水污染防治宣傳內容精選(九篇)

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第1篇：水污染防治宣傳內容范文

關鍵詞：礦區；地下水污染；風險控制

中圖分類號：TB

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.29.143

1 引言

風險控制就是人為地采取各種方法和手段，降低風險事件發生的可能性，或把風險可能造成的損失控制在一定的范圍之內，以避免風險事件發生時造成的難以承擔的后果。

2 政府風險控制對策

2.1 加大對污染企業的懲處力度

采用法制手段倒逼礦業開發者進行一定程度的污染控制研究是一種傳統的對由企業造成的污染的控制措施。近年來，我國經濟發展迅速，對造成地下水污染企業的整治力度較小，某些地區甚至出現包庇污染企業的現象。政府部門應牢記“兩山論”，切實把為公眾提供良好的基本環境質量作為自己的責任，加大對污染企業的懲處力度。

2.2 對地下水水質狀況進行嚴密監測

由礦產開采帶來的地下水污染，政府有責任滿足民眾的知情權，對地下水水質進行實時檢測，并向民眾公布相關數據。近年以來，媒體對于地下水污染的曝光越來越多，也反映出政府對地下水狀況的監控不到位的問題。對于礦產開采區，應針對其開采區域科學布設地下水監控站點，實時檢測，并做好向民眾公布的工作，PM2.5數據的可以作為最好的例證。

2.3 積極探索地下水污染治理新途徑

“誰污染，誰治理”是我國環境治理的基本原則，但除少數大型企業專門設立污染治理部門外，大部分企業并不具備對污染治理研究的能力，政府應積極探索地下水污染治理新途徑。政府自身對污染的治理也缺乏專業性，因此，可積極引導建立第三方治理模式，將“誰污染，誰治理”轉變為“誰污染，誰買單”，既能降低企業的污染治理成本，又能使污染得到專業性治理。

3 企業風險控制對策

3.1 礦產開采企業要樹立起對地下水污染防治的責任心

隨著人們對地下水污染問題的關注加深，政府對地下水污染企業懲處力度的加大，企業不能再“有恃無恐”，礦產開采企業要樹立起對地下水污染防治的責任心，加大對安全環保部門的資金投入，及時革新防控污染的工藝，采用最新技術防控開采過程中污染物的泄漏。

3.2 企業要加強對生產系統的監控

礦產開采企業要對生產系統實施密切監控，對污染物泄漏的現象及時發現，及時處理。開采企業對現有設備工藝，要嚴格管理，對于易出現污染物泄漏的薄弱環節要加強監控，對于跑、冒、滴、漏，要加強管理，及時發現并采取措施進行消除或控制，防止地下水污染，取得環境效益。

3.3 企業內部建立起防治地下水污染的責任制

在礦產開采中，對于容易造成污染物泄漏的薄弱單元，要建立起防治地下水污染的責任制，實施專人專管，專人專控。企業領導要從思想上對地下水污染防治重視起來，把該任務與生產工作、安全工作等置于同等地位，對其進行必要的安排、評比、獎懲。

4 社區風險控制對策

4.1 社區要對地下水污染相關知識進行宣傳

社區的宣傳工作：第一，使民眾了解掌握必要的地下水污染的相關知識，提高用水安全意識；第二，排除或降低民眾對于地下水污染的恐懼心理，使民眾知道地下水污染雖有可怕之處，但并非不可治理；第三，使民眾增強維權意識，發現地下水污染的現象，要及時反應，與政府、社區形成聯動，及時控制污染。

4.2 社區要對所在區域內地下水污染相關情況進行調查

社區要對所在區域內可能造成地下水污染的狀況進行調查，對周邊企業生產工藝中存在污染地下水的風險進行掌握，對污染的特征進行研究，建立具有社區特點的關于地下水污染防控的檔案資料，方便社區宣傳工作，為地下水污染的防控提供幫助。

4.3 社區要擔任起地下水污染防治中聯絡、協調的角色

地下水污染現象一旦發生，社區要積極擔任起聯絡、協調的角色，做好民眾意愿的收集和反映的工作，對基本情況進行調查掌握，為政府和企業開展地下水防治工作提供必要的幫助。

5 個人風險控制對策

5.1 增強個人自身對于地下水污染防治的意識

地下水污染的防治需要社會各界的共同參與，不只是政府、企業等要采取相關措施，每個人都要從心里提高對地下水污染防治的意識，無論是政府公職人員，企業工作人員，還是市井百姓，都要補上地下水污染這一“課”，真正使對地下水污染的防治做到全民參與。

5.2 增強個人良好環境享有權利的維護意識

在我國，許多法律都有對保護公民環境權益的相關內容做出規定，如《民法通則》、《環境保護法》等。目前，對于地下水污染，公民仍缺乏維權意識，這也是地下水污染防治效果不理想的原因。為了加強對地下水污染的防控，構建社會各界共同參與的綜合防控體系，一定要增強個人良好環境享有權利的維護意識。

參考文獻

第2篇：水污染防治宣傳內容范文

關鍵詞：水污染 ；《水問》；水污染防治；法律思考

《水問》是一部大型環保紀錄片，整部作品分為八集播出，從水危機、水治理、水生態、水安全、水分配、水利用、水智慧、水文明等角度來分析中國水問題。

第一問危機何時到來、第二問飲水能否安全、第三問生靈是否安寧、第四問江河如何安瀾，用鏡頭記錄了中國最缺水地區人們的生活，展現了城市生活中的節水困境，批露了觸目驚心的湖泊、河流污染調查結果，訪問了中國乃至世界一流的水問題專家，分析了水危機出現的深層次原因，推薦了符合科學發展觀的用水管水理念，并試圖尋找一條符合中國國情的、人水和諧的發展道路。

一、我國水污染防治面臨的問題

我國《水污染防治法》在2008年，對原水污染防治法予以了全面修訂，加強了水污染源頭控制，完善了水環境監測網絡，強化了重點水污染物排放總量控制制度等等。

立法上的這一系列的亮點為社會公眾和法學界所紛紛稱道，但是現實情況卻令人尷尬：紫金礦業、大連漏油等水污染事故頻頻發生，水污染防治法的實施并未有效控制水污染事故的發生，隨著我國社會經濟的迅速發展，現行法律法規已經不足以應對環境形勢帶來的巨大挑戰，暴露出了許多缺陷與弊端。

第一，立法理念陳舊。

水污染、浪費水是造成水短缺的重要原因，而且二者有著密切關系。解決水污染和水短缺危機也應從聯系的觀點出發。傳統立法理念以防治水污染為目的，對于節約用水、污水再生利用等體現循環經濟理念的制度規定較少，因而該法具有比較明顯的末端治理色彩。

第二，飲用水源保護制度的不足。

《水問》第二問“飲水能否安全？”喝上干凈的水，這是人類最古老的生存愿望……但是，在一個先天飲水條件有缺陷、快速工業化的國家，喝上干凈的水，要面對種種復雜的困難……

現如今我國飲用水源保護制度有很多不足：1、禁止、限制性規定多，鼓勵性規定少，還沒有認識到經濟激勵手段在環境法中的作用。2、法律責任的規定不能達到處罰的目的。如在《水污染防治法》（2008）法第81條中僅規定罰款、責令拆除或關閉，沒有對污染嚴重者達到震懾的效果，更不足以防治飲用水源污染。

第三，節水制度的缺陷。

《水問》第七問，節水難在何處？揭示了這一點。在缺水的寧夏、甘肅，各個地區都在爭上高耗水的工業項目；以節水技術和制度聞名于世的以色列，人均水資源量竟然比我國許多地方都要多……

節水是水污染防治的首要環節，但我國有關節水的法律制度還比較薄弱，浪費水的法律責任不明確、有關推行節水技術的配套政策和措施不到位、節水標準體系不健全。

第四，環境公益訴訟在我國水污染防治中的不足。由于我國尚未確立公益訴訟制度，所以我國主體的范圍會受到限制。

二、我國現行水污染防治的法律制度完善與法律觀念更新

（一）環境法律制度完善

第一，完善節水制度。要盡快完善有關推行節水技術的配套優惠政策和措施，健全節約用水社會化服務體系，培育和發展節水產業。

第二，推進城市污水再生利用及市場化運營。首先，要充分利用價格杠桿，促進污水再生利用。其次，為加快污水管網設施、污水處理設施的建設，應按照社會主義市場經濟規律，推進各類投資主體多元化、運營方式市場化。

第三，完善水污染事故的行政責任。要想真正杜絕企業水污染，就應將企業的排污行為與其全部利潤值掛鉤，制定浮動的罰款指數，決策者制定出嚴格的企業排水標準和合適的浮動比例，然后堅定不移地執行相關制度。

