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引言
施工監理過程控制是動態控制的一個過程,控制的目標就是針對工程項目的投資、進度、質量實施控制。在監理目標控制的過程中,監理工程師作為從事建設活動的主要控制者,他的作用是依據合同對工程項目進行進度控制、質量控制和投資控制,同時負責各項組織協調工作。建設監理過程控制程序是建設各方責、權、利的具體體現。
施工監理的基本任務是以合同為依據,建立健全信息、管理體系,加強對質量、進度和投資目標體系的控制,協調甲乙雙方的關系,使建設單位在合理的投資范圍內,保質保量按期接收工程,并在預期期限內發揮應有的效益,同時保證施工方合理合法的得到合同規定的效益。
一、質量控制監理
“百年大計,質量第一”,尤其是水利工程,與一般土建工程相比有以下特點:工程量大、投資多、工期長、受自然條件制約施工難度大、效益大、對附近地區影響大、失事后果嚴重。因此工程項目的質量尤為重要。它是決定工程建設成敗的關鍵,也是進行監理三大控制目標的重點。施工階段是工程質量形成的關鍵階段,在這個階段,監理工程師必須制定全面的切實可行的質量控制程序,以加強施工階段的質量控制。
1.工程質量控制系統
施工全過程可以分為事前審批、事中監督和事后檢驗三個階段。施工過程可分為事前控制、事中控制和事后控制三個階段:
(1)事前質量控制,是指正式開工前進行的質量控制
①首先,監理人員掌握和熟悉質量控制的技術依據:工程設計圖紙及設計說明書,水利工程施工驗收規范,合同文件中的質量條款,組織技術交流及圖紙會審。
②進行現場開工前三通一平的驗收檢查,同時對基準點線復核驗收。
③作為事前的重要環節,要求施工單位申報以下表格:施工技術方案中報表、施工進度計劃申報表、施工分包申報表、現場組織機構及主要人員報審表、施工設備進場報驗單、施工表樣報驗單、施工測量成果報驗單,對這些內容進行檢查審批。
(2)事中質量控制內容是指在施工進行的過程中進行控制工作,這是質量控制的關鍵環節,一旦出現問題,對工程質量將造成重大影響。
(3)事后質量控制:主要是審核施工資料及有關質量檢驗報告文件,整理齊整歸檔留存,并組織試運行。
2.質量控制的方法手段
主要采用現場跟蹤檢查法,即根據工程質量控制的要求,安排監理人員全過程監督承包人的工作員,施工設備使用的材料,工藝方法,施工環境,及時制止不規范的行為,避免發生工程質量事故,具體方法如下:
(1)質量檢驗方法
觀察―――以“目視、目測”進行檢查監督;旁站―――以現場巡視、觀察及測量進行檢查監督;量測―――用手持式量尺、量具、量器(表)進行檢查監督;測量―――借助于測量儀器、設備進行檢查監督。
(2)進度控制的數據統計分析
然而在施工中使用質量數據和統計分析方法來進行質量控制,是監理工程師控制建設工程質量的主要手段,經過搜集數據,整理,統計分析,判斷工序或工程質量狀況。找出存在的質量問題,找出引起質量問題的原因,提出改進措施。在這個過程中用于質量分析的工具很多,常用的有:直方圖法,控制圖法,排列圖法,分層法,因果分析法,相關圖法和調查表法。
二、進度控制監理
1.進度控制的原則
施工前根據工程建設合同總進度計劃審查承包人提交的施工進度計劃,其重點是進行施工強度分析,審查承包人的人力、材料、施工設備等資源配置計劃和采用的施工手段能否滿足進度計劃的要求。督促承包人采取措施,以達到合同規定的完工目標。當實際進度發生較大偏差時,應及時要求承包人提出調整進度計劃的措施,并審核符合要求后實施。
2.進度控制的主要內容和措施及方法
進度控制的內容按照發包人的相關要求,編制工程控制性進度計劃,提議了工程控制性的進度目標,并且依據審查批準施工單位提出的施工進度計劃,檢查其實施情況,督促施工單位采取切實措施實現合同工期的要求。當實際進度與計劃進度發生較大偏差時,及時向發包人提出調整控制性進度計劃的建議意見并在發包人批準后完成其調整。包含事前控制、事中控制以及事后控制。
3.進度控制監理工作的基本程序
監理應當編制描述實際的施工進度狀況和用于進度控制的每一類圖表;督促承包人做好施工組織管理,確保施工資源的投入,并按批準的施工進度計劃實施;做好實際工程進度記錄以及承包人每日的施工設備、人員、原材料的進場記錄,并審核承包人的同期記錄;對施
工進度計劃的實施全過程,包括施工準備、施工條件和進度計劃的實施情況,進行定期檢查,對實際施工進度進行分析和評價,對關鍵路線的進度實施重點跟蹤檢查;根據施工進度計劃,協調有關參建各方之間的關系,定期召開生產協調會議,及時發現、解決影響工程進度的干擾因素,促進施工項目的順利進展。
三、投資控制監理
1.投資控制的目標
監督承包人在工程造價內圓滿完成合同工程項目,把計劃造價額作為造價控制的目標,在工程實施中定期進行造價實際值與目標值比較,及時發現問題,找出原因,合理、穩妥控制工程資金的使用,避免資金的浪費。
2.投資控制的措施
(1)施工前編制工程資金投入計劃。首先在發包人施工招標文件的工程量清單項目劃分的基礎上,根據承包人的投標報價進行資金分配,然后按照施工進度計劃統計各時段需要投入的資金,并按時間對投入的資金進行累計,即得到資金的投入計劃。
(2)審核承包人提交的資金流計劃。承包人的資金流計劃應有連續、銜接、均衡的特點,反映出的施工過程節奏合理,沒有明顯的潛在趕工因素,沒有明顯的資金不足風險,資金的運用規范、合理。
(3)及時、準確對合格工程項目進行計量,按照合同約定嚴格執行工程付款申請、審查和支付制度,對費用發生的過程和結果進行有效控制。
(4)嚴格控制工程變更。對可能引起造價變動的工程變更,監理人應及時報告發包人,按照合同約定的變更處理的方法和程序,與發包人共同核實,經發包人代表同意后方可簽認。
(5)編制資金控制報表,對計劃投資額與實際投資額進行比較,如實際值與目標值之間出現偏差,應分析產生偏差的原因,并采取有效措施加以控制,以保證造價控制的目標實現。
(6)嚴格地按照合同約定控制費用的索賠。承包人應當要按照合法的程序,在合同約定的期限內提出索賠申請,監理人只接受按施工合同約定的索賠程序和時限提出的索賠要求。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領,緊緊圍繞降事故、控指標、保平安的目標,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,進一步加強領導,落實責任,完善機制,創新手段,強化措施,促進全市建筑施工安全生產形勢的穩定好轉。
二、工作目標
通過開展本次活動,進一步落實企業的安全生產主體責任和安全監督管理部門的監管職責,建立和完善重大危險源和重大隱患辯識、監控、排查治理制度和管理制度,全面排查治理建筑施工現場事故隱患和薄弱環節,切實解決存在的突出問題,確保各類安全生產隱患整改率達100%,安全生產事故起數、死亡人數等各項指標嚴格控制在責任目標之內,實現我市建筑施工安全生產形勢穩定好轉。
三、排查治理內容、方式和重點
(一)排查治理內容
1、建筑施工安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行;
2、建設工程各方主體特別是建設單位、施工單位和工程監理單位的安全生產責任制建立和落實;
3、安全生產費用的提取和使用;
4、危險性較大工程安全方案的制定、論證和執行落實;
5、安全教育培訓,特別是“三類人員”、特種作業人員持證上崗和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓;
6、應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護;
7、建筑施工企業、項目和班組的安全檢查和整改落實;
8、事故報告和處理及對有關責任單位和責任人的追究等。
(二)排查治理方式
1、堅持與建筑安全專項治理結合起來,解決影響建筑安全生產的突出矛盾和問題;
