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關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè) ;固定資產(chǎn);投資;改革
近年來,隨著國(guó)有企業(yè)改革的深化和發(fā)展,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理變得日益重要。企業(yè)重要的生產(chǎn)力要素之一是固定資產(chǎn),這一要素可以為企業(yè)的長(zhǎng)期生存和發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀況和管理情況直接關(guān)系到企業(yè)能否長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展下去,直接關(guān)系到企業(yè)能否取得最大的經(jīng)濟(jì)效益,直接關(guān)系到社會(huì)效益的取得和社會(huì)的發(fā)展。因此,探討國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資策略對(duì)于企業(yè)和社會(huì)來說都具備著十分重要的意義。筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn),聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì)下固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況,深入的分析了國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題,并且,提出了有針對(duì)性的幾點(diǎn)對(duì)策。
一、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資方面存在的問題
(一)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資方面立法不完備。雖然不少地區(qū)都出臺(tái)了有關(guān)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資方面的政策制度,但是這些制度不管從制度理念、制度設(shè)計(jì)、制度內(nèi)容以及操作方法等方面來看,都與當(dāng)前國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資的現(xiàn)狀及其切實(shí)需求存在明顯的錯(cuò)位。國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資立法位階較低,范圍較窄。使得這些法律法規(guī)缺乏較高的法律效力,責(zé)任機(jī)制缺失。國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資還是主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第378號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)[2004]20號(hào))、《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南》,缺少專門規(guī)定,而各個(gè)地區(qū)的政策性規(guī)定不規(guī)范,導(dǎo)致法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性不足。這就使得在國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資的立法方面存在諸多爭(zhēng)議。
(二)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符,造成企業(yè)家底不清。部分國(guó)有企業(yè)并未建立固定資產(chǎn)卡片和實(shí)物賬,沒有指派專業(yè)人員來管理固定資產(chǎn),完全以財(cái)務(wù)部門賬面資產(chǎn)為主;對(duì)于閑置報(bào)廢資產(chǎn),沒有經(jīng)過審批、沒有辦理處置手續(xù)就進(jìn)行隨意的處置;國(guó)有企業(yè)內(nèi)部不同的部門之間對(duì)固定資產(chǎn)在沒有辦理財(cái)務(wù)調(diào)撥手續(xù)的情況下就進(jìn)行相互轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符。比如,部分國(guó)有企業(yè)并沒有根據(jù)規(guī)定來進(jìn)行審批手續(xù)的辦理,造成了固定資產(chǎn)的隨意購(gòu)置,使得國(guó)有企業(yè)不能夠取得較大的經(jīng)濟(jì)效益。還有是只設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬,但沒有實(shí)物卡片賬,長(zhǎng)期未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn),最終導(dǎo)致賬物不符、賬賬不符,造成固定資產(chǎn)記錄不清;利用“小金庫(kù)”等賬外資金違規(guī)購(gòu)建的固定資產(chǎn),為逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬;會(huì)計(jì)差錯(cuò),即已報(bào)廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,造成賬有實(shí)無。
(三)投資項(xiàng)目管理不規(guī)范。雖然國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)了投資項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估、規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目審批、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)等管理工作的力度,但與提高企業(yè)投資效率、效益和效果的要求還存在差距,部分管理還不到位。在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、后評(píng)價(jià)管理、檔案管理、招投標(biāo)監(jiān)管、保密管理等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(四)投資重點(diǎn)不突出。在傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)過程中,都會(huì)把爭(zhēng)取固定資產(chǎn)投資作為增強(qiáng)自身科研實(shí)力、增厚“家底”的珍貴機(jī)會(huì),出現(xiàn)了盲目投資,造成了投資方面重點(diǎn)不突出,沒有在形成較大規(guī)模的、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的投資項(xiàng)目。
二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資策略分析
(一)健全固定資產(chǎn)投資責(zé)任追究制度。加強(qiáng)投資領(lǐng)域立法和監(jiān)管維護(hù)投資和建設(shè)市場(chǎng)秩序。國(guó)家應(yīng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段加強(qiáng)對(duì)投資的引導(dǎo)調(diào)控投資規(guī)模。改革政府對(duì)企業(yè)投資的管理制度按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則落實(shí)企業(yè)投資自。對(duì)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理情況應(yīng)進(jìn)行定期專項(xiàng)審計(jì),實(shí)施嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督,將企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況,企業(yè)資產(chǎn)保值增值等指標(biāo)納入對(duì)經(jīng)營(yíng)者任期內(nèi)業(yè)績(jī)考核。對(duì)資產(chǎn)管理不善,企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降,給予嚴(yán)肅的處罰,對(duì)于失職、讀職、甚至違法犯罪,造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的,要追究其法律責(zé)任。
(二)建立健全固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度,保證各項(xiàng)固定資產(chǎn)賬實(shí)符合。建立健全固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度,在年終或者半年的時(shí)候,必須全面清查所有固定資產(chǎn)的數(shù)量和狀況,將國(guó)有企業(yè)的家底摸清楚,要查明盤盈、盤虧的資產(chǎn)形成的原因,并且要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度的相關(guān)規(guī)定及時(shí)做好適當(dāng)?shù)奶幹茫WC各項(xiàng)固定資產(chǎn)賬實(shí)符合。與此同時(shí),應(yīng)該認(rèn)真分析固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀,盤活存量資產(chǎn),防止固定資產(chǎn)的積壓閑置,使所有固定資產(chǎn)都能夠充分發(fā)揮其各自的功能。
(三)優(yōu)化資源配置,使固定資產(chǎn)的利用效率得到大幅度的提高。一方面應(yīng)該合理調(diào)劑閑置的固定資產(chǎn),另一方面,也必須對(duì)已報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行再利用。對(duì)于固定資產(chǎn)的使用情況,資產(chǎn)管理部門必須及時(shí)掌控,并且對(duì)于閑置的固定資產(chǎn)應(yīng)該進(jìn)行妥善的保管,積極組織專業(yè)人員對(duì)閑置設(shè)備進(jìn)行鑒定。
(三)對(duì)于現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力進(jìn)行不斷的挖掘,促進(jìn)固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的提高。首先,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于當(dāng)前在用的各項(xiàng)固定資產(chǎn)的管理,促進(jìn)固定資產(chǎn)完好率、利用率和使用效益的提高;其次,應(yīng)該處理好閑置、報(bào)廢和積壓資產(chǎn),積極進(jìn)入資產(chǎn)市場(chǎng),按照市場(chǎng)情況將這些資產(chǎn)快速變現(xiàn)和增值;再次,對(duì)于閑置資產(chǎn)的調(diào)劑活動(dòng),應(yīng)該進(jìn)行定期或不定期的組織;最后,資金投入必須嚴(yán)格控制,并且,必須加強(qiáng)資金投入項(xiàng)目的管理,使固定資產(chǎn)的投資收益得到充分的發(fā)揮。
(四)提高固定資產(chǎn)投資效率。企業(yè)資源配置效率長(zhǎng)期低下,產(chǎn)生資產(chǎn)閑置、企業(yè)過度競(jìng)爭(zhēng)、負(fù)債過高、虧損嚴(yán)重等不良后果。投資的低效率也使投資的產(chǎn)出率下降,造成投資與就業(yè)、收入增長(zhǎng)循環(huán)鏈條的斷裂,導(dǎo)致需求增長(zhǎng)減緩并由此制約整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。這些約束又進(jìn)一步制約了企業(yè)的發(fā)展速度。因此,為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),加大投資力度,必須注重投資效率的提高,使資源配置更加合理,關(guān)鍵就是加快體制改革,加快市場(chǎng)化的步伐,讓市場(chǎng)來配置資源。
(五)推進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息化。由于國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大,種類繁多,各項(xiàng)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計(jì)已遠(yuǎn)不適應(yīng)工作要求,必須實(shí)現(xiàn)管理工作的信息化,包括固定資產(chǎn)的采購(gòu)、入庫(kù)、保管、使用、折舊、報(bào)廢、租借等種種變動(dòng)情況,借助計(jì)算機(jī)管理使固定資產(chǎn)管理達(dá)到科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo),提高管理工作的時(shí)效性、透明度和效果。
