會計準則，或者制定面向中小企業的特殊會計準則。這樣做也是符合國際化趨勢的。

3.加快培養國際會計人才

人才缺乏嚴重制約著我國會計行業的發展。會計人員素質的高低將直接影響到會計準則的實際執行，而會計人員綜合知識匱乏、知識屏障過于明顯的現狀使我們急需建立一套完善的會計人員培訓制度。在會計人員的培養上，既要通過增加國際會計準則、外語、網絡技術等新的教學內容和完善會計專業技術考試制度來造就復合型的國際會計人才，又要重視會計現職人員的后續教育，使目前的會計人員盡快向國際水平靠攏。

4.認真對待會計國際化與中國國情的關系

會計國際化絕不應是簡單的“盲從”，而應立足本國實際，使國際會計準則為我國的經濟社會發展服務。我國的主義市場經濟還處于初級發展階段，價格、財稅、社會保障等宏觀管理體制尚在改革之中，雖然我國的資源配置體制已經逐步讓位給市場，但是由于缺乏充分和公開的市場競爭，所以企業之間的交易行為還很不規范，尤其國有企業關聯交易極為普遍。在這種情況下，如果一味推行建立在高度發達市場經濟條件下以公允價值為基礎的國際會計準則，勢必使企業乃至國家的利益受損，從而消減了國際會計準則應發揮的作用。所以我們必須充分考慮本國國情，我國漸進式的經濟改革決定了漸進式的會計改革，只有以科學化為指導才能使國家化與國際化的矛盾趨于統一。

5.努力提高我國在國際會計界的地位

作為世界上吸引國外直接投資最多的國家，我國經濟的發展迫切需要一個全球公認的、易于操作的會計準則。為了實現這個目標我們采取“請進來、走出去”的策略，積極發展與國際和地區性經濟組織及會計師組織的聯系。近年來，隨著我國會計國際化水平不斷提高，我國在各種國際性和地區性的會計方面會議上屢有上佳表現。實施新會計準則的第二個月，國際會計準則理事會在其網站上公布了關于修訂《國際會計準則第24號――關聯方披露》的公告，建議降低對同受國家控制而不存在其他關聯方關系企業的披露要求，表示本次修訂考慮了中國企業會計準則的相關規定，將進一步消除國際財務報告準則與新的中國企業會計準則之間的差異。此消息一即受到在海外上市的中國企業歡迎，這表明了中國在國際會計領域的話語權和影響力不斷增長。所以，應爭取更多的國際會計準則制定的話語權，從本國利益出發，積極參與國際會計準則的制定，反映本國的特殊環境，了解新的發展動向，從源頭上盡可能掌握制定國際會計準則的主導權。

參考文獻：

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第8篇：會計法與企業會計準則的關系范文

2006年2月15日,我國財政部了修訂后的《企業會計準則》,從而形成了我國由1項基本準則、38項具體準則以及準則實施指南形成的企業會計準則體系。修訂后的基本準則更多地體現了財務會計概念框架的內容,會計基本準則通常被認為是中國式的財務會計概念框架,基本準則雖然在一定意義上發揮了財務會計概念框架的作用,但是不能代替作為理論范疇的概念框架,絕非等同于概念框架。

一、財務會計概念框架與我國會計基本準則

“概念框架”一詞始見于美國會計學會(AAA)于1966年公布的《基本會計理論報告》中。目前,學術界較為流行的概念框架的定義是由美國財務會計準則委員會(Financial Accounting Standards Board, FASB)提出的。財務會計概念框架(conceptual framework of financial accounting, CF)是由目標和相互關聯的基本概念組成的連貫的理論體系。這些目標和基本概念能夠指導前后一貫的會計準則。

我國《企業會計準則――基本準則》(China Accounting Standards, CAS)也為會計具體準則的制定定義了一系列的概念基礎。從目的性來看,會計基本準則與財務會計概念框架是一致的,都是為了“指導、評估和發展具體準則”。從內容來看,會計基本準則要比財務會計概念框架簡潔得多。財務會計概念框架對各條款進行了細致分析和研究,基本準則只羅列具體準則應當遵守的各條款,沒有予以相應的理論闡述,隱含著會計人員均已清楚這些條款的理論意義。 因此,我國現行的會計基本準則不能等同于財務會計概念框架。