2、堅持與日常建筑安全生產監督管理結合起來,加強安全生產許可、制度的動態監管,加大監督檢查力度;
3、堅持與加強建筑企業安全管理和技術進步結合起來,提高建筑施工安全質量標準化管理水平,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實實例管理基礎。
(三)排查治理重點
1、腳手架工程的搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用等,模板支撐系統、基坑支護施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等,臨邊、洞口防護等;
2、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修、保養等;
3、安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用等;
依據《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號)、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質〔20*〕213號)、《建筑施工個人勞動保護用品使用管理暫行規定》(建質〔20*〕255號)和《建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)等相關法規和技術標準進行檢查和整改。
四、實施步驟和措施
此次排查治理活動分四個階段進行:
第一階段:宣傳部署階段(4月16日至4月30日)。各單位要按照我局“安全生產隱患排查治理年”活動的統一部署,結合實際情況和特點,制定工作方案,將“安全生產隱患排查治理年”活動的內容和要求及時傳達貫徹到各施工現場項目部,并向社會公布隱患排查治理的時間、范圍、標準、要求和舉報電話,接受群眾監督和舉報,切實提高各建筑施工企業整改事故隱患的自覺性,確保隱患排查治理取得實效。
第二階段:全面排查階段(5月1日至于10月30日)各單位對照相關法規和技術標準,組織對所屬建筑工地進行安全隱患的全面排查,要圍繞汛期、夏季高溫季節安全和北京“奧運會”期間安全生產,做好隱患排查治理的深化和隱患整改工作。在6月份的“安全生產月”活動中,要集中組織好宣傳教育活動,突出“隱患治理,防范事故”的主題,開展多種形式的安全培訓教育和自查整改,各單位要加強自查和整改工作,做到邊查邊改,不留死角。對暫時難以整改的事故隱患,要落實責任、資金和監控手段,建立隱患排查治理臺帳,對排查情況進行分類建檔。*市安監站要做好事故隱患的認定工作,及時報送事故隱患排查認定情況,加大隱患整改的督辦力度,認真梳理重大隱患,公布重大隱患治理單位名單,落實督辦單位、整改措施、整改期限等。
第三階段:事故隱患整改落實階段(20*年全年)。各單位要加大事故隱患的整改力度,做到“發現一起、整改一起,消除一起”,存在重大安全隱患的要落實責任,限期整改,隱患未消除的不得進行施工。我局將要運用行政、經濟和法律手段,加大執法力度,對整改不力或拒不整改的單位進行嚴厲查處。6月中旬,我局將組織檢查組,對各單位開展隱患排查治理情況進行檢查,對不落實和不重視的有關單位及責任人將進行嚴肅處理。
第四階段:督查驗收和總結提高階段(11月至12月)。各施工、監理單位和市安監站要成立檢查驗收組,對全年開展隱患排查治理情況和整改情況進行檢查驗收和總結,檢查評估隱患排查治理活動的實際效果,總結經驗,查找不足,完善管理制度,建立長效工作機制,鞏固排查治理成果,確保取得實效。
五、工作要求
(一)加強領導,周密部署。各單位要深刻認識做好隱患排查治理工作的重要意義,從思想和行動上高度重視起來。要結合本單位實際,加強領導,精心組織、周密部署,制定具體實施方案,明確工作目標,切實把工作做深、做細。我局成立以詹必華局長為組長、何小曙副局長為副組長、有關科室和下屬單位負責人為成員的領導小組。各單位也要成立領導小組,抓好本單位隱患排查治理的各項組織措施落實,保證必要的組織條件和物質條件,有序地開展隱患排查治理活動。
(二)建立制度,狠抓落實。各單位要建立健全抽查和巡查制度,分階段、有重點地對所屬在建工程實施不定期的抽查和巡查,并做好記錄。要建立企業月檢制度和施工(監理)項目部周檢制度,施工(監理)企業負責人每月必須帶隊對所有施工(監理)項目進行檢查,各項目每周都必須由項目經理和項目總監聯合檢查,實行誰檢查誰負責。發現問題和安全隱患的,要嚴格按“三定”(定人、定時、定措施)的原則進行整改。各企業、各項目部的所有檢查都要做好書面記錄,作為考核依據。
(三)突出重點,強化監督。我局將要加強對重點區域(如各類工業開發區)、重點企業、重點工程的監督檢查力度,市安監站要定人負責抓落實,發現問題及時下達整改通知,對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理。各施工監理單位要將隱患排查治理工作與日常安全生產管理工作結合起來,加強對所屬建筑工地的重點部位和重點環節的檢查監控力度,并根據檢查中發現的重大隱患,制訂切實有效的整改防范措施,確保施工現場安全生產始終做到有序、規范,符合各項安全生產條件。
關鍵詞:建筑;施工;安全監理
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
Abstract: in recent years, along with the vigorous development of the construction industry in our country, the people building the construction safety problems also pay more and more attention to. And "the floor crisp fragile", "the floor crooked" and a series of shoddy school projects is to give the appearance of the construction of the security supervision work was a wake-up call. The facts tell us, if not high attention to in the construction of the building security problems, if no housing project implement safety supervision, the result is extremely serious, not only can create labor resources and the waste of money, more will cause the collapse of the housing construction accident causing casualties, etc. Therefore, housing construction project supervising units must, in accordance with the provisions of the relevant laws and regulations, implement supervision task, ensure the safety of the project construction. This paper analyzes the housing project construction safety supervision of the existing problems, and puts forward countermeasures measures.
