固定資產(chǎn)投資年度計劃精選(九篇)
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第1篇：固定資產(chǎn)投資年度計劃范文
2008年，通化市固定資產(chǎn)投資目標424億元，同比增長43.3％；3000萬元以上重大項目350項，完成投資280億元，其中新開工項目181項，完成投資140億元；工業(yè)項目完成投資200億元。截止11月末，全市累計開工建設項目1310項，完成固定資產(chǎn)投資429億元，為年度投資目標的101.3％；3000萬元以上重大項目開工建設400項，為年度目標的114.3％，完成投資297.2億元，其中3000萬元以上新開工項目216項，完成投資165億元；工業(yè)項目完成投資200億元。全年完成固定資產(chǎn)投資430億元，同比增長45.3％。
二、2009年固定資產(chǎn)投資及項目安排
2009年，通化市擬實施“643工程”，即固定資產(chǎn)投資完成605億元，比上年的430億元增長40.7％；3000萬元以上項目完成投資400億元，比上年300億元增長33.3％；工業(yè)項目完成投資300億元，比上年200億元增長50%。
（一）2009年固定資產(chǎn)投資項目安排情況
通化市2009年固定資產(chǎn)投資預安排項目1465項，總投資1459.1億元，年度計劃投資606.4億元。
按建設性質(zhì)分：續(xù)建項目340項，項目總投資431.3億元，年度計劃投資182.3億元；新開工項目1125項，項目總投資1027.8億元，年度計劃投資424.1億元。按投資規(guī)模分：3000萬元以上項目425項，項目總投資1006億元，年度計劃投資405億元，其中億元以上項目165項，項目總投資810.9億元，年度計劃投資237億元。2009年，通化市將重點推進“板塊”、“五大工程”項目建設。
“板塊”：
①鋼鐵板塊。以通鋼1000萬噸鋼擴能項目為重點，延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，打造圍鋼經(jīng)濟圈，做大做強鋼鐵產(chǎn)業(yè)。加快冶金產(chǎn)業(yè)基地建設。重點抓好通鋼淘汰落后裝備大型化改造、80萬噸焦炭、攀華300萬噸精品鋼以及100萬噸氧化球團、30萬噸無縫鋼管等30個重點項目。②能源板塊。全力加快能源和能源裝備制造等項目建設，重點抓好二道江電廠60萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、華能2×30萬千瓦煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)和油頁巖、抽水蓄能、水電站、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、生物發(fā)電、風力發(fā)電以及石油化工、變壓器材等26個重點項目。③生物基地板塊。以中國醫(yī)藥城、國家生物高技術產(chǎn)業(yè)基地為載體，加快醫(yī)藥公共平臺、現(xiàn)代中藥、生物制藥、化學制藥及原料藥、功能食品和種植基地、醫(yī)療器械、生物農(nóng)業(yè)等項目建設。著力抓好東寶7000萬支基因重組人胰島素注射劑、長白山中藥材GAP種植基地、生物產(chǎn)業(yè)基地綜合信息平臺等39個重點項目。④民生板塊。加大農(nóng)村泥草房、城市棚戶區(qū)和危舊房改造力度，繼續(xù)抓好廉租房建設，啟動煤礦和國有林場棚戶區(qū)改造，積極解決困難群體住房問題。全面推進新農(nóng)村建設，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐。實施保障性安居工程、農(nóng)村沼氣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測、疾病防控和動物防疫、國家果酒及果疏飲品實驗室二期工程等28個重點項目。⑤社會事業(yè)板塊。提高城鄉(xiāng)居民在醫(yī)療、教育、文化等領域享受的服務質(zhì)量，促進社會事業(yè)全面進步。重點抓好市中心醫(yī)院和市醫(yī)院門診樓、市職教中心職教園區(qū)、圖書館、博物館、群眾藝術館和農(nóng)村初中校舍改造、縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構等73個重點項目。⑥旅游板塊。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，科學編制旅游總體規(guī)劃和重要節(jié)點修建性詳規(guī)，加大旅游基礎設施投入。規(guī)劃實施濱江城市休閑觀光、江南新區(qū)旅游綜合服務、城郊生態(tài)休閑度假、特色餐飲購物娛樂、地質(zhì)奇觀游覽、地域文化體驗、空港綜合旅游服務等7個旅游功能區(qū)，積極推進鴨綠江風情、沈長生態(tài)休閑、世界文化遺產(chǎn)3個黃金旅游帶等45個重點項目建設。⑦服務業(yè)板塊。以現(xiàn)代服務業(yè)為重點，促進服務業(yè)跨越式發(fā)展。突出抓好義烏國際商貿(mào)城、龍灣會館、恒坤家居、醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)園公共綜合信息服務中心、長白山藥谷物流、雨潤農(nóng)產(chǎn)品物流等39個重點項目。⑧生態(tài)建設和節(jié)能減排板塊。進一步推進生態(tài)市建設，加大環(huán)境保護力度。以全面完成“十一五”節(jié)能減排任務為目標，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。集中力量抓好長江鎂業(yè)2萬噸鎂合金綜合利用、通鋼剩余煤氣發(fā)電機組及6＃、7＃高爐TRT發(fā)電機組等24個重點項目。
“五大工程”： ①鐵路工程。重點抓好通丹鐵路和通化陸港工程。②公路工程。突出抓好通丹、梅沈、營松、通長、通集高速公路和集臨快速路及通化繞城線等9個工程項目。通丹高速公路力爭年底前開工。③機場工程。加快啟動通化機場和空港經(jīng)濟區(qū)項目。通化機場力爭年內(nèi)開工。④水利工程。啟動實施渾江干流、鴨綠江界河整冶、海龍灌區(qū)節(jié)水改造、光華水利樞紐等24個重點項目。科學有效地利用好水資源，加大水土保持力度。⑤城市基礎設施工程。重點抓好污水處理、城市排水設施、老舊樓房室內(nèi)外供水管網(wǎng)改造、第二水源、市區(qū)道路橋梁改造、濱江東路建設、集中供熱三期、燃氣管網(wǎng)改造等13個建設項目。進一步改善城市環(huán)境，大力提升城市品位和承載功能。
（二）工作措施
一是要進一步抓好項目的規(guī)劃和儲備。重點圍繞冶金及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥、人參、農(nóng)產(chǎn)品加工、葡萄酒、能源、旅游、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)這“十大產(chǎn)業(yè)”，謀劃一批立足通化、帶動周邊、參與發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目。目前，已謀劃出2009年至“十二五”期間億元以上項目620項，項目總投資2700億元。對于謀劃的項目要進行動態(tài)管理，建立項目儲備庫，對成熟的項目進行包裝，加大項目前期工作力度，促進項目早日開工。
二是要強力推進項目和資金引進工作。充分發(fā)掘通化市的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出抓好冶金產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源整合、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代服務業(yè)等領域的重大項目招商。加強與金融機構的協(xié)調(diào)溝通，積極做好銀企對接工作。繼續(xù)擴大利用民間資本，鼓勵和引導民間資本投向重點建設項目。積極運作股票上市，促進資本擴張。
