財政部企業會計制度精選(九篇)
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第1篇：財政部企業會計制度范文
關鍵詞：統一會計制度會計工作小企業會計制度
隨著國際經濟一體化趨勢的不斷加強，對會計核算和會計監督有特殊要求的行業會有所增加，為了適應這些行業會計核算的需要和維護國家會計制度的統一，伴隨著《小企業會計制度》出臺，我國統一的會計制度體系終于塵埃落定。相較于原來的分行業會計制度，無疑統一會計制度體系是一種進步。國家統一會計制度上歸會計管理體制，下及單位會計制度或會計工作，在整個會計系統中起著承上啟下的作用?？陀^地講，統一會計制度在我國影響之深遠超乎人們的一般想象，它凝結了全國眾多會計工作者的智慧和經驗，甚至教育了幾代會計人員，是我國會計工作的一筆巨大遺產。
1.對統一會計制度的理解
根據會計法的規定，我國統一的會計制度由國務院財政部門依法制定并公布。國家統一的會計制度是指全國會計工作共同遵循的規則、方法和程序的規范性文件的總稱。根據我國會計法的規定，我國統一的會計制度是指：國務院財政部門根據會計法制定的關于會計核算、會計監督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度。是我國會計法規體系的組成部分，對國家機關、社會團體、公司、企業、事業單位和其他組織辦理會計事務具有約束力。
在我國，會計制度按其內容可以分為三類：一是有關會計工作的制度，如會計檔案管理辦法。二是有關會計核算和會計監督的制度，如企業會計準則。
2.對統一會計制度的認識
現階段實行國家統一會計制度的管理方式，是同我國現實的會計環境、會計目標、會計模式、會計管理體制、單位會計工作實踐相適應的。
2.1 統一會計制度由13個行業會計制度簡化為3個企業會計制度，是會計制度改革的進步。最重要的是新的制度體系能更好地與國際接軌。在原有會計制度體系下，我國企業的會計語言無法與境外的監管機構進行溝通，調整的工作量很大，這不利于我國公司參與國際競爭。而簡化與方便管理，提高會計信息質量則是新制度體系的又一大進步。由原來的13個行業會計制度簡化為現在的三個企業會計制度，從形式上有一定的簡化，便于行業監管，增加會計信息的可比性，也便于集團公司內部管理，避免由于集團內部執行不同會計制度帶來工作量增加。同時，新的會計制度更注重會計要素的確認和計量，提高了會計信息的質量。
2.2 由行業會計制度向統一會計制度的轉換是中國客觀環境變化后的必然。原來的行業會計制度是符合當時的歷史條件的。當時的條件和現在不完全一樣，不允許企業做出很多的判斷，比如對折舊，準備等。會計與稅法的要求基本一致。不同的行業有不同的要求。另外，當時的會計人員的水平也沒有現在這么高，行業與行業之間比較小的分別需要具體地分行業提出來。所以說，在當時，行業會計制度是有它的客觀需要的。經過許多年之后，現在中國的會計規則比從前稍微籠統一些，不需要分行業來制定了。另外，由于會計人員水平的提高，行業與行業差別可以由會計人員按照企業會計制度來自己判斷。所以說，企業會計制度體系是隨著客觀環境的變化，會計人員素質的提高變化的。這種變化是很正常的。
2.3 新體系最大的特點就是可操作性比較強。國外只有會計準則，而中國既有準則，又有制度。由于中國地方比較大，會計人員太多，會計人員的素質不一，而準則需要更多的判斷。每個人對準則的理解可能會有不同，所以，需要操作性更強的制度作指導。這樣的制度更符合現實特點。
3.對統一會計制度的探討
對于已經形成的統一會計制度，不同的人可能會有不同的看法?，F在的體系是否比原來的行業會計制度好用是導致新體系遭到質疑的一個焦點。
雖然統一的會計制度體系從形式上比原來的行業會計制度大為簡化，也大大地增加了企業會計信息的可比性，很多人卻認為相比原來的行業會計制度，新的制度體系并不實用。
由于我國企業種類繁多，試圖用一種或幾種會計制度涵蓋所有企業是不可能的。作為國家政策制定部門，只要將會計準則制定并完善就可以了，不應該用一些具體的會計制度來指導企業進行賬務處理，具體會計制度可交給各行業協會去協調。
新會計制度體系主要的缺陷就是還不能照顧到某些行業的特點。金融企業有它的特點，所以有專門的會計制度來規范。其他行業雖然不像金融企業那么特別，但行業與行業之間還是有區別的。對于特別的業務，如果要求會計人員按照企業會計制度來做，一般的會計人員可能做不出來。
針對這一問題的解決，財政部采取的辦法是通過制定會計核算辦法來彌補統一會計制度不能兼顧各行業特點的缺陷。會計核算辦法是針對某個特定行業的特點，對企業會計制度做出的補充?，F在財政部已經制訂了三個會計核算辦法，即《施工企業會計核算辦法》、《民航企業會計核算辦法》和《新聞出版業會計核算辦法》。
然而，這又帶來了新的問題?，F在已有業內人士指出，如果以后每個特殊行業都有一套會計核算辦法，這與以前的分行業會計制度有什么區別？對于多元化的企業來說，是不是還是要同時執行幾個核算辦法？那么，會計制度這種形式上的改革到底能有多大的意義？
第2篇：財政部企業會計制度范文
為規范我國小企業會計確認、計量、記錄、報告等行為，促進小企業的健康可持續發展，國家財政部于2011年10月18日正式了《小企業會計準則》，規定自2013年1月1日起在小企業范圍內施行，并鼓勵小企業提前執行。隨后，國家財政部、工業和信息化部、國家稅務總局、工商總局及銀監會等五部門聯合了關于貫徹實施《小企業會計準則》的指導意見，該指導意見指出：小企業是我國國民經濟和社會發展的重要力量，促進小企業發展，是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎，是關系民生和社會穩定的重大戰略任務，小企業在經濟建設中的作用不可低估。因此，《小企業會計準則》的頒布，不僅僅是為了更好地規范小企業的會計行為，更是為我國經濟建設添磚加瓦。
二、《小企業會計制度》實施概況
財政部曾于2004年4月27日頒布了《小企業會計制度》，并規定于2005年1月1日起開始實施。這是一部根據小企業的特點，在《企業會計制度》基礎上借鑒國際經驗而制定并實施的，但其執行效果并不理想，這一簡單、適用的制度并沒有得到普及。吳敏艷、周英（2008）在對常熟地區的調查結果顯示其執行率低于40%；侯翠萍、韓素云（2009）對忻州市屬小企業的調查結果顯示63%的企業未進行制度轉換，仍沿用分行業會計制度。整個小企業群體所采用的會計法規參差不齊，導致財政、稅收、審計等部門對小企業會計行為的監管產生了巨大的難度，整個小企業群體會計行為規范化程度受到嚴重影響。
三、《小企業會計制度》未能有效實施的原因
《小企業會計制度》頒布施行已近8年，但其并未得到有效實施，我將其原因歸為兩大類，分別為企業內部和企業外部的原因。首先從企業本身來說，我國小企業雖然數量眾多，但大都為私有企業，行業跨度大，企業群體自身管理水平有限。同時小企業管理人員對會計工作缺乏重視，為降低成本不設立會計機構或者會計機構不健全，會計人員無法配備到位，整個小企業群體會計基礎薄弱，缺乏健全有效的內部控制制度。即使有些小企業會計人員配備到位，但管理人員考慮到經濟利益問題也不會花太多的資金對會計人員進行專業的訓練與培訓，加之《小企業會計制度》并沒有明確規定強制執行時間，從企業會計人員本身來看，他們大多數已經習慣了原有的會計制度，也就缺乏學習新制度的動力，因此許多小企業仍繼續沿用原行業會計制度或選用《企業會計制度》。
從企業外部環境來看，一是因為政府對《小企業會計制度》的宣傳力度不夠，許多企業管理層或者會計人員不了解《小企業會計制度》，而且雖然我國會計培訓體系較完整，但是在整個會計培訓與考試體系中都沒有涉及到《小企業會計制度》，相關培訓的缺乏也阻礙了《小企業會計制度》的普及。二是政府、銀行等相關部門對小企業的存在發展不夠重視，政府部門將大多注意力集中于上市公司、大中型私有企業及國有企業，沒有及時建立健全對小企業的服務指導體系，同時財政部門也缺乏對小企業會計行為的有力監督，很少顧及小企業的會計規范化程度和會計制度的實施。從銀行方面來看，銀行天然追逐低風險、高回報的公司，而小企業由于自身規模、管理水平等各方面限制無法引起銀行的重視。由于政府、銀行等的忽視，小企業的管理層對本身會計行為的規范化程度也就不重視了，《小企業會計制度》的普及困難重重。
四、《小企業會計準則》有效實施的條件及其保障
由于以上原因《小企業會計制度》未能在全國范圍內得到有效施行，但也給《小企業會計準則》的施行提供了經驗和啟示，只有從企業和政府兩方面努力，為《小企業會計準則》的有效施行提供良好的內外部環境和必要的條件，才能促進小企業的健康可持續發展。
第一，財政部門、會計師協會等相關部門應當完善會計培訓與會計考試體系?！缎∑髽I會計制度》頒布施行近8年，但整個會計培訓與考試體系中依然沒有《小企業會計制度》的內容，這是阻礙《小企業會計制度》普及的外部原因之一。因此為了給《小企業會計準則》的有效實施提供條件，財政部、會計師協會等相關部門應該將《小企業會計準則》的具體內容與具體應用融入到會計培訓與會計考試體系中，加大對小企業會計人員繼續教育的針對性，協助小企業會計人員提高自身素質，為《小企業會計準則》有效施行提供知識。