第四，確立公眾參與環境保護的權利。應當賦予公眾在環保方面的參與立法，管理等各種權利，鼓勵公民支持公益訴訟，賦予有可能遭受水污染損害的當事人有的權利。

（二）環境法律立法指導思路的創新

1、以人為本。

《水問》第八問，水的答案在哪里？告訴我們要找到人與水和諧相處的方式，關鍵還在人。水事法律就是要通過“人---人和諧”來實現“人---水”和諧，這也符合科學發展觀以人為本的理念。

2、法律與藝術的碰撞。

國家環保總局在《水問》播出的當年開展以“讓人民喝上干凈的水”為主要內容的嚴查環境違法行為專項行動。《水問》的適時播出，不僅能夠起到喚醒民眾資源危機意識的作用，也能夠為政府決策、法制完善提供相當水準的資料參照。

可見，藝術能以一種更直接更感性的方式傳達思想，能更好的達到公益宣傳的目的。所以，我們在以后的法制建設和法學研究中盡可能的把法律和藝術結合起來，相信能更好的追求法的價值。

參考文獻：

[1]呂忠梅.環境資源法視野下的新《水法》[J].法商研究，2003（4）

[2]遲嵩.《水污染防治法》施行中的問題與完善――從《水污染防治法》談起[A]. 中國法學會環境資源法學研究會2008 年會與學術研討會.2008

[3]羅蘭.我國地下水污染現狀與防治對策研究[J].中國地質大學學報（社會科學版），2008（2）

[4]呂忠梅.水污染的流域控制立法研究[J〕.法商研究，2005（5）

第3篇：水污染防治宣傳內容范文

關鍵詞：水利水電工程；施工期；水污染；防治對策

一、引言

管理和控制水利水電工程施工期水污染防治的過程中，要對各個方面進行綜合分析。例如分析預防和處理的重要過程，除此之外還要對那些冗雜的意外情況和特殊情況進行分析。要充分分析那些與水利水電工程施工期水污染隱患有關的情況，發生時要妥善處理，否則，會在一定程度上影響水利水電工程施工期水污染防治的質量或安全。考慮到影響水利水電工程施工期的水污染防治有諸多因素，這就要嚴格要求工程技術管理人員。對于水利水電工程施工期的水污染防治這一專業性和技術性很強的項目而言，工程技術管理人員應該理論結合實際對其進行合理有效的管理和控制，充分利用人力、財力、物力，從根源上提高水利水電工程施工期的水污染防治水平。下面就節約用水、推廣廢污水處理新技術、提高對廢污水的綜合利用、加強環境保護管理等方面的內容，對水利水電工程施工期的水污染防治對策進行了淺要的分析和探討。

二、水利水電工程施工期水污染防治對策探討

1、節約用水是防治水污染的根本措施

節約用水，縮減干凈水的用量，可以防范并及時控制環境污染問題、大大縮減施工區域排放的廢污水，在實踐中節約用水可體現在兩點：一，平日生活中，我們要節約用水就一定要避免閥門毀壞與淘米洗菜而引起的水流不止的現象；二，生產進程里需要應用。這兩點里第二點是有非常巨大的前景，也需要得到廣泛的關注。在這點上，我們可以通過推廣學習先進工藝、改進生產技術等方法達到節約用水的目的。

2、推廣廢污水處理新技術是防治水污染的重要基礎

水利水電工程通常是建立于偏僻地區的，地形大都很復雜，當集中施工過程中產生的廢棄污水進行統一處理時，會發現成本較高并且處理比較困難。所以，我們要依據水利水電工程的樞紐設置與整體規劃對廢污水進行分類集中，之后在利用相關處理技術統一處理。

水利水電工程具備臨時性的特征，所以為了節約投資成本，我們通常用些普通簡單的方法進行廢污水處理，這樣的后果是效率低、效果差。因此，我們處理施工產生的廢污水時，要關注處理效果好、投資成本少、能源消耗低的此類先進技術，并減少污染物的殘留比率，以保證最后成果達到排放或者回收利用的標準。下面簡要介紹一種廢污水處理新技術。

DH高效（旋流）廢水凈化器是一種將物理、化學反應有機地融合在一起，集成了直流混凝、臨界絮凝、離心分離、重力分離、動態過濾及污泥濃縮沉淀技術，短時間（25～30min）內在同一罐體中完成廢水快速多級凈化的一體化組合設備，適合于處理含高濃度懸浮物的沙石料加工系統廢水和混凝土拌和系統廢水。該系統取代了傳統的攪拌混凝反應、沉淀、刮泥、提升、過濾、反沖、污泥濃縮等繁瑣的工藝流程及構筑物體系，具有工藝流程短，運行穩定可靠，處理能力強、效率高，占地面積小，出水水質好等優點。

3、提高對廢污水的綜合利用是防治水污染的關鍵所在

我們將水利水電工程施工時產生的廢污水有效利用，就是對整個施工過程里的用水計劃進行重新規劃、適當調整，使得廢污水在處理之后達到可以回收利用的標準，從而再次應用于生產過程中，廢污水處理效果好有利于減少污染物、廢污水的排放，更能防止水污染現象的出現。某些執行國家里的I類與II類的保護與水環境功能的湖泊河流尤其要對廢污水的處理加以重視。

對廢污水的集中有效利用主要是進行雨水、生產廢水、生活污水的處理。對生產廢水的處理利用的方法為：把混凝土拌和系統沖洗廢水、混凝土養護廢水、基坑廢水以及沙石料加工系統沖洗廢水等集中，加以處理直至達標后再應用混凝土拌和系統沖洗、混凝土養護、場地降塵、廁所沖洗以及模板濕潤等；對生活污水進行處理利用的方法是：集中日常生活中的污水，加以處理直至達標，并應用于灌溉農田與周圍林地以及沖洗廁所等；還有一個重要的水源是施工工地的降雨，每年全國平均降雨量大概是643mm，但是這部分水源會由于工地面積大小與工程所在地而發生變化，并且收集起來存在問題，只能依據工地的具體情況進行收集，之后進行簡單處理或者直接應用于生產。

對工程廢污水進行處理加以利用時，要綜合考慮管網的布置、清水池的大小與位置、降雨的集中方法、廢污水的處理技術等幾個要素，從而我們可以更好更快的進行處理利用廢污水。

4、加強環境保護管理是防治水污染成功之源

防治水利水電施工過程里的水污染有一個非常關鍵的措施：加強管理。施工部門需要成立相關專業的環境管理機構負責水利水電工程的環境監管，制定相關環境保護的各種規章制度并監督完成，向施工人員宣傳保護水環境的重要作用與水資源匱乏短缺的嚴重，讓這些施工工人深入了解并養成節約用水的好習慣；堅持嚴格監測廢污水處理設備的出水情況，對水中雜質污染物濃度過高或者已經破壞水體功能的情況及時作出判斷和處理，有效控制突然發生的狀況；外聘環境監管部門，全面監控施工整個過程避免其可能影響或破壞水環境的情況，核實施工單位是否已經實地進行對環境的投資與保護。

除此之外，要多多建立垃圾站，將日常人家的生活垃圾收集起來加以分類處理，對將垃圾投入河流的行為加以監管懲罰；將水庫庫底的建筑物、文物、墳地、廁所等按照水庫相關處理辦法進行清潔工作，以保障水庫的正常蓄水。總的來說，我們要堅持防治各種水污染從而為實施工程區域和工程下游河段水環境營造一個干凈、無污染的環境。

三、結束語

總而言之，水利水電工程施工期水污染防治就是為了能綜合提高水利水電工程的社會效益、經濟效益指標。從表面上來看，水利水電工程施工期的水污染防治對策就是指該水利水電工程施工過程中所需要的一系列有關水污染防治質量、安全、成本等方面的管理措施。這就應證了上文所說的，水利水電工程施工期的水污染防治帶有很強的專業性、技術性色彩。由此可見，其對水利水電工程項目影響重大，在整個水利水電工程建設及運營全過程中起重大作用，所以，要科學有效的管理水利水電工程，嚴格地將水利水電工程施工期的水污染防治對策落實下去，就要求工程建設管理人員要對水利水電工程施工期的水污染防治對策格外重視。

參考文獻：

[1] 劉清海，王利華，毛新.DH高效污水凈化器技術在火電廠高濃度灰渣水處理中的應用 [J].電力設備，2007，8（1）：51-53.

[2] 金弈.水電水利工程的污水處理研究 [J].水電站設計，2007，23（3）：52-57.

[3] 高婷，王忠誠，羅玉紅.施工生產廢水的鋁電解式處理 [J].人民長江，2007，38（2）：86-89.