三、結(jié)束語
總之,國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策分析,充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資策略的重要性,對(duì)提升企業(yè)的整體實(shí)力,推動(dòng)企業(yè)位在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的健康發(fā)展具有重要的意義。(作者單位:平高集團(tuán)有限公司發(fā)展策劃部)
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】 財(cái)稅; 融資租賃; 分期付款; 生產(chǎn)設(shè)備
企業(yè)在資金缺乏情況下取得生產(chǎn)設(shè)備通常面臨著兩個(gè)選擇,融資租賃還是分期付款購(gòu)買。這兩種方式有著諸多的相似之處,比如在一定的期限內(nèi)都有一筆確定金額的資金流出,融資費(fèi)用都采用實(shí)際利率法且都可以稅前扣除,都可以計(jì)提折舊等等。但究竟采用什么方式取得生產(chǎn)設(shè)備對(duì)企業(yè)最為有利,在新的《增值稅條例》實(shí)施后又會(huì)有什么不同呢?本文對(duì)此作出分析,以期為企業(yè)的固定資產(chǎn)投資提供參考。
一、融資租賃與分期付款購(gòu)入生產(chǎn)設(shè)備賬務(wù)處理案例分析
(一)融資租賃生產(chǎn)設(shè)備案例分析
案例1:2009年12月25日,甲公司與乙租賃公司簽訂了一份租賃合同,合同主要條款如下:(1)租賃標(biāo)的物:A型生產(chǎn)設(shè)備一臺(tái);(2)租賃開始日:2010年1月1日;(3)租賃期:2010年1月1日至2015年1月1日;(4)租金支付方式:2010年至2014年每年年末等額支付租金60萬元;(5)租賃合同約定的利率為6%;(6)甲公司用銀行存款支付運(yùn)輸費(fèi)等初始直接費(fèi)用為10 000元;(7)A型生產(chǎn)設(shè)備為全新設(shè)備,預(yù)計(jì)使用壽命為6年,2009年12月31日的公允價(jià)值為280萬元;(8)2013年、2014年,甲公司向乙公司支付按A設(shè)備所生產(chǎn)產(chǎn)品年銷售收入的1%作為經(jīng)營(yíng)分享收入。甲公司2013、2014年A設(shè)備所生產(chǎn)產(chǎn)品的年銷售收入分別為100萬元和200萬元。A設(shè)備于2009年12月31日運(yùn)抵甲公司,次日即投入使用。預(yù)計(jì)A設(shè)備凈殘值為7 440元,采用直線法計(jì)提折舊。2015年1月1日租賃期滿,甲公司將A設(shè)備退還。
根據(jù)上述資料,甲公司(承租方)的相關(guān)分析如下:
1.判斷融資租賃的類型
該租賃固定資產(chǎn)租賃期為5年,預(yù)計(jì)使用年限為6年,5/6=83.33%>75%,符合融資租賃判定標(biāo)準(zhǔn)的第3條。此外,計(jì)算得出最低租賃付款額的現(xiàn)值為2 527 440元(計(jì)算見后),大于該租賃資產(chǎn)公允價(jià)值的90%(2 800 000×90%),滿足融資租賃判定標(biāo)準(zhǔn)的第4條。因此可以判斷該項(xiàng)租賃為融資租賃。
2.確定融資租賃設(shè)備的入賬價(jià)值
最低租賃付款額為:600 000×5=3 000 000(元),最低租賃付款額的現(xiàn)值為600 000(P/A,6%,5)=600 000×4.2124=2 527 440(元),低于其公允價(jià)值2 800 000元,因此應(yīng)該按最低租賃付款額現(xiàn)值2 527 440元加上初始直接費(fèi)用10 000元作為入賬價(jià)值,則租賃開始日的賬務(wù)處理為:
借:固定資產(chǎn)——融資租入固定資產(chǎn)(A設(shè)備)
2 537 440
未確認(rèn)融資費(fèi)用 472 560
貸:長(zhǎng)期應(yīng)付款 3 000 000
銀行存款 10 000
3.2010年年末的賬務(wù)處理
(1)支付租金
借:長(zhǎng)期應(yīng)付款 600 000
貸:銀行存款 600 000
(2)分?jǐn)偽创_認(rèn)融資費(fèi)用(具體計(jì)算見表1)
借:財(cái)務(wù)費(fèi)用 151 646.40
貸:未確認(rèn)融資費(fèi)用 151 646.40
(3)計(jì)提折舊
年折舊額:2 537 440/5=507 488(元)
借:制造費(fèi)用 507 488
貸:累計(jì)折舊 507 488
2011—2014年年末與2010年支付租金、分?jǐn)偽创_認(rèn)融資費(fèi)用、計(jì)提折舊賬務(wù)處理類似,此處省略。
4.支付或有租金
(1)2013年或有租金的會(huì)計(jì)處理
借:銷售費(fèi)用 10 000(1 000 000×1%=10 000)
貸:銀行存款(或其他應(yīng)付款)10 000
(2)2014年支付或有租金的會(huì)計(jì)處理
借:銷售費(fèi)用 20 000(2 000 000×1%=20 000)
貸:銀行存款(或其他應(yīng)付款) 20 000
5.租賃期屆滿,甲公司退還A設(shè)備時(shí)
借:累計(jì)折舊 2 537 440
貸:固定資產(chǎn)——融資租入固定資產(chǎn)(A設(shè)備)
2 537 440
(二)分期付款購(gòu)買生產(chǎn)設(shè)備的賬務(wù)處理案例分析
案例2:2009年12月25日,甲公司從乙公司(甲、乙均為一般納稅人)購(gòu)買一臺(tái)不需要安裝的A型生產(chǎn)設(shè)備,購(gòu)買合同約定設(shè)備價(jià)款分5年支付,每年年末支付60萬元,增值稅稅款于購(gòu)買當(dāng)日全部付清,購(gòu)買當(dāng)日取得乙公司開具的增值稅專用發(fā)票,發(fā)票上注明設(shè)備的買價(jià)為300萬元,增值稅為51萬元。該設(shè)備如果現(xiàn)在一次性付款不含稅價(jià)格為280萬元,假定5年期銀行貸款利率為6%。A設(shè)備預(yù)計(jì)使用壽命為6年,預(yù)計(jì)凈殘值為7 440元,采用直線法計(jì)提折舊。甲公司在購(gòu)買該設(shè)備的過程中用銀行存款支付運(yùn)輸費(fèi)10 000元,取得運(yùn)輸費(fèi)專用發(fā)票。
1.甲公司(購(gòu)買方)購(gòu)買日的賬務(wù)處理
根據(jù)上述案例可以看出,該案例符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——固定資產(chǎn)》中具有“超過正常信用條件延期支付”購(gòu)入固定資產(chǎn)的性質(zhì),因此應(yīng)以“購(gòu)買價(jià)款的現(xiàn)值”為基礎(chǔ)確定該固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值。
固定資產(chǎn)的現(xiàn)值=60(P/A,6%,5)=60×4.2124
=252.744(萬元)
同時(shí),由于甲公司為一般納稅人,根據(jù)2009年新《增值稅暫行條例》的規(guī)定,購(gòu)入生產(chǎn)設(shè)備的增值稅可以抵扣,購(gòu)入設(shè)備過程中支付的運(yùn)輸費(fèi)10 000元也滿足運(yùn)輸費(fèi)抵扣條件,因此可以抵扣的增值稅為:510 000+10 000×7%=510 700(元),則會(huì)計(jì)分錄為:
借:固定資產(chǎn)——生產(chǎn)設(shè)備(A) 2 536 740
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)) 510 700
未確認(rèn)融資費(fèi)用 472 560
貸:長(zhǎng)期應(yīng)付款 3 000 000
銀行存款 520 000
2.2010年年末的賬務(wù)處理
(1)支付價(jià)款
借:長(zhǎng)期應(yīng)付款 600 000
貸:銀行存款 600 000
(2)分?jǐn)偽创_認(rèn)融資費(fèi)用(計(jì)算見表1)
借:財(cái)務(wù)費(fèi)用 151 646.40
貸:未確認(rèn)融資費(fèi)用 151 646.40
(3)計(jì)提折舊
年折舊額:(2 527 440-7 440)/6=420 000
借:制造費(fèi)用 420 000
貸:累計(jì)折舊 420 000
2011—2014年年末與2010年賬務(wù)處理類似,此處省略。
二、融資租賃與分期付款購(gòu)買生產(chǎn)設(shè)備對(duì)企業(yè)財(cái)稅影響分析
通過上述的案例可以看出融資租賃與分期付款購(gòu)買生產(chǎn)設(shè)備對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)和納稅的影響主要有以下幾個(gè)方面:
(一)對(duì)企業(yè)增值稅的影響不同
融資租賃生產(chǎn)設(shè)備在賬務(wù)處理方式上與企業(yè)自有固定資產(chǎn)在很多方面有相似之處,但是融資租賃的性質(zhì)仍然是“租賃”,租入的生產(chǎn)設(shè)備是不能取得增值稅專用發(fā)票的,即使取得增值稅專用發(fā)票也不能抵扣。而分期付款購(gòu)入固定資產(chǎn)在2009年增值稅轉(zhuǎn)型為“消費(fèi)型增值稅”后,如果購(gòu)入的生產(chǎn)設(shè)備取得增值稅專用發(fā)票,其所支付的增值稅是可以申報(bào)抵扣的,如案例1中所展示的融資租賃的生產(chǎn)設(shè)備賬務(wù)處理中沒有“應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”科目,而分期付款購(gòu)入生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生的510 700元的進(jìn)項(xiàng)稅額就可以申報(bào)抵扣,這其實(shí)是變相地為企業(yè)節(jié)約了資金,而資金對(duì)企業(yè)的作用就不言而喻了。
(二)對(duì)企業(yè)折舊額的影響不同
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》第十六條規(guī)定,承租人如果無法合理確定租賃期屆滿時(shí)能夠取得租賃資產(chǎn)所有權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在“租賃期與租賃資產(chǎn)使用壽命兩者中較短的期間內(nèi)計(jì)提折舊”。為了能夠縮短生產(chǎn)設(shè)備折舊的計(jì)提年限,一般情況融資租賃合同都不會(huì)約定租賃期屆滿時(shí)承租方取得租賃資產(chǎn)所有權(quán),本文案例1中可以看出,租賃期屆滿時(shí)承租人甲企業(yè)將租賃資產(chǎn)退還給出租方,所以甲企業(yè)可以按照租賃期(5年)與租賃資產(chǎn)使用壽命(6年)兩者中較短的5年的租賃期計(jì)提折舊,而分期付款購(gòu)入的設(shè)備必須按照6年來計(jì)提折舊,由于折舊計(jì)提年限不同,每期計(jì)提的折舊額當(dāng)然也就不同,而折舊費(fèi)直接計(jì)入企業(yè)當(dāng)期成本費(fèi)用,會(huì)影響企業(yè)當(dāng)期利潤(rùn)和資產(chǎn)負(fù)債表“固定資產(chǎn)”的金額。
(三)或有租金的存在對(duì)企業(yè)損益的影響不同
根據(jù)融資合同,融資租賃可能會(huì)產(chǎn)生或有租金,出租方可能會(huì)分享承租人經(jīng)營(yíng)成果。這種或有租金根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的處理方法是計(jì)入“銷售費(fèi)用”,顯然會(huì)影響企業(yè)損益,但是分期付款購(gòu)入生產(chǎn)設(shè)備一般是不會(huì)產(chǎn)生或有租金的,因而也不會(huì)對(duì)企業(yè)損益造成影響。
(四)使用期屆滿時(shí)對(duì)企業(yè)的影響不同
由于融資租賃在租賃期屆滿時(shí)承租人可以有3種選擇:返還、續(xù)租、留購(gòu),如果是返還租入的設(shè)備承租人就不能再繼續(xù)使用,可能又會(huì)面臨“租賃或購(gòu)買”的抉擇,并且不能享有固定資產(chǎn)的余值給企業(yè)帶來的收益。而如果是分期付款購(gòu)入固定資產(chǎn)一方面企業(yè)可以有足夠的時(shí)間進(jìn)行下一次固定資產(chǎn)投資的決策并籌集資金,另一方面還可以分享固定資產(chǎn)的余值收益。
三、融資租賃與分期付款購(gòu)入生產(chǎn)設(shè)備的綜合影響分析
案例3:接上述案例,假設(shè)甲企業(yè)的所得稅稅率為25%,現(xiàn)在綜合分析除了增值稅以外的現(xiàn)金凈流量,具體分析見表2、表3。
通過上述融資租賃和分期付款取得生產(chǎn)設(shè)備現(xiàn)金凈流量的分析比較可以看出,融資租入方式取得生產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)金凈流量合計(jì)為597 591.4元,而分期付款取得生產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)金凈流量合計(jì)為673 001.35元,似乎融資租入生產(chǎn)設(shè)備從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看更加合算。但是值得注意的是,此時(shí)的現(xiàn)金凈流量為沒有考慮增值稅抵稅情況下的金額,如果考慮增值稅抵稅作用,融資租賃和分期付款取得生產(chǎn)設(shè)備孰優(yōu)孰劣其實(shí)很難判斷,主要是看企業(yè)注重的是什么,如果想取得增值稅的抵稅好處,節(jié)約目前資金就選擇分期付款;如果從長(zhǎng)遠(yuǎn)節(jié)約資金的角度考慮則選擇融資租賃。
