財務共享服務理論基礎精選(九篇)
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第1篇：財務共享服務理論基礎范文
近年來，隨著經濟體制的完善，我國在會計改革方面已經取得了顯著的成效，但是在管理會計發展方面還比較落后。要想促進管理會計功能的有效發揮，需要充分應用信息化這一技術。
一、財務共享環境下管理會計信息化實施的作用
（一）有利于管理會計信息化的深化改革
企業在財務管理過程中應用信息化的會計管理，一方面有利于企業內部財務管理成本的降低，另一方面還能夠加強企業管理會計的信息化建設。在財務共享環境下實施管理會計信息化，對企業會計工作人員的結構、工作流程等各方面都會產生影響，企業在數據采集、財務管理以及管理決策等方面都會用到信息化的管理會計，在實施管理會計信息化的過程中，企業自身也會不斷深化改革，從而促進企業在財務共享環境下信息化管理會計的全面發展。
（二）有利于提升會計人員的工作效率
與傳統的企業會計工作相比較，財務共享環境下管理會計信息化的實現能夠減少錯誤信息的錄入，還能夠提升會計信息的統計質量，增強會計工作人員的整體工作效率和工作水平，從而推動企業管理會計工作的持續發展。
二、財務共享環境下管理會計信息化實施策略
（一）在管理會計中應用大數據理念
信息化的發展促進了大數據的實現，給會計人員帶來機遇的同時也帶來了嚴峻的挑戰，大數據在財務變革尤其是管理會計中發揮著重要的作用。在企業會計管理中，通常會遇到票據真假無法辨識，員工真實出差的時間無法掌控等問題，在大數據的輔助下，企業管理人員能夠借助票據信息來判斷財務信息的真實性。此外，以大數據為基礎的管理會計可以為企業決策提供精確的信息，將大數據理念運用到管理會計中，有利于企業正確預測經濟活動，從而起到控制經濟活動的目的。我國的會計行業中，除了對一些雜亂無章的數據進行收集之外，還需要篩選相關數據，并且確定不同數據之間的關系，因此，財務人員需要全面了解各生產經營環節和要素之間的關聯性，在企業管理、業務以及內控等數據之間建立一種聯系，然后通過統一數據業務，加強數據源的處理，從而實現數據質量的管理，實現大數據和財務管理的對接，為管理會計信息化的實現奠定堅實的基礎。
（二）全面保障會計信息的安全性
在財務共享環境下，企業實現管理會計信息化的前提是借助先進的信息化技術加強企業內部績效體系的全面管理，做好企業的成本控制以及各項預算工作，在獲取企業會計信息大數據的基礎上，提高管理會計信息化的效率，最終增強企業的經濟效益。在財務共享環境下企業管理會計中使用的數據會儲存在電子媒介當中，為了增強財務共享環境下管理會計信息化的實施效果，就必須增強管理會計數據信息的安全性和可靠性。
為了增強企業會計信息的安全性，首先應該設置管理會計數據信息的訪問權限，其次，應該加大對管理會計信息使用人員的全面管理，一些數據可以進行全范圍的共享，但是關系到企業機密的信息，則需要設置訪問權限，通過對使用信息的安全性進行管理，以此降低信息安全事故的發生。最后，企業應該注意相關軟件的及時更新，尤其是網絡通訊以及會計管理系統軟件，做好軟件升級處理，加強相關硬件設備的維護和管理，從軟硬件設備方面加強企業數據信息的安全性，為企業的數據管理工作提供基礎保障。
（三）建立健全管理會計信息化人才隊伍
當前我國的會計人才隊伍面臨結構失衡問題，大多數會計人員都是傳統的核算型會計人才，真正可以為企業創造價值的會計人員數量相對較少。企業在實施財務共享模式之后，財務會計人員的工作職能面臨著轉型變化，從核算會計到管理會計轉型，未來的企業發展中對核算型會計人才的需求量將會減少，而對高端管理會計人員的需求量將會增加。要想有效應對市場對會計人員需求出現的這一變化，必須加強管理會計信息化人才培養模式的創新。在企業管理會計人才培養中，注重于國內外會計行業協會之間的合作，構建多維度的人才保障體系，加強管理會計專業人員信息技術的培養，增強他們的信息化水平，從而推動管理會計信息化系統的維護和應用，有效推動企業的發展。
結束語
財務共享環境下管理會計信息化的實現是企業實現財務管理轉型的主要手段，將管理會計信息化同財務共享服務有機結合起來，不僅順應了管理會計的發展趨勢，同時也能夠拓寬會計信息化理論基礎。在激烈的市場競爭中，企業要想取得良好的發展，就需要建立財務共享服務中心，同時加強整合管理會計信息，將大數據理念應用到管理會計當中，還應該加強會計信息的安全管理，通過權限設置增強會計信息的安全性。企業管理會計信息化人才作為會計信息化實現的基礎和關鍵，需要加強信息化人才的培養，提高管理會計人員的信息化水平，同時構建多維度的人才保障體系，為企業的信息化系統的實現提供基礎保障。通過一系列措施，有利于降低企業的管理成本，促進企業經濟效益最大化的實現。
參考文獻：
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第2篇：財務共享服務理論基礎范文
關鍵詞：財務會計；企業管理；融合；創新發展
財務會計屬于龐大的會計系統當中的類型之一。財務會計作為會計系統重要方面，為石油企業對外經營做出了巨大的貢獻。而管理會計主要負責企業內部的經濟活動，對石油企業整個內部經營活動狀況有充分了解。正因如此，企業可以通過管理會計來了解企業內部事務，從而更加方便地治理企業，這讓二者的有機融合與創新成為研究的重要課題。
一、財務會計與管理會計二者融合的背景
1.融合的必要原因。通過社會上某些研究學者的言論來看，會計事實上主要是指企業和單位在生產當中所發生的有關經濟管理的活動。而石油企業也不例外，該種經濟活動都具有社會性的重要特征，在企業經濟活動中起到重要的監督作用。財務會計與管理會計作為會計系統當中的重要組成部分將共同參與到石油企業日常經濟管理當中，從最根本上來看，二者都是在利用企業各項財務數據對其經濟管理進行分析，并最終服務于石油企業的經濟運行，因此都具有管理與考評的重要職能，在信息獲取方面，二者數據來源是一致的，這都說明二者在企業未來發展當中有機融合的重要趨勢。在石油企業實際工作過程中，如果二者能夠有機地融合并創新，將有利于提高企業會計的工作效率，盡可能地使企業會計工作成本得到降低，同時還有利于企業對會計部門的人事結構進行精簡。