[4] 張建花，蘭芳.龍灘大法坪沙石加工系統廢水處理技術 [J].葛洲壩集團科技，2007（3）：38-39.

第4篇：水污染防治宣傳內容范文

（1）降水量

2009年九龍坡區平均降水深1026.5mm，2011年平均降水深1180.1mm，多年平均降水深1059.3mm，Cv=0.14，Cs=2CV。

九龍坡區降水量在年際年內分布不均勻，年最大、最小降水量倍比值為2.36倍。降水量的年內分配主要集中在4～10月，4～10月降水量一般占全年降水量的85%左右。

（2）地表水資源量

2009年，九龍坡區當地地表水資源量為1.9041億m3，徑流深為441.1mm，徑流系數為0.43；2011年九龍坡區當地地表水資源量為2.5914億m3，徑流深為600.3mm，徑流系數為0.45；多年當地平均地表水資源量為2.0121億m3（1956～2009年），多年平均徑流深為466.1mm，徑流系數為0.44。

九龍坡區徑流量的年際年內分布不均勻，分布趨勢與降水量較為一致，年內分配主要集中在4～10月，4～10月徑流量約占全年徑流量的85%左右。

（3）地下水資源量

2009年，九龍坡區地下水資源量為0.1365億m3，地下水資源模量為3.120萬m3/km2，入滲系數為0.071；2011年，九龍坡區地下水資源量為0.2164億m3，地下水水資源模量為4.95萬m3/km2，入滲系數為0.075。多年平均地下水資源量為0.1529億m3（1956～2009年），地下水資源模量為3.495萬m3/km2，入滲系數為0.073。

（4）過境水資源量

九龍坡區過境水資源量主要指長江的河川徑流量。2009年九龍坡區的過境水資源量為2931.3億m3，多年平均過境水資源量為2775億m3。

（5）水資源總量

九龍坡區當地多年平均地表水資源總量為1.9453億m3，2009年人均當地地表水資源量273m3，畝均當地地表水資源量300.4m3（以2009年社會經濟指標計算），遠低于全國平均水平和重慶市的平均水平。

因此，九龍坡區水資源的特點是：過境水資源豐富，當地地表水資源極度缺乏。

二、目前九龍坡區環境保護水污染存在的原因

目前水資源發生嚴重污染的原因是多方面的，有企業違法排污的原因、城鎮居民生活污水無處理排放的原因，有民眾缺乏環境保護意識而隨意傾倒有毒、有害廢棄物的原因、以及政府治理不力的原因等。但從整個水資源污染的基本原因上分析，政府防治不力應該是近年來水資源污染普遍發生和日趨嚴重的一個基本原因。

1.不重視對企業生產廢水造成的污染進行監管。企業生產廢水無處理排放是造成水資源污染的頭號元兇。因為，與一般生活污水相比，企業生產廢水的污染物種類更多，污染性更強，危害更大，特別是電鍍、漂染、化工等企業的廢水未經處理直接排入江河湖泊，其污染的嚴重后果是不言而喻的。不幸的是，不少企業為了追求利潤最大化，對生產過程中產生的廢水采取種種手段違法排放，有的是不愿花錢建設污水處理設施，將生產中的廢水直接排放到江河湖泊中去；有的雖然建立了廢水處理設施，但為節省費用而閑置廢水處理設施，仍然把生產中的廢水直接排放出去。主要表現在兩個方面：一方面是追求政績，不計后果，引進有嚴重污染的企業生產項目。另一方面是不認真督促有污染的企業建設廢水處理設施，或者是對有污染的企業廢水處理排放是否達標不進行嚴格檢查。

2.水資源污染環境保護防治的宣傳教育不夠重視。民眾往往是水資源污染的受害者，本來就有反污染的積極性和主動性，為什么還要政府來宣傳教育呢？應該指出，民眾反污染的積極性常常囿于實際利害關系，帶有某種自發性和局限性。當自己的利益受到水污染損害時便有反對污染的主動性、甚至帶有沖動性，如提起損害賠償訴訟等；但對他人受到污染影響，卻未必關心，有時甚至還會制造污染損害他人，如向河流、湖泊、池塘或溝渠隨意傾倒垃圾、有毒或有害廢棄物等，這也是造成水資源污染的一個因素。政府宣傳教育的主要意義在于提高民眾自覺的環保意識，促使民眾能自覺約束自己的不良行為，身體力行保護水環境，并積極參與水環境監督管理，依法維護自身的環境權益。主要表現在三個方面：（A）對民眾隨意傾倒垃圾等有毒、有害廢棄物的不良習慣缺乏應有的宣傳教育。（B）對民眾反對水污染的申訴案件沒有給予積極支持，直接影響群眾參與水資源污染防治的積極性。（C）對民眾檢舉違法排污行為沒有給予應有的鼓勵或獎勵。如果能充分地發揮人民群眾在水污染監督的積極性，將對水污染防治工作起到很好的促進作用。而現實中，除非是關系到切實利益，群眾對周邊的污染現象往往會視而不見。

三、水資源策略研究

1.健全政府防治水資源污染責任制

防治水資源污染是一項浩大的工程，不僅需要社會相關方面的努力，更需要政府的積極作為；只有各級政府重視并認真擔負起防治水資源污染的責任，才能有效地解決水資源污染問題。健全政府防治責任制，至少應該包括以下四項內容：（1）要明確防治職責。即要明確地方各級政府必須防治的職責范圍，這是健全政府防治責任制的基礎；職責不明，責任制就無從建立和健全。（2）要建立防治責任制度。主要有以下三個方面的內容：（A）有切實可行的防治規劃。這是建立防治責任制的基礎，也是追究防治責任的依據；因此，要督促地方政府制定切實可行的防治規劃。（B）有具體有效的防治措施。如果說防治規劃的重點是解決“應該做什么”的問題，那么，防治措施就是要解決“應該如何做”的問題。實踐證明，只有切實有效的防治措施，才能確保規劃目標的順利實現。（C）有明確的責任人。實踐證明，只有明確責任人，才能強化其責任意識，促使其想方設法履行職務（3）要賦予必要的防治條件。主要有三：（A）人力，即要配備必要的編制人員，特別是專業技術人員。因為水污染防治是一項專業技術較強的工作，缺乏專業技術人員，勢必影響水污染防治工作水平。（B）財力，即資金支持。水污染防治是一件“很花錢”的事業，目前就是建設一座中型城市的生活污水處理廠，至少要投資上億元，這還不包括污水處理廠日常運轉費用。（C）權力，主要是指監督管理權，即要授予必要的環境行政許可權、處罰權、強制權等。（4）要建立嚴厲的問責制度。

2.建設與完善城鎮污水處理系統

城鎮污水處理系統建設屬于“百年工程”，它的布局應該科學、適用，它的質量應該經久、耐用；同時，城鎮污水處理系統建設又是耗費巨大的工程，不僅要支付巨額費用，還要征用相當多土地。為了保證城鎮污水處理系統建設的順利進行，應該采用以下保障措施：

（1）要制定科學的建設規劃。制定污水處理工程建設規劃，必須符合城鎮建設發展總體規劃要求。只有充分考慮城鎮建設發展的總體規劃，才能確保污水處理與總體規劃相適應。其次，要調動和協調好各相關部門的職能作用。污水處理牽涉到政府多個部門，比如建設、規劃、環保等部門。污水處理廠的規劃、征地涉及到國土局，處理廠、排污管網的建設涉及到城建局，污水進、出水質的檢驗監督管理涉及到環保局。所以，科學規劃，就是要進一步地明確各部門的職能，避免各部門之間職責不清，相互推諉的現象，以確保工作的順利進行。第三，要廣泛征求公眾意見。公眾的廣泛參與，可以使公眾利益得到充分體現，能夠減少規劃決策的風險，避免決策失誤，從而作出最符合實際的決策。第四，要組織專家論證。（2）建立嚴格的檢驗監督制度。在線監控，就是在污水處理設施的進出水口位置安裝電子檢測設備，檢測數據可以通過無線或有線的方式傳給監管部門。這是加強檢驗監督的重要手段。在線監控能夠實現24小時全天候實時監控，是加強檢驗監督行之有效的管理措施。

3.建立大中型企業廢水自處理制度

要求大、中型企業建立廢水自處理制度，當然需要一定的保障措施。一方面政府要給予支持、幫助和指導；另一方面，政府也要給予檢查、督促。（A）政府要做好城鎮建設發展規劃和城鎮污水處理系統建設規劃。這是發揮規劃指導作用的基礎，否則，大中型企業建設廢水處理系統就會陷入混亂狀態。（B）引進有污染的產業項目，要考慮城鎮建設發展規劃是否能予容納。（C）引進有污染的產業項目，政府應該依規劃要求和預期，督促企業建立污水處理設施，并在征地、排放等方面的大力支持。