三是要強化重大項目推進措施。著力抓好規(guī)劃內(nèi)的3000萬元以上重大項目，尤其要突出抓好億元以上重點項目建設。通過開展“百日會戰(zhàn)”、“集中開工儀式”，強力推進重大項目建設。進一步落實重大項目目標責任制，加強協(xié)調(diào)服務和監(jiān)督檢查，實行月調(diào)度、季通報、半年督查、年終考評。完善行政審批全程代辦制、限時制和問責辦法，開辟重點項目建設“綠色通道”，努力營造加快項目建設的良好氛圍。
第2篇：固定資產(chǎn)投資年度計劃范文
余姚市發(fā)展和改革局
2007年7月20日
一、上半年全社會固定資產(chǎn)投資完成情況
今年以來，由于受國家宏觀調(diào)控政策的持續(xù)影響，我市固定資產(chǎn)投資增幅一直在負增長區(qū)間運行，但投資結構進一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)投資和國有控股投資較快增長。上半年全市完成固定資產(chǎn)投資51.66億元，完成年度預期目標的33.33%，同比下降3.3%。綜觀今年以來我市投資運行情況，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（二）投資結構明顯優(yōu)化。全市第二產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)呈現(xiàn)負增長，1—6月第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)投資24.8億元，同比負增長20.3%，減速比去年同期擴大11.1個百分點。但第三產(chǎn)業(yè)投資增速加快，1—6月完成投資26.7億元，增長20%，比去年同期增加了16.3個百分點，其中批發(fā)零售、住宿餐飲、租賃和商務服務、科技交流和推廣等服務業(yè)投資同比增長3.3倍。第三產(chǎn)業(yè)投資的快速增長，為我市實現(xiàn)增長方式轉變，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下了堅實的基礎。（四）新建項目大幅縮減。今年新開工項目計劃總投資及項目個數(shù)大幅下滑，1—6月全市限額以上新開工投資項目127個，同比下降34.2%；計劃總投資33.7億元，同比下降43.2%，而去年同期新開工項目計劃總投資增長97.4%。且限額以上新開工項目平均單體計劃總投資為2653萬元，比去年同期減少13.7%。二、上半年政府投資項目完成情況今年，我市安排重點工程26項，總投資116.89億元，年度計劃投資24.21億元。1-6月共完成投資9.52億元，占年度計劃投資的39.34%，與去年同期相比提高了6個百分點。其中：3項計劃投產(chǎn)項目進展順利，1-6月完成投資1.17億元，占年度計劃的46.25%；18項續(xù)建項目基本與時間進度同步，1-6月完成投資8.15億元，占年度計劃的49.16%；5項計劃新開工項目前期工作有序推進，但完成投資不甚理想，1-6月完成投資0.2億元，占年度計劃的4%。總體來說，續(xù)建項目進展順利，計劃新開工項目尚未實現(xiàn)開工目標（具體詳見附表）。
三、當前投資增長的主要問題及原因（二）房地產(chǎn)發(fā)展進入回縮期。1—6月，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資5.1億元，同比負增長47.4%，與上年同期16%的降幅還要擴大31.4個百分點。（若加上安置房，則整個房地產(chǎn)業(yè)投資6.97億元，同比下降46.2%）。受房地產(chǎn)開發(fā)投資的持續(xù)下滑，直接影響全市投資增長8.6個百分點。雖然隨著一些樓盤的逐步竣工，增加了現(xiàn)房銷售（1—6月同比凈增12.8萬平米），但由于期房銷售形勢不佳（1—6月同比凈減7.9萬平米），使總體商品房銷售僅增長19.5%，空置面積從去年6月以來一直處于高位，去年前5個月月平均空置面積7.5萬平米，6月份開始升至26萬平米，到12月達到33萬平米，今年6月末商品房空置面積仍高達32萬平米。盡管當前現(xiàn)房銷售有短期購買涌動，但大量的空置面積和百姓對國家相關調(diào)控政策的心理預期，給新地塊和新樓盤的推出形成一定壓力，加上房地產(chǎn)開發(fā)準備和施工周期長的特點，預計后期開發(fā)投資不會有大的起色。（四）缺乏大項目有力支撐。今年來基礎設施投資保持了150%以上的高增長，主要是總投資為8.54億元的杭甬運河城區(qū)四橋改建工程建設進程加快的支撐。從重點工程來看，今年計劃完成投資額最大的項目其投資為3億元，而2005年、2006年分別為13.8億元、5億元。
四、下步推動固定資產(chǎn)投資增長的對策措施。
從上半年投資完成情況來看，我市僅完成全年目標的三分之一，要確保全年目標的完成任務十分艱巨，需要進一步落實措施、加大力度，千方百計推動投資合理增長。
（一）進一步完善政策措施，拉動投資全面增長。進一步加大工業(yè)、商業(yè)用地的供給。建立扶優(yōu)限劣的機制，在行政許可的范疇內(nèi)，實行差別政策，保證對城市基礎設施、重點技改、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重大外商投資項目的資金、土地、用電等支持；對一批基礎設施、現(xiàn)代服務業(yè)、工業(yè)投資等領域的重點招商項目，逐一制定方案、配套條件和有關政策，保證項目招商的針對性和實效性。適時調(diào)整安置房補助政策，實施拆遷貨幣安置，促進房地產(chǎn)良性發(fā)展。同時，為保證固定資產(chǎn)投資的質(zhì)量效益和健康運行，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，建立固定資產(chǎn)投資和開工率考核制度。進一步確定目標，落實責任，切實形成齊抓共管推進投資增長的良好工作局面。
（二）進一步強化要素保障，保證投資合理增長。在緩解土地要素制約方面：一是加快已落實用地指標項目的征地拆遷進程，抓緊做好已列入寧波市統(tǒng)籌用地指標儲備項目用地指標落實的銜接工作，確保用地指標不浪費和項目的順利建設。二是繼續(xù)做好土地的內(nèi)部挖潛工作，進一步加大工作力度，盡力盤活閑置存量土地、廠房。對已供土地的使用單位，加強跟蹤督查力度，促使其用足用好土地。三是堅持“雙控”標準，對新批或已批未供地工業(yè)項目的容積率和投資強度進行嚴格把關，達不到要求的堅決予以扣減用地指標。同時，切實抓好土地開發(fā)整理工作，加快圍涂工程步伐，努力拓展用地空間。在緩解資金要素制約方面：一是繼續(xù)加強同銀行的銜接，爭取銀行信貸支持。一方面，根據(jù)項目建設計劃，進一步明確項目建設主體的融資責任，抓緊與有關銀行溝通，制定項目融資計劃，落實信貸方案，確保建設資金及時到位。另一方面，在爭取國家開發(fā)銀行政府信用貸款項目合同額度及時到位的基礎上，再爭取擴大信用貸款額度。二是進一步開辟融資渠道，大力引入BOT等建設模式，緩解城市基礎設施建設的資金壓力，加大基礎設施的招商引資力度，積極吸收外來建設資金。三是本著“誰投資、誰受益”的原則，放寬民間資本的產(chǎn)業(yè)進入限制和競爭性領域投資主體自主決策權，進一步激活民間投資的積極性。
（三）加快推動重點區(qū)塊建設，培育新的投資增長亮點。要繼續(xù)重視在市“十一五”規(guī)劃和余慈統(tǒng)籌規(guī)劃框架內(nèi)，城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的相互銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善基礎設施的規(guī)劃布局。加快園區(qū)建設，積極推進余姚工業(yè)園區(qū)、模具城二期、名邦科技園、濱海產(chǎn)業(yè)園等重點區(qū)塊建設，加快推進南雷路兩側和最良村磨刀橋村地塊改造進程，啟動龍泉山和鳳山周邊、原化纖廠及周邊等區(qū)塊改造。特別是要進一步理順余姚工業(yè)園區(qū)濱海產(chǎn)業(yè)園的工作機制，配強配齊工作班子，加快交通道路等配套基礎設施的建設進程，努力使濱海產(chǎn)業(yè)園成為我市投資增長的新亮點。