2.二者有機融合的理論基礎來源。從客觀角度出發，財務會計與管理會計都是會計學所研究的范圍，同時也是在整個會計基礎上所做出的重要延伸。首先，財務會計利用其日常經濟活動中所涉及到的資金數據，在數據進行分析后得出符合客觀實際的財務報告，從而更為真實且準確地對企業資金的流動狀況和流向有個好的了解，幫助管理者在經營活動中做出更加科學合理的決策。其次，增值會計管理系統主要是以分析和計算企業經營管理增值額為主，在運行當中推動對象與目標之間的互相融合，從而使企業管理中所涉及到的各種信息能夠互相享用。就現階段來說，越來越多的發達國家在企業管理中需要公開會計信息，我國也積極借鑒這些發達國家的企業發展經驗，努力實現會計信息的公開化。
3.管理會計信息公開。會計信息的公開可以保證企業債權人和所有者享有權益，在社會化生產的整個背景下，企業經營權和所有權都出現了分離趨勢，為了充分運用所有者的投資，股東就要利用會計信息來對財務情況進行了解，同時借助會計信息也可以為企業做出正確決策。企業會計信息的公開事實上是石油企業向政府、股東以及投資者宣傳企業、樹立良好形象的過程，進而有效增強社會人民對于企業經濟發展的信心。例如在我國，國家需要上市公司能夠提供出較為詳細的分公司管理信息以及與合作企業之間相互交易等內部信息。同時，企業高層管理者以及經營管理者都需要提高自身管理能力，并對自身企業內部信息做到充分了解，只有這樣才能讓自身所做的戰略決策更趨向于科學化和合理化。
二、我國財務會計與管理會計的融合現狀
1.企業融合存在問題。就現階段來說，企業在融合方面仍然受到多方面因素的影響，同時也沒有采取較為合理的方式解決。企業內部的管理者和經營者都缺乏對企業內部財力、人力與物力的系統化管理和整合；科技在不斷進步，但在企業融合過程中，企業對于高科技技術的應用不夠熟練；企業部門與另一個部門之間也沒有形成良好的互動和配合，在溝通與交流方面不到位。總的來說，不僅僅是以上原因，還有著多種多樣的原因讓其二者的融合變得更加困難，從而也給融合的相關落實工作帶來了不良影響。
2.缺乏對管理會計的認識。從我國財務會計與管理會計的發展過程來看，管理會計晚于財務會計的出現，這也就意味著財務會計在企業管理的應用當中優于管理會計。從客觀實際的角度出發，我國學者對于管理會計方面所研究的課題數量還較少，因此我國在這方面的研究也會受到很大的局限。管理會計與財務會計使用著不同的信息系統，但企業大多時候仍然過于重視財務會計。財務會計與管理會計系統中所應用的原理存在著較大的差異性，多數企業能夠結合二者所具有的不同特點擁有兩套不同的核算系統和賬簿數據。這種管理模式在一定程度上浪費了企業的人力、物力和財力，同時在信息資源方面也存在著很大的問題。
3.當前融合的人才支撐。各個行業在社會經濟快速發展的推動下也獲得了更大的發展空間，很多高校培養出的高素質會計人才為企業經濟發展做出了較大的貢獻。社會上所要求的新型高素質會計人才需要具備豐富的會計理論知識和管理才能，同時還需要具有現代社會發展所需要的現代化企業管理理念。近些年來，越來越多的在校大學生選擇考取會計從業資格證，這也就意味著社會上將形成一支綜合型的高素質會計人才隊伍，共同朝著企業會計融合方向努力進步。
三、財務會計與管理會計融合的創新和發展
1.樹立正確的會計融合理念。會計作為石油企業經營活動中的重要組成部分，將對石油企業經濟發展有著重要的作用，因此也常常會受到高層管理者的充分重視。所以，石油企業在每年組織招聘的過程中，往往選擇任用經驗豐富且對會計的相關理論知識較為熟悉的會計前輩們。然而受傳統思想的影響，這些經驗豐富的人才往往拘泥于傳統思想，無法跟隨時展潮流，致力于會計行業的創新與發展。在現代會計行業發展中，石油企業應該充分重視相關部門以及會計部門員工對于新型工作理念的培養，樹立較為正確的會計觀念，讓員工主動提高自身業務能力水平與素養，在工作當中端正學習態度。除此之外，企業還應該積極組織員工定期培訓，并根據員工自身發展狀況組織多形式且具有創新性的活動內容。
2.采取漸進式的融合方式。受到我國市場經濟發展的影響，目前財務會計與管理會計在融合方面還存在著許多問題，這就要求我們需要結合石油企業在實際經營活動中的具體需求采取創新、循序漸進。為了使會計工作系統能夠更好地應用于石油企業經營中，就必須立足于企業整體發展，有針對性地對企業進行全局規劃。此外，我們還要對企業當中的組織、人才以及數據處理方面的工作加強統籌安排，即使是工作中的小細節也不可忽視。企業在管理方面只有充分地重視每一個環節，才能有效地實現財務會計與管理會計的更好融合。
3.建立有效的管理體制。企業經營和企業發展最基本的要求是必須具有有效規范的工作制度，有效的工作制度是一個企業有序健康發展的保障。企業的資金管理分為兩個方面，分別是財務會計與管理會計。由此，我們需要制定與經濟活動相適應的管理規范，以此來達到財務會計與管理會計的有機融合。嚴格的管理制度使每個工作人員都明白了其所在崗位的職責，這種崗位責任制，使其各司其職，有效地完成企業所布置的任務。一個企業能否適應當前快速發展的市場經濟，取決于它是否建立了健全的管理制度。健全的管理制度有助于企業實現科學管理，確保企業的生產經營活動可以正常順利進行，并推動企業順利發展。