4.切實加強群眾監督

第5篇：水污染防治宣傳內容范文

關鍵詞：南通市崇川經濟開發區；宏觀角度；微觀角度；地表水污染原因

一、南通崇川經濟開發區地表水分布和廢水排放現狀

依據資料調查顯示，江蘇南通崇川經濟開發區成立于1993年，位于南通主城區――崇川區。總規劃面積25.86平方公里，分為東西兩區。東區位于主城區的東大門，占地21.48平方公里；西區位于南通港口的后沿，緊臨主城區，狼山風景區，占地4.38平方公里。南通崇川經濟開發區外部水系主要有長江、通呂運河、海港引河等。開發區西區內部水系主要有東西走向的曹公祠一河、曹公祠二河、城山一號河、城山二號河，以及南北走向的西山河和城山河。曹公祠一河、曹公祠二河、城山一號河、城山二號河均為開發區內部人工開鑿的溝渠，河寬5―6米，長度850―1000米，至西向東向東連通西山河和城山河。西山河向南匯入長江，城山河向北匯入海港引河，開發區東區內部河水系主要有團結河、戰斗河。戰斗河長約1000米，寬約10米，團結河自西向東匯入海港引河。崇川經濟開發區涵蓋大量的水資源，對水資源的管理對南通崇川經濟開發區的經濟發展以及居民生活水平都具有著重要的意義。下面我們通過對經濟開發區環評報告書的相關數據整理來了解南通市崇川經濟開發區的廢水排放情況，如下表所示：

二、地表水污染成因分析

通過對南通市崇川經濟開發區的調查分析，我們可知南通市崇川經濟開發區的地表水資源較為豐富，但相對存在著較大的污染。近些年來，南通市政府一直致力于南通的水污染治理并取得了較好的成果，極大地改善了南通崇川經濟開發區的水污染狀況，但水污染還未得到徹底的根治。想要根治水污染，前提是我們需要了解南通市崇川經濟開發區的水污染成因。

通過對南通市崇川經濟開發區環評報告的整理分析，我們小組成員從宏觀角度和微觀角度對南通市崇川經濟開發區的水污染成因進行了詳細的分析。從宏觀角度出發，我們認為南通市崇川經濟開發區的水污染是由于南通市崇川經濟開發區整體污染狀況較為嚴重所引起的。在對南通市崇川經濟開發區環評報告數據的分析整理中，我們將可以了解到南通市崇川經濟開發區的整體污染轉況，我們小組對其水污染、大氣污染、固體廢棄物污染的數據進行了收集，下列表將呈現其污染情況：

環境是一個相互聯系、相互作用、相互影響的整體，環境因子相互之間會產生影響，空氣、固體廢棄物的污染狀況將會對水污染狀況產生重要影響，三者之間呈現著一種正相關的關系。

從微觀角度出發，我們小組認為南通市崇川經濟開發區的水污染成因主要是有以下幾個原因所形成。第一，水污染主要源頭是工廠。經過數據整理，我們發現崇川經濟開發區的主導產業主要包括電子信息、港口倉儲及加工、塑膠建材、現代物流。通過對環評報告的數據收集我們了解到，開發區目前有約66家企業入駐，按行業類別來分，其中紡織50家，占75.8%；p工6家，占9.1%；機械3家，占4.5%；化工3家，占4.5%；建材2家，占3%；電子1家，占1.5%；火電1家，占1.5%，主要以紡織產業為主。從經濟開發區工廠行業分類情況來看，我們可知道，經濟開發區內產業格局并不完整，開發區主要是靠第二產業帶動經濟增長。第二產業的污染是造成環境污染的主要源頭。第二，人口因素是水污染的另一個重要因素。一方面是直接的生活生產廢水污染，依據環評報告顯示，開發區內現有常住人口約4萬人，人均生活用水按120L/d計，人均生活污水量按水量的80%計，則生活污水量為4800m3/d。另一方面是經濟開發區居民環保知識和常識的缺失，在我們小組成員進行環保問卷調查時，有部分居民認為自己居住的環境并不存在污染。意識是行為的先導，意識指導人們的行為，想要從人口因素方面入手解決水污染問題，就必須要幫助人們樹立正確的環境保護意識。

三、如何應對地表水污染

（一）打破“先污染后治理”的傳統觀念

治理水污染的代價遠大于控制水污染的代價，我國近年來治理的河流、湖泊的經驗已經證明了這個道理。南通市崇川經濟開發區應該采取積極有效的措施，進行深入、廣泛、持久的宣傳教育，使水源保護深入人心。

“同時，轉變人們‘用水掏錢是理所當然，排污也要掏錢則難以接受’的觀點。正因如此，長期以來城市排水設施及污水處理廠的建設和運營管理都是以國家和地方政府投資為主，這不利于污水處理事業的發展”[1]。而最切實可行的辦法就是轉變市民觀念，走市場化的排污路，即誰污染誰治理，在收取水費的同時，也要適當征收水污染治理費。應將污水處理廠放到市場上，實行企業化運營，政府則重點負責相關法律法規的制定和監督工作。

（二）多部門協調治理模式

“我國目前城市水環境管理體制是一種行政化的體制安排，存在明顯的行政分割，需要盡快改變地方‘多龍管水’的局面，成立權威的‘一龍管水’部門，負責協調各部門、各級之間的利益”[2]。我們認為，南通市市政府必須對市區的水資源進行統一的規劃、建設與管理，爭取提高政府職能的社會效益、經濟效益以及環境效益。建立地表水與地下水的專職管理機構，重視地方政府各部門、流域上下游行政區劃之間的協調與合作，從很多歐美國家的治理經驗來看，根據水體流域進行劃分管理的治理效果很好。

成立專職管理部門能夠很好地避免各地區、各部門之間相互推諉、扯皮等現象，扭轉當下水污染防治不力的尷尬局面。

（三）調整產品結構，大力推行清潔生產

社會的產品結構是由科技水平和生產力狀況共同決定的，但同時也反映了社會發展得水平和社會資源的利用狀況。伴隨著科技水平的發展，社會生產力也在不斷地提高，多種產業如雨后春筍般地出現，各種新產品的種類與結構不斷發生變化。因此，通過對無廢產品的開發與研制用以代替傳統產品已可成為現實。研發清潔產品，發展綠色產業成為減污排污的最根本途徑。

所謂清潔生產，則指“持續性地對生產程序，產品、服務于應用的一種整體性、預防性的環境保護策略，以提高效率減輕對人類級環境的危害”[3]。

（四）強化公眾監督與法律監管

首先，“在法律層面，新修訂的《水污染防治法》從立法理念到制度構建都發生了重大變化”[4]。從當前形勢看，治理南通市崇川經濟開發區的水污染狀況，需要有關部門進一步強化水污染防治規劃的嚴肅性，以保證各項規劃得到全面貫徹落實。同時，需參照國內外相關法律法規，完善南通市的水資源管理條例，對于亂排亂放等行為加大處罰力度，增強法律法規的震懾力。“并且，逐步明確獎勵行為的內容和方式，重視經濟刺激手段在環境法中的重要作用”[5]。

其次，在公眾層面不僅要提高市民的環保意識，健全和實施公眾舉報制度與公眾聽證制度，還要依法保護市民的環境知情權，有關部門應免費向公眾提供相關環境信息。在制定環境法律法規時，應征詢公眾的意見與建議。

參考文獻：

[1]何雨薇，邢會歌.我國城市水污染現狀及其對策[J].水利科技與經濟，2006（1）：44-45.

[2]高珊，黃金賢.發達國家城市水污染治理的比較與啟示[J].城市問題，2011（3）：91-94.

[3]陳杰.中小城市水污染的防治策略探討[J].環境保護，2003（1）：46.