Keywords: architecture; The construction; Safety supervision
當前房屋建筑施工安全監理工作存在的具體問題一是建筑承包市場不規范,使得監理工作面臨諸多困難。
目前,我國的建筑市場多采用招標制度來篩選工程的承包商,部分地區采取甚至采取的是最低價中標,招標形式的復雜和工程項目投資渠道的不同使得建筑市場的競爭處于一個相當不規范的局面。具體表現有以下幾點:其一,在完成工程招標后,中標的工程單位往往會在第一時間進行降低工程造價的工作,力爭把工程投入降到最低,施工中的安全費用是最先被削減的部分。其二,施工企業的承包形式多樣,這使得轉包工程、違法分包工程等不良現象時有發生。其三,企業不重視安全管理工作,因為舍不得投入太多的資金,他們往往不用專門的建筑人才進行施工,這使得大量的農民工被投入到建筑市場。這些農民工往往安全意識薄弱,沒有掌握專業的安全技能,而且大部分組織紀律性差。他們在房屋建筑施工中往往危險作業、違章作業,并進一步造成了施工現場的混亂,加大了監理的難度,使得監理人員對其協調管理困難重重,整治工作落不到實處。 二是房屋建筑施工中監理人員的安全意識不強,使得監理力度不足。
很多工程的監理人員安全意識薄弱,他們大多對國家有關建筑安全法律、法規、規范和標準等文件學習掌握不夠,業務理論的不熟練造成了他們安全監理工作中業務能力的不足。監理人員對現場安全檢查的標準不統一,影響了他們對施工現場的安全狀態的正確評價,使得他們不能及時發現施工現場存在的安全問題。此外,有些監理單位在編制監理細則時未按照各實施階段和單項工程的施工內容來編制。許多安全監理實施內容不詳細,而且操作性不強,很多監理人員并未嚴格按照規則內容進行監理,監理力度不足。三是大多數的監理單位把重點放在對最終工程質量的監理上,而忽略了對施工現場的監理。
監理單位只重視對工程質量的監理,他們往往不注重對施工現場的監理,所謂監督也只是喊喊口號,并未落到實處,這使得施工現場的安全監理成為空談。具體表現在以下幾點:其一,監理單位并未進行安全措施內容的嚴格審核,對施工現場安全措施的落實是否符合施工組織設計要求并未仔細檢查,他們的監理工作大多是“走馬觀花”,走走過場。其二,監理單位對模板工程、腳手架工程、大型機械設備裝卸作業、起重吊裝作業等危險源、薄弱環節的施工并未進行旁站監理。其三,監理單位監理工作的表面化現象泛濫。檢查太過注重形式,但是在對具體的施工內容的檢查上卻馬馬虎虎,不能及時發現和跟進施工中的安全隱患,也就使得建筑施工不能防患于未然。其四,對進入施工現場的機械設備和安全防護用品未做進場驗收或核查,這就使得一些不合格的產品鉆了監理工作的“空子”流入建筑市場。
加強房屋建筑施工安全監理措施之對施工前技術準備的監理
在房屋工程施工開始之前,監理單位要組織監理工程師嚴格按照建設工程安全生產管理條例等的規定對建筑方案和施工圖紙進行嚴格的審查,對房屋建筑中一些較為常見的安全隱患部分要進行重點審查。
一是要對施工組織設計和施工專項方案等進行會審。監理單位必須要求房屋工程的承包單位提交工程的開工報告和施工技術方案,以及詳細的進度計劃。開工報告中必須包括施工所需的材料、機械設備、施工需要投入的勞動力、施工的現場管理人員以及現場的施工條件等。另外,工程的承包單位還必須向監理單位提供施工工藝圖等一些必要的資料。在承包單位提交工程報告后,監理單位要逐項進行嚴格的審批,不能忽略任何一個施工細節。
二是監理單位要建立完備的質量監控體系,這樣可以實現對施工中各個環節的有效控制。另外,在施工開始前,要成立監理中心試驗室,以便于實現對具體施工程序和施工方法的良好控制。
加強房屋建筑施工安全監理措施之對施工現場的監理
建筑工程的安全施工關系重大,如果不重視施工中的安全監理工作,會造成惡性安全事故的頻發。具體要加強一下具體施工過程的監理工作:
一是要加強房屋建筑施工中設備工程的監理。包括對腳手架工程、高支模工程及建筑機械等的監理。其一,在腳手架搭設前,要對其所用到的材料進行嚴格的審查,發現不合格的材料等要及時進行更換。在腳手架的使用過程中也要進行定期檢查,包括對地基積水及立桿是否懸空等的檢查。另外還要檢查安全措施是否符合相關要求。其二,要檢查高支模工程,防止高支模架的坍塌事故。要組織專門的技術人員進行施工方案的監督會審。對高支模體系要進行日常維護,一旦發現問題要及時勒令施工單位進行整改。其三,對高支模的安裝工序進行嚴格的驗收工作。發現問題要進行高支模的重裝,確保高支模架的正常安全使用。
二是要加強對建筑機械的安全監理。在建筑機械進入建筑市場之前,要由施工單位進行驗收檢查。監理工程師在對建筑機械檢驗時要特別注意對建筑機械生產許可證、產品合格證等的檢查,要檢查這些證書和實際進場的機械設備是否相一致,還要檢查這些機械設備的有效使用期。必須在驗收合格后才能允許這些建筑機械進場。
三是要對施工企業的安全生產制度等進行監督。制度是行為的保證,檢查施工單位的安全制度是施工監理工作的重要環節。在施工前要讓各部門的施工人員對自己崗位所承擔的責任要有一個明確的認識,要做到對每個人的責任教育。具體通過三個方面執行:其一,要求現場負責施工安全的人員,在完成施工任務的同時,對保證工程施工安全負責。其二,對自己業務范圍內及相關的安全施工負責。其三,進入施工現場的所有施工人員應該在自己本職范圍內保證施工安全。加強房屋建筑施工安全監理措施之對現場施工人員進行安全教育培訓
要對施工人員的施工操作情況進行現場觀察,判斷其是否熟練掌握安全施工的相關知識。對安全意識薄弱的人員,或者沒有進行專門的安全教育培訓的施工人員不能批準其進入施工現場。要確保每個施工人員都具備相關的安全知識,盡量保證施工安全。有的施工單位為了節省投入,往往不對施工人員進行專門的安全知識培訓,使得施工人員安全知識匱乏。這就要求監理單位要嚴格對施工單位的控制,對施工單位進行安全知識講座,讓其重視安全教育。
加強房屋建筑施工安全監理措施之加強對施工監理人員的培訓
要想實現建筑施工的安全,不但要加強對施工人員的培訓還要加強對監理人員的培訓教育。監理人員要想實現對工程的安全監理自身必須具備較強的安全意識,必須讓監理人員充分認識到監理工作的重要性。此外,監理人員必須熟練掌握施工安全知識、安全技能,甚至設備性能、操作規程,以及安全法規等等。這樣監理人員才能及時發現施工中可能出現的一些安全隱患并采取預防措施,遇到突發的安全事故方能在第一時間進行有效地處理。