4.利用計算機技術。隨著我國信息技術的飛速發展，各種高科技應用也受到了更多人的認可。結合財務會計與管理會計在石油企業經營活動當中的具體特點，企業可以利用大數據對原始數據信息進行有效的整合和管理，通過建立大數據管理平臺，應用網絡技術與在線數據采集技術有助于數據的互相采集與傳遞，最終達到資源共享的和諧局面。除此之外，企業還可以利用現階段較為發達的計算機應用技術，對于會計信息實現實時和在線以及遠程控制管理，最終建立較為系統、開放且及時的應用管理系統，促使財務會計與管理會計二者的有機融合。但是，即使有效地通過計算機技術溝通了經濟數據，也在一定程度上沖擊了傳統的工作模式，這就需要企業在充分利用新技術的同時建立較為完善的體系制度。5.實現財務共享。財務共享主要依托我國迅速發展的信息技術，同時將財務業務流程的處理作為共享的重要基礎，并以對組織結構不斷優化、流程進一步規范、流程效率有效提升和各項運營成本控制等為目的，建立在市場視角下的管理模式。財務共享服務主要是將公司內部所通用的職能和功能充分匯集，以最低成本和較高質量向各個業務單元和部門提供最好的服務。在市場經濟寬松發展的背景下，許多企業將財務共享服務作為發展的研究重點內容。而這一共享服務中心能夠把公司各項人力資源、法規、采納以及研發等智能有效集中，最終在為企業節約大量成本的同時實現規模效應，同時也有利于確保職能的高質量和一致性。除此之外，當企業財務共享服務得到有效落實后，企業還應該建立起適合公司發展的完整財務體系，并通過利用這套體系來幫助公司決策。
四、結語
總而言之，在當今競爭越來越激烈的社會，一個企業能否得以生存發展取決于它的會計管理工作。財務會計與管理會計是一個企業經濟活動的重要部分，二者必須要做到有效的融合，以此來提升企業的市場競爭能力。一個企業在對市場經濟的狀況及時準確地做出判斷的同時，還要制定出一份與市場環境和資深發展狀況相適應的管理制度。顯而易見，財務會計與管理會計的有機融合并非易事，未來還需要戰勝重重困難，這將是一個漫長的過程。所以說，我們更要加強個人的創新意識，結合實際發展情況，提出問題對其進行針對性的分析，做出有效的解決方案。只有這樣，企業才可以在眾多企業的發展中脫穎而出。
參考文獻：
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第3篇：財務共享服務理論基礎范文
［關鍵詞］“互聯網+”;管理會計;發展變革
2015年，馬化騰在人大提案中首次提出“互聯網+”的概念，指出應當利用互聯網平臺和信息技術，并結合傳統行業，實現新的發展生態。隨著2015年《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》的出臺，“互聯網+各類傳統行業”引發新的討論熱潮。在此背景下，如何推進管理會計的新發展，促進企業精細化管理成為業內人士討論的焦點。作為價值管理的重要工具，管理會計聯通基礎財務工作與企業價值創造，在當今社會企業實踐中發揮著越來越重要的作用。“互聯網+”時代的來臨也標志著我國管理會計迎來一個快速發展和變革的黃金階段。本文首先分析“互聯網+”時代下，從技術層面到體系層面管理會計的發展，緊接著立足于整個企業內部管理，探討管理會計對企業產業鏈管理到價值鏈管理變革起到的巨大貢獻。在此基礎上，本文最終總結實現“互聯網+管理會計”還存在的問題和壁壘，并提出建設管理會計體系的幾點建議。
一、“互聯網+”助力管理會計技術突破
“互聯網+”帶來最基本的改變就是原有工具的創新，大數據和云計算作為“互聯網+”時代下管理會計最為典型的技術突破，既是管理會計最明顯也最淺層次的改變。管理會計作為需要充分利用數據信息給出財務管理方案并輔助企業做出重大決策的重要內部財務方法，不僅要求從業人員具備財務會計的基礎素養，更要具備較強的企業信息收集、分析、處理能力。然而，由于以往數據收集和交互速度的限制，一方面企業獲取的多為內部數據，對于行業數據、地域數據等的收集整理還依靠專業機構調查，數據獲取成本較高;另一方面，管理會計為企業提出決策建議所參考的多為歷史數據，從業人員還需要依靠自身豐富經驗和較高的管理水平才能通過歷史數據預測未來企業發展，并給出正確的決策建議。大數據時代的來臨完全改變這種窘境。在數據爆炸式增長下，以往對于數據的簡單處理已經不足以滿足當前各領域的需求，隨著“互聯網+”的逐漸發展并滲透至各產業的方方面面，對數據進行專業化處理才能使其煥發新的價值。大數據的出現保障管理會計原始數據的豐富程度，從而最大限度地發揮管理會計的應有價值。例如，在企業采購過程中，大數據的應用使管理會計能夠為公司采購決策提供更為科學便捷的數據支持。在整個采購過程中，如何選取采購價格優惠的供應商，如何降低運費都能夠通過實時數據一目了然，更能夠將整個供求價值鏈連接起來，通過市場數據的分析，為企業營銷決策做出重要支撐。云計算等新型數據處理手段的逐漸普及應用也為管理會計數據處理效率的提升做出卓越貢獻。一方面它能夠提高傳統數據處理能力;另一方面，通過構建云平臺，能夠實現即時信息管理系統的搭建和技術共享［1］。云計算通過保障原始數據挖掘處理過程的時效性提高管理會計的數據處理效率。在互聯網時代下，企業甚至整個行業都處于瞬息萬變的狀態下，誰獲得有效信息的速度更快，就更有機會把握市場，創造更大的商業價值。而云計算將管理會計處理信息形成有效財務決策報告的周期大大縮短，使企業能夠對市場最初快速反應，因此也是對管理會計效率、決策建議有效性以及應用范圍的有效提升和擴展。此外，云平臺的構建，例如目前大力推廣的企業財務共享中心平臺，極大推動企業內、行業內的信息交互過程。在企業財務共享中心，可以由系統后臺進行數據的分類、匹配，而系統內電子發票等的出現更是大大節約財會工作人員登記、核對、記賬的時間，而財務人員在數據分析的過程中也可以在云平臺上快速提取有用信息，既提高工作效率，也降低人工成本和時間成本。總體而言，大數據和云計算的推廣應用大大提高管理會計的信息化、電子化程度，一方面帶來工作流程的精簡化以及企業管理成本的降低;另一方面，通過實時信息報告的整理挖掘，迅速提升管理會計出具建議的效率和有效性，推動企業資金流的精細化管理。
二、“互聯網+”促進管理會計體系創新