第6篇：水污染防治宣傳內容范文

各鄉（場、區）鎮對本轄區飲用水源地保護工作負總責；縣環保、水利、衛生、建設、農業、公安、安監等部門要各司其職，協調配合，共同做好飲用水源地保護工作。

1、各鄉（場、區）鎮作為各水源地保護的主體，對水源地實施統一監督管理。要全面落實飲用水源保護方面的法規政策，加強組織領導，成立組織機構，建立一套行之有效的長效管理機制，制定《鄉鎮飲用水源地環境污染事故應急預案》，對水源保護區內存在的問題進行梳理整治，確保飲用水安全；強化宣傳教育，開展形式多樣的宣傳活動，使飲用水源地保護工作成為民眾的自覺行為；督促轄區水廠加強水源保護區內水體清理和保潔工作，加強水廠內部管理。

2、縣環保部門要根據《中華人民共和國水污染防治法》和《飲用水源保護區污染防治管理規定》等有關法律、法規，協調各有關部門做好飲用水源地保護工作；負責飲用水源地水質監測工作；加強水源地工業污染防治，查處飲用水源保護區污染事故和環境違法行為。同時，會同縣水利局、各鄉鎮擬定飲用水源保護區區劃方案。

3、縣水利部門負責對全縣水資源實施統一規劃和管理，會同有關部門做好飲用水源地的水土保持工作，在開發利用水資源時，應充分注意飲用水源的水質要求；會同縣環保等部門積極做好水源保護區劃分工作，并對各水源保護區建立碑牌。

4、縣衛生部門負責飲用水源地水體衛生質量的監督管理，及時掌握源水、管網水、入戶水水質情況，切實加大監測頻率。

5、縣建設部門負責城鎮生活垃圾的收集、清運和無害化處理；負責城鎮排污管網、生活污水處理設施的管理；配合縣環保部門監控飲用水源地水質狀況；發生水污染事故時，啟動供水安全預案，確保居民飲水安全。

6、縣農業部門負責控制農藥、化肥、農膜、禽畜糞便對飲用水源的污染；做好飲用水源保護區內農業面源、畜禽養殖污染防治、農村生活污水治理等工作。

第7篇：水污染防治宣傳內容范文

關鍵詞 鄉鎮；污水；防治技術；發展

中圖分類號：X703 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）19-0127-01

管理和控制鄉鎮污水防治的過程中，要對各個方面進行綜合分析。不僅要分析預防和處理的重要過程，除此之外還要對那些冗雜的意外情況和特殊情況進行分析。要充分分析那些與鄉鎮污水隱患有關的情況，并在其發生時要妥善處理，否則，會在一定程度上影響鄉鎮污水防治的質量或安全。考慮到影響鄉鎮污水的防治有諸多因素，這就對污水防治的管理人員提出了更為嚴格的要求。對于鄉鎮污水防治這一專業性和技術性很強的項目而言，其防治技術管理人員應該理論結合實際對其進行合理有效的管理和控制，充分利用人力、財力、物力，從根源上提高鄉鎮污水的防治水平。下面就節約用水、推廣廢污水處理新技術、提高對廢污水的綜合利用、加強環境保護管理等方面的內容，對鄉鎮污水的防治技術與發展進行分析和探討。

1 鄉鎮污水的防治技術與發展

1.1 節約用水是鄉鎮污水防治的根本措施

節約用水，縮減干凈水的用量，可以防范并及時控制環境污染問題、大大縮減生產和生活排放的廢污水，在實踐中節約用水可體現在兩點：1）平日生活中，我們要節約用水就一定要避免閥門毀壞以及淘米洗菜而引起的水流不止的現象；2）生產進程里需要貫徹節水的觀念。這兩點里第二點是有非常巨大的前景，也需要得到廣泛的關注。在這點上，我們可以通過推廣學習先進工藝、改進生產技術等方法達到節約用水的目的。

1.2 推廣廢污水處理新技術是鄉鎮污水防治的重要基礎

鄉鎮通常是建立于偏僻地區的，地形大都很復雜，當集中生產和生活過程中產生的廢棄污水進行統一處理時，會發現成本較高并且處理比較困難。所以，我們要依據鄉鎮的樞紐設置與整體規劃對廢污水進行分類集中，之后在利用相關處理技術統一處理。

過去為了節約投資成本，我們通常用些普通簡單的方法進行廢污水處理，這樣的后果是效率低、效果差。因此，我們處理生產和生活產生的廢污水時，要關注處理效果好、投資成本少、能源消耗低的此類先進技術，并減少污染物的殘留比率，以保證最后成果達到排放或者回收利用的標準。下面簡要介紹一種廢污水處理新技術。

DH高效（旋流）廢水凈化器是一種將物理、化學反應有機地融合在一起，集成了直流混凝、臨界絮凝、離心分離、重力分離、動態過濾及污泥濃縮沉淀技術，短時間（25 min～30 min）內在同一罐體中完成廢水快速多級凈化的一體化組合設備，適合于處理含高濃度懸浮物的沙石料加工系統廢水和混凝土拌和系統廢水。該系統取代了傳統的攪拌混凝反應、沉淀、刮泥、提升、過濾、反沖、污泥濃縮等繁瑣的工藝流程及構筑物體系，具有工藝流程短，運行穩定可靠，處理能力強、效率高，占地面積小，出水水質好等優點。

1.3 提高對廢污水的綜合利用是鄉鎮污水防治的關鍵所在

我們將鄉鎮生產和生活產生的廢污水有效利用，就是對整個過程中的用水計劃進行重新規劃、適當調整，使得廢污水在處理之后達到可以回收利用的標準，從而再次應用于生產過程中，廢污水處理效果好有利于減少污染物、廢污水的排放，更能防止水污染現象的出現。某些執行國家里的I類與II類的保護與水環境功能的湖泊河流尤其要對廢污水的處理加以重視。

對廢污水的集中有效利用主要是進行雨水、生產廢水、生活污水的處理。對生產廢水的處理利用的方法為：把混凝土拌和系統沖洗廢水、混凝土養護廢水、基坑廢水以及沙石料加工系統沖洗廢水等集中，加以處理直至達標后再應用混凝土拌和系統沖洗、混凝土養護、場地降塵、廁所沖洗以及模板濕潤等；對生活污水進行處理利用的方法是：集中日常生活中的污水，加以處理直至達標，并應用于灌溉農田與周圍林地以及沖洗廁所等；還有一個重要的水源是鄉鎮所在地的降雨，每年全國平均降雨量大概是643 mm，但是這部分水源會由于鄉鎮面積大小與鄉鎮所在地區而發生變化，并且收集起來存在問題，只能依據鄉鎮的具體情況進行收集，之后進行簡單處理或者直接應用于生產。

對鄉鎮廢污水進行處理加以利用時，要綜合考慮管網的布置、清水池的大小與位置、降雨的集中方法、廢污水的處理技術等幾個要素，從而我們可以更好更快的進行處理利用廢污水。

1.4 加強環境保護管理是鄉鎮污水防治的成功之源

防治鄉鎮生產和生活過程中的水污染有一個非常關鍵的措施：加強管理。管理部門需要成立相關專業的環境管理機構負責鄉鎮的環境監管，制定相關環境保護的各種規章制度并監督完成，向鄉鎮人民宣傳保護水環境的重要作用與水資源匱乏短缺的嚴重，讓人民深入了解并養成節約用水的好習慣；堅持嚴格監測廢污水處理設備的出水情況，對水中雜質污染物濃度過高或者已經破壞水體功能的情況及時作出判斷和處理，有效控制突然發生的狀況；外聘環境監管部門，全面監控，避免其可能影響或破壞水環境的情況，核實相關單位是否已經實地進行對環境的投資與保護。

除此之外，要多多建立垃圾站，將日常人家的生活垃圾收集起來加以分類處理，對將垃圾投入河流的行為加以監管懲罰；將建筑物、文物、墳地、廁所等按照相關處理辦法進行清潔工作，以保障水資源的正常。總的來說，我們要堅持防治各種水污染從而為整個鄉鎮乃至其下游河段水環境營造一個干凈、無污染的環境。

2 結束語

總而言之，鄉鎮污水的防治就是為了能綜合提高鄉鎮的社會效益、經濟效益指標。從表面上來看，鄉鎮污水的防治對策就是指該鄉鎮生產和生活過程中所需要的一系列有關水污染防治質量、安全、成本等方面的管理措施。這就應證了上文所說的，鄉鎮污水的防治帶有很強的專業性、技術性色彩。由此可見，其對鄉鎮的發展影響重大，在整個鄉鎮建設和日常生活中均起重大作用，所以，要科學有效的管理鄉鎮，嚴格地將鄉鎮污水的防治對策落實下去，就要求管理人員對鄉鎮污水的防治技術格外重視。

參考文獻

[1]張超，趙素麗，張圓圓.新泰市 因地制宜 推進鄉鎮污水集中處理[J].城鄉建設，2013（06）.

[2]陳建剛.河北鄉鎮污水處理的適用性技術[J].城鄉建設，2012（12）.

