社區規劃的主要內容精選(九篇)
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第1篇：社區規劃的主要內容范文
鎮和新型鄉村社區建立，是全市新型城鎮化建立的主要環節，是各級當局和部分的一起責任，城鄉建立用地增減掛鉤任務是推進鎮、新型鄉村社區規劃建立的一個主要方面，政策性很強。當前，我們面對的首要問題：一是若何更好推進城鎮、鄉村社區的建立；二是若何更好地落實城鄉建立用地增減掛鉤政策；三是若何更好地節省集約應用地盤，為項目建立甚至經濟建立騰出更大空間。這3個問題互相聯系關系，我們要統籌掌握，務實立異，扎實推進。下面，連系全市任務實踐，我講4點定見。
一、重在繼續，構成梯次推進任務的格式
繼續是以報酬本、具體協調可繼續的科學開展觀的主要內容，也是我們做好鎮和新型鄉村社區建立在內的各項任務的基本辦法。鎮和新型鄉村社區建立，是我市構建現代城鎮系統的主要構成局部，上一年全市城鎮化任務會議曾經做了布置。之后，我們專門召開了鄉鎮黨委書記、村支部書記參與的座談會，聽取底層同志的定見和建議，一起討論若何更好地推進鎮區和新型鄉村社區建立任務。在集中人人聰明的根底上，市當局研討出臺了《關于增強鎮規劃建立任務的定見》和《關于增強新型鄉村社區規劃建立任務的定見》，進一步明白了這項任務的意義、目的、義務、規范和辦法。今日，我們再次專門聽取相關部分和各縣（市、區）的任務推進狀況，進一步研討有關問題。下半年，市委、市當局將組織展開全市村鎮建立觀摩運動，對各縣（市、區）的任務成效進行查驗。
關于集約節省用地問題，我們也接踵展開了一系列任務。本年春節剛過，我們就對全市地盤綜合應用問題進行了研討，并展開了專項清算整治任務，在此根底上，市當局常務會議對若何更好地集約節省應用地盤又做了進一步研討，正在研討出臺更標準、更具操作性的定見；今日，我們連系貫徹落實省委、省當局會議精力，進一步研討城鄉建立用地增減掛鉤、集約節省應用地盤的問題，科學、詳盡地編制城鎮化率計算表，使這項任務繼續面向深化。這一系列的任務辦法，銜接起來就組成了遞進推進的的任務系統，是我們繼續推進任務深化展開的詳細表現。各級各部分要依照市委、市當局的布置擺設，經過繼續的思緒、繼續的辦法、繼續的落實，真正把我們的城市建得更像城市、鄉村更像鄉村，為全市新型城鎮化建立作出更大奉獻。
二、抓住要害，做好鎮和新型鄉村社區試點任務
各縣（市、區）及鄉鎮作為鎮和新型鄉村社區規劃建立的責任主體，要針對市當局出臺的兩個定見，盡快完美響應的配套政策和推進辦法，制定詳細的任務方案和施行細則，拿出真正管用的方法，下鼎力氣推進施行。一要盡快確定試點。盡快研討確定15個鎮和50個新型鄉村社區試點，經過對重點鎮和試點村莊的重點規劃建立，打造鎮和新型鄉村社區規劃建立的試點和亮點，經過典型示范帶動全市鎮和新型鄉村社區規劃建立。二要研討專項規劃。市規委會要按期研討、聽取試點的相關任務，特殊是在初始階段要仔細研討節制性詳規、建筑性詳規的等專項規劃，指點到位。三要抓好規劃落實。各縣（市、區）當局要高度注重，扎實任務，實在抓好鄉鎮和村兩級規劃的落實；市督導效勞任務組要樹立規劃建立督查臺賬，加大督察力度，搞好綜合協調。四要注重市場運作。在建立中綜合運用資本要素優化裝備和市場運作的方法，健全完美以市場為主的建立機制，多引進一些開拓商參加鎮和新型鄉村社區建立。
三、強化辦法，推進鎮和新型鄉村社區建立順暢展開
要經過健全平安例會準則、明白規劃內容、組織觀摩運動等多種管用的辦法，推進鎮和新型鄉村社區的建立任務扎實、有序、有用展開。一要健全準則。縣（市、區）要樹立按期研討規劃的例會準則，構成標準的促進規劃落實的長效機制。二要明白內容。依據各縣（市、區）的實踐需求、技能力氣開展情勢，科學合理確定聽取規劃的內容，做好村莊規劃回頭看任務，防止因規劃欠妥形成先拆后建等景象。三要準備觀摩。組織布置好9月份的全市鎮和新型鄉村社區建立觀摩運動，為人人供應多角度、多方面、可借鑒的經歷，經過比學趕幫超，在全市營建共建鎮村新家園的濃重氣氛。
四、立異辦法，進步科學應用地盤資本程度
第2篇：社區規劃的主要內容范文
關鍵詞：城鄉一體化；新型農村社區建設；模式比較
中圖分類號：F292 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）02-0084-04
新型農村社區建設是推進新型城鎮化的重要組成部分和其總要求的具體化，同時也是促進農村社會轉型的一項重要制度性安排。農村社會轉型是破除城鄉二元體制，改善農村居民生產、生活以及消費方式，縮小城鄉差距，逐步實現城鄉文化有機融合和城鄉居民共享社會發展成果的根本途徑。客觀地說，新型農村社區建設是順利實現農村社會轉型的客觀需要和必要條件，對推動農村地區發展和和諧社會構建有著重要的現實意義。目前，新型農村社區建設在全國范圍內正逐步推進，其取得的成效已經在整體上初步展現出來，農村居民對其在意識和觀念的認知等方面也有所提高，但由于無現成經驗可循，“摸著石頭過河”，難免還存在這樣那樣的問題阻滯著新型農村社區的建設進程。
一、河南省新型農村社區建設的基本情況
社區一詞自1887年德國社會學家滕尼斯提出100多年來，已經從純粹的學術概念演變為包含一定的時空、地域、設施、組織、人員等要素的社會實體，從單純的農村社域指向發展到后來的著重城市社域，再到目前城鄉統籌發展中的共同所指。
新型農村社區是指在農村區域按新社區布局規劃所建設的、居住方式與農村產業發展相協調，且具備完善基礎設施和社會化公共服務設施的現代化新型農民聚居點。在新社區規劃范圍內，對產業發展、產業布局以及土地利用空間、基礎設施和公共服務設施做出安排規劃。通過新型城鎮化道路，實現農村就地城鎮化，使農民不離土不離鄉，通過進廠、進社區來享受城市生活。新社區建設是新型城鎮化的重要創新點，是繼之后農村發展的“”，是我國經濟社會發展到新的歷史階段的必然要求，是提高城市化水平重要途徑。
河南省作為傳統的農業、人口大省，具有人口多、底子薄、人均耕地少的特點，對于社會經濟進一步發展帶來極大制約。尤其是面對城鎮化水平低于全國平均水平10個百分點的巨大壓力，如何在不減少耕地面積、不增加群眾負擔的情況下快速推進城鎮化，打破城鄉二元結構，縮小城鄉差距，改善廣大農村居民的生活環境，并以此帶動各行各業的良性發展，成為全省上下、社會各界共同關注的重大課題。
近年來，河南各地以科學發展觀為指導，把新社區建設作為推進城鄉一體化的切入點、統籌城鄉發展的結合點、促進農村發展的增長點、加快新型城鎮化的著力點、社會管理創新的試驗點，積極探索以新型城鎮化為引領、推進“三化”協調科學發展的新路子。目前，在河南全省啟動的新型農村社區試點近2000個，初步建成約400個，目標都指向了提升農村公共服務水平，推動農村生產方式和農民生活方式的轉變。
二、河南省新型農村社區建設的幾種模式
（一）河南省新鄉市祥和新村的中心村建設模式
2006年以來，新鄉市把建設新型農村住宅社區作為統籌城鄉發展、加快城鄉一體化進程的重要載體，初步探索出一條農村城市化的路子。
新鄉市提出，按照城市社區標準，在一定時期內，把全市3571個行政村全面整合、建設成為1050個新型農村住宅社區，基本實現農村城市化。當前重點是將干線公路兩側、產業聚集區等重點區域內920個行政村，在5年至8年內整合為329個新型農村住宅社區，涉及150萬人口。2008年首批啟動建設127個新型農村住宅社區，其中50個已搬遷入住農戶，共入住10292戶。今年以來，又新啟動58個，目前已有16個開始建房。
新鄉縣古固寨鎮是新型農村住宅社區的試點鎮。新鄉縣古固寨鎮位于新鄉市東郊，地處新鄉、原陽、延津、紅旗區、開發區、新鄉工業園區三縣三區交界處，地域面積46平方公里，轄15個行政村，19個自然村，8229戶，3.5萬人。古固寨鎮工業和服務業的培育和壯大加快了全鎮勞動力向二、三產業轉移，同時為農民增收拓寬了渠道，為新型農村社區建設提供了強有力的支撐[1]。該鎮按照“政府引導扶持，群眾自愿選擇，規劃適度超前，建設穩步推進”的原則，將全鎮整體規劃為6個中心村（新型農村住宅社區）。其中的祥和新村由后辛莊、崔井、王連屯3個行政村組合而成，規劃用地27公頃，規劃戶數662戶，總建筑面積17.6萬平方米，戶均用地0.6畝。新村內道路、給排水、電力、通信、有線電視等基礎設施，以及幼兒園、小學、醫療所、超市、文化中心等公共服務設施基本建成。社區內休閑廣場、服務中心、中心小學、幼兒園、衛生室等公共服務設施相繼開工建設，部分項目已投入使用。小區內房屋整齊漂亮，廣場與綠地錯落有致，物業管理規范，社區內商業也較為繁榮[2]。城鄉差距在這里已基本消失。
（二）河南省滎陽市洞林湖新村“產城聯動”模式
滎陽市賈峪鎮與河南新田置業有限公司聯合，以該鎮洞林湖、洞林寺為依托，打造五村聯建的新農村示范區。賈峪鎮洞林湖區域五村聯建項目轄郭崗、周垌、刑村、洞林寺和鹿村5個行政村，涉及14個自然村，1642戶，5282口人，區域面積近6.67平方公里，其中可耕種農田4000多畝，村莊宅基占地1000多畝，“四荒”、道路占地和水面面積近4000畝。從2006年開始，在滎陽市委、市政府大力支持下，賈峪鎮大膽探索，創新思維，充分利用洞林湖區域的自然優勢，選定河南新田置業有限公司作為合作伙伴，引進社會資本開發建設，將5個行政村整合為5個新型農村社區，創造性提出了“政府主導、企業運營、群眾參與、專家顧問”的新型農村社區建設模式。新田公司計劃總投資80億元，按照市場運作模式，用12年時間發展出完備的六大業態：生態人居、環球商業、醫療養生、精英教育、都市農業、休閑度假。目前，5個村莊的村民已經全部搬遷到占地499畝的新型農村社區，節約集體用地587畝，農民的生存環境和居住環境得到了改變，也獲得很多收益[3]。
有關專家指出，“我國現代農業不僅重視農業的生產功能，也開始重視農業的生態功能和生活功能，這是中國特色農業現代化的體現，洞林湖示范區體現了這些理念，是個值得期待的示范樣本。”“國內外130多個城鎮都在嘗試建設田園城市，城鎮田園化是大勢所趨。與眾不同的是，洞林湖新農村示范區實行‘政府主導、企業運營、外資投入、群眾參與、專家顧問’，這創造了獨特的新農村建設的‘滎陽模式’”。
（三）河南省鄭州市燕莊“就地城鎮化”模式
改造前的燕莊村位于金水大道和未來大道交匯處，踞金水大道南北兩側。鄭東新區開發前，燕莊是典型的城鄉結合部。隨著鄭東新區的開發，燕莊成為鄭州市最大的城中村，毗鄰省直機關，與東區物流中心和建材大世界等建材商業群僅一步之遙，又與鄭東新區CBD遙相呼應，燕莊曾被稱為“鄭州都市第一村”，改造前以出租房聞名鄭州。
金水路是鄭州的主動脈。它自西向東，連接了南陽路、文化路、花園路、未來大道、原107國道等鄭州市重要交通干道，特別是金水路東段已成為進入新107國道、連接鄭東新區、聯系開封的最重要的路段，眾多黨政機關、金融商業機構、星級酒店都位于其兩側，因此被譽為“鄭州的長安街”。燕莊恰恰位于金水路與未來路交叉口，是市區進入鄭東新區的咽喉地帶。改造前的燕莊作為城中村，不僅影響金水路迎賓大道的形象，還成為制約東西、南北交通的一大瓶頸。被整體改造的燕莊成為“曼哈頓廣場”，改造后沿金水路兩側規劃為商業用地。2005年初提出燕莊拆遷計劃，2006年明確對燕莊村實行整體拆遷整治方案，總拆遷面積約57萬m2。燕莊的搬遷改造，采用的是政府指導加市場開發的模式，對鄭州城中村改造具有很強的正面效應與帶動作用[4]。