結語:綜上所述,房屋建筑施工中的安全監理工作是有著非常重大的作用的,它關系著房屋建筑的安全,關系著施工人員的人身安全。因此,監理單位必須要不斷地掌握先進的技術和管理知識,采用盡可能科學合理的手段進行工程施工的安全監理,保證建筑施工的安全。
參考文獻:
[1]吳瑞祥;安全監理的可行性[J];中國工程咨詢;2004年07期
關鍵字:房屋建筑項目施工 安全管理
中圖分類號:TU8 文獻標識碼: A 文章編號:
一: 按照施工建筑規范標準,落實安全職責
房屋建筑施工中的技術管理是項目施工安全管理的重點內容;施工技術決定建筑工程質量,工程使用年限,建筑工程整體經濟價值等。房屋建筑規范標準是施工人員安全,房屋建筑質量的有效保證,對工程進度,工程質量,工程施工工藝技術等均作出明確規則。建筑施工安全應嚴格按照房屋建筑施工標準和相關行為規范進行,否則可能會帶來建筑安全隱患。
制定完善施工組織措施
在房屋建筑實際施工過程中,針對項目施工現場秩序混雜,安全管理較難到位現象,房屋建筑應制定完善的施工組織設計方案,并服務于房屋建筑項目施工安全管理。
在項目實際施工過程中,應制定專項施工技術方案,包括地基,承重臺,頂梁板等施工技術,并采用具有指導性意義的施工技術方法和相關施工安全技術規范措施。由于夜間打混凝土較多,如需在夜間施工的,可根據施工現場夜間相關設備和具體施工環境以及各工程項目夜間施工安全管理需求,制定合理夜間施工安全措施。
結合工程各工種具體工作需求,制定安全操作流程,如:瓦工在進入工程場地時需帶安全帽和瓦刀,機械工進入工地時特別是塔吊操作人員不得配備重物,避免高空落物造成的人員傷亡。
項目管理人員應提前做好基坑,支模架,外腳手架等安全設施和專項方案,確保施工人員安全性。
完善施工安全監管制度
上世紀80年代伊始,中國開展改革開放以來,建筑業在黨和政府大力領導下迎來建筑業蓬勃發展輝煌期,建筑企業紛紛涌現,中國開始進入市場經濟體制模式。針對實際項目施工中出現的監管不力局面,應努力完善安全監管體系,具體體現在:深入管理體制改革,深化部門監督機制。
在建筑業蓬勃發展同時,黨和民眾對建筑項目安全性要求逐漸提高,亦帶動監理行業迅速發展。但同時,監理市場運作和監理人員素質等均存在諸多問題。
在建筑項目實際施工過程中應深入貫徹落實層級領導制和問責制,做到明確將安全監管與自身利益緊密相連,加強建筑工程與施工人員的緊密性,并落于實處提升施工人員自身安全意識。
促進多部門聯動監督深化部門監督體制具體實現方案,安全監管制度應規定項目各部門均具有管理權力和管理義務,各單位,各部門實時進行項目管理監督,切實做好人人監管,部門互督。
對于堅決執行監督任務,并作出杰出貢獻的人或部門應給予重大獎勵,同時作為部門考核內容納入企業日常管理中。
二:培養現代安全施工管理理念
房屋建筑對房屋安全性,建筑穩定性要求極高,對于施工中的安全管理要求更高、更具體。房屋建筑施工安全管理的理念應適應科學技術快速變革發展需求,和建筑行業市場競爭日益激烈的社會局勢,安全管理理念的制定要符合客觀化、科學化,現實化,結構化等特點。
施工監管人員的整體綜合素質是進行安全管理的關鍵,可通過企業內部培訓、講座、再教育等形式,讓安全監管人員樹立正確安全監管意識,在對待項目施工中,切實做好項目施工安全管理工作。
三:加強建筑工程安全監督與執行力度
在安全監督管理方面,項目管理人員應通過不斷審查與巡查,促進施工安全和施工設備整治。在施工安全監督方式上可通過臨時性,突擊性模式進行安全管理工作監督,在建筑監管力度上可依據建筑項目部規定的相關管理制度,堅決落實執行規章制度和懲處措施。
在施工現場巡查人員可通過對施工材料和施工設備進行抽查,排檢,保證質量安全,施工安全,將檢查效率與年終考核關聯,提升監督積極性。
四:加強對從業人員的職業技能再培訓
房屋建筑具體操作和實施均由施工人員進行,國內建筑行業的項目施工人員多為農民工,普遍呈現素質較低情形。人員綜合素質普遍不高,施工現場管理松散,消防安全意識較為薄弱是近幾年對建筑企業及相關行業的普遍認識。
因此,對從業人員進行必要的企業知識培訓和上崗安全教育,同時還應深入進行職業技能的再培考核,讓他們掌握較為規范,科學的職業技能,提高施工安全管理意識和穩固性。務必做到持證上崗制度。在實際項目施工管理中應隨時強調安全施工管理的重要性,只有在工作中運用規范、科學的施工職業技能,才能有效保證從業人員
的思想安全和人身安全。
對新進員工或資深老員工由建筑公司統一安排進行定期安全管理教育和職能技術培訓并在內部進行施工及安全管理技術從業資格考核,一經發現不合格者取消其從業資格并進行培訓再上崗。培訓內容主要包括:施工人員從業技術培訓,安全監管意識培訓,管理體制培訓,安全教育培訓等。讓員工充分認識職業特殊性,提升綜合素質,為中國現代化安全建設做好準備!
在狠抓施工建設過程中的監理工作同時,監理工作重點應逐步向工程投標決策階段,工程準備階段,實施階段,竣工階段和后期建筑項目運作階段等建設全過程監理方向發展。建立單位和現場管理人員應實行建筑工程全階段安全管理工作。
結束語:
安全責任重于泰山,建筑安全監理部門或相關人員應深刻認知安全監督規范和監督范圍,對違背違章操作人員進行相應懲處,確保房屋建筑建設有序發展。
參考文獻:
[1]楊建紅. 建筑工程施工項目質量管理與控制初探[J]. 科技資訊,2009,(28).
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關鍵詞:施工;安全監理;問題;控制方法
中圖分類號: U415 文獻標識碼: A
引言
隨著建筑業的發展,建筑規模不斷擴大,功能越來越多,對施工的要求也越來越高,對監理工作也提出了更高的要求。因為建筑行業的特點,決定了監理難度大,而且具有一定的危險性。如今,伴隨著我國國民經濟穩步發展,基建投資項目也始逐漸的增加,建筑施工企業也開始迅速發展,建筑施工變得更加復雜,所以在施工期間最容易產生安全問題。所以,想要確保建筑工程施工的安全,就一定要加強工程施工安全監理,提高管理人員和操作人員的安全意識和素質,建立一個完整的安全管理體系,加強施工過程的安全管理。
一、工程建設實行監理的必要性