第二，小企業應當不斷提升自身的管理水平，強化企業會計基礎。小企業應當以貫徹實施《小企業會計準則》為契機，全面提升企業內部管理水平。第一，小企業管理人員應當提高對企業會計行為規范化的重視，完善企業會計機構，補充企業會計力量，為《小企業會計準則》的實施奠定基礎。第二，企業應當認真組織企業相關人員學習《小企業會計準則》，深入掌握《小企業會計準則》的規定，進一步提高會計人員的業務水平和工作能力，增強小企業負責人依法管理會計工作的自覺性。第三，企業應當做好會計科目的新舊轉換、會計信息系統改造等工作，確保新舊會計準則的順利銜接和平穩過渡。第四，企業應嚴格按照《小企業會計準則》的規定進行會計核算，提高會計信息質量，加強財務管理，全面提升小企業內部管理水平，依法納稅，不斷提高企業的對外融資資質和能力，促進企業健康可持續發展。第五，企業在執行《小企業會計準則》過程中遇到新情況、新問題時，應當及時向財政部門反映。
第三， 各相關部門加強宣傳，營造《小企業會計準則》實施的良好氛圍。各相關部門要加大《小企業會計準則》的宣傳培訓力度，使得《小企業會計準則》深入人心，為下一步貫徹實施營造良好的社會氛圍。各地財政部門應當會同中小企業管理部門、國家稅務局、地方稅務局、工商行政管理部門、銀監局等，對本地小企業情況進行全面摸底調查，加強政策宣傳，講明執行要求，明確執行程序，督促小企業盡早執行。同時通過召開動員大會、座談會、經驗介紹會等形式，采取電視、報紙、網絡等多種宣傳手段，向廣大小企業宣傳《小企業會計準則》執行的重大意義和執行要求，積極引導小企業執行《小企業會計準則》。各相關部門還必須加強與媒體的溝通與聯系，密切關注對本地區《小企業會計準則》執行情況的宣傳報道和媒體反映。
第3篇：財政部企業會計制度范文
[關鍵詞] 會計規范 會計準則 會計制度 國際協調
會計規范，是指所有能對會計實務起約束作用的法規、條例、原則、準則和道德守則的總和。一般而言，會計規范可以分為三種不同的類型：會計法律規范、會計準則規范和會計職業道德規范。本文主要探討我國會計準則規范的變遷。
一、我國會計規范的變遷與現狀
我國的會計規范變遷可以劃分為兩大階段：
1.純“制度”階段（建國――1992年）
從建國以后，我國的會計規范就采取“制度”的形式。這種形式不但在我國由來已久，為人民所親見樂聞，而且制度向來被認為是法規的組成部分，具有明顯的統一性和強制性。
我國的會計制度建設首先經歷了蘇化階段，從1951年下半年財政部就在原蘇聯專家的幫助下，陸續制定了服務于計劃經濟的會計制度，如《國營企業統一會計報表格式及說明草案》、《國營企業統一會計科目及說明草案》等等。而在1953年，除把原先分散在統一會計制度中的共性內容修訂為單項“辦法”或“規程”外，對于其他核算內容則建立了分部門、分行業的會計制度。這樣，我國從第一個五年計劃開始，就確定了分部門、分行業一統到底，密切依存于計劃經濟的會計規范體制。
1958年至1978年，是我國歷史上的非常時期，國家統一會計工作一度陷入停滯和癱瘓狀態，會計制度建設進入虛無階段。
1979年1月，經國務院批準，財政部正式恢復會計制度司建制并開始辦公，我國的會計制度建設進入了強化階段。從1980年至1992年，財政部先后了國營工業企業、國營供銷企業、國營施工企業、建設單位、中外合資經營企業、鄉鎮企業、國營城市建設綜合開發企業、對外承包企業、城鎮集體商業企業、國營證券公司、城鎮集體工業企業、外商投資企業、股份有限公司等眾多分所有制、分行業企業會計制度。
2.“準則”與“制度”并行階段(1992年至今)
黨的后，隨著學術界思想的解禁，我國會計界開始接受西方的會計準則思想，研究西方的會計原則、會計準則問題，并試圖從理論和實務兩方面結合中國的實際來探討我國“社會主義會計準則”的特點和內容。經過多年的調查研究，當時的財政部會計司的會計準則組在分析論證的基礎上，于1991年1月《企業會計準則（征求意見稿）》，后經多次修改。1992年11月，經國務院批準，財政部以部長令的形式，《企業會計準則》和《企業財務通則》，并于1993年7月1日起開始實施。企業基本會計準則的正式頒布，標志著我國的會計規范建設進入了一個新的歷史時期，也標志著我國會計準則體系的初步確立，實現了我國會計與國際會計慣例的初步接軌。
在我國會計人員總體素質普遍不高的情況下，《企業會計準則》難以指導會計實務的操作；同時由于眾多分所有制企業會計制度的并存，不僅造成了重復浪費，也引起了信息的混淆。因此，1993年，財政部對會計制度進行了徹底的修訂，建立了一個由分行業會計制度組成的新會計制度體系。該體系涵蓋了工業、商品流通、運輸、郵電通信、農業、房地產開發、施工、對外經濟合作、旅游服務、金融、保險等13個不同行業的會計制度。
這些會計制度的推出只是新舊會計規范交替之際的權宜措施。我國的會計準則制定機構認識到，要真正貫徹會計準則指導會計實務的改革方向，必須加快具體準則的制定步伐。1997年，為了規范當時極度混亂的上市公司關聯交易業務，第一個具體會計準則――《關聯方關系及其交易的披露》誕生。從1997年至2004年，我國陸續頒布了16項具體會計準則。
隨著國際經濟一體化的迅猛發展，我國加入了WTO。而我國在此之前的會計制度，除了《股份有限公司會計制度》在會計要素確認、計量和披露方面與國際協調程度較高之外，其他分行業會計制度與國際上通行的慣例有著很大的不同。此外，分行業會計制度導致了各會計制度之間在銜接上存在問題，特別是在從事多種經營的企業集團中，這一問題表現得尤為突出。因此，為了規范企業會計核算，會計制度必須統一。財政部應對已經發展起來的多元經濟體系，打破行業、所有制、組織方式和經營方式的界限，著手建立了一套統一會計制度。2000年12月29日，財政部正式《企業會計制度》，這一統一會計制度將除金融保險企業、小企業之外的所有企業納入統一的會計核算體系，于2001年1月1日起暫在股份有限公司范圍內執行，原《股份有限公司會計制度》同時廢止。2001年11月，財政部《金融企業會計制度》，于2002年1月1日起暫在上市的金融企業范圍內執行。2004年4月，財政部《小企業會計制度》，于2005年1月1日起執行。至此，以《企業會計制度》、《金融企業會計制度》、《小企業會計制度》為主的企業會計制度體系建設基本完成。
與此同時，我國一直沒有停下會計準則建設的步伐。從2005年開始，我國的會計準則建設進入嶄新階段――全面構建我國的會計準則體系。為了全面適應我國市場經濟發展和深入的對外開放的需要，在多年的理論研究和準則制定的經驗積累基礎上， 2006年2月15日，財政部正式了新的會計準則體系，2006年10月30日，又了《企業會計準則――應用指南》，自2007年1月1日起在上市公司范圍內施行。新會計準則體系由對原來的一項基本準則和16項具體準則的修訂，以及20余項新制定準則構成，即包括一項基本準則、38項具體準則以及應用指南和解釋公告等。新會計準則體系頒布后，根據財政部有關文件，執行新會計準則體系38項具體準則的企業不再執行《企業會計制度》和《金融企業會計制度》。盡管如此，《企業會計制度》、《金融企業會計制度》和《小企業會計制度》卻并未廢止，其他未執行新會計準則的企業應繼續執行相關會計制度。
綜上所述，我國的會計規范體制從1992年開始進入了“準則”與“制度”并行的階段，并且這種格局一直存續至今。
二、對未來我國會計規范變遷的展望
1.“準則”與“制度”并行的局面將在近期內延續
(1)“準則”與“制度”之間的優勢互補關系決定二者可以并行
會計準則與會計制度同屬于會計規范形式，但兩者卻有各自的側重點。會計準則以特定的經濟業務（交易與事項）或特別的報表項目為對象，詳細分析各該業務或項目的特點，規定所必須引用的概念的定義，以確認和計量為核心并兼顧披露，對圍繞該業務或項目可能發生的各種會計問題制定處理的規范。學習一項具體會計準則，便會了解某特定會計業務會計處理的全過程。會計制度則以某一特定部門、特定行業或所有部門的企業為對象，側重對會計科目的設置和使用說明、會計報表的格式及其編制加以詳細規范。由此可見，會計準則與會計制度存在兩個最主要的差別:一是規范的對象不同，二是規范的重點不同。采用準則的形式，可以引導會計人員從經濟業務的確認、計量開始，進而決定如何記錄和報告(披露）；采用制度的形式，會計人員能直接使用會計科目進行記錄,并按規定程序和格式編制財務報表。因此對比起來,準則比較抽象,難學難懂;而制度則比較具體，容易理解和操作。但準則的優點是，能夠提高會計人員的職業判斷能力，掌握會計核算的全過程，并能舉一反三，增強解決新問題的能力。
總而言之，“準則”和“制度”都是會計規范的形式，它們之間的優缺點是可以互補的，從而可以結合起來運用。
(2)“準則”與“制度”并行符合我國近期內的基本國情