（四）進一步加大項目管理力度，挖掘投資增長點。一是抓投資項目開工建設。對列入年度計劃、尚未開工的項目，作一次全面梳理，進一步明確項目建設主體的工作責任，加強在建項目的協(xié)調(diào)服務，在充分保護好被征地農(nóng)民和拆遷戶合法利益的基礎上，進一步加快征地拆遷步伐，全力推進項目建設。要切實加強與上級部門的銜接，盡快落實重點建設項目的用地指標，力促項目及早開工。二是抓在建項目建設進度。對正在實施的在建工程，要落實計劃，抓好進度，爭取超額完成年度計劃目標，科學合理地組織實施，加快建設進程，爭取早日竣工。三是抓開工前準備。對正在前期準備的項目，建設單位要根據(jù)基本建設程序，抓緊報批相關手續(xù)，各行政主管部門要做好服務工作，減少審批環(huán)節(jié)，縮短時限。
（五）進一步抓好項目前期，增強投資增長后勁。切實加強對項目前期工作的重視，建立好項目儲備庫，實現(xiàn)項目儲備庫的動態(tài)管理。及時總結經(jīng)驗，創(chuàng)新工作新舉措，提高工作質(zhì)量和效率。根據(jù)“十一五”規(guī)劃和2007年計劃要求，做好重大項目前期工作，著力做好項目審批、規(guī)劃選址、環(huán)保審查、用地預審等準備工作，建立2007年建設用地項目儲備庫，為爭取上級資金、土地等政策扶持做好準備。完善提高發(fā)改局與國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門組成的聯(lián)合協(xié)調(diào)機制，在理順項目審批機制，提高項目審批效率的同時，加強對項目建設單位服務指導工作，促進項目建設單位切實做好項目五大要素的前期準備，按照規(guī)范化要求預報和審報項目，不斷完善提高項目庫的質(zhì)量。幫助企業(yè)分析市場需求，引導企業(yè)積極開展技改項目的可行性研究，激發(fā)企業(yè)開展技術改造的積極性，做到早預測、早立項、早動工。引導房地產(chǎn)企業(yè)增強開發(fā)建設信心，并通過“強強聯(lián)合”等措
第3篇：固定資產(chǎn)投資年度計劃范文
今年__月份, 續(xù)建及新上超千元項目1__6個，總投資__15億元，年度計劃投資86億元，實際完成投資9.8億元，完成年度投資計劃11.4%，自開工累計完成投資8__.__億元，其中新上千萬元項目27個，總投資18.6億元。其中：五千萬在建項目1/:請記住我站域名/12個，總投資__08.5億元，自年初累計投資9.__億元，自開工累計完成投資79.4億元；在建億元項目54個，總投資270.4億元，實際完成投資4.7億元。自年初新上億元項目4個，總投資7.48億元。投資5億元續(xù)建及新開工項目10個，總投資192.__億元，分別為：滄州晟實鋰電科技有限公司磷酸鐵釩鋰動力電池生產(chǎn)項目、河北冀春化工有限公司甲醇氣相催化脫水制二甲醚擴能項目、滄州恒力液壓機械有限公司液壓油缸生產(chǎn)項目、渤海重工管道有限公司年產(chǎn)10萬噸合金鋼高壓鋼管項目、河北海浩高壓法蘭管件集團翼世源管道設備有限公司精工管道及壓力容器生產(chǎn)項目、滄州宏宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司宏宇亞龍灣建設項目、德奧達投資集團有限公司“京津之門”建設項目、廣州臺商協(xié)會臺灣精品城商業(yè)綜合體建設項目、滄州岳鋼五金制品有限公司五金制品生產(chǎn)項目；滄州貝爾投資有限公司木材深加工基地和建材機械生產(chǎn)項目。
一是按照省、市節(jié)能考核工作要求，經(jīng)過我們積極認真的工作，編制了《__2015年節(jié)能工作要點》、《__2015年節(jié)能工作實施方案》和《__煤炭消減工作實施方案》，到__月底，萬元GDP綜合能耗預計下降2%。
二是繼續(xù)加大節(jié)能項目實施力度。堅持把實施節(jié)能項目作為提升企業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容，積極指導和幫助重點耗能企業(yè)抓好節(jié)能項目的謀劃和實施；同時，把淘汰落后產(chǎn)能作為調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構、提升發(fā)展質(zhì)量的重要抓手，對納入年度淘汰落后產(chǎn)能計劃的項目，做到“四講”、“四到位”，即講政策、講法律、講道理、講市場、全面排查到位、教育引導到位、政策支持到位、措施落實到位，對不能按期完成的項目，堅持重拳出擊，實行聯(lián)合執(zhí)法，徹底將其取締。今年我縣共組織實施淘汰落后產(chǎn)能項目__個，年可減少能源消耗8000噸標準煤。
第4篇：固定資產(chǎn)投資年度計劃范文
0 引言
交通運輸投資計劃數(shù)據(jù)是行業(yè)管理人員把脈行業(yè)運行動態(tài)、及時調(diào)整行業(yè)宏觀管理政策、引導行業(yè)科學發(fā)展的重要依據(jù)。但是，長期以來，省級交通運輸投資計劃管理主要采用Excel工具軟件進行業(yè)務處理，采用郵寄光盤或人工報送方式進行部省間的數(shù)據(jù)交換，投資計劃編制效率較低、數(shù)據(jù)安全性難以保證，難以支撐投資計劃的科學決策和安排。為了改變交通運輸行業(yè)投資計劃管理信息化建設落后的現(xiàn)狀，提高投資計劃填報工作的效率，投資數(shù)據(jù)的真實性、及時性和準確性，建設投資計劃管理的信息化平臺具有著十分現(xiàn)實的意義。
1 業(yè)務現(xiàn)狀
省級交通運輸投資計劃管理業(yè)務采用省、地市、縣三級管理體制。廳綜合計劃處歸口管理全省交通運輸投資計劃管理，負責全省交通運輸投資計劃的編制、下達的綜合分析。全省交通運輸投資計劃管理有關的部門包括廳公路局、廳運管局、廳航道局、廳港口局、省地方海事局等部門，分別負責各自職能范圍內(nèi)的計劃管理工作。目前，投資計劃數(shù)據(jù)上報方式為寄送光盤或人工上報兩種方式，數(shù)據(jù)格式為Excel文件和紙質(zhì)文件。
2 建設目標
根據(jù)交通運輸部指導意見和技術功能方案的要求，結合省級相關業(yè)務工作特點及信息化現(xiàn)狀，改變當前主要依托工具軟件的低效工作方式，轉換為主要依托聯(lián)網(wǎng)作業(yè)，以投資項目為主線，對中央投資以及省投資的各類項目投資計劃的編制、上報與下達進行聯(lián)網(wǎng)處理，對投資計劃執(zhí)行情況展開跟蹤、分析，提高投資計劃編制效率與投資計劃管理決策科學性。
初步實現(xiàn)全省省廳—直屬局、省廳—地市—縣投資計劃管理業(yè)務的網(wǎng)絡化處理與數(shù)據(jù)共享，規(guī)劃業(yè)務的成果管理，以項目為主線，形成規(guī)劃、計劃、統(tǒng)計“三位一體”有機運行的整體，并與部級系統(tǒng)做好銜接，提升本省交通運輸投資計劃填報工作的效率、管理水平和決策能力。
3 主要功能
省級投資計劃管理系統(tǒng)主要面向省級投資計劃管理人員、投資計劃上報單位，以投資計劃項目為主線，實現(xiàn)規(guī)劃成果管理，中央補助以及省財政資金補助各類項目計劃的編制、上報、下達以及針對投資計劃執(zhí)行情況、資金渠道與投入比例的綜合分析。
根據(jù)省級交通運輸投資計劃管理的實際需求，系統(tǒng)的基本功能設計主要包括規(guī)劃項目庫管理、投資計劃項目管理、計劃執(zhí)行情況檢查和系統(tǒng)管理。規(guī)劃項目庫管理子系統(tǒng)實現(xiàn)相關規(guī)劃結果數(shù)據(jù)的管理;投資計劃項目管理子系統(tǒng)主要是完成計劃的編制、審核、上報、下達等;計劃執(zhí)行情況檢查子系統(tǒng)主要是完成對計劃執(zhí)行情況結果的管理，以及與固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的銜接。系統(tǒng)功能結構如圖 1所示。
3.1 規(guī)劃項目庫管理子系統(tǒng)