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按照稅法規(guī)定,在納稅義務(wù)發(fā)生時(shí),不需要預(yù)計(jì)應(yīng)交數(shù)額的,或者不存在與稅務(wù)部門發(fā)生結(jié)算或清算關(guān)系的,直接計(jì)算交納的稅金,均可以不通過“應(yīng)交稅金”科目核算,如耕地占用稅、車輛購(gòu)置稅、印花稅和契稅等。筆者擬對(duì)這些不通過“應(yīng)交稅金”科目核算的稅金的會(huì)計(jì)處理予以歸納。
一、耕地占用稅
這是國(guó)家為了利用好土地資源,加強(qiáng)土地管理,保護(hù)農(nóng)用耕地而征用的稅種。企業(yè)交納的耕地占用稅,由于是以實(shí)際占用的耕地面積計(jì)稅,按照規(guī)定稅額一次征收的,不存在與稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)算和清算的問題,因此,不需要通過“應(yīng)交稅金”科目核算。企業(yè)按規(guī)定計(jì)算交納的耕地占用稅時(shí),借記“在建工程”科目,貸記“銀行存款”科目。
[例1]某企業(yè)建造一幢廠房,用銀行存款交納耕地占用稅10000元。賬務(wù)處理如下:
借:在建工程10000
貸:銀行存款10000
二、車輛購(gòu)置稅
這是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)購(gòu)買、進(jìn)口、自產(chǎn)、受贈(zèng)、獲獎(jiǎng)或者以其他方式取得并自用應(yīng)稅車輛(汽車、摩托車、電車、掛車、農(nóng)用運(yùn)輸車)的單位和個(gè)人征收的一種稅。車輛購(gòu)置稅實(shí)行一次征收制度,具有特定的用途,即籌集的資金全部用于公路建設(shè);購(gòu)置已征車輛購(gòu)置稅的車輛,不再征收。從2001年1月1日車輛購(gòu)置附加費(fèi)改成車輛購(gòu)置稅,與車輛購(gòu)置附加費(fèi)相比,車輛購(gòu)置稅的稅率是10%,與車輛購(gòu)置附加費(fèi)的征收率一樣,征收環(huán)節(jié)也一樣。不同的是,一個(gè)是收費(fèi),一個(gè)是收稅;一個(gè)是由交通部門征收,一個(gè)是由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。購(gòu)買車輛需要交納車輛購(gòu)置稅,按車輛價(jià)款的10%計(jì)算稅額,計(jì)入外購(gòu)車輛的成本。借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“銀行存款”科目。
[例2]AB公司購(gòu)買汽車一輛,價(jià)款為200000元,車輛購(gòu)置稅為20000元,用銀行存款支付。賬務(wù)處理如下:
借:固定資產(chǎn)220000
貸:銀行存款220000
三、印花稅
這是對(duì)書立、領(lǐng)受購(gòu)銷合同等憑證行為征收的稅款,企業(yè)交納的印花稅,是由納稅人根據(jù)規(guī)定自行計(jì)算應(yīng)納稅額以購(gòu)買并一次貼足印花稅票的方法交納的稅款。一般情況下,企業(yè)需要預(yù)先購(gòu)買印花稅票,待發(fā)生應(yīng)稅行為時(shí),再根據(jù)憑證的性質(zhì)和規(guī)定的比例稅率或者按件計(jì)算應(yīng)納稅額,將已購(gòu)買的印花稅票粘貼在應(yīng)納稅憑證上。并在每枚稅票的騎縫處蓋戳注銷或者劃銷,辦理完稅手續(xù)。企業(yè)交納的印花稅,不會(huì)發(fā)生應(yīng)付未付稅款的情況,不需要預(yù)計(jì)應(yīng)納稅金額,同時(shí)也不存在與稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)算或清算的問題,因此,企業(yè)交納的印花稅也不需要通過“應(yīng)交稅金”科目核算。于購(gòu)買印花稅票時(shí),直接借記“管理費(fèi)用”或“待攤費(fèi)用”科目,貸記“銀行存款”科目。
[例3]某企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,用銀行存款購(gòu)買10000元的印花稅票備用,本月應(yīng)稅憑證上粘貼3000元。賬務(wù)處理如下:
(1)購(gòu)買時(shí)
借:待攤費(fèi)用10000
貸:銀行存款10000
(2)粘貼攤銷時(shí)
借:管理費(fèi)用3000
貸:待攤費(fèi)用3000
四、契稅
這是對(duì)境內(nèi)土地房屋因買賣、典當(dāng)、贈(zèng)與或交換而發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí),以當(dāng)事人雙方簽訂契約土地房屋的價(jià)格(買價(jià)、典價(jià)、贈(zèng)與房?jī)r(jià)、交換差價(jià))作為計(jì)稅依據(jù),向產(chǎn)權(quán)承受人征收的一種稅。企業(yè)取得土地使用權(quán)、房屋按規(guī)定交納的契稅,由于是按實(shí)際取得的不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)格計(jì)稅,按照規(guī)定的稅額一次性征收的,不存在與稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)算或清算的問題,因此,也不需要通過“應(yīng)交稅金”科目核算。企業(yè)按規(guī)定計(jì)算交納的契稅,借記“固定資產(chǎn)”、“無形資產(chǎn)”、“管理費(fèi)用”等科目,貸記“銀行存款”科目。
[例4]CD公司購(gòu)買辦公大樓一棟,價(jià)款為10000000元,按規(guī)定計(jì)算交納的契稅為30000元,用銀行存款支付。賬務(wù)處理如下:
借:固定資產(chǎn)——辦公樓10030000
貸:銀行存款10030000
[例5]EF公司取得一塊土地的使用權(quán),使用期限為30年,該土地的使用費(fèi)為10000000元,按規(guī)定計(jì)算交納的契稅為30000元,用銀行存款支付。賬務(wù)處理如下:
借:無形資產(chǎn)——土地使用權(quán)10030000
貸:銀行存款10030000
[例6]HJ企業(yè)接受贈(zèng)與房產(chǎn),根據(jù)房產(chǎn)價(jià)值,該企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納的契稅為24000元,實(shí)際交納時(shí)的會(huì)計(jì)處理為:
【關(guān)鍵詞】 BT; 股權(quán)回購(gòu); 資產(chǎn)回購(gòu); 賬務(wù)處理
【中圖分類號(hào)】 F726.7 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937(2017)03-0097-02
一、BT業(yè)務(wù)概述
“建設(shè)―轉(zhuǎn)讓”即市場(chǎng)流行的BT(Build―Transfer)業(yè)務(wù),也是通常的BOT項(xiàng)目的變型,主要指政府在各種公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,引入民間資本進(jìn)入項(xiàng)目投資并與其約定待項(xiàng)目竣工后政府全部回購(gòu)的一類投資行為。通過定義可知,BT業(yè)務(wù)的主要特點(diǎn)如下:第一,BT項(xiàng)目本質(zhì)上是固定資產(chǎn)投資的一種,也就是說它屬于投資行為;第二,BT業(yè)務(wù)投資的標(biāo)的是政府需要的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;第三,BT建設(shè)最終竣工后其將由政府或政府代表的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行回購(gòu),給予投資方一定利潤(rùn)補(bǔ)償;第四,該項(xiàng)業(yè)務(wù)的投資方主要是民間資本,而非政府資金投入。
除此之外,通過定義不難看出,最終該項(xiàng)目完工后將收歸政府,在此回購(gòu)過程中根據(jù)政府的給付對(duì)價(jià)方式不同可以將BT業(yè)務(wù)分為股權(quán)回購(gòu)式的BT業(yè)務(wù)和資產(chǎn)回購(gòu)式的BT業(yè)務(wù)。根據(jù)投資方(項(xiàng)目公司)的參與投資方式不同,資產(chǎn)回購(gòu)式的BT業(yè)務(wù)又可分為提供建造服務(wù)與不提供建造服務(wù)兩種類型。本文著重針對(duì)這兩大類、三小類BT投資業(yè)務(wù)相關(guān)各方的賬務(wù)處理進(jìn)行實(shí)質(zhì)性分析[ 1 ]。
二、BT投資賬務(wù)處理現(xiàn)狀
(一)與此相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指導(dǎo)性文件規(guī)定
目前在國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等規(guī)范性文件的規(guī)定中尚未有專門準(zhǔn)則細(xì)則或解釋針對(duì)BT業(yè)務(wù),不過2011年的《上市公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則監(jiān)管問題解答》第一期明確指出,屬于政府的BT業(yè)務(wù)在符合有關(guān)條件下,詳細(xì)參照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中BOT業(yè)務(wù)處理細(xì)則進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理。正常情況下,民間資本參與成立的項(xiàng)目公司在此項(xiàng)工程中提供各種建造服務(wù)的話,可進(jìn)一步對(duì)照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)――建造合同》進(jìn)行有關(guān)賬務(wù)處理,確認(rèn)相關(guān)收入、成本,在按照應(yīng)收對(duì)價(jià)公允價(jià)值計(jì)量的基礎(chǔ)上同時(shí)確認(rèn)有關(guān)長(zhǎng)期應(yīng)收款(或短期的應(yīng)收款項(xiàng))。當(dāng)然,在少數(shù)情況下雖然有民間資本主導(dǎo)項(xiàng)目投資,但是其成立的項(xiàng)目公司往往將相關(guān)的建造服務(wù)轉(zhuǎn)移,則需要將項(xiàng)目公司在工程過程中支付的各種工程價(jià)款確認(rèn)為長(zhǎng)期應(yīng)收款(或短期的應(yīng)收款項(xiàng))。這兩種情況下的長(zhǎng)期應(yīng)收款均需要按照攤余成本進(jìn)行后續(xù)計(jì)量,實(shí)務(wù)中大多數(shù)將實(shí)際利率在應(yīng)收期間默認(rèn)為固定的。
此解釋性文件從一定方面來看,主要是針對(duì)上市公司,并未綜合、全面地考慮各種類型BT業(yè)務(wù)相關(guān)各方的賬務(wù)處理程序。本文在參考此解釋性文件的基礎(chǔ)上,針對(duì)各種公司(上市與非上市)在不同BT業(yè)務(wù)中的賬務(wù)處理進(jìn)行分析。
(二)股權(quán)回購(gòu)式BT業(yè)務(wù)賬務(wù)處理
所謂股權(quán)回購(gòu)式BT業(yè)務(wù),主要指政府與項(xiàng)目投資方(民間資本為主)約定,由投資方成立專門的項(xiàng)目公司主導(dǎo)項(xiàng)目投資建設(shè)及其過程中的資金籌集業(yè)務(wù),待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,政府將對(duì)項(xiàng)目公司整體進(jìn)行股權(quán)式回購(gòu)。在此過程中,可以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資方對(duì)項(xiàng)目公司類似于長(zhǎng)期股權(quán)投資,可按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)――長(zhǎng)期股權(quán)投資》進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。針對(duì)項(xiàng)目公司來說,自始至終作為獨(dú)立法人不變,改變的只是其母公司,相應(yīng)的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)仍舊獨(dú)立屬于該項(xiàng)目公司,只需要按照建設(shè)的進(jìn)度確認(rèn)為其自身的資產(chǎn)即可。具體的賬務(wù)處理可以參照如下過程[ 2 ]。
