商業運營建議精選(九篇)
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第1篇：商業運營建議范文
主題詞 WT0 煙草 政策
中國即將加入世界貿易組織WTO，這是當代中國經濟貿易方面的一件大事，對國際經濟、貿易、金融以及科技發展將產生深遠的影響。我國煙草如何與世界貿易組織協定這一重要的國際規則接軌，是一個十分重要的大課題。為此我們必須深入研究世界貿易組織的各種有關規定，做到在決策和日常工作中心中有數，趨利避害，從而制訂出煙草發展的最佳戰略方案，建立與國際市場接軌的煙草發展體系。
WTO協議的基本框架
當前，國際間競爭有賴于資源和生產要素在國際間的優化配置，有賴于貨物、技術、人員、資金的國際間自由和有序的流通，國與國之間更加相互依存，世界經濟日益走向一體化。跨國公司快速興起和發展，貿易自由化與新貿易保護主義并存，區域集團和單邊主義措施不斷發展，世界經濟和產業結構調整和轉移加快，生產要素優勢和全面優化配置成為現代國際分工的基礎，現代社會化大生產在產品和數量上都受規模經濟規律的制約，知識產品越來越處于重要地位，第三產業和國際服務貿易不斷發展。世界貿易組織正是在這樣的歷史大背景下產生的，除規范貨物貿易外，WTO還涵蓋了服務貿易和知識產權貿易，世貿組織在推動世界貿易投資自由化、組織多邊貿易談判、處理國際爭端等方面發揮著重要作用。目前世貿組織的成員國已達135個，是代表國際經濟貿易主流的重要國際組織。
為了對成員國之間的貿易行為進行有效的約束和規范，世貿組織通過雙邊或多邊談判，形成了一套完整、嚴密的世貿組織協定。根據協定的規定，成員國之間享有對等的權利，履行同等的義務并要遵循一定的程序，公正平等地處理貿易爭端，同時考慮到成員國之間經濟發展水平的差異而設置了例外條款，因此WTO協定具有公正性、約束性、權威性和靈活性等特點，體現出世貿組織通過實施市場開放，非歧視和公平貿易，推動實現世界貿易自由化的基本原則和宗旨。WTO協定的十大原則是：無歧視待遇原則、最惠國待遇原則、國民待遇原則、貿易自由原則、互惠原則、一般取消數量限制原則、透明度原則、對發展中國家和最不發達國家優惠待遇原則、市場準入原則、公正平等處理貿易爭端原則。
WTO協定由本身十六條案文和四個附件組成。實質性規定都體現在四個附件中。附件一包括了：A．貨物貿易協定；B．服務貿易總協定及其附錄；C．與貿易有關的知識產權，包括冒牌貨物貿易。其中貨物貿易協定包括了有關貿易的十四個協議。它們是：
1．1994年關稅與貿易總協定構成的7個備忘錄，其內容是對1947年關貿總協定在新的情況下的補充規定；2．烏拉圭回合對1994年關貿總協定的議定書；3．農業框架協議；4．衛生和檢疫措施協議；5．紡織品與服裝協議；6．貿易技術壁壘協議；7．與貿易有關投資措施協議；8．關于關貿總協定第6條（反傾銷）執行協議；9．關于關貿總協定第7條海關估價執行協議；10．裝運前檢驗協議；11．原產地協議；12．進口許可證程序協議；13．關于補貼和反補貼措施協議；14．保障條款協議。
世貿組織協定附件二是關于處理貿易爭端規則和程序的備忘錄，附件三是關于貿易政策評審機制協議，附件四是關于四個多種貿易協議，即關于民用航空器協議，關于政府采購協議，關于國際牛乳協議和關于牛肉協議。
加入WTO，意味著中國經濟將遵循WTO的基本原則和有關規則，直接參與國際競爭。對于長期受國內政策保護的中國煙草業而言，為盡快適應加入WT0以后的新形勢，必須正確認識中國煙草業在WTO貿易規則中的權利與義務，深入研究WTO協定中與煙草業有關的主要條款，從而利用好規則，維護自身的正當權益，增強抗風險能力。
本文集中對與煙草進口控制措施密切相關的WTO農業框架協議、貿易技術壁壘協議、反傾銷協議以及補貼與反補貼協議等進行了研究，對加入WTO后煙草面臨的挑戰提出了政策建議。
WTO有關協議與煙草
一、農業框架協議
世貿組織的農業框架協議指的是在1986年——1993年長達8年的關貿總協定烏拉圭回合談判期間所達成的“烏拉圭農業協議”。它包含21條條款和5個附錄，其主要內容包括：
1．擴大市場準入，維護公平競爭。協議規定：各成員首先必須將非關稅壁壘轉換成關稅，取消諸如浮動關稅、進口禁令、配額、自愿出口限制、最低進口價格限制以及各類限制性協議等非關稅壁壘措施，代之以從價稅和從量稅。其次，削減現有關稅水平。
2．逐漸削減出口補貼。協議要求成員方承諾削減其補貼農產品出口的數量與預算開支。
3．進一步規范政府的國內支持措施。協議把國內支持農業的政策措施分為兩類，一類是可以產生貿易扭曲的政策，要求予以削減，稱為“黃色”政策。協議為各國政府向國內生產者提供的國內支持總量制定了最高上限。用支持總量來進行數量表示，要求發達國家在1986——1988年基期年份內支持的平均水平，在6年內削減補貼總量的20％，發展中國家在10年內削減13.33％。這類政策措施有：價格支持、營銷貸款、面積補貼、牲畜數量補貼、種子、肥料、灌溉等投入補貼，某些有補貼的計劃等。值得重視的是，另一類不會引起貿易扭曲且對生產者沒有影響或僅有最微小的貿易扭曲或影響生產作用的補貼政策免予減讓承諾，稱“綠色”政策。其中包括：
·在農業研究、病蟲害控制、特定產品的檢驗和分級、營銷和促銷活動等方面的政府開支；
·政府用于資助生產者的收入保險和收入保障計劃；
·救濟自然災害的開支；
·通過下述計劃給予的結構調整資助：
＊旨在便利從事可銷售農產品生產人員退休的生產者退休計劃；
＊旨在從可銷售的農產品中轉移土地或其他資源包括牲畜的資源輪休計劃；
＊旨在幫助生產者對營運進行財政或實物結構調整的投資支持；
·環保計劃下的開支；
·區域援助計劃下的開支。
4．提高動植物衛生檢疫的科學性及合理性。協議規定：允許各國采取正常的以保護人類健康、動植物生命安全及其生長為目的的措施，但這些措施不應構成不公正的歧視，從而造成對農產品國際貿易的隱蔽性限制。
為實現熱帶產品貿易的自由化，改善發展中國家的熱帶產品進入發達國家市場的條件，烏拉圭回合再次把熱帶產品其中包括煙草和煙草制品的貿易談判列入了議程。然而，實際談判中發達國家的態度是比較消極的，美國一再堅持熱帶產品談判要與農產品談判掛鉤，并把熱帶產品分為熱帶農產品和熱帶非農產品，熱帶農產品的談判將取決于農產品談判達成全球協議。而由于美國和歐共體在農產品問題上的原則分歧，致使熱帶農產品貿易談判不了了之。因此，有關“煙草和煙草制品”的貿易并沒能達成有利于發展中國家的目標。因而涉及煙草貿易的規則方面在WTO中并無一攬子協議，只有在參照農業框架協議原則的基礎上，由相關國家通過雙邊談判解決。
1999年4月，中美兩國政府簽署了《農業合作協議》。1999年11月15日，中美兩國政府簽署了關于中國加入WTO問題的雙邊協議。2000年5月19日，中國同歐盟簽署了關于中國加入WTO問題的雙邊協議。在整體市場開放問題上，中國承諾將停止一系列扭曲貿易并對宏觀經濟造成影響的措施，對進口香煙及酒類的零售，中國承諾將逐步取消對國內產品的優惠政策。在農產品貿易問題上，中國還與歐盟簽訂了植物衛生檢疫協議。
煙草是我國的重要經濟作物，煙草種植在我國大部分煙區的農業生產中占據著十分重要的地位。從世界煙草產業發展的歷程來看，以煙草種植業及其制成品工業為主形成的煙草產業，客觀上被許多國家作為政府積累資本和對國民收入進行再分配的特殊手段，我國亦概莫能外。由于我國現行的財政體制（以中央集權為主，分級包干）、稅收體制（對煙草征高稅，并在生產環節征稅）導致了煙草產業與國家財政安全緊密結合的特征，各級地方政府對發展高利稅的煙草產業的積極性空前高漲，煙草產業的發展與地方利益難舍難分。國家煙草專賣管理體系受地方利益驅使演變成為“地方專賣”，導致了目前我國煙草產業總體“大而不強”的后果。
我國的煙草種植作為農業項目之一，在入世后顯然會受到農業框架協議的約束，根據中美雙邊協議，我國對煙草的稅率減讓承諾如下：
目前關稅（%） 2004年關稅（%）
卷煙 65 25
煙葉 40 10
數據來源：tobaccochina.com/news
將煙葉進口關稅降至10%，明顯低于對農產品平均關稅的承諾17％，這對我國煙葉生產的沖擊是較大的。從降稅幅度來看，外國煙葉在3年之內就會在國內市場上提高30％的價格競爭力。而1999年的統計數據表明，在目前關稅水平下，國內煙葉平均調撥價大約是津巴布韋進口煙葉國內銷售價的1／3，國內煙葉在價格特別是等級合格率方面具有競爭優勢。在關稅減讓后，二者的價格水平相當將使國內煙葉的價格優勢喪失。在質量方面，國內煙葉的平均水平尚不能與津巴布韋、美國、巴西等煙葉生產出口大國相比。我國煙葉進口在現行專賣制度下嚴格的配額及許可證管制等非關稅壁壘，在農業框架協議的規則約束下將逐步放松甚至取消，因此國內煙葉市場將會面臨較大沖擊。
我國盡管是世界最大的煙葉生產、消費國，但在國際煙葉市場上的貿易額很小。這一方面說明我國煙葉生產在國際煙葉市場上缺乏競爭力，另一方面亦說明外國煙葉憑借多年在國際煙葉貿易中形成的質量、價格、營銷能力等競爭優勢，沖擊國內煙葉市場的空間會相當大。云南有著煙草種植的得天獨厚的自然條件優勢，云南煙葉生產在全國煙葉生產中占據重要地位，云南烤煙是全國卷煙生產企業的重要原料，產量占全國烤煙生產總量的1／3，然而煙葉出口量相當低，參與國際煙草貿易的實力和能力亦比較低。多年來，云南煙草種植主要滿足于為本省卷煙企業提供原料，缺乏開拓國際市場的動力和機制，因而面對入世后的國內市場國際化趨勢，云南煙草種植、生產的競爭壓力會增強，云南煙葉生產必須認真借鑒世界煙草主要貿易國的經驗，著力培養和增強云南煙葉的國際競爭力。
二、貿易技術壁壘協議
技術壁壘是非關稅壁壘的重要方面，主要由技術法規和技術標準組成。技術壁壘產生的原因是世界各國為了限制進口，保護本國利益，借助本國文化背景、生活習俗、價值觀念的不同和科技發展水平的差異，從維護人體的健康、安全及環境保護等方面出發，制定的各種切合本國利益的，進口商品檢驗標準的技術法規和技術標準。
根據WTO《貿易技術壁壘協議》對成員國技術規定的要求，技術貿易壁壘的設置必須遵循三個條件：1．在最惠國待遇基礎上適用于所有來源的進口貨物；2．進口產品享受的待遇不低于國產產品享受的待遇，即國民待遇原則；3．制定和實施的形式不應對貿易造成不必要的障礙。技術壁壘設置的手段靈活多變，形式隱蔽，雖然都有其共性，但在WTO法律框架中，難以用統一的法律規則來約束。其設置的主要形式有：技術法規、技術標準、質量認證、認可制度、檢驗程序和檢驗手續及對產品的特殊要求等，另外計量單位制、商品的品種、規格、花色、款式等外觀要求及標簽、物品的編碼標志系統等都能成為設置技術壁壘的手段。
按國際通行規則，進口到我國的煙草及煙草制品經入境口岸的法定檢測部門中華人民共和國出入境檢驗檢疫局檢測合格后即可放行。進口卷煙主要根據國標對物理、化學和主流煙氣等指標履行常規檢測。目前，我國物理指標檢測著重于外觀；化學指標檢測除按國家標準執行外，未把成份檢測、微量元素檢測等內在成份的檢測納入入關檢測范圍，對卷煙內在品質的檢測，除合同規定外，尚未作具體的要求，也未設置任何障礙，這與許多國家對化學指標除履行常規檢測外，嚴格考核卷煙內在品質，增強卷煙內在成份檢測項目形成了一定的差距。對于主流煙氣主要檢測焦油和煙堿含量，CO因無統一的國際標準，相關的國際組織也無具體的要求，目前未列入強制檢測范圍，只是按合同中簽定的款項執行。進口烤煙主要履行等級、水份、包裝、外觀品質、衛生、病蟲害、砂塵粒、數量與重量等常規檢測，著重進行病蟲害，特別是霜霉病的檢測。因為烤煙的國際交易方式是制樣成交，各國制定的烤煙等級、采用的標準都不相同，進口烤煙除按國標履行以上項目的檢測外，對其它檢測項目，根據合同的具體要求而執行。關于國際煙草界較為關注的轉基因、化學農殘、放射性物質、重金屬含量等項目，我國均未列入入關檢測范圍。
隨著“吸煙與健康”運動的升級，消費者迫切要求提高卷煙的內在品質，安全型卷煙、低危害性卷煙、低焦油卷煙成為世界卷煙產品的發展主流，煙草技術壁壘的制定應順應世界煙草科技的發展方向，充分利用世貿組織《貿易技術壁壘協議》允許的合理限制及協議賦與發展中國家在一定限度內靈活采用標準的權力，用符合國際慣例的做法，結合本國國情，從煙草對人體的健康、安全、衛生等領域，著重從卷煙的安全性、降低卷煙的有害生物活性和致癌物質特別是一些在國際上引起廣泛爭議但相關國際組織又無明確規定的方面考慮，使構筑的技術壁壘既能滿足協議的要求，又不偏離國民待遇原則和非歧視性原則。