不同于一般都市村莊拆遷安置多半是經濟適用房的標準，燕莊村民安置小區乃高層社區，地段的居住價值和投資價值都非同小可，周邊商業配套、交通條件、教育資源等設施一應俱全，完全沒有安置小區的影子，純粹一個高檔社區。之所以能夠形成這樣的多贏局面，專家分析說是政府制定了行得通的規矩、開發商舍棄了不算小的利益、村民適應了新時代的變化。縱觀燕莊拆遷的整個過程，我們會總結出這樣一種拆遷開發模式。“政府主導牽引、制定規則，企業精打細算、最大化土地價值，村民安居樂業、補償到位，力求實現村民、開發商、政府多方共贏”。這一模式的核心是“村民變市民，村委變居委，土地集體變國有，最終達到混亂變和諧的結果”[5]。
三、河南省新型農村社區建設的經驗
由于各地新型農村社區建設的理念不一致、資源稟賦和經營方式的不同以及城鎮化和經濟社會發展水平的差異，形成了特色各異的新型農村社區建設模式。通過比較，發現新型農村社區建設存在著以下幾點共同的經驗，可供其他地方學習借鑒。
（一）科學規劃，合理設計
新型農村社區建設必須堅持集約節約原則，著力構建節約集約用地、農村土地整治、嚴格監督管理三項機制。在保障農民利益的前提下，規范開展農村土地整治和城鄉建設用地增減掛鉤試點，引導農村居民點向新型農村社區集中，將原有散亂、廢棄、閑置和低效利用的集體建設用地進行整合、復墾，促進城鄉用地布局調整和結構優化，著力提高節約集約用地水平[1]。
在新型農村社區建設中，新鄉市祥和新村按照城市社區的標準來規劃設計新型農村社區，突出以人為本、生態文明的居住理念。首先，體現在新村選址方面。按照交通不便的村莊向交通便利的村莊集中、經濟落后的村莊向經濟條件好的村莊集中、規模小的村莊向規模大的村莊集中的三個原則，確定了祥和新村新址，并根據當地人民生產和生活實際情況確定了新村建設規模。其次，體現在新村住宅方案設計方面。祥和新村住宅方案由鎮政府負責規劃設計，村委負責實施監督，村民自主選擇戶型，自主興建。有獨棟、雙拼、聯排等八種戶型，供群眾選擇。此外，為了讓少數貧困戶也能住進新村，祥和新村還規劃設計有2棟7380平方米的經濟適用房，凡自愿丟棄老宅基地的貧困戶，均可免費入住。第三，體現在配套公共基礎設施超前設計與建設方面。配套基礎設施如自來水、排水、電力、有線電視、寬帶通信、生態綠化、水泥道路、休閑廣場、服務中心、中心小學、標準衛生室、便民超市、文化大院等皆列入新村建設藍圖[2]。
為確保新型農村社區建設的規范化和科學化，滎陽市高度重視規劃對新型農村社區的指引和導向作用，先后編制完成了土體利用總體規劃、村鎮體系建設規劃、產業集聚區規劃，并結合每個村莊具體情況制定村莊布局規劃。賈峪鎮洞林湖區域的新型農村社區建設吸取100多年前英國田園規劃大師霍華德的“田園城市”理念――即有都市的便利又有鄉村的寧靜，發展出生態人居、環球商業、醫療養生、精英教育、都市農業、休閑度假的六大業態，將建筑與自然和諧相融，真正體現了示范的意義[3]。
（二）積極宣傳，民主參與
河南省新鄉市祥和新村建設過程中，以尊重農民的意愿為根本出發點，全面落實民主決策和民主監督。第一，縣鄉鎮兩級政府始終把引導農民、激發農民的積極性、主動性和創造性作為首要任務，通過發放宣傳卡、張貼宣傳條幅、播放宣傳片等形式，大力宣傳新型農村社區建設的重要意義、主要內容及相關政策，召開一系列動員會進一步更新居住觀念，充分征求廣大群眾意見，并通過邀請專家開展講座的形式，將政策灌輸到農民的心中。第二，建立分包責任制，讓每一個農民熟知相關優惠政策，將農民的問題與意見匯總并做出相關解答。組織村民代表到典型新型社區進行參觀學習，實地感受新型農村社區帶來的好處，營造農民建設新村的良好氛圍，提高農民群眾參與農村社區建設的積極性和主動性，堅定農民到新村建房的決心和信心。政策引導、典型引領的建設模式充分調動了群眾積極性，形成了群眾自愿推進建設的格局。第三，充分發揮農民的主體作用，在房屋及公共基礎設施建設方面廣泛聽取群眾的意見，采取公開招標的方式確定施工方，由村民代表和村委一起對工程建設和驗收進行監督，以確保工程質量[2]。
鄭州燕莊社區在轉型過程中，鼓勵公眾參與城中村社區轉型規劃，尊重原住民的居住意愿，變被動城市化為主動城市化。通過公眾參與社區規劃，對居住環境要求有更深入的了解，這樣做出的社區規劃更為宜居。此外，強調要增強原住民的城市意識，特別是以現代社區的意識對其進行引導，促進對社區工作的參與和支持。政府在轉型社區的建設中也有“傾聽民意、以人為本”的態度，這為公眾參與自下而上和自上而下地推進轉型社區的建設創造了良好的契機[4]。
（三）強化培訓，促進就業
新型農村社區建設不僅要改善農民居住環境，還要引導幫助農民提升思想、意識、文化、衛生等方面綜合素質。
為此，滎陽市與鄭州大學遠程教育學院簽訂培訓協議，積極開展新型農民培訓工程，對遷入新型農村社區的村兩委成員及群眾進行培訓，保證每個村至少6期的培訓課程，培訓內容涵蓋法律法規、健康知識、生產技能、文明禮儀等農民最需要的知識。通過開展新型農民培訓，黨員干部受到了教育，農民群眾掌握了技術，不僅鞏固了建設成果，而且促進了傳統農民向新型農民的轉變。2011年，滎陽市農民人均純收入10846元，是2008年（為7360元）的1.47倍，年均遞增12%，農民的就業渠道和領域也都更加廣泛，勞動力資源由第一產業向第二、三產業轉移，同時實現了就地轉移就業。提高農民素質和技能對促進就業增收具有重要的作用，滎陽市喬樓鎮依托經濟效益顯著的櫻桃、獼猴桃種植和水產養殖，通過播放遠程教育、舉辦培訓班等進行科學培訓，輻射帶動群眾集體種植和養殖，并聘請農技專家深入田間指導農戶耕作和防治農作物病蟲害現象，提升農作物科技含量，有效的促進了農民的就業和增收[3]。
鄭州燕莊在轉型過程中也提出了要強化農民培訓，從而促進農民就業。由于居民原來依靠租房經濟收入較可觀，個人就業的機會與動力不足，這種單一的經濟收入方式是脆弱的、不可持續的。在社區改造中，加大對轉型社區內居民文化素質和技能的培養，一部分人進行職業培訓并找到合適的工作，可以減低他們對房租經濟的依賴，促進整個社區向現代化發展。參與社會活動，從事一定的群體工作，既增加了經濟收入，也培養了年輕一代快節奏、精確性的城市生活方式，主動融入現代城市生活中。
四、河南省新型農村社區建設的啟示
（一）試點先行，逐步推進新型農村社區
首先，要選擇基礎較好、條件適宜的村莊作為示范點，以便積累經驗，逐步推廣。再次，試點的建設規劃要著眼于長遠利益，立足于資源的節約與綜合利用。另外，政府要對試點工作給予政策和資金等方面的支持；要組織農村工作領導小組適時開展工作巡查，對試點進行監測評估，認真總結成果經驗，及時解決建設過程中可能出現的各種問題，糾正可能產生的各種偏差。
（二）立足實際，因地制宜建設新型農村社區
立足實際是要立足當前當地經濟社會發展的實際，確定該地區適不適合建設新型農村社區。農村社區和城市社區的功能應當是不同的，河南省各地發展程度不均，推進農村社區建設，應當考慮城鄉差別和各地的實際發展水平，城鄉結合部應該如何搞，以農業生產為主導產業的農村應該如何搞，都應該有明確的目標，有所區別[6]。
（三）尊重農民利益，全面落實惠民政策
在產業部門結構性調整后，保證勞動力順利地從農業部門轉向工業部門，同時實現農民權益最大化。提高農民生活水平，增加農民收入，是進行城鎮化建設的主要目標；切實保證農民權益不受損害是農村城鎮化建設得以順利實施的有力保障。
總之，新型農村社區建設點多面廣、情況復雜，因此，新型農村社區建設的全面推行需要一個循序漸進的過程，宜先試點總結，再因地制宜開展新型農村社區建設，同時尊重農民利益，探索建立多元參與的建設機制，以盡可能扎實、穩妥地推進新型農村社區建設。
參考文獻：
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第3篇：社區規劃的主要內容范文
根據《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》（國發[2013]35號，以下簡稱《意見》）要求，為做好養老服務設施規劃建設工作，現就有關事項通知如下：
提高對做好養老服務設施規劃建設工作重要性的認識
養老服務設施是加快發展養老服務業的重要基礎和保障，對促進經濟社會科學發展，落實《老年人權益保障法》，實現老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂“六個老有”的工作目標具有重要意義。在養老服務設施規劃建設方面，各地做了大量工作，積累了不少好的經驗和做法，為推進養老服務業發展發揮了積極作用。當前，人口老齡化已進入快速發展階段，老年人對養老服務的需求呈現多元化趨勢，養老服務類型和方式不斷出現，養老服務設施無論從數量上還是從質量上都急需提高。各地住房城鄉建設、國土資源、民政、老齡辦等主管部門應對此高度重視，各司其職，密切配合，切實做好養老服務設施規劃建設工作。
合理確定養老服務設施建設規劃
各地住房城鄉建設主管部門要按照“居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐”的要求，結合老年人口規模、養老服務需求，明確養老服務設施建設規劃，并將有關內容納入城市、鎮總體規劃，加強區域養老服務設施統籌協調，推進城鄉養老服務一體化。要按照一定規劃期城鎮老年人口構成、規模等因素，合理確定養老服務設施類型、布局和規模，實現養老服務設施的均衡配置。
在編制城市控制性詳細規劃時，要按照城市、鎮總體規劃要求落實養老服務設施布局、配套建設要求，因地制宜地確定養老服務設施的服務半徑和規模；編制養老設施規劃應與城市人口布局規劃、建設用地規劃、居住區或社區規劃、醫療衛生規劃等相關配套設施規劃進行協調和銜接，積極推進相關設施的集中布局、功能互補和集約建設，充分發揮土地綜合利用效益，并合理安排建設時序和規模。
嚴格執行養老服務設施建設標準
工程建設標準和土地使用標準是養老服務設施建設活動的技術依據，嚴格執行上述標準是保障工程項目質量和安全、實現工程設施功能和性能、促進土地節約集約利用的前提條件。各地住房城鄉建設主管部門應當加強養老服務設施建設標準宣貫培訓，從2014年起，將有關養老服務設施建設標準培訓納入執業注冊師繼續教育培訓要求，使從業人員全面掌握、正確執行標準規定，提高從業人員技術能力。工程項目建設單位、咨詢機構、設計單位、施工單位、監理單位應嚴格執行有關標準；建設項目土地供應、城市規劃行政許可、工程設計文件審查、工程質量安全監管、工程項目竣工備案等職能部門和機構，應按照法律法規和有關標準的規定把好審查關、監督關。
各地住房城鄉建設、國土資源、民政主管部門可根據當地實際和工作需要，開展有關養老服務設施建設地方標準編制工作，進一步補充和細化國家標準、行業標準，提高標準的適用性和可操作性，滿足實際工作需要。
強化養老服務設施規劃審查和建設監管
