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一、鐵路運輸企業執行新企業會計準則的意義
1.統一內部會計制度,提高會計信息質量
2015年1月1日以后,鐵路行業內部統一實行新準則,按這一標準,有利地規范了企業的會計確認、計量和會計報告行為,同時提高了會計信息質量,保證了會計信息的真實性,降低了交易成本,促進了資金流動,避免了無效投資和資源浪費。通過開發支出資本化的處理,有利于推動鐵路運輸企業自主創新和技術升級;通過長期職工薪酬等核算變化,有利于保證鐵路運輸企業未來支付能力;通過固定資產改擴建等核算的變化,有利于做實資產價值;通過無形資產、政府補助、非貨幣性資產交換等核算的變化,有利于真實反映經營成果,促進了鐵路運輸企業改革的深化和健康發展。
2.健全完善規章制度,促進管理理念轉變
經濟業務的確認、計量、記錄和報告的整個過程,涉及到企業經營管理的各個方面,需要企業內部各個部門的協調和配合,同時要健全與之相關的各項規章制度,使之與新準則配套。另外,新準則中又增添一些新的財務管理理念,它的引入和融合會給鐵路運輸企業的財務管理帶來極其深遠的影響。在確認、計量及財務報表結構等方面,新準則突出了資產負債表的核心地位,強調了對企業的考核作用的關鍵是資產質量而不是利潤,這就要求鐵路運輸企業必須建立長期發展戰略,重新制定財務管理目標,進而避免產生短期行為。
3.便于了解企業狀況,吸引社會資金投入
鐵路運輸企業執行新準則后,采用統一的會計處理標準,大大提高了與其他企業財務會計報告的可比性,大家可以通過報告了解財務狀況,使報告真正成為“通用商業語言”,有利于投資者很好地做出決策,掌握企業動態,了解企業價值,預測企業的未來發展趨勢,進一步推進了鐵路運輸企業投融資工作的開展。
企業會計準則是根據市場經濟發展的要求建立的通用會計行為規范。鐵路企業走向市場,采用通用的會計語言,向社會提供清晰、可理解的財務信息,才能取得資本市場參與者的理解和認同,吸引社會投資,融通資金,進而加快推進鐵路投融資體制改革的步伐。
執行企業會計準則也有利于推動鐵路企業“走出去”。鐵路企業會計準則實現了與國際財務報告準則的實質趨同,有利于降低鐵路企業在國際市場上的融資成本,同時,也有利于增強對國外投資項目的認識,做好走出去項目的評價,落實中國鐵路走出去戰略,促進鐵路企業國際化發展。
二、實施新企業會計準則給鐵路運輸企業帶來的變化
1.固定資產核算方面的變化
鐵路總公司修改了固定資產價值標準,由2000元調整到5000元(含稅)。鐵路企業應當根據新的固定資產確認標準將所有原值在5000元以下的固定資產凈值調整留存收益。
固定資產改擴建,首次執行日尚未完工的,改擴建涉及替換原固定資產的某組成部分,被替換部分已拆除完畢的,不再調整固定資產價值;尚未拆除完畢的,應在拆除完畢時將被替換部分的賬面價值自固定資產價值中扣除。
固定資產盤盈,原制度規定固定資產盤盈計入營業外收入,執行會計準則后則只能作為會計差錯更正調整留存收益。
2.公允價值模式計量方面的變化
新準則一個較為重要的變化就是將公允價值模式計量引入到新的會計準則中。公允價值對企業的經營成果具有重要影響。作為鐵路運輸企業,公允價值模式計量有可能涉及的業務主要有交易性金融資產的計量、可供出售金融資產的后續計量、減值準備的確認及相關資產初始價值的確認。由于鐵路運輸資產具有的專用性,同時衡量公允價值的關鍵還在于以市場為基礎,所以應當謹慎、適度地選用公允價值模式計量方式。
3.政府補助方面的變化