在使用技術壁壘做為保護手段時，我們有必要充分認識到技術壁壘對我國煙草產業在科技發展、標準采用、產品質量提高等方面的積極推動作用。它將推動煙草業在一定限度保護產業的同時，努力提高產品的競爭力，并參與到國際市場的競爭之中。
三、反傾銷協議
經濟全球一體化和貿易自由化已經是當今國際的經濟主流。但是，自由貿易在促進世界經濟貿易繁榮的同時，也對各國，特別是發展中國家，帶來了消極影響和危害。隨著世界市場上許多產品供給出現飽和，國際上傾銷與反傾銷的矛盾也日益激烈。
根據WTO協定第6條的規定，傾銷是指：“如果一個產品經一國出口到另一國的出口價格低于在出口國正常貿易中旨在用于消費的相同產品的可比價格，即低于該產品的正常價值進入另一國商業，此產品被視為傾銷。”
在對傾銷行為的法律認定上，在三個基本的構成條件：
（1）產品以低于正常價值或者公平價值的價格銷售。簡單說，傾銷是由出口商根據不同出口市場，為了不同的目的，而對同一產品進行的國別差價銷售。由于這種行為不以市場的供求關系和產品的生產成本為基礎，而是一種人為的低價銷售，則很容易扭曲市場形成的價格機制，造成市場秩序的混亂。
（2）這種低價銷售行為給進口國產業造成了損害。這里的損害包括實質損害、實質性威脅和實質性阻礙，是指對進口國相同產品的整個產業所造成的損害，而不是對進口國的某個或幾個生產廠商的不利影響。國際貿易中，對于任何出于競爭的，而采取的有礙于進口國產業的技術進步或者阻礙其生存與發展的差價銷售行為，都是予以禁止的。
（3）損害與低價之間存在著因果關系。考慮到現實經濟生活的復雜性，這里的因果關系只是一般性的要求，不強調低價是造成損害的主要因素還是直接因素。
同時具備上述三個條件的低價銷售行為，就是法律上所認定的傾銷行為，才能夠根據反傾銷法采取反傾銷措施，征收反傾銷稅。
反傾銷稅是進口國反傾銷調查當局對傾銷產品征收的一種特殊關稅。其特殊性，體現在是正常海關稅和費用之外的一種關稅或者附加關稅。根據WTO的反傾銷守則規定，反傾銷稅的稅額應小于或者等于傾銷幅度或者傾銷差額。
從稅種方式上看，一共有三種類型即臨時反傾銷稅、固定反傾銷稅和追溯反傾銷稅。
反規避措施是針對規避反傾銷稅的行為而采取的一種反傾銷措施。如果某一產品已被征收反傾銷稅，而其生產商或者出口商通過變換原產地、出口方式等手段繼續向進口國傾銷出口該產品。這種行為就是規避反傾銷稅的行為。一旦這種行為被調查核實，進口國可將反傾銷稅的征收對象擴展到這種“變換”的產品上。
反傾銷協議為保持進口國國內市場的公平競爭與國內產業的健康發展，提供了一個十分有利的法律制度框架。
根據1999年11月中美達成的有關中國加入WTO的協議，我國對美國作出諸多關稅上的承讓，稅率降低的一個直接后果，就是，國外生產的煙草以及煙草制品，可以以比較低廉的價格進入我國的國內市場，瓜分我國現有的市場份額。對于云南煙草企業和煙農來說，無疑會帶來許多競爭壓力。盡管目前對今后國外的煙草生產商是否會出于占領市場份額的需要，采用低價傾銷的方式，沖擊我國的國內煙草市場還無法作出可能的回答，但是，從保護行業發展與維護國內市場公平競爭角度出發，有必要加強對國內國際市場的監控，結合1994年WTO《反傾銷守則》與我國《反傾銷條例》的有關規定，云南煙草行業應采取相應的應對策略。
四.補貼與反補貼協議
補貼政策一般用于保護受到進口沖擊的產業或在國際市場上參與競爭的出口產業。根據WTO《補貼與反補貼協議》，“補貼是指政府或公共機構提供的資助”。也就是說，如果政府支出了財政捐款，則認為補貼存在。這樣一來，補貼就涉及到直接的資金轉移（如贈予、貸款和入股）；潛在的直接資金轉移或債務（如貸款擔保）；放棄或未征收的到期應收的政府收入（如稅收減讓或信用貸款）；除基礎設施以外的貸物或服務的供給或購買；發放給個體的用來完成本應由政府執行的職責的政府基金等等。此定義的收入支持或價格支持形式還要求必須產生利益。WTO各成員必須每年向WTO秘書處通知其補貼計劃，提供有關補貼種類，涉及金額、政策目標、執行期限以及能夠確定其貿易影響的統計資料等方方面面的信息。任何國家都可以“交叉通知”其他國家密而未宣的補貼計劃。對農產品的補貼另由《WTO農業框架協議》專門做出規定。
普遍采用的補貼——非專向性補貼，是不可起訴的。補貼的非專向性要求補貼的分配標準必須是中立的，非歧視的和以整個經濟為基礎的，不對部門加以區分。出口補貼不論有無特定目標，全都屬于專向性補貼。
1．紅燈補貼（受禁止的補貼）
對于非農產品出口補貼WTO守則制訂了嚴格的規則。禁止使用的補貼有：（1）形式上或事實上依出口表現而定的補貼；（2）設法用國產貸代替進口貸而給的補貼。例如，以比用于國內消費優惠得多的條件供應產品或服務（包括運輸）給出口生產、提供出口信貸和擔保、提供保險率低得不能償付長期操作成本和承保人損失的保險等。構成這幾類補貼的一個必要條件是，補貼必須由政府或政府控制下的機構來提供。
2．黃燈補貼（可起訴的補貼）
可訴訟的補貼是指允許使用的補貼，但若該補貼對WTO成員產生了不利影響，則可對其采取磋商手段，動用爭議解決程序或對其采取反補貼措施。
如果一項補貼減少了某個WTO成員的出口、導致大幅度低價銷售、或者增加了補貼成員在一項主要產品上的國際市場份額，這些情況均會引起嚴重侵害。
第2篇：商業運營建議范文
要：銀行網點經營管理是國內外商業銀行管理者都十分關注的問題，但目前國內外相關研究甚少。本文從分析目前銀行網點經營現狀出發，借鑒外國有競爭力模式，構思銀行網點綜合性經營目標，首次提出銀行網點應進行綜合性經營管理的具體建議。
關鍵詞：銀行網點；綜合性經營；管理建議
Abstract：Branch management is a great concern of both domestic and foreign commercial banks，but the related research is limited at present. This paper starts with present situation of bank branch management，and refers to foreign competitive mode，and considers bank outlets integrated operational objectives. This paper puts forward for the first time to carry out comprehensive management suggestions.
Key Words：bank outlet，integrated management，suggestion
中圖分類號：F830
文獻標識碼：B
文章編號：1674-2265（2012）12-0074-04
近十多年來， 國內銀行在營業網點建設方面始終不斷探索、不斷進步。隨著金融市場的競爭加劇，各家銀行為了在艱難的市場環境中取得發展，在零售網點布局和經營中采取了各種經營策略，以節省成本取得最大化的銷售和盈利。在網點數量和成本有限的情況下，如何最大程度地提高網點效能，是目前各家商業銀行管理者都十分關注的問題。我國商業銀行在網點轉型中，也著力開展了改善網點布局、改善業務流程、加快向自助渠道遷移、改善績效管理等方面的工作。但相對整個金融市場環境、客戶群體、業務種類、經營策略等方面的變化來說，營業網點的發展變化仍顯得相對滯后。本文重點針對網點綜合經營管理——綜合性網點、綜合柜員制、綜合營銷隊伍“三綜合”方面進行分析，并對如何加強銀行網點轉型，推進網點綜合性經營管理提出相關建議。
一、銀行網點綜合性經營現狀
目前，我國商業銀行網點存在的一個普遍問題是經濟結構單一、規模效率低下。多年來，各商業銀行在追求經濟發展的過程中，只講求經營網點數量的增長和規模的擴張，而忽視對其結構進行改善和經營質量的提高。網點經營結構單一，絕大部分網點單對公或者單對私，或者分區經營，對公部分專營對公，對私部分專營對私。所有經營網點或者只能服務于企事業單位，或者只能面向儲戶；即使規模較大的營業機構，在提供各類金融產品服務時，也是自成一體，無法在一個窗口、一個柜臺提供全方位服務。經營網點內部經濟結構的單一性，使得商業銀行本來就稀缺的資源無法優化配置，更得不到高效應用，無法產生規模效率。這種傳統單一的經營理念，會導致商業銀行網點不重視對金融產品和服務的開展推廣。主要表現在：
（一）單功能對私網點占比較大，迫切需要提高渠道效能
對我國國有商業銀行網點進行考察，發現建設銀行對外營業機構單功能對私網點占比33%（4541個）；農業銀行僅儲蓄所就占比2%（371個），工商銀行僅儲蓄所占比5%（865個），中國銀行全部定于綜合性網點，但也是分開對公對私專區。考察發現銀行營業機構功能單一，對公對私界限分明，為客戶提供綜合亟待強化。
（二）營業網點人員、功能區域需求矛盾突出，迫切需要實現資源共享
營業網點人員安排和崗位設置受條線分割限制，柜面業務前后臺分離，電子渠道分流后部分網點柜員閑置與客戶排隊并存，迫切需要推行綜合柜員制；對公中高端客戶服務場所需求強烈，迫切需要復用已設立的對私中高端客戶服務場所，進一步實現網點資源整合共享。
（三）公私聯動營銷不足，迫切需要加強綜合營銷提升市場競爭能力
零售網點一代、二代轉型，實現全行零售網點統一的崗位設置和服務規范，提高了個人客戶營銷服務能力，但隨著市場競爭日趨激烈、客戶需求多元變化，迫切需要組建網點綜合營銷團隊，公私聯動實現營銷資源運用最大化，推動對公、對私業務快速發展。
二、外國銀行網點經營管理情況
國外的商業銀行發展程度高于我國，一些先進銀行的銀行網點建設值得我們學習和借鑒。應分析外國商業銀行網點經營建設的特點，再結合我國商業銀行的特色取其精華，取長補短，加快網點經營架構建設轉型升級。
（一）物理性網點再次成為渠道建設的重點
上世紀 80 年代以來，隨著西方信息技術的發展和電子網絡的普及，網上經濟交易活動日益頻繁，國外商業銀行加快了網絡銀行的建設步伐，紛紛裁減物理性網點，將銀行活動和顧客服務大量轉移到 ATM、電話銀行、網上銀行等自助模式。但實踐證明，渠道的遷移帶來了銀行運營成本的下降，卻沒有帶來相應的盈利增長。顧客大量采用自助渠道后，與銀行關系日漸疏遠，顧客接觸機會的減少導致了顧客貢獻率降低、滿意度下降、忠誠度降低、新開戶量減少、產品銷售成功率低等不利現象。在美國的一份在線調查中，72%的受訪者表示主要通過網點渠道購買產品，而人工電話服務、網上銀行和語音電話服務的使用比例分別是63%、53%和42%。此外，78%的受訪者表示未來仍將通過網點購買產品。
（二）新型網點在功能和布局上發生了根本性轉變
1. 業務模式重塑。由傳統的“出納網點”轉變為產品銷售中心和利潤中心。首先是將多數交易性業務導向自助機具，將后臺操作集中到后臺處理中心，降低運營成本，減少員工數量，使網點可以專門交叉銷售有利潤的產品和附加服務。其次是網點員工由柜員轉變為顧問型銷售員。冠以客戶顧問、客戶服務官、業務經理、個人銀行家、個人金融顧問或金融規劃經理等頭銜的顧問銷售員工，一般在網點員工總數中占到2/3以上。銀行的銷售員工在提供咨詢的過程中實現產品或服務的銷售。
2. 改善內部分區設置。對網點內的每個功能區域精心劃分布置，使網點的銷售功能最大化已成為標準的行業做法。再造網點的經典布置是三個分區：自助區、柜員區、顧問或銷售人員區。此外，一般還有客戶等候區和產品展示區。通過這種分區設置既使各種自助渠道得到充分利用，減輕柜員壓力，也使網點的產品與服務銷售最大化。
3. 改造營業環境和條件。成功的銀行網點要有經過深思熟慮設計的環境，使客戶在其中感到舒適，使員工能夠高效率地操作。過去，網點的形象設計最注重的是安全性和堅固性，而現在，網點的形象設計更注重開放透明、便于溝通但又兼顧客戶的私密，并能夠吸引更多客戶進入。網點設計一切從顧客的角度出發，達到互動的服務效果和更好的交易體驗。
4. 管理方式扁平化。銀行網點的業務經營自不斷擴大， 銀行總行與各網點形成中心—輻射式組織管理結構。總行是經營決策中心、信貸審批中心、產品創新中心、技術支持中心和后勤服務中心， 而營業網點是銷售中心。
三、銀行網點綜合性經營目標
針對目前我國商業銀行網點經營建設的現狀和存在的問題，我們知道銀行網點經營轉型的重要性和緊迫性。為了深化營業網點轉型，一個科學可行的方式就是實施銀行網點綜合化建設，進行銀行網點綜合性經營管理，進一步提高銀行營銷服務能力和客戶體驗，優化營業網點業務與服務流程，不斷提升整體競爭力。綜合性網點是指既能夠為對私客戶也能夠為對公客戶提供支付結算服務的多功能網點。包括如下幾方面：
（一）推進單功能網點向綜合性、多功能網點轉變