在城市總體規劃、控制性詳細規劃編制和審查過程中，城鄉規劃編制單位和城鄉規劃主管部門應嚴格貫徹落實《意見》所提出的人均用地不低于0.1m2的標準，依據規劃要求，確定養老服務設施布局和建設標準，分區分級規劃設置養老服務設施。對于單體建設的養老服務設施，應當將其所使用的土地單獨劃宗、單獨辦理供地手續并設置國有建設用地使用權。凡新建城區和新建居住（小）區，必須按照《城市公共設施規劃規范》、《城鎮老年人設施規劃規范》、《城市居住區規劃設計規范》等標準要求配套建設養老服務設施，并與住宅同步規劃、同步建設。
在養老服務設施建設過程中，住房城鄉建設主管部門應加強養老服務設施設計、施工、驗收、備案等環節的管理，保證工程質量安全，新建居住（小）區的養老服務設施應與住宅同步驗收、同步交付使用。國土資源主管部門應對建設項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況進行檢查核驗，并提出檢查核驗意見。
開展養老服務設施規劃建設情況監督檢查
各地住房城鄉建設主管部門應加強養老服務設施規劃建設情況監督檢查，每年至少開展一次全面檢查。養老服務設施規劃建設情況監督檢查主要內容包括：新建城區養老服務設施規劃建設情況、新建居住（小）區養老服務設施實際配套情況、工程建設標準執行情況等。監督檢查報告于當年11月底報送住房城鄉建設部標準定額司。
各地住房城鄉建設主管部門在城市、鎮總體規劃實施評估中，應加強養老服務設施規劃建設情況評估，對養老服務設施規劃滯后或總量不足的，應在城市、鎮總體規劃修編、修改時予以完善。
住房城鄉建設部會同國土資源部、民政部、全國老齡辦等部門，將對各地養老服務設施規劃建設情況適時進行專項督查。
建立養老服務設施規劃建設工作協作機制
各地住房城鄉建設主管部門會同國土資源、民政和老齡辦等部門，應按本通知要求做好溝通協調，建立協作機制，制定年度計劃，明確工作任務，落實責任單位，共同推進養老服務設施建設工作，實現《意見》規定的發展目標，使符合標準的日間照料中心、老年人活動中心等服務設施覆蓋所有城市社區，90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區建立包括養老服務在內的社區綜合服務設施和站點。全國社會養老床位數達到每千名老年人35～40張。
各地國土資源主管部門應將養老服務設施建設用地納入土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，按照住房開發與養老服務設施同步建設的要求，對養老服務設施建設用地依法及時辦理供地和用地手續。
各地民政主管部門應加強養老服務業務指導，對養老服務設施選址和布局提出建議。各地老齡辦應發揮綜合協調作用，對養老服務設施規劃建設工作提供支持并給予指導。
做好養老服務設施規劃建設宣傳工作
各地住房城鄉建設主管部門要通過多種形式大力宣傳養老服務設施規劃建設的重要意義和取得的成果，積極參與民政、老齡辦等部門組織的涉老、為老、養老宣傳活動，擴大養老服務設施規劃建設工作的影響，營造全社會關心、支持、監督養老服務設施規劃建設的良好氛圍。
各地住房城鄉建設主管部門要建立健全養老服務設施規劃建設管理制度，加強養老服務設施規劃建設情況統計，工作進展情況于每年3月、6月、9月和12月的15日前報送住房城鄉建設部標準定額司，全年工作總結于每年12月15日前報送住房城鄉建設部標準定額司。
請各地住房城鄉建設主管部門確定養老服務設施規劃建設工作負責處室及聯系人，并填寫《養老服務設施規劃建設工作聯系表》（見附件），于2014年2月28日前報送住房城鄉建設部標準定額司。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
中華人民共和國國土資源部
中華人民共和國民政部
第4篇：社區規劃的主要內容范文
一、指導思想
深入落實科學發展觀，按照統籌城鄉一體化發展要求，圍繞中央“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅持省委“五新一好”和市委“發展為先、富民為本、文明同步、整體和諧”的基本思路，堅持“標準不降、要求更高、效果更好，建好新點、管好老點”，以“三清七改五普及”、“一村一品”為切入點，推進農業產業化，縱向發展農村經濟，增加農民收入，改善村容村貌，著力建設基礎設施，整體推動農村發展，構建經濟多元化、生活和諧化的新農村。
二、建設原則
建設工作要始終堅持因地制宜原則、以人為主原則和一事不重復原則。
堅持因地制宜原則在于充分挖掘各個示范點的開發潛力。“一村一品”在確立項目時，不能生搬硬套他人模式，亦不能排斥，應該結合環境綜合考慮自身實際，量力而行，做到“一村一品”，形成村與村之間有機結合的格局。
新農村建設應以人為主，著力解決村民迫切需要解決的問題。“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、用潔凈能源”，發現村民切身之利益所在，解決實際困難。新農村建設是村民的工程，應充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，集中體現村民才是新農村建設的中堅力量。
新農村建設過程中要充分尊重人民群眾的首創精神，不死板不教條。在新農村建設總體規劃下，只要有助于新農村建設的工程，就不得輕易否定而做重復工程浪費人力物力。
三、總體目標
年，鎮新農村建設試點村11個，其中省級試點村10個，分別為洲頭費胡楊自然村、后埂周家墩自然村、聯洲躍進渠自然村、柳洲知青點自然村、蔡洲八股自然村、同興金家路東、槐洲金家路東、六號后港、九號十四自然村、九號十五自然村，市縣共建試點村1個，為九號九興自然村。省級試點村全面完成“三清”，實現改水、改廁入戶率和村莊道路硬化率均達到100％以上，市縣共建試點村要求完成村莊“三清”和“三改”中改水、改廁和改路項目建設的其中一項。以發展現代農業、培育“一村一品”產業為重點，發展農村經濟，增加農民收入，試點村群眾人均年純收入高出全縣平均水平20％以上。按照“五個一”的要求，每個省級試點村要建立一個文化活動室（圖書室）、一個休閑場所、一個宣傳櫥窗、一個文化活動隊伍，每年組織一次規模較大的文體活動。加強社會治安綜合治理，試點村群眾對村莊治安滿意率要求達到95％以上。
四、保障措施
根據縣新村辦的統一部署和補助標準，鎮力爭建設點群眾投入總量占整個建設投入的50℅以上。在省、市、縣三級新農村建設專項資金配套到位后，鎮新村辦將及時向試點村理事會轉達，讓理事會放心安排項目實施，先行墊付項目資金，項目完成后有鎮新村辦報縣新村辦驗收合格后及時撥付項目補助資金。
為確保各示范點建設工作有序準確的開展，鎮政府對各個示范點實行實時監督。每半個月進行一次調度，對于優秀的示范點進行政策和資金上的傾斜，并對落后的進行通報批評。年終對于考評位于前三名的示范點分別給予8000元、5000元、3000元的資金獎勵和給予前3名的理事長每人800元獎勵。
五、工作步驟
第一階段，選點申請階段（年1月），按照《縣新村辦一號》文件的要求，圍繞總體把握、總量控制、先易后難、量力而行的原則，在規定時間內確立年新農村建設試點自然村。
第二階段，規劃編制階段（年2月-3月）。各村要配合有關測量規劃部門，因地制宜編制出集長期性、實用性、可操作性為一體的試點村村莊建設規劃；并在縣農業局及鄉鎮有關部門配合下，按照推進農業產業化、發展現代農業的思路，依托當地自然資源優勢，編制完成試點村產業和社區規劃。新農村建設兩個規劃文本均必須在5月底前編制完成并上墻。
第三階段，項目實施階段（年4月-8月）。集中人力依次實施改水、改廁、改欄、改房、改溝和改環境等“七改”項目，今年要在六改基礎上抓好改溝（下水道）工作，按照綠化、凈化、美化和垃圾無害化的要求，加強協調，科學調度，有序實施，著力抓好試點村造林綠化“一大四小”工程建設。省級試點村“三清七改”工作確保在8月底之前全面完成，做到庭院、道路、村旁綠化，實現農村垃圾減量化、資源化、無害化。
第5篇：社區規劃的主要內容范文
一、綜合配套改革試點取得新進展
三大省級綜合配套改革扎實推進。杭州市圍繞“三個率先”,在建立創業創新金融人才支撐體制、探索消費券拉動消費模式、構建“五房并舉”住房保障體系、創新“三位一體”社區管理體制、建立投資審批服務代辦制、開展市級機關職務消費制度改革、建立政府民主決策和陽光運行機制等方面創新突破。嘉興、義烏市圍繞統籌城鄉發展,以土地使用制度改革為核心,重點在“兩分兩換”、生產生活用房分離等宅基地換房改革試點方面加快探索,聯動推進規劃建設、公共服務等城鄉一體化體制改革。溫州、臺州市圍繞民營經濟創新發展,在放寬市場準入、推進企業兼并重組、加強金融土地要素保障、搭建共性技術創新服務平臺、開展行業協會(商會)承接政府職能轉移改革等方面取得突破。
轉變經濟發展方式綜合配套改革試點全面啟動。省委省政府作出了開展轉變經濟發展方式綜合配套改革試點的決定,明確各設區市及義烏市11個方面的試點主題,建立省、市、專家三方聯動機制,加快試點方案的編制。各市現已擬定方案初稿,正在全面征求意見。寧波、舟山的試點方案已經市政府常務會議討論,正在抓緊上報。國家發改委已同意將試點作為其聯系點。
義烏國際貿易綜合改革試點申報取得重大進展。義烏的改革試點引起了國務院領導的高度重視,總理、、王歧山副總理就義烏的試點問題作出重要批示,國家發改委在征求有關部委意見后,已于去年11月1日向國務院辦公廳上報同意在浙江省開展“中國義烏國際貿易綜合改革試點”的意見,商務部、海關總署、質檢總局等相關部委領導多次赴義烏專題調研,省市聯動的試點方案編制工作正在積極推進。
二、保持經濟平穩較快增長的體制改革推出新舉措
減輕企業負擔的體制改革不斷深化。通過實施增值稅、出口退稅、高新技術企業稅收、城鎮土地使用稅等稅制調整改革,通過取消、暫停、降低行政事業性收費,統一調整基本養老保險繳費比例和臨時性下浮社會保險費率等體制改革,共計為企業減負1420億元,大幅度減輕了企業負擔。
幫扶企業發展的機制不斷完善。加大工業、服務業、農業、科技、環保等專項資金整合力度,發揮財政資金的整體效能,省財政安排3.5億元外貿發展資金鼓勵企業開拓國際市場,安排5億元專項資金用于企業技術創新改造,安排9000萬元用于小企業貸款和農業貸款風險補償,促進企業投入和市場拓展的機制進一步健全。深入開展以“服務企業、服務基層”為主題的“雙服務”專項行動,積極探索“政府扶持一點、銀行承擔一點、存量盤活一點”的困難企業債務風險化解機制,幫扶企業脫困的機制加快形成。
三、促進經濟轉型升級體制改革取得新突破
產業轉型升級的體制改革加快推進。制定出臺11個重點產業轉型升級規劃,開展21個塊狀經濟向現代產業集群轉型提升試點,在12個省級以上開發區開展整合提升試點。積極推進工商用電同價改革,出臺鼓勵國際服務外包的政策意見,加快服務業集聚區建設,開展千家企業主輔分離改革試點,服務業成為支撐經濟發展的重要力量。
自主創新引導機制加快完善。制定出臺高新技術促進條例、科技成果轉化獎勵辦法等一系列促進自主創新的政策措施,建立區域自主創新能力評價制度。新建國家級企業技術中心3家和國家級工程實驗室2家,新引進大院名校共建創新載體70家,吉利集團、中控科技等5家企業被列為國家級創新型企業,全面啟動臨安青山湖省級科研創新基地建設,區域創新基礎條件不斷改善。