第一步,項(xiàng)目投資方設(shè)立針對(duì)某一個(gè)基建工程的項(xiàng)目公司的零時(shí)刻點(diǎn)。這里需要項(xiàng)目投資方(即民間資本業(yè)主方)和獨(dú)立法人的項(xiàng)目公司兩家企業(yè)分別獨(dú)立做賬。(1)項(xiàng)目投資方,將其投入的各種貨幣性資金及非貨幣性資產(chǎn)(比如各種實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等)均計(jì)入“長(zhǎng)期股權(quán)投資――成本――?鄢項(xiàng)目公司”。(2)項(xiàng)目公司,項(xiàng)目投資方投入的各N貨幣性資金及非貨幣性資產(chǎn)形成項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本,需要計(jì)入相關(guān)的“實(shí)收資本”、“資本公積”等所有者權(quán)益類科目。
第二步,項(xiàng)目投資方在項(xiàng)目公司設(shè)立后的后續(xù)投入與隨著項(xiàng)目開工各種支出的發(fā)生。(1)針對(duì)項(xiàng)目投資方后續(xù)對(duì)項(xiàng)目公司的進(jìn)一步投入繼續(xù)調(diào)增其“長(zhǎng)期股權(quán)投資――成本――?鄢項(xiàng)目公司”;而項(xiàng)目公司在工程建設(shè)過程中發(fā)生的各種支出,無需項(xiàng)目投資方任何賬務(wù)處理。(2)項(xiàng)目公司收到項(xiàng)目投資方的后續(xù)投入繼續(xù)調(diào)增其所有者權(quán)益科目“資本公積”;此時(shí),項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目發(fā)生的各種支出,無論是貨幣性還是非貨幣性資產(chǎn)或負(fù)債,在項(xiàng)目竣工之前均計(jì)入“在建工程――?鄢項(xiàng)目”。
第三步,此基建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,由項(xiàng)目投資方通過股權(quán)回購(gòu)轉(zhuǎn)移給相關(guān)政府。(1)項(xiàng)目投資方,此項(xiàng)長(zhǎng)期股權(quán)投資易主,項(xiàng)目投資方需要將其收到的貨幣性資金或非貨幣性資產(chǎn)按公允價(jià)值入賬,將公允對(duì)價(jià)與此前“長(zhǎng)期股權(quán)投資――成本――?鄢項(xiàng)目公司”的賬面價(jià)值差額確認(rèn)為投資收益。(2)項(xiàng)目公司,該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,將此前“在建工程――?鄢項(xiàng)目”轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)――?鄢項(xiàng)目”,同時(shí)考慮到企業(yè)所有權(quán)的變更,對(duì)其實(shí)收資本作相應(yīng)的調(diào)整,從此前的項(xiàng)目投資方轉(zhuǎn)到某政府名下[ 3 ]。
(三)資產(chǎn)回購(gòu)式BT業(yè)務(wù)賬務(wù)處理
資產(chǎn)回購(gòu),與上文所述股權(quán)回購(gòu)的本質(zhì)區(qū)別在于政府的回購(gòu),此種方式下政府回購(gòu)的并非項(xiàng)目公司的全部股權(quán),而是針對(duì)其所建設(shè)的特定資產(chǎn)進(jìn)行回購(gòu)。為此,項(xiàng)目投資方所設(shè)項(xiàng)目公司投資建設(shè)的資產(chǎn)并不屬于企業(yè)獨(dú)立固定資產(chǎn),將在竣工驗(yàn)收合格后由政府全面回購(gòu)(便于敘述,此處將項(xiàng)目投資方與其所設(shè)立的項(xiàng)目公司看為一個(gè)獨(dú)立法人主體,即本文只從項(xiàng)目公司角度考慮相關(guān)賬務(wù)處理)。針對(duì)此種BT建設(shè)模式,需要細(xì)分項(xiàng)目公司在工程建設(shè)過程中是否獨(dú)立提供工程建筑服務(wù)。
1.項(xiàng)目公司獨(dú)立承擔(dān)建設(shè)服務(wù)
如果由項(xiàng)目公司獨(dú)立承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù),不將服務(wù)外包給其他承建方,則可理解為項(xiàng)目公司為政府建設(shè)一項(xiàng)工程,項(xiàng)目公司此處的角色便是承建方。因此,此處項(xiàng)目公司可以參考《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)――建造合同》進(jìn)行相關(guān)的賬務(wù)處理。在此過程中,建造合同收入按照應(yīng)收對(duì)價(jià)的公允價(jià)格入賬,對(duì)應(yīng)相關(guān)應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)入長(zhǎng)期應(yīng)收款(或者短期應(yīng)收款項(xiàng))。針對(duì)長(zhǎng)期應(yīng)收款需要按照攤余成本進(jìn)行計(jì)量,一般假設(shè)實(shí)際利率不變。相關(guān)賬務(wù)處理程序如下。
第一階段,項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生的相關(guān)支出。在項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生的合理支出,項(xiàng)目公司需要按照有關(guān)及時(shí)性原則將貨幣或非貨幣性的各種支出計(jì)入“工程施工――合同成本”。
第二階段,資產(chǎn)負(fù)債表日的項(xiàng)目公司有關(guān)賬務(wù)處理。每個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日,項(xiàng)目公司需要按照完工的進(jìn)度來進(jìn)行相關(guān)合同收入與費(fèi)用的確認(rèn),并同時(shí)按照實(shí)際利息確認(rèn)長(zhǎng)期應(yīng)收款與有關(guān)利息收入。首先,借記“工程施工――合同毛利”、“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”,貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”;其次,借記“長(zhǎng)期應(yīng)收款――?鄢項(xiàng)目”,按照確認(rèn)的收入金額貸記“工程結(jié)算”,與此同時(shí)借記“長(zhǎng)期應(yīng)收款――利息調(diào)整”,貸記“財(cái)務(wù)費(fèi)用――利息收入”。項(xiàng)目公司在每個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日重復(fù)上述賬務(wù)處理。
第三階段,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后轉(zhuǎn)交給相關(guān)政府。完工轉(zhuǎn)交后,項(xiàng)目公司需要結(jié)轉(zhuǎn)工程施工與工程結(jié)算,在及時(shí)支付的情況下仍需確認(rèn)收款。首先,將一、二階段的“工程施工――合同成本”與“工程施工――合同毛利”賬戶余額轉(zhuǎn)記借記“工程計(jì)算”;其次,及時(shí)付款的情況下確認(rèn)收款,借記“銀行存款”,貸記“長(zhǎng)期應(yīng)收款”相關(guān)賬務(wù)余額,相關(guān)差額計(jì)入“財(cái)務(wù)費(fèi)用”。
2.項(xiàng)目公司不提供建設(shè)服務(wù)
若項(xiàng)目公司將該基建工程有關(guān)建設(shè)勞務(wù)再轉(zhuǎn)給第三方承建商承擔(dān),則不能參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)――建造合同》有關(guān)要求進(jìn)行處理。在此模式下,若滿足會(huì)計(jì)準(zhǔn)則金融工具的確認(rèn)要求可以參照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則22號(hào)進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理;若不滿足22號(hào)文的規(guī)定,則可以考慮按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則1號(hào)文存貨有關(guān)規(guī)定進(jìn)行成本確認(rèn)。
(1)符合金融工具22號(hào)文規(guī)定
第一步,在項(xiàng)目公司支付建設(shè)工程款時(shí)的賬務(wù)處理。項(xiàng)目公司按照支付的貨幣或者非貨幣性資產(chǎn)給付對(duì)價(jià)確認(rèn)為“長(zhǎng)期應(yīng)收款”。
第二步,資產(chǎn)負(fù)債表日賬務(wù)處理。在資產(chǎn)負(fù)債表日,項(xiàng)目公司需要按照實(shí)際利率利用攤余成本來調(diào)整“長(zhǎng)期應(yīng)收款”的賬面余額。借記“長(zhǎng)期應(yīng)收款――利息調(diào)整”,貸記“財(cái)務(wù)費(fèi)用――利息收入”。
第三步,項(xiàng)目完工轉(zhuǎn)交時(shí)的賬務(wù)處理。項(xiàng)目公司待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,移交給政府的同時(shí)需要確認(rèn)相關(guān)收入。具體賬務(wù)處理是將此前“長(zhǎng)期應(yīng)收款”明細(xì)賬有關(guān)余額與收到的實(shí)際款項(xiàng)差額計(jì)入“財(cái)務(wù)費(fèi)用――利息收入”。
(2)不符合金融工具的確認(rèn)條件
若項(xiàng)目投資方與政府在合同中未明確工程轉(zhuǎn)讓價(jià)格,而是依賴于竣工后資產(chǎn)評(píng)估公司的估值來確認(rèn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格,則可以認(rèn)定此類情形源自未來經(jīng)濟(jì)利益流入金額不確定,故不可以參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)――金融工具》進(jìn)行確認(rèn)計(jì)量報(bào)告。雖然在此種情形下未來經(jīng)濟(jì)利益流入的金額不可準(zhǔn)確計(jì)量,但是其很可能流入,同時(shí),與之相關(guān)的成本可以可靠計(jì)量。從這兩條來看,其比較符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)――存貨》的確認(rèn)條件,此處將項(xiàng)目的有關(guān)成本作櫬婊趵唇行核算是合理的。具體賬務(wù)處理如下:(1)項(xiàng)目公司支付建設(shè)工程款時(shí),將其支付的相關(guān)對(duì)價(jià)計(jì)入“代建工程――?鄢工程”;(2)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格待估價(jià)轉(zhuǎn)交給政府后,借記“銀行存款”,貸記“代建工程――?鄢工程”、“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”。
三、結(jié)論與進(jìn)一步的思考
從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定來看,BT業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理缺少相對(duì)應(yīng)的規(guī)定,雖然在2011年的《上市公司執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則監(jiān)管問題解答》第一期中作了簡(jiǎn)單的介紹,但是這并不能解決財(cái)務(wù)人員在BT業(yè)務(wù)上的賬務(wù)處理問題。本文基于此,結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)BT建設(shè)業(yè)務(wù)進(jìn)行了分類介紹,并試探性地對(duì)不同分類下BT業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理進(jìn)行了分析。目前隨著國(guó)內(nèi)政府職能逐漸轉(zhuǎn)變,更多的BOT或BT業(yè)務(wù)在實(shí)踐中將呈快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),希望本文的研究給實(shí)務(wù)中此類相關(guān)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)人員在賬務(wù)處理過程中帶來一定參考。國(guó)家在政策層面也應(yīng)及時(shí)出臺(tái)系統(tǒng)、權(quán)威、全面的關(guān)于BT(BOT)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或相關(guān)規(guī)定及稅收政策,以滿足相應(yīng)的業(yè)務(wù)需求。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 薛文.BT項(xiàng)目回購(gòu)方案的財(cái)稅分析[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2015(18):195-196.