規(guī)劃項目庫管理子系統(tǒng)主要是完成規(guī)劃項目相關信息的管理，使規(guī)劃和計劃能有機的結合在一起，通過參照規(guī)劃，更加方便快捷的編制年度計劃。該子系統(tǒng)具有三塊功能模塊，分別是規(guī)劃項目編輯、規(guī)劃批件管理以及規(guī)劃項目查詢功能。
規(guī)劃項目管理模塊：實現(xiàn)計劃編制人員對每個五年規(guī)劃項目庫的導入和編輯管理功能。用戶可對建設項目表的基本信息在線進行錄入、修改、刪除等編輯操作，包括：項目名稱、項目編碼、項目類別、建設性質(zhì)、項目所在路線編碼及名稱、項目起訖點樁號、項目建設里程、以及前期工作可研工作情況和初設工作情況等。
項目批件管理模塊：實現(xiàn)對項目庫中各規(guī)劃建設項目相關的前期工作批件的編輯管理功能。該模塊將針對規(guī)劃項目庫中每個項目，通過錄入與之相關的項目批件信息，在規(guī)劃項目庫的項目與項目批復文件之間建立關聯(lián)，從而反映項目的前期工作情況，便于開展年度計劃的編制工作。
規(guī)劃項目庫查詢模塊：按照人員權限范圍，根據(jù)項目基本信息或者項目批復文件主要關鍵字段進行規(guī)劃項目查詢，實現(xiàn)規(guī)劃項目庫項目信息及項目批復文件的瀏覽和查詢功能。
3.2 投資計劃項目管理子系統(tǒng)
投資計劃項目管理子系統(tǒng)是全省省—地市—縣各級計劃管理人員日常工作主要使用的子系統(tǒng)，包括計劃數(shù)據(jù)從編制、審核、上報、下達的全部流程，同時還實現(xiàn)對計劃執(zhí)行情況的跟蹤。其包含以下幾個功能模塊，分別是計劃填報模塊、數(shù)據(jù)審核模塊、審核公式編輯模塊、計劃上報管理模塊、計劃下達管理模塊、計劃數(shù)據(jù)查詢模塊、數(shù)據(jù)匯總與分析模塊、以及數(shù)據(jù)導出與打印模塊。
計劃填報模塊：實現(xiàn)投資切塊分配以及投資計劃數(shù)據(jù)的編制和相關批件數(shù)據(jù)的上傳，其中項目相關批件信息與規(guī)劃項目庫管理子系統(tǒng)中批件信息共享數(shù)據(jù)。投資計劃上報人員可直接選擇規(guī)劃項目庫中前期工作完備的項目進行下一年度投資建議計劃的編制，也可以直接填寫各類投資建議計劃。
數(shù)據(jù)審核模塊：提供年度建議計劃數(shù)據(jù)的審核功能，需完成對年度投資建議計劃表數(shù)據(jù)進行邏輯性和合理性審核，邏輯性錯誤必須修改，合理性錯誤允許用戶進行說明，并在下次審核時顯示該說明。
審核公式編輯模塊：提供年度建議計劃數(shù)據(jù)審核公式的編輯功能。審核公式分為邏輯性審核公式和合理性審核公式兩類。邏輯性審核公式將是強制性的，必須要求用戶沒有該類型的錯誤后方能上報數(shù)據(jù)，合理性審核公式是用于提醒的，可以允許存在，允許對合理性審核結果進行說明。
計劃上報管理模塊：提供年度投資計劃數(shù)據(jù)的逐級上報功能，計劃數(shù)據(jù)從縣—市—直屬單位—省—部，均可以直接在系統(tǒng)上點擊進行上報。省級系統(tǒng)需要與部級交通運輸投資計劃管理系統(tǒng)實現(xiàn)無縫銜接，即點擊上報后，可以直接將數(shù)據(jù)上報到部級系統(tǒng)當中。
計劃下達管理模塊：主要實現(xiàn)與部級交通運輸投資計劃管理系統(tǒng)無縫銜接，可以接收部下達的年度計劃數(shù)據(jù)，并能相應下達各市、各縣的年度建議計劃。
計劃數(shù)據(jù)查詢模塊主要實現(xiàn)編輯過程中或者上報后的各類年度建議計劃數(shù)據(jù)，下達的年度計劃數(shù)據(jù)的查詢功能，包括項目的基本信息、批件信息、審核反饋信息、審核說明信息等。本模塊還需完成對各單位年度建議計劃數(shù)據(jù)上報狀態(tài)的查詢功能，需完成對各單位年度計劃數(shù)據(jù)下達狀態(tài)的查詢功能。
數(shù)據(jù)匯總與分析模塊：根據(jù)市、縣等項目單位，按時間進行資金渠道、投資方向的分析;根據(jù)項目類型，按時間進行分市、分縣、分資金渠道的分析;根據(jù)資金類別，按時間進行分市、分縣、分區(qū)域、分項目類型等的分析;通過統(tǒng)計報表管理系統(tǒng)當中的計劃項目投資額數(shù)據(jù)，可對限定范圍內(nèi)的投資計劃項目的總投資額、中央投資、已完成投資、到位資金等進行分析。分析結果可采用自定義分析報表、分析圖等多種方式進行展現(xiàn)，還可以根據(jù)自定義的分析報表和文字報告模板，自動生成分析報告。
數(shù)據(jù)導出與打印模塊：實現(xiàn)系統(tǒng)中規(guī)劃信息庫信息、投資計劃數(shù)據(jù)的方便導出，可導出成TXT、Excel、PDF等通用格式，支持報表打印功能。
3.3 規(guī)劃和計劃執(zhí)行情況檢查子系統(tǒng)
規(guī)劃和計劃執(zhí)行情況檢查子系統(tǒng)用于省廳、廳直屬業(yè)務局投資計劃管理部門對規(guī)劃項目庫和投資計劃執(zhí)行情況進行檢查，通過規(guī)劃、計劃以及固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行比較，檢查規(guī)劃項目和計劃項目的執(zhí)行情況和完成進度。其包含三個功能模塊，分別是規(guī)劃執(zhí)行情況檢查模塊、計劃執(zhí)行情況檢查模塊和結果輸出模塊。
規(guī)劃執(zhí)行檢查模塊：提供計劃編制人員掌握規(guī)劃項目庫中項目執(zhí)行進度。利用規(guī)劃項目與年度投資計劃項目的對應關系，實現(xiàn)以規(guī)劃項目為主線，查詢年度投資計劃項目安排情況以及項目每年的投資完成情況。
計劃執(zhí)行情況檢查模塊：實現(xiàn)投資計劃項目與統(tǒng)計業(yè)務管理系統(tǒng)中交通固定資產(chǎn)投資項目的相互銜接，一方面以固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)為參照，掌握投資計劃項目的執(zhí)行情況，為下一年度投資計劃的制定提供參考數(shù)據(jù);另一方面實現(xiàn)對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核，提高固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性。
結果輸出模塊：是對規(guī)劃與計劃以及計劃與統(tǒng)計檢查完成的結果，通過折線圖、餅圖以及表格的形式進行多種展示和輸出。
3.4 系統(tǒng)管理子系統(tǒng)
系統(tǒng)管理子系統(tǒng)支持對省、地市、縣交通運輸局計劃管理部門和各直屬單位計劃管理部門系統(tǒng)用戶注冊、登錄、訪問權限等進行管理。
4 結語
省級交通運輸投資計劃管理系統(tǒng)的建設對于我省投資計劃管理和數(shù)據(jù)分析的掌握有著重要意義。系統(tǒng)依托互聯(lián)網(wǎng)的設計，建立交通投資項目庫，為編制項目投資計劃提供數(shù)據(jù)基礎。同時系統(tǒng)靈活輸出和多維度的分析功能也為交通運輸投資計劃工作的開展提供了決策依據(jù)。
第5篇：固定資產(chǎn)投資年度計劃范文
年初以來，我縣深入貫徹落實省、市各級經(jīng)濟工作會議的決策和部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生各項工作，全縣經(jīng)濟運行整體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。
一、主要指標完成情況
（一）主要指標完成情況。前三季度，通河縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值8.38億元，同比增長16.16 %；固定資產(chǎn)投資完成5.1億元，同比增長5.4%；社零同比增長6.6%；地方公共財政預算收入1.54億元，同比增長2.2%。