在進行建筑工程管理的時候,一直沿用的方式是建設單位自己進行施工組織,自己進行建設活動的管理。這樣就使得施工在管理方面是存在著很大的弊端的,在進行施工的管理的時候經常會出現一些人員在項目管理上是非常熟悉的,但是不能一直從事項目管理工作,在項目管理工作還沒有取得一定成績的時候,又去安排去進行其他的工作,這樣就會導致人員在工作的時候不能得到充分的利用。很多的人在被調離工作崗位以后又要重新進行學習,這樣就會導致施工單位的整體管理水平出現下降的情況,不僅僅會在人力資源方面出現浪費的情況,在管理費用的支出方面也會出現浪費的情況,對施工單位的管理人員專業化形成是有很大的影響的。施工單位進行建筑工程的施工是要與市場經濟發展相符合的,同時也要與國際市場進行接軌,這樣就使得監理工作是非常重要的。建設監理最初是在國外產生的,慢慢引進到國內,建設監理是人類社會進步的重要表現。經濟的不斷發展推動著人類社會的不斷進步和文明程度的提高,社會主義經濟在發展的過程中也是需要專業化的監督管理的,因此,建設監理工作的重要性是不言而喻的。
二、施工過程中安全監理工作的主要內容
1、對于施工過程中安全監理的工作首要內容就是監管部門根據工程整體要求指標,按照審查合格的工程施工設計對工程施工進行全方位監管控制,同時對于違章和不規范行為進行制止,責令改正。
2、及時對工程施工過程進行巡視檢查,加強對易發事故的環節的監督管制,減少工程施工安全隱患出現。
3、對工程施工中嚴重違章和具有一定安全隱患的工程內容進行責令改正,并及時給予解決處理方案,同時加強對嚴重事故督導工作。
4、安全監理實現對班組、項目部等部門安全自查行為的督促,從根本上行控制安全問題的發生。
5、參加建設單位組織安全生產大檢查,并做好檢查記錄。
6、以項目監理部名義定期組織施工單位進行現場的安全生產檢查工作,不定期抽查現場有關施工人員安全持證上崗情況。
7、核查施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續及備案情況,以及施工單位對大型施工機械的定期檢查和維護保養情況。
三、模板承重架方面的監理
1、審核施工方案
對施工方案進行審核時,必須要做好各個方面的檢查,主要包括模板和支撐系統的材料規格、接頭方式、內部結構、水平桿等,這些都需要根據施工圖紙一一審核。
立桿底部支撐結構需達到支撐上層荷載的要求;模板立桿承受的施工荷載,應維持兩層或多層立柱,立柱底部需要添加木墊板,不允許運用磚及脆性材料鋪墊;考慮到維持立柱的整體牢固,安裝立柱過程中需要增加水平支撐和剪刀撐;立桿高度超過2m之后需要設置兩道水平支撐;滿堂模板立桿的水平支撐應該加固設置,對支架立桿四邊及中間每隔四跨立桿增加一道縱向剪刀撐;立桿每升高1.5m-2m后需增加一道水平支撐;準確核算立柱的間距,若采用準48鋼管時間距需控制在1m內。
2、檢查支模架的鋼管、扣件
施工過程中,對于扣件式鋼管支撐體系的選擇必須要根據具體情況而定,有的情況是不允許運用這種結構的,如:支模架高度大于8m,跨度大于18m,施工總荷載大于10kN/㎡,集中線荷載超過15kN/m時,這些都必須禁止采取扣件式鋼管支撐體系,可以選擇鋼柱、鋼托架等體系代替。在搭設模板承重架使用的鋼管、扣件運至施工場地之后,應該對材料進行抽樣檢查,當出現測試異常時應及時整改加固處理。
3、控制搭設質量
搭設質量的好壞直接影響整個建筑結構的科學性,在施工前后須及時完善搭設工作。控制搭設質量時通常采取的措施包括:檢查搭設操作人員的專業水平;檢查搭設能否符合工程設計需要;檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐等具體的搭設部位以及數量與標準是否一致,若發現不同則需根據圖紙進一步審核。
四、腳手架的安全監理
1、搭設方面
搭設腳手架時需要結合施工方案制定的標準進行,當搭設方案設計好后必須要交給工單位分管負責人審批簽字,并提交給項目分管負責人檢查驗收,當確定方案合格之后才能投入具體操作。腳手架支撐系統應當牢固可靠,若遇到一些大面積的支撐排架,則需要特殊制定施工組織設計,且參照施工標準搭設操作。搭設前期需要對具體的搭設材料嚴格檢查,關注搭設結構的穩定性,主要針對鋼管、扣件等受力構件重點審核,確保結構的承載能力與負荷大小之后才能施工。搭設工作結束后需經過施工單位的安全技術部門復驗后掛牌方可使用。
2、使用方面
腳手架投入使用之后,禁止把主節點的縱、橫水平桿、掃地桿、連墻構件拆除,且對其連接牢度做好檢查,確保桿件的設置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等內部結構能夠達到施工標準。此外,還需要堅持地基的積水,底座的松動,立桿的懸空等多個方面的問題。做好安全防護措施,且避免腳手架在使用時出現超負荷的情況。對高度超過24m的腳手架,應檢查器立桿的沉降與垂直度的偏差是否在標準范圍內。
3、拆除方面
施工結束后需將腳手架及時拆除,在拆除過程中應當按照一定的順序進行,通常是自上而下逐漸拆除。同時,連墻件等也需要跟著腳手架共同拆除,這樣可避免拆除后其它腳手架松動。構件被拆除后禁止高空拋擲,拆除過程應該設置安全警戒區域并由專人監護。
五、機械的安全監理
1、塔吊方面
在檢查塔吊時主要涉及到的構建包括:限位器、保險裝置、力矩限制器、附墻裝置路基與軌道、夾軌鉗等多個結構的內容。檢查時需要保證起重機的力矩限制器、起重量限制器等用到的不同行程限位開關裝置的完整性,其結構設置是否處于正常狀態,且保持這些組件的完整性,不得出現隨意拆裝操作。當使用塔吊時,需要求監理人員對各項環境指揮操作,加強不同環節的檢查,保證塔吊能夠達到操作規定需要。
2、物料提升機方面
檢查物料提升機主要有:架體制作、架體穩定、鋼絲繩、安裝驗收、架體等多個方面。提升鋼絲繩禁止連接使用,端頭與卷筒需牢固配合,對卷筒應參照順序排列;吊籃達到工作最低位置時,保持卷筒上的鋼絲繩達3圈以上;提升機需要增加安全停靠裝置、樓層口停靠欄桿等相關設備;對附墻架與架體等結構中,需要結合用剛性件連接,且保持結構的穩定性,禁止將其連接在腳手架上;嚴格核算提升機的纜風繩長度,其材料必須要用鋼絲;當提升機高度低于20m時,纜風繩需超過1組;提升機高度處于21m-30m時,需超過2組;在提升機運用過程中,應該保證物料在吊籃內均衡分布,長料立放過程要運用防滾落方式,避免超載。
結束語
安全監理意義重大,有關單位和人員要認真配合監理單位做好安全監理工作,監理單位也要不斷研究,解決安全監理工作中存在的問題,不斷增加員工的安全監理思想,提高他們的安全監理理念,建立健全安全保障體系,加大安全監理力度,以有效保障生命財產安全,保障施工的平穩運行。
參考文獻
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[2]曹莉,錢厚琦.落實責任加強監管遏制質量安全事故[J].廣西城鎮建設,2009(7):11-11.