如果說以往“+互聯網”時代關注的重點是工具便利和技術進步，那么隨著電商、P2P、滴滴等創新型企業的異軍突起，當前各行各業發展的形勢可以說已不再局限于技術，而是整個社會互聯網思維的滲透和體系的巨大變革，即“互聯網+”。企業在互聯網浪潮的沖擊下，整個供求鏈條上的各部分不再像以往那樣是割裂開的。傳統企業由于信息的局限性，“供應商—中間商—消費者”之間有著信息的天然屏障，然而，隨著互聯網時代的到來，信息共享帶來整個供銷過程的透明化。消費者不再是處于弱勢地位，他們對于高效、便捷、低價的要求完全可以通過“互聯網+傳統供應商”的形式得以充分選擇。因此，企業整個管理體系也必須跟上時代的變革，形成更為高效的管理會計方法。而“互聯網+”所引發的整個管理會計體系的升級換代或將更深入、更持久地影響今后中國管理會計的發展與變革。一方面，新的管理會計體系融合了互聯網思維，組織架構也趨于簡單、靈活。張秀珍和王建偉指出，“互聯網+”的本質在于管理上的“去中心化”，可以說，互聯網思維的“用戶體驗至上”理念在新的管理會計體系構建過程中得以充分體現［2］。傳統的公司管理組織結構呈現金字塔形，而為了快速響應互聯網時代下用戶需求的急劇變動，當前企業管理組織結構已逐漸向倒金字塔轉變，并通過機動性較強的小單位部隊來滿足客戶的自主決策。因此，管理會計也必須充分滲透進整個產銷鏈條，尤其關注用戶數據的實時變動，構成整個信息化管理會計網絡，才能滿足當前“互聯網+”的要求。另一方面，新的管理會計體系力求實現全方位布局，形成完善的、安全的財務信息網絡。由于以往我國管理會計一直處于較低水平，因此，在“互聯網+”的巨大機遇來臨時，無論是政府工作人員還是學術界討論，都傾向于通過政府指導、政策幫助，通過頂層布局來盡快推進我國管理會計信息化建設［3］。2014年，《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》以及2015年國務院《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》的相繼出臺表明:今后管理會計將不再局限于企業內部的孤軍奮戰，而是要在政策推動下逐步形成一個全國乃至全世界范圍的管理會計信息網絡。通過充分利用財務共享服務平臺來實現企業之間、企業與企業之間、企業與行業之間甚至整個產業價值鏈之間的信息聯動，促進管理會計工作的信息化進展，避免出現“信息孤島”。當然，由于互聯網信息安全性問題將極大影響整個新型管理會計體系的建立與應用效果，因此李卓(2015)指出，新型管理會計體系的構建過程中，還必須注重“五性”———完整性、保密性、可控性、可用性和不可否認性［4］，在安全性得以保障的前提下，推進管理會計新體系的構建工作。
三、“互聯網+”推進管理會計全價值鏈管理
企業管理是由多項管理職能共同組成的不可分割的整體，因此，在考察互聯網對管理會計發展產生的巨大影響時，也應放眼全局，從企業整個管理模式改變的角度評價其變革。在傳統產業鏈管理向價值鏈管理轉變的浪潮中，“互聯網+管理會計”對于企業實現全價值鏈管理有著極為重要的推動作用。管理會計作為企業精細化管理的重要工具，起到連接企業基礎財務工作、企業決策和商業價值的作用，其最終目的在于實現企業價值最大化。“互聯網+管理會計”將推動整個企業形成全價值鏈的管理模式，通過充分利用大數據、云計算等各類先進互聯網技術，把企業內部價值創造活動擴展至用戶和供應商上，使企業的資金鏈管理滲入整個產業鏈中，從而在財務管理乃至整個企業管理過程中形成企業全價值鏈的全新管理模式［5］。具體而言，一方面，在“互聯網+”的影響下，管理會計將通過產業扁平化和去中心化的改變，實現資金鏈精細管理。通過加深供應商之間、供應商與中介商之間以及中介商與用戶之間的聯系，甚至縮短整個產業鏈條，實現供應商直接到用戶的產業服務體系，從而縮短企業的互聯網金融價值鏈，將資金的流動情況、流動周期以及具體狀態進行更為精細化的管理。另一方面，管理會計的職能轉為維系企業價值鏈的正常運轉。企業可以通過大數據考察供應商的信譽，形成穩定可靠的伙伴關系，當供應商出現資金問題時，甚至可以考慮為其提供資金融通服務，通過商業信譽貸款保證供應商正常運行以及企業整個資金鏈的正常流動。此外，通過用戶數據的精準分析，也可推出信用購等增值服務，將企業的實際產品鏈同資金鏈分離開來，爭取通過優質服務搶占市場份額。在此方面，電商有較為成功的經驗借鑒，如京東白條、阿里信用住等服務，只要企業能夠充分挖掘用戶信息，就能夠對其中的風險進行合理控制，并爭取企業發展的利益最大化。總體而言，“互聯網+管理會計”的全價值鏈管理模式有助于企業合理分配并控制資金流向，同時價值鏈上供應商、用戶等環節的資金交互又可以充分發揮資金價值，實現收益最大化，形成整個價值鏈的良性互動。
四、“互聯網+”下管理會計發展的問題及對策
由于“互聯網+管理會計”仍然處于探索階段，因此，學術界大多數學者重點關注“互聯網+”給我國管理會計帶來的巨大變化和當前管理會計體系的發展。中國會計學會第十四屆會計信息化學術年會總結指出，由于管理會計和基本財務會計界限模糊以及管理會計信息系統的不健全，目前對于專業化的管理會計發展問題及對策討論尚且比較欠缺［6］，因此，當前亟須對管理會計的實踐過程加以總結，為今后“互聯網+管理會計”體系的應用提出建議與發展對策。首先，由于中國企業會計電算化程度不高，實踐推廣“互聯網+管理會計”的可行性大打折扣。由于當前中國企業發展狀況良莠不齊，還存在相當一部分企業財務管理業務疏漏，甚至存在合規問題，更遑論財務管理工作的高效化和信息化。人工錄入、核對財務數據導致整個財務管理過程效率低下，且增加額外的人工成本，信息準確性也難以確保，因此基本財務數據的真實有效性也大打折扣，在此基礎上做出的管理會計分析和決策建議往往實踐效果欠佳。2014年《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》出臺后，財政部會計司制度二處處長針對這一問題，明確指出要鼓勵企業及會計中介服務機構應用先進的國外管理會計軟件，實現信息化管理，另外，對于大型企業，要鼓勵其建立財務信息共享平臺。企業電算化程度的提高是一個較為漫長的過程，只有當經濟發展程度和企業建設水平達到一定高度，才能實現全社會管理會計的信息化，并充分發揮管理會計應有的作用。其次，由于管理會計在我國產生發展時間較短，與基礎的財務會計之間界限模糊，因此，專業的管理會計人才欠缺，現有管理會計人員專業素質不高且欠缺互聯網創新思維。