首先，以美國為代表的西方國家長期采用會計準則規范形式，其會計準則體系是建立在完善市場經濟與發達資本市場基礎上的。而我國的社會主義市場經濟目前尚不夠完善，資本市場也不夠成熟，這無疑限制了我國與西方國家會計慣例的接軌，從而在近期內采用“準則”與“制度”并行的權宜措施。其次,從建國以來我國會計的發展歷史來看，會計制度已成為人們所喜聞樂見的一種會計規范形式，人們已習慣于按照會計制度的規范模式從事會計工作,如果廢止會計制度必將導致會計人員的不適應。因此,會計制度這種規范形式在近期內仍會予以保留,從而與新會計準則并存。再次，新會計準則體系給會計人員的職業判斷帶來了較大空間,進而對會計人員素質提出了更高要求。但我國目前會計人員隊伍的整體實力尚不足以應付新會計準則的這一要求，這也決定了在當前形勢下不可能全面推行新會計準則，而只能允許“準則”與“制度”并行。最后，從新會計準則的實施范圍來看，目前除了上市公司外,強制執行新準則的還包括保險公司、保險資產管理公司、證券公司、基金管理公司、期貨經紀公司和證券投資基金公司。另外有24家中央企業集團也從2007年1月1日起全面執行新準則。根據總體部署，2008年新會計準則的實施范圍將擴大到中央國有企業,2009年將進一步擴大實施范圍,目標是用三年左右的時間使中國的大中型企業統一執行新會計準則體系。由此可見,新會計準則的實施范圍近期內尚不能覆蓋至我國所有企業,未執行新會計準則的企業仍應繼續執行相關會計制度。
總之，“準則”與“制度”并行是一種符合我國近期內基本國情的合理選擇。
2.會計準則的國際協調決定“準則”驅逐“制度”必將成為遠期趨勢
所謂會計準則的國際協調，按照我國會計學家常勛教授的理論，就是通過一些國際性組織或專門機構，制定或采納一些統一的會計準則或其他標準化文件，從而促進一定地區或世界范圍內各國會計實務和財務信息的統一和可比。會計準則國際協調的目標，大致可以歸納為兩類：一是會計準則國際標準化，即以國際會計準則協調各國的會計實務；二是提高各國會計信息的可比性。隨著經濟全球化成為大勢所趨，通過國際會計準則委員會、證券委員會國際組織以及全球范圍的會計準則制定機構的不懈努力，會計準則的國際協調甚至趨同已經逐漸取得共識。
我國現已加入WTO，成為全球經濟的一個重要組成部分，這客觀上要求我們在各方面借鑒并接近國際慣例。因此，借鑒國際會計慣例，實現我國會計的國際化，成為我國會計改革的重要目標，也是我國會計的未來發展方向。當然，在會計規范形式的選擇上，也應毫不例外地借鑒國際會計慣例，這就決定了我國對會計規范形式的國際化選擇是必須采用“準則”形式。因為會計規范作為會計這種“國際通用商業語言”的語法，在國際上形成的通用形式就是會計準則?？梢哉f，會計準則這種規范形式實際上已構成了國際通用會計慣例的一個組成部分。雖然內容同形式相比，后者不是主要的，但形式在一定條件下也會影響內容。我們不能忽視會計準則這一國際通用會計規范形式的重要意義，至少為了便于進行國際上的溝通，使國外投資人更容易理解和接受我們的會計規范及其所形成的會計信息，我們也需要采用會計準則的形式來規范我國現代企業的財務會計和財務報告。而此次的新會計準則體系的一個最大亮點，就在于其盡可能地借鑒了國際慣例，充分實現了與國際財務報告準則的協調和趨同，這也為將來我國的會計規范形式由目前的“準則與制度并行的雙軌制模式”向“純準則的單軌制模式”轉變奠定了良好的基礎。
綜上所述，會計準則的國際協調要求我國必須采用“準則”這種會計規范形式，從而形成了未來“準則”驅逐“制度”的長期趨勢。
參考文獻:
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第4篇：財政部企業會計制度范文
【關鍵詞】小企業會計準則；小企業會計制度；存貨；會計處理
文章編號：ISSN1006―656X（2014）01-0118-01
2011年10月18日財政部了《小企業會計準則》，自2013年1月1日起在我國境內依法設立的、符合《中小企業劃型標準規定》的小企業范圍內施行，并鼓勵小企業提前執行；對符合規定標準的微型企業可參照執行。財政部于2004年4月27日的《小企業會計制度》同時廢止。本文就《小企業會計準則》相對于《小企業會計制度》而言，分析探討存貨的有關會計處理發生的變化。
一、存貨核算有關科目的變化
（一）科目增加。《小企業會計制度》存貨只采用實際成本法核算；而《小企業會計準則》存貨的日常核算可以按實際成本，也可以按計劃成本，增加了與計劃成本法相對應的科目“材料采購”和“材料成本差異”科目。 另外，為提高《小企業會計準則》涉及領域廣泛的適應性和包容性，增加了“周轉材料”與“消耗性生物資產”等科目。
（二）科目取消?！缎∑髽I會計準則》取消了“委托代銷商品”以及“待攤費用”等科目。《資產實際損失的確定參照了《企業所得稅法》中有關認定標準，減少了財稅差異，不像《企業會計準則》那樣要考慮時間性差異并進行所得稅的會計處理。即《小企業會計準則》會計處理原則上采取與稅法一致的標準，靈活直接，便于推廣和實務操作。
（三）科目變更?！缎∑髽I會計制度》將各種材料和包裝物合并到“材料”科目統一核算，并在附注中規定，低值易耗品較少的小企業可以將其并入“材料”科目。而《小企業會計準則》將與存貨相關的會計科目分設為“原材料”、“庫存商品”、“委托加工物資”、“周轉材料”、“消耗性生物資產”等科目。
二、存貨的會計核算
（一）核算方法。《小企業會計制度》規定材料核算一般采用實際成本法核算，并設置了“在途物資”科目核算小企業已支付貨款但尚未驗收入庫的材料或商品的實際成本，在附注中規定，如果采用計劃成本法核算，可以增設“物資采購”和“材料成本差異”科目。而《小企業會計準則》第十二條規定：“小企業取得的存貨，應當按照成本進行計量?！辈⒚鞔_規定，對材料的核算可以采用實際成本法，也可以采用計劃成本法，《小企業會計準則》增加了計劃成本核算方法，并設置了“材料采購”和“材料成本差異”科目。
（二）消耗性生物資產的核算方法。消耗性生物資產是指小企業（農、林、牧、漁業）生長中的大田作物、蔬菜、用材林以及存欄待售的牲畜等?！缎∑髽I會計準則》第十二條第5款規定：自行栽培、營造、繁殖或養殖的消耗性生物資產的成本，應當按照下列規定確定：（1）自行栽培的大田作物和蔬菜：根據在收獲前耗用的種子、肥料、農藥等材料費、人工費和應分攤的間接費用等確定其成本；（2）自行營造的林木類消耗性生物資產：根據營造前發生的造林費、撫育費、營林設施費、良種試驗費、調查設計費和應分攤的間接費用等確定其成本；（3）自行繁殖的育肥畜：根據出售前發生的飼料費、人工費和應分攤的間接費用等確定其成本；（4）水產養殖的動物和植物：在出售或入庫前耗用的苗種、飼料、肥料等材料費、人工費和應分攤的間接費用等確定其成本。
（三）捐贈存貨類資產的會計處理方法。《小企業會計制度》是通過設置“待轉資產價值”科目處理，該科目下設明細科目：“接受捐贈非貨幣性資產價值”。而《小企業會計準則》取消了“待轉資產價值”科目，在接受捐贈資產時，直接計入“營業外收入”。
（四）周轉材料（包裝物、低值易耗品）的成本攤銷。對于周轉材料（包裝物、低值易耗品）的成本攤銷，《小企業會計制度》規定不分金額大小均一次結轉成本。而《小企業會計準則》規定可以根據金額大小分次結轉或一次結轉。
（五）存貨的發出計價?！缎∑髽I會計準則》存貨計價方法簡化為：先進先出法、加權平均法、個別計價法。對于性質和用途相似的存貨，應當采用相同的成本計算方法確定發出存貨的成本。 對于不能替代使用的存貨、為特定項目專門購入或制造的存貨以及提供的勞務，采用個別計價法確定發出存貨的成本。
（六）存貨的盤盈盤虧
《小企業會計制度》對存貨的盤盈和盤虧是通過設置“待處理財產損溢”科目來處理。而《小企業會計準則》中沒有設置“待處理財產損溢”科目，規定小企業在財產清查中發生存貨的盤盈或盤虧時直接進行處理。盤盈存貨的成本，應當按照同類或類似存貨的市場價格或評估價值確定，處理時計入營業外收入；盤虧或毀損的存貨在處理時扣除責任人或保險公司賠償后全部計入營業外支出科目。
三、有關存貨的會計處理案例分析
（二）該企業在財產清查中，盤虧材料40000元，其中20000元屬于非常損失，10000元屬于自然損耗，3000元屬于管理人員責任，另7000元由保險公司賠償（假設不考慮增值稅因素）。
財政部、國家稅務總局《關于企業資產損失稅前扣除政策的通知》（財稅〔2009〕57號）規定，對企業盤虧的存貨，以該存貨的成本減除責任人賠償后的余額，作為存貨盤虧損失在計算應納稅所得額時扣除；企業因存貨盤虧、毀損、報廢、被盜等原因不得從增值稅銷項稅額中抵扣的進項稅額，可以與存貨損失一起在計算應納稅所得額時扣除。根據《企業資產損失所得稅稅前扣除管理辦法》之規定，這項資產損失應以專項申報的方式向稅務機關申請稅前扣除。
參考文獻：
[1]財政部.小企業會計制度[S].2004.
[2]財政部.小企業會計準則[S].2011.