新基本準則對目標的描述,只在第四條中用一句話列出,規定過于簡短且闡述得不是很準確。此外,會計信息還應具備一系列質量特征,也就是說各個質量特征之間具有層次性,同時該層次性也是為了實現財務報告的目標,這又體現了目標和質量特征之間的聯系。我國新基本準中只是列舉了十個會計信息的質量要求,并沒有說明他們與目標之間的關系,也沒有分出層次性。確定目標和識別基本概念主要是用目標指明方向,用基本概念作為解決問題的工具。

將基本準則作為我國會計準則體系的一部分,并將會計準則劃分為基本準則和具體準則,這樣既不符合國際慣例,也模糊了概念框架的性質和地位。我國應積極建立財務會計概念框架。利用CF作為溝通財務會計理論和財務會計準則的橋梁,已經成為國際會計準則委員會和西方主要國家在制定會計準則中采用的普遍做法。而且經濟環境日益復雜,使準則制定者難以充分預見會計準則必須適用的各種商業情況,在這種形勢下,構建CF就顯得十分重要。

二、我國財務會計概念框架的定位

制定我國的財務會計概念框架,應如何處理財務會計概念框架與《企業會計準則》二者之間的關系呢?對于這個問題,目前我國會計理論界主要有三種看法:(1)“同一論”,將《企業會計準則》視同為我國財務會計概念框架,并對它進行重新適當修改;(2)“并存論”,在對《企業會計準則》進行適當修改的基礎上,再構建一份概念框架;(3)“替代論”,取消《企業會計準則》,重新構建我國的財務會計概念框架(陳國輝,2007)。那么該如何取舍呢?筆者贊成和主張第三種做法。應該用一個邏輯上更加嚴密、理論上更加深入和完善的財務會計概念框架來取代目前并不完善的《企業會計準則》。

財務會計概念框架在會計法規體系中的地位,國際上有兩種模式:一種是以英美為代表的模式,概念框架游離于法律體系外,僅用于理論指導,不需要被嚴格遵守,不具有直接法律效力;另一種是以澳大利亞為代表的模式,會計準則規范(概念框架)散見于商法、公司法等法典中,或者得到法律的支持,具有法律效力。國際上漸漸向第二種模式靠攏。美國證券交易委員會對美國公認會計原則的級次進行重新排列,將概念框架提到具體準則之前,作為公認會計原則的第一級次(美國證券交易委員會,2003)。增強概念框架的權威性,提高其法律地位是國際上未來發展的方向。

我國的會計準則是由財政部制定并頒布的,根據我國的具體環境,我國研究和制定概念框架要注意這種趨勢,恰當地確立概念框架的法律地位。筆者認為,我國的財務會計概念框架應由財政部牽頭,聘請學術團體來共同制定。這樣,財務會計概念框架就能夠作為會計法規體系中有機組成部分,作為指導會計準則制定的理論,對缺乏會計準則規范的會計實務進行指導。

三、我國財務會計概念框架的內容

借鑒西方已取得的研究成果,結合我國國情,筆者認為,我國的財務會計概念可以分為以下三個層次:

第一層次,主要包括會計目標、會計對象和會計假設三項內容。

會計目標主要應確定:(1)誰是會計信息的使用者;(2)會計信息使用者需要什么信息;(3)財務會計可提供什么信息。在充分考慮會計對象和會計假設的情況下,會計目標對具體會計準則的制訂起著指引方向的作用。我國的財務會計目標應定位于三重目標,即會計信息應當符合國家宏觀經濟管理的需要;滿足企業內部經營管理的需要;滿足有關方面了解企業財務狀況和經營成果的需要。

會計對象亦即會計所要反映和監督的內容。應如何予以界定,會計理論界尚有爭論,傳統的觀點認為是價值運動(包括價值增值運動)。另一種觀點認為是社會再生產過程。在社會主義市場經濟條件下,會計對象究竟反映和監督什么內容,尚需進一步研究和探討。

會計假設,又稱基本前提,是由財務會計所處的經濟環境(市場經濟)所決定的若干基本前提,即會計主體、持續經營、會計分期和貨幣計量。這些基本概念代表了財務會計的基本特征。