推進單功能對私網點開辦對公業務；推進私人銀行等機構受理對公業務；新設網點綜合化，結合市場和客戶需求開辦對公業務，在柜臺設置、人員配置、業務培訓等方面，統籌安排，實現對公業務受理服務最大化覆蓋。
（二）推進營業網點柜員向綜合柜員制轉變
實施對公柜員綜合受理業務；實施對私柜員綜合受理業務；實施網點后臺人員綜合化。
（三）推進營業網點綜合營銷隊伍建設
整合營銷資源，提高市場擴展能力，打破部門、條線界限，最大程度地促進各業務條線人員、產品、渠道和市場等資源實行聯動營銷。突出專業專注，為中高端客戶提供個性化、綜合化的金融解決方案，提高客戶對銀行的依賴度和忠誠度，從根本上改變客戶基礎薄弱的問題，提升銀行的核心競爭力。組建綜合營銷團隊，整合網點的營銷崗位，培養復合型營銷人才，提高綜合營銷能力。
四、銀行網點綜合性經營管理的建議
基于銀行網點綜合性經營管理的目標，為推進綜合性網點、綜合柜員制、綜合營銷隊伍“三綜合”建設，擬提出以下建議。
（一）整合功能區域，提高網點資源利用效率
綜合性網點必須結合對公客戶業務辦理特點，靈活安排對公柜臺辦理對私業務，即在對公業務空閑或不影響對公客戶服務質量的前提下，對公柜臺可以辦理個人存取款、轉賬等業務量占比較大、單筆耗時較短的對私業務。專業、專注為對公大客戶提供優質高效服務。原則上對公存款日均余額不低于20億元，對公貸款余額不低于10億元的一、二級分行所在城市行、專業支行以及為特定客戶提供服務且一級分行認可的綜合性網點，可設立一個重客服務中心，為大型央企、全國性和總行級戰略客戶等高端對公客戶提供個性化、綜合性一攬子金融服務。中心內可不單設對私柜臺，但能夠為該類客戶提供個人業務服務。原則上對公存款日均余額在3億元以上，對公貸款余額在2.5億元以上的綜合型網點可設立對公金融中心，為對公存款日均余額50萬以上及大中型有貸中高端客戶提供對公、對私、投資理財等各項金融產品與服務。客服務中心須優先復用已設立的私人銀行和財富中心；金融中心須優先復用理財中心，實現網點資源有效利用。
（二）推行綜合柜員制，支持網點綜合化運營
其一，結合對公、對私業務量情況，合理安排對公柜員辦理對私業務，打破對公、對私柜員業務分工限制，緩解對私客戶排隊嚴重狀況。其二，結合單一對私網點對公客戶需求，選取1至2個柜臺安排對私柜員辦理對公業務。對已部分實施綜合柜員制的網點繼續推進對私柜員綜合受理，促進網點對公業務快速發展。其三，整合、復用網點對公、對私授權和后臺業務人員，結合對公、對私后臺業務處理量，合理安排網點后臺業務人員數量，促進網點人員轉向營銷服務崗，實現網點人力資源有效利用。
（三）加強綜合營銷隊伍建設，提高市場綜合拓展能力
1. 組建綜合營銷團隊。綜合營銷團隊是在綜合性網點內組建的，負責對公、對私所有客戶和產品營銷的常態化、任務型團隊。團隊成員包括網點負責人、營銷主管、網點客戶經理、網點產品經理以及其他兼職營銷人員，或者上級行、海外分行專家。團隊成員不分對公或對私條線，開展綜合營銷。網點負責人是綜合營銷團隊的主要責任人，對高端客戶須出面營銷，對緊急事項應第一時間做出響應。
2. 統一工作流程，明確營銷重點。綜合營銷團隊根據營銷對象，圍繞“確定對象——制定計劃——實施營銷——售后服務——考核評價——總結表彰”等“六步法”，制定營銷工作流程。柜面內營銷側重于挖掘客戶潛在需求，開展公私聯動營銷；柜面外營銷側重于開拓市場，在專注營銷目標的同時，結合客戶需求，精準營銷；“三大一高”客戶須利用經論證后的、成熟的金融服務解決方案，開展綜合營銷。
3. 兼顧專業、專注， 強化營銷針對性。綜合營銷團隊應立足于網點客戶資源，開展對公、個人理財、結算和小微企業、小額無貸戶、企業關聯人等所有客戶市場營銷。須根據所在網點的規模和客戶結構有所側重，特別是對公重點客戶集中的網點，要配備專門的客戶經理專業專注營銷對公產品，同時聯動營銷個人產品。
4. 有針對性開展員工職業生涯培訓，增強員工歸屬感。加強網點人員綜合能力培訓，圍繞網點綜合服務轉型，新轉崗的綜合柜員、綜合營銷人員崗前培訓面須達到100%；資金結算、公司、個人存款與投資、電子銀行、小企業等業務條線須針對營業網點不同崗位員工，開展產品知識分級培訓，每三年至少輪訓一次，每名員工累計參加培訓時間每年不少于10天。對營銷服務崗位員工，須重點加強服務理念、溝通能力、營銷技巧等技能培訓。關心網點人員職業生涯，積極推進人本文化建設，關注營業網點員工成長，建立適應營業網點綜合化轉型職等序列，通過職業生涯規劃、培訓、激勵、人文關懷等手段，增強員工歸屬感和自豪感。
參考文獻：
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[7]代星軍.對國內商業銀行網點轉型的幾點思考[J].東岳論叢，2009，（5）.
第3篇：商業運營建議范文
一、民營建筑企業應收賬款的成因
（一）一味追求產值，忽視應收賬款風險
民營建筑企業為了資質升級和保住現有特級、一級總承包資質及完成利潤目標，對擬承接的工程項目和發包方建設資金來源沒有專門進行考察，對財務可行性沒有系統分析就參加工程招投標，中標后對施工合同條款沒有細致研究就盲目施工造成應收賬款長期掛賬無法收回，增加了壞賬風險。
（二）應收賬款管理制度不完善
由于建筑項目是滾動進行的，老項目尚未完工新項目就已經啟動了，其中大部分項目是要墊資的，造成應收賬款逐年增加，又沒有有效的制度、流程保證清收的質量，應收賬款常年掛賬和積欠，造成資金周轉效率低下。甚至有的民營建企對管理層的績效考核主要是和承接工程量的多少直接掛鉤的，使民營建筑企業盲目搶占市場，較少考慮發包方的信用風險。
（三）行業競爭不規范
近年來，建筑企業之間競爭異常激烈，出現供大于求的局面。使民營建筑企業為了承接工程，在參加工程招投標時不惜通過打價格戰，壓低中標價和通過墊資等有利于發包方的合同結算條件作為中標的籌碼。同時，嚴重的層層分包現象使實際施工方不能與發包方保持有效的信息溝通，造成總承包方占用、挪用實際施工方的工程款。
二、民營建筑企業應收賬款管理面臨的風險
（一）財務風險
對于財務實力有限的民營建筑企業來說，應收賬款如不能及時收回，將降低企業資金的周轉速度，影響企業的現金流安全，由于各種內外部環境的影響，在應收賬款中總有一部分不能收回，形成呆賬、壞賬，因此應收賬款越多發生壞賬損失的可能性就越大，企業財務風險就越高。而且，應收賬款的存在使得企業必須花費部分費用管理和收回應收賬款，為此要付出額外的管理費用。此外，我國會計核算遵循權責發生制原則，在確認營業收入的同時確認應收賬款，如果應收賬款長期無法收回則當期利潤并沒有形成現金流入，使企業經營成果夸大而導致會計信息失真。
（二）經營風險
對在建工程進行施工、組織新項目施工、開拓新市場、支付各種保證金等往往需要大量的流動資金，流動資產大量地被應收賬款環節占用，因此會使中小民營建筑企業的現金流不斷干涸，從而影響到企業的正常運營。一方面，由于應收賬款占用企業大量資金，如果長期未能收回，企業為保證項目正常施工，只能通過各種方式籌資，背上資金包袱并以犧牲項目利潤為代價。另一方面，隨著企業應收賬款的不斷增加，可能會迫使企業進一步壓縮建筑成本，以減少自有資金的投入，直接導致工程項目質量的降低。
（三）市場風險
企業應收賬款過多會導致其不能按時支付建材款、人工費，甚至職工工資有時也難以按時發放，造成訴訟事件時有發生，影響企業社會信譽。同時，建筑企業是整個產業生態鏈條中的關鍵一環，如果無法及時收回欠款而發生財務危機，財務風險就會沿產業鏈條的上游材料供應商、勞務公司傳遞，形成大量三角債，危及整個上下游產業的良性循環。
三、民營建筑企業應收賬款風險應對措施
對于建筑企業而言，應收賬款是指按照工程承包合同達到付款條件并已完成工程量結算，應向發包方收取的工程結算進度款。應收賬款風險管理就是識別、評估和應對應收賬款風險的程序。按照風險管理的思路，對應收賬款風險進行識別和評估，貫穿于工程項目承接前、施工中、完工后的全過程，并及時采取應對措施。
（一）建立應收賬款風險管理流程
1.收集應收賬款風險管理初始信息。風險管理流程的第一步要廣泛地、持續不斷地收集與潛在客戶和建筑市場相關的內外部各種信息，并把收集初始信息的職責落實到企業的行政部、財務部、審計部、預算部、市場經營部、工程部等職能部門。在承接工程前應該對潛在的下游客戶進行調查分析，以發現潛在客戶不能按期支付工程款的各種風險因素。具體來說，這些風險因素大致有潛在客戶是否具有不良信用記錄和失信記錄、潛在客戶現金流量是否正常、潛在客戶是否經營不善無法支付工程款、潛在客戶的主營業務是否受到宏觀經濟影響、交易雙方是否可能產生合同糾紛、潛在客戶有意占用應付工程款、潛在客戶蓄意商業欺詐等。
2.對應收賬款風險進行持續評估。完成了風險管理初始信息收集后，企業要對收集的風險信息結合應收賬款管理流程進行風險評估。將定性與定量方法相結合，定性方法可采用集體討論、行業標桿比較、外部專家咨詢、情景分析、實地考察、查閱信用記錄等，定量方法包括可行性數據預測、查閱客戶財務指標。其次，通過分析各種風險因素后，將這些風險因素的分析評估結果與客戶承接、合同條款、信用政策等環節聯系起來，以便及時發現潛在的風險。通過對影響因素進行評估以決定是否承接該潛在客戶的工程，以及在合同條款中明確對工程質量、計量、計價、取費（稅）、付款條件等如何約定等問題，并設計合理的信用政策。最后，企業應對應收賬款風險管理信息實行動態管理，定期或不定期地實施識別、分析、評價，以便對新的風險因素和原有風險因素的變化重新評估。
（二）建立信用管理機構進行項目考察和合同評審
民營建筑企業可以從提高效率和靈活性角度，從財務部、審計部、預算部、工程部、法務部、市場經營部抽調力量組成臨時性的信用管理機構對擬承接施工項目前期調研和審核，避免盲目參與項目招投標活動。在項目招標階段，信用管理機構就招標工程信息進行項目估算，同時結合招標信息弄清項目資金落實情況、工程款結算方式、保證金比例及工程驗收方式等，并到項目實地調研測算工程成本和利潤，提前規避財務風險。另外，在項目中標后進行合同簽訂時，信用管理機構應該認真研究合同條款，盡量使合同條款不產生歧義，避免后期因合同糾紛而產生應收賬款。
（三）加強客戶信息管理，制定工程承接準入標準
企業可按工程規模的大小分級制定工程承接的客戶準入標準，建立行業中客戶資源動態管理系統，運用“5C”系統給客戶建立信用檔案并根據收集的信息進行動態管理。通過準入標準和檔案中的信息進行分析，減少與信用等級較低的客戶的工程進行承接，并對承接后往來多、金額大、風險高的客戶加強監督和預警。
（四）建立健全應收賬款的內控制度并加強結算流程控制
第一，企業應該明確以工程項目部為應收賬款的責任部門，對應收賬款的回款承擔第一責任，從而加強應收賬款的事前控制管理。第二，對客戶的性質、資產狀況、經營能力、償債能力、財務狀況、信譽等方面進行資信調查和內部準入評級。第三，與發包方共同設置封閉回款賬戶以防止工程款被項目經理坐支、貪污、挪用的現象。第四，因項目中（下轉第頁）（上接第頁）期施工是企業投入人力、物力、財力最集中的階段，項目部應該積極聯系和配合發包方、監理方、造價審計部門根據施工合同的結算進度對已完工程量的核量及工程簽證工作，積極組織單項工程驗收，達到結算條件后應抓緊向發包建設方報量和工程進度結算工作，推進結算效率。
（五）加強應收賬款的日常財務管理及內審監督
企業應加強財務基礎管理工作，首先應明確財務會計核算模式，根據企業核算要求的不同，可以采用項目部獨立核算并由總部并表核算模式，也可以采用項目會計核算由總部直接負責，項目部財務室僅只作為報賬單位模式。其次，設置規范的應收賬款賬戶，詳細記載應收賬款產生的計價依據、時間、合同實施情況、增減變動情況，并做好賬齡分析。同時，審計部應通過定期檢查內部控制的執行情況，對照施工合同、工程簽證、預結算單、審計報告、請款單、分包合同等內外部工程資料檢查有無應收賬款異常現象、有無結算差錯、有無玩忽職守和舞弊等情況，并提出合理化建議。
（六）制定合理的收賬政策
收賬政策是應收賬款事后管理的重要環節，恰當的收賬政策能以較低的管理費用取得較好的收賬效果。企業可通過前期風險信息收集和風險評估對客戶劃分不同的信用等級，對于A級信用客戶應選擇寬松的收賬政策，主要以聯系函及電話催收為主；對B級信用客戶應采用較嚴格的收賬政策，可考慮派出專人進行督促，訂立還款計劃及時收回應收賬款，加快應收賬款周轉率；對C級信用客戶及逾期一年以上的應收賬款客戶應借助法律訴訟、以物抵債、財產保全等手斷提高企業的收賬效果，這也可以對其他潛在違約客戶起到警示作用。定期對應收賬款進行檢查，具體分析各應收賬款的性質、金額、賬齡、發包方的信譽和當時的經營狀況等因素，計提壞賬準備金，有效化解企業的壞賬風險，彌補壞賬損失。此外，還可通過對建筑業增值稅專用發票開具、竣工驗收、工程交付等環節的控制，要求發包方確認并支付合同工程價款，必要時提供付款擔保。