關鍵詞:建筑機電;安裝施工;管理方案
我國社會經濟的快速發展離不開建筑工程的支持,機電安裝作為建筑工程中的重要部分,需要相關建筑施工單位加以重視。機電安裝工程具有系統性、復雜性的特征。下面先是分析了建筑行業在機電安裝方面存在的不足。
一、機電安裝存在的問題分析
1. 參建人員素質不高
隨著科技的發展,當代建筑工程的機電安裝對現代科技的運用越來越多,所涉及的專業也越來越精細化。有的機電安裝人員不能達到相關的技術操作要求,在進行機電安裝時沒有考慮到協調好其他技術操作,尤其是那些有交叉環節的細節沒有考慮協調好,就會使整個工程產生問題。現在高質量的工程建設需要的非常專業的機電安裝,而目前機電安裝的相關參建人員還很少,不能滿足當代建筑工程的需求,機電安裝管理人員管理能力差,綜合技術能力缺乏,對工序銜接、交叉配合管理不到位,不能有效分配好人力和物力的均衡,參建人員怠工的現象時有發生。
2. 現場安裝管理存在的問題
在進行機電安裝前,需要對機電安裝所以的電線、封閉母線、管道等材料進行篩選管理,不合適的材料被安裝人員采用的現象時有發生。絕緣外殼檢驗管理很重要,因為一旦有材料發生問題將會造成機電的非正常工作。有的電線回路連接處導電部分放置距離不符合安裝要求,造成安全隱患。安裝隔離開關時沒有注意到隔離材料的選用、開關發生松動現象都會使接觸面氧化,導致發生灼傷現象。觸頭的非正常安裝會引起機電設備絕緣質分解,整個機電設備不正常工作。泵內的雜物與軸承摩擦,發生超電流現象,泵超負荷運轉也會帶來超電流現象,導致機電不正常工作。
二、建筑機電安裝施工管理方案
1.電氣工程安裝方案
電氣工程需要結合建筑的變電系統,高壓系統以及供電系統,這涉及了很多的專業,比如空調通風專業、消防、電梯工程專業、給排水專業等。對于電氣工程的現場機電安裝管理,需要提前做好材料的準備,所需的材料有機電安裝的機器,場地,施工圖紙,施工材料設備,相關機電安裝的工作人員。在所有的材料準備齊全后,對安裝工作中的底板結構進行施工前的預處理工作,包括預埋工作和預留工作。比如預留橋架穿越樓板處的孔洞,剪力墻處的孔洞。通過預埋在淺表電線管的樓板處留墨,可以防止在其他的機電安裝施工中損壞管線。通過機電施工前的準備,可以保證以后機電安裝的順利實施。由于墻內的機電安裝管線線盒不能進行砌體后的移動修正,所有需要在墻壁進行砌體前對機電安裝管線的線盒進行一次性準確定位處理。
2.智能化系統安裝方案
在進行建筑機電安裝時,需要根據實際建筑物的需求選擇合適的智能化安裝系統進行安裝。那些基本的,常用的智能化系統必須在每個建筑物里進行安裝。智能化系統含有計算機、建筑監控、消防聯動、火災報警、綜合布線、安全防范等內容。智能化系統的安裝施工管理需要根據既定的產品標準,對智能化系統進行設計分析,劃分智能化界面。在現場具體施工管理時需要根據驗收標準進行施工安裝,不符合標準的不予通過驗收。智能化系統的安裝應該具有標準的產品接口和結構。做好安裝工序的交接,使機電安裝可以同裝飾材料、給排水系統、通風空調等工程融為一體。
3.安裝使用材料設備方案
機電安裝所采用的原材料和機器設備,應該由具有資格的單位進行質量檢驗,防止用在安裝機電工作上的原材料不過關現象發生。機器設備和原材料還要在使用中保管好,使原材料和機器設備可以有一個良好的工作狀態。建筑機電安裝材料的選用不但要考慮到材料的實用性和耐用性,還要考慮到使用的建筑材料是否符合環保理念,是不是可以做到可持續發展。同時,做好機電安裝使用材料的時間控制管理,根據總目標規劃好開工時間,不能因為沒有計劃造成設備的閑置。
4.施工人員管理方案
想要有效地進行建筑機電安裝施工,還需要建筑施工單位對自己的員工進行定期的培訓教育,提高員工的相關技術水平。采用技術交底政策,在工作前對工作人員的技術進行要求,使工作人員知道所用技術達到的質量標準,還要使工作人員掌握好工作的重點和難點。對每個新入場的員工進行規范的技術技能指導,使每個從業人員都可以達到工作的規定要求,在上崗前需要佩戴相關的上崗證件,杜絕無證員工操作。推行責任終身制度,把電氣工程安裝項目的好壞同員工自身利益結合起來,讓每個項目安裝人員更好的提高責任心,杜絕安裝機電后不正常工作的現象發生。
5.機電安裝質量管理方案
對于監理工作要求對每個機電安裝施工環節分別進行專項質量檢查。應按照實際針對性的進行質量檢查,把檢查結果和整改意見做成可考的文字,包括檢查機電安裝施工單位巡檢記錄,作為監理部考核績效的一個依據。還要把整個機電安裝施工工程質量責任分解,把責任目標分解為多份,再把分解后的質量責任傳達給下屬部門,讓監理部門按照規定標準對項目進行質量抽查,監理發現的質量隱患部分進行制止、督促改進。在機電安裝項目中采用“三檢制度”,即單位自查,項目抽查,監理盤查。“三檢制度”的執行,可以把質量問題消除于萌芽之中,防患于未然。進行機電專業安裝時按照標準嚴格執行計劃活動,加大質量檢測的力度,防止出現質量問題,檢查工作要有全面性,還要有針對性,結合內部檢查和外部檢查。為了檢查工作可以更好的完成,檢查完成需要檢查人員親筆簽字確認。日常檢查時出現的質量問題要及時盡早進行處理,避免因機電安裝不合格而造成的工程返工。
6.安裝后調試管理方案
機電設備安裝完成后,需要進行相應的調試工作。調試工作是為了檢驗各個工序的工作質量,一旦發現設備出現問題,需要及時進行調整,直到機電設備可以正常工作為止。通過調試檢驗各個機器設備之間能否相互協調,工作的是否順暢。機電設備沒有在出廠時進行組裝和調試,有的機電設備雖然用過,但由于機電設備分拆后再組裝,不一定能夠保持原來的工作狀態。調試工作可以安排在機電安裝后進行,機電設備發生修理、更新的情況時也需要在正式使用前進行調試工作。為了調試工作的順利進行,調試前先要分析機電設備的完整性和安全性。調試機電過程中,加大設備的經濟性調試、安全可靠性調試試驗力度。調試過程中要求工作人員堅守崗位,隨時把握機電設備出現的狀況。
總結:
機電安裝作為建筑項目中重要部分,影響著建筑工程整體的高效性和安全性。通過分析機電安裝產生的問題,查找問題的根源,然后選用多種安裝施工管理方案,在電氣工程安裝、智能化系統安裝時加以改進,合理選擇施工材料,提高安裝人員素質,達到建筑對機電安裝的要求水平。
參考文件:
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[2]黃麗紅.論機電安裝工程施工管理[J].中國城市經濟,2011(23)
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[4]盧聯合,范科偉.建筑安裝過程中存在的問題及控制措施[J].技術與市場,2011(07)
【關鍵詞】高支模 大體積混凝土 施工縫設置 優化方案
中圖分類號:TV331 文獻標識碼: A
1 工程概況及施工難點
某聯合廠房重型鋼結構建筑面積4萬多平方米,內配制探傷房三座,以探傷房二為例探傷射線C。―60 r射線進行防護安全優化設計,屏蔽材料為干容重2.35g/cm3的砼,11.30g/cm3鉛板門厚0.9m,砼墻厚1.3m,房頂板砼厚0.6m,單層凈高11.35m,跨度11.80m,使用面積120m2,下部基礎部分預制方樁承臺,聯系梁,本探傷房主體分部施工質量及安全控制難點為:一.高大砼模板支撐系統。二.大體積砼溫度控制。三.設計要求砼墻體、頂板必須一次連續澆筑以防射線泄漏。
2 施工方案及初步審查意見
根據三點重要控制內容施工承包方向監理方申報了專項施工方案,高支模支撐系統:室內回填土1m厚分層夯實,壓實系數0.9以上,土層頂澆筑0.2m厚C30砼地面,采用Φ48*3鋼管搭設排架支撐下墊10厚鋼板,掃地桿縱橫布設,鋼管步距1.4m、間距0.6m,豎向剪刀撐與地面夾角50C60度上下縱橫布設,水平剪刀撐每二層滿設置;大體積砼主要從降低砼入倉溫度提出方案;砼墻高度11.35m因無大模板施工條件,承包方方案采取折中法即墻高5.50m處采用施工縫分兩次澆筑,目的是為了確保砼墻體澆筑過程安全穩定和振搗密實。
監理方對專項施工方案進行審查,意見為高支模支撐經適當修改基本同意方案,大體積砼因設計要求用大壩水泥,監理方意見要求使用低水化熱水泥并適當增加粉煤灰的摻入量減少用水量,對于5.5m處設置施工縫暫不同意,并提出專項施工方案報土木協會進行專家論證。
3 專家論證意見