（二）主要指標增長或下降幅度較大的原因分析。前三季度，在全市工業(yè)經(jīng)濟整體下滑的情況下，通河仍保持16.16%的高速增長態(tài)勢，主要因為一是縣委縣政府對大米品牌宣傳非常重視，多次參加稻米論壇、糧食產(chǎn)銷對接會、貿(mào)易博覽會等活動，“通河大米”品牌提升到區(qū)域品牌第37名，帶動了14戶規(guī)上企業(yè)全部運營，提高了稻米企業(yè)銷量和價值雙增長；二是政府今年出臺了倡議廣大干部群眾預交熱費確保過暖冬的倡議書，在廣大干部群眾的積極支持參與下，我縣供熱企業(yè)供熱儲煤已達五萬噸，燃煤應急保障金一千萬元業(yè)已落實到位，再加上往年熱費的清繳帶動了供熱企業(yè)產(chǎn)值的增長。
二、問題、建議和全年預判
（一）存在的問題
一是財政收入增速放緩。在結構性減費降稅政策及臨時性因素的影響下，我縣周邊的市縣財政收入大部分出現(xiàn)了負增長，我縣財政收入增速也有所放緩，僅為2.2%。
二是新增企業(yè)還未成熟。多年來,我縣招商引資簽約落地企業(yè)雖然較多，但大都處于初創(chuàng)階段，還未對地區(qū)生產(chǎn)總值形成較大的拉動力。
三是固投增長難度加大。目前我縣投融資渠道還不寬，項目資金缺乏，社會投資不夠活躍，前三季度固定資產(chǎn)投資僅完成去年的51%，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定持續(xù)快速增長存在一定困難。
（二）下步工作措施及建議
今年還剩下不到三個月的時間，必須抓緊抓實經(jīng)濟工作不容松懈，必須堅持問題導向、目標導向、重點導向，采取有力措施，才能實現(xiàn)年度預期目標。
1.多措并舉促增收。一是各相關單位開展聯(lián)合行動，打破區(qū)域界限，做到內(nèi)部管理信息共享，增強反避稅能力，打擊偷逃稅行為，共同堵塞稅收征管漏洞，確保稅收應收盡收，二是加大向上爭資力度。全縣各部門要把爭取上級轉移支付資金作為工作重點，緊盯中央、省、市對下轉移支付方面的政策動向，認真研究，積極銜接，努力實施，爭取上級對我縣的轉移支付支持，增加縣級財力。
2.創(chuàng)新發(fā)展育企業(yè)。一要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。在園區(qū)打造一批有標志性的科技項目，扶持一批自主創(chuàng)新能力強的科技企業(yè)。加強科技供給，補齊制約通河產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的短板。二要培育新的增長點。繼續(xù)重點關注合晟、長宏米業(yè)、殼氏、臻品、百年世一、長福辣椒醬等企業(yè)，要做好跟蹤服務,達到規(guī)模時，爭取早日入庫,形成新的增長點。
3.全力以赴抓入統(tǒng)。對已入庫項目，加強與項目業(yè)主單位的溝通交流，實時掌握項目進度，按月及時督促項目單位向統(tǒng)計部門報送投資數(shù)據(jù)，杜絕少報或漏報，并及時向主管領導匯報；對已開工未入庫項目，盡快協(xié)調(diào)解決項目入庫存在的問題，督促項目業(yè)主積極申報入庫，按時報送數(shù)據(jù)；及時掌握各行業(yè)動態(tài)，不斷挖掘新項目，針對投資較小的項目靈活包裝項目，采用打包入庫等方式盡快納統(tǒng)；對未開工項目，協(xié)助項目業(yè)主做好規(guī)劃、土地、拆遷、環(huán)保、資金等前期工作，積極推進項目盡快具備入統(tǒng)條件。
（三）全年主要經(jīng)濟指標預計完成情況
按照當前發(fā)展趨勢，2019年下半年我縣將繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。預計縣域生產(chǎn)總值增長6.5%；地方公共財政預算收入增長3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；社會消費品零售總額增長8%以上。全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值預計完成12.4億元，同比增長7%，
三、亮點工作和成效
（一）年初以來重點工作完成情況及成效
通河縣推進市重點產(chǎn)業(yè)項目8個，2019年計劃投資4.3億元。到9月末，開復工項目7個，占總數(shù)的87.5%，完成投資2.6億元，占年度計劃投資總額的60%,占已開復工項目年度計劃投資總額的78.8%。預計到10月20日，完成投資3.6億元，占年度計劃投資總額的83.7%。
1、齊全農(nóng)牧集團股份有限公司綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群項目，1—9月份入統(tǒng)6219萬元。
2、哈爾濱中藥六廠有限公司生產(chǎn)基地項目，1—9月份入統(tǒng)3490萬元，年底可實現(xiàn)試生產(chǎn)。
3、哈爾濱谷潤生態(tài)科技發(fā)展有限公司腐熟劑生產(chǎn)項目，1—9月份入統(tǒng)5000萬元，已經(jīng)實現(xiàn)試生產(chǎn)。
4、黑龍江臻品生物科技發(fā)展有限公司山林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園項目，1—9月份入統(tǒng)3800萬元。
5、黑龍江省通河縣鏵子山景區(qū)康養(yǎng)中心建設項目，1—9月份入統(tǒng)4700萬元。
6、哈爾濱市百年世一醫(yī)藥股份有限公司北草綠色國藥基地項目，1—9月份入統(tǒng)3100萬元。
7、通河縣綠色食品產(chǎn)業(yè)園項目，1—9月份入統(tǒng)1870萬元。
（二）貫徹落實國家、省、市支持政策情況及成效
通河縣推進省百大項目2個，2019年計劃投資1.66億元。截止目前，開復工項目2個，占總數(shù)的100%，完成投資0.88億元，占年度計劃投資總額的53%。預計到10月20日，開復工項目2個，占總數(shù)的100%。
第6篇：固定資產(chǎn)投資年度計劃范文
今年以來，縣發(fā)改局在縣委、縣政府的正確領導和區(qū)、市發(fā)改委的悉心指導下，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，積極開展“抓項目、爭資金、促投資、保增長”等工作，取得了階段性成效。現(xiàn)將上半年的工作總結如下：
一、科學編制規(guī)劃計劃，當好縣委、政府參謀助手
今年來，我局按照科學、規(guī)范的原則，突出計劃編制的指導性、前瞻性和全局性，深入調(diào)查研究，反復進行論證，高質(zhì)量地編制了一系列規(guī)劃計劃。
3、啟動“十二五”規(guī)劃編制前期調(diào)研工作。按照南寧市關于“十二五”規(guī)劃編制工作的要求，上半年我們已抽調(diào)局骨干人員組成調(diào)研小組，并確定了“十二五”規(guī)劃編制前期的調(diào)研課題內(nèi)容，為“十二五”規(guī)劃編制思路的形成奠定了堅實的基礎。
二、迎難而上抓投資，全力以赴辦項目
1、快速擬定支撐完成全年全社會固定資產(chǎn)投資任務的新建、續(xù)建項目。91.57億元固定資產(chǎn)投資任務一下達，我局迅速作出反應，深入六景園區(qū)及多個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位進行調(diào)研，梳理匯編出一大批項目后，經(jīng)過對項目的再三排查、分析、研究后，確定了重點建設項目95個，其中新建項目46個，續(xù)建項目49個，年度計劃投資93.3億元，為完成全年投資工作任務作出了有力的回應。
第7篇：固定資產(chǎn)投資年度計劃范文
一、總體目標
通過開展重大項目推進百日攻堅行動，努力提高各級、各部門參與重大項目建設的熱情，著力突破前期報批、要素保障、征地拆遷等難點，力爭縣領導聯(lián)系的100個重大項目開工75個以上，其中，竣工30個以上，當年完成投資200億元以上；全縣固定資產(chǎn)投資完成520億元，增長15%以上，其中工業(yè)投資250億元。
二、主要任務