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行 固定資產(chǎn) 管理
根據(jù)財(cái)政部制定的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)――固定資產(chǎn)》規(guī)定,固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn):第一,為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的;第二,使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度。2006版會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取消了原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中“單位價(jià)值較高”這一條件,但實(shí)務(wù)中企業(yè)仍可根據(jù)自身情況確定將單位價(jià)值在一定金額以上的項(xiàng)目計(jì)入固定資產(chǎn),而商業(yè)銀行一般是將因經(jīng)營(yíng)管理或提供服務(wù)而持有,使用年限超過1年,單位價(jià)值在2000元以上(含)的有形實(shí)物資產(chǎn)定義為固定資產(chǎn)。
一、 商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
目前商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)管理均遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、授權(quán)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理模式,實(shí)行總行、一級(jí)分行、二級(jí)分行、三級(jí)分行共4個(gè)層次的管理體制,總行根據(jù)國(guó)家政策和本行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,統(tǒng)一制定全行固定資產(chǎn)投資規(guī)劃。各級(jí)行在授權(quán)范圍內(nèi)行使對(duì)轄內(nèi)固定資產(chǎn)的購(gòu)建、裝修、使用、保管及處置管理權(quán)限,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門作為價(jià)值管理部門,負(fù)責(zé)建立健全固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,組織預(yù)算編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督。辦公室、科技、保衛(wèi)等實(shí)物管理部門負(fù)責(zé)組織制定配套的實(shí)物管理規(guī)章制度,建立固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購(gòu)置、建設(shè)、驗(yàn)收領(lǐng)用、維修保養(yǎng)等事宜,監(jiān)督檢查固定資產(chǎn)使用情況,保證資產(chǎn)的安全完整。固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)擬定固定資產(chǎn)需求計(jì)劃,規(guī)范使用和妥善保管領(lǐng)用的固定資產(chǎn),接受固定資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督管理。隨著金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇及科技的不斷進(jìn)步,近幾年來五大商業(yè)銀行固定資產(chǎn)投資呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),以某國(guó)有大型商業(yè)銀行一個(gè)二級(jí)分行為例,2011年至2013年固定資產(chǎn)每年新增額分別為949萬元、2466萬元和6941萬元。隨著固定資產(chǎn)數(shù)量和金額快速增長(zhǎng),加強(qiáng)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理,提高固定資產(chǎn)使用效率就顯得尤為重要。筆者結(jié)合近年工作實(shí)際,就如何改進(jìn)和提高固定資產(chǎn)管理工作闡述一些看法。
二、固定資產(chǎn)管理存在的問題
雖然固定資產(chǎn)管理工作受到了各級(jí)管理者的日益重視,但隨著固定資產(chǎn)管理要求不斷提高,財(cái)務(wù)核算制度的調(diào)整以及固定資產(chǎn)管理工作本身的復(fù)雜性和艱巨性,一些因?yàn)楣芾聿坏轿欢a(chǎn)生的各種問題而逐步呈現(xiàn)出來。
(一)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)不嚴(yán),資產(chǎn)清查存在難度
按規(guī)定各級(jí)分支機(jī)構(gòu)每年都組織進(jìn)行一次固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn),但由于實(shí)際工作中固定資產(chǎn)使用地點(diǎn)多、電子類機(jī)具數(shù)量大且型號(hào)相同,加之固定資產(chǎn)卡片信息填寫不規(guī)范、固定資產(chǎn)部門之間調(diào)劑頻繁,固定資產(chǎn)實(shí)物缺少編號(hào),為固定資產(chǎn)的清查帶來了一定難度,錯(cuò)盤、漏盤、重盤現(xiàn)象在所難免,清查工作難于做到真實(shí)細(xì)致。
(二)帳實(shí)不符一定程度上存在
賬實(shí)不符主要表現(xiàn)為有賬無實(shí)、有實(shí)無賬和賬實(shí)不匹配。其主要原因有:調(diào)出、報(bào)廢及損壞的固定資產(chǎn),未能及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理;使用部門不了解固定資產(chǎn)報(bào)廢流程,在網(wǎng)點(diǎn)搬遷、裝修及資產(chǎn)清理過程中擅自處置、報(bào)廢固定資產(chǎn),造成有賬無實(shí);出入庫(kù)管理規(guī)定執(zhí)行不到位,實(shí)物管理部門未辦理出入庫(kù)手續(xù)直接調(diào)出固定資產(chǎn),使用部門直接領(lǐng)用固定資產(chǎn),從而造成在賬實(shí)不符;通過費(fèi)用等其他途徑形成的固定資產(chǎn),未反映在固定資產(chǎn)賬戶,造成有實(shí)無賬。
(三)固定資產(chǎn)核算處置不規(guī)范
一是固定資產(chǎn)裝修改造,未能將拆除部分或者上次裝修費(fèi)一次性轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益,虛增固定資產(chǎn)價(jià)值。二是項(xiàng)目竣工決算造價(jià)不真實(shí),為逃避預(yù)算投資控制內(nèi),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行拆分處理;由于工作疏忽決算未能包含所有費(fèi)用項(xiàng)目,從而造成漏項(xiàng)。三是在建工程達(dá)到預(yù)定使用狀況或完工已移交使用,但未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。
(四)固定資產(chǎn)投資事先論證不嚴(yán)謹(jǐn)
一是營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)不科學(xué),商業(yè)銀行出于同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型等方面考慮,每年都會(huì)進(jìn)行一定規(guī)模的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)新建、擴(kuò)建、搬遷、裝修等項(xiàng)目,基層行有時(shí)為了完成上級(jí)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)任務(wù),在進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)置、選址、裝修方面未能進(jìn)行科學(xué)的可行性分析,從而造成網(wǎng)點(diǎn)選址不當(dāng)、裝修投入過大,未能達(dá)到網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)。二是網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)周期過長(zhǎng)。為降低裝修對(duì)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的不利影響,網(wǎng)點(diǎn)裝修改造過程中一般將建設(shè)周期控制在二至三個(gè)季度內(nèi),但實(shí)際工作中往往超期,其原因主要有是銀行對(duì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的情況缺乏有效應(yīng)對(duì)措施,另外一個(gè)施工方不認(rèn)真履行合同,施工過程中物力、人力投入不足,從而導(dǎo)致了預(yù)算不斷變更調(diào)整,項(xiàng)目建設(shè)周期延長(zhǎng)。
(五)固定資產(chǎn)管理粗放,浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
一是營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積過大,建設(shè)時(shí)各類功能區(qū)齊全,投入使用后缺少相應(yīng)人力資源支持,造成網(wǎng)點(diǎn)及設(shè)備閑置浪費(fèi);二是貪大求全,盲目攀比。裝修改造中盲目追求高檔豪華,不切實(shí)際,未能做到物盡其用;三是設(shè)備購(gòu)置缺乏技術(shù)把關(guān),業(yè)務(wù)使用部門不是根據(jù)工作需求提出采購(gòu)申請(qǐng),而是片面追求設(shè)備大、好、全,導(dǎo)致購(gòu)置的資產(chǎn)大材小用、性價(jià)比低。
(六)閑置固定資產(chǎn)管理不嚴(yán),降低了固定資產(chǎn)使用效率
因管理松懈部分有使用價(jià)值、可調(diào)劑使用的固定資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。閑置房屋對(duì)外租賃價(jià)格偏低,甚至因缺乏管理被他人無償長(zhǎng)期占用,不僅租金無法收取,還可能導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)的占有權(quán)和處置權(quán)無法落實(shí)。
三、對(duì)策及建議
固定資產(chǎn)作為商業(yè)銀行開展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是銀行業(yè)務(wù)管理的重要工作之一,也是提高財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的重要組成部分。作為管理者必須通過完善內(nèi)部管理制度,運(yùn)用先進(jìn)的管理手段,扎實(shí)做好固定資產(chǎn)管理工作,從而提高固定資產(chǎn)使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全完整。
(一)完善固定資產(chǎn)制度,規(guī)范流程操作
建立和完善各類固定資產(chǎn)登記、調(diào)撥、管理考核等規(guī)章制度,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式,使固定資產(chǎn)管理人員熟悉和掌握固定資產(chǎn)規(guī)章制度,從而規(guī)范管理行為,提高固定資產(chǎn)管理水平。嚴(yán)格出入庫(kù)管理,嚴(yán)禁私自調(diào)撥固定資產(chǎn),調(diào)撥固定資產(chǎn)時(shí)調(diào)撥單與固定資產(chǎn)實(shí)物同時(shí)下發(fā),不要使實(shí)物與單據(jù)脫節(jié),確保固定資產(chǎn)的使用權(quán)與所有權(quán)的一致;提高工作責(zé)任心,固定資產(chǎn)卡片記載信息一定要要做到全面、詳細(xì),絕不能簡(jiǎn)單、隨意,做到卡片與實(shí)物型號(hào)、規(guī)格一致;規(guī)范財(cái)產(chǎn)清查制度,盤盈、盤虧固定資產(chǎn)必須查明原因,并按規(guī)定的程序進(jìn)行處理。
(二)規(guī)范固定資產(chǎn)核算,正確反映固定資產(chǎn)價(jià)值
要加強(qiáng)入賬依據(jù)的審核,檢查會(huì)計(jì)資料手續(xù)是否齊全,金額是否控制在上級(jí)行批復(fù)之內(nèi),杜絕項(xiàng)目拆分;加強(qiáng)項(xiàng)目完整性審查,認(rèn)真檢查項(xiàng)目決算、審計(jì)報(bào)告,防止項(xiàng)目遺漏;認(rèn)真核查改擴(kuò)建項(xiàng)目,嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)核算要求結(jié)轉(zhuǎn)改擴(kuò)建項(xiàng)目的固定資產(chǎn)原值;按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)在建工程,切實(shí)做到賬實(shí)相符;對(duì)固定資產(chǎn)毀損、提前報(bào)廢的,及時(shí)按規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行報(bào)告和賬務(wù)處理,并注銷固定資產(chǎn)卡片。
(三)完善營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的評(píng)估、評(píng)價(jià)制度