四、結論
第4篇：商業運營建議范文
[關鍵詞]財政系統；培訓績效：培訓層面
一、研究背景和方法
(一)講究背景
財政部門是政府的綜合經濟職能部門，做好財政工作是推進現代化建設、實現跨世紀宏偉目標的必然要求。如何保證和提高財政系統員工教育培訓績效，是一個具有重要意義的研究課題。
(二)調查內容、對象及方法
本研究主要采用文獻研究法、問卷調查法和實證研究法，來對財政系統員工培訓現狀進行不同層面的調查分析。
(三)樣本基本信息統計
從被調查者從事財政工作年限分布情況來看，被調查者工作2年以內的有21位，占8.4％，工作2-5年的有57位，占22.9％，工作5-10年的有48位，占19.3％，10年以上的有123位，占49.4％。從被調查者的職位層次分布情況：在被調查者中，一般干部有132位，占53％，財政所長有20位，占8％，科級有82位，占32.9％，縣處級有15位，占6％。從被調查者所在部分性質情況來看，在被調查者中，在業務類部門工作的受訪者有183位，占73.5％，在非業務類部門工作的受訪者有66位，占26.5％。從被調查者過去12個月參加愛培訓的次數情況：在被調查者中，未參加過培訓的受訪者有50位，占20.1％，參加過1-2次培訓的受訪者有154，占61.8％，參加過3-5次培訓的受訪者有33位，占13.3％，參加5次以上培訓的受訪者有12位，占4.8％。在被調查者中，參加過2次以下培訓的受訪者最大，占81.9％。
二、培訓現狀分析
本文從培訓運營層面、培訓資源層面和培訓制度層面對財政系統員工教育培訓的現狀進行了描述性分析，從各層面整體來看，培訓運營層面、培訓資源層面、培訓制度層面的均值分別為3.76、3.92、3.89。這說明在財政系統員工教育培訓中，培訓資源方面的T作相對較好，培訓運營較差。
(一)培訓運營層面
從表1財政系統員工教育培訓現狀描述表中培訓運營層面來看，培訓方式情況贊同培訓過程中采取了多種培訓方式的受訪者最多，占61.4％，只有3.6％的受訪者反對此種觀點，34.9％的受訪者感覺一般。其均值為3.82，方差為0.729。
培訓時間情況：贊同培訓時間安排緊湊的受訪者占66.7％，只有2.8％的受訪者反對此種觀點，30.5％的受訪者感覺一般。其均值為3.86，方差為0.651。
培訓課程情況贊同培訓課程具有針對性的受訪者占66.7％，只有4％的受訪者反對此種觀點，26.9％的受訪者感覺一般。其均值為3.9，方差為0.691。
選擇培訓情況贊同單位采取員工自主選擇參加培訓的受訪者占49％，有15.7％的受訪者反對此種觀點，35.3％的受訪者感覺一般。其均值為3.46，方差為0.943。
(二)培訓資源層面
從表1財政系統員工教育培訓現狀描述表中培訓資源層面來看，培訓教師情況63.1％的受訪者贊同培訓中心聘請了財政部的專家以，及知名院校的學者來授課，只有9.2％的受訪者提出反對，其余27.7％的受訪者感覺一般。其均值為3.76，方差為0.934。
培訓設備情況78.7％的受訪者贊同培訓過程中運用了多媒體等先進的教學設備，只有3.2％的受訪者提出反對，其余18.1％的受訪者感覺一般。其均值為4.04，方差為0.616。
培訓服務情況73.1％的受訪者贊同培訓過程中有合格的后勤服務，只有3.6％的受訪者提m反對，其余23.3％的受訪者感覺一股。其均值為3.97，方差為0.652。
(二)培訓制度層面
從表1財政系統員工教育培訓現狀描述表中培訓制度層面來看，培訓規劃情況：認為培訓中心在培訓前制定了總體的培訓規劃的被調查者占73.9％，只有2％的被調查者反對此觀點，其余24.1％的被調查感覺一般。其均值為3.98，方差為0.633。
培訓制度情況；認為培訓中心具有完善的培訓制度并嚴格執行的被調查者占70.7％，只有3.6％的被調查者反對此觀點，其余25.7％的被調查者感覺一般。其均值為3.89，方差為0.681。
培訓教學制度情況：認為培訓過程中有嚴格的教學制度的被調查者占73.9％，只有2.8％的被調查者反對此觀點，其余23.3％的被調查者感覺一般。其均值為3.93，方差為0.583。
培訓反饋情況：認為培訓后對培訓情況及效果進行了評估調查的被調查者占63.9％，只有2.4％的被調查者反對此觀點，其余33.7％的被調查者感覺一般。其均值為3.75，方差為0.535。
表1財政系統員工教育培訓現狀描述
三、培訓現狀總結及政策建議
綜上所述，培訓運營層面、培訓資源層面、培訓制度層面的均值分別為3.76、3.92、3.89。整個培訓系統建設現狀的平均值為3.86。可以看出財政系統員工教育培訓資源建設相對較好，培訓制度建設中等，但是培訓運營建設相對較差。總體而言，目前財政干部培訓現狀建設水平處于中等水平。對此，本文對財政系統員工培訓提出以下建議。
(一)合理確定培訓對象
財政干部培訓是一項重大而緊迫的戰略任務，各級領導要增強對培訓工作的使命感和責任感，合理確定培訓對象。培訓對象是培訓工作的出發點，基于廣大的財政干部群體自身的知識結構與日益復雜的經濟社會形勢產生的不匹配，財政干部對通過不斷的學習來適應形勢和提高財政干部自身素質有了新的需求。同時，培訓對象又是培訓工作的落腳點，為了提高財政干部的整體服務水平，得采用各個擊破的方法，每一個財政干部素質的提高集合起來方能達到整體水平的提升。因此，確定合理的培訓對象顯得非常重要，可以引入競爭機制，變要我學為我要學，這樣一方面可以促使受訓者感到有壓力，覺得非學不可，有動力，另一方面可以使培訓機構動態化，為后期參與財政培訓的財政干部樹立榜樣，起到良好的帶頭作用。同時，相關部門也應推行相應的政策，如保證財政干部每人每年必須參加一定時間的培訓，或擔任某一級職務的財政干部必須獲得一定級別的培訓證書等。
(二)開發完善的培訓內容體系
培訓內容是影響培訓工作的關鍵因素之一。要突出培訓重點，體現時代特色，重點抓好政治理論和專業知識培訓。1)要搞好整治理論培訓，提高財政干部理論政策水平。通過培訓，著重使廣大財政干部著重學立場、學觀點、學方法，不斷增強貫徹執行黨的路線方針、政策的自覺性和堅定性，端正工作作風，提高工作效率。2)要搞好知識更新培訓，提高財政工作業務水平。為了適應社會發展的需求，財政干部應該學習最新的專業知識，保證與時俱進。同時，也要繼續加強財政系統計算機應用能力培訓，逐步實現財政管理手段現代化的目標。
(三)創新培訓管理模式
合理有效的組織管理體系是使培訓管理高效率運作的保證，也是充分發揮培訓管理職能和管理者作用的基礎。1)整合財政干部培訓管理機構與職能。改變傳統財政培訓機構作為財政系統外提供服務的觀念，將財政培訓機構內部化，以樹立培訓工作的權威性。2)理順培訓管理體制。在各級財政部門之間，要進一步完善“統一領導、歸口管理、分級負責、權責明確、協調配合”的干部教育培訓管理，形成各具特色、相互協作、優勢互補、資源共享的有機整體，以更加有效地調動培訓資源，促使資源效益實現最大化。3)提升培訓結果的應用價值。將財政干部參加培訓的情況納入財政單位的年終考核。未按規定參加培訓或培訓不合格的培訓對象，當年不予晉職、晉級，以達到參與財政培訓的自覺性的提升和規范化的管理。
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[7]呂曉俊.共享心智模型與組織文化的關系研究[J].科技管理研究2008年05期。不同層面的財政系統員工培訓績效研究
桂愛東
[摘要]本文從培訓運營、培訓資源和培訓制度三個層面來調查研究財政系統員工培訓現狀，并根據研究結構提出了提綱培訓績效的相關政策建議。
[關鍵詞]財政系統；培訓績效：培訓層面
一、研究背景和方法
(一)講究背景
財政部門是政府的綜合經濟職能部門，做好財政工作是推進現代化建設、實現跨世紀宏偉目標的必然要求。如何保證和提高財政系統員工教育培訓績效，是一個具有重要意義的研究課題。
(二)調查內容、對象及方法
本研究主要采用文獻研究法、問卷調查法和實證研究法，來對財政系統員工培訓現狀進行不同層面的調查分析。
(三)樣本基本信息統計
從被調查者從事財政工作年限分布情況來看，被調查者工作2年以內的有21位，占8.4％，工作2-5年的有57位，占22.9％，工作5-10年的有48位，占19.3％，10年以上的有123位，占49.4％。從被調查者的職位層次分布情況：在被調查者中，一般干部有132位，占53％，財政所長有20位，占8％，科級有82位，占32.9％，縣處級有15位，占6％。從被調查者所在部分性質情況來看，在被調查者中，在業務類部門工作的受訪者有183位，占73.5％，在非業務類部門工作的受訪者有66位，占26.5％。從被調查者過去12個月參加愛培訓的次數情況：在被調查者中，未參加過培訓的受訪者有50位，占20.1％，參加過1-2次培訓的受訪者有154，占61.8％，參加過3-5次培訓的受訪者有33位，占13.3％，參加5次以上培訓的受訪者有12位，占4.8％。在被調查者中，參加過2次以下培訓的受訪者最大，占81.9％。
二、培訓現狀分析
本文從培訓運營層面、培訓資源層面和培訓制度層面對財政系統員工教育培訓的現狀進行了描述性分析，從各層面整體來看，培訓運營層面、培訓資源層面、培訓制度層面的均值分別為3.76、3.92、3.89。這說明在財政系統員工教育培訓中，培訓資源方面的T作相對較好，培訓運營較差。
(一)培訓運營層面
從表1財政系統員工教育培訓現狀描述表中培訓運營層面來看，培訓方式情況贊同培訓過程中采取了多種培訓方式的受訪者最多，占61.4％，只有3.6％的受訪者反對此種觀點，34.9％的受訪者感覺一般。其均值為3.82，方差為0.729。
培訓時間情況：贊同培訓時間安排緊湊的受訪者占66.7％，只有2.8％的受訪者反對此種觀點，30.5％的受訪者感覺一般。其均值為3.86，方差為0.651。
培訓課程情況贊同培訓課程具有針對性的受訪者占66.7％，只有4％的受訪者反對此種觀點，26.9％的受訪者感覺一般。其均值為3.9，方差為0.691。
選擇培訓情況贊同單位采取員工自主選擇參加培訓的受訪者占49％，有15.7％的受訪者反對此種觀點，35.3％的受訪者感覺一般。其均值為3.46，方差為0.943。
(二)培訓資源層面
從表1財政系統員工教育培訓現狀描述表中培訓資源層面來看，培訓教師情況63.1％的受訪者贊同培訓中心聘請了財政部的專家以，及知名院校的學者來授課，只有9.2％的受訪者提出反對，其余27.7％的受訪者感覺一般。其均值為3.76，方差為0.934。
培訓設備情況78.7％的受訪者贊同培訓過程中運用了多媒體等先進的教學設備，只有3.2％的受訪者提出反對，其余18.1％的受訪者感覺一般。其均值為4.04，方差為0.616。
培訓服務情況73.1％的受訪者贊同培訓過程中有合格的后勤服務，只有3.6％的受訪者提m反對，其余23.3％的受訪者感覺一股。其均值為3.97，方差為0.652。
(二)培訓制度層面
從表1財政系統員工教育培訓現狀描述表中培訓制度層面來看，培訓規劃情況：認為培訓中心在培訓前制定了總體的培訓規劃的被調查者占73.9％，只有2％的被調查者反對此觀點，其余24.1％的被調查感覺一般。其均值為3.98，方差為0.633。
培訓制度情況；認為培訓中心具有完善的培訓制度并嚴格執行的被調查者占70.7％，只有3.6％的被調查者反對此觀點，其余25.7％的被調查者感覺一般。其均值為3.89，方差為0.681。
培訓教學制度情況：認為培訓過程中有嚴格的教學制度的被調查者占73.9％，只有2.8％的被調查者反對此觀點，其余23.3％的被調查者感覺一般。其均值為3.93，方差為0.583。
培訓反饋情況：認為培訓后對培訓情況及效果進行了評估調查的被調查者占63.9％，只有2.4％的被調查者反對此觀點，其余33.7％的被調查者感覺一般。其均值為3.75，方差為0.535。
表1財政系統員工教育培訓現狀描述
三、培訓現狀總結及政策建議
綜上所述，培訓運營層面、培訓資源層面、培訓制度層面的均值分別為3.76、3.92、3.89。整個培訓系統建設現狀的平均值為3.86。可以看出財政系統員工教育培訓資源建設相對較好，培訓制度建設中等，但是培訓運營建設相對較差。總體而言，目前財政干部培訓現狀建設水平處于中等水平。對此，本文對財政系統員工 培訓提出以下建議。
(一)合理確定培訓對象