會計目標、會計對象和會計假設都受會計環境的影響。會計假設由客觀環境所決定,會計對象來自于財務會計的客觀環境。會計目標則反映使用者的主觀意圖,受制于財務會計的主觀環境。三者相互作用,相互影響,處于同等地位,因此,它們均構成財務會計概念框架的第一層次。

第二層次,主要包括三部分內容,即會計要素、會計信息質量特征和會計核算的一般原則。受基本假設的制約,考慮財務會計的目標,會計對象便具體化為財務會計的要素。為了實現會計目標,保證會計信息的有用性,會計信息應具備規定的質量特征。為了正確地進行會計要素的確認、計量、提供有用的會計信息,會計核算必須堅持一般原則。

第三層次,包括會計要素的確認、計量、記錄與財務報告四部分內容。根據確認與計量的概念和標準,按照會計要素的定義與特征,分別當做不同的會計要素及其所屬的賬戶來計量、記錄,并通過會計報告等手段,轉變為有用的會計信息,傳遞給會計信息使用者。這就是財務會計的最終要求。因此,這一系列的會計處理過程構成了財務會計概念的第三層次,也是最終層次。

第9篇：會計法與企業會計準則的關系范文

論文關鍵詞：會計繼續教育 時機性 專業知識體系 管理環境 會計實務 管理理論 會計理論 經驗管理

一、會計法規變革的周期性與業務系統化的時機性

1．會計法規變革的周期性。會計法律、法規、規章制度的頒布和修訂通常是陸續的、不集中的，這是處于穩定期的規章制度變革特點。只有經過若干年的相對穩定之后才有一次較大規模的規章制度變革。因為當會計規章制度經過一定時期的相對穩定以后，管理環境、管理對象和管理目標都會發生變化．為了適應發展的形勢，就需要進行較大規模的規章制度系統性變革。規章制度的大變革具有周期性特征，這種周期性表現為：從相對穩定狀態到系統變革狀態，再到新的相對穩定狀態，進行會計規章制度變革的周期性發展。

2．會計人員知識系統化的時機性。在會計規章制度相對穩定期陸續頒布和修訂的單項會計規章制度．學習和理解中缺乏規章制度體系結構的系統性認識．對于從事會計工作時間短的會計人員來說，難以對會計規章制度體系進行系統性把握．難以收到好的學習、理解和運用效果。在會計規章制度變革周期中，當系統性變革的時機到來之際，就是會計人員進行會計知識系統化的好時機。會計規章制度大變革頒布的新規章制度體系，就是會計人員繼續教育的系統化教材．這一時期是會計專業人員系統學習業務知識的黃金時期。會計教學和會計實務工作者要善于把握業務知識系統化的時機，抓好會計繼續教育和業務知識更新．把握了繼續教育時機就會收到事半功倍的效果。

3．及時補充與系統更新相結合。對于會計規章制度處于相對穩定期陸續頒布的單項規章制度，學習要把握及時性，做到及時學習、及時補充，以便對業務知識結構起到系統“補丁”的作用。“補丁”式的培訓學習，具有簡便易行、成本低廉的特點，關鍵在于把握及時性．如果喪失了及時學習的機會，也就未必還能簡便易行、節省成本：對于會計規章制度系統性變革時期集中頒布的會計規章制度體系。學習的關鍵在于把握系統性．以對會計業務知識結構起到系統“升級”的作用。進行系統“升級”式的培訓學習，內容多，難度大，費時費力，需要一定的毅力和較高的培訓學習成本，但收效顯著．功利長遠。

二、新《企業會計準則》體系的頒布為業務系統化創造了契機

2006年財政部陸續頒布了企業會計規章制度體系。2006年2月財政部頒布了新的《企業會計準則》體系，體系包括1項基本準則，38項具體準則：2006年10月頒布了32項與大部分具體會計準則相對應的具體會計準則應用指南和具有指南性質的《會計科目和主要賬務處理》規范。這些企業會計規章制度基本上涵蓋了各類企業和各類業務．為企業進行會計確認、計量、報告提供了統一規范的法規制度依據。