圍繞縣委縣政府提出的經(jīng)濟轉型升級和城市化帶動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善基礎設施建設，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，齊心協(xié)力，真抓實干，破解難題，突出抓好“五個一批”重點工作。
1、開工竣工一批重大項目。各項目責任單位要對照重大項目推進年度計劃，進一步明確任務，落實責任，排出重大項目開工、竣工時間節(jié)點。對領導聯(lián)系的計劃開工項目，要加快完成各項前期報批工作，確保項目及時開工；對30個計劃竣工投產(chǎn)的項目，在保證安全和質(zhì)量的前提下，加快建設進度，促使項目早竣工。同時在工業(yè)、交通、市政、民生等項目中挑出一批項目，舉行兩次以上集中開工儀式，一次以上集中竣工儀式。
2、提速報批一批重大項目。對于列入年國家和省審批的個重大項目，要制定前期報批工作計劃，及早啟動各項技術前期工作；對部分開工有困難的重大項目爭取早日完成各項前期報批手續(xù)，積極創(chuàng)造開工條件。同時，深化行政審批制度改革，探索并聯(lián)和聯(lián)動審批長效機制，為重大項目審批提供優(yōu)質(zhì)快捷服務，加快“催化”一批前期報批項目。
3、協(xié)調(diào)推進一批重大項目。加大重大項目協(xié)調(diào)力度，發(fā)揮重大項目推進百日攻堅行動領導小組和辦公室的作用，根據(jù)分層分類協(xié)調(diào)的原則，縣級層面，由盛閱春縣長牽頭，每個月召開一次協(xié)調(diào)會議；部門層面，由領導小組辦公室牽頭，建立重大項目聯(lián)席會議制度，每半個月召開一次協(xié)調(diào)會議，及時幫助各項目責任單位協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的困難和問題。
4、強化保障一批重大項目。加強重大項目的土地、資金、電力等生產(chǎn)要素的保障服務。爭取省市重點項目100個以上，重點項目爭取土地指標比上年有新的突破。加大對閑置土地、批而未用、批而未供土地的處置力度，確保開工2000畝以上。積極為政銀企合作創(chuàng)造條件，進一步拓寬項目融資渠道。同時，要千方百計確保重大項目建設的電力供應。
5、深入督查一批重大項目。每月對鎮(zhèn)街固定資產(chǎn)投資完成情況，在《日報》及縣政府門戶網(wǎng)站等媒體上進行通報，對100個縣領導聯(lián)系重大項目推進情況進行內(nèi)部通報。同時，對有關部門、各鎮(zhèn)街（平臺）重大項目推進情況和固定資產(chǎn)投資完成情況進行督查，對工作不力的有關單位和主要責任人進行問責。
三、實施步驟
重大項目推進百日攻堅行動從7月下旬開始，到10月底結束，歷時100天左右。具體分三個階段進行：
第一階段：宣傳發(fā)動、制訂方案階段（月日至月日）。主要任務是：制訂重大項目推進百日攻堅行動方案，排出100個縣領導聯(lián)系重大項目，理清當前重大項目推進中存在的各種問題，確定工作內(nèi)容和重點；召開全縣重大項目推進百日攻堅行動動員會議，進一步統(tǒng)一思想，明確任務；各有關部門、鎮(zhèn)街（平臺）對本單位實施的項目要全面調(diào)查摸底，排出項目推進計劃。
第二階段：組織實施階段（月日至月日）。主要任務是：通過召開重大項目協(xié)調(diào)會、座談會，邀請縣人大、縣政協(xié)視察重大項目，舉行項目集中開工、竣工儀式，對閑置土地進行清理，對重大項目進行通報、重點督查等方式，努力破解重大項目推進中的難題。
第三階段：總結提高階段（月日至月日）。主要任務是：各有關部門、鎮(zhèn)街（平臺）對重大項目推進百日攻堅行動進行全面總結，分析成效和不足；進一步完善有關制度，建立重大項目推進長效機制。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想，加強領導。進一步統(tǒng)一思想，把重大項目建設擺到突出位置，牢固樹立抓投資就是抓發(fā)展、抓發(fā)展就必須抓項目的意識，以重大項目建設帶動固定資產(chǎn)投資增長。切實加強領導，成立重大項目推進百日攻堅行動領導小組，由任組長，任常務副組長，其他有關領導任副組長，縣有關部門主要負責人為成員，辦公室設在縣發(fā)改局，負責重大項目推進日常工作。
2、齊抓共管，明確責任。各級、各部門要齊心協(xié)力，抓好重大項目推進工作。縣發(fā)改局負責抓好政府投資項目、服務業(yè)項目的牽頭協(xié)調(diào)工作；縣經(jīng)發(fā)局負責抓好工業(yè)技改項目的牽頭協(xié)調(diào)工作；國土分局負責抓好土地要素保障工作，加大對閑置土地、批而未供、供而未建等土地處置力度；縣統(tǒng)計局負責抓好固定資產(chǎn)統(tǒng)計、培訓和考核工作；縣監(jiān)察局負責抓好重大項目督查的牽頭協(xié)調(diào)工作；鎮(zhèn)街、平臺負責抓好轄區(qū)內(nèi)重大項目前期征遷和本級重大項目推進工作。
3、完善機制，強力推進。一是建立重大項目協(xié)調(diào)制度，協(xié)調(diào)重大項目推進中存在的困難和問題。二是建立縣領導聯(lián)系重大項目制度，及時聽取項目單位的建設情況匯報，在職責范圍內(nèi)協(xié)調(diào)解決項目推進過程中存在的問題。三是建立重大項目情況通報制度，每月對鎮(zhèn)街（平臺）固定資產(chǎn)投資完成情況和縣領導聯(lián)系重大項目推進情況進行通報。四是建立重大項目督查制度，由縣監(jiān)察局牽頭，對各部門、各鎮(zhèn)街（平臺）重大項目推進情況和固定資產(chǎn)投資完成情況進行督查，切實加快重大項目推進步伐。
第8篇：固定資產(chǎn)投資年度計劃范文
長期以來，國有商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)管理（含在建工程管理，下同）沿襲著“財政部——總行——各級分行”的計劃管理體制，即財政部作為主管部門，每年根據(jù)國有商業(yè)銀行的計劃需求申請，綜合考慮銀行業(yè)務發(fā)展、物價變動及上年度計劃執(zhí)行情況等因素，核批國有商業(yè)銀行總行當年的固定資產(chǎn)及在建工程購建資金計劃。這個計劃是指令性指標，不得突破，對國有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理提出的是總體要求，即絕對額控制。但這種要求是粗放式的，年度計劃的分配、執(zhí)行及監(jiān)管、固定資產(chǎn)的日常維護等均需通過銀行自身的經(jīng)濟活動得以實現(xiàn)。因此，在銀行內(nèi)部建立健全各項固定資產(chǎn)管理制度是十分必要的。
從縱向上看，固定資產(chǎn)管理遵循“分級管理、授權有限”的原則。與計劃的逐層分配相適應，固定資產(chǎn)管理在銀行內(nèi)部實行總行、一級分行（即各省、自治區(qū)、直轄市分行）、二級分行（即各地市分行）、三級分行（即各城區(qū)、縣支行）共四個層次的分級管理體制，各級機構對自身的固定資產(chǎn)管理工作負責，上級機構對下級機構的固定資產(chǎn)管理具有審批、指導、監(jiān)督、檢查的權力。由于財政部的考核以總行為單位，出于管理、控制的需要，固定資產(chǎn)的采購、竣工決算、處置、報廢、盤盈、盤虧等審批權限集中于總行。
從橫向上看，固定資產(chǎn)管理遵循“集中管理、監(jiān)督到位”的原則。在各級機構內(nèi)部，固定資產(chǎn)的管理權集中在財會部門，負責建立健全固定資產(chǎn)管理制度，組織計劃的編報、執(zhí)行和監(jiān)控，完善固定資產(chǎn)的卡片管理與規(guī)范會計核算，監(jiān)督固定資產(chǎn)的實物管理以及接受稽核部門的監(jiān)督。行政部門、信息科技部門是固定資產(chǎn)的實物管理部門，負責固定資產(chǎn)的日常維護，完善固定資產(chǎn)的登記備案及領用制度，監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用情況，保證固定資產(chǎn)的安全、完整。固定資產(chǎn)使用部門是固定資產(chǎn)各項業(yè)務的終端，負責合理確定固定資產(chǎn)計劃需求，妥善使用和保管領用的固定資產(chǎn)，接受財會部門和實物管理部門的監(jiān)督。