有利于企業并購的體制機制加快建立。出臺促進企業并購的激勵政策,杭鋼集團成功引進寶鋼集團重組寧波鋼鐵,能源集團合并重組水利水電集團,省建設投資集團完成產權多元化改革,新杰克、吉利等10多家民營企業積極實施海外并購。溫州市的泵閥、汽摩配等行業,以龍頭企業為主體,整合重組100多家行業相關企業,提升行業整體競爭力。臺州市今年完成飛躍、善好酒業等24家重點骨干企業的產權重構。
促進節能減排的體制加快形成。全面推進排污權有償使用和交易制度改革,25個縣(市、區)實質性開展了排污權交易,共347筆,涉及交易金額1.57億元。建立高耗能產業淘汰機制,淘汰改造工業鍋爐1500臺,關停并網小火電機組14臺,關停粘土磚瓦窯121座。建立跨行政區域交接段面水質目標考核制度。制定循環經濟試點省實施方案和應對氣候變化方案,加快工業園區生態化改造。
四、地方金融創新取得新進展
加快金融業開放和組織創新。全省新設各類銀行業金融機構7家,“浙商保險”成為首家總部設在浙江的全國性財產保險公司,杭州銀行、寧波銀行、浙江泰隆等7家城市商業銀行實現了跨區域經營,在北京、上海、成都等地設立了分支機構。小額貸款公司試點成效顯著,88家開業營運,累計放貸465億元。村鎮銀行試點積極推進,已有8家開業運行,注冊資本14.3億元。農村資金互助社在溫嶺、臨海、德清、縉云4縣(市)開展試點,臨海市涌泉鎮“忘不了農村資金互助社”已開業運行。
加快金融產品創新。大力推進專利權、商標專用權、股權、林權、農房產權、海域使用權等質押抵押貸款試點,全省已分別放貸0.5、7、386、9、47、0.2億元。銀團貸款取得突破性發展,已組建銀團21個,貸款總額達264億元。短期融資券和中期票據已發行123億元。探索了“抱團增信”、“網絡聯保”等各具特色的中小企業金融服務模式,全省中小企業貸款領先全部貸款的增長速度。海鹽等地探索開展了土地承包經營權抵押貸款試點,臨海市探索開展“豐收小額貸款卡”的農村小額信貸融資。
構建多層次股權投資基金體系。出臺促進股權投資基金發展的意見,拓寬企業融資渠道。設立了規模5億元的創業投資引導基金和規模50億元的浙商產業投資基金。杭州市設立了市縣聯動、總額7.5億元的政府創業投資引導基金,設立了規模10億元的服務業產業基金,設立了工業債權基金,政府出資,銀行放大,規模已達30億元。其他各市也在加快籌建各類基金。
五、土地使用制度改革實現新突破
宅基地制度改革扎實推進。全省各地積極開展以宅基地變性、移位、復墾增量為主要形式的宅基地使用制度改革,推進土地的集約節約利用。嘉興市進一步完善政策制度,組建投融資主體,擴大“兩分兩換”改革試點,目前已啟動13個鎮(街)的試點,簽約換房農戶1.2萬戶,入住4321戶。試點地區有50%以上的農戶自愿選擇公寓房安置,大大提高了土地節約率,以姚莊鎮為例,公寓房戶均占地0.25畝,比原有的戶均占地1.16畝節約了78%,比聯排房戶均占地0.35畝節約了28%。
土地權屬、用途改革有序推進。義烏市選擇江東街道端頭村、北苑街道留雅村開展集體土地權屬處置改革試點,將人均少于0.2畝的剩余農用地、未利用地統一征轉為國有土地。積極開展農業用海轉為建設用海改革試點,溫州市3.3萬畝農業用海已通過海域使用論證,8345畝已轉為建設用海。加快低丘緩坡的綜合開發利用,2.97萬畝低丘緩坡轉為了耕地。
工業用地出讓方式改革積極推進。完善工業用地出讓方式,提高土地集約節約利用率。義烏市5個鎮街開展了工業用地分階段出讓、出讓金分批繳付改革試點,已出讓土地26宗554畝。溫州市探索建立項目備案篩選、按合同出讓土地的新機制。長興縣開展新興產業用地優先、限制性產業不予供地的工業園區用地出讓方式改革,推進優勢產業向園區集中。
六、農村改革邁出新步伐
土地流轉和農民專業合作社體制改革進程加快。出臺土地流轉政策,制定全國首份承包地流轉合同范本,有45個縣(市、區)、658個鄉鎮和8392個村建立了土地流轉服務中心(站),到去年10月末,全省土地流轉面積達611萬畝,占總承包耕地的30.9%。出臺推進農業產業組織創新、提升和壯大農民專業合作社試點工作指導意見,全面推進改革試點。總結仙居縣試點經驗,加快推進基層農業公共服務體系建設。出臺全國首個土地(林地)承包經營權出資農民專業合作社登記辦法,以農村土地承包經營權作價出資的農民專業合作社已有170家。
政府支農資金整合和政策性農業農房保險加快推進。加大支農資金的整合力度,在農業、水利、林業、海洋漁業四部門開展了部分支農資金集中用于現代農業項目建設的整合改革。在三年試點基礎上,兩大保險全面推開,政策性農業保險新增奶牛、油菜、林木三個新險種,開展了水稻保險氣象理賠指數試點;政策性農房保險參保面已達98.6%。
中心鎮(村)培育和農村新社區建設機制建立完善。加大中心鎮培育的政策扶持力度,全省11個市和2/3的縣(市)出臺了扶持中心鎮發展的政策意見。出臺培育建設中心村的試點工作意見,選擇平湖、上虞市和蓮都區開展試點。按照“一個社區規劃、一套社區組織、一批公共設施、一攬子服務項目、一支工作隊伍”的目標要求,探索建立了農村新社區建設的制度框架,全面啟動農村社區服務中心建設,建成250個鄉鎮社區服務中心和4000個村級社區服務中心。
七、就業社保制度改革取得新進展
積極推進大學畢業生就業和在校生醫療保險。省政府出臺加強高校畢業生就業工作的意見,鼓勵高校畢業生基層就業、自主創業。推進以“五個一”為主要內容的就業促進行動,全省普通高校畢業生就業率達到93.3%。制定出臺了在校大學生參加城鎮居民醫療保險辦法,已有64萬名在校大學生參保,參保率達到78%。
全面啟動城鄉居民養老保險制度改革。建立覆蓋城鄉居民的社會養老保險制度,將16周歲以上現有基本養老保險制度以外人群全部納入了保障范圍,從2010年1月1日起,全省590萬符合條件的城鄉老年居民將享受不低于60元/月的基礎養老金。
全面實施企業職工養老保險制度省級統籌。建立符合浙江實際、“四統四分”的企業職工基本養老保險省級統籌制度,逐步統一實行14%的單位繳費比例,省級調劑金上繳比例由原基金征繳額的1%提高到1.5%,加大了省級調控力度。
八、醫藥衛生體制改革取得新突破
出臺實施意見。制定出臺深化醫藥衛生體制改革的實施意見,明確了今后三年5大方面、27項具體改革任務,各市的醫改實施意見正在抓緊制定。
推進五大改革。2009年,國家和省確定的14項年度重點任務全部達標。城鎮職工、城鎮居民和新農合參保率分別達到93%、80.9%、92.6%,新農合、城鎮居民醫保財政人均補助120元、108元,新農合統籌基金結余率控制在10%以內,均處于全國領先水平。出臺我省基本藥物制度實施意見,調整公布301個通用名的基本藥物零售指導價格,確定了首批實施基本藥物制度30個試點縣(市、區)。實行國家基本藥物全省統一網上集中招標采購、統一配送。創新基層醫療衛生機構運行機制,開工建設縣級醫院30家,鄉鎮衛生院219家,明確城市社區衛生服務機構醫務人員4萬元/年以上,農村鄉鎮衛生院人員3.5萬元/年以上,村衛生室2萬元/年的補助補償政策。基本公共衛生服務均等化項目全面推進,重大公共衛生項目全部落實。嘉興公立醫院改革試點方案進入論證審批階段。
九、擴權和審批制度改革推出新舉措
擴權強縣強鎮改革邁出實質性步伐。實現從強縣擴權向擴權強縣的轉變。出臺擴權強縣政府規章,推進34個省級放權部門和11個市規范化、法制化放權,下放了義烏市618項、其他縣443項經濟社會管理權限,放權事項已全部落實。杭州、寧波、溫州、紹興、嘉興五個市和義烏、溫嶺、南湖等22個縣(市、區)探索開展了擴權強鎮改革。
非行政許可事項清理和職能整合改革全面推進。1/3的市、縣(市、區)已完成非行政許可審批事項清理工作,2/3以上的縣已完成行政機關內部行政許可職能整合改革任務,寧波市探索開展了“批管分離”的體制改革,實現了審批和監管職能的分離。
啟動開展行政審批“四減少”改革。建立投資項目審批聯動機制。開展以減少審批部門、減少審批事項、減少審批環節、減少審批時間為主要內容的改革方案制定工作,選擇在杭州、溫州、臺州、紹興四市進行審批現狀的調研剖析,初步完成“四減少”改革方案制定,為下一步推進改革打下扎實的基礎。
十、行政管理體制改革取得新成效
政府機構改革加快推進。按照構建大部門體制的要求,完成省政府機構改革,進一步理順了政府職能。探索部分政府職能向行業協會(商會)轉移的改革試點,溫州市已將18項政府職能轉移給行業協會(商會)承擔。
第6篇：社區規劃的主要內容范文
論文摘要：房產開發是一項復雜的系統工程。開發前期工作是公司建設項目的策劃及各項前期準備工作，包括編制項目建議書、項目可行性研究報告。開展設計招投標、組織設計單位進行規劃設計方案并組織進行擴初及施工圖設計、協調政府各個部門并按規定申領《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》直至《建設工程施工許可證》等。本小文僅就涉及前期工作中的重點：設計管理、規劃設計和物業定位等內容做一個初步的探討。
Real estate development prophase design management content inquiry
ChenMingYi zhengzhou university
The paper keywords： design management planning and design property orientation
Abstract： real estate development is a complicated system engineering. The development is the company of construction project planning and the preparation work， including prepare the project proposal， project feasibility study report. To carry out the design bidding， organizational design units for planning and design scheme and organization at the beginning of the expansion and the construction drawing design， the coordination of government departments and the prescribed for the "construction land planning permit"， "construction project planning permit until the construction engineering construction permit" and so on. The only xiaowen involving the prophase work of the key： design management， planning and design and property orientation content to do a preliminary study.