第8篇：水污染防治宣傳內容范文

摘要：在今年的政府工作報告中，總理就防治水污染提出了明確的要求，特別是首次在報告中提到“提高基本農田灌溉、水資源有效利用水平”和“控制農村面源污染”兩方面的問題。如何有效防治農村水污染，尤其控制農村面源污染，是一個十分重要而緊迫的問題。對此，筆者談一些粗淺的看法和建議。

一、農村水污染的重要來源和面源污染的特點

就水污染源的大概念而言，包括工業污染源、生活污染源和農業面源污染三個方面。就農村水環境污染的主要來源而言，有以下兒個方面：一是鄉鎮企業生產廢水。由于農村環境容量較大，農村的環境保護意識淡薄，加之企業布局不當，技術生產落后，大部分鄉鎮沒有廢水處理設施，使農村水環境受到嚴重威脅。而許多城市工，企業因污染嚴重不斷搬遷至農村，使本不樂觀的農村環境污染問題日益加劇。二是農業生產廢水。在農業生產過程中，由于不合理使用化肥、農藥，地表徑流將大量的污染物帶入水體，導致農村水源污染，這是水體面源污染的主要來源。三是農村生活污水與垃圾。據淵查，農村兒乎沒有污水處理及收集系統，絕大部分村莊垃圾堆放在路邊、水塘邊、渠道邊甚至水源地，嚴重危害飲用水水源安全，影響居民身體健康。四是畜禽養殖業廢水。所謂農村面源污染，是指在大面積范圍內農村生活和農村生產活動中，溶解的或吲體的污染物，如農田中的小土粒、氮磷營養物質、重金屬、殘留農藥，以及庭院、路旁農村禽蓄糞便與生活垃圾等有機或無機物質，在降水和徑流沖刷作用下，從非特定的地域，通過農田地表徑流、農日|排水和地下滲漏，進入河流、水塘、湖泊等受納水體所引起的污染。而源污染也被稱作非點源污染，是與工業和鄉鎮企業的集中式點源污染相對應的，其主要特點是：分散性和隱蔽性，隨機性和不確定性，不易監測性和空間異質性。由于產生的區域廣泛，并受氣候如暴雨影響，污染發生的隨機性和突發性時空變化大，因此無法準確確定源區。農村面源產生的有機物的化學需氧量、總氮、總磷，是農村面源污染物負荷的主要來源，二、防治農村水污染尤其控制農村面源污染是一個十分重要而緊迫的問題

農村水環境是指分布在廣大農村的河流、溝渠、池塘、湖泊、水庫等地表水、土壤水和地下水的總稱，既是農村大地的脈管系統，對雨洪旱澇起著調節作用，又是農業生產的生命之源，關系到農村的發展、農民的脫貧致富和農村的現代化進程。保護好農村水環境既是保障農業生產發展的基礎，也是維護農村以及城市飲水安全的根本前提。因此，高度關注農村水環境污染的嚴重性，加大力度解決農村面源污染問題已刻不容緩。

造成農村水污染防治存在問題的原因，筆者認為主要有以下幾點：一是農村環境保護管理機構薄弱。長期以來，環境保護管理機構主要設在城市，對農村生活和農業生產的管理較少，因此，導致政府對農村的環境管理不力。二是環境保護設施不足。盡管少數靠近城鎮的農村建有排水管網，但絕大多數的農村沒有污水處理及收集系統。農村環保設施建設的嚴重不足是目前農村水污染治理的一大難題。三是農村環境保護資金投入不足。三、對控制農村面源污染和加大農村污水處理設施建設的建議

控制農村面源污染應從以下幾個方面著手：一是要分區域做好規劃。如產生畜禽養殖污染問題的原因主要足畜禽養殖總量逐年增加，缺乏規劃、布局不合理。對于農村垃圾，更應做好統一規劃，制度實施方案，按照“戶集、村收、鎮運、市縣處理”的模式，建立集中收運處置體系。是要科學施肥、平衡施肥。其實肥料，即使是化學肥料本身沒有“罪’，是不科學的使用方式和方法造成的。主要表現在：氮肥和磷肥施用過量而鉀肥施用不足以及與區域地區間分配不平衡。大量的氮和磷營養元素隨農出排水或雨水進入江河溝塘，導致水體富營養化、水質惡化。因此，要合理配比肥料種類，改進傳統施肥方式，積極發展新興肥料，如緩釋肥料和控釋肥料。三是培養農民科學的環境意識。農民不科學的生活方式也是導致農業面源污染的主要原因之一。各級政府要將農業面源污染問題擺卜承要議事日程，把它作為改善水環境、提高人民牛活質量和新農村建設的重點來抓，加大宣傳力度，加快改水改廁步伐，倡導農民科學的生產和牛活方式。要對本地區用水情況、廢棄物、廢水排放量、糞便利用率、廢水處理情況及農村改水改廁等進行調查建檔，為水環境整治規劃提供第一于資料。四是要從政策方面給予引導。農村面源污染不僅是物的問題，而且是人的問題；不僅是技術問題，而且是政策制度問題。使得地塊分散、經營規模小、投入成本高、生產效益低、科學技術推廣難，導致短期行為嚴重，對工地進行掠奪性開發和使用，缺失管護，造成嚴重的水土流失和面源污染；不當的農藥化肥補貼政策刺激農民濫用農藥化肥，造成嚴重的土壤污染；農藥技術推廣站被推向市場后，自負盈虧，不再以推廣農業技術、工具和培訓農民合理施肥用藥為主要目的，而是以銷售農藥、化肥為主要任務，想方設法誘導農民多買農藥、化肥，造成其濫用。五是兇地制宜，發展農業循環經濟。鼓勵建立種植業和養殖業緊密結合的生態工程，實施“畜禽養殖一發酵池增肥或沼氣供熱(或有機肥料生產)一田園種植”的循環，實王見種植業和養殖業協調發展。新建的小型養殖場要與農田、果園、養殖水面和林業統一布局，生態經營，力爭糞便就近消化。大力建沒農村戶用沼氣池，與農戶“改

廁、改圈、改廚”相結合，推廣“豬一沼作物”等能源生態農業模式，開展沼氣、沼液、沼渣綜合利用，實現畜禽養殖廢棄物資源化利用和零污染排放。六是要對污水灌溉實施臨管。污水灌溉雖然可以暫時解決農田干旱問題，但同時將水體中的大量無機和有機污染物帶入農田，造成土壤和農產品污染。由于大量未經處理污水直接用于農田灌溉，已經造成土壤、作物及地下水的嚴重污染。國家雖然頒布了《農出灌溉水質標準》，但由于污水灌溉水質無人監督，導致污灌面積的發展存在著嚴重的盲目性。

第9篇：水污染防治宣傳內容范文

近年來，在省委、省政府的正確領導下，我市堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實十六屆四中、五中、六中全會精神、國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和第六次全國環保大會及第八次全省環保大會精神，牢固樹立人與自然和諧的觀念，以創建國家環保模范城市、建設生態城市、構建和諧社會為目標，積極推進資源節約型、環境友好型社會建設，以落實“十一五”水污染物總量削減目標為主線，以綜合治理__河為重點，全面推進水污染防治工作，特別是今年7月18日至19日才利民副省長召開__河流域水污染防治工作座談會并對我市進行現場檢查指導之后，我市進一步加大工作力度，各有關部門明確分工，落實責任，密切配合，在保持全市經濟快速增長的同時，水環境污染惡化的趨勢得到基本控制，部分水體環境質量有了明顯改善。現將有關工作匯報如下：

一、主要工作情況

我市高度重視__河水污染防治工作，綜合采取法律、行政、經濟、技術等措施，不斷加大結構性污染防治力度，加快環境基礎設施建設，在國民經濟快速增長的情況下，水污染物排放總量得到有效控制，20__年主要水污染物COD排放量較20__年下降了11.1；水環境質量得到一定程度的改善，地下水水質狀況良好，達到地下水Ⅲ類水質標準，自20__年9月以來，實現了泉水連續三年持續噴涌，創下了1976年出現季節性斷流以來持續噴涌時間最長紀錄；大明湖達到Ⅴ類水質標準；__河水質明顯好轉，出境斷面辛豐莊主要污染物高錳酸鹽指數、生化需氧量和石油類濃度分別比20__年下降了57.9、17.3和62.5。