財政干部培訓是一項重大而緊迫的戰略任務，各級領導要增強對培訓工作的使命感和責任感，合理確定培訓對象。培訓對象是培訓工作的出發點，基于廣大的財政干部群體自身的知識結構與日益復雜的經濟社會形勢產生的不匹配，財政干部對通過不斷的學習來適應形勢和提高財政干部自身素質有了新的需求。同時，培訓對象又是培訓工作的落腳點，為了提高財政干部的整體服務水平，得采用各個擊破的方法，每一個財政干部素質的提高集合起來方能達到整體水平的提升。因此，確定合理的培訓對象顯得非常重要，可以引入競爭機制，變要我學為我要學，這樣一方面可以促使受訓者感到有壓力，覺得非學不可，有動力，另一方面可以使培訓機構動態化，為后期參與財政培訓的財政干部樹立榜樣，起到良好的帶頭作用。同時，相關部門也應推行相應的政策，如保證財政干部每人每年必須參加一定時間的培訓，或擔任某一級職務的財政干部必須獲得一定級別的培訓證書等。
(二)開發完善的培訓內容體系
培訓內容是影響培訓工作的關鍵因素之一。要突出培訓重點，體現時代特色，重點抓好政治理論和專業知識培訓。1)要搞好整治理論培訓，提高財政干部理論政策水平。通過培訓，著重使廣大財政干部著重學立場、學觀點、學方法，不斷增強貫徹執行黨的路線方針、政策的自覺性和堅定性，端正工作作風，提高工作效率。2)要搞好知識更新培訓，提高財政工作業務水平。為了適應社會發展的需求，財政干部應該學習最新的專業知識，保證與時俱進。同時，也要繼續加強財政系統計算機應用能力培訓，逐步實現財政管理手段現代化的目標。
(三)創新培訓管理模式
合理有效的組織管理體系是使培訓管理高效率運作的保證，也是充分發揮培訓管理職能和管理者作用的基礎。1)整合財政干部培訓管理機構與職能。改變傳統財政培訓機構作為財政系統外提供服務的觀念，將財政培訓機構內部化，以樹立培訓工作的權威性。2)理順培訓管理體制。在各級財政部門之間，要進一步完善“統一領導、歸口管理、分級負責、權責明確、協調配合”的干部教育培訓管理，形成各具特色、相互協作、優勢互補、資源共享的有機整體，以更加有效地調動培訓資源，促使資源效益實現最大化。3)提升培訓結果的應用價值。將財政干部參加培訓的情況納入財政單位的年終考核。未按規定參加培訓或培訓不合格的培訓對象，當年不予晉職、晉級，以達到參與財政培訓的自覺性的提升和規范化的管理。
[參考文獻]
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第5篇：商業運營建議范文
摘要：企業集團預算預警系統的建立與實踐應用要考慮到重視預算管理，完善經營狀態；合理配置資源，加強信息溝通；開展數據評價，全面推行激勵，確保集團企業的可持續性發展。本文分析了企業集團預算預警系統的建立途徑，提出了具體實踐應用過程中需要注意的問題，為集團企業的財務內控提供了寶貴建議。
關鍵詞 ：企業集團；預算預警；建立；應用
一、企業集團預算預警系統的建立
1.建立短期預算預警系統
首先，要建立現金流預警系統。傳統企業財務管理過程中，針對現金流的預警管理內容只是泛泛的介紹現金預算、日常流量、流程、流速和風險預警等戰術，這些內容只是常規管理，起不到全面的預算預警管理作用。企業財務管理人員必須要通過對宏觀經濟數據和企業內部數據的分析評價,利用評價指標和發展趨勢來預測未來的企業發展狀況、度量未來的風險程度,幫助企業管理人員及時預知風險并采取應對措施來規避風險,減少損失。預警則側重于利用評價結果,及時預知企業有可能面臨的經營風險。評價功能和預警功能相輔相成、相互促進。
其次，要建立收益預算體系。企業預算對于預期收益的全面預測是確保企業資金流量、投入量，現金支出平衡問題的關鍵，具體做法要強化財務分析崗位，及時提供財務數據決策支持，并建立分析反饋機制，加強財務分析崗位、財務部門和其他部門的及時聯動性。通過設立財務分析崗位，對異常指標和重大影響財務科目進行及時分析和預警，并形成各預警相關事項各部門的反饋和應對，是建立集團財務預警體系的組織基礎和機制要求。
2.確立長期財務預算預警系統對企業而言，在建立短期財務預警系統的同時，還要建立長期財務預警系統。其中獲利能力、償債能力、經濟效率、發展潛力指標最具有代表性。在長期財務預算預警過程中，要重視總資產利潤率。總資產利潤率指標反映企業總資產能夠獲得利潤的能力，是反映企業資產綜合利用效果的指標。然后要對盈利能力進行全面分析：第一步進行資本保值增值率分析，主要考慮剔除投資者再投入引起的所有者權益增加部分；考慮通貨膨脹因素；考慮資金時間價值。第二步，進行企業聯動發展分析。集團企業多方面的企業聯合是避免不了的，長期財務預算預警系統的建立要考慮到整體的聯動發展情況，做出長遠的資金預算，確保企業長遠的發展。例如：鋼鐵企業如果把自身的精力放到每一個物流環節上,必然會降低或者削弱企業的競爭力。因此,為了加強自身的競爭力,鋼鐵企業應該主抓其優勢業務,而把物流等輔助功能交由專業化的物流公司來處理,和物流業建立良好的戰略合作伙伴關系,充分利用其產業優勢來提高自身的運行效率和效益。在兩者的發展過程中鋼鐵企業的發展與物流企業的發展就是聯動發展，要考慮到雙方共同的發展利益，做出資金預算，避免糾紛問題。
長遠財務預算預警系統的構建還需要針對企業的發展潛力指標進行全面預警。對企業發展潛力進行科學正確的評價，對內可以為企業制定可持續發展戰略提供科學的依據，對外可以為政府和投資者提供正確的投資導向。具體做法：財務管理人員要考慮到對產品的詳細分析，可以聯合產品開發部門的人員進行綜合性的財務分析。因為集團企業的發展潛力會體現在企業的產品特征和行業特性上。企業發展潛力可以通過企業發展過程來獲得的,要深入到生產產品和服務的特殊過程中來顯現企業的發展潛力,并不斷提升企業的發展潛力。
二、企業集團預算預警系統實踐應用中需要注意的問題
1.增加業務預警，完善經營狀態
通過預算，公司戰略、年度經營計劃都可以達到統一的認識，避免遭受不必要的經營與財務風險。首先，增加業務預警要面對每年工作的繁忙期間進行深入的預測，并及時的積極采取行動，根據各個集團企業的實際情況及往年業務高峰期的工作經驗，做好業務預警工作，并形成機制，有效應對各項突發事件。尤其是對于各個子公司，要針對具體的工作情況，結合預測數據，做出及時地企業管理工作的調控。其次，企業預算管理化，必須編制責任預算。企業實施預算管理，不僅要編制企業的全面預算，而且還要編制各個部門的責任預算，形成責任預算管理體系。再次，為了保證預算工作的順利開展，要重視預算計劃的執行監督，建立起全面的獎勵懲罰體系，確保企業集團內部預算監督工作的順利開展。另外，為了能夠適時地掌握和控制整個企業預算執行的情況和各個責任單位的責任預算的履行情況，就需要建立及時、高效的有關預算執行情況的信息反饋系統。信息的及時反饋是對預算內容調整的重要依據，也是集團企業針對子公司管理工作不出現偏頗是主要手段。
2.合理配置資源，加強信息溝通
預算使企業的高層管理者全盤考慮企業整個價值鏈之間的相互關系，明確各部門的責任，便于各部門之間相互協調。首先，要盡快建立財務共享機制，確保財務管理的內容能夠在企業集團內部共享，要實現財務人員智慧共享，建立起總公司對子公司的財務運營服務，管理方面進行統一制度化管理。其次，要加強企業集團各方財務信息溝通,做到雙向反饋雙向反饋是指現代企業集團財務運行模式各環節之間,以及財務運行模式和財務權責模式各層次之間的信息傳遞。反饋功能的建立對于更好地配置財務資金十分有利，能夠從整體的角度實現資金預警管理，確保集團企業的整體發展，共同進步。
3.開展數據評價，全面推行激勵
財務數據評價對各部門實施量化的業績考核和獎懲制度提供了依據。其實集團企業內部的預算預警系統的構建就是依靠財務數據進行分析，最終影響企業的經營方向和投資戰略，在開展數據評價的過程中要注意重視數據的意義，不要一意孤行地完成企業戰略投資決議，必須要重視管理會計和整體財務工作人員的建議。其次，為了更好地完成數據評價工作，要依靠財務數據來制定獎勵措施，實現全面激勵，其一重視財務人員的企業經營建議就是最佳的精神獎勵，是對財務工作的最大認可。其二，要考慮到物質激勵，考慮到激勵的公平性，應該對財務部門予以獎勵。由于財務人員的貢獻沒有可計量的依據，這給獎金數額的確定帶來了困難。一個折衷的方法是取經營管理者的平均獎金數額作為整個會計部門的獎勵。在部門內部，根據提供合理化建議的數量與質量確定每個會計人員的獎金分配比例。
綜上所述，企業集團預算預警系統的建立與實踐應用要考慮到重視預算管理，完善經營狀態；合理配置資源，加強信息溝通；開展數據評價，全面推行激勵，確保集團企業的可持續性發展。
參考文獻：
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第6篇：商業運營建議范文
【關鍵詞】精品民宿；藍海戰略；文創思維
民宿發展勢不可擋，在新時期全域旅游發展下，其經營體量增大，業務活動增多，民宿的特色文化和創意理念日漸失去原有的光彩與魅力，而針對民宿業這一新興的開發熱點，其市場前景廣闊，因此，實施藍海戰略，增加社交互動、精簡服務范圍、剔除傳統理念和創造核心競爭力成為打造精品民宿的重點。
一、增加社交互動，運用多元營銷策略創新行銷能力
信息化時代背景下，社群互動更有利于引起顧客對商戶的關注與興趣，引發體驗動機，從而提升顧客粘性。盡管大部分民宿擁有濃厚的地方傳統特色，但為了拓展其發展空間，有效利用網絡技術，增加社交互動，建設民宿社區群，是必然之勢。
首先，重視互聯網營銷，民宿業主可建置高品質的專屬網站，通過網絡平臺向游客展示住宿設施或特色體驗活動，展現其產品多樣化、內容豐富性及便捷度等；還可將民宿產銷的聯系方式、交通路線及相關休閑產業的網絡鏈接，以明確、簡潔的方式讓消費者了解；還有對民宿區內的相關基礎設施和風景據點等在網上呈現，提高民宿話題度和對顧客的吸引度。
其次，關注群體營銷，以民宿活動為起點營造社群文化。經營者可以針對特定的消費群體進行特定的產品設計，統籌各方面因素，一方面形成具有鮮明個性的主題民宿，使游客擁有別樣的民宿生活體驗，另一方面，民宿接待的不同群體可形成不同的文化氛圍，顧客群內部的互動交流既有助于增加交友體驗，也能夠提升民宿業社群的凝聚力。
二、精簡服務范圍，導入專業服務內涵提升獨特消費魅力
民宿運營的成本消耗低，規模容量小，因此在服務范圍方面，應做相應的“減法”。第一，轉變提供全方位服務為有限服務。注重極致化行為，其經營者可去掉一些非核心需求的滿足，轉而回歸民宿最初的狀態，即早餐和住宿（Breakfast &Bed），通過這種策略，可壓縮民宿經營的成本，從而將更多資源和精力投入其核心業務上，通過將主體項目做到最好，形成精品民宿的差異化優勢。
第二，轉變被動提供服務為主動選擇服務項。有選擇性的服務就是要劃分目標客戶群。民宿經營者應從自身的實際情況出發，量力而行，根據民宿自有特點選擇適合的顧客。可以說，精品民宿從形式和內涵上更注重業主與顧客之間的平等和自主性，雙方的選擇空間都較大，有助于總體提升民宿服務質量，增添其消費魅力。
三、剔除傳統服務理念，樹立創新“小而精”意識滿足個性精神需求
當前游客追求個性化服務的意識不斷增強，因而在新時期背景下，民宿業主應摒棄傳統思維，更新以往“大而全”的需求服務理念，先進行市場細分，定位目標顧客消費群，正確認識民宿自身的區位條件，選擇和保護可利用的資源，提供具有特色的旅游產品，從而爭取營建“小而美”的環境，以豐富顧客的精神體驗。
“小而精”的經營理念，具體來說主要在于民宿氛圍的營造，房屋主人應從多角度對民宿進行設計，整體烘托民宿的特有氛圍，真正為顧客提供體驗式的旅行方式，凸顯人性化特征。
四、創造核心競爭力，整合豐富落地資源打造精品在地文化
民宿的吸引力在于游客對當地文化生活的好奇。由此可見，發展民宿業，必須充分挖掘和突出當地元素，創造核心競爭優勢。精品民宿強調的是用專業民宿設計團隊提升現有民宿的品位，將“在地元素”做到極致。
第7篇：商業運營建議范文
[關鍵詞]商業銀行 人力資源 重新評估 團隊組建 企業文化
中圖分類號：D80 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）22-0241-02
一、 商業銀行人力資源管理的重要意義
1.人力資源是商業銀行競爭力的基礎
國際競爭的深化推動著企業在全球范圍內進行人力資源配置，而股份制商業銀行的競爭一開始就是人力資源的競爭。日本松下電器公司的創始人松下幸之助指出：“掌握了經營關鍵的人是企業的無價之寶。”豐田集團公司的口號是“既要造車，也要造人”。以人為本是一種企業文化、一種企業生存發展的規劃，也是一種企業投資行為。對我國的股份制商業銀行來說，應該把人才的培養、塑造和發展作為銀行發展的核心內容之一，因為歸根結底，有了員工的發展才有銀行的發展，有了一支高素質的人力資源團隊，我國商業銀行才有實力面對外資銀行的挑戰，才有可持續發展的基礎。