1探討的主要內容
1.1、項目前期工作重點
a項目的設計管理；b項目規劃和設計；c項目物業定位。
1.2、項目前期工作重點
項目前期工作涉及的專業多、協調的部門多、要求的技術水平高。因此要求結合具體項目，抓住項目前期工作的重點。所以，項目的設計管理、項目規劃和設計、項目物業（住宅等）定位是項目前期工作的重點。
1.2.1、設計管理
依據國內外研究資料，規劃設計對工程造價的影響可達70～90％。事實是，規劃設計的優劣對工程的投資、進度和質量有著重要的影響，同時環境的好壞與單體設計的優劣對商品房的價格與銷售影響很大因此設計管理是整個項目開發的龍頭。
（1）要充分認識到住宅設計的真正內涵。現代房產開發意義上的產品，主要由三個層面構成：核心產品即由產品的基本功能因素構成；有形產品即由產品質量、品牌、款式、包裝、特色等構成；附加產品即由各種服務構成。住宅建筑當然屬于有形產品，所具備的各項要素指標關鍵取決于住宅的核心內容：居住水平。住宅建筑是折射社會、經濟、文化的復合體，所以住宅設計從原則上說是對客戶居住生活的一種全面整合。
（2）其次在項目設計上，開發商應該將設計單位的專業性與自身對市場的調研結果結合起來，切忌自以為是。
（3）應當協調好專業協作設計單位和政府相關審批部門的關系。一方面要求專業協作設計單位及時準確的了解新的各項管理條例和法規、把握城市規劃主管部門對項目的布局、立面等的更深層次要求、掌握城市周邊發展大的規劃內容和要求；另一方面力求使政府相關審批部門準確了解專業設計人員的意圖，盡量減少設計上的返工和經濟上的損失。
1.2.2、項目規劃和設計
沒有規矩，不成方圓。開發商在組織前期工作中主要是從修建性詳細規劃展開的（簡稱詳規）。可以說，詳規是樓盤整體規劃設計方案的基礎，也是核心骨干部分。根據經驗，詳規的關鍵問題說到底其實就是定位問題。也只有規劃設計切合實際，符合項目本土化地段特色和目標客戶需求的層次，項目本身才有科學性、合理性、超前性可言。
（1）主要物業建筑群體組合
就是指根據選址意見書確定的各項用地經濟技術指標，以及由地塊現狀、尺度、定位等因素擬定建筑物業個數、層數、布局、朝向、間距、風格，反映總體平面布局、立面處理、豎向安排及其他涉及建筑物外形和組合的一些內容。它基本確立了小區的內在構成（含主要建筑物和附屬設施）及各部分相互之間的關系。共有三個原則：
a功能原則：指符合日照、通風、密度、朝向、間距等基本功能要求，使居住生活方便和寧靜。
b經濟原則：指擬定合理的各項經濟技術指標，適宜地利用每一處土地和空間。
c美觀原則：指運用美學原理，體現地方本土特性并反應建筑風格個性。
在項目社區規劃中，需要充分認識到居住行為從本質上講是人的行為方式，人作為居住行為的執行者，是居住環境的主體。因此，對居住生活方式的深層考量，必須以人（需求客戶）的生理、心理、行為、情感等方面內在需求為依據研究居住環境，強調以人為本，創造人與建筑環境和諧共生。
（2）主要路網設計
根據基地所處的地塊位置、氣候、地形地貌、周邊既有道路現狀以及規劃定位，科學合理地布置小區主要出入口、主干道、區內次要道路、小徑等。
路網設計主張強調道路的分級設置，目的是使車輛各行其道，避免組團內部和空間不必要的車流穿行。居住區道路的設計，過于強調通暢的道路線型并不可取。組團間及宅間道路也應注意與建筑之間的距離，創造條件讓建筑周圍形成歸屬感強的院落空間，同時有利綠化與設施的安排。實現人車分流設計可以使居民安心地在小區內自由活動、享受室外活動的樂趣。
另外居民私家車的增多，也使得停車位不足的矛盾尤為突出。目前很多城市要求新建住宅小區停車位按1：0.8進行配置。如果對區內道路的寬度、線型、鋪裝及設施精心設計的話，人車混行設計也能較好解決區內私家車不斷增加與停車后方便到達單元門口的問題，可以適當加寬小區道路寬度，一側停車，提高道路空間的使用率，并擁有人性化的居住生活環境。例如，可設計7米左右的主干道。另外，在規劃中充分利用地下空間，做到地上和地下停車相結合。停車場使用遮擋、柔化與藏匿的方法設計。
（3）公共空間規劃
主要包括基地內的場地、綠地、設施及小品等。這是室外空間進一步的功能劃分。基地內的場地應包括公共性的場地，道路兩側的派生地，房前屋后的空地。公共性的場地主要供社區居民休憩，組織大型的文體活動或作交通樞紐。空間不應太大，并有標志性，應有與設計功能相關的設施。道路兩側的派生地常規為建筑物山墻或建筑物之間的空地，可布置綠地和停車場，也可作為活動場地。場地鋪裝應盡量能為客戶的行走、停住、觀賞等活動提供條件，并應用不同的鋪裝材質與形式加以引導、規范。同時，注意完整的鋪裝場地應對環境和建筑有烘托作用。
（4）綠地
綠地主要有兩大功能，一是觀賞，滿足客戶對自然美景的追求；一是調節生態及氣候環境，并供人休憩娛樂。植物的選擇應強調以適應本地生長條件的品種優先，同時易于管理，品種要合理搭配，喬木、灌木、草坪應有科學合理的種植比例，以喬、灌木為主并發展空間綠化。
（5）各種設施與小品
各種環境設施的位置、體量、材質、色彩、造型都會對環境的整體效果產生影響，反應出環境的實用性、觀賞性和審美價值。各類設施大致分成以下幾類：
a信息設施：指路標志、信息欄、郵箱、電話亭等。
b衛生設施：指垃圾箱、痰盂、洗手器等。
c娛樂服務設施：指室外座椅、太陽傘、游樂器械、休息廊等。
d照明安全設施：指路燈、消防栓、火災報警器等。
e交通設施：指防護欄、路障、信號燈等。
f藝術景觀設施：指雕塑、藝術小品、壁畫等。
g無障礙環境設施：指盲道、殘疾人用坡道、欄桿、把手等。
因此，一個基地內的路網結構、功能分區、人流組織、樓座布置、景觀小品設置、豎向安排、建筑天際線及住宅單體的設計等都需要進行仔細地研究，并須匯集規劃設計、經營、造價控制、工程管理和營銷部門的專業人員，也可聘請社會專家對方案從不同角度提出優化意見，以期形成科學、經濟、合理的規劃方案。
1.2.3 住宅單體設計
住宅單體設計主要分為戶型設計和外部造型設計兩部分。
1.2.3.1 戶型設計
戶型是實現客戶居家生活的基本功能要素，是滿足“舒適性”的必要前提。戶型設計首先應是市場問題，其次才是技術問題。
（1）精準市場調研
現代住宅大致可分為居家型、度假型、享樂型。從住宅產業發展角度看，后者勢成潮流。眼下國際上流行的戶型多為130m2，而國內主打戶型為90－120m2。這是基于原理：家庭收入與所購房屋價格存在一定比例關系總結出來的，一般認為1：3到1：6的收入房屋價格的比例區間是合理的。由于住宅資源的地域性和稀缺性決定了各個城市、地區甚至同一個城市中的不同區域的房價相去甚遠。例如，上海市區能看黃浦江的房子平均單價已達到每平方米10萬元左右，而市中心內環以內房子3～4萬以上，外環線以外有的也要1萬多，相差很大。所以就具體項目，定位于區間的哪個部位都要進行精準的市場研究。
市場研究就是對有關住宅銷售的數據、資料進行收集篩算、對擬開發的項目市場潛在需要量、那些是主要目標客戶以及需要的房屋類型、競爭者及其產品的特性等，從而精準提出項目的市場定位標準，提交擬建項目的物業戶室比、面積指標、配套標準等技術指標，為設計工作提供依據。
（2）戶型設計特點
住宅的戶型設計是功能性很強的空間表達形式。需要滿足客戶日常生活需要，與人的活動行為、人體尺度和心理需要都密切相關。因此開發商與設計師在戶型的研發中應圍繞以人為本的宗旨。
a功能分區明確、合理。一般體現三個分區，公共空間：以客廳、餐廳為中心，供起居和會客使用，注意使用的完整性、開放性、觀賞性；私密空間：包括臥室、書房、工作房等，供睡眠、休息、處理私人事務等。注意私密性、簡約性、親和性；輔助空間：供前兩部分輔助支持使用，包括廚房、衛生間、儲藏室、陽臺等，注意使用的多樣性、便捷性。從空間布局看，單體設計，倡導體現“三大一小一多”，即大起居、大廚房、大衛生間、小臥室，儲藏空間多；“三明”即明室、明廚、明衛；“三分離”即餐居分離、居寢分離、盥洗分離；“三明確”即動靜分區明確、公私分區明確、潔污分區明確；“一集中”即廚衛管道集中等“以人為本”的設計宗旨。
b套內空間。臥室面積控制12－15m2，客廳控制21－30m2，衛生間、廚房、儲藏室各占5－8m2，陽臺5－6m2。以上面積分配，能基本保證功能安置，滿足當前都市客戶居住習慣和使用需求，當然也應可考慮人體長度，適當加大客廳面寬。
c廚衛等輔助空間，客戶在其中活動的時間長、頻率高。廚房不僅僅增大使用面積，還應注重功能開發和室內環境保護，考慮了冰箱、微波爐、洗碗機等物品位置。廚房、餐廳、陽臺應采用“三位一體”設計。廚房與服務陽臺、餐廳聯系方便，便于將雜物放置，也便于廚房操作與餐廳用餐交流，使人感受到舒適的生活情調。衛生間設計主要則有兩種趨勢，一是雙衛，一間主臥專用，一間公用；二是公共衛生間洗手間與便間干濕分離。這種趨勢，在精裝修房方向很有吸引力。
d副功能設計周全。玄關：彈丸之地構成的過渡空間對增加住宅私密性、實用性十分必要，為客戶進出家門換鞋、放包、存雨具提供便利；儲藏功能：走入式或嵌入式儲藏間，能解決儲藏功能，保持房間整潔，節約生活空間；健身器材布置：專設或結合生活陽臺設置健身房，亦可為家庭室內健康運動提供方便。
e細部考慮。如客廳里電視插座要打破常規，適應數字高清電視發展需要；洗衣機處應增設給排水設施；起居室窗戶可考慮落地窗加透空欄桿，既擴大采光面，又產生視覺美感。
1.2.3.2 外部造型設計
建筑是形式和內容的統一體，是流動的語言。由于風格和形式聯系在一起，外部造型也就成為建筑不可或缺的組成部分。購買現房，建筑風格特別是樓盤的外觀帶給購房者的視覺沖擊是很強烈的。建筑造型主要有體型、立面、細部處理、材質、色彩、空間及組合以及外部因素。
a立面：表現住宅外部整體形象，包括墻體、梁柱、墻墩等結構，也包括陽臺、外廊、門窗、內部使用空間等連通部件，還可包括臺基、勒腳、檐口等輔助部件。
b細部處理：立面是面，細部是點。建筑發展上，住宅細部可以說是千變萬化，主要包括部件、形狀、圖案三方面。著重處理某一細部能達到特定的表達效果。
c材質：主要指一些建筑材料，如各種砂漿、油漆、瓷（面）磚、玻璃幕墻、石材、木材、鋼（管）材及格柵等。