當前，財會人才的培養模式還停留在基礎財會核算的層面上，管理會計培養沒有跳出這種傳統培養模式，對于如何整合財務信息，提供企業決策支撐方面欠缺理論體系，因此缺乏專業的管理會計人才;此外，我國會計電算化尚未完全普及，相當一部分從業人員對于電算技術的掌握程度還處于較低水平，至于互聯網思維的理解運用則更加匱乏。今后“互聯網+管理會計”的發展有賴于高校及會計專業機構人才培養模式的變革，財會專業分類的細化有助于為今后管理會計人員的專業結構和思維層次打下更加堅固的基礎。同時，電算化技術的推廣有助于新型具有互聯網思維和基礎電算技術的管理會計人才培養，而已有會計人員則有賴于公司提供更為完善的技術培訓。當然，管理會計今后的發展之路還需要科學理論加以支撐才能少走彎路，盡管目前學術界對于“互聯網+管理會計”的科學體系進行深入研究，形成一整套較為完善先進的理論基礎，但由于我國國情的復雜性，互聯網+企業的發展呈現先進與落后并存的局面，因此，現有理論的實踐應用性還較差，沒有真正反映企業的需求、社會經濟發展的特點。只有加強理論研究與管理會計實踐的融合，促進產研一體化，才能從理論層面更好地支持當前我國管理會計的發展與變革。“互聯網+”時代的來臨是中國企業管理模式變革、產業升級改造的重大機遇，在這樣的背景下，管理會計將迎來發展的黃金時期。只有抓住這樣的契機，迎接互聯網時代的挑戰，才能進一步推動企業管理會計體系建設，更好地服務于當代中國的經濟發展與轉型升級。
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第4篇：財務共享服務理論基礎范文
關鍵詞:保險監管;償付能力
2001年12月11日,中國正式加入世界貿易組織(WTO),中國保險業從此打開了通往世界保險市場的大門。對中國保險業來說,加入世貿組織不僅要面對保險市場競爭所提出的挑戰,更重要的是對國際市場游戲規則的把握與認同。因此,了解國際保險監管發展趨勢,借鑒國際保險監管先進經驗,對我國保險監管體系的形成和制度建設提出可行的政策建議,是當務之急。
1.我國保險償付能力監管現狀及其不足
我國目前采用的償付能力監控指標是在借鑒歐盟償付能力額度制度和美國風險資本管理的基礎上形成的,其中包括定性和定量監管兩個方面。定性監管主要規定了保險條款、費率、準備金的提存,規定了保險公司單個風險自留額和全部風險自留額,并對保險公司的資金運用進行了規定;定量監管主要是采用了英國的最低償付能力額度思路。但與實施這種保險償付能力監管相配套的一系列制度體系和監管指標尚有許多不合理、不完善之處。
1.1缺乏完整的保險會計準則體系。
保險公司不僅同一般企業一樣自主經營、自負盈虧,而且還承擔著社會保障的責任,關乎廣大投保人的利益。保險公司的兩重性質決定了其會計行為規范的兩重性:一方面需符合一般財務會計原則,其主要目的在于保證保險公司對外財務信息的披露,要求真實、公允地反映保險公司會計期間內的經營成果和資產負債表日的財務狀況,要求保險公司的財務信息與其他行業保持可比性;另一方面要符合監管會計原則,主要服務于保險監管當局為保證保單持有人利益而監控保險公司償付能力的需要。因此,保險公司在會計制度的設計上,不僅需要建立適合于保險行業的財務會計制度,還需要重視監管會計制度的建設。目前,國際上發達國家,如美國、日本都建立了專門的保險監管會計制度,而我國僅于2004年下發了《保險公司償付能力報告編報規則——準則公告第1號:固定資產、土地使用權和計算機軟件(征求意見稿)》,保險監管會計制度建設總體尚處于初始階段。
1.2缺乏統一的保險企業會計制度標準。
目前我國的保險企業會計制度實行兩種標準,一種是適行于上市公司和股份公司《金融保險企業會計制度》(2002年1月1日頒布),另一種是非上市和股份公司實行的《保險公司會計制度》(1999年1月1日頒布),兩種制度最大的區別是在《金融保險企業會計制度》中更加強調了會計的謹慎性原則,更有利于反映會計信息的真實性。由于兩種制度對會計要素的確認原則及方法不同,對評估保險公司的實際財務狀況及償付能力也會帶來直接影響。
1.3監管指標不全面,預警作用不明顯。
保險財務監管指標體系的建立不僅要做到滿足現狀,更要能夠對以前的財務狀況進行分析,并對以后的經營態勢做出合理預測。我國在借鑒美國保險監管指標體系基礎上建立的財務指標體系只是側重于公司盈利和經營性風險的分析,涉及綜合性財務狀況和準備金方面的指標較少。而美國的保險監管財務指標僅對產險公司就設立了11個指標,從綜合財務狀況、利潤經營狀況、流動性和準備金等多方面來綜合考核公司的經營狀況。我國只借鑒了美國監管指標體系的一些指標,沒有設立一套類似于美國的對歷史數據財務狀況的追蹤分析系統,在美國對歷史數據財務狀況的追蹤分析系統中3年前提出過警告的公司中,有80%的公司最終都破產了。
1.4缺乏對財務指標的動態監管。
我國評估保險公司財務指標的償付能力是以1年內公司認可資產減認可負債的差額作為標準的,只測算這一時期保險公司的靜態償付能力,沒有考慮保險公司長期持續經營的要求,不能真實反映不同保險公司的實際償付能力。另一方面我國使用的一系列財務比率法是定量指標體系構成的,它們在選擇上是否恰當、合理,都會影響到預警系統的運行效率。在2003年下發的《保險公司最低償付能力額度及監管指標管理規定》中只是從認可資產表、認可負債表、最低償付金額幾方面對保險公司的財務情況監管,并沒有聯系保險公司在一定假設條件下的現金流入、現金流出及其對財務狀況的影響做出預測。
2.加強我國保險償付能力監管的建議
2.1進一步重視并加強保險償付能力的監管。
我國保險監管當局對財險公司和壽險公司分別規定了最低償付能力標準,但這些規定并沒有被很好地執行,一些中資保險公司償付能力管理的概念和風險選擇的意識不強,掛賠現象嚴重,整體償付能力依然薄弱。保險公司承擔著廣大被保險人可能發生保險事故而引致的賠償或給付責任,只有本身具有足夠的償付能力,才能保障被保險人的安全,增強消費者的信心。因此保險監管應進一步重視并加強對保險公司的最低償付能力的考核,結合國情,參照國際慣例,改善目前最低償付能力的計算方法,使其更加科學化、合理化,確保保險公司對所承擔的風險具有足夠的賠償或給付能力,保證公司良好的財務穩定性和較高的置信度。同時要注重建立應急機制和化解風險的渠道,一旦發現償付能力不足,應立刻采取諸如辦理再保險、轉讓業務、增加資本金、調整資產結構或是限期整頓、停止部分業務、直接接管等補救措施,重新塑造保險公司的財務信用體系,以維護社會保險園地的正常秩序,促進保險業務的健康發展。