專家現場論證意見:針對高支模支撐專項施工方案提出要求:在高支模鋼管支架周邊及中部設豎向剪刀撐以及“之”字形斜撐,鋼管對接扣件連接,并在對接處加固,嚴禁上下桿在水平橫桿處錯開搭接,嚴禁錯接、搭接,梁模下立桿使用可調螺紋頂,要求按《混凝土結構施工規范》GB50666―2011執行,所有材料如鋼管、扣件、木材、膠合板以JGJ162-2008模板安全技術規范為質量標準;對于大體積砼和5.5m墻高處留置施工縫專家意見未提出實質性論證意見。
4 集體智慧 方案優化
通過專家論證解決了高支模支撐一項問題,另兩項即大體積砼和施工縫問題未解決。大體積砼要求采用低水化熱水泥,施工承包方無法采用有兩條原因:1、當地多家砼公司無低熱水泥,且采購成本偏高。2、施工承包方和業主簽訂的是固定單價合同,單價偏低,且業主不同意調價意見。此時業主同監理、承包方共同研究商討既不影響建筑物質量又不增加造價成本的解決問題方案。本人在翻閱了有關資料結合實踐經驗提出在設計C30強度不變的基礎下減低砼坍落度,大量摻入粉煤灰。適當減少普硅水泥用量即原F類Ⅱ級粉煤灰由原來配比摻入量0.12增加到0.40,水灰比由0.56減少到0.40,摻入12%HEA替代水泥(目前性能最好的新一代混凝土抗裂防滲膨脹劑),泵送劑根據潤管效果調整使用量,經過配比試驗,強度和泵送效果能滿足設計和現場施工要求;關于5.5m處設置施工縫承包方提出方案,監理方同業主、承包方共同商議并征求設計意見在施工縫中間垂直預埋5厚500高鋼板將砼施工縫留置成L型臺階式,避免留置水平施工縫,修改方案最終報業主、設計同意后施工。
5 方案實施 最終成果
關鍵詞:房建施工 施工質量 安全管理
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(c)-0072-02
近年來,我國國民經濟取得較快的發展,促進了國內建筑行業的迅速發展。在當代房屋建筑的施工中,要確保順利的開展工程項目建設,就必須處理好質量控制與安全管理之間的關系。房建施工的質量控制與安全管理之間存在著內在的聯系—只有實現對于施工質量的控制才能促進安全管理工作的加強,同時安全管理是順利施工的先決條件。
1 房建質量與安全管理的重要性
當今中國的社會經濟快速的發展,一個很重要的表現就是建筑施工的增加。目前,房建工程在經濟建設和社會發展的過程中發揮著舉足輕重的作用,因此,房建施工中的質量控制與安全管理不僅是關系人民群眾生命財產安全的關鍵因素,而且也是區域經濟發展的強勁動力,是社會穩定的前提與保障。所以說,政府、社會力量以及建筑施工單位都必須高度重視,切實采取積極有效的管理協調工作,保證二者協調實施。
然而,從全球范圍看,建筑業的安全事故遠遠高于其他行業的平均值。尤其是近年來隨著我國經濟的騰飛,建筑施工的數量大幅增加,并且具有向高層發展,向結構復雜化發展的蓬勃發展趨勢之勢。但是在施工中越來越頻繁地出現種種質量問題、安全隱患以及安全事故等,造成人員傷亡等不可彌補的損失,尤其是在高層建筑中更是屢見不鮮。分析其原因,我們不難發現,主要就是在施工的過程中,單位沒有切實保證質量控制與安全管理的工作。
此外,建筑施工具有特殊性,建筑的類型、樣式繁多,規模也都各不相同,多種工種交叉施工,在施工中也需要加強管理,保證施工正常有序的進行,進而才能達到預期的指標、完成預期的功能要求。
隨著建筑行業不斷發展,其工藝和技術得到革新,也出現了新的設備和建筑材料,促使生產技術水平的提高,這就對管理提出了更高的要求。
如果房建項目存在質量問題,那么日后建筑很可能存在安全隱患,嚴重危害社會的安定和諧,此外,存在質量問題的建筑也會影響使用功能,給住戶帶來不便。如果疏于施工中的安全管理,那么產生的不良后果必然是快速直接的,建筑工人的人身安全得不到保障,工程的質量通常也存在或多或少的質量問題。
2 房建質量與安全管理中存在的問題
在房建工程的施工過程中,施工質量控制與安全管理問題是影響建筑行業整體管理能力提升的關鍵因素之一。目前施工中出現的質量控制與安全管理問題也較為常見,筆者分析了近年來在房建施工中出現的問題,將其主要的問題列舉在下面。
(1)管理機構設置不全。
筆者總結出現問題的施工項目時發現,這些項目的施工單位通常沒有重視質量控制和安全管理的工作,也就缺乏管理質量和安全的機構,或者是雖然有這樣一些機構但是對于質量控制及安全的管理卻非常薄弱。
管理機構設置中普遍缺乏具有豐富管理經驗的專業管理人員。一定數量的專業的管理人員是房建施工管理的前提條件。如果按照《建設工程安全生產管理條例》的要求,那么想當一部分的施工單位是不符合要求的。因此,房建項目的管理人員滿足不了工程建設的要求導致無法覆蓋到施工的各個方面,也就為以后埋下安全隱患。還有就是安全管理人員很多是由管理技術的人員或者是其他的管理人員擔當的,他們的素質和能力較低,不能勝任工作。因此,管理工作的質量就很難得到保障。
同時,在施工單位的管理機構設置中,沒有對具體項目進行明確的職責劃分,導致在建筑工程項目出現質量問題或者安全問題時,無法找到具體的責任人,導致事故的處理沒有真正地實現獎罰分明,很大程度上降低了施工單位的管理效率和質量。
此外,很多施工單位的質量與安全管控嚴重地依賴監理單位、政府及各級建筑主管部門。上級管理檢查的嚴了就暫時地重視質量和安全管理,做出假象蒙混過關;上級一旦放松監管,就會恢復到以前的狀況。施工單位為了節省開支,而大量縮減質量與安全管理機構的人員編制,導致施工過程中的內部質檢、安全監督等工作處于相對混亂的狀態。
(2)施工人員綜合素質較低。
由于我國的建筑行業發展極為迅速,需要越來越多的施工人員進行操作,而參與施工的人員通常是來自農村的農民工,他們并沒有接受專業的培訓和教育就直接上崗,由于本身的專業素質較低,經常會出現操作不規范的現象,導致施工的質量出現問題,或者因為操作的失誤導致安全事故的發生,很可能造成大規模的人員傷亡和經濟損失。
(3)管理績效考核制度不科學。
安全管理中的一個很重要的部分就是安全管理績效考核。有效的考核制度能夠有效的實現管理監督。但是目前很多單位的管理績效考核通常只是形式上的考核,無法真正起到保障和規范的作用。通常的表現是考核制度只針對單位,而不是個人,導致責任的推諉,無法實現對何人管理工作的監督。此外,還存在賞罰不均、罰大于獎,獎勵制度拘于模式化,效率很低,起不到監督和鼓勵的作用。
3 采取的措施
鑒于房建施工的重要性以及在施工過程中經常出現的問題,我們需要采取相應的措施來實現房建施工的質量控制和安全管理。這些措施的核心就是積極協調質量控制與安全管理,同時這也是保障工程項目整體施工管理水平提升的先決條件。在房屋建筑工程中,施工單位與監理單位要加強業務上的聯系,并且積極接受政府及各級建筑主管部門的監督,共同促進施工質量控制與安全管理的協調。具體說來可以采取以下措施。
(1)建立健全法律體系。
國內事故頻發,而一些發達國家和地區的事故發生率相對較低,究其原因可以發現發達國家目前已經形成了建筑安全管理模式,其法律和體系均比較成熟,法律手段是規范安全管理的有效措施。因此,相關單位應該結合我國建筑安全的實際情況,借鑒發達國家和地區的先進經驗。
是否建立完善的質量保證體系既是影響工程質量的重要環節,又是保證質量控制的重要措施。施工現場工程質量保證體系必須由總承包單位項目經理部負責在其承包施工的工程范圍內建立,并統一協調管理。
(2)制訂完善的質量與安全管理方案。
質量控制與安全管理從來都是互相關聯的,一旦割裂開來或者厚此薄彼就會造成不良的后果,縱觀國內房建工程施工出現的事故可以看出,質量控制和安全管理之間缺乏協調的現象是很為普遍的現象,通常情況下,施工單位將質量控制與安全管理看做是彼此分離的兩個項目,或是重視其中的一個方面,或是二者均不重視。為了切實有效地提高房屋建筑工程的管理水平和能力,施工單位必須要從認識上重視質量與安全管理的工作,首先就是對這個問題引起足夠的重視,并且研究與此相關的問題,最終制訂適宜的、完善的質量與安全防治管理方案。值得注意的是要明確各部門和具體負責人的職責,制定嚴明的獎罰制度,調動全體參與施工人員的積極性。
(3)規范施工流程。
在房建工程的施工中,提高質量與安全管理的基礎具有規范的施工流程,只有具備規范的操作流程,才能提高質量控制與安全管理效率。在房建工程施工中,要制定滿足工程項目的基本技術和工藝要求的流程,同時施工人員的生命安全也是要切實保證的。在國內房建工程現行的施工流程中,通常沒有將質量控制與安全管理形成一個統一的系統。因此為了解決問題,施工單位在制定施工流程時要按照規范性的原則,加強應用新的技術和新的工藝的應用,在實施流程時,也是要按照規范性的原則,嚴格按照規范進行,提高施工過程中的質量控制與安全管理。