第5篇：財政部企業會計制度范文
[關鍵詞] 會計準則；會計制度；實施
一、我國新會計準則體系出臺的背景介紹
90年代初，財政部提出了建立中國會計準則體系這一會計核算制度改革的總體目標，并制定了實現總體目標兩步走的戰略。1993年7月1日開始，我國施行《企業會計準則——基本準則》以及與其相配套的行業會計制度，標志著第一步戰略目標的實現。同時，具體準則的研究草擬工作也逐步推進。到1996年初，財政部共了30多項具體準則征求意見稿，并從1997年開始陸續定稿，截止2001年底，共了具體會計準則16項。2005年，我國會計準則的制定和修訂工作步入快車道，1項基本會計準則和38項具體會計準則的制定或修訂工作都在此年內完成。2006年2月15日，財政部在京舉行會計審計準則體系會，了39項企業會計準則和48項注冊會計師審計準則，標志著適應我國市場經濟發展要求、與國際慣例趨同的企業會計準則體系和注冊會計師審計準則體系正式建立，同時也意味著我國會計核算制度改革的總體目標有望得以實現。
然而，我國一直是會計制度與會計準則兩個會計核算標準共存的局面，前者以規則為基礎，后者以原則為基礎。理論界一直存在以會計準則取代會計制度的看法。實際上，兩種會計核算標準所規范的內容既有區別也有聯系。會計準則主要規定確認、計量和披露標準，而會計制度則主要提供會計記錄指南（陳毓圭，1999）。通常情況下，記錄以確認和計量為前提，而披露又以記錄為基礎。從新頒布的準則內容和形式看，我國的新會計準則已盡可能地把制度的優點結合在一起，揚長避短。但在具體操作過程中，我們還必須清醒地看到實際中存在的問題，切實地解決好它們。
二、實施新會計準則體系將給會計工作帶來的問題
我國財政部2000年12月的《企業會計制度》，不僅對會計核算做出了總體規定，還就有關會計要素和一些特殊會計領域的會計確認、計量、記錄和報告做出了具體規定，《企業會計制度》于2001年1月1日起暫在股份有限公司范圍內實施，2005年在工業企業全面實施。而財政部本次的會計準則，大多是針對《企業會計制度》中沒有處理的問題所做出的具體規范，如企業合并、合并企業報表、企業年金、職工薪酬、保險合同等。因此，我國的新會計準則體系的出臺是否意味著企業會計制度即將完成歷史使命？新會計準則的實施將給會計實務工作帶來哪些問題和困難？筆者將從以下幾個方面進行分析：
（一）新會計準則的運用仍然具有較大的局限性，會計信息的橫向可比性可能進一步降低
財政部在會上稱新會計準則將于2007年1月1日起在上市公司中執行，其他企業鼓勵執行。換言之，除了上市公司必須執行新會計準則外，對于新會計準則和會計制度中存在差異的地方，其他企業仍然有較大的選擇空間。由此可見，新會計準則的運用僅限于上市公司，與同行業的非上市公司相比較，二者提供的會計信息可能基于不同的核算標準，導致其可比性進一步降低。如《金融企業會計制度》已于2001年11月27日，自2002年1月1日起暫在上市的金融企業范圍內實施，而與金融工具有關的金融資產確認與計量、金融資產轉移、套期保值和金融工具的列報與披露等數項會計準則后，上市金融企業2007年1月1日起必須采用新準則。上市金融企業在采用新準則的同時，非上市金融企業仍然可以沿用原來的《金融企業會計制度》，同樣作為指導金融企業的會計核算標準，二者所導致的會計信息質量與數量差距增大，會計信息的橫向可比性可能進一步降低。
（二）新會計準則的實施對會計信息質量提出了更高的要求，會計人員的素質和工作能力將面臨極大挑戰
由于社會發展的大量需要，我國在過去的十幾年中培養了數量眾多的會計人員，目前全國有1000萬會計人員。新會計準則強化了為投資者和社會公眾提供決策有用會計信息的新理念（樓繼偉，2006），然而我國會計人員由于素質參差不齊，對準則和制度理解上的差異以及不同的會計職業判斷能力，在一定程度上制約著會計信息質量的提高和會計準則的運用效果。一個廣為流傳的例子是對南方證券的投資，首創股份提取了15％的減值準備，邯鄲鋼鐵提取的比例為62％，路橋建設提取的比例是20％，上海汽車則提取了100％。如果不計提該項減值準備，上海汽車的利潤增長率將從該年的42％提高到79％，同樣是職業判斷，究竟哪一個企業計提的比例是適當的呢？每個企業都會找出理由來論證自己的職業判斷是正確的（聶興凱；高永國，2004）。但是，計提比例的差別竟有如此之大，也會令人對會計準則能否提高會計信息質量產生疑慮。
因此，會計人員是否具有較高水平的職業操守和恰當的職業判斷成為企業和會計信息使用者極為關心的問題。因為會計目標的實質就是要客觀地反映經濟現實，會計準則本身不可能提供具體答案，對于如何確認、計量、會計信息是否披露等問題都需要會計師自己進行職業判斷，這使得會計人員的素質和工作能力面臨極大挑戰。
（三）新會計準則的實施導致會計的監管成本提高
不難看出，強化和規范企業信息披露是本次會計準則改革的重要目標之一，然而如何強化和規范企業信息披露又是會計工作的難點。目前我國在準則的執行方面存在著不少問題：除了限于本身的專業水準，對準則本身理解不夠外，有的是出于自身動機的需要，甚至某些政府部門出于自身的利益，也會指使企業做一些違反會計準則的處理。由于新會計準則賦予企業在會計處理上更多的職業判斷，相應地會計監督的水平也必須相應提高，財政部同時48項注冊會計師審計準則的目的不言而喻：為提高事務所審計質量，進一步強化專業監督提供有力支持。然而，由于新會計準則給予企業更多的“會計空間”，提高會計監督水平必然要求更多的人力和物力的投入，監督成本相應也會增加。此外，中國證監會宣稱已開始著手研究和制定相應的措施，近期將選擇部分上市公司進行現場調查，測算實施企業會計和審計準則體系可能對資本市場產生的影響，研究制定切實可行的銜接辦法。因此，會計準則的高效運用還必須有其他相關部門的監督和配和，這樣一來無疑會進一步提高監管成本。
（四）會計準則的學習成本增加，會計教育的浪費與不足并存
我國會計準則自90年布以來，已經成為會計專業學生的必修內容，此次發行新準則，學生又需要花費大量的時間精力學習，會計的學習成本明顯增加。但在實際工作中，為中小企業服務的會計人員占了絕大多數。目前，我國中小企業的數量已占全國企業總量的99.3%，我國GDP的55.6%、工業新增產值的74.7%、社會銷售額的58.9%、稅收的46.2%以及出口總額的62.3%均是由中小企業創造的，而且，全國75%左右的城鎮就業崗位也是由中小企業提供的。（2005年中國成長型中小企業發展報告，國家發展改革委中小企業司 ）
由于新會計準則并非面向全部企業，中小企業仍然適用《小企業會計制度》（2004年4月27日，自2005年1月1日起在小企業范圍內執行）。因此，一方面絕大多數會計人員在進行業務處理時不需要使用新準則，工作一段時間之后，所學知識大多被遺忘，造成會計教育的浪費；另一方面，現有的會計人員在實際工作中缺乏后續教育，對于一部分想要提高專業水準的會計人員來說，如果無法系統學習新會計準則，很難提升他們的會計專業水平，也無法適應未來自身職業發展的需要。
綜上所述，我國新會計準則體系雖已出臺，但在實施過程中還會遇到很多困難。同時也并不意味著企業會計制度已經完成歷史使命，企業會計制度仍將在一定時期一定范圍內發揮作用。
三、有效執行新會計準則的對策思考
一個制定得再完美的會計標準，如果難以執行或者得不到有效執行，那就是形同虛設。因此，我們要積極做好新會計準則實施的有關配套和完善工作。
（一）完善新會計準則的各項配套
1、法律配套
我國當前尚缺乏有效地使用以原則為基礎的會計準則氛圍，更加不能奢望會計準則可從技術上徹底禁絕各類舞弊造假行為。因此，必須進一步健全和完善相關的法律法規制度，加強市場環境和市場秩序的治理與整頓，既保持會計準則良好的靈活性，又防止會計政策被濫用。相關的法律配套可使我國制定的會計準則具有更高層次的公正性和可操作性。
2、準則與制度的配套
據介紹，新會計準則體系主要包括：1項基本準則、38項具體會計準則和相關應用指南。準則的配套不僅僅是足夠的會計準則，還必須對準則有權威的解釋。2006年8月的會計準則應用指南和相關解釋即是新會計準則運用最好的注解。此外，從現階段來看，我國暫時還無法取消企業會計制度，絕大多數的企業仍將在一定時期內實施會計制度。為了避免準則與制度中存在的矛盾和沖突，還應加快修訂《企業會計制度》、和《小企業會計制度》，使之部分內容與會計準則盡可能匹配。
（二）加快建設運用會計準則的內外部環境
1、加強企業的內部控制
從某種意義上說，建立健全企業的內部控制是貫徹會計法律法規，加強會計核算，提高會計信息質量的必然要求，也是從源頭上遏制企業會計造假的最好辦法。加強企業的內部監控主要包括：加快現代企業產權制度改革，建立優化的組織結構和高效的運作程序；建立先進可靠的管理信息系統，使獲取實時信息成為可能，提高企業的快速反應能力；加強內部控制的監督與評審，確保內控制度被切實地執行且執行的效果良好。
第6篇：財政部企業會計制度范文
[關鍵詞] 小企業會計制度企業會計制度差別比較
為建立健全國家統一的會計制度，規范小企業的會計核算，提高會計信息質量，財政部于2004年4月27日頒發了《小企業會計制度》,并從2005年1月1日起在小企業范圍內執行?！缎∑髽I會計制度》與《企業會計制度》在一些基本業務的處理規定上大致相同，但是由于小企業不對外籌資，經營規模較小，其會計業務處理相對更簡潔明了，本文下面就兩種會計制度的主要差別進行比較分析。
一、適用范圍