（一）加強領導，精心謀劃__河綜合整治。我市將__河流域污染綜合治理、創建環保模范城市和生態市建設工作統籌安排，先后編制了《__河流域污染綜合治理規劃》、《創模工作水污染防治專項規劃》，把__河治污納入全市經濟社會發展的總體規劃和年度計劃，一同謀劃，一并實施。今年，我市專門成立了__河綜合治理工程領導小組，鮑志強同志任組長，先后召開專題會議20多次，研究部署__河綜合治理工作。__河綜合治理突出“以人為本，人水和諧”的規劃理念，強調功能性、景觀性、經濟性、時限性、帶動性，通過各種工程措施與非工程措施，構建防洪達標、輸水安全、城水和諧、生態良好、交通暢通的__河，實現“河暢、水清、岸綠、景美”，把__河建設成為我市北部城區的清水走廊，帶動濟南市北部城區的發展。__河縱向綜合治理范圍為源頭睦里閘至濟青高速公路橋下，長約31公里；橫向治理范圍按濱河道路紅線、南水北調輸水暗渠線、規劃河道藍線、水景線、景觀綠線、河道中心線六線控制。其中，按照__河截污治污規劃，20__～20__年主要完成__河截污管網及提升泵站的建設，改建水質凈化一廠、二廠，新建灘頭污水處理廠及配套管網，確保旱季污水不進入__河；20__～20__年全面整治市區河道，完善污水管網系統和建設中水站，實現__河干、支流所有水體控制斷面水質達到Ⅴ類標準目標。

（二）嚴格控制污染物排放總量，做到方案、責任、措施、監控四到位。認真貫徹第六次全國環保大會及第八次全省環保大會精神，根據省政府和市政府簽訂的《濟南市“十一五”水污染物總量削減目標責任書》的目標和要求，我市積極轉變經濟增長方式，從源頭上減少污染物排放，并切實加大治理力度，全力以赴抓好“四個落實”，確保完成“十一五”污染物總量控制任務。一是落實分配方案。按照“條塊結合，以塊為主”和“科學引導，支持發展”的原則，在可行性分析基礎上，制定了污染物總量控制分配方案，將總量指標分解到各縣（市）區政府、市直部門及高新區管委會和重點污染源企業，在10月19日召開的第七次全市環保大會上，市政府與各責任單位簽訂了“十一五”污染物總量削減目標責任書。二是落實責任。按照職責分工，各縣（市）區政府、市直部門及高新區管委會和重點污染源企業對完成本地區、本行業、本企業總量控制任務負責，制定切實可行的方案和年度削減計劃，把削減目標和責任落到實處。三是落實削減措施。各責任單位按照依靠淘汰落后生產能力騰出總量、依靠環保工程減排總量、依靠優化發展降低總量、依靠清潔生產削減總量、依靠“以新帶老”消化總量的要求，落實產業結構調整、節能降耗、清潔生產、污染治理等措施。四是落實總量監控。在各縣（市）區跨轄區斷面設置監測點位，定期進行監督考核；對重點企業安裝廢水在線監控設施，有效監管總量控制任務完成情況。

（三）增加投入，加快環境基礎設施建設。一是努力提高城市污水處理能力。20__-20__年共投資1.29億元，在城區新建設了90公里截污管網，全市污水管網長度已達731公里，目前濟南水質凈化一廠、二廠實際處理負荷均達到10萬噸/日以上。城市污水處理廠改制工作取得新進展，今年6月已與外商簽訂協議，年內即可完成改制工作。改制工作完成后的20個月內，項目運營 公司將對濟南水質凈化一廠、二廠進行全面升級改造，水質凈化一廠增加除磷脫氮功能，兩水質凈化廠不僅能夠滿負荷運轉，而且出水水質由目前的城鎮污水處理廠二級排放標準提高到一級B標準。建成了處理能力2.5萬噸/日的章丘市污水處理廠一期工程，使__河流域濟南段城市污水集中處理能力達到44.5萬噸/日。二是開展城區河道綜合整治。20__年完成了護城河、玉繡河一期及工商河一期截污整治工程建設，在玉繡河沿岸建成4座總處理能力為7500噸/日的污水處理站，并全部實現了中水回用，河流水質和濱河環境得到了很大改善。今年實施了工商河、東濼河、西濼河截污整治和玉繡河綜合治理引水二期工程，建成截污管道7313米，新建水閘4座，清淤41000立方米，封堵排污口62個，2座10000噸/日和2座20__噸/日的中水處理站正加緊建設，年內即可建成。三是按照“集中處理為主，集中和分散相結合”的原則，統籌考慮污水再生利用。目前，全市已建成小型污水處理及中水回用項目63個，處理規模達8萬噸/日，回用量4.6萬噸/日，有效促進了城市污水的資源化循環利用。

（四）調整結構，加大流域污染源治理力度。一是注重調整產業結構和重點工業的產品結構，加大結構性污染防治力度。關停了19家1萬噸以下的廢紙造紙企業；對山東酒精總廠等一批重點污染企業實施了搬遷治理，在采取清潔生產工藝的同時，配套完善了水污染防治設施，污染物產生與排放量大幅下降。二是大力推進清潔生產和循環經濟。對全市51家重點企業開展了清潔生產審核試點工作，相繼建成了濟南鋼鐵集團總公司、中石化濟南分公司、山水集團和濟南圣泉化工集團等一批循環經濟試點企業，有效實現了污染物的源頭控制。三是強化了工業污染源的治理。20__年以來我市對__河流域內45家主要污染物不能穩定達標排放或污染因子不能全面達標排放的工業企業實施了限期治理，全市工業廢水排放達標率達到95以上。四是規范重點污水排放企業的排污口建設，目前已完成流域內重點污染企業排污口的普查工作，堅決制止企業的偷排偷放行為。

（五）攻堅破難，認真解決突出環境問題。由于多種原因，濟南裕興化工總廠外排廢水和鉻渣堆場對__河的污染一直沒有得到徹底解決，成為城市環境的巨大污染隱患。在省政府的正確領導和省環保局的指導和幫助下，我市下決心徹底解決裕興化工總廠的污染問題。一是將鉻渣污染防治工作列入全市環保重要議事日程，市政府召開市長辦公會專題進行了研究和部署，并加強組織協調，認真抓好貫徹落實。二是加快整改進度，完成督辦任務。今年2月份國家環保總局對裕興化工總廠鉻渣污染問題掛牌督辦后，我市建立督辦檢查制度，做到每天必調度，三天必到現場，每周必有小結，加快了鉻渣污染治理步伐。目前該廠已按照國家環保總局批準的整改方案，投資1200余萬元，修建了雨水收集池、鉻渣圍擋墻和導流明渠，對鉻渣堆場進行了圍擋、覆蓋，完成了全部整改事項。三是延伸循環鏈條，突破治理難點。經多方論證考察，促成了濟鋼和裕興的合作，今年4月14日，濟鋼正式通過燒結煉鐵方式對鉻渣進行處置，為困擾我市多年的鉻渣污染問題找到了有效的解決途徑，同時，也實現了企業間廢物的循環利用，成功的走出了一條變廢為寶、資源節約的循環經濟之路。目前已處置鉻渣1.51萬噸，預計20__年底前可全部處置堆存鉻渣。四是著眼徹底根治，實行整體搬遷。市政府成立了以楊佩欽副市長為組長，經委、發改委、土地、規劃、環保等相關部門為成員的濟南裕興化工總廠搬遷領導小組，定期研究解決搬遷中遇到的實際問題，組織裕興化工總廠編制完成了《濟南裕興新廠一期項目建設總體規劃》，正在進行搬遷項目的環境影響評價。五是提早謀劃裕興化工總廠搬遷后的土壤修復問題。為確保該廠搬遷后不留隱患，我市正組織專門力量，對裕興化工總廠土壤污染的種類、范圍、強度、數量和土壤修復的技術方案、修復費用等問題進行調研，為下步土壤修復工作提供科學依據。

（六）堅持源頭控制，把好建設項目環保準入關。認真貫徹實施《環境影響評價法》，從源頭上控制環境污染和生態破壞。一是在項目審批中認真貫徹國家產業政策，積極鼓勵和支持科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、污染排放少的項目；對不符合國家產業政策、不符合城市發展總體規劃和環境保護規劃的建設項目堅決拒批。二是在建設項目環境管理工作中，把清潔生產標準納入環境影響評價，引導企業從原材料選用、產品方案、能源資源消耗、污染防治措施等各個環節選用清潔生產技術，并以循環經濟理念為指導，最大限度實現廢物資源化，減少污染物排放量。三是切實抓好“以新帶老”，對重點行業和重點企業，通過技術改造，增加環保投入，促進企業對原有污染源進行治理，削減污染物排放量。三年來，全市共審批各類建設項目2149個，拒批各類不符合國家產業政策，能耗高、污染重的小印染、小電鍍、小煉油等建設項目60多個；驗收各類建設項目407個，新增廢水處理能力13970噸/日，削減COD排放量8960噸/年，實現了增產不增污的目標。

今年我市按照國家清理固定資產投資的要求，對建設項目環境影響評價制度執行情況進行了全面檢查，共檢查各類建設項目459個，檢查發現違法項目41個，其中屬于國家和省管的14個項目已上報省環保局；屬于市管的27個項目全部依法進行了處理。今年三季度又對上半年新開工的142個項目環境影響評價制度執行情況進行了重點清理，對無環評批復文件的16個建設項目，責令停止建設并全部落實到位。