要通過對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)前景分析,科學(xué)合理地進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃,并由此制定可行性分析報(bào)告及投資預(yù)算方案;加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)施工過程全過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)信息,對(duì)施工過程中出現(xiàn)的情況及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施;對(duì)不認(rèn)真履行合同的供應(yīng)商依據(jù)合同收取違約金,對(duì)履約能力嚴(yán)重不合格的供應(yīng)商堅(jiān)決列入 “黑名單”,從而避免網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)周期延長(zhǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)嚴(yán)把固定資產(chǎn)的配置、采購(gòu)關(guān)
固定資產(chǎn)配置要本著“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則,使用部門購(gòu)置需求要進(jìn)行充分論證,要全面了解業(yè)務(wù)需求及設(shè)備功能用途,技術(shù)部門要參與設(shè)備的論證、采購(gòu)與驗(yàn)收過程,減少采購(gòu)的盲目性,做到資產(chǎn)的合理配備和節(jié)約、高效使用。
(五)加強(qiáng)閑置資產(chǎn)管理
要根據(jù)閑置資產(chǎn)的性質(zhì)、類別采取不同的處置方式,對(duì)于微機(jī)、電子機(jī)具類閑置資產(chǎn)要在全行范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)配,使閑置資產(chǎn)在不同機(jī)構(gòu)、部門間進(jìn)行流動(dòng),最大限度的發(fā)揮固定資產(chǎn)使用效益;對(duì)擬對(duì)外出租的閑置房屋,要采取公開招標(biāo)的方式確定合理租賃價(jià)格,簽訂租賃合同并收取保證金確保租金及時(shí)收取及資產(chǎn)的安全和完整。
參考文獻(xiàn):
[1]王玲.商業(yè)銀行固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的形成和對(duì)稱分析[J].風(fēng)險(xiǎn)管,2013,10
關(guān)鍵詞:投資補(bǔ)助 資金籌劃
儲(chǔ)設(shè)施是中儲(chǔ)糧實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”、“三個(gè)維護(hù)”的物質(zhì)基礎(chǔ),是中儲(chǔ)糧高效執(zhí)行國(guó)家糧食宏觀調(diào)控任務(wù)的保障。目前全系統(tǒng)產(chǎn)區(qū)直屬庫(kù)儲(chǔ)備倉(cāng)容嚴(yán)重不足、儲(chǔ)存條件有待改善等問題仍比較突出;油罐布局不盡合理,現(xiàn)有罐容無法滿足儲(chǔ)備油輪換周轉(zhuǎn)需要,更無法滿足政策性食油存儲(chǔ)需要;物流基礎(chǔ)設(shè)施落后,功能不健全;收納庫(kù)點(diǎn)數(shù)量嚴(yán)重不足,難以滿足國(guó)家政策性收購(gòu)需要。可見,倉(cāng)(罐)容不足已經(jīng)成為制約發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”的主要瓶頸,當(dāng)務(wù)之急就是要解決倉(cāng)容不足問題,盡快實(shí)現(xiàn)中央儲(chǔ)備糧全部直儲(chǔ)的目標(biāo)。為此,中儲(chǔ)糧總公司積極爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助項(xiàng)目資金,規(guī)劃建設(shè)了一批關(guān)系公司發(fā)展全局、具有戰(zhàn)略意義的糧油倉(cāng)儲(chǔ)和重要物流節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目,以增強(qiáng)中儲(chǔ)糧服務(wù)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控的能力。
一、中央投資補(bǔ)助項(xiàng)目投資的重點(diǎn)及資金要求
中央投資項(xiàng)目是指列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃、以投資補(bǔ)助和貸款貼息等方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目。中央投資補(bǔ)助項(xiàng)目投資重點(diǎn)是對(duì)糧油主產(chǎn)區(qū)和物流節(jié)點(diǎn)所在地直屬庫(kù)進(jìn)行投資。中央投資補(bǔ)助不是全額投資,按國(guó)家規(guī)定,企業(yè)必須落實(shí)一半以上的項(xiàng)目配套資金,且配套資金必須在項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)之前全額落實(shí)到位。對(duì)于配套資金有困難的項(xiàng)目單位,可以貸款,貸款比例原則上不超過項(xiàng)目總投資的20%。貸款要“后用先還”,并須在三年內(nèi)還清。但是為防范投資風(fēng)險(xiǎn),中儲(chǔ)糧總公司決定,嚴(yán)格控制直屬企業(yè)用貸款搞基礎(chǔ)建設(shè),確需貸款的,須報(bào)經(jīng)中儲(chǔ)糧總公司批準(zhǔn)。
二、中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)的資金現(xiàn)狀
最近幾年,中儲(chǔ)糧系統(tǒng)效益增長(zhǎng)較快,相比初創(chuàng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)實(shí)力有很大增強(qiáng),但整個(gè)糧食行業(yè)屬于微利行業(yè),企業(yè)積累薄弱,利潤(rùn)留成少。而中央投資補(bǔ)助項(xiàng)目規(guī)定每個(gè)項(xiàng)目倉(cāng)容建設(shè)規(guī)模最少不小于0.5億斤,這對(duì)企業(yè)的資金籌措能力是一大考驗(yàn)。中央投資補(bǔ)助項(xiàng)目投資重點(diǎn)是糧油主產(chǎn)區(qū)和物流節(jié)點(diǎn)所在地的直屬庫(kù),近年來固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目多,目前普遍存在折舊資金基本用完、資金短缺的情況,而其他非主產(chǎn)區(qū)直屬庫(kù)固定資產(chǎn)投資規(guī)模少,存在折舊資金大量閑置的情況。
三、中央投資補(bǔ)助項(xiàng)目配套資金籌劃的解決方案
針對(duì)目前主產(chǎn)區(qū)庫(kù)普遍存在資金短缺現(xiàn)象、部分與產(chǎn)區(qū)庫(kù)產(chǎn)銷協(xié)作比較緊密的銷區(qū)直屬庫(kù)折舊資金又大量閑置的實(shí)際,為優(yōu)化垂直體系布局,進(jìn)一步完善直屬庫(kù)的倉(cāng)容規(guī)模和布局,發(fā)揮資金最大效益,按照“集中財(cái)力辦大事”的思路,浙江省對(duì)中央投資補(bǔ)助項(xiàng)目資金籌劃進(jìn)行了積極探索。根據(jù)中儲(chǔ)糧總公司區(qū)域市場(chǎng)一體化運(yùn)作原則,結(jié)合分公司轄區(qū)實(shí)際,初步嘗試由銷區(qū)直屬庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱出資庫(kù))向產(chǎn)區(qū)直屬庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱主體庫(kù))提供建設(shè)資金,按照“集中資金、合理流向、統(tǒng)一建倉(cāng)、分別受益”的原則實(shí)施。此方案的提出基于以下幾方面原因:
(一)從收購(gòu)角度講。主體庫(kù)所在地收購(gòu)量占轄區(qū)收購(gòu)總量的一半以上,而且能收能儲(chǔ)能銷,是多個(gè)直屬庫(kù)的收購(gòu)集中區(qū)域。從長(zhǎng)期協(xié)作考慮,安排部分周邊銷區(qū)庫(kù)向主體庫(kù)出資,不僅解決了建倉(cāng)(罐)資金不足的問題,提高了轄區(qū)資金使用效率,也為產(chǎn)、銷區(qū)直屬庫(kù)和諧可持續(xù)發(fā)展找到了一條互利共贏之路。
(二)從資金角度講。一方面,中央投資補(bǔ)助項(xiàng)目投資重點(diǎn)地區(qū)的主體庫(kù),目前自有資金普遍趨緊,折舊資金基本已使用完畢;另一方面,從分公司轄區(qū)整體情況看,又有大量折舊資金閑置,所以必須在區(qū)域內(nèi)平衡資金,合理匹配,統(tǒng)籌使用,發(fā)揮資金整體效益。
(三)從區(qū)域市場(chǎng)一體化角度講。以區(qū)域市場(chǎng)一體化的形式,由出資庫(kù)出資,在主體庫(kù)建倉(cāng)建罐,通過收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、輪換等手段,把雙方結(jié)合在一起,形成穩(wěn)定的利益共同體,更有利于推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化進(jìn)程。
四、資金統(tǒng)一使用實(shí)施的具體原則
(一)集中資金。對(duì)于轄區(qū)資金總體平衡的分公司,為充分發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì),避免存貸雙高,減少利息支出,由分公司采取集團(tuán)化運(yùn)作方式,集中資金統(tǒng)一使用。
(二)合理流向。主體庫(kù)與出資庫(kù)進(jìn)行資金對(duì)接,凡有出資安排的直屬庫(kù),其資金流向收購(gòu)區(qū)域所在主體庫(kù)。
(三)統(tǒng)一建倉(cāng)。出資庫(kù)與主體庫(kù)合作建倉(cāng)建罐,倉(cāng)罐產(chǎn)權(quán)歸項(xiàng)目建設(shè)單位(即主體庫(kù)),出資庫(kù)按出資比例享有所裝糧油的所有權(quán)。倉(cāng)罐建成后,出資庫(kù)在主體庫(kù)的糧食庫(kù)存委托主體庫(kù)全權(quán)負(fù)責(zé),輪換經(jīng)營(yíng)由雙方協(xié)商確定。
(四)分別受益。按照“誰出資,誰受益”的原則,通過制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),合理分配保管費(fèi)用補(bǔ)貼,讓雙方在一定時(shí)期內(nèi)共同受益。收益分配的對(duì)象為出資庫(kù)按出資比例享有所有權(quán)的糧油保管費(fèi)用補(bǔ)貼。為調(diào)動(dòng)出資庫(kù)的積極性,保管費(fèi)用補(bǔ)貼分配傾向出資庫(kù),主體庫(kù)除按據(jù)實(shí)測(cè)算的倉(cāng)儲(chǔ)管理費(fèi)、人工費(fèi)、折舊費(fèi)及補(bǔ)貼收入繳納的營(yíng)業(yè)稅支出確認(rèn)補(bǔ)貼收入外,余下的全部作為出資庫(kù)的收益。主體庫(kù)收益主要來自于該項(xiàng)目中央投資補(bǔ)助部分。項(xiàng)目竣工建成投入使用后,由雙方自糧油入倉(cāng)(罐)當(dāng)月起,根據(jù)規(guī)定的保管費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行收益分配。
五、資金統(tǒng)一使用的賬務(wù)處理
(一)出資庫(kù)出資時(shí)。雙方互掛往來,具體賬務(wù)處理如下:主體庫(kù)借記“銀行存款”科目,貸記“其他應(yīng)付款”科目。出資庫(kù)借記“其他應(yīng)收款”科目,貸記“銀行存款”科目。
(二)分配收益時(shí)。雙方根據(jù)規(guī)定的保管費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn),分別計(jì)提保管補(bǔ)貼收入,正常進(jìn)行賬務(wù)處理,具體如下:主體庫(kù)收到保管費(fèi)用補(bǔ)貼,借記“銀行存款”科目,貸記“遞延收益”科目;確認(rèn)收入及補(bǔ)貼分成時(shí),借記“遞延收益”科目,貸記“補(bǔ)貼收入”、“其他應(yīng)付款――待撥補(bǔ)貼”科目;支付出資庫(kù)補(bǔ)貼時(shí),借記“其他應(yīng)付款――待撥補(bǔ)貼”科目,貸記“銀行存款”科目。出資庫(kù)收到補(bǔ)貼分成時(shí),借記“銀行存款”科目,貸記“其他應(yīng)收款――待收補(bǔ)貼”科目;確認(rèn)補(bǔ)貼收入時(shí),借記“其他應(yīng)收款――待收補(bǔ)貼”科目,貸記“補(bǔ)貼收入”科目。在掛賬存續(xù)期間,雙方可長(zhǎng)期保持產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系。同時(shí)建立資金統(tǒng)一使用收益臺(tái)賬,詳細(xì)記錄每年保管費(fèi)收益。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,分公司可根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)雙方往來進(jìn)行清算并銷賬。
六、資金統(tǒng)一使用的后續(xù)事項(xiàng)
一是完善制度。對(duì)于出資庫(kù)、主體庫(kù)在收購(gòu)、存儲(chǔ)、輪換等環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),還需建立、完善相關(guān)工作制度和辦法,進(jìn)一步規(guī)范管理,確保直屬企業(yè)規(guī)范操作。
摘 要 本文主要針對(duì)新準(zhǔn)則下企業(yè)等固定資產(chǎn)核算問題進(jìn)行了相關(guān)探討。
關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) 準(zhǔn)則 核算
企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)曾,需要購(gòu)建大量固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)投資在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中占有舉足輕重的地位。進(jìn)而企業(yè)固定資產(chǎn)核算之優(yōu)劣,將直接關(guān)乎企業(yè)效益。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)――固定資產(chǎn)》(以下簡(jiǎn)稱固定資產(chǎn)準(zhǔn)則)的規(guī)定,筆者對(duì)新準(zhǔn)則下固定資產(chǎn)核算做以初步探討。