d色彩：是表現立面效果的重要輔助手段，能調動人的情感。色彩能彌補建筑物的自然肌理和原始質感在調動人的感官方面的不足，通過抽象手法，直接表達信息傳遞。
e空間及組合：建筑空間，無論水平、垂直還是縱深方向，其空間形態、大小、方向、明暗和寬闊度，都能產生不同的視覺效果。
f外部因素：外立面設計，要注重盡量與周圍環境協調一致。沒有環境的烘托，建筑將是單調的。
2結語
要結合具體項目特點和開發意圖，合理組織各項工作的展開，特別是對項目設計管理、規劃設計、物業定位等前期工作中的重點內容進行把控。
參考文獻：
第7篇：社區規劃的主要內容范文
2013年公司主要發展目標是：生產棉紗15000噸，實現銷售收入5.5億元，實現利稅3000萬元。重點抓好以下工作：一是完成混紡車間投產達效工作。二是落實針織服裝項目和鋰電池項目繼續考察論證工作。三是積極引進先進設備，提高生產效率，降低勞動強度。四是抓好原料采購工作。五是以穩定提高產品質量為重點，抓好生產管理。六是加強企業管理，提高工作效率。
二、抓好項目建設，做大做強供銷社產業體系
按照全縣統籌城鄉發展的總體規劃和縣委縣政府發揮供銷社連接城鄉的橋梁紐帶作用，暢通農產品進城和工業品下鄉雙向流通渠道的部署要求，發展壯大龍頭，培育優勢品牌，創新做強供銷社產業體系。一是堅持“項目為綱”，以項目建設拉動供銷社產業升級。進一步加大項目培育力度，健全完善項目庫，加強調度督導，爭取扶持政策，努力實現以項目建設帶動經營結構調整，促進發展方式轉變。全力抓好“農超對接”等有關拉動內需、強農惠農政策項目，積極探索和大力發展物流配送、直銷、電子商務等新型經營業態，努力開拓農村市場。二是發展龍頭，培育品牌，推動供銷社產業做大做強。積極整合各類資源，加快縱向聯合和橫向合作，圍繞日用品、農資、農產品、再生資源、信用合作等重點業務，全力發展壯大主營業務突出、市場競爭力強、行業影響力大的骨干龍頭企業。著力培育“供銷·誠信農資”服務品牌，進一步培育家得利、匯豐日用品流通和慶豐農資經營企業品牌；加快提升金橋梁等涉農金融服務品牌和西瓜、寨子西紅柿、雜姓劉芹菜等自有農產品品牌，帶動供銷社經營服務實力整體提升。三是堅持創新發展，扎實推進供銷社發展方式轉變。堅持深化發展內涵，提高工作質量，著力轉變經濟發展方式，調整產業結構，大力推動供銷社由傳統服務業向現代服務業突破，由單純商品經營向資產、資本經營突破，由封閉發展向聯合合作、開放辦社突破，由單一經營向多領域擴展突破，由傳統經營方式向電子商務等現代經營模式突破，全面增創供銷社服務“三農”和加快發展新優勢。
三、實施品牌運作，全面推進農村日用品現代流通體系建設
緊緊抓住用好國家擴大內需的政策和機遇，以系統內日用品經營優勢品牌為依托，扎實推進網絡建設，健全完善農村日用品現代流通體系。一是進一步拓展日用品現代經營服務網絡。堅持分類指導，創新發展，著力培育日用品龍頭超市品牌，新發展農村日用品超市4個以上，努力營造便利實惠、安全放心的農村消費環境。堅持高起點起步、高標準建設，全力在網絡擴張方面取得新突破，加快培育區域經營服務品牌，努力實現縣域日用品經營服務網絡全覆蓋。二是著力抓好日用品流通重點項目建設。把推進日用品經營服務體系建設列為重點項目，進一步發展壯大日用品經營龍頭企業，加強物流配送中心、連鎖超市和村級便利店建設，完善網絡布局。突出抓好品牌網絡拓展、物流配送提升和電子商務平臺培育等重點項目建設，全面提升網絡運營質量和水平。2013年新建農家店70家、信息化店20家，并積極創造條件籌建一家具有配送功能的超市。三是扎實推進“一網多用”。充分發揮供銷社網絡優勢，堅持深化內涵、拓展服務和培育品牌融合發展，通過擴點織網提升品牌影響力，優質服務提升品牌知名度，誠信經營提升品牌信譽度。積極與有關行業和企業集團加強聯合合作，積極依法開展鮮活農產品、種子、農機具、成品油、家電、通訊、文化商品和藥品等商品經營，實現優勢互補，提高供銷社市場競爭力。同時，積極應對煙花爆竹市場新形勢，抓好經營服務網點建設和倉儲設施升級改造，大力拓展經營領域，提升管理水平，確保安全經營。
四、強化龍頭帶動，大力推進農業生產資料經營服務體系建設
充分發揮農資經營龍頭企業帶動作用，抓點鋪面，輻射推進，推動供銷社農資經營服務體系創新發展。一是努力推動農資網絡全覆蓋。以慶豐農資為依托，加快農資網點建設步伐，全年新發展農資直營店3個以上，努力形成“縣有龍頭和配送中心，鎮有配送站點，村有銷售網點”的新型農資經營服務體系，鞏固農資經營網絡全覆蓋成果。二是做大做強供銷社農資經營服務品牌。扎實開展以“貨真、價實、服務優”為主要內容的“供銷·誠信農資”活動，大力抓好宣傳，落實公開承諾，提升活動成效，真正把“供銷·誠信農資”做成家喻戶曉的供銷社服務品牌，鞏固供銷社農資供應主渠道地位，展示供銷社服務現代農業建設的新形象。三是積極開展聯采直供和農業科技服務。按照省社、市社要求，著力擴大農資聯采直供和配送規模，加強系統內聯合合作，增強農資經營服務實力，提高農資市場競爭力。認真貫徹落實《農業技術推廣法》，發揮供銷社優勢，大力開展以測土配方施肥和病蟲害防治為重點的農業科技服務，將農資經營與農業生產服務緊密結合，與農產品經營服務體系融合發展，不斷提高供銷社社會化服務水平。
五、扎實推進農產品經營服務體系建設
按照省、市社要求，全面創新供銷社農產品經營服務體系。一是重點培育專業合作社示范社。充分發揮供銷社優勢，著力提高供銷社參與度，積極領辦創辦農民專業合作社，年內帶動發展農民專業合作社20個。重點培育經營規模大、輻射范圍廣、服務功能強、帶動作用明顯的典型示范專業合作社5個以上，推動同行業、同類型專業社聯合合作，探索發展專業合作社聯合社，努力培育強社名社。二是發展壯大農產品流通網絡。著力培育壯大供銷社農產品經營龍頭企業，對內整合優勢資源，對外爭創知名品牌，對下延伸輻射區域，努力提高市場帶動能力。積極依托供銷社網絡資源，大力拓展農產品經營業務，促進農產品銷售和農民增收致富。年內改造發展農產品經營店（專區、專柜）30個以上，三是建設農產品標準化生產示范基地。按照市里將我縣作為精準高效農業區和加快推進蔬菜、畜牧、林木花卉等高效特色農業標準化基地建設的工作要求，發揮基層供銷社和專業合作社組織優勢，年內建設提升標準化生產示范基地600畝以上，引導農民科學化種植、標準化生產、品牌化經營。抓好農產品質量認證，保證農產品質量安全，努力實現農產品優質優價，促進農民持續增收。
六、推動創新突破，積極構建再生資源回收利用體系
著眼發展循環經濟，改善生態環境，建設節約型社會，扎實推進創新突破，逐步構建完整的先進的再生資源回收利用體系。一是著力培育再生資源回收網絡。積極整合系統內外資源，推進再生資源回收企業重組改造，加快以社區和村鎮回收網點為重點的再生資源回收利用網絡建設，新發展再生資源回收網點8個以上，盡快形成上下貫通、橫向聯合、遍布鄉村的綜合性回收網絡。要加大工作力度，在培育再生資源經營龍頭企業方面實現突破。二是推動再生資源行業創新經營。深入挖掘再生資源經營潛力，推動經營品種由單一類別向多品種拓展，經營方式由傳統“一買一賣”向深加工發展，促進再生資源經營向規模化發展，向行業價值鏈高端邁進。選準關鍵環節和突破口，拉長產業鏈條，提高科技含量，積極發展公共機構廢舊商品回收和廢輪胎、廢電子產品、報廢汽車、舊家電等回收拆解業務，實現再生資源產業化經營、資源化利用和無害化處理。三是加快構建再生資源綜合利用體系。推進跨區域聯合合作，整合全系統資源，集中優勢力量，著力推進再生資源集散交易市場和綜合加工利用基地建設，形成回收、分揀和加工利用一體化的再生資源經營服務體系。充分利用國家推進再生資源回收利用的相關政策，科學謀劃再生資源回收體系和分揀中心等項目建設，加快培育有控制力的市場主體，為承載政策資源、整合網絡布局、實現行業拓展奠定基礎。
七、拓展綜合服務，推進農村社區服務體系建設
適應全縣推進新型農村社區建設和農業社會化服務的新要求，大力拓展經營服務領域，提升供銷社為農綜合服務實力。一是積極參與農村社區建設。適應城鎮化進程中推進農村社區建設的新形勢，積極參與發展主體多元、功能完備、便民實用的農村社區服務項目，年內參與建設農村社區服務中心1個以上。結合供銷社網絡延伸，按照上中下和高中低相結合的原則，積極選擇有條件的農村社區，將供銷社優勢經營服務項目開進去，通過新建、改造和提升等方式，集中力量打造一批精品社區服務中心，展示供銷社參與農村社會化服務的新形象。青城鎮作為全省100個示范鎮之一，正處于一個難得的歷史發展機遇期，青城中心社應該搶抓機遇，利用資產和網絡優勢積極切入和參與社區服務中心建設。二是著力推動大田作物系列化服務。認真總結唐坊社組織開展糯玉米大田生產服務的經驗，圍繞農業生產需求，創造性地推進大田作物服務體系建設。年內，要積極吸納整合社會資源，選準參與環節和突破口，從技術和物資服務入手，逐步由單環節服務向多環節拓展，扎實推進大田作物系列化服務，全系統大田作物服務面積達到1萬畝以上，努力實現全面突破，創新發展。同時，認真落實縣政府工作部署，積極參與秸稈禁燒和轉化利用工作，探索大田作物服務新路子。三是穩步推進農村金融創新。依托系統內龍頭企業，大力開展涉農小額貸款和信用擔保等多形式、多內容的金融服務，努力服務農業生產和農民生活。認真總結推廣金橋梁等資金互助社的經驗，依托系統內農民專業合作社示范社，穩步推進內部資金互助合作，解決社員融資難題。同時，著力抓好金融風險防控體系建設，促進全系統參與農村金融創新工作健康發展。
八、深化強基固本，扎實推進供銷社基層組織體系建設
第8篇：社區規劃的主要內容范文
上半年，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府全面落實科學發展觀，統籌推進“三個集中”和“三大工程”，大力實施“三化聯動”，突出抓好“三新”突破，全縣經濟社會繼續保持快速健康發展的良好勢頭，實現了“時間過半、任務過半”。實現地區生產總值60.6億元，增長17.5%；完成固定資產投資54.1億元，增長47.8%；全口徑財政收入10.4億元，增長61.6%；地方財政收入6.9億元，增長60.7%；招商引資到位資金57.5億元，其中市外內資到位資金26.2億元，實際利用外資3984萬美元，出口創匯5326萬美元。