2.人力資源管理是商業銀行管理的重要環節
人力資源是所有資源中最活躍最關鍵的因素，決定著組織目標的實現與否。因此，從某種意義上說，管理就是對人的管理，其本質就是通過他人并與他人一道實現組織的目標。而商業銀行是從事金融服務的行業，其投入和擁有的最重要最關鍵的資源就是人力資源，其經營的效益與成果更多取決于人的因素。因此，人力資源管理是銀行管理的重要環節。
3.銀行間的競爭是人力資源管理水平的競爭
人才的流動不可避免并成為必然趨勢和正常現象，人才必然從人力資源管理水平低的地方流向人力資源管理水平高的地方。因為人力資源管理水平不僅與一個銀行的效益、工資、福利等相聯系，往往還體現出對人的價值的判斷和肯定，對個人自身發展的鼓勵和重視并為此提供機會和條件，使組織目標和個人目標的實現有機結合，使工作成為一種實現理想和追求并體現自身價值和成就的事業。并且這種流動會產生一種示范鼓動作用，使人才的流向單一而且集中。因此，商業銀行的競爭就是人力資源管理理念與管理水平的競爭。
4.提高是商業銀行實現效益與發展的重要保證
商業銀行經營目標的實現，取決于內部員工的素質、工作態度、積極性、創造性等因素，而人力資源管理理念與水平則是影響上述因素的重要方面，沒有超前的人力資源管理理念和水平，商業銀行就難以取得良好的經營效益和長遠發展，就難以獲得持續的競爭優勢和核心的競爭能力，就難以應對外資銀行的激烈競爭。
二、國有商業銀行人力資源管理的現狀及問題
1.現代商業銀行人力資源管理理念缺乏
長期以來，國有商業銀行對人力資源的特性和人力資源對企業效益的作用和影響缺乏深入細致的研究，對于如何管理人力資源也缺乏一套行之有效的機制。國有商業銀行在運營當中，往往只注重如何控制諸如工資、招聘、培訓等費用，而忽視如何提高人力資源本身所有的保值和增值的特性。近年來，盡管國有商業銀行建立人力資源部門，進行了用人、用工、薪酬等方面的改革，但是管理觀念沒有得到根本改變，在國有商業銀行的管理人員和員工隊伍中，依然存在著與現代商業銀行的經營管理不相匹配的“官本位”、論資排輩和平均主義等思想，阻礙著對現代金融企業人力資源管理方法的應用。
2.人才的考核和選拔方式不科學
由于國有商業銀行之前的國有企業性質，所以在管理人員任用方面很大程度上保留了原有的黨政機關做法，其管理層級設置類似于政府行政部門的科層制管理模式，各級管理人員具有明確的行政級別和與之相適應的工資待遇。在這種帶有明顯行政色彩的管理模式下，國有商業銀行的各級管理人員一經提拔，即使毫無建樹，只要不出現失職，通常不會被免職。這就造成管理人員只注重維持現狀而缺乏進取的動力，進而影響國有商業銀行的發展。用人機制講究論資排輩，提拔時大多只注重資歷等因素，使得一些有能力的人才因看不到自身發展的前景，而喪失工作的激情，造成了人力資源的浪費和流失。
3.績效考核和薪酬激勵制度不健全
主要表現在國有商業銀行尚未引入有效的崗位計量和考核標準，對各類崗位的規范化管理不到位。考評的指標體系不合理，特別是對風險防范和內部控制的指標還未充分體現到崗位效能評價中，難以進行量化評價。而且在績效考核中存在“重測評評價、輕量化業績評價”的現象，這樣績效考評很難成為員工晉升和提升待遇的主要依據，不能公正地為關鍵崗位的業務骨干提供具有市場競爭力的薪酬激勵。
4.員工總量大與有效供給不足的矛盾突出
由于歷史的原因，國有商業銀行機構按行政區劃設置，人員規模都在三、四十萬人，員工總量龐大，人員負擔沉重。普遍存在年齡老化、學歷層次低、專業素質不高、崗位設置不科學、區域分布不合理等“既多又少”的現象。國有商業銀行的員工多是熟悉存款、貸款、結算等銀行基礎業務，而熟悉個人理財、網上銀行、投資銀行、現金管理等新興業務的專業人才相對較少。與外資銀行和中小型股份制商業銀行相比，掌握管理學、英語、計算機、資金交易、產品設計等多方面知識的復合型人才嚴重缺乏。人員總量過大與適應現代銀行業務崗位要求的人員供給不足的結構性矛盾，影響著國有商業銀行人力資源使用效率，困擾著國有商業銀行當前人員配置工作。
5.員工培訓的針對性不強和質量不高
近幾年，國有商業銀行員工培訓工作取得了很大進步，參訓人數和員工培訓率快速提高，培訓方式和員工對培訓的滿意度有了明顯改善。但是仍然以單純的業務培訓居多，缺乏對員工培訓的深層次認識，沒有將員工看做是可以不斷提高生產力的寶貴資源來開發，沒有形成契合業務發展的戰略性培訓規劃。其次是培訓的培訓方式相對單一，停留在以短期集中授課為主的基礎培訓階段，未能根據員工和組織的需求開展培訓，尤其缺乏針對青年員工不同成長階段的職業生涯發展的培訓計劃。第三是由于培訓的重要性沒有得到充分重視，培訓結束后就缺乏考核測評的后評價機制，對培訓的有效性無法合理判定，也使部分員工放松了對自身的要求，被動應付，使培訓流于形式，而這勢必影響國有商業銀行員工整體素質的提高。
6.人力資源改革缺乏整體規劃
一般而言，商業銀行的中長期人力資源規劃，應該是根據未來的組織架構規劃制定人力供求平衡計劃、人力資源招聘和培訓計劃以及崗位配置計劃等。當前國有商業銀行人力資源改革的力度不到位，缺少整體的中長期有效規劃，政策的隨意性比較明顯，缺乏連貫性和穩定性。同時，在改革中相當程度上仍然依靠內部的自我探索，對國際上通行的現代人力資源管理理念和先進技術工具的引用不夠。從總體上看，國有商業銀行人力資源改革的基礎還比較薄弱，整體水平有待進一步提高。
三、加強國有商業銀行人力資源管理的對策及建議
1.正確認識人員的需求、工作動機和目的
人的需求和工作動機與目的是復雜多樣的，人的行為既受經濟因素的推動和激發，又受社會需要所激勵，并且追求自我價值的實現，要求提高和發展自我，期望獲取社會的承認和個人的成功。因此，在激勵的手段上，就不能僅僅只用獎勵和懲罰的手段，而且要注重培養員工的歸屬感，為員工提供實現自我價值和自我發展的機會和舞臺，使工作成為富有挑戰性和吸引力的引以為自豪的事業，使組織的目標和員工個人的目標很好地結合并都能得以實現，從而激發員工的工作熱情和創造性，以留住和吸引優秀人才。
2. 重新評估和認識現有員工，挖掘現有員工的潛能
人力資源管理的角度看，管理者應該把多年培養的員工看作一種寶貴的資源，充分挖掘現有員工的潛能，樹立全新的人才觀念，加強內部的人才培養，既不將學歷、職稱、職務簡單地等同于人才，也不單單以吸收存款的多少論英雄，而是要以綜合素質，專業水平、工作能力和工作業績來綜合衡量人才，確立正確的人才衡量標準。要認識到銀行競爭實力的決定因素將不再是單純的資金、網點，而是員工的整體素質，人才將是銀行最寶貴的資本。因此要多方面、多角度發掘、培養人才，避免人才的浪費，避免高素質人才的流失，盡最大可能把現有人才存量盤活，把所有能利用的人才充分利用起來。要不拘一格選好用好人才，小才大用、大才小用，都不是理想的用人準則，唯有適才專用，才能使人才發揮最大潛能。
3. 營建愉快積極的工作環境，培養團隊精神
要求商業銀行在人力資源管理中充分尊重和重視每個員工的勞動和價值，將每個員工看作是本單位成功和發展的貢獻者，對員工的努力給予承認、贊賞和獎勵，給予每個員工公平的待遇;注重領導者和員工的平等的溝通和交流，弱化職位和等級的差別，做好每個員工的思想方面的工作，關心和傾聽員工的心聲，讓每個員工對工作和本組織的發展充分發表自己的意見和建議，并對其中有益的可行的建議積極采納;在員工之間形成一種互相關心、互相協調、互相配合，共同合作的家庭般的工作氛圍，從而培養起集體協作的團隊精神，使本行的競爭力因員工的努力工作和積極參與而日益提高，員工因此也得到物質上和精神上的雙重激勵。
4.為員工的學習和發展創造機會和條件
只有學習型的組織才是最具創造力和競爭力的組織。當今世界科技發展日新月異，銀行新業務的創新層出不窮，銀行業的競爭日趨激烈，只有不斷提高員工的整體素質和業務水平才能適應競爭的需要，這一方面需要不斷加強業務培訓，更重要的則是鼓勵員工利用業余時間自覺加強學習，這就需要創造一種激勵員工不斷加強學習的環境和氛圍，提供機會和條件使員工不斷自我完善和發展，從而為商業銀行自身目標的實現和競爭力的提高準備條件。
5.建立起公平、科學的績效考核激勵機制
在商業銀行人力資源管理中，要對員工進行很好地激勵必須對員工的工作業績進行公平、科學的考核，并據此進行工資獎金的分配，使員工的報酬與其貢獻相匹配，保持員工的滿意感，激發和保護員工工作的積極性。考核激勵機制是否科學、公平、合理，是否公正反映了員工的貢獻就至關重要。這就要求建立定性、定量的指標體系科學、公平、公正地對每個人的全部工作進行考核，根據考核結果對工作業績、工作能力和貢獻做出公正、合理的評價，確定工資獎金，并作為員工晉升的標準之一，使敬業愛崗、貢獻突出的員工受到激勵，使優秀人才脫穎而出。
6.建立一種充滿自信、凝聚人心的企業文化
建立起強有力的企業文化，通過這種文化的滲透和感染激勵員工奮發進取，努力創新，使員工有一種歸屬感，對未來充滿信心，齊心協力，共謀發展，共度難關，為商業銀行的競爭和發展提供一種持久的內在的文化支持，使商業銀行的優勢得以充分發揮，在競爭中不斷發展壯大，并使每位員工從做大的蛋糕中得到應有的回報，實現自己的價值。
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第8篇：商業運營建議范文
近幾年來，我國對外貿易持續保持著強勁的增長勢頭，與此同時，我國國際保理也發展迅速，從表1的統計數據上看，自2002年至2008年的短短數年時間里，中行國際保理業務量從2.077億歐元上升到55億歐元。從表二的統計數據上看，2007年均增長率高達130.60％。2008年中國和日本對國際保理業務的增長最快。根據國際保理商聯合會(FCI)的統計，2008中行出口雙保理業務量躋身世界第一的位置，同時中國的出口保理業務量已經位居世界第一。據預計2009年我國的出口保理的業務量雖然受美國經濟的影響相比2008年將有所下降，當長期將保持較好的增長。可見，國際保理業務已逐漸為中小企業所接受或熟悉，并已成為一種新的國際貿易結算方式。然而，如表1所示，與發達國家相比，特別與歐洲的國家相比，國際保理業務的總量還較低。這表明了我國國際保理的發展現狀與我國對外貿易在世界的發展地位極不相稱。從FCI統計的數據看，2007年中國外貿進出口總值首次超過兩萬億美元，相對應地初步估計將產生5000億美元的保理市場。而2007年全部銀行保理業務總量(包括國際保理和國內保理)僅為481億美元，占市場潛力不到10％的比例。這說明國際保理只占國際結算方式的比例仍然較小，國際保理結算總量占我國國際結算總量比例不大這一現狀，應足以引起我們進一步探索如何促進國際保理這一新的國際結算方式，以縮短我國的國際保理業務與國際通行的保理業務有較大差距的現實問題。
二、國際保理業務在我國發展中存在的問題
(一)擴展國際保理客戶量不足導致國際保理業務量相對與其他的國際結算業務量的比率不高
根據FCI的定義，國際保理服務有四大基本內容：一是壞賬擔保，二是應收賬款管理，三是催收服務，第四是賬款融資。其中，前面三項是核心定義，只要前面三個服務內容做到一個就是保理。成長中的中小企業在國際貿易談判中往往處于弱勢，這些企業要想擴大出口，就要提供有利于進口商的條件，那就意味著要采用賒銷、承兌交單方式，這時最好的選擇之一就是出口保理。這就決定了我國中小企業、民營企業等小客戶相比大企業對國際保理業務的需求和依賴性更強。但在我國外貿中小客戶還沒有成為我國商業銀行的國際保理的目標客戶群，其主要原因如下：
1 沒有建立企業信用管理制度和方法。這主要有兩個原因，其一是不能通過銀行之間的合作與信息共享，其二是還沒有通過競爭在國內形成若干家獨立權威的中介機構為企業間經濟往來提供全面、真實、客觀、可靠的資信信息。因此還沒有建立完整可靠的企業資信情況管理系統加強對進出企業的資信管理。
2 沒有制定出有關我國國際保理業務的專門法律法規。目前國內僅有《對于出口項下收匯核銷管理有關問題的通知》涉及到了國際保理業務，并沒有專門性的法規對國際保理中各方的權利與義務作出明確界定。
3 對外企業的外貿銷售額下降不能滿足銀行保理的營業要求。我國中小企業出口的出口產品多是以勞動密集型產品為主的初級產品，此類產品不能成為帶動企業發展的領頭產業，加上近幾年國內生產成本不斷提高，致使中小企業的產品競爭力下降，無法通過商業銀行的嚴格審查，不能滿足銀行保理的營業要求。