一、固定資產(chǎn)的初始計(jì)量
外購(gòu)固定資產(chǎn)。企業(yè)外購(gòu)固定資產(chǎn)的成本,包括購(gòu)買價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等。外購(gòu)固定資產(chǎn)是否達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài),需要根據(jù)具體情況進(jìn)行分析判斷。如果購(gòu)入不需安裝的固定資產(chǎn),購(gòu)入后即可發(fā)揮作用,因此,購(gòu)入后即可達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)。如果購(gòu)入需安裝的固定資產(chǎn),只有安裝調(diào)試后達(dá)到設(shè)計(jì)要求或合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),該項(xiàng)固定資產(chǎn)才可發(fā)揮作用,達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)。在實(shí)際工作中,企業(yè)可能以一筆款項(xiàng)購(gòu)入多項(xiàng)沒有單獨(dú)標(biāo)價(jià)的資產(chǎn)。如果這些資產(chǎn)均符合固定資產(chǎn)的定義,并滿足固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件,則應(yīng)將各項(xiàng)資產(chǎn)單獨(dú)確認(rèn)為固定資產(chǎn),并按各項(xiàng)固定資產(chǎn)公允價(jià)值的比例對(duì)總成本進(jìn)行分配,分別確定各項(xiàng)固定資產(chǎn)的成本。增值稅轉(zhuǎn)型改革后,企業(yè)購(gòu)建(包括購(gòu)進(jìn)、接受捐贈(zèng)、實(shí)物投資、自制、改擴(kuò)建和安裝)生產(chǎn)用固定資產(chǎn)發(fā)生的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,可以從銷項(xiàng)稅額中抵扣,不計(jì)入固定資產(chǎn)成本。根據(jù)新修訂的《增值稅暫行條例》,全國(guó)所有行業(yè)增值稅一般納稅人自2009年1月1日起全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于全國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》(財(cái)稅[2008]170號(hào))第一條明確規(guī)定,自2009年1月1日起,增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)(包括接受捐贈(zèng)、實(shí)物投資,下同)或者自制(包括改擴(kuò)建、安裝,下同)固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額,可根據(jù)《增值稅暫行條例》和《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,憑增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)從銷項(xiàng)稅額中抵扣。
自行建造固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)準(zhǔn)則規(guī)定,自行建造固定資產(chǎn)的成本,由建造該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出構(gòu)成。包括工程用物資成本、人工成本、交納的相關(guān)稅費(fèi)、應(yīng)予資本化的借款費(fèi)用以及應(yīng)分?jǐn)偟拈g接費(fèi)用等。企業(yè)自行建造固定資產(chǎn)包括自營(yíng)建造和出包建造兩種方式。無論采用何種方式,所建工程都應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生的支出確定其工程成本。
投資者投入固定資產(chǎn)。接受固定資產(chǎn)投資的企業(yè),在辦理了固定資產(chǎn)移交手續(xù)之后,應(yīng)按投資合同或協(xié)議約定的價(jià)值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值,但合同或協(xié)議約定價(jià)值不公允的除外。
存在棄置義務(wù)的固定資產(chǎn)。對(duì)于特殊行業(yè)的特定固定資產(chǎn),確定其初始入賬成本時(shí),還應(yīng)考慮棄置費(fèi)用。棄置費(fèi)用通常是指根據(jù)國(guó)家法律和行政法規(guī)、國(guó)際公約等規(guī)定,企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等義務(wù)所確定的支出,如油氣資產(chǎn)、核電站核設(shè)施等的棄置和恢復(fù)環(huán)境義務(wù)。棄置費(fèi)用的金額與其現(xiàn)值比較,通常相差較大,需要考慮貨幣時(shí)間價(jià)值,對(duì)于這些特殊行業(yè)的特定固定資產(chǎn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第13號(hào)――或有事項(xiàng)》,按照現(xiàn)值計(jì)算確定應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本的金額和相應(yīng)的預(yù)計(jì)負(fù)債。在固定資產(chǎn)的使用壽命內(nèi)按照預(yù)計(jì)負(fù)債的攤余成本和實(shí)際利率計(jì)算確定的利息費(fèi)用應(yīng)計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。
二、固定資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量
后續(xù)計(jì)量主要包括固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提、減值損失的確定,以及后續(xù)支出的計(jì)量。其中固定資產(chǎn)的減值應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)――資產(chǎn)減值》處理。
固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)應(yīng)對(duì)所有的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,但已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)和單獨(dú)計(jì)價(jià)入賬的土地除外。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式合理選擇折舊方法。可選用的折舊方法包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總合法等。企業(yè)選用不同的固定資產(chǎn)折舊方法,將影響固定資產(chǎn)使用壽命期間內(nèi)不同時(shí)期的折舊費(fèi)用,因此,固定資產(chǎn)的折舊方法一經(jīng)確定,不得隨意變更。
固定資產(chǎn)的后續(xù)支出。固定資產(chǎn)的后續(xù)支出是指固定資產(chǎn)使用過程中發(fā)生的更新改造支出、修理費(fèi)用等。后續(xù)支出的處理原則為:符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本,同時(shí)將被替換部分的賬面價(jià)值扣除;不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益。
固定資產(chǎn)的處置。固定資產(chǎn)準(zhǔn)則規(guī)定,固定資產(chǎn)滿足下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)予以終止確認(rèn):
(1)該固定資產(chǎn)處于處置狀態(tài)。固定資產(chǎn)處置包括固定資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢或毀損、對(duì)外投資、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組等。處于處置狀態(tài)的固定資產(chǎn)不再用于生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理,因此不再符合固定資產(chǎn)的定義,應(yīng)予終止確認(rèn)。
[關(guān)鍵詞]資產(chǎn)管理 固定資產(chǎn) 措施
固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分,是重要的生產(chǎn)力要素之一,是企業(yè)產(chǎn)生效益的源泉,在企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占有較大的比例。確保企業(yè)資產(chǎn)安全、完整,意義重大。企業(yè)的良性發(fā)展,固定資產(chǎn)管理顯得尤為重要。傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式無論從質(zhì)量上還是效率上,都難以適應(yīng)經(jīng)營(yíng)管理新形式的需要。因此,強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理,至關(guān)重要。
一、要細(xì)化分工
為加強(qiáng)資產(chǎn)管理控制,各業(yè)務(wù)必須有明確的職責(zé)分工。固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)不相容崗位至少包括:固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制與審批;固定資產(chǎn)投資預(yù)算的審批與執(zhí)行;固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收與款項(xiàng)支付;固定資產(chǎn)投保的申請(qǐng)與審批;固定資產(chǎn)處置的審批與執(zhí)行;固定資產(chǎn)取得與處置業(yè)務(wù)的執(zhí)行與相關(guān)會(huì)計(jì)記錄。
二、要明確控制點(diǎn)
一是企業(yè)制定固定資產(chǎn)目錄,對(duì)每項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)。詳細(xì)記錄各項(xiàng)資產(chǎn)的來源、驗(yàn)收、使用地點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人、運(yùn)轉(zhuǎn)、改造、折舊、盤點(diǎn)等內(nèi)容。二是嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)日常維修和大修理計(jì)劃,定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),切實(shí)消除安全隱患。加大技改投入,不斷促進(jìn)固定資產(chǎn)技術(shù)升級(jí),淘汰落后設(shè)備,切實(shí)做到保持本企業(yè)固定資產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性和企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
三、完善清查制度。
至少每年進(jìn)行全面清查。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)查明原因,追究責(zé)任,妥善處理。固定資產(chǎn)同存貨相比,遺失或被盜的可能性較小,但它們長(zhǎng)期地存在,物質(zhì)實(shí)體同賬面記錄不一致,或者物質(zhì)實(shí)體已處于不正常使用的狀態(tài),或者被遺忘的可能性也較大。定期盤查固定資產(chǎn)是保護(hù)財(cái)產(chǎn)的必要控制手段。盤點(diǎn)工作應(yīng)由負(fù)責(zé)保管、記賬等不同職能的人員以及廠房設(shè)備無關(guān)的其他局外人共同擔(dān)任。盤點(diǎn)結(jié)果記錄在盤點(diǎn)清單上。每次盤點(diǎn)的清點(diǎn)單應(yīng)歸檔保存。
四、落實(shí)管理責(zé)任。
建立健全固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,明確價(jià)值管理部門及實(shí)物管理部門的管理職責(zé),建立縱向落實(shí)到單位和責(zé)任人、橫向落實(shí)到各職能部門的責(zé)、權(quán)、利明確的資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。按照國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)管理及專業(yè)部門分管與使用權(quán)相結(jié)合的原則,堅(jiān)持價(jià)值管理與實(shí)物管理、精干資產(chǎn)占用與提高經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,將資產(chǎn)管理責(zé)任分解到各個(gè)主管部門和各級(jí)使用單位。
五、完善資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