《小企業會計制度》（以下簡稱《小制度》）適用于在中華人民共和國境內設立的不對外籌集資金、經營規模較小的企業，即職工人數300人以下，銷售額3000萬元以下，資產總額4000萬元以下的企業，不包括以個人獨資及合伙形式設立的小企業。符合《小制度》規定的小企業，按照制度規定也可以選擇執行《企業會計制度》。但若執行了《小制度》，就不能同時選擇執行《企業會計制度》的有關規定，即不能同時選擇執行兩種會計制度的有關規定。
財政部2000年12月29日頒布的《企業會計制度》（以下簡稱《制度》）中則規定，除不對外籌集資金、經營規模較小的企業，以及金融保險企業以外，在中華人民共和國境內設立的企業(含公司)，執行本制度。財政部自頒布《制度》后，先后下文明確股份有限公司和外商投資企業分別自2001年1月1日和2002年1月1日起執行《制度》。同時，要求國有企業從2002年開始，用3年左右的時間（即到2005年止）逐步推行《制度》。另外，按財政部“除小企業和金融企業以外，白2003年1月1日起，新設立的企業應當按照《制度》的規定，進行會計核算并編制財務報告”。由此可見?！吨贫取放c《小制度》相比，適用范圍更廣。
二、會計科目設置
《小制度》的會計科目是以《制度》的會計科目為基礎調整而來的。《制度》規定的一級會計利目有85個，而《小制度》規定的一級會計利目只有60個，比《制度》少設了25個一級科目，其中取消了29個一級科目，增加了4個一級科目。取消的科目有“應收補貼款”、“分期收款發出商品”、“長期投資減值準備”、“固定資產減值準備”、“在建工程減值準備”、“無形資產減值準備”、“委托貸款”、“未確認融資費用”、“待處理財產損溢”、“預計負債”、“應付債券”、“專項應付款”、“遞延稅款”、“已歸還投資”、“補貼收入”、“以前年度損益調整”等。增加的4個一級科目是在原有會計科目的基礎上變化而來的，如把“應收股利”和“應收利息”兩個科目合并為“應收股息”科目，把“原材料”和“包裝物”兩個科目合并為“材料”科目，把“物資采購”科目改為“在途物資”科目，把“應收股利”科目改為“應收利潤”科目?！吨贫取愤€規定小企業可以根據實際情況自行增設或減少某些會計科目，增加了小企業在會計科目設置上的靈活性。
三、會計核算處理及相關事項披露
1.關于資產減值準備的提取?！缎≈贫取分粚α鲃淤Y產計提3項減值準備，即對應收款項計提的壞賬準備、對短期投資計提的短期投資跌價準備、對存貨計提的存貨跌價準備。而對長期資產不要求提取減值準備，即對固定資產、無形資產、長期投資、在建工程都不計提減值準備?！吨贫取穭t對流動資產和長期資產計提了8項減值準備。
2.關于材料的核算?！缎≈贫取分袑Σ牧习磳嶋H成本法核算，設置了“在途物資”科目核算小企業已支付貨款但尚未運抵驗收入庫的材料或商品的實際成本。而《制度》規定對材料的核算可以采用實際成本法也可采用計劃成本法，并設置了“物資采購”和“材料成本差異”科目進行核算。對于出租、出借包裝物的成本結轉，《小制度》規定在第一次領用時不論金額大小一次結轉，而《制度》規定可以根據金額大小一次結轉或分次結轉。對低值易耗品的攤銷，《小制度》規定可選擇一次攤銷法和分次攤銷法，而《制度》規定可采用一次攤銷法和分次攤銷法，還可以選擇五五攤銷法。
3.長期股權投資的核算。《小制度》對長期股權投資的核算比較簡單，而《制度》中對其核算則比較煩瑣。當采用成本法核算時，《小制度》對股權持有期間內被投資單位宣告發放現金股利或利潤時確認投資收益；《制度》雖然也確認投資收益，但確認的收益僅限于所獲得的被投資單位在接受投資后產生的累計凈利潤的分配額，超過部分應沖減投資的賬面價值。當對被投資單位有控制、共同控制或重大影響要采用權益法核算投資成本時，《小制度》不要求計算股權投資差額及其攤銷，而《制度》則要求對初始成本與其在被投資單位所有者權益中所占份額有差額的，要確認股權投資差額并進行攤銷。而且《小制度》也不要求根據被投資單位實現損益情況確認投資收益（或損失），不考慮被投資單位除凈損益外的其他所有者權益變化。
4.融資租入固定資產入賬價值的確定?！缎≈贫取穼Ψ先谫Y租賃條件的固定資產，按租賃合同或協議確定價款、運費等加上融資租入固定資產達到預定可使用狀態前發生的必要費用作為其入賬價值，不要求比較租賃資產的原賬面價值與最低租賃付款額的現值。而《制度》中規定，融資租入的固定資產，按租賃開始日租賃資產的原賬面價值與最低租賃付款額的現值兩者中較低者作為入賬價值，如果融資租入固定資產占資產總額比例等于或小于30%，也可以按最低租賃付款額確定固定資產成本。
5.專門借款費用的核算。為構建固定資產而發生的專門借款費用的核算，《小制度》僅確定資本化的起止時點，不要求與資產支出數掛鉤，資本化期間內的所有專門借款費用均可資本化計入固定資產成本。而《制度》中規定，專門借款費用的資本化，不僅要同時滿足資本化的三個條件，而且利息資本化金額的確定應與購建固定資產累計支出加權平均數掛鉤。
6.資產負債表日后事項。《小制度》中資產負債表日后事項只有一個調整事項，僅要求調整資產負債表日后事項期間發生的報告年度或以前年度的銷售退回，其他具有重要性的事項為非調整事項，僅在會計報表附注中披露，可增設“以前年度損益調整”科目進行核算?！吨贫取分辛信e了包括銷售退回在內的4個調整事項：已證實資產發生了減損、銷售退回、已確定獲得或支付的賠償、資產負債表日后制定的利潤分配方案，和4個非調整事項：股票和債券的發行、對一個企業的巨額投資、自然災害導致的資產損失、外匯匯率發生較大變動。
7.關于或有事項?！缎≈贫取穼蛴惺马椩趽p失實際發生前不需要確認，對于或有事項應在會計報表附注中披露，損失實際發生時，按實際發生金額確認。《制度》規定，按或有事項準則的要求，根據資產負債表日的情況，預計可能發生的損失進行披露。
8.會計報表體系?！缎≈贫取穬H要求提供資產負債表和利潤表兩張基本報表和應交增值稅明細表一張附表，可按需要選擇編制現金流量表。而《制度》不僅要求提供資產負債表、利潤表和現金流量表三張基本報表，還要求提供資產減值準備明細表、股東權益增減變動表、應交增值稅明細表、利潤分配表和分部報表等附表。
9.會計報表附注披露?！缎≈贫取窌媹蟊砀阶⑴秲热葺^企業會計制度大為簡化，主要披露主要會計政策和會計估計及其變更的說明及應收票據貼現、或有負債、本期購買或處置的長期股權投資情況、本期內與主要投資者往來事項等其他重要交易或事項。而《制度》中規定了13項應在會計報表附注中披露的事項。
四、其他存在差異的事項
1.短期投資跌價準備的計提?！缎≈贫取钒赐顿Y總體計提短期投資跌價準備，而《制度》規定可按投資總體、投資類別或單項投資計提跌價準備。
2.資產盤盈、盤虧的處理?！缎≈贫取分匈Y產發生盤盈、盤虧時直接記入當期損益，不設置“待處理財產損溢”科目，而《制度》中規定先轉入“待處理財產損溢”科目，待批準后再行處理。
3.所得稅的處理?！缎≈贫取泛喕怂枚惡怂阒袝r間性差異的核算，要求小企業采用應付稅款法核算所得稅，而《制度》規定企業可以按照應付稅款法或納稅影響會計法核算所得稅。
通過以上對比可以看出，《小企業會計制度》充分考慮了小企業自身及會計信息使用者的特點和需求，減少了財務人員的職業判斷，增強了會計制度的可理解性與可操作性，將有效促進我國小企業的健康、持續和穩定發展。
參考文獻:
[1]中華人民共和國財政部.小企業會計制度.北京:中國財政經濟出版社. 2004
第7篇：財政部企業會計制度范文
【關鍵詞】： 小企業；小企業會計制度；實施；對策與方案
中圖分類號：F23文獻標識碼：B
一、問題的提出
財政部于2004年4月27日頒布并于2005年1月1日開始在小企業范圍內執行的《小企業會計制度》，是在遵循一般會計核算原則的條件下，借鑒國際慣例，結合我國小企業的實際情況，以《企業會計制度》為基礎制定的。這次小企業會計制度的制定實施充分體現了小企業自身的特點及其會計信息使用者的需要。它健全和完善了企業會計核算體系，提高小企業會計信息質量，加快了會計準則的國際協調?！缎∑髽I會計制度》在適用范圍、主要內容、會計科目、會計報表等方面都與《企業會計制度》有差異，它更具有清晰性、靈活性、指導性和針對性。它是我國會計核算制度走向成熟的標志，對進一步貫徹中華人民共和國《會計法》和《企業財務報告條例》、規范小企業會計行為、促進小企業健康發展，都具有非常重要的現實意義。但是，我們通過最近對制度實施情況的調查情況來看，由于種種原因，使得制度實施過程出現了相當多的問題，不同程度地阻礙了制度的順利實施，導致制度執行無法到位。正是基于這種認識，文章試就《小企業會計制度》實施中存在的問題加以分析，并提出若干對策。
二、《小企業會計制度》實施中存在的問題
1. 制度執行的不完全確定性，導致制度執行過程中容易發生偏差
調查結果顯示，大多數小企業繼續執行原來的《企業會計制度》，這從《小企業會計制度》的規定來看，無可非議。雖然國家統一制定的會計制度具有強制性的特點。但符合《小企業會計制度》規定的小企業既可以按照《小企業會計制度》進行核算，也可以選擇執行《企業會計制度》。據此而論，會計制度的強制性特點如果從整體上考慮，只要企業嚴格按照規定執行了某一會計制度即可。另外從鼓勵企業加強內部管理、建立和完善內部會計控制制度出發，也應該允許并鼓勵有條件的小企業執行《企業會計制度》。因此，符合小企業標準只是執行《小企業會計制度》的必要條件而已，即凡執行《小企業會計制度》的企業規模必須符合小企業的標準，但并非符合小企業標準的企業就必須執行，如有條件也可執行《企業會計制度》。