2.2建立完善的保險業法定會計準則體系。
加快保險企業會計制度的規范化、標準化和統一化建設,認真研究并借鑒國外保險會計的規范和標準保險業法定會計準則體系,結合我國保險業發展實際和監管要求,不斷建立完善體現保險行業特殊性的保險業會計準則體系。保險公司可以先按照保險行業通用會計準則(GAAP)編制通用會計報表,再按照保險法定會計準則(SAP)調整為監理會計報表從而滿足投資者和監管部門的不同需要。
2.3建立有預警性和評級等級制度的監管模式。
集中保險公司的資產獲利能力、資產質量、投資收益、準備金充足率、資本金充足率等體現償付能力安全性的各項財務指標,并分析3到5年的財務跟蹤指標和財務評價等級制度,通過多年跟蹤的財務指標來分析發現保險公司經營狀況的征兆,評價公司今后的發展趨勢,并且采用財務評價等級制度的方式對公司的大小和財務狀況進行分類,提高監管的精細化程度。目前,以NAIC(全美保險監督官協會)的IRIS(保險監管信息系統)和RBC(基于風險的資本管理方法)為代表的保險機構償付能力風險預警機制已經在世界各國廣為應用,我國的保險監管應盡快改變傳統的主觀性和經驗性做法,加快監管信息化建設,提高監管效率和質量。
2.4建立由靜態監管向動態監管轉變的監管模式。
對保險公司償付能力進行動態監管的主要內容包括:(1)動態評價保險產品負債與其相對應資產的實際形態是否匹配;(2)不僅是對決算期進行評估,而且通過對未來任一時點現金流量狀態進行模擬,來反映和評估保險公司的所有經營狀況;(3)借鑒美國做法進行利率假設,通過適當的概率分布來確定利率和變化,并考慮公司的各種資產和負債的配置,將公司現金流公式化,計算出各種利率假設下公司的現金流入和流出,以此來評價公司的償付能力。
2.5加強保險行業自律。
成功有序的監管離不開行業組織的自律配合,保險行業協會是保險人或保險中介機構組成的社會團體,其在規范保險市場方面發揮著政府監管當局不具備的協調作用。因為行業組織在起市場主體間聯絡、信息、技術咨詢和共享服務等作用的同時,在某種程度上還能獨立充當市場秩序的維護者和行業經營行為的仲裁者。監管當局應積極支持保險行業組織的建設,以行業的自律擔負起監管的輔助作用,通過保險行業協會加強各保險機構之間的交流與合作,維護保險市場正常的競爭秩序,從而避免同業過度競爭造成虧損和償付能力的不足。
2.6提高保險監管從業人員的素質。
加入WTO,中國保險監管業面臨考驗,保險監管從業人員素質有待提高。加入WTO,意味著中國保險監管在物質或者有形的層面上迅速地向國際靠攏、與國際接軌,但保險監管同時也是一種文化、一種理念,文化和理念上的轉變問題是不可能通過WTO或其他什么協議可以簡單解決的。但事實證明,有形和無形兩個層面之間是緊密相連的,二者既相互促進,又相互制約。只有達到協調一致,才能稱得上是有效的、與國際接軌的保險監管。這里的關鍵問題是所有保險監管從業人員的普遍素質。從現狀看,我國保險監管隊伍是相當不錯的,精練、充滿朝氣。但是必須看到,我們從事保險監管的歷史畢竟太短,對市場經濟和開放條件下保險監管理念、技術和手段的了解、認識和掌握有限。在不少人的觀念中還留存著計劃經濟和封閉經濟體制下政府行為模式的烙印。人的觀念不轉變、素質不提高,所謂的接軌是不會有生命力的。應當看到,在監管機構、監管形式和監管內容上,當前我國保險監管與國際潮流不一致。比如,全球兼并盛行而我國的保險監管則要求產、壽險分業經營,國際保險監管日趨放松對微觀層次的監管而注意對償付能力的審查,我國卻強化對費率、條款的監管。對此,一方面,我們應積極地予以正確評價,我國的保險監管方面基本反映了我國的保險業水平及發展要求,如產、壽險分業經營就促進了我國長期以來發展不足的壽險業務迅速增長,又如從全球購并歷史來看,合總是以分而發展為基礎的。另一方面,我們也應當從國際保險監管中看到我國的發展趨勢。
參考文獻:
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第5篇：財務共享服務理論基礎范文
關鍵詞：注冊稅務師；政府購買服務；政府采購；共生；涉稅服務；涉稅鑒證；公私伙伴關系；行政執法
中圖分類號：F812.42 文獻標識碼：A 文章編號：1007-2101（2014）02-0060-03
一、注冊稅務師行業發展現狀
我國注冊稅務師（以下簡稱“注稅”）行業自20世紀80年代產生以后，經過近30年的發展，無論是從業人員、經營收入還是社會影響均取得了長足進步，截至2011年底全國注稅行業總從業人數90 107人，執業注冊稅務師總人數34 246人，實現經營收入總額97.33億元①。但面對著會計師事務所、律師事務所和財務咨詢管理公司的激烈競爭，其發展現狀及前景不容樂觀。
首先，注稅行業執業范圍狹窄。根據《注冊稅務師資格制度暫行規定》和《注冊稅務師管理暫行辦法》的規定，注冊稅務師的業務范圍可以分為涉稅服務業務和涉稅鑒證業務。涉稅服務業務包括：代辦稅務登記、納稅和退稅、減免稅申報、建賬記賬，增值稅一般納稅人資格認定申請，利用主機共享服務系統為增值稅一般納稅人代開增值稅專用發票，代為制作涉稅文書，以及開展稅務咨詢（顧問）、稅收籌劃、涉稅培訓等。涉稅鑒證業務包括企業所得稅匯算清繳納稅申報鑒證，企業稅前彌補虧損和財產損失鑒證，國家稅務總局和省稅務局規定的其他涉稅鑒證業務。其中涉稅鑒證實行市場準入制度，需要鑒證主體資格特定；而執業范圍更為廣泛、技術含量更高的涉稅服務業務沒有限定也不可能限定服務的主體資格，其他中介服務機構如會計師事務所、審計事務所、財務咨詢管理公司甚至某些律師事務所也在承接此類業務，注稅行業執業范圍受到壓縮。