新企業會計準則規定,企業獲得的政府補助包括與資產相關的政府補助和以收益相關的政府補助。前者被確定為遞延收益,還需將其使用壽命進行分配,計入當期損益。在建設過程中,鐵路運輸企業,將這部分的部分補助計入資本公積或實收資本,從而實現遞延收益,交付后再將其逐年轉入營業外收入。
三、鐵路運輸企業新舊會計準則銜接期關注的問題
1.固定資產折舊問題
(1)折舊率問題
鐵路運輸企業根據《中國鐵路總公司固定資產管理辦法》中規定的新的固定資產折舊年限計算調整各項資產的折舊率。
(2)線上資產折舊問題
由于鐵路運輸企業在不建新線路維持原有線路的情況下,需要對現有線路進行更新改造。改造過程中的資產如鋼軌、接觸網等就屬于線上資產。舊的會計制度中明確規定鋼軌(道岔)、軌枕、道砟不提折舊。但實施新準則后,鐵路線上這些資產是否計提折舊還需要進一步探討研究。
(3)暫估入賬資產折舊問題
基本建設項目正式交付與暫估入賬差額(主要為超概部分),在固定資產正式交付時調增固定資產價值,準則前需要補提以前年度折舊,計入以前年度損益。新準則后不再追溯調整暫估入賬期間折舊,原少提折舊部分將由以后年度負擔,將增加以后年度支出。
2.所得稅核算問題
新企業會計準則把所得稅核算由應付稅款法改為資產負債表債務法。鐵路運輸企業由于近幾年連續虧損,遞延資產無法確認,但遞延負債必須確認,首次執行日會減少留存收益,而在以后各期確認新負債時,需要同時轉回以前各期已確認的,這就使得各期轉回的金額和新確認的金額不太均衡,從而影響企業的經濟效益。同時,在計算應納稅所得額時,需要調整的項目多了,應納稅所得額就會有所變化,進而影響企業的會計利潤。
3.科研經費支出資本化問題
鐵路運輸企業每年都有大量的技術研究與開發方面的重大課題,考慮到本行業科研項目獨有的特性,如何界定“完成開發階段進入研究階段,是否符合確認資本化的條件”這一判斷標準,也是值得我們進一步探討的問題。
4.信息系統升級改造問題
新企業會計準則的實施對企業內部信息系統提出了新的要求。在原有自主研發的鐵路財會軟件的基礎上,需要對二次開發的新功能模塊進行大量的調整,如固定資產核算、賬務管理、報表管理等,從而滿足鐵路運輸企業財務管理等各方面的要求,這也是新舊準則銜接過程中亟待解決的問題。
四、鐵路運輸企業新舊會計準則銜接期的幾點建議
1.制定銜接辦法
鐵路運輸企業走向市場,是執行新準則后的必然選擇。根據財政部《企業會計準則第38號-首次執行企業會計準則》及總公司銜接辦法等有關規定,結合鐵路實際,制定切實可行的新舊會計準則銜接辦法,進一步明確新舊會計科目的對應關系,明確需要調整的會計事項,調整的方法和期限等,同時明確新準則首次執行日應當采用追溯法,來對相關項目進行會計處理。特別要正確編制科目余額銜接表、所有者權益差異調節表及重要事項說明,確保賬務處理順利銜接和重分類項目可追溯。
2.組織系統培訓
新企業會計準則的實施,對會計人員的素質提出了新的要求。通過采取多種方式組織系統的學習和系統的培訓,結合鐵路運輸企業自身獨特的特點,強化訓練,嚴格按照會計準則的標準,全面理解和把握會計理念的變化,努力培養財務人員的自身素質,從而提高他們的業務水平和職業判斷能力,對相關業務進行適當的會計處理,確保企業會計準則的有效執行和平穩過渡。
執行企業會計準則是一項復雜的系統工程,對企業財務狀況與經營成果具有重大影響,鐵路公司要高度重視,統一思想認識,加強組織領導,明確工作機制,強化審計監督。鐵路企業單位負責人要親 自部署,總會計師(或分管財務工作的負責人)要具體組織,財務及相關業務部門要加強協調與配合。要加強對所屬單位和控 股企業的指導,按照母子公司會計政策一致的原則,指導督促控 股企業執行《企業會計準則一基本準則》(財政部令第76號)、 企業會計準則第1號存貨等41項具體準則及其應用指南等有關規定和中國鐵路總公司相關辦法。密切關注執行中出現的問題,采取切實可行措施,確保企業會計準則的有效執行和平穩過渡。