但問題是有的小企業本來會計基礎工作就比較薄弱，人員的素質也比較低下，原來執行《企業會計制度》就沒有執行好，換句話說原來執行過程中就存在很多困難。加上這類小企業發展的態勢顯示近年內企業發展規模不會有大變化。在這種情況下，這類小企業如果轉換執行《小企業會計制度》也許更適合其企業自身的特點。其價值就在于整頓和規范小企業會計工作秩序，規范小企業的會計行為，促進小企業的健康發展。但這類小企業認為，只要不違反會計制度規定就可以了。既然允許何必再執行新的會計制度呢，如果執行《小企業會計制度》不僅要派員參加培訓，而且制度轉換也需要付出一定的代價，何必自己給自己找麻煩,這種認識帶有一定代表性。本來《小企業會計制度》的制定，就是考慮了這類企業的實際，但部分小企業并沒有充分認識到執行《小企業會計制度》的價值所在。所以《小企業會計制度》執行中的不完全確定性,就會給部分對制度認識不足的企業開了綠燈，導致《小企業會計制度》實施的現實價值發生偏離。
2. 培訓工作缺位，導致小企業對制度理解和實施力度不夠
《小企業會計制度》頒布之后，為使廣大小企業會計人員充分了解《小企業會計制度》的內容，準確把握相關政策、規定和方法，確保該制度在企業中的貫徹實施，各地財政部門舉辦了《小企業會計制度》的培訓班，培訓的對象主要是小企業的會計或出納人員。通過培訓，使會計人員在短時間內有的放矢地學習，提綱挈領地了解《小企業會計制度》。應該充分肯定這種通過有計劃有組織分期分批培訓小企業會計人員的做法對確保《小企業會計制度》在小企業中的貫徹執行無疑起到非常重要的推動作用。另外，這種培訓方法也是常規的做法，因為通常我國頒發新的會計制度都是需要組織企業的財會人員進行培訓的。但我們也不得不承認這種做法如果針對財會工作比較規范的大中型企業或上市公司而言，也許能達到比較好的培訓效果。如果針對小企業也許有許多不盡人意的地方，原因在于《小企業會計制度》的實施或執行，其中非常重要的一個影響因素是小企業領導者的態度。而領導者的態度在很大程度上取決于他對《小企業會計制度》內容與實施價值的認識。事實上很多小企業的領導者對會計工作的職能一知半解。在調查中，我們發現絕大多數小企業的領導者對財會工作的認識只是停留在比較膚淺的認識上，他們比較關注的是盈利和稅收的指標，往往忽視會計制度本身的價值。所以舉辦《小企業會計制度》培訓班，其培訓對象不只是針對財會人員，也應該擴大到小企業領導者范圍，只有讓小企業的領導者真正了解《小企業會計制度》對其加強經營管理價值所在時，才有利于《小企業會計制度》貫徹實施。
3. 小企業內在不利因素影響了《小企業會計制度》的實施
(1) 小企業會計機構設置過于簡單，會計人員配備不全、工作不固定，分工不明確等原因，不同程度地影響了《小企業會計制度》的執行
由于小企業名目繁多，行業比較齊全，所有制形式多樣化，經營規模較小，缺乏相應的決策機構，或者決策機構發揮不了應有的決策作用，業主基本上支配了企業的所有的經營活動，缺乏正常的業務報告制度，導致企業的生產經營水平的好壞完全取決于業主個人的能力與水平。在調查中，我們發現不少小企業會計機構設置不規范，甚至個別企業不設置會計機構。即使是設置會計機構，會計人員分工也不明確，甚至是兼職，缺乏完善的內部牽制機制。所有這些都給《小企業會計制度》的實施造成一定程度的影響。
（2）小企業會計基礎工作差，也不利于《小企業會計制度》在短期間內實施
眾所周知，會計基礎工作是做好會計核算的前提，它主要包括會計憑證格式的選擇或設計、填制、取得、審核、傳遞與保管程序，以及會計帳簿的設置、格式、登記、核對、結帳等等。在實際工作中，許多小企業都是貪圖便利，甚至看業主眼色行事，不少小企業從來就沒有認真思考過如何規范地做好這些會計基礎工作，而是得過且過，會計實操有一定隨意性，沒有嚴格執行會計制度。比如，原始憑證缺乏必要的審核程序，憑證、賬簿、表格在市面上隨意購買，相關政府部門硬性規定除外，很多做法都不符合會計制度的規定和要求。甚至個別小企業還沒有明確的成本核算方法與制度。不難設想在這樣的會計基礎工作上，要求小企業認真執行和快速推行《小企業會計制度》也是非常困難的。
（3）小企業會計人員素質較低，也難于確?！缎∑髽I會計制度》準確無誤地實施
小企業會計人員的素質與大企業的會計人員相比，業務水平、文化層次不高，業務不精，素質普遍較低。在調查中我們發現小企業的會計人員普遍存在兩種不利于《小企業會計制度》實施的現象。一是學歷層次比較低，無學歷或改行從事會計工作的人數占絕大多數。二是年齡出現極端現象，呈現“一老一少”的局面。會計人員中的老者雖然有一定會計工作經驗的積累，開展一般性的業務沒有什么問題，但接受新知識能力比較差，對新制度消化慢，甚至出現消化不良的現象。會計人員中的新者，多為剛離開學校走向會計崗位的年輕人，雖然他們比較系統地學習會計專業知識，但在實操能力比較弱，特別是在從事會計工作過程中缺乏會計理論基礎扎實、能力強、業務熟的老會計的指導，導致在實踐中會計技能提高比較慢。上述兩種現象的存在都不同程度地制約了小企業內部管理工作的開展，也制約了《小企業會計制度》在小企業的實施。在調查中，個別小企業會計人員表示，他們也認真地組織實施《小企業會計制度》，但心有余而力不足。顯然在這樣一支小企業會計隊伍中要求做到快速、高效、準確、無誤地貫徹《小企業會計制度》確有困難。即使《小企業會計制度》在小企業中能組織實施，但實施結果也必然大打折扣。
（4）小企業會計信息使用者素質較低，也不利于《小企業會計制度》快速實施
從會計的重要性原則來看，某項會計信息在會計報告中是被詳盡、充分的披露還是被簡要、粗略的列示主要是看信息使用者的需要，是否有利人們做出滿意的決策。某些對大企業或上市公司會計信息使用者而言非常重要的信息，可能在小企業里顯得毫不意義。由于小企業的所有權與經營權的重合使得小企業所有者與經營者之間的信息不對稱問題基本不存在，由于融資方式的獨特性，從而使小企業會計信息的使用者與大企業會計信息使用者相比存在很大的差別，小企業的股東、稅收部門、銀行是會計信息的主要使用者。而這些使用者對會計信息的要求程度不高。尤其是小企業的經營者，本身經營素質就比較低，大多對企業實行粗放經營，除了關心盈利指標外，并不要求企業會計提供更多的信息，由此，造成小企業會計信息不全面、不準確。這也給《小企業會計制
度》的貫徹執行增加了難度。
三、解決小企業會計制度實施中現存問題的對策與方案
1. 要為《小企業會計制度》的培訓工作確定新的培訓思路
目前，各地普遍是組織小企業會計人員系統學習《小企業會計制度》，我們不否定這種培訓對促進《小企業會計制度》執行的作用，但效果仍不盡人意。究其原因，正如前所述，《小企業會計制度》在一些企業執行中受阻，更重要的是小企業業主的意識。雖然有個別小企業業主不愿意執行《小企業會計制度》，但他們的認識更多的是停留在對《小企業會計制度》比較膚淺的認識上，即對執行《小企業會計制度》對小企業有什么好處一知半解。為什么要執行《小企業會計制度》更是迷惑不解。因此來自小企業主的障礙主要還是認識上的問題，所以我們必須在提高小企業業主執行《小企業會計制度》自覺性上下功夫，一個比較有效的做法就是加強對小企業業主的培訓。即組織小企業業主系統學習《小企業會計制度》。但我們必須清楚地認識到，對小企業會計人員的培訓和對小企業業主的培訓，要有所側重。對小企業會計人員的培訓重在業務上培訓，對小企業業主的培訓重要說明《小企業會計制度》執行的價值，即執行《小企業會計制度》對改善企業管理水平以及提高小企業經濟效益有什么好處。如果采取雙管齊下的培訓方法，我們相信對《小企業會計制度》實施無疑會起到更好促進作用。
2. 各級財政部門應組織相應的高素質人才咨詢隊伍，深入小企業會計部門第一線，幫助小企業正確選擇適宜的會計制度
如前所述，在實際工作中，有些小企業受到自身素質的限制，在選擇企業會計制度時，往往帶有很大的盲目性，連自己該執行《小企業會計制度》還是《企業會計制度》，自身都說不清楚，錯誤地認識只要不犯法，按規定執行會計制度就可以了，這是天大的誤會，當然也并不排除人為的裝糊涂。為此，各級財政部門（市縣鎮）應組織相應的高素質人才咨詢隊伍，深入小企業會計部門第一線，給小企業財會部門把把脈，幫助小企業正確選擇適宜的會計制度，特別對不適宜選擇《企業會計制度》的小企業，應幫助其提高思想認識，勸其執行《小企業會計制度》，必要時，強制性要求其執行《小企業會計制度》。
3. 消除小企業內在的不利因素，為《小企業會計制度》的實施創造有利的條件
（1）加強小企業會計基礎規范工作的建設，為進一步規范執行《小企業會計制度》打下良好的基礎
如前所述，小企業會計基礎工作差，不利于《小企業會計制度》在短期間內實施。因此，要加快《小企業會計制度》在小企業的實施，非常重要的一個方面就是要規范小企業會計基礎工作。因為會計基礎工作不規范，即使組織實施《小企業會計制度》，實施也不容易到位或發生執行上的偏差。為此，小企業應以《會計基礎工作規范》為依據，針對小企業會計工作存在的問題，要設計合理的會計記錄程序，要完善嚴密的憑證制度，要建立嚴格的日常核對制度，只有這樣才能確?！缎∑髽I會計制度》在小企業規范組織與實施。
（2）重視小企業會計人員的培養，加快提高會計人員的素質，為《小企業會計制度》實施提供合格的人才保證