一、三次產業協調發展，綜合實力全面增強
（一）工業經濟快速增長。按照工業新城的標準，完成了工業港主要道路的硬化、綠化、亮化以及地下管網配套建設，工業港北部拓展區基本形成3平方公里承載能力。工業港新引進投資2000萬元以上的項目62個（其中上億元項目8個），實際到位資金15.1億元，累計建成投產企業135家，84個項目正加快建設。中國川菜產業化基地基本形成2平方公里承載能力，引進項目46個，13家企業建成投產，27個項目正加快建設。上半年，完成工業投資21.9億元，規模以上工業企業發展到212家，實現規模工業增加值28.1億元，增長30.2%，工業對經濟增長的貢獻率達82.7%。
（二）第三產業增勢較好。實現社會消費品零售總額13.1億元，增長16%。積極引入知名房地產商參與城市開發，完成房地產開發投資11.8億元，開發商品房面積53萬平方米。大力培育連鎖經營、電子商務等新型商業業態，累計建成農村放心商店127個、農資放心店189個。鄉村旅游持續升溫，全縣旅游接待人數突破250萬人次，實現旅游收入2.8億元，增長21.3%。望叢文化產業園招商取得重大進展，農科村景區入選首批“中國民間文化遺產旅游示范區”。
（三）現代農業穩步推進。土地規模經營取得新實效，新增耕地流轉面積1.75萬畝，全縣土地流轉面積達到9.5萬畝，占耕地總面積的31.6%。累計引進發展產業化龍頭企業和經濟組織267家，新發展專合組織4個，帶動農戶面達到60%。農業產業化經營水平進一步提高，新引進投資上千萬的農業項目16個，其中上3000萬元的項目3個，扶持發展產業化龍頭企業80家，新增年銷售收入上5000萬元龍頭企業2個。啟動實施“一村一品”工程，農產品優質率提高5個百分點。
二、城鄉建設加快推進，環境質量明顯提升
（一）城市開發建設全面提速。新城區開發建設進入實施階段，中信（深圳）集團整體運營東南部新城系列項目已投入前期資金3.3億元，項目區內規劃的長清路以東區域的土地基本拆遷完畢，南北大道北延線基本完工，蜀都國際大酒店啟動建設。縣城區規模擴展到15平方公里，城市輻射帶動能力明顯增強。城市經營成效明顯，實現經營土地收益（含出讓金）12.7億元，經營性用地拍賣價達到423萬元/畝。繼續抓好安居工程，新開工建設城鎮安置房6.3萬平方米。
（二）新農村建設取得新進展。編制完成了4個新市鎮總體規劃、10個新型社區規劃，新動工建設新型社區7個，在建新居工程達20個。交通一體化建設深入推進，改擴建鎮村道路35公里，IT大道西延線啟動建設，縣客運中心投入營運，新建港灣式站棚23座，安德、唐昌客運站基本建成。“寬帶進村”工程積極推進，完成渠系標準化整治5.5公里，安靖110KV和三道堰35KV變電站建成投運。
（三）重點鎮建設繼續拓展。圍繞縣級副中心的發展定位，安德鎮完成了國道317線以北城鎮段風貌改造，“川菜風情一條街”啟動建設。安德鎮建成區面積達到2.46平方公里，城鎮人口2.4萬人。友愛鎮全面推進農科新村建設，建成友愛廣場，今日田園、深圳朗鉅等重點項目建設進展順利，石家橋片區改造全面啟動。縣城片區鎮和一般鎮加快發展，犀浦、紅光、德源等鎮加快構建新的城市片區，唐昌、團結、新民場等鎮舊城改造成效明顯。
（四）城鄉環境質量不斷改善。圍繞創建“生態縣”的目標，深入推進大氣、水環境綜合整治和小流域治污，成都合作污水處理廠加快建設，完成村道綠化30公里、林帶建設22公里，新增綠地23萬平方米，完成“綠色家園”建設5個。新建農村沼氣池670口，空氣質量優良率達94.3%。城鄉市容環境管理一體化繼續深化，建成衛生示范村6個，全縣農村垃圾集中收運處置率達85%以上。
三、社會事業全面發展，人民生活切實改善
（一）科技教育事業加快發展。全面落實科學素質行動計劃，積極創建省級科技進步先進縣，組織申報了一批省市科技項目。大力推進城鄉學校聯動發展，累計建成農村中小學標準化學校25所，啟動了*四中遷建工程和城鎮學校標準化建設，團結鎮獲得“成都市教育強鎮”命名，建成九年制義務學校4所，高考本科上線870人，解決異地農民工子女就讀2000人。積極推進“質量興縣”，新創市級著名商標2個。
（二）其他各項事業協調發展。創建省級文明縣城工作深入展開，組團參加了首屆中國（成都）國際非物質文化遺產節，成功舉辦*主題日活動，“送文化下鄉”惠民演出14場（次）。縣醫院改擴建工程進展順利，鎮衛生院和村衛生站標準化、規范化建設繼續深化，新增惠民門診3個，衛生監督覆蓋面達100%。全縣建成134個村級計生服務室，人口自然增長率控制在2‰以內。審計、物價、廣電、外事、僑臺、民宗、人防、檔案、縣志、保密、氣象、老齡、民兵預備役等各項事業取得新進步。
（三）就業社保工作繼續加強。促進城鄉充分就業取得新成效，14個鎮全部實現比較充分就業，新增城鎮就業人員3573人，農村勞務輸出規模達6.56萬人，全縣已登記失地農民就業率達92.2%，城鎮登記失業率為2.5%。城鄉一體的社保體系加快建立，城鎮居民基本醫療保險和農民養老保險啟動實施，全縣失地農民社保參保率達65.9%，新型農村合作醫療參合率達99%。全縣城鎮居民人均可支配收入達到6983元，增長11%；農民人均純收入達到2840元，增長10%。
（四）惠民行動進展順利。落實義務教育階段貧困學生“兩免一補”1700人，完成了城鄉居民低保補差工作，發放醫療救助金17.2萬元，為100名農民工辦理了職工互助醫療保險，為105名貧困白內障患者免費實施了復明手術。繼續實行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，縣醫院確定為見義勇為定點醫院。啟動了郫筒、唐昌等4所中心敬老院建設，安德、友愛中心敬老院建成投運。啟動實施了農村飲水安全建設項目12個，基本建成55個村（社區）活動中心，新增“農民健身”工程6個。
四、民主法制不斷加強，社會保持和諧穩定
自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，辦結人大代表建議136件、政協委員提案196件，滿意率和基本滿意率達100%。基層民主政治建設有序推進，“*”普法深入實施，弱勢群體法律援助實現“應援盡援”。社會治安綜合治理得到加強，犯罪率繼續下降，群眾安全感普遍增強。政府應急管理繼續深化，突發公共事件應急預案體系全面形成，建立應急管理“四進入”示范點2個。應急響應速度和應急處置能力進一步提高，并在全國基層應急管理工作會上作書面交流。安全生產常抓不懈，各類專項整治有效開展，杜絕了重特大事故的發生。加強矛盾糾紛排查調處，基層制度全面推行，重大件辦結率達100%，社會保持和諧穩定。
五、規服工作深入推進，行政效能大幅提升
大力推進政府管理創新和制度創新，政務服務體系得到優化，縣、鎮、村（社區）三級全程服務制全面推行，50項涉農審批事項和26項代辦事項實現集中辦理。全面落實《政府信息公開條例》，出臺了政務公開配套辦法，政府工作透明度進一步提高。電子政務繼續推進，企業身份信息一卡制系統啟動建設。項目報建聯審制度進一步拓展，增設了工業港安德園區報建聯審辦事處，報建環節由常規的12個減少為6個。投資軟環境明顯改善，開展了軟環境集中宣傳服務月活動、縣級部門電視公開服務承諾活動以及“惠企”主題行動，聘請了規服工作特邀監察員，開通了“陽光熱線”，受理投訴24件，辦結24件。
上半年總體形勢不錯，但還存在不少困難和問題：經濟發展質量有待進一步提高，鎮與鎮之間發展的協調性有待加強；缺乏帶動作用大的重大產業化龍頭項目，重點項目建設推進速度整體上還不快，產業發展后勁還不足；新農村建設探索創新力度不夠等。下半年，縣政府將進一步加大統籌協調力度，采取有效措施，切實加以解決。
下半年工作要點
20*年是新一屆縣政府工作的第一年，也是我縣跨越式發展的關鍵一年。下半年，縣政府將緊緊抓住試驗區建設的重大歷史機遇，認真貫徹落實省、市、縣全委會精神和“三新”突破年的總體要求和安排部署，始終堅持城鄉統籌、“四位一體”科學發展，大力實施“開放帶動、項目推動、投資拉動”戰略，促進新型工業化、新型城市化和現代農業產業化互動發展，促進全縣經濟社會又好又快發展。重點做好以下七個方面工作：
一、突出招大引強，狠抓工業集中發展
（一）落實好工業港的規劃拓展。在繼續抓好南北片區招商促建的同時，同步抓好安德川菜產業化園區和總部基地規劃建設。緊緊抓住省市領導肯定*的契機，加大對上匯報銜接力度，力爭8月底前完成工業港北拓展區4平方公里的規劃報批工作。同時，爭取更多的農轉用指標和年度用地計劃，專項用于解決工業港拓展區項目用地，確保引進項目盡快落地建設。進一步加快北拓展區道路、給排水、市政管網等配套設施建設，啟動生活配套區建設，確保年內全面形成4平方公里項目承載能力。加快制定出臺總部基地的規劃建設方案，力爭9月底得到市委、市政府和市級相關部門的支持和認可。加快推進安德污水處理廠和自來水廠建設，完善園區基礎設施配套，確保川菜產業化園區迎賓大道兩側全面形成0.7平方公里的項目承載能力。進一步完善安德川菜產業化園區的配套政策體系，切實增強產業聚集能力。
（二）抓緊引進重大產業化項目。繼續抓緊引進重大產業化項目和重大利用外資項目，對已簽訂了意向性協議的重點項目抓緊談判和敦促，確保盡快簽訂正式協議，集中推動項目落地建設，切實提高重大產業化項目投資占固定資產投資的比重，真正體現結構調整的要求。充分發揮新近成立的四個專業招商部的招商主渠道作用，督促各鎮、各部門盡快完成向工業園區引進項目的目標任務，力爭全年引進上億元項目20個、上5億元項目4個、上10億元項目2個，新引進上千萬元的川菜項目達到15個。在企業總部基地建設上，盡快確定有實力、有理念的總部經濟營運商，參與合作開發，10月份進入宣傳推介和項目招商階段。
（三）進一步加大項目促建力度。進一步落實縣領導聯系重點項目促建和重大項目例會制度，注重向企業提供更加精細化、個性化的服務，搞好協調，幫助解決實際問題，共同推動項目早開工、早投產。加快推進成塑線纜、自貢東源、成客等重大項目建設，力爭年底工業港累計建成投產項目達到200個以上。積極推動項目國土使用證的辦理，加強與銀行的對接，做好目前30余家急需貸款企業的融資工作，推動項目加快建設，盡快建成達產，確保今年工業港培育年產值上億元的企業10家、上3億元的企業3家，年內新增稅收過100萬元的企業達到50家以上。