(4)相關部門做好監督管理工作。
在房建施工的質量與安全的管理中,除了施工單位需要做好協調工作之外,相關的監督管理部門的作用也是不可忽視的。監理單位的職責就是對施工的全過程進行監督和管理。良好的監督管理之下能夠促進房建施工的順利完成。在監理單位對房屋建筑工程進行監督管理之前要綜合和歸納在施工中經常出現的質量控制和安全管理的問題,然后從專業管理的角度分析這些問題的起因,在實施監理工作的時候,還有結合國內建筑行業項目管理的現狀,逐步實現施工監理中對于質量與安全的全面監督和管理。
4 結語
筆者首先分析了房建質量與安全管理的重要性,然后對國內質量控制與安全管理的現狀進行概括,然后借鑒國外或者發達地區的優秀的管理經驗,總結出值得借鑒的管理方案,施工單位和監理單位都要切實重視這項工作,制定相關的法律法規,完善制度,協調質量控制和安全管理的任務,保障房建項目施工能夠安全的完成,同時能夠達到國家相關質量檢驗標準,維護施工單位和用戶的權益。
參考文獻
[1] 喬元昌.淺談房建工程施工質量的管理與控制[J].科技向導,2010.
一、工作目標
通過開展隱患排查治理專項行動,進一步落實建筑施工企業的安全生產主體責任和建設工程安全監督管理部門的安全監管責任,全面排查治理建設工程施工企業和施工現場事故隱患和薄弱環節,認真解決存在的突出問題,建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發生,促進我市建設工程安全生產狀況進一步穩定好轉。
二、排查的重點內容
(一)建筑施工企業
1、安全生產責任制落實情況。建筑施工企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2、安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況;隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況;分包企業安全監管情況等。
3、貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業人員繳納保險費等情況。
4、安全培訓教育情況。企業建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況;企業全員(包括農民工)培訓教育及考核情況;企業負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。
5、應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;應急救援物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制訂及演練情況。
6、事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況;已發生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
(二)建設工程施工現場
1、企業依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
2、工程的總承包企業、分包企業及工程監理單位等的安全生產責任落實情況。
3、按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99),施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規范的情況。施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
4、施工現場臨時用電設施執行《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2005)的情況。
5、施工現場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況。塔吊、物料提升機等安全、拆除方案的制訂及執行情況。
6、腳手架的設計、制造、搭設、使用和維修符合國家或行業標準情況。
7、高大模板支撐體系、高大橋梁等危險性較大工程安全專項施工方案制訂及專家組論證和審查情況。
三、實施步驟
本次安全生產隱患排查治理專項行動分四個階段進行:
(一)安排部署階段:各縣(特區、區、開發區)建設局、各建筑業企業要結合本地區和各單位的實際情況,于6月15日前,研究制定開展建筑施工安全生產隱患排查治理專項行動的工作方案,并督促建筑施工企業認真落實。
(二)企業自查自改階段:7月15日前,各建筑施工企業要按照有關要求,深刻吸取本企業和其他同類企業以往發生的事故教訓,結合實際制訂具體方案,認真開展自查,全面治理事故隱患,一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強監控。企業要將隱患排查治理情況報各縣(特區、區、開發區)建設局。在此期間,各縣(特區、區、開發區)建設局要對建筑業的自查自改工作加強指導和監督檢查。
(三)督促檢查階段:7月份,各地、各單位要在人民政府的統一部署下組成督查組,對本行政區域、本行業開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。主要內容包括:一是查企業安全生產主體責任落實情況;二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況;三是查企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況;四是查已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。各縣(特區、區、開發區)建設局要在7月25日前,完成對本行政區域建筑施工企業安全生產隱患排查治理工作的督促檢查,并將督查方案、督查結果等有關情況報市建設局質量安全科。
7月下旬,市建設局將組織督查組,對各地、各單位開展隱患排查治理專項行動情況進行督查。督查內容包括:各地、各單位開展隱患排查治理專項行動的工作部署和貫徹落實情況;重大事故隱患排查治理監控情況;安全生產長效機制制訂和落實情況以及是否結合本地區、本單位實際情況制定了相關政策措施;建筑施工安全生產專項治理工作進展情況;重大事故及事故瞞報的查處情況等。
(四)“回頭看”再檢查階段:為鞏固隱患排查治理專項行動成果,確保取得實效,在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查各地、各單位對排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查監管機制是否建立健全等。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各地、各單位要結合本地區的實際,制訂切實可行的治理工作方案,并明確分工,明確責任,狠抓落實。要認真落實行政首長負責制和企業人負責制。各地、各單位要采取措施將本通知和國家、省、市有關文件精神,落實到每一家建筑施工企業和每一個施工現場,不留死角。
(二)突出重點,強化督導。隱患排查治理專項行動要突出重點。各地、各單位要加強督促、檢查和指導,要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加大安全投入,加快安全技術改造,淘汰落后生產力,提高企業的安全生產管理水平,增強事故防范能力。同時,要將此次隱患排查治理行動與建筑施工安全生產專項整治工作和質量安全標準化活動結合起來,全面強化安全生產基礎。
(三)廣泛發動,群防群治。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作。各建筑施工企業要緊緊依靠技術管理人員和崗位員工,充分調動群眾的積極性,發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權,組織職工全面細致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患治理。