小企業要適應時展的步伐，適應形勢發展的需要，解決小企業會計人員業務水平低，業務工作不適應的問題。為此小企業要自覺組織學習，小企業會計人員更應自覺學習，不斷充電。只有這樣才能不斷提高自己的理論水平和政策水平，使小企業會計人員有過硬的業務本領，具有扎實的會計知識、嫻熟的會計技能。只有這樣，才能使小企業的會計人員能夠從較高層次理解《小企業會計制度》，做到充分了解該制度的內容、理解、掌握制度中規定的會計核算方法和相關規定，用以指導、規范會計實務工作，提高會計業務能力，并提高執行《小企業會計制度》的自覺性，為《小企業會計制度》的順利實施奠定基礎。
（3）構建完善的控制環境，設置合理的會計機構，嚴格劃分不相容職務，設置適宜工作崗位，為實施《小企業會計制度》提供運行機制
控制環境直接影響到企業內部會計控制的建立。其主要包括企業的經營管理觀念、方式及風格，組織結構，管理控制方法，內部審計及外部影響等等。構建良好的控制環境有利于小企業嚴格按照《小企業會計制度》的要求，健全符合小企業會計發展需要的會計組織結構和運行機制，并為小企業改善會計工作創造良好的環境。因此，小企業應建立完善的小企業會計機構，并按照不相容職務相分離的原則合理劃分授權批準、業務經辦、會計記錄、財產保管、稽核檢查等不相容職務，明確職責權限，形成相互制衡機制，根據小企業的特點，（下轉第49頁）
會計核算宜采用集中核算的方式，即由會計機構統一辦理；錢賬分管、出納不得兼任往來賬戶的核算工作；業務較少的企業一般可設會計主管兼總賬會計、明細賬會計兼稽核、出納三個崗位。只有會計機構設置合理了，才能從根本上解決《小企業會計制度》的實施問題，才能提供《小企業會計制度》實施的良好運行機制。
（4）轉變小企業業主的觀念，為小企業執行《小企業會計制度》清除不必在的障礙
如前所述，小企業業主對《小企業會計制度》的認識不到位，對會計工作重視不夠。目前很多小企業的業主的法律和管理意識不強，重銷售輕管理、重稅收輕會計現象非常嚴重。很多業主對會計方面的知識、政策、法規存在著很大的認識誤區。這已嚴重地阻礙了《小企業會計制度》的實施。因此各政府部門一定要通過不同形式、不同層次的宣傳，使小企業業主從根本上轉變觀念，引起他們對會計工作的高度重視，讓他們認識到不但要學會“賺錢”，更要學會怎么去“省錢”，統籌地“用錢”，使會計管理工作為更好地創造效益服務。只有這樣才能促進《小企業會計制度》的順利實施，促進會計工作的規范化。
綜上所述，《小企業會計制度》雖然頒布并實施一年多了，但由于制度執行的不完全確定性、培訓工作缺位、小企業內在不利因素的存在等原因，致使《小企業會計制度》貫徹執行難度較大。但一套新制度的執行，總會存在一些問題。只要我們本著科學、合理、審慎的態度，從不同層面采取有效措施，標本兼治，一定能起到顯著的效果。
參考文獻
第8篇：財政部企業會計制度范文
關鍵詞：事業單位 企業化管理 轉換
2011年4月國務院下發了《分類推進事業單位改革實施指導意見》（以下簡稱《意見》），這意味著討論多年的事業單位分類改革已經正式啟動。事業單位分類改革的啟動加快了事業單位會計改革的腳步，2012年2月財政部下發了《事業單位會計準則（征求意見稿）》及《事業單位會計制度（征求意見稿）》，對現行事業單位會計制度體系進行了全面修訂，這標志著事業單位會計改革正式拉開帷幕。
根據《意見》，現有事業單位按照社會功能劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。按此分類，企業化管理事業單位屬于從事生產經營活動的一類，其改革方向是轉企改制，而會計改革方向在2012年修訂的《事業單位會計制度（征求意見稿）》中也已明確，即企業化管理事業單位執行企業會計準則體系，不執行事業單位會計制度。這意味著企業化管理事業單位會計改革向前邁進了一大步。
一、企業化管理事業單位執行企業會計準則體系的意義
企業化管理事業單位目前執行的事業單位會計制度體系基本形成于1998年前后。近年來，隨著市場經濟的發展，企業化管理事業單位與市場的關系越來越密切，面臨的競爭也越來越激烈，其實際是以事業單位的身份從事企業性質的生產經營活動，因此對其進行企業化改革成為了必然趨勢。隨著事業單位企業化改革的深入，現行事業單位會計制度體系在很多方面已經難以滿足新形勢下事業單位改革和發展的需要。此次事業單位分類改革明確企業化管理事業單位要轉企改制從根本上解決了體制問題，使企業化管理事業單位徹底走向市場。而會計改革則是順應其改革方向，從會計層面上解決了其會計核算上存在的主要問題，有利于促進企業化管理事業單位現代企業制度的建立。
二、企業化管理事業單位由事業單位會計制度向企業會計制度轉換的注意事項
企業化管理事業單位會計制度轉換的前提是轉企改制，只有轉為企業后才可以執行企業會計制度。這需要事業單位周密制定轉企改制的工作方案，按照有關規定進行資產清查、財務審計、資產評估，核實債權債務，界定和核實資產，由同級財政部門依法核定國家資本金。要按規定注銷事業單位法人，核銷事業編制，進行國有資產產權登記和工商登記。在這過程中，應注意對事業單位所擁有的各類資產進行全面清查登記，對各項負債和凈資產進行全面查實核對，摸清“家底”，對盤出的呆壞賬、盈虧、毀損、待報廢資產，經財政部門審批后作相應的賬務處理。
（一）會計報表科目的時點轉換是制度轉換的基礎
企業化管理事業單位轉制為企業后便可以進行會計制度的轉換。轉換的基礎工作就是將以前按《事業單位會計制度》的某一時點核算結果轉化為同一時點按《企業會計制度》的核算結果，即會計報表科目的時點轉換。事業單位會計制度向企業會計制度轉換應以《企業會計制度》為標準，對某一時點的報表科目進行轉換，并按照重要性原則對事業會計與企業會計重大差異部分進行追溯調整。具體轉換步驟可分兩步走：
1、轉換會計報表科目
事業單位確定會計報表轉換的時點后首先應進行報表科目的對應轉換。會計報表科目轉換可以參考國資委《2010年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式》（以下簡稱《格式》）。該格式主要是為做好年度國有企業財務決算報表編制工作，確保企業將所屬事業單位納入決算報表編制范圍而設置的。筆者認為該格式具有較高的權威性，可參考其會計科目轉換對應表及轉換說明，將事業單位會計報表科目對應轉換為企業會計報表科目。
2、編制分錄追溯調整差異
由于上述格式是為編制決算所用而非為事企制度轉換所用，所以只是規定了兩種制度會計科目的對應關系，對事企差異的調整未作要求。而事業會計制度向企業會計制度轉換后形成的報表實質是視同該單位一直按照《企業會計制度》進行核算所形成的結果，兩種制度的核算基礎和方法不同，必然導致其所反映的內容有區別，因此還需要在第一步科目對應的基礎上對事業單位和企業的重大差異編制調整分錄進行追溯調整。調整分錄按照轉換后的企業會計科目進行編制，同時本著重要性原則對不重要的事項采用未來適用法進行處理。具體而言，通常需要調整的事項包括：補提固定資產折舊、無形資產攤銷，調出一次性列支的自籌資金構建固定資產，調整對外投資中的長期股權投資按成本法或權益法反映，調整收入和支出按權責發生制的原則反映。
通過上述方法可將按《事業單位會計制度》核算的某一時點的財務狀況和收支結果轉換為按《企業會計制度》的核算成果。具體操作時必須編制調整后的會計報表和詳細的轉換調整說明，完整詳盡的反映出調整前情況、調整過程和調整結果，并制成會計檔案加以妥善保管。
（二）會計核算模式及觀念轉變是制度轉換的關鍵
1、會計核算基礎由收付實現制轉換為權責發生制，要注意收
入費用配比
現行的事業單位會計核算以收付實現制確認收支，經常存在一些年度內收支項目不配比的情況，不能真實完整的反映事業單位業務活動的相關成本。企業化管理事業單位需要面向市場，成本核算對其而言非常必要，而采用權責發生制是進行成本核算的先決條件。
企業化管理事業單位會計核算基礎轉換為權責發生制后，財務人員不能再簡單的以資金收付作為確認收支的依據，而要注意把握企業會計準則對收入、費用要素的定義，通過一定的職業判斷來確認收入費用，做好收入費用的配比，加強成本核算，提高資金使用效益。
第9篇：財政部企業會計制度范文
關鍵詞：實施；新會計準則；會計準則；會計制度
Abstract:inFebruary,2006,MinistryofFinancehadissued1itemofbasicaccountingstandardsand38itemofconcreteaccountingstandards,symbolizeadaptsourcountrymarketeconomydevelopmentrequest,hastenswiththeinternationalconventionwithbusinessaccountingthecriterionsystemofficialestablishment.Ourcountrysooncarriesoutwhetherthenewaccountingstandardssystemdoesmeanbusinessaccountingthesystemsooncompletesthehistoricalmission?Thisarticlewillanalyzeourcountrynewaccountingstandardssystemfromseveralaspectsthequestionwhichpossiblymeetsintheimplementationprocessandproposedthatsolvesthequestionmentality.