（七）依法強化監管，嚴查環境違法行為。近年來，我市相繼組織開展了“嚴查水環境違法行為遏止污染反彈專項行動”、“嚴查__河流域水環境違法行為專項行動”、“整治違法排污保障群眾健康環保專項行動”、“環境安全大檢查”等多項執法活動，采取定期檢查和巡查相結合、專項檢查和普查相結合、明查和暗訪相結合，加大了監測和現場檢查頻次，對違法超標排污企業依法進行了嚴肅查處，始終保持了對不法排污行為的高壓態勢。在今年的環保專項行動中，全市共出動檢查人員7101人（次），現場檢點排污單位3715家（次），市政府對8家環境違法案件進行了掛牌督辦，對15家不正常使用水污染物處理設施超標排放的單位進行了通報批評，各縣（市）區政府也對37家重點環境違法案件進行了掛牌督辦，并通過新聞媒體予以曝光，接受社會的監督，對違法排污企業產生了極大的震懾作用，有效打擊了環境違法行為。

（八）依靠科技手段，對重點污染源進行實時監控。為進一步加強對__河流域排污單位的監督管理，20__年我市組織開展了廢水污染源在線自動監控系統改造建設工作，首先在__河流域廢水排放量占市區廢水排放總量60的10家排污單位安裝了11套廢水污染源在線自動監控裝置，實現了對__河流域重點排污單位污染物排放情況的實時監控。今年又對14家重點廢水污染源企業下達了安裝廢水污染源在線自動監控設施的計劃，年底可完成安裝工作，并實現聯網運行，進一步強化對__河流域重點排污單位污染物排放情況的實時監控。

（九）發展生態農業，努力減輕農業和農村面源污染。近年來，我市共認證國家級無公害農產品78個，綠色食品30個，有機食品6個。以噴、滴、管灌、渠道防滲為主要形式推廣節水新技術，發揮示范項目的帶動效應，發展節水灌溉面積33.33萬畝。全市有13個鄉鎮完成《環境優美鄉鎮建設規劃》的編制工作。近期完成了全市140家規模化畜禽養殖場污染狀況的摸底調 查工作，并制定了污染治理計劃，實現畜禽糞便和污水的無害化處理和資源化利用，有效降低面源污染，改善__河水質。

二、存在的主要問題

近年來，盡管我市在__河流域污染防治方面做了大量的工作，但由于歷史欠帳等多方面因素的影響，仍存在一些問題：一是__河濟南段水質與過去相比雖有好轉，但除源頭區外，其他河段仍為劣Ⅴ類水體，__河綜合防治任務仍然十分艱巨。二是城市水污染控制基礎設施不完善，污水處理能力不足，收集管網不配套，雨污混排，現有污水處理廠不能滿負荷運行；市政污水處理設施管理和運營市場化程度低。三是結構性污染問題仍然存在，個別企業違法排污的現象還時有發生。對于這些問題，我們將認真研究并逐步加以解決。

三、下一步的工作安排

濟南是__河的發源地。實現“__河變清”的目標，是省委、省政府的明確要求，也是廣大人民群眾的共同愿望。今后，我們將重點抓好以下工作：

（一）全面落實“十一五”水污染物總量削減任務。按照《濟南市“十一五”水污染物總量削減目標責任書》的要求，加大監督檢查力度，做到責任到位、措施到位、工作落實到位，確保各項目標任務落到實處，實現水污染物總量削減目標。

（二）進一步加快環境基礎設施建設。一是開工建設__河濟南段綜合治理工程。結合“南水北調”東線輸水工程的實施，對__河濟南段進行全面綜合治理，使__河水變清，實現防洪、生態、景觀的有效結合，建立起人水和諧的流域生態環境。二是加快市內主要河道截污步伐。在今年工作基礎上，20__年完成市區內興濟河、柳行河、全福河部分河段的截污整治工作；20__年完成市區內工商河、東濼河、西濼河、興濟河、柳行河、全福河等六條河道所有河段的截污整治工作；20__年完成臘山河、大辛河的綜合整治工作。三是今年完成濟南水質凈化一廠、二廠改制工作，并使污泥得到無害化處理；加快章丘污水處理廠二期工程建設，年底前竣工投用，新增污水處理能力2.5萬噸/日、中水回用量1萬噸/日；20__年底前建成灘頭污水處理廠，同時完成污泥處置設施和配套污水管網建設，城市污水集中處理率達到80以上。四是堅持城市污水集中處理與分散處理相結合的原則，根據城市污水管網的建設情況，因地制宜，建設區域性污水處理站，以利于中水回用，實現污水資源化。今年年底前，力爭完成11個在建的區域性小型污水處理站的建設，新增中水處理能力3.1萬噸/日，全市區域中水處理能力達到11.1萬噸/日。

（三）積極推行清潔生產，大力發展循環經濟。加快產業結構戰略性調整，扶持發展污染小、耗水少、效益高的生態環保型和高新技術產業，制定重點匯水區禁止、限制、發展產業名錄并向社會公布。制定有利于推進產業結構調整的地方性法規和配套政策，體現鼓勵類、限制類、禁止類的政策導向；進一步完善資源開發管理制度，完善資源開發利用補償機制和生態環境恢復補償機制，引導水資源的循環利用。大力推行清潔生產，加強清潔生產審核，推動企業走新型工業化道路。

（四）繼續嚴把環境保護準入關，大力推行排污許可證制度。進一步加強環境影響評價工作，實行建設項目環境保護管理自上而下的監督檢查責任制、環境影響評價終身負責制，切實加大源頭控制力度。對河流沒有環境容量、嚴重缺水和地下水超采的地區，不得新上增加排污總量、影響水環境質量和耗水量高的項目。按照水環境容量和水資源保證能力，對污染源排污量進行分配核定和動態管理，嚴格控制排污總量。大力推行排污許可證制度，依法按總量控制要求發放排污許可證，把總量控制指標分解落實到排污單位。20__年底前，對重點排污企業和投運的城鎮污水處理廠發放排污許可證。20__年底前，完成所有排污單位排污許可證發放工作。自20__年起，所有排污單位實行持證排污。

（五）繼續加大工業污染防治力度，解決突出環境問題。對不能穩定達標排放的工業企業實施限期治理，在規定的時間內完不成治理任務的，實施停產治理，對經停產治理不能實現穩定達標排放、污染嚴重的企業予以關停。20__年底前，全市工業廢水排放達標率達到100。積極督促裕興化工總廠全面落實國家環保總局掛牌督辦和省政府提出的搬遷要求。

（六）深入開展嚴查違法排污專項行動。進一步加大環境執法力度，把整治違法排污保障群眾健康專項檢查活動引向深入。著重解決企業“守法成本高、違法成本低”的問題，嚴厲打擊環境違法行為，對不能穩定達標、超標排污或偷開偷排、嚴重污染環境、損害人民群眾身心健康的不法企業，堅決依法予以嚴肅查處，實施限期治理、責令停業整頓直至關閉，并通過新聞媒體予以公開曝光，加強宣傳和警示教育，達到處理一個、震懾一批、影響一片的效果。建立健全污染事件責任追究制度，實行單位主要負責人問責制，對造成環境污染單位的上級分管領導、單位主要負責人和責任人，依照有關規定予以嚴肅處理；造成環境污染事故的，依法追究其刑事責任。

四、幾點建議

我市__河綜合治理工程是__河流域污染防治工作的重要內容，對整體改善__河水質將產生十分重大的作用。為做好這項工作，提出如下建議：

一是__河綜合治理工程與南水北調工程密切銜接，同步實施。南水北調輸水暗渠自西向東穿越濟南市區，目前，渠頂標高偏高，這將對我市北部沿河道路橋梁、市政管線、城市景觀等產生不利影響。建議省南水北調工程主管部門采取技術措施，盡量降低渠頂標高；考慮到部分暗渠渠頂與規劃道路重合，建議將重合部分按城市道路設計；暗渠的外立面也要盡量考慮城市景觀的要求。

二是按照“自求平衡、滾動發展、良性循環”的指導思想，__河綜合治理工程將帶動兩岸城市建設，通過土地開發收益平衡綜合治理工程投入，以減輕政府財政負擔。建議省里在用地指標以及土地開發政策方面予以支持，并將__河兩側拆遷安置納入經濟適用房計劃，同時幫助協調解決高壓線遷建等問題。

三是__河綜合治理工程不僅將改善我市城市環境，同時對于改善整個__河流域水環境質量、減輕渤海灣污染以及促進__河流域經濟社會的可持續發展也將起到積極作用。懇請省政府適當給予資金支持。