綜上所述都說明了中小企業還不是我國商業銀行國際保理的目標客戶。也就直接導致了國際保理結算的總量相對于其他的國際結算方式總量不高。
(二)無追索權的保理業務開展不足約束了我國的國際保理業務的進一步發展
在國際保理發展成熟的西方國家，無追索權的國際保理被視為最普遍和主流的國際保理方式。而國內商業銀行提供的無追索權的國際保理開展的不夠。我國商業銀行提供無追索權的保理業務不足的原因如下：
1 銀行雖然事先己對進口商的資信進行了調查與評估，并規定了信用額度，但我國銀行的國外行較少，在世界各國分布也不均勻，所以銀行在開展保理業務時不能很好地掌握國外客戶的情況。
2 銀行的風險沒有得到有效的分散約束了銀行開展無追索權的保理業務。如果我國商業銀行提供的是無追索權的保理業務，一旦進口商到期拒付或因破產倒閉無力付款，作為進口保理商的銀行就必須自己負責償付，這就約束了銀行開展無追索權的保理業務。我國銀行在做保理時更傾向于做有追索權的保理業務，這種做法雖對銀行規避風險很有效，但我國的出口企業并不能享受百分之百的壞賬擔保，并且應收國際賬款追收是十分困難的，一旦出現了呆賬，追回成功率很低；即使追討成功，企業付給銀行的傭金也要占三分之一以上。
由于銀行不能提供無追索權的保理業務，國際保理相對于傳統的非信用證方式的優勢就不足以抵消成本劣勢，導致了出口企業仍然采用傳統的國際結算方式，阻礙了我國國際保理業務的進一步發展。
(三)國際保理業務中電子信息技術應用不夠導致我國的國際保理業務的進一步發展
電子信息技術是開展國際保理業務的基礎，西方國家的商業銀行已經普遍采用EDI技術，在這種技術下，商業活動中的所有的文件都標準化，通過衛星或其他計算機信息網絡傳輸。2008年國內已經有十六家銀行加入了FCI。然而這十六家銀行并不完全是通過FCI開發的保理電子數據交換系統(EDIFACToring)進行的。銀行信息化建設還都處于建設階段，大部分定單、發票等商業文件還是通過人工方式進行傳遞。保理業務的信息化、電子化設施尚不完備，我國商業銀行與各國保理公司尚未建立起完善的信息交互網。這些都使得保理商還不能通過其網絡資源充分了解進口商的資信情況及經營狀況、進口商所在國的外匯管制、外貿體系、金融政策、國家政局等方面的變化等。相互之間的信息傳遞效率低和相對落后的硬件設施無疑會在一定程度上阻礙我國保理業務的進一步發展，也不利于我國的保理業務走向國際市場。
(四)缺業務水平復合型人才與國際保理業務人員約束了我國的國際保理業務竹進一步發展
國際保理業務涉及到國際結算、融資、信用擔保等多個領域，因此要求從業人員具有較高的綜合業務水平，在熟練掌握英語、計算機應用的基礎上，還要具有法律和國際金融知識背景，并對國際貿易中涉及的國際慣例和規則有所了解。2001年末國內拿到FCI資格證書的專業保理人員只有10人左右。由于參加國際考試費用高，各家商業銀行開始自己培養保理人員。隨著國際保理業務在我國的推廣和應用范圍的擴大，拿到FCI資格證書的專業保理人員會逐步增加。如光大銀行共有近30名業務人員通過了國際保理商協會(FACTORS CHAIN INTERNATIONAL，簡稱FCI)認證考試，持有FCI頒發的認證證書。盡管拿到FCI資格證書的專業保理人員逐步增加，但與國
際保理這些年的迅猛增長的增長率相比，我國的專業保理人員的增長率還是相對低的，這就影響了保理業務處理的速度和質量，制約了其在我國的發展。
(五)保理業務運營模式的創新和探索不夠約束了我國的國際保理業務的進一步發展
保理業務運營模式的創新和探索對于加強與開展國際保理業務的進一步發展是相當重要的。在國外保理業務運營模式很多，針對不同的客戶幾乎都有相應的國際保理業務。而我國商業銀行對客戶群體的細分還不夠細，對客戶的金融服務需求分析還不夠深。盡管經過多年的實踐積累和產品研發，中國銀行、招商銀行和光大銀行除了在原有的國際、國內兩大系列五類產品的保理體系外還根據客戶的實際需求，為客戶量身定制了多種保理解決方案，如隱蔽型保理服務、集中化貼現、加工貿易保理、租賃保理等相應的金融服務組合以滿足目標客戶的特定需求。但其他加入FCL的商業銀行的國際保理運營模式還很陳舊，不能滿足市場的需求。這就影響了保理業務的多樣性和廣泛性，制約了其在我國的發展。
三、發展我國國際保理業務的對策建議
我們應該充分認識到國際保理對國際貿易的重要性，借鑒國際經驗，大力發展國際保理業務。為促進我國國際保理進一步發展，我們要從以下政府、銀行和企業幾個方面共同努力。
(一)政府方面應該努力營建推動我國保理業發展的環境
1、政府要強化服務職能，逐步建立和完善中小企業征信系統和信用體系。要建立和完善中小企業征信系統和信用評價體系，首先要努力建立國際保理業所必需的信用信息系統、高功效的支付系統、信息管理系統。由于建立信用信息系統、高功效的支付系統、信息管理系統投入很大，一般銀行、企業難以完成，這就需要政府的介入和支持。通過建立這些信息系統，推進中小企業信用體系建設，提升中小企業融資能力，培育信用需求，規范信用市場完善信用制度，營造信用環境，不斷促進我國企業信用體系的建設。
2、政府要制訂保理業務法律法規，加快保理業務的規范化、法制化建設。金融監管和外匯管理方面，也應根據國際保理業務的性質和特點出臺適宜的政策，指導規范此項業務的準入和發展。借鑒國外成熟保理業務管理經驗及法律規范，結合我國當前實際，制訂保理業務法律規范，具體可從以下三個方面入手：(1)制定《保理管理條例》，加強對保理業務的監管；(2)以《合同法》的債權轉讓制度為基礎，制定保理專門法律；(3)完善配套法規，改善開展國際保理業務的國內國際相關法制環境。
(二)我國商業銀行要降低風險大力發展國際保理業務
1 加強建設進出口企業的資信管理。我國的商業銀行在國內應要建立和完善科學的企業信用管理制度和方法，并通過銀行之間的合作與信息共享，建立完整可靠的“企業資信信息庫”來加強對進出口企業的資信管理。同時我國商業銀行應與各國保理公司建立起完善的信息交互網以充分了解進口商的資信情況及經營狀況，減少自身面臨的風險。
2 大力開展無追索的國際保理業務。我國目前實行嚴格的分業經營體制是因為無法控制混業經營帶來的系統風險，銀行和保險公司可嘗試在不違反規定的情況下開展合作。如由保理商代出口商為貨物買保險，向保險公司咨詢發生信用風險或匯率風險的可能，了解某些貿易糾紛的原因及國際貿易中進口商可能的詐騙行為。或者國內保理商可通過自己在國外的分行或合作機構在進口國的保險公司為無追索權保理業務買保險，這樣可以建立風險共擔平臺。一旦發生債款追討問題可以得到國外保險公司的協助與風險分擔。如光大銀行已與優質投資擔保公司建立合作關系，并開展了其擔保項下的鋼貿行業企業授信業務，為部分中小鋼貿企業提供了實際融資服務。同時，本國銀行之間應加強合作，即可由一家銀行作為主保理商聯合幾家銀行共同敘做無追索權保理業務，這樣可以將風險分散。發生壞賬時各行可共同運用自身組織及時溝通處理，充分發揮整體優勢，即使發生無法追討的情況，每家合作行的風險也能有效降低。
3 加快國際保理業務人才的培養。國際保理業務又是一門涉外的綜合性金融服務，對人才的要求條件較高，因此銀行加快國際保理專業人才的培養已是當務之急，這樣才能使我國的國際保理技術水平和服務質量盡快達到國際先進水平。
4 抓住數量眾多、資質優良的中小企業來推動國際保理業務的可持續發展。近年來，國內的優質大客戶資源減少、同業競爭激烈和產品服務同質化，成為擺在各家銀行面前的日益凸現的共同難題。這使得銀行應通過保理產品回歸中小企業應收賬款市場成為銀行與中小企業共同的現實和明智的選擇。如光大銀行上海分行提出了一套以國際貿易、物流、航運等優質行業核心大企業的上下游優質中小企業為切入口的鏈式融資模式。在政府大力扶持中小企業發展、銀監會出臺多項措施推動中小企業金融服務，以及相關法律環境改善的大背景下，我國的商業銀行應認識到轉變機制、大力發展中小企業金融服務的巨大盈利空間。抓住數量眾多、資質優良的中小企業來推動公司保理業務的可持續發展。
(三)中小企業應加強自身信用建設和管理
第9篇：商業運營建議范文
關鍵詞：微電網；利益相關方；建議
中圖分類號：F062.4 文獻標識碼：A
收錄日期：2016年11月30日
“十三五”計劃是我國實現能源的戰略轉型，推動科學發展的關鍵時期。在中央財經領導小組第六次會議上指出要推動能源技術革命，帶動產業升級；立足我國國情，緊跟國際能源技術革命新趨勢，分類推動技術創新、產業創新、商業模式創新，并同其他領域高新技術緊密結合，把能源技術及其關聯產業培育成帶動我國產業升級的新增長點。所以，發展微電網，對我國發展智能電網、促進電力技術革命，加快建設科技創新型國家有著重要意義。
一、什么是微電網
自2001年美國微電網被提出來以后，隨后經過美國、歐盟、日本等國家和地區科學工作者的研究和實踐，微電網概念不斷被完善，進一步推動了新能源利用和普及，尤其是用于分布式發電的可再生能源，越來越多的電能生產、使用者認同微電網概念。如今受到多數人認同的微電網由以下組件構成：分布式電源、儲能裝置、能量變換裝置、相關負荷和監控、保護裝置；它們共同構成了微電網這一小型發、配電系統。新型電力電子技術、分布式發電和儲能技術三者結合，構成了微電網這一發配電綜合體，微電網具有自我控制、保護和管理的功能，既可和大電網并網運行也可以離網運行。通過采用電力電子技術、控制技術、通信技術以及計算機技術，在運用電力電子裝置的基礎上，微電網將多個數量和多種類型的分布式電源、儲能裝置綜合在一起，取長補短，形成了不同組件間的優勢互補。
二、研究微電網的意義
近年來，我國的電力需求持續增長，而電力供給存在制約，面臨資源的短缺，傳統的電力消費對資源環境壓力巨大，發展微電網是我國應對資源短缺、減輕環境壓力、實現能源節約型社會、以綠色低碳為導向的新型經濟模式的必然選擇。因而，微電網的研究具有很強的現實價值與意義。
（一）為我國相關部門和微電網開發者提供配置決策參考模式，促進微電網的快速健康發展。同時，為推動微電網的發展，可以在參考本報告成果的基礎上建立涉及微電網項目價值補償和社會責任的雙向利益傳導與激勵機制，并由此形成我國獨特的微電網可持續發展的有效模式。
（二）通過推動微電網建設，為電力行業管理體制改革提供一定的參考思路。當前，我國正探索多種電力體制改革措施，其中之一是從配電用電環節入手弱化電網自然壟斷性；而微電網因正符合這一思路，并且由于其具有由技術特征帶來的從用戶側稀釋電網自然壟斷性的優勢，無疑是比人為分設配電環節更為理想的改革模式。微電網開發所促進構建的有效競爭市場結構和市場體系，有利于還原能源商品屬性，形成主要由市場決定能源價格的機制。
（三）促進相關政策、法規的完善。我國當前的政策、法規體系并不利于微電網等智能電網新技術的全面發展，當前的相關產業政策和國家電力法等法規對可再生能源接入大電網等有一定制約。因此，本報告的研究可以在保障電網安全、高效、可靠的前提下，為推進相關政策法規的改進和完善提出建議，從而為形成有利于微電網等電力能源新技術的推廣、可再生能源接入電網等有利國計民生、可持續發展的政策法規完善提供參考意見。
三、微電網主要利益相關方及其利益訴求
（一）政府。政府在微電網建設項目當中的地位非常重要，由于微電網的特殊性，前期投入較大，管理成本較高，政府是財政撥款主體和特殊項目的支持者，政府作為主要的利益相關者存在。畢竟我國對政府的依賴程度還很高，在很長的時間段以內都必須要靠政府扶持來建設運營。究其原因，包括民營資本不足且競爭力不夠，地方政府的資金不足，工程管理績效與成本控制不完善等問題非常多，不是一夕之間就能解決的。公共工程管理體制決定了整個微電網建設項目工程的效果。在工程完工后要及時進行評價，對控制效果進行檢討，以利于進行修正。政府對于微電網建設項目投資的需求描述可以歸納為：
1、獲得社會效益和環境效益。由于微電網建設項目建成之后對公共用電、居民用電都有益處，并且由于發電來源大部分是清潔可再生能源，對環境也有益。政府對于微電網建設項目的投資不同于其他投資者，政府的投資首要考慮原因就是有益社會和環境。
2、解決部分勞動力就業問題。由于微電網建設項目的投入建設可以解決部分勞動就業問題，所以政府也會支持。
3、豐富產業結構。單一的電網結構不能促進電網的發展，加上新能源、新科技的運用相信可以豐富產業結構。
4、微電網項目建設可以適當為政府部門增加稅收。