keyword:Implementation;Newaccountingstandards;Accountingstandards;Accountingsystem
一、我國新會計準則體系出臺的背景介紹
90年代初，財政部提出了建立中國會計準則體系這一會計核算制度改革的總體目標，并制定了實現總體目標兩步走的戰略。1993年7月1日開始，我國施行《企業會計準則——基本準則》以及與其相配套的行業會計制度，標志著第一步戰略目標的實現。同時，具體準則的研究草擬工作也逐步推進。到1996年初，財政部共了30多項具體準則征求意見稿，并從1997年開始陸續定稿，截止2001年底，共了具體會計準則16項。2005年，我國會計準則的制定和修訂工作步入快車道，1項基本會計準則和38項具體會計準則的制定或修訂工作都在此年內完成。2006年2月15日，財政部在京舉行會計審計準則體系會，了39項企業會計準則和48項注冊會計師審計準則，標志著適應我國市場經濟發展要求、與國際慣例趨同的企業會計準則體系和注冊會計師審計準則體系正式建立，同時也意味著我國會計核算制度改革的總體目標有望得以實現。
然而，我國一直是會計制度與會計準則兩個會計核算標準共存的局面，前者以規則為基礎，后者以原則為基礎。理論界一直存在以會計準則取代會計制度的看法。實際上，兩種會計核算標準所規范的內容既有區別也有聯系。會計準則主要規定確認、計量和披露標準，而會計制度則主要提供會計記錄指南（陳毓圭，1999）。通常情況下，記錄以確認和計量為前提，而披露又以記錄為基礎。從新頒布的準則內容和形式看，我國的新會計準則已盡可能地把制度的優點結合在一起，揚長避短。但在具體操作過程中，我們還必須清醒地看到實際中存在的問題，切實地解決好它們。
二、實施新會計準則體系將給會計工作帶來的問題
我國財政部2000年12月的《企業會計制度》，不僅對會計核算做出了總體規定，還就有關會計要素和一些特殊會計領域的會計確認、計量、記錄和報告做出了具體規定，《企業會計制度》于2001年1月1日起暫在股份有限公司范圍內實施，2005年在工業企業全面實施。而財政部本次的會計準則，大多是針對《企業會計制度》中沒有處理的問題所做出的具體規范，如企業合并、合并企業報表、企業年金、職工薪酬、保險合同等。因此，我國的新會計準則體系的出臺是否意味著企業會計制度即將完成歷史使命？新會計準則的實施將給會計實務工作帶來哪些問題和困難？筆者將從以下幾個方面進行分析：
（一）新會計準則的運用仍然具有較大的局限性，會計信息的橫向可比性可能進一步降低
財政部在會上稱新會計準則將于2007年1月1日起在上市公司中執行，其他企業鼓勵執行。換言之，除了上市公司必須執行新會計準則外，對于新會計準則和會計制度中存在差異的地方，其他企業仍然有較大的選擇空間。由此可見，新會計準則的運用僅限于上市公司，與同行業的非上市公司相比較，二者提供的會計信息可能基于不同的核算標準，導致其可比性進一步降低。如《金融企業會計制度》已于2001年11月27日，自2002年1月1日起暫在上市的金融企業范圍內實施，而與金融工具有關的金融資產確認與計量、金融資產轉移、套期保值和金融工具的列報與披露等數項會計準則后，上市金融企業2007年1月1日起必須采用新準則。上市金融企業在采用新準則的同時，非上市金融企業仍然可以沿用原來的《金融企業會計制度》，同樣作為指導金融企業的會計核算標準，二者所導致的會計信息質量與數量差距增大，會計信息的橫向可比性可能進一步降低。
（二）新會計準則的實施導致會計的監管成本提高
不難看出，強化和規范企業信息披露是本次會計準則改革的重要目標之一，然而如何強化和規范企業信息披露又是會計工作的難點。目前我國在準則的執行方面存在著不少問題：除了限于本身的專業水準，對準則本身理解不夠外，有的是出于自身動機的需要，甚至某些政府部門出于自身的利益，也會指使企業做一些違反會計準則的處理。由于新會計準則賦予企業在會計處理上更多的職業判斷，相應地會計監督的水平也必須相應提高，財政部同時48項注冊會計師審計準則的目的不言而喻：為提高事務所審計質量，進一步強化專業監督提供有力支持。然而，由于新會計準則給予企業更多的“會計空間”，提高會計監督水平必然要求更多的人力和物力的投入，監督成本相應也會增加。此外，中國證監會宣稱已開始著手研究和制定相應的措施，近期將選擇部分上市公司進行現場調查，測算實施企業會計和審計準則體系可能對資本市場產生的影響，研究制定切實可行的銜接辦法。因此，會計準則的高效運用還必須有其他相關部門的監督和配和，這樣一來無疑會進一步提高監管成本。
（三）新會計準則的實施對會計信息質量提出了更高的要求，會計人員的素質和工作能力將面臨極大挑戰
由于社會發展的大量需要，我國在過去的十幾年中培養了數量眾多的會計人員，目前全國有1000萬會計人員。新會計準則強化了為投資者和社會公眾提供決策有用會計信息的新理念（樓繼偉，2006），然而我國會計人員由于素質參差不齊，對準則和制度理解上的差異以及不同的會計職業判斷能力，在一定程度上制約著會計信息質量的提高和會計準則的運用效果。一個廣為流傳的例子是對南方證券的投資，首創股份提取了15％的減值準備，邯鄲鋼鐵提取的比例為62％，路橋建設提取的比例是20％，上海汽車則提取了100％。如果不計提該項減值準備，上海汽車的利潤增長率將從該年的42％提高到79％，同樣是職業判斷，究竟哪一個企業計提的比例是適當的呢？每個企業都會找出理由來論證自己的職業判斷是正確的（聶興凱；高永國，2004）。但是，計提比例的差別竟有如此之大，也會令人對會計準則能否提高會計信息質量產生疑慮。
因此，會計人員是否具有較高水平的職業操守和恰當的職業判斷成為企業和會計信息使用者極為關心的問題。因為會計目標的實質就是要客觀地反映經濟現實，會計準則本身不可能提供具體答案，對于如何確認、計量、會計信息是否披露等問題都需要會計師自己進行職業判斷，這使得會計人員的素質和工作能力面臨極大挑戰。
（四）會計準則的學習成本增加，會計教育的浪費與不足并存
我國會計準則自90年布以來，已經成為會計專業學生的必修內容，此次發行新準則，學生又需要花費大量的時間精力學習，會計的學習成本明顯增加。但在實際工作中，為中小企業服務的會計人員占了絕大多數。目前，我國中小企業的數量已占全國企業總量的99.3%，我國GDP的55.6%、工業新增產值的74.7%、社會銷售額的58.9%、稅收的46.2%以及出口總額的62.3%均是由中小企業創造的，而且，全國75%左右的城鎮就業崗位也是由中小企業提供的。（2005年中國成長型中小企業發展報告，國家發展改革委中小企業司）
由于新會計準則并非面向全部企業，中小企業仍然適用《小企業會計制度》（2004年4月27日，自2005年1月1日起在小企業范圍內執行）。因此，一方面絕大多數會計人員在進行業務處理時不需要使用新準則，工作一段時間之后，所學知識大多被遺忘，造成會計教育的浪費；另一方面，現有的會計人員在實際工作中缺乏后續教育，對于一部分想要提高專業水準的會計人員來說，如果無法系統學習新會計準則，很難提升他們的會計專業水平，也無法適應未來自身職業發展的需要。
綜上所述，我國新會計準則體系雖已出臺，但在實施過程中還會遇到很多困難。同時也并不意味著企業會計制度已經完成歷史使命，企業會計制度仍將在一定時期一定范圍內發揮作用。
三、有效執行新會計準則的對策思考
一個制定得再完美的會計標準，如果難以執行或者得不到有效執行，那就是形同虛設。因此，我們要積極做好新會計準則實施的有關配套和完善工作。
（一）完善新會計準則的各項配套
1、準則與制度的配套
據介紹，新會計準則體系主要包括：1項基本準則、38項具體會計準則和相關應用指南。準則的配套不僅僅是足夠的會計準則，還必須對準則有權威的解釋。2006年8月的會計準則應用指南和相關解釋即是新會計準則運用最好的注解。此外，從現階段來看，我國暫時還無法取消企業會計制度，絕大多數的企業仍將在一定時期內實施會計制度。為了避免準則與制度中存在的矛盾和沖突，還應加快修訂《企業會計制度》、和《小企業會計制度》，使之部分內容與會計準則盡可能匹配。
2、法律配套
我國當前尚缺乏有效地使用以原則為基礎的會計準則氛圍，更加不能奢望會計準則可從技術上徹底禁絕各類舞弊造假行為。因此，必須進一步健全和完善相關的法律法規制度，加強市場環境和市場秩序的治理與整頓，既保持會計準則良好的靈活性，又防止會計政策被濫用。相關的法律配套可使我國制定的會計準則具有更高層次的公正性和可操作性。
（二）完善會計專業技能教育和職業道德教育
1、會計人員的后續專業技能教育
會計人員的職業判斷不僅僅依靠在學校的專業學習，更多的是在實際工作中逐步確立起來的。因此，需要建立體系完整的會計人員素質和后續專業技能教育機制，并使這一機制更加有效地運行。如針對上市公司、本文來自范文中國網。股份有限公司、有限責任公司、合伙企業、獨資企業會計的不同核算要求，提供相應對口的后續教育，并將后續教育成為一種職業的終身化教育，使得會計人員的職業素質和水平能夠持續有效地提高。
2、會計人員的職業道德教育
盡管專業技能教育是對會計準則高效率實施的有力保證，但是職業道德教育同樣不容忽視。由于我國會計職業界的法律風險相對較低，導致會計人員的職業道德水平也較低。因此需要強化職業道德觀念和行業自律意識，嚴格執行與遵守有關規范。職業道德教育應盡早開始，并和專業教育同時開展。
總之，頒布新的準則體系只是會計改革重要的一步，如果僅僅片面追求與國際會計準則的一致性，出現與我國會計環境不相適應的情況，導致會計信息的混亂或失控，由此產生的成本和風險都是巨大的。目前當務之急就是盡快切實理解新會計準則的內涵，發揮新會計準則對會計工作的規范作用，進而提高會計職業界的整體實務水平，增強會計信息的透明度和公信力。
（三）加快建設運用會計準則的內外部環境
1、加強企業的內部控制
從某種意義上說，建立健全企業的內部控制是貫徹會計法律法規，加強會計核算，提高會計信息質量的必然要求，也是從源頭上遏制企業會計造假的最好辦法。加強企業的內部監控主要包括：加快現代企業產權制度改革，建立優化的組織結構和高效的運作程序；建立先進可靠的管理信息系統，使獲取實時信息成為可能，提高企業的快速反應能力；加強內部控制的監督與評審，確保內控制度被切實地執行且執行的效果良好。
2、加強企業外部監管
企業行為的不規范，市場交易的不真實，都給會計信息失真創造生存的土壤。會計準則執行中的問題有一部分是由于外部監管不力造成的，解決這些問題需要多管齊下：如加強證券監管的程序化、規范化和公開化，對企業信息披露加強管理與監督；加強外部審計監督，提高審計質量；對于企業不軌行為加大處罰力度，要讓任何人都清楚地意識到被懲罰的后果將超出自己的承受能力。
參考文獻
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[2]陳毓圭.原則導向還是規則導向—關于會計準則制定方法的思考[J].中國注冊會計師，2005，（6）
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