新的《企業會計準則)45系改革跨度大。普適性和系統性強。1992年頒布(1993年7月1日施行)的企業財務會計“兩則兩制”，使我國開始了向市場經濟的企業財務會計規范體系邁進的步伐。“兩則兩制”包括《企業財務通則》、《企業會計準則》以及10項分行業的財務制度和13項分行業的會計制度，但仍屬準則與制度結合，以制度為主，實行分行業規范。此后十幾年時間里陸續出臺了16項《企業會計準則》(屬具體會計準則層面)和一些完善性制度，開始了向準則規范模式的改革，開始探索不分行業、不分所有制的統一規范模式。但為適應市場經濟深入發展、加人世貿組織、全球經濟一體化趨勢加快的新形勢，必須進行系統性變革。2006年集中出臺了如此大規模的，覆蓋所有行業和不同業務的《企業會計準則》體系，開創了準則規范的新局面，與國際接軌的程度空前，達到國際公認的基本“趨同”，實現了會計規章制度適應市場經濟發展的歷史性跨越，是我國市場經濟發展史上的一次創舉。

目前，我國在實現會計規章制度國際趨同后，正下大力抓新會計規章制度的貫徹落實，確保新會計規章制度的正確實施，促進按我國會計規章制度產生的財務報告文件能夠實現國際等效，以降低企業信息成本，促進與國際經濟融合和資本市場一體化進程。從這種意義上講，抓住新的會計準則體系頒布實施的時機．搞好會計繼續教育具有特殊意義。

三、狠抓《企業會計準則》體系的學習培訓和貫徹落實

如此大規模的會計規章制度變革，不及時進行學習掌握，就不能勝任崗位工作，不能完成業務管理工作任務。在業務知識系統化的契機面前．會計教學和實務工作者、企業組織、各類繼續教育培訓機構、會計培訓教學工作者以及政府部門要統一認識．形成共識，為學習培訓和貫徹實施創造有利的環境和氛圍。一是政府職能部門要承擔戰略規劃和高端培訓的職責。制定學習培訓、督導檢查的規劃，促進規章制度實施；加大對新《企業會計準則》體系的宣傳力度，抓好師資隊伍的培訓和大中型骨干企業管理層的學習培訓，引導市場培訓，保證繼續教育質量。

二是企業要將會計繼續教育納入發展規劃。要把落實新的《企業會計準則》體系作為提高企業競爭能力，適應市場競爭環境，提升企業形象的系統工程，進行統籌安排。營造支持學習培訓氛圍，支持會計丁作者搶抓機遇，落實學習內容，保證學習效果．切實增強會計信息服務意識，進一步規范企業會計行為。三是培訓教學機構要提高效率。以效率和質量為導向，為參培人員提供優質服務．創造一流的培訓業績．確保通過學習培訓能夠把握《企業會計準則》體系的新內容、新理念、新特點，為提高會計信息質量打下良好的基礎四是廣大會計專業人員要真學實用。利用各種手段進行學習，理論聯系實際，把新的《計準則體系》體系精神融人生產經營核算管理過程，正確分析判斷和處理業務。要切實轉變觀念，恪守會計職業道德，為會計信息使用者提供高水準的財務報告。

四、把握《企業會計準則》體系的一些新理念新特點

1．關于企業價值最大化的理念。企業經營傳統目標是經營利潤最大化追求，隨著我國市場經濟體制的進一步完善，市場主體的經營管理活動更趨于理性，新的準則體系對實現企業價值最大化的理念更加明確．更加關注資產減值測試結果和公允價值變動，以促進會計信息更加可靠。提升經營業績是資本保值增值的重要手段和因素，但不是唯一的手段和因素，衡量企業公允的實際價值，不僅要從利潤表的角度衡量企業某一時期的收入和費用對利潤的影響，還要從企業資產負債表的角度衡量各項資產和負債的狀況以及對凈資產價值的影響。縱觀企業占有的全部資產狀況及營運效果，會得到更為全面和客觀的評價信息，能全面反映受托管理者的決策效果。所以價值最大化理念比利潤最大化理念更為科學．對于反映受托者責任和滿足信息使用者要求更有意義。