（四）大力發展民營經濟。認真貫徹落實全省民營經濟工作會議精神，著力解決民營企業融資難等突出問題。進一步發揮蜀都中小企業擔保公司的作用，加大對中小企業成長工程中13家企業的融資支持，多渠道解決流動資金困難，確保全縣今年有20家規模以下企業成長為規模以上企業。進一步提高產業集群發展水平，有計劃地推進機械制造、食品飲料、印務包裝三大支柱產業發展，深入研究配套政策，加強政府政策引導，力爭全年支柱產業規模增加值占全縣規模以上工業增加值的比重達到70%以上。加快推動企業技術改造和創新，盡快研究出臺支持民營企業創品牌的相關政策，引導和推動一批中小型、成長型企業提檔升級，做大做強。
二、充分發揮特色優勢，促進服務業提檔升級
（一）加快發展特色旅游業。8月底前，編制完成全縣旅游發展總體規劃綱要、沙西線國際鄉村旅游度假區控制性詳規，年底前完成沙西線重要節點綠化和景觀營造。著力抓好“繽紛沙西、歡樂大道”為主題的宣傳促銷活動，加大重點旅游項目的招引力度，包裝推出四川龍門陣、沙西線海棠大道景觀廊道等重點項目，確保盡快形成旅游發展的新亮點。抓好友愛鎮創建全國環境優美鄉鎮工作，推動農科村爭創國家AAAA級景區、三道堰鎮申報和創建國家AAA級景區，切實把我縣“鄉村旅游”品牌繼續打造好、經營好、推廣好。
（二）大力發展商貿流通業。加快編制完成全縣服務業發展規劃和商業網點布局規劃，結合舊城改造和新區開發，力爭在年內引進一批大型連鎖企業、品牌餐飲企業，啟動建設1—2個城市購物中心。全力推進安靖現代物流業聚集發展區建設，搞好園區配套，建成鐵路專用線，確保年內海霸王冷藏物流一期工程、西部紡織品市場等項目投入營運。
（三）穩健發展房地產業。繼續保持好目前房地產業發展的良好勢頭，加大城市品牌宣傳推廣，打響“住*更好”品牌，重點推動中高檔房地產項目的開發建設，確保實現全年商品房開發面積100萬平方米以上。圍繞培育現代商業中心，積極發展新城區高層房產群。繼續加快拆遷安置房、新居工程建設，啟動5萬平方米的經濟適用房建設。穩步推進重點鎮和特色鎮的房地產業發展，從嚴監管和堅決查處以安置房和新居工程名義進行的“小產權”開發，對已經違規建成的，堅決依法處理。
（四）努力發展文化產業。抓緊做好望叢文化產業園的項目策劃和規劃調整，盡快確定開發建設模式，力爭10月份進入實施階段，年內取得進展。盡快啟動縣文體中心、望叢文化廣場、古蜀文化展示館和農家樂博物館建設，包裝推出唐昌古鎮、豆瓣博物館、揚雄博物館等一批重點文化項目。繼續加強與中國文化產業集團的跟蹤聯系，對已簽定的框架協議，抓緊對接洽談，力爭盡快簽訂正式投資協議，啟動實施首批項目。
三、大力發展現代農業，加快新農村建設
（一）加快建立現代農業發展機制。充分發揮惠農投資公司在新農村建設中的臺平作用，篩選確定一批重點農業項目予以扶持，吸引社會資金多元投資“三農”。認真落實土地向規模經營集中促進農業產業化的意見，總結好前期的租賃農業、股份農業試點經驗，繼續擴大推廣面。進一步規范發展農民專業合作社，不斷提高農業的組織化程度。創新發展新型農村集體經濟，努力培育發展一批年收入上10萬元的村級集體經濟組織。
（二）加快發展農業產業化。進一步優化農業產業布局，8月底前完成四大農業產業化基地的建設規劃，在安德、唐昌、唐元鎮建立2000畝標準化川菜配套種植基地，繼續抓好紅東路鮮盆花基地整體規劃包裝建設，加快成都市花卉和觀賞植物高新技術示范中心項目建設，推動唐元萬畝韭黃基地創建國家級農業標準化生產基地，推動蜀都花卉園區核心區生產規模達到3000畝。加大對重點龍頭企業的扶持力度，力爭年內培育銷售收入上5000萬元的龍頭企業達10家，上億元的達5家，帶動農戶面達68%以上。加快推進“*豆瓣”爭創“中國馳名商標”的相關工作，確保盡快獲得國家認證。
（三）加快建設農村新型社區。進一步完善新農村建設總體規劃，重點推進唐昌鎮戰旗村、友愛鎮農科村、花園鎮永泉村等新型社區建設，健全完善以“六站一室”為主要內容的新型社區服務體系，力爭建成全縣的示范社區。唐昌鎮戰旗村新型社區作為首批獲得成都市小城鎮投資公司投資支持的重點項目，按照市上的要求，確保8月下旬啟動建設，年底建成一期工程，形成1500人的入住規模。
四、強化城市建設管理，增強聚集輻射能力
（一）加快城市新區建設。全力做好東南部新城區項目用地的征地拆遷工作，盡快完成長青路以東區域的拆遷掃尾，并加快項目區內的土地報征，確保土地按期拍賣。加快新城區基礎設施建設，9月中旬前啟動高專路、長清路建設，年內啟動書院街至王橋路、高專路至郫溫路建設，盡快形成新城區骨架道路網絡。加快城市功能性項目建設，著力推進五星級酒店、會務中心、政務中心、創智公園等城市配套工程建設，盡快形成新的城市功能體系。
（二）加大舊城改造力度。積極穩妥推進東二環路沿線農房脫裙、水產校以北片區等舊城片區的拆遷改造，加快實施南北大道景觀改造，盡快啟動西二環路道路改造和十九冶研發基地配套市政道路建設，完善市政基礎設施配套，不斷提升城市形象。進一步推動城市土地整理、包裝、推介和招拍掛，加大土地款催收力度，縮短資金回籠期。加快推進國道317線以北片區的整體營運開發，完成調查摸底、整治方案等前期工作。盡快成立國道317線金牛至太清路段改造工程領導小組，組建專門班子開展摸底調查和資金測算，研究好資金來源，搞好資金籌措，加強對市上的銜接，力爭20*年元月正式啟動首期改造。
（三）強化城鄉環境管理。進一步加大大氣和水環境綜合整治力度，搞好“小流域治污”工程，加強建筑工地揚塵整治，抓好農村垃圾集中收集清運，確保實現全年城區空氣質量優良天數達到305天，5條河流出境斷面水質4個月達標的剛性目標，積極爭創省級環保模范縣。同時，以創建省級文明縣城和省級平安縣為契機，突出抓好市容市貌、環境衛生、交通秩序、市場秩序的綜合治理，加大城區巡查執法力度，確保市容環境干凈整潔、規范有序，不斷提升對外形象和品牌影響。
五、加快鎮域經濟發展，培育特色經濟區塊
（一）加快重點鎮建設發展。突出抓好市級優先發展重點鎮安德鎮建設，繼續加大舊城改造力度，抓好安龍村川西農居風貌保護建設工作，確保年內完成480畝核心區域的保護建設任務，加快推進安唐路餐飲休閑特色步行一條街建設，完成國道317線以南城鎮舊城區拓展建設，不斷增強城鎮的承載能力。突出抓好市級重點鎮友愛鎮鄉村旅游發展，加快推進重點項目建設，確保年底完成“今日田園”項目基礎設施和文化旅游休閑園建設，基本完成配套區農耕文化博物館、農事體驗區、商業古街及農房綜合改建等配套項目和部分商住房開發建設。啟動朗鉅項目235畝示范區建設，加快IT大道西延線建設，盡快形成新的快速通道。
（二）推動鎮域經濟協調發展。按照“加強城鄉統籌，促進協調發展”的思路，著力搞好各鎮的規劃管理、產業聚集、城鎮建設和功能配套。進一步修編完善鎮級土地利用規劃，抓好犀浦、紅光、德源等城市片區鎮的組團發展，盡快完成團結、花園、唐昌、三道堰新市鎮規劃編制及報批工作，推動安靖生態濕地公園建設。鼓勵各鎮開展土地整理，調劑增加重大農業產業化項目和農村重點基礎設施建設項目用地指標，切實增強自主發展能力。進一步完善落實鎮級財政管理體制，調整和優化財政支出結構，加大公共財政轉移支付和對欠發達鎮的支持力度，充分調動各鎮培植財源和協稅護稅的積極性，努力培育經濟強鎮和特色鎮，加快形成錯位發展、優勢互補的經濟區塊。
六、統籌發展社會事業，提高公共服務水平
（一）抓好節能減排工作。盡快編制完成生態縣建設規劃，嚴格建設項目的環境管理，深入推進大氣和水環境綜合整治，強化飲用水源區保護，完成成都合作污水處理廠建設并投入運營，新建小流域治污管網16.2公里，新建農村沼氣池2000口。編制*天然氣管網規劃，優化電網建設，建成德源110KV變電站，啟動安德110KV變電站建設。大力發展清潔生產，抓好安德川菜產業化園區循環經濟試點，推廣工業節能、建筑節能和公用事業節能，確保全縣GDP綜合能耗比上年下降4%。
（二）協調發展各項社會事業。積極開展文明社區、文明村鎮、文明行業等群眾性精神文明創建活動，全面提升城鄉文明程度，確保創建省級文明縣城一舉成功。大力推進校企互動合作，全年組織實施市級以上重點科技項目15項以上，培育形成國家、省、市級名牌產品和著名商標15個以上，確保通過“全國科普示范縣”達標驗收。全面實施免費義務教育，統一職業高中和普通高中學費標準。加快推進*四中遷建、友愛職中改擴建工程，啟動*一中擴建。扎實抓好“幫困助學”，鞏固提升“雙高普九”成果，高中教育普及率達到94%以上。加快建設城鄉一體的食品安全監管體系，繼續推進村衛生站和鎮公立衛生院標準化、規范化建設，建成安靖、紅光兩所標準化衛生院。深入開展“掃黃打非”專項治理，進一步凈化文化市場，完成“3060書香農村校園工程”建設。抓好計劃生育“三結合”工作，推進出身缺陷干預工程，切實穩定低生育水平。同步發展其他各項工作，推動社會事業均衡協調發展。
（三）扎實抓好城鄉就業社保。進一步加強就業服務平臺建設，健全完善就業實名制和勞動保障監察“網格化”管理，繼續加大就業培訓和推介力度，確保穩定就業，爭創充分就業縣。積極推進社會保險滿覆蓋，年內新增城鎮居民醫療保險1萬人以上，農民工綜合保險率達到70%以上，建成國家新型農村合作醫療試點縣。認真做好新征地農轉非人員社保工作，做到應進全進。加大勞動行政執法力度，堅決整治違法違規用工，嚴厲查處拖欠、克扣工資等突出問題，構建和諧勞動關系。
（四）全力維護社會和諧穩定。深入開展“平安創建”，健全完善公共安全的社會預警、應急救援和社會參與機制，全面提高應對突公共事件的社會防控和應對處置能力，確保“省級平安縣”創建成功。著力抓好以道路交通、建筑施工、危險化學品、公共聚集場所消防安全等為重點的專項整治，從源頭上嚴防各類事故發生。優化“天網工程”，進一步整合治安、交通、城管等力量，加強對社會面的控制。繼續推進“*”普法，健全落實制、矛盾糾紛排查調處機制，依法妥處各類歷史遺留問題，促進社會和諧穩定。