在上述管理體制下，固定資產(chǎn)管理工作的重點主要集中于兩個方面：一是科學配置固定資產(chǎn)購建資金資源，合理安排計劃指標，強化各項固定資產(chǎn)業(yè)務的審批，保證計劃管理的有效性；二是加強固定資產(chǎn)的日常管理，確保其賬務處理的合規(guī)性，真實、準確地反映會計信息。為此，近年來國有商業(yè)銀行內(nèi)部陸續(xù)出臺了一系列固定資產(chǎn)管理制度，如固定資產(chǎn)的投資管理制度、集中采購制度、日常管理制度、處置管理制度、核算制度與內(nèi)部考核制度等，這些制度形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系，成為內(nèi)部控制制度體系的重要組成部分。在此前提下，固定資產(chǎn)管理工作基本實現(xiàn)了有章可循，有據(jù)可依，事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督工作也得到了日益重視和加強，管理的有序性得到了很大提高。
二、固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題
目前，國有商業(yè)銀行根據(jù)市場經(jīng)濟需要，正在抓緊進行股份制改造，把建設良好的公司治理機制作為發(fā)展目標，因此，提高資產(chǎn)質(zhì)量與會計信息的真實性和準確性、實現(xiàn)計劃管理的有序性和有效性、加強監(jiān)管檢查成為了固定資產(chǎn)管理體制改革的首要要求。由于管理要求的不斷細化，以及固定資產(chǎn)管理工作本身的復雜性，一些基于歷史原因以及現(xiàn)有體制不完善之處而產(chǎn)生的問題逐步顯現(xiàn)出來。
（一）賬實不符問題
賬實相符是確保會計信息質(zhì)量真實、準確的基本要求。賬實不符主要表現(xiàn)為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配。造成賬實不符的原因，一是固定資產(chǎn)采購項目的計劃指標被挪用，形成固定資產(chǎn)虛列；二是利用“小金庫”等賬外資金越權違規(guī)購建固定資產(chǎn)，但為逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬；三是會計差錯，即已報廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時進行賬務處理。國有商業(yè)銀行曾在1995年進行了清產(chǎn)核資，在1999年和2000年開展了賬外并賬檢查，相當于在全轄進行了大盤點，規(guī)范了固定資產(chǎn)的入賬核算，在很大程度上改善了會計信息質(zhì)量。但由于賬實不符問題來源于多年的積累，并未得到根除。
（二）固定資產(chǎn)年度計劃執(zhí)行的偏差問題
固定資產(chǎn)購建資金計劃作為上級機構對下級機構進行管理與控制的工具，是指令性指標，必須做到層層負責、不得突破。但一些分行在計劃實際執(zhí)行的過程中，執(zhí)行的結果與執(zhí)行的目標出現(xiàn)了偏差，具體表現(xiàn)為超計劃執(zhí)行、計劃被挪用、擅自購建新項目、擅自換項目等。由于銀行業(yè)務本身的特殊性，其資金流入、流出十分頻繁，金額十分龐大，因此，正常情況下銀行固定資產(chǎn)的購建資金來源也就非常充裕，從而需要指令性計劃對固定資產(chǎn)的購建加以控制。上述種種計劃執(zhí)行偏差現(xiàn)象則使計劃失去了嚴肅性與指令性，管理機構的管理意圖未被落實，造成了固定資產(chǎn)計劃管理的失控，如程度嚴重時還將影響到銀行的正常經(jīng)營。
（三）房地產(chǎn)未確權問題
國有商業(yè)銀行要進行股份制改造，要實現(xiàn)上市目標，就必須保證其資產(chǎn)的產(chǎn)權清晰，固定資產(chǎn)中涉及產(chǎn)權問題的項目主要表現(xiàn)是房地產(chǎn)。由于歷史上銀行辦公用地多采用劃撥形式、管理制度的松散造成房地產(chǎn)購建資金來源多元化以及辦證意識淡薄等原因，銀行內(nèi)部無論是正常入賬還是賬外并賬的一些房地產(chǎn)項目存在房產(chǎn)證、土地使用權證等證照不全的現(xiàn)象，即未做好房地產(chǎn)的確權工作。這些房地產(chǎn)長期歸銀行使用，雖然不存在第三方對其產(chǎn)權進行要求，但為保證固定資產(chǎn)的安全、完整，這些房地產(chǎn)須補辦相關證照，這往往需要一筆不小的稅費支出。
（四）基建項目竣工決算造價不完整問題
基建項目的竣工決算代表了基建資金循環(huán)的終結，決算造價是基建項目成本的準確反映，是入賬原值的確定依據(jù)，因此，銀行內(nèi)部都有一套完整的竣工決算審批操作規(guī)程。但在實際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)已經(jīng)辦理竣工決算的基建項目仍需要追加投資的現(xiàn)象，主要分為兩種情況：一是主觀方面的原因，在利益的驅使及基建項目主管機構的干預下，一些獨立審計機構違背職業(yè)道德，出具虛假的審計報告，掩蓋基建項目中存在的或有債務（如稅務機構口頭承諾的稅費減免），將決算造價從表面上控制在批準的預算總投資內(nèi)，以逃避監(jiān)管，可一旦或有債務發(fā)生，銀行必須面臨付款問題。二是客觀上的原因，近年來，國家逐步推行國有土地使用權有償使用制度，一些基建項目靠行政劃撥方式取得的土地使用權，面臨著支付土地出讓金的局面，從而需要追加投資。
（五）責任人處罰機制不到位問題
根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求，銀行應該對造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責任人進行處罰。但實際上，這種處罰的權力集中在人事部門，而一些責任人往往現(xiàn)任或曾擔任過領導崗位，由于人際關系等因素的影響，對其處罰往往是象征性的，或者根本不處罰，造成一些責任人長期逍遙“法”外，有關制度成為一紙空文，這也是國有企業(yè)監(jiān)管不利的通病。由于責任人的處罰未得到徹底落實，容易造成有關負責人責任意識差，對固定資產(chǎn)的管理工作不重視，結果形成惡性循環(huán)，產(chǎn)生更多的違規(guī)現(xiàn)象。此外，責任人處罰不到位的問題也影響到了基建項目決算、閑置固定資產(chǎn)處置等業(yè)務的審批。近年來，隨著銀行內(nèi)部控制制度的完善及三令五申，逐步將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與有關負責人的職位升遷掛鉤，這種情況已有所好轉。
（六）閑置固定資產(chǎn)的處置問題
國有商業(yè)銀行的閑置固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn)，主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設備。閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生主要源于以下三種因素：一是銀行內(nèi)部流程整合產(chǎn)生的閑置，在進行股份制改造的過程中，國有商業(yè)銀行紛紛推行“減員增效”措施，甩掉歷史包袱，對一些經(jīng)營效益差、無發(fā)展?jié)摿Φ目h支行以下機構進行了撤并，造成了撤并機構房地產(chǎn)閑置；二是科技進步造成固定資產(chǎn)無形損耗而產(chǎn)生的閑置，這在電子設備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出；三是違規(guī)途徑產(chǎn)生的閑置，即一些分行通過各種手段逃避總行監(jiān)管，購建賬外固定資產(chǎn)卻未實際發(fā)生使用效益。這些閑置固定資產(chǎn)屬于非生息資產(chǎn)，占用了銀行大量資金，需要積極加以盤活處置。在處置的過程中要確保程序的公開、透明，最大限度實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值、增值，嚴防國有資產(chǎn)流失。