（二）大電網。大電網是現有電網的既得利益者，也是現階段電力行業的主導，在電網建設技術、施工、運維、資金以及電網接入方面有著得天獨厚的優勢。在微電網的規劃、建設、運行過程中，大電網都是密切相連的利益相關者。微電網按是否聯網可以分為孤島型微電網和聯網型微電網。三種微電網經典模式中，除了海島/邊遠型微電網外，其他兩種都需要連接大電網，以實現自身覆蓋面和利益的更大化。如果不是大電網主導建設的微電網，大電網對于孤島型微電網的影響并不很大；但對于聯網型的微電網，大電網具有很強的話語權。為了自身利益最大化，大電網會從規劃、建設、運營各個階段、各個方面干涉管理。大電網對于微電網建設項目投資的需求描述可以歸納為三點：
1、提高大電網安全性。對于敏感性的用戶而言，如國防、醫院等，對電能質量以及供電保障的要求相對較高。對于敏感性用戶而言，建設微電網以保障備用電源的安全，是對大電網形成有利的補充，有利于避免大型電網大規模停電風險，并有利于滿足敏感性用戶的用電保障。
2、把握電力發展趨勢，探索微電網技術。微電網是電力發展的一個新的形式，我國正處于一個摸索的階段，此時積極參與微電網建設，有利于掌握微電網發展的主動權。
3、獲得投資收益。作為理性經濟人，大電網的投資會要求一定的回報，追逐合理利潤。
（三）微電網投資方。投資方在整個微電網建設中所處重要地位，是因為他們是資金的來源，是項目的支持者，一切的項目建設和運營都是由投資方牽頭起來的。另外，作為重要的利益相關者，投資方時刻關注著微電網的項目效益，對項目有著監督的作用，其直接影響手段在于：一個項目的資金往往不是一次性全到賬，而是分專項專用，分階段批示，通過資金報表分析決定要不要給出下一階段的資金投資，投資方有權利不予投資，對微電網的建設起到了正面的激勵作用。投資方對于微電網建設項目投資的需求描述可以歸納為三點：
1、獲得投資效益。政府以外的投資者都是追求利益的理性人，對于他們而言一般會要求有一定的利益回報才會有所投資，這里的利益回報是指實實在在的物質上的或者金錢上的回報，并且追逐的是最大化的利潤，這里明顯區分于后面的政府的投資。
2、投資微電網的工程項目是長期的。這個項目不是短期的而是長期的，一個工程的初期投資都不會在項目一收工就立馬收回，只有在項目長期存在的情況之下投資方的獲得利益才可能慢慢的回來，且利潤是在不斷的運行當中逐漸累積。
3、其成本是在企業可承受范圍之內。投資方的初始成本如果超過了其承受范圍，會對投資公司的運行造成虧損、破產等不可挽回的嚴重影響。
（四）承包商。微電網項目中的承包商包括設計單位、監理單位、施工單位，等等。其中設計單位作為提供施工設計方案的單位，對微電網項目建設成功與否有著重要影響；沒有監理單位的監督工程的建設可能出現拖延、質量不達標等狀況；供應商提供了整個建設所需要的物料。所以，這些承包商是微電網項目建設的利益相關者。不同的利益相關者，參與的程度和方式是不一樣的。
在決策階段里面設計方需要提供初步設計方案、施工設計圖、竣工設計圖等；監理單位需要提供施工組織設計報審表、監理規劃等。而在這一階段供應商和施工方只有通過招標的形式與項目業主確定委托關系，并沒有參與進建設。
設計單位在微電網項目決策階段的利益需求包括：獲得經濟利益；獲得社會利益；在完成項目的同時培養技術人才。
監理單位在微電網項目決策階段的利益需求包括：獲得經濟利益；各單位配合其監督，并能夠按時、保質、安全地完成微電網項目建設的任務；能夠達成長期合作的關系。
（五）用戶。用戶是最終微電網的使用者，也是電網建設項目的直接受益者，用于在微電網建設項目中的需求：（1）有穩定的供電水平。普通居民用戶需要的是足夠穩定的供電。而工業園區或者醫院要的是停電可能會造成園區的巨大損失，因此可能會需要24小時不間斷的供電；（2）合理的價格；（3）保護生態環境。生態環境是人類生活的最基本環境要求，微電網項目的建設要保證有一個良好的生態環境，單單是項目本身有清潔的可再生能源這一點是不夠的，在材料的利用、建設的材料方面也應當注意保護好自然環境。
四、微電網發展建議
（一）微電網典型發展形式
1、電網企業主導模式。由于歷史原因，大電網在電力市場上占據統治地位。大電網所提供的某些關鍵資源，如接入資源，為合作所必不可少，構成了多方合作開發的重要基礎。在此種主導模式下，電網掌控著微電網的部分所有權和事實上的經營權。
在能源需求與環境保護的雙重壓力下，國內外都越來越重視可再生能源和分布式發電相關技術的開發和利用，以便取得避免大型電網大規模停電風險并提高可再生能源利用率的雙重功效。在可再生資源豐富的地方發展微電網，如風能、光能豐富的地方發展微電網，以促進可再生資源的利用，有利于提高可再生能源的利用率，保障電能的供給，同時也有利于降低環保壓力。因此，可再生資源豐富的地方，可發展微電網。此時，微電網的發展有利于提高大電網電力中清潔能源的占比，提升大電網可靠性，宜采用大電網主導的模式。
2、政府主導模式。政府和大用戶主導模式下，微電網建設主要滿足：（1）政府規劃；（2）用戶側電力需求。簡言之，政府和大用戶提供市場資源，換取電網和外部投資者的合作。政府提供的關鍵資源，構成了多方合作的基礎。就政府而言，所能提供的關鍵資源包括規劃（如核準建設用地等）及出臺相應支持政策、法規，提供財政補貼等。此種模式主要是為了滿足較為特殊的政府需求，投資經營可由微電網實際使用者來完成。微電網并網及余電網上網不一定是用戶側主要追求目標。
對于敏感性的用戶而言，如國防、醫院等，對電能質量以及供電保障的要求相對較高。以大機組、大電廠、高電壓為特征的大電網供電系統，在20世紀產生的大規模停電災難或事故，引起了人們對于大電網供電系統是否存在問題的思考。為滿足人類社會不斷進步的需要，以及保障敏感性用戶的供電需求，微電網的發展是有必要的。對于敏感性用戶而言，建設微電網以保障備用電源的安全，是對大電網形成有利的補充，有利于避免大型電網大規模停電風險，并有利于滿足敏感性用戶的用電保障。此時，宜采用政府主導模式進行合作開發。
3、微電網投資方主導模式。微電網投資主導模式是指特定投資者對分布式可再生能源發電項目及微電網建設進行投資經營的項目模式。與電網主導模式相比，投資者模式對投資人沒有特殊的限制，因此投資者可以是機構投資者、主要從事分布式能源項目的股權投資者、產業鏈上的利益相關者如設備供應商等。此種模式下，投資者以出資享有對微電網的所有權和相應收益，經營可由電網公司或其他外包運營維護公司完成。
對于沒有接入大電網的偏遠地區而言，建立電網體系或降低用電成本成為履待解決的問題。從需求的角度來看，邊遠孤立地區的微電網發展需求具有很強的迫切性。微電網的建設不僅有利于解決當地居民的用電問題，同時對于促進當地經濟的發展（如旅游業的開發），改善人民的生活質量，具有重要的現實意義。因此，從需求的角度來看，邊遠孤立的地方需要發展微電網，此時宜采用微電網投資方主導的模式。
4、鼓勵微電網的合作開發模式。微電網的規劃、建設和運營難以由一個公司或企業單獨完成，必然是一個合作的過程。探索以電力清潔能源發展為關鍵，充分利用外部資源、金融資源以及其他多方資源形成合作，形成以各利益相關者收益為重點的合作機制，在項目合作中加深各方聯系，通過合作共贏，保證微電網項目的高質量完成與運行。
5、建立微電網多方合作平臺。微電網的規劃、建設、運行牽涉到眾多利益相關者，利益相關者之間關系錯綜復雜，調節會消耗很大成本。建立微電網的多方合作平臺，將各利益相關者都納入到平臺中去，微電網工程各個階段出現的問題都可以通過該平臺找尋相關負責或是優勢單位，縮減聯系成本，減少交易成本，減少社會福利損失，更好地平衡各利益相關者的利益。
（二）建立以關鍵合作方主導的合作關系。微電網的關鍵合作方包括電網、地方政府和大用戶及外部投資者。關鍵合作方通常與微電網有重要的利益關系。因此，以關鍵合作方為主導，建立與微電網各方的合作關系，有利于推動微電網發展的同時，還能平衡各方的利益，防范機會主義行為的威脅，對于促進微電網合理健康地發展，具有重要的意義。
在微電網項目中可以采用的合作模式主要有股權合作和契約合作。這里的股權合作主要是指以參股或是控股的方式參與到合作項目中去，既要承擔項目風險，也依據股權份額分享項目收益。狹義契約合作是指主要以合同契約的方式參與項目合作，項目風險對契約合作方影響相對較小，只能享受契約規定的收益，不能接受項目超額收益分紅。分析微電網利益相關者對于微電網項目的利益需求，本文認為在三種主要運營模式下，其他利益相關者都可以采用股權或是契約合作的方式參與到微電網項目中去。
由于用戶的內部協調成本相對較高，對微電網的顯性付出并不明顯，他們能參與的更多是微電網規劃中的論證以及建設過程中的質量監督，除了產業園區型微電網用戶外，其他兩種典型微電網用戶難以在運營階段對其產生過大影響，微電網也沒有與其建立股權或是契約合作的動力。產業園區型微電網中，用戶多為大用戶，有很強議價能力，微電網可能會接受其以契約形式進行合作，股權形式合作對于用戶來講，積極性并不強。如果微電網中存在可替代電力能源，如可以接微電網也可以接大電網的情況，則用戶沒有與微電網進行股權或是契約的動力。總之，用戶難以以股權或契約形式參與到微電網項目中。
設備供應商在三種主導模式下，股權與契約合作兩種方式均可采用。不同的設備供應商可能會采取不同的合作模式。部分設備供應商為了擴大市場份額，做好示范效應，可能會采取股權合作模式，更多的參與到微電網的管理中去，將微電網項目作為試點工程；部分供應商只是定位于供應設備，提供設備服務，可以采用契約形式參與微電網。
承包商的利益訴求更多是在通過自己的工作獲取財務報酬，介入項目的時間相對較短。這四方更有可能采取契約合作的模式。當然也可以考慮BOT、BT等模式進行。
（三）政策建議
1、財政引導。微電網作為新興的領域，相應企業融資難、融資貴的問題和其金融需求與金融機構供給之間突出的矛盾有關。財稅政策引導已不僅僅靠過去單純地進行財政補貼和稅收減免，而更多的是利用財政杠桿撬動金融資本的進入。建立以“政府引導、市場主導”的財稅金融模式，有效緩解了相應微電網項目的融資困難。只有在財政“鋪地”的基礎上，金融資源和民間資本才能更好地進入微電網領域，才能提高民資的積極性，消滅其疑慮并穩定未來預期，財政金融“前腳帶后腳”的作用模式也使市場效用得到了更大發揮，才能更好地推動微電網項目的發展。
2、合理運用金融工具平衡利益相關者關系。微電網的規劃、建設、運營牽涉到眾多利益相關者，各利益相關者利益訴求不一定完全相同。可以利用金融工具來協調各利益相關者關系。如確定各利益相關者是否可以以股東形式入股微電網，占有多少股份，在微電網整個生命周期的決策中占有怎樣的地位；不參股的利益相關者應該對微電網有多少控制與影響權力等。以及通過確定微電網相關資源的價值，然后利用碳排放交易市場和相應的政府補貼來平衡各方利益關系，等等。通過合理運用相應的金融工具，來平衡利益相關者各方的利益。
3、同網同價政策在微電網方面的改進。自1998年以來，我國改造農村電網、優化農村電力管理機制，城鄉用電同網同價，明顯改善了農村電網結構，增強了供電可靠性，大幅降低了農村居民用電價格，為農村經濟的騰飛打好了基礎。微電網作為一種新的形式，建設的成本通常較高，當微電網接入大電網時，電網的同網同價政策勢必對微電網具有重要的影響。同時，微電網的電網接入和大電網的同網是有一定區別的。因此，為了鼓勵微電網的投資者進行微電網的投資，有必要對微電網的電價進行相應的探討。為促進微電網的合理健康發展，現行的同網同價政策需在微電網方面進行合理的界定和改進，形成微電網的價格特區，以保障微電網各方的利益。
4、形成微電網價格特區。可以從滲透率的角度，來形成微電網的價格特區。如通過微電網中可再生能源的滲透率以及電網中可再生能源的滲透率這兩個方面進行界定。如微電網中可再生能源的滲透率需超過30%，電網中可再生能源的滲透率達到國家可再生能源利用計劃的15%，以這兩個標準來判斷微電網是否應該享受價格特區。通過形成微電網的價格特區，保障各方的利益，有利于促進多方投資者的投資，進而更好地推動微電網的發展。
5、技術政策。積極參與微電網標準體系建設，盡快出臺微電網技術標準體系。標準體系是建設微電網的技術依據和制度保障。微電網需要實現電網各個組成單元之間以及系統之間的高度信息共享。現有的技術標準不明確，接口不統一，降低了系統兼容性。標準是市場競爭成敗的關鍵，參與標準的制定成為不少企業獲取成功的利器。微電網標準體系為微電網建設提供統一的技術依據，為參與微電網建設的設備制造商、系統集成商、電網建設單位提供技術指導。推動微電網國際標準的制定有利于提高我國微電網的競爭力。同時，微電網標準的制定，也有利于增加自身在微電網領域的影響力和控制力，有助于自身微電網的建設與運營。
主要參考文獻：
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