一是基于實(shí)物管理需要開發(fā)資產(chǎn)管理系統(tǒng)。完善ERP資產(chǎn)管理模塊開發(fā)管理字段或開發(fā)新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)增加管理功能以適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)管理的需要。二是固定資產(chǎn)管理等5個(gè)資產(chǎn)類管理業(yè)務(wù)流程,增加了資產(chǎn)核銷的控制環(huán)節(jié),明確了資產(chǎn)減值分析的條件。其中油氣資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)增加了對(duì)更新(改造)中被替換的實(shí)物資產(chǎn)的入賬要求,以及廢舊物資管理要求等。三是下放ERP資產(chǎn)信息系統(tǒng)的維護(hù)權(quán)限。資產(chǎn)的管理權(quán)和使用權(quán)相分離,以及企業(yè)的基層生產(chǎn)單位沒有足夠的權(quán)限對(duì)ERP系統(tǒng)的資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新,在固定資產(chǎn)存量管理中,三級(jí)內(nèi)部調(diào)撥問題引發(fā)了固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的情況。把固定資產(chǎn)信息的維護(hù)權(quán)限下放到三級(jí)單位。資產(chǎn)的使用部門能夠及時(shí)更新固定資產(chǎn)的主數(shù)據(jù),使得資產(chǎn)的基礎(chǔ)資料更加可靠、及時(shí)。ERP權(quán)限的適當(dāng)下放,可以使固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)得到及時(shí)更新,滿足了對(duì)準(zhǔn)確、及時(shí)、有效信息的需求,有利于固定資產(chǎn)的管理。
六、加強(qiáng)價(jià)值管理與實(shí)物管理銜接。
搭建價(jià)值管理與實(shí)物管理銜接的平臺(tái),對(duì)實(shí)物管理部門有限授權(quán),以網(wǎng)絡(luò)的形式建立數(shù)據(jù)共享系統(tǒng),各歸口管理部門及財(cái)務(wù)資產(chǎn)共同維護(hù)。比如:開發(fā)、基建部門將工程進(jìn)度共享,以便財(cái)務(wù)資產(chǎn)人員更加直觀的了解工程進(jìn)度,及時(shí)轉(zhuǎn)資;各歸口管理部門,如開發(fā)、生產(chǎn)、設(shè)備、房產(chǎn)等部門,他們對(duì)資產(chǎn)形態(tài)、狀態(tài)、數(shù)據(jù)、參數(shù)、使用狀況的了解相對(duì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門更加直接、準(zhǔn)確,將各部門的資產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行共享、相互核對(duì)、分析差異,以便財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理部門更加及時(shí)的了解資產(chǎn)的現(xiàn)行技術(shù)狀況、使用狀況,以及時(shí)進(jìn)行日常轉(zhuǎn)資、數(shù)據(jù)維護(hù)、日常管理、調(diào)撥、報(bào)廢等管理工作及相應(yīng)的帳務(wù)處理。資產(chǎn)使用單位建立實(shí)物資產(chǎn)臺(tái)賬,注聚站、注汽站等復(fù)合性資產(chǎn),其使用單位建立實(shí)物資產(chǎn)臺(tái)賬,避免賬實(shí)不符及資產(chǎn)流失。財(cái)務(wù)資產(chǎn)人員深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),熟悉生產(chǎn)工藝、流程,參與本單位日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行會(huì)議,及時(shí)提供有關(guān)財(cái)務(wù)信息,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策。
七、加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置的控制。
一是固定資產(chǎn)如需出售處理,需由固定資產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng),填寫“固定資產(chǎn)出售申請(qǐng)表”。二是列出準(zhǔn)備出售的固定資產(chǎn)明細(xì),注明出售處理原因,出售金額,報(bào)部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理審批。三是固定資產(chǎn)出售申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后,固定資產(chǎn)管理部門對(duì)該固定資產(chǎn)進(jìn)行處置,并對(duì)資產(chǎn)卡片登記出售日期,臺(tái)賬做固定資產(chǎn)減少。四是財(cái)務(wù)部根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的出售申請(qǐng)表,開具發(fā)票及收款,并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。
對(duì)于閑置資產(chǎn)可以根據(jù)企業(yè)內(nèi)部需要進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑,不能夠內(nèi)部調(diào)劑利用的對(duì)資產(chǎn)的技術(shù)狀況、保全成本、重購(gòu)成本進(jìn)行分析,可再利用的及時(shí)收歸資產(chǎn)庫(kù),統(tǒng)一集中管理備用,技術(shù)狀況差、保全成本高的及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。對(duì)于報(bào)廢資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處置變賣,降低資產(chǎn)保全成本。
八、強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)控。
要嚴(yán)格操作流程,實(shí)行崗前培訓(xùn)和崗位許可制度,確保安全運(yùn)轉(zhuǎn)。加大重要性的宣傳力度。建立可行的資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系。通過組織價(jià)值管理部門、實(shí)物管理部門、使用單位人員參加國(guó)有資產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)或國(guó)資法規(guī)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性、違法違紀(jì)的危害性,提高遵紀(jì)守法的自覺性。隨著固定資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容不斷更新,應(yīng)不斷拓展資產(chǎn)管理人員思路,更新觀念,學(xué)習(xí)新知。在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)內(nèi)容上,既要有系統(tǒng)性,又要有針對(duì)性,全力打造復(fù)合型的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理
一般而言,行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位所擁有的、使用的以及在法律上得到國(guó)家認(rèn)可的,并且能夠使用貨幣進(jìn)行計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源的總和。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是保證國(guó)家機(jī)關(guān)履行管理職能和服務(wù)職能的物質(zhì)基礎(chǔ), 近幾年行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量和總額增長(zhǎng)迅猛,僅2011年一年,全國(guó)固定資產(chǎn)投資總額就達(dá)到30.2萬億元,從中就可以看出來,我國(guó)行政事業(yè)單位的固定資源具有規(guī)模較大、種類較多的特點(diǎn)。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的改革,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,為了更好地加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理以及提高固定資產(chǎn)的使用率,政府制定了相關(guān)的制度,對(duì)于保障固定資產(chǎn)的安全性和完整性發(fā)揮了重要的作用,同時(shí)也在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛地開展了固定資產(chǎn)的清查與核資。在當(dāng)前的新時(shí)代,政府要想有效地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,制定出完善的固定資產(chǎn)管理體系是很有必要的。同時(shí)還需要結(jié)合政府的實(shí)際管理工作,優(yōu)化現(xiàn)存的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)賬實(shí)不符問題
一般而言,造成賬實(shí)不符的原因主要有以下幾點(diǎn):一、過去未嚴(yán)格按照要求購(gòu)置固定資產(chǎn),致使固定資產(chǎn)未入賬;二、在固定資產(chǎn)采購(gòu)的過程中被挪用,從而使得固定資產(chǎn)虛列;三、會(huì)計(jì)差錯(cuò)原因造成的,也就是說對(duì)盤虧或者報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理;四是固定資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值無法體現(xiàn)。
(二)管理制度不明確
當(dāng)前行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面未建立起完善的管理制度,甚至有些單位還未建立起管理固定資產(chǎn)的基本規(guī)則制度,通常表現(xiàn)為:領(lǐng)導(dǎo)不重視固定資產(chǎn)的管理、未建立固定資產(chǎn)管理制度、管理制度得不到落實(shí)、管理措施不當(dāng)、內(nèi)控制度不完善等,從而就使得管理多表現(xiàn)為形式,未真正落實(shí),而且管理制度得不到有效實(shí)施,造成賬實(shí)不符,極大地影響了資產(chǎn)管理。此外,由于未建立管理制度,行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的購(gòu)置、處理、使用、報(bào)廢等方面的監(jiān)管未真正落實(shí);而且有些單位的工作人員不固定,經(jīng)常變動(dòng),甚至有些單位安排的工作人員專業(yè)知識(shí)非常欠缺,很大程度上影響了固定資產(chǎn)管理工作的開展;再加上有些單位固定資產(chǎn)的管理人員責(zé)任感不強(qiáng),未在工作中充分履行自己的職責(zé),從而造成固定資產(chǎn)在盤點(diǎn)的過程中出現(xiàn)損壞、遺失等問題以及其他的違規(guī)事件。
(三)重設(shè)備購(gòu)置,輕設(shè)備維護(hù)
如今,很多行政事業(yè)單位好于面子,不惜一切代價(jià)購(gòu)買好的設(shè)備,但是設(shè)備購(gòu)入后,在設(shè)備的使用狀況和維護(hù)方面很少關(guān)注。同時(shí)行政事業(yè)單位也未制定出相關(guān)可行的固定資產(chǎn)維護(hù)及保養(yǎng)制度,更別說定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)了,這樣就使得單位購(gòu)入的設(shè)備壽命較短,未到達(dá)預(yù)計(jì)使用壽命就毀損了,嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的使用率。
二、固定資產(chǎn)管理中存在問題的原因分析
(一)當(dāng)前所實(shí)行的會(huì)計(jì)制度中明確規(guī)定,行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一律不需要進(jìn)行計(jì)算折舊,從而也不需要在會(huì)計(jì)報(bào)表中反映固定資產(chǎn)的凈值,這樣就造成資產(chǎn)負(fù)債表不能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)的磨損狀況反映出來。但是隨著時(shí)間流逝,固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值相差得越大,從而造成固定資產(chǎn)的虛增。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的重要原因就是固定資產(chǎn)不計(jì)算折舊,就不能夠與成本相聯(lián)系,很大程度上影響了固定資產(chǎn)核算的真實(shí)性。
(二)行政事業(yè)單位在所實(shí)行的會(huì)計(jì)制度有嚴(yán)格的要求,這樣采購(gòu)經(jīng)費(fèi)一旦獲批后就會(huì)脫離了監(jiān)督。根據(jù)當(dāng)前所實(shí)行的會(huì)計(jì)制度,因?yàn)橘?gòu)買固定資產(chǎn)發(fā)生相關(guān)費(fèi)用支出后,就會(huì)不再受政府以及社會(huì)公眾的監(jiān)督和管理,從而就造成了很多行政事業(yè)單位看重資金的價(jià)值,卻忽視了對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理。而且行政事業(yè)單位在發(fā)生經(jīng)費(fèi)支出后,就會(huì)獲得實(shí)物資產(chǎn),在人們的潛意識(shí)中,資產(chǎn)已經(jīng)貶值了,從而輕視了對(duì)資產(chǎn)使用的狀況、管理的狀況以及核算真實(shí)性的監(jiān)管。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)