三、健全和完善固定資產(chǎn)管理體制的對策
固定資產(chǎn)管理工作之所以會存在上述種種問題，很大程度上來源于歷史上長期粗放式管理形成的遺留問題積淀，還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善之處。針對固定資產(chǎn)管理中存在的種種問題，筆者認為，國有商業(yè)銀行應進一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制，做到“權責分工明確、管理高效有序、過程公開透明、監(jiān)督檢查到位”，具體對策如下：
（一）完善人事約束機制
固定資產(chǎn)管理的各項工作歸根到底是由各級機構相關管理人員（即負責人及經(jīng)辦）的活動完成的，因此必須建立起有效的約束機制，以促進管理目標的實現(xiàn)。而目前缺乏有效的約束機制或者約束機制得不到落實的狀況是歷史原因形成的通病，是產(chǎn)生各種違規(guī)現(xiàn)象的癥結所在。完善固定資產(chǎn)管理方面的人事約束機制必須受到銀行高層的重視與認可，具體措施如：設定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員的任職資格，提高管理人員的素質(zhì)要求，實行競聘上崗；對管理人員實行目標責任制，定期進行考核，考核結果作為對其發(fā)放個人績效獎金的依據(jù)；將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與管理責任人的職位升遷掛鉤，對有關責任人應及時、合理地進行處罰；將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與責任人所在機構的人事費用、業(yè)務費用掛鉤，按違規(guī)金額的一定比例扣減人事費用、業(yè)務費用指標等。
（二）樹立年度計劃的權威性
在目前的計劃管理體制下，年度計劃是固定資產(chǎn)管理工作的主線，必須向各級機構樹立起年度計劃的權威性，防止計劃管理扭曲、失控，實現(xiàn)預期目標。各級機構應形成“沒有計劃、不得執(zhí)行；執(zhí)行計劃、不得突破；專項計劃，不得挪用”的觀念；跨年度使用計劃，必須重新申請；當年的固定資產(chǎn)投資必須與批準的計劃相配套。各級固定資產(chǎn)管理人員應轉變思想，切實履行崗位職責，對計劃的執(zhí)行實施認真有效的監(jiān)控，同時加強固定資產(chǎn)投資項目的預算管理，細化成本控制，科學、合理地申請、安排計劃，減少超計劃情況的發(fā)生。作為處罰措施，對于出現(xiàn)超計劃等違規(guī)問題的機構，總行可在處罰責任人的同時，按違規(guī)金額的一定比例扣減違規(guī)機構下一年度計劃。
（三）減少管理層次，科學上收固定資產(chǎn)管理權、核算權
管理層次多是固定資產(chǎn)管理工作乃至其他各項工作的共同特點，其弊端在于管理效率低下、風險點分散以及信息不對稱帶來的監(jiān)管難度大。目前，國有商業(yè)銀行紛紛推行機構“扁平化管理”政策，即減少管理層次。在固定資產(chǎn)管理工作上，可以考慮將固定資產(chǎn)的管理權和核算權統(tǒng)一上收至一級分行，由一級分行負責轄內(nèi)的資本性支出及日常核算等職能，未經(jīng)一級分行批準，其轄內(nèi)各機構不能動用固定資產(chǎn)賬戶對外支付款項，轄內(nèi)固定資產(chǎn)的入賬和計提折舊也全部由一級分行來完成。管理層次的減少將有利于管理目標的實現(xiàn)，提高管理效率，降低管理風險，保證會計信息的真實性、準確性。
（四）實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作的電算化
由于國有商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計已遠不適應工作要求，必須實現(xiàn)管理工作的電算化，即建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業(yè)務全部通過系統(tǒng)加以反映，按照管理權上收的原則設置相應系統(tǒng)管理權限，與文件審批流程同步，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實時監(jiān)控。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于銀行管理機構實時掌握固定資產(chǎn)信息，提高管理工作的時效性、透明度和效果。同時，在實現(xiàn)核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產(chǎn)明細賬和總賬，有利于減少手工勞動，提高工作效率。
（五）重視固定資產(chǎn)的盤點工作
根據(jù)會計制度規(guī)定，銀行固定資產(chǎn)應定期或每年至少盤點一次。但在實際工作中，固定資產(chǎn)的盤點往往因為人手少、工作任務重而流于形式，這也是賬實不符等違規(guī)現(xiàn)象長期未被發(fā)現(xiàn)、整改的直接原因。因此，固定資產(chǎn)的盤點工作必須認真落實，從小、從細抓起，對發(fā)現(xiàn)的賬實不符、盤盈、盤虧等歷史遺留問題及時進行整改，使資產(chǎn)的安全、完整得到充分保障，提高會計信息質(zhì)量。
（六）加強固定資產(chǎn)的采購管理
固定資產(chǎn)采購是銀行對外付款、發(fā)生現(xiàn)金流出的環(huán)節(jié)，也是逃避計劃管理、風險最大的環(huán)節(jié)。加強固定資產(chǎn)采購管理的具體措施主要有：積極實行集中采購制度，對于大額項目通過招投標方式選擇供應商，項目決策通過集體評議，項目效果進行后評價；電子設備、運鈔車、業(yè)務用車、出納機具等固定資產(chǎn)可由總行集中采購，后分配至各一級分行，以進一步節(jié)約成本、降低風險；對于在建工程要嚴格落實建設工期，執(zhí)行投資預算，按期決算并交付使用。
（七）積極盤活閑置固定資產(chǎn)
第9篇：固定資產(chǎn)投資年度計劃范文
2011年，全州計劃實施3000萬元以上項目510個，總投資1829億元，年度計劃投資345億元。其中：續(xù)建項目203個，計劃投資168億元；新開工項目307個，計劃投資177億元。重點推進實施260個、投資億元以上建設項目，今年計劃完成投資276億元。
為完成上述工作任務，延邊州將采取5項措施，推進項目建設。
一是切實做好項目謀劃工作。圍繞“十二五”規(guī)劃實施，統(tǒng)籌兼顧突出開放先導、加強基礎設施、優(yōu)化空間布局、加快產(chǎn)業(yè)提升等方面，以特色資源產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)為重點，積極謀劃包裝一批能夠支撐延邊未來發(fā)展的重大項目。改進項目謀劃方法。采取聯(lián)合、合作方式。加大對重大項目謀劃的指導力度，推進全州開展項目謀劃工作，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。
二是繼續(xù)推進重大項目前期工作。對當前已經(jīng)謀劃的重大儲備項目，要進一步搞好深度包裝，盡快轉入前期工作階段。對需呈報國家和省等上級部門審批的項目，全面了解掌握項目需求，統(tǒng)籌安排，集中上報，跟蹤審批。對計劃開工建設的重大項目，抓緊時間完善可研、用地、環(huán)評、規(guī)劃等前期手續(xù)，加強協(xié)調(diào)服務，創(chuàng)造條件爭取盡快開工建設。
三是全力推進重大項目建設。采取有力措施，合理安排工期，精心組織施工，加快項目建設進度。落實項目建設條件，在項目建設征地、拆遷、運輸、供電、供水、供熱、通訊、資金等方面，給予充分保證和安排，確保項目如期竣工投產(chǎn)并發(fā)揮效益。切實做好投資運行分析和重點項目的調(diào)度、協(xié)調(diào)和指導工作，定期項目建設信息。