其次，注稅行業執業環境不佳。隨著市場經濟的發展和現代納稅服務體系建設的深入，納稅人數量的激增、稅收收入總量的飆升，經濟活動和稅收制度日趨復雜，與稅務管理人員、經費等資源的低增長之間的矛盾日益凸顯，稅務管理人員不足以應對經濟形勢的變化。同時長期以來的稅務專管員制度“培養”了納稅人對稅務機關和稅務人員的依賴。這種依賴一方面導致了稅務機關執法行為的錯位，疲于應付本應由納稅人完成的日常事務；另一方面淡化了納稅人的稅法意識、權利意識。當納稅人的合法權益遭受損害時，“公關”成為其維權的主要途徑和手段，而更為專業的注稅服務被輕視甚至忽視，致使注稅行業市場需求不足、社會認知度低、執業環境不理想。
另外，由于注稅行業法定業務缺乏、執業范圍狹窄，使得相當一部分稅務師事務所業務工作量不飽和、不均衡，業務淡旺季現象嚴重。企業所得稅匯算清繳期間業務較多、人員相對缺乏，而其他時間則由于業務較少、人員相對富余，加大了注稅行業的執業成本，影響了注稅行業的經濟效益，也在一定程度上制約了注稅行業的發展。
二、稅務機關購買注稅服務的依據
注稅行業狹窄的執業范圍、激烈的行業競爭、業務收入增長的壓力迫使稅務師事務所不得不另辟蹊徑，拓展市場業務空間，培育新的業務增長點。2008年8月國家發改委等九部委聯合下發的《關于印發規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作的實施意見的通知》（發改產業【2008】2351號）中“建立政府購買行業協會和市場中介組織服務的制度”的規定為稅務機關購買注稅服務、拓展注稅業務范圍提供了契機。
所謂稅務機關購買注稅服務是指各級稅務機關或其他行政主體，為了履行公共管理和社會服務職能，提高資源配置效率，使用財政性資金依法購買稅務師事務所提供注稅服務的行為，是政府購買服務的組成部分，也是稅務機關降低稅收征管成本、提高征管效率的主要舉措。政府購買服務是源于西方的一項社會福利制度改革措施，英國政府于20世紀70年代提出了公私合作、政府購買、提倡競爭的公共服務供給模式。這一改革舉措自實施以來對社會服務領域產生了深刻的影響，提高了政府公共管理的效率，逐漸成為西方國家提供公共服務的一種主要方式。
（一）稅務機關購買注稅服務的理論依據
新制度經濟學認為，“市場”和“政府”都是資源配置的制度安排，二者本無優劣之分，無論何種制度安排，其目的都是為了提高資源配置效率，避免“市場失靈”或“政府失靈”而造成的效率損失。政府是市場經濟體制中的重要組成部分，其配置資源也并不完全因為市場失靈，它們之間是一種互補而非替代關系。一般而言，私人物品效用邊界清晰，易于由市場提供，公共物品的非競爭性和非排他性決定了其應該由公共部門提供，但一種物品的公共部門提供并不意味著必須由公共部門生產。公共物品的提供方式有兩種模式：一是政府生產、政府供給，二是市場生產、政府供給。公共物品的公共生產還是私人生產取決于公共物品提供的有效性，由于私人部門與公共部門的管理不同，私人部門具有天然降低交易成本的機制和動力，因而有利于降低成本、提高效率；但出于對于經濟效益的過分追求，往往會偷工減料，造成所提供物品的質量低劣。而公共部門則恰恰相反，其對成本的控制、利潤的考核等，缺乏監管的動機，因而存在腐敗、浪費和效率低下的問題。事實上在美國有37%的消防服務、23%的圖書館、48%的公交服務是由私人企業承包的。②
雖然人們所消費的物品有公共物品和私人物品之分，但由于技術條件和市場環境的變化，二者的劃分也不是絕對的，當技術的進步和市場環境的變化使某些物品不再完全具備非競爭性和非排他性的特點，而被稱為混合物品。混合物品，其非競爭性和非排他性特征相對較弱，若完全由政府提供則會導致過度消費，使得擁擠成本增加，導致“政府失靈”；反之，若完全由私人提供，又會造成市場的壟斷價格，導致“市場失靈”，最終招致效率損失或社會福利損失。
注稅行業是“既服務于納稅人又服務于國家，具有涉稅鑒證與涉稅服務雙重職能的社會中介行業”③，所提供的涉稅服務具有公共物品和私人物品的雙重特性，屬于混合物品。稅務機關購買注稅服務是醫治其“政府失靈”和“市場失靈”的一種選擇，即稅務機關繼續保留公共服務投資主體的角色，由稅務機關制定注稅服務的產品質量標準，購買并提供注稅服務，以克服市場失靈；但將服務的生產責任通過合同形式交給獨立的稅務師事務所，有效降低服務成本、提高服務質量和摒棄官僚現象，以克服政府失靈。通過這種稅務機關與稅務師事務所的公私伙伴關系（PPP），提高稅收征管效率、促進和諧征納關系的構建、拓展注稅業務范圍、提升注稅執業水平、實現資源的優化配置。
（二）稅務機關購買注稅服務的政策依據
政府購買服務自20世紀90年代進入我國以后，在很多城市進行了有益的探索和實踐，1994年深圳的園林綠化管理模式改革、1995年上海市羅山市民休閑中心的托管、1997年浙江的政府采購辦法開創了政府購買服務的先河。進入21世紀以后，上海、四川、重慶、河南等地稅務機關也對政府購買注稅服務進行了有益嘗試。
為了規范政府購買服務行為，提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人的合法權益，我國于2002年就頒布實施了《政府采購法》，其中第二條規定：“政府采購，是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為”。“本法所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象”。所以政府購買服務屬于政府采購的創新形式，適用于《政府采購法》。國家稅務總局于2006年在《關于印發〈“十一五”時期中國注冊稅務師行業發展的指導意見〉的通知》（國稅發【2006】115號）中明確提出：開展以政府采購購買稅務師事務所服務模式的可行性研究和積極探索以政府采購及向社會招標的方式購買稅務師事務所服務的模式。
三、稅務機關購買注稅服務的模式選擇
（一）政府購買服務的模式