2．關于資產負債表債務法核算的所得稅會計。新會計準則體現企業價值最大化理念對所得稅不會產生大的影響，新會計準則體系在體現企業價值最大化理念的基礎上．采用資產負債表債務法進行所得稅會計核算．思考問題的視角站在稅務機關．用計稅基礎去衡量企業資產和負債的變化，確定對稅務機關形成的企業所得稅負債或企業未來所得稅利益，換言之，經營所得和市場價值變化產生的利得(損失)都會對所得稅產生影響。企業要根據市場變化和運營情況，在資產負債表日對資產和負債的賬面價值進行所得稅測試調整，形成賬面價值和計稅基礎之間的暫時性差異。如果資產的賬面價值大于計稅基礎或者負債的賬面價值小于計稅基礎．產生企業應納稅暫時性差異．企業作為遞延所得稅負債，待以后補交所得稅：如果資產的賬面價值小于計稅基礎或者負債的賬面價值大于計稅基礎產生企業可抵扣暫時性差異，企業作為遞延所得稅資產，待以后抵減應納所得稅。遞延所得稅資產和遞延所得稅負債的凈額，實際上是對應納所得稅的調整。為了正確反映企業的資產狀況而對賬面價值進行所得稅調整，由此產生的賬面價值與計稅基礎之間的差異，暫時以計稅基礎為準．但要以遞延所得稅資產或負債反映，并留待以后清結。因此，所得稅會計不僅要核算收入與成本費用．還要核算資產和負債，資產負債表債務法核算的所得稅會計，是與企業價值最大化理念相聯系的．是更加全面、客觀的會計理念。

3．關于企業會計準則體系的目標性。對會計準則目標性規范可從五個方面進行理解：一是會計準則的目標性規定定位在會計服務過程的最終產品上．即財務會計報告要達到的目標，而實現這樣的目標又要按照會計準則體系規范企業會計行為的全過程。二是企業財務會計報告所提供的信息必須是與財務狀況、經營成果和現金流量相關的信息。財務會計報告提供的信息不僅要全面、完整、真實可靠，而且還應是與企業決策相關的和有用的信息，這就要求不僅要編制規范的會計報表，還要注重附注的編制，只要交易或事項對企業財務狀況、經營成果和現金流量產生現時的或未來的影響就是有用信息，就一定要進行報表披露或附注說明，特別是未來產生影響的內容不能不預披露，做到表內披露與表外披露相結合。

三是通過會計報告信息能反映企業管理層的受托責任。要求會計人員要對會計報告信息進行動態的分析比較，包括會計期間的對比分析、不同年度的同比分析等，為報表使用者提供可以分析評價的信息以資評價。四是有利于信息使用者做出正確的經濟決策。影響正確決策的重點是提供虛假信息，從一定意義上說，讓會計信息使用者做出正確的經濟決策，是會計準則體系目標在職業道德層面上的要求。會計工作者必須做到“誠信為本、操守為重、堅持準則、不做假賬”。五是將服務對象定位于企業的外部相關者和關注者，而不是以企業內部信息使用者為對象。如投資者和意向投資者、政府相關部門、以往的交易或事項形成的債權人等。

4．關于與國際接軌和符合中國國情。新的企業會計準則體系，實現了與國際會計準則的基本“趨同”。有的規定形成與國際會計準則的差異，但符合中國實際是合理的。以下兩方面存在與國際會計準則的實質性差異：一是國有企業不能一慨視為關聯方關系。按照國際會計準則的規定，涉及同受國家控制的企業應視為關聯方。而我國新的企業會計準則規定．不構成直接投資關系和集團公司成員關系的國有企業之間不視為關聯方關系．也不視為同一控制企業，有關交易和事項應按非同一控制企業或非關聯方關系處理。二是長期資產計提減值準備后不得轉回。國際會計準則規定，所有增產減值時均要計提減值準備。計入當期損益．而減值的因素消除以后，減值準備均可轉回。我國新的企業會計準則體系規定．流動性較強的資產減值損失，在資產價值恢復后可以轉回。但固定資產、無形資產等長期資產發生的減值損失，以及金融工具中在活躍市場沒有報價且其公允價值不能可靠計量的權益工具投資發生的減值損失，視同永久性減值，一旦計提減值準備即不得轉回。首先是因為此類長期資產價值較大．對于減值準備的計提需要特別謹慎。一旦減值就應當視為永久性減值。其次是因為道德風險客觀存在的現實．近年來確實存在利用減值準備的計提和轉回操縱利潤的案例．這是防范道德風險的一項措施。