一般而言，政府購買服務有四種模式：第一，依賴關系的非競爭模式，即服務供應主體在很大程度上依賴于政府，或者說是政府行政職能的延伸，所提供的公共服務是政府直接指派的一項任務，服務供應主體與政府的這種依賴關系決定了政府購買服務不存在競爭機制，只有市場所謂的購買機制。第二，依賴關系的競爭模式，即服務供應主體在很大程度上依賴于政府，或者是政府行政職能的延伸，但為了提高服務質量和效率，政府在購買服務過程中引入了其他市場主體，該服務供應主體在承接政府委托時應遵循市場原則，與其他單位或組織實行公平競爭，同等條件下該供應主體具有優先權。第三，獨立關系的非競爭模式，即服務供應主體與政府是相互獨立的，其存在并不依賴于政府，但是由于所提供服務的特殊性，在提供社會服務時不是基于市場競爭原則，而是通過與政府的良好關系，甚至是直接溝通的關系，由政府將一些服務項目直接委托給他們。第四，獨立關系的競爭模式，即服務供應主體與政府是相互獨立的，在社會服務的供給中依據市場原則，實行招投標機制，公平競爭、優勝劣汰。這是政府購買服務模式中的一種比較成熟的模式，也是比較符合國際慣例的一種做法。
（二）稅務機關購買注稅服務的模式選擇
稅務機關購買注稅服務的模式選擇取決于注稅服務的供應主體——稅務師事務所與購買主體——稅務機關之間的相互關系以及注稅服務的特殊屬性。根據國家稅務總局《關于印發〈清理整頓稅務行業實施方案〉的通知》（國稅發【1999】145號）的規定，所有稅務師事務所已與稅務機關在編制、人員、財務、職能、名稱等方面徹底脫鉤，成為自主經營、獨立核算、自負盈虧的市場主體。即稅務師事務所與稅務機關之間是一種獨立關系，在服務供應過程中應遵循市場原則，實行招投標制度，公平競爭、優勝劣汰。稅務機關購買注稅服務的這種獨立關系的競爭模式，并不意味著稅務機關放棄對供應主體的資格審查、對注稅服務質量的監管。鑒于注稅服務具有涉稅鑒證和涉稅服務的雙重職能，為了保證注稅服務質量，在稅務機關購買注稅服務時應實行市場準入，市場只對具備相應資質的中介機構開放，不具備相應資格的中介機構不能成為注稅服務供應主體。
四、稅務機關購買注稅服務應注意的問題
（一）稅務機關購買注稅服務與政府采購的關系
稅務機關購買注稅服務屬于政府采購的創新形式，在運作方式上與政府采購具有相似之處，但二者也存在著顯著的差異：首先，政府采購只涉及兩個基本當事人——采購主體和供應主體，而稅務機關購買注稅服務涉及三方基本當事人——服務購買主體、服務供應主體和服務對象，其中服務對象在稅務機關購買注稅服務中發揮著接受服務、評判服務的作用；其次，政府采購所購買的商品和服務供政府自己使用，受益者是政府自己，而稅務機關購買注稅服務主要購買的是應由政府為納稅人提供的各種服務行為，受益者包括第三方當事人——服務對象，同時也包括政府自身，因為通過購買服務有利于稅務機關從煩瑣的日常事務中擺脫出來，形成“小政府、大社會”格局，提高稅務管理的行政效率。
（二）稅務機關購買注稅服務中的角色定位
稅務機關購買注稅服務是利他和公益的，是為了更好地履行稅務管理與納稅服務職能。依據現行的稅務管理體制，稅務機關既是稅務管理服務活動的提供者，也是評定稅務管理服務活動優劣的當事人，這種既充當“運動員”又充當“裁判員”的不合理現狀很難維護稅務管理相對人的合法權益。通過購買注稅服務，稅務機關將特定的服務項目交給市場，不再是特定服務的生產者，由注稅服務的服務對象來評判注稅服務的優劣，稅務機關只以“管理者”和“裁判員”的身份置身于稅務管理之中，制定注稅服務的標準、評判介稅服務的執業水準、監督注稅服務合同的執行。
（三）稅務機關購買注稅服務要實現三方互惠共生
共生原意是指由于生存的需要，兩種或多種不同種屬的生物間在同一環境中相互依存、共同生活。④共生既是一種生物現象，也是一種社會現象，還是一種經濟現象，共生按照行為方式可分為寄生、偏利寄生和互惠共生。稅務機關購買注稅服務是稅務機關使用財政資金，制訂服務質量標準、下達任務、定期評估，但不直接參與或干預服務；稅務師事務所按照稅務機關的要求承接服務，接受稅務機關的監管與驗收，以優質的服務贏得稅務機關及納稅人的信任，爭取以后的任務。稅務機關購買注稅服務對購買主體——稅務機關而言提高了行政執法效率、提升了稅法的遵從度；對供應主體——稅務師事務所而言拓展了其業務范圍，培育了新的業務增長點，實現了可持續發展；對服務對象——納稅人而言培養了其納稅意識和權利意識，維護了其合法權益。所以稅務機關購買注稅服務，實現了稅務機關、稅務師事務所以及納稅人三方的互惠共生。
（四）稅務機關購買注稅服務的邊界界定
稅務行政管理是法律賦予稅務機關的行政職能，既不能放棄、也不可轉讓，購買注稅服務只能是稅務行政管理的有益補充，而不能替代稅務機關的行政執法。所以稅務機關購買注稅服務應以提高稅務管理效率、降低稅務管理成本為原則，合理界定稅務機關無償服務與稅務師事務所有償服務之間的邊界，理清稅務機關依法行使行政職能與購買注稅服務之間的“路”“橋”關系。同時鑒于稅務機關執法行為的特殊性及其財政經費的有限性、注稅服務能力的不足以及稅務機關和納稅人需求的不同，稅務機關購買注稅服務項目應分層次、分階段推進。在日收管理過程中需要納稅人自行完成并提交中介機構鑒證證明的，如資產損失企業所得稅稅前扣除鑒證證明、企業所得稅加計扣除鑒證證明、企業所得稅匯算清繳鑒證證明、土地增值稅清算鑒證證明等，由企業自行付費購買。為了彌補稅務機關行政執法行為的不足，應由稅務機關行使的部分職責，如大企業稅務風險管理、稅源專業化管理、重點稅源企業專項分析檢查、特別納稅調整、年終企業所得稅匯算清繳后退抵稅款事項審核、貨運企業自開票納稅人資格認定及年審、納稅評估審核等，由稅務機關付費購買。
注釋：
①數據來源：中國注冊稅務師協會：http：//。
②轉引自哈維·S·羅森、特德·蓋亞：《財政學》（第八版），中國人民大學出版社2009年版，第55頁。
③《關于進一步規范稅收執法和稅務工作的通知》（國稅函【2004】957號）。
④王松：《基于共生理論對政府購買服務的實踐性反思——以湘川情社會工作服務中心為例》，《社會工作》，2010年第4期（下）。
參考文獻：
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