3.健全規章制度
新企業會計準則實施后,制定最適合企業發展的科學、合理的規章制度非常必要。結合鐵路實際,建立健全各項規章制度,包括完善實物資產管理制度、無形資產管理制度、投資管理制度、職工薪酬管理制度、建立所得稅配套管理制度、公允價值確認制度等等,進而優化了業務流程,理清了思路,有效的控制了企業的內部風險,提高了企業的管理水平。
4.轉變管理理念
會計政策就是企業在進行會計的確認、計量以及會計報告中所遵循的原則、依據以及具體的會計處理方法。會計政策選擇則是指企業在外部宏觀的會計政策規定下,按照企業的實際情況以及實際需要,對會計政策的確定行為。企業進行會計政策選擇不僅僅是為了進行會計核算以及處理會計業務問題,更重要的是通過會計政策選擇對企業內部的利益相關者的利益、經濟以及分配關系等進行處理。企業會計政策選擇的作用主要體現在以下幾方面。
(一)企業會計政策選擇可以確保會計工作的合法合規性
企業進行會計政策選擇,其前提就是以會計法規作為依據,重視會計政策的選擇,勢必會要求會計政策選擇應嚴格遵守會計法律、法規以及規章制度并在其范圍內合理確定符合企業自身實際情況的會計政策,因而可以確保企業會計工作的合法合規。
(二)會計政策選擇有助于提高企業會計信息質量
會計信息主要是企業在經濟業務活動中所產生的各種數據,就企業而言,在會計核算中做出不同的會計政策二是新會計準則推動會計科目的規范化。會計科目是根據經濟內容而設置的,要求呈現出客觀存在著的會計要素。對比新舊會計準則,你會發現新會計準則中增添了許多內容。例如,金融工具的使用和投資性地產的新業務。為了推動會計事業的發展,就必須要在原有的會計科目上增添一些新的內容,來適應會計行業和時代的發展,使會計科目更加地全面和具體。與此同時,這樣的做法也避免了一些單位、公司、企業因為特殊因素而不顧忌財務制度規定的會計科目胡亂記賬的行為。第三是新會計準則推動記賬結賬的規范化。在現實生活中,普遍存在著單位、公司、企業記賬不規范,結賬不及時的情況。有些單位、公司、企業為了提高利潤,或者為了應付某些考核指標,記賬不按時進行來更換一些會計憑證,這樣的行為嚴重與會計基礎工作制度相違背,還導致了一系列問題,例如會計信息不真實。新會計準則推動了會計報告的規范化發展,因為新會計準則對會計工作有了更高的要求。同時,新會計準則不僅與國際財務報告制度相趨同,而且它在一定程度上要求更加全面、可觀、科學。
二、新會計準則推動會計規范的完善
會計規范是在漫長的發展過程中,根據自身特色,為滿足會計目標外部和內部要求所建立、形成的,對會計工作具有深刻而又意義的影響。任何一種結果的產生都有它存在的緣由。各單位、公司、企業中從事會計工作的人員的素質、水平高低不平,這是會計制度沒有對會計人員素質做出明確的規定的結果。新出臺的會計準則中根據從事會計行業不同的職位,具體對會計從業人員的專業素質、思想道德修養、綜合素質做出了明確的規定。由此可見,新會計準則的實行有利于推動會計規范的完善與發展,為會計制度的進一步完善做出了重大的貢獻,同時也為市場經濟的發展做出貢獻,為中國經濟的可持續發展提供制度保障。
三、結語
關鍵詞:行政事業單位 真實性 小金庫
一、行政事業單位會計信息失真的表現形式
1.假賬真做
會計真實性是核實會計信息是否失真,指會計事項不能真實地反映出客觀經濟活動時,會計事項其自身就不具備真實性,進而引起的會計信息的失真。會計信息失真的主要表現有,虛開發票,用其來套取資金或是隱瞞收入,私自建立“小金庫”,還有的單位虛報專項支出以及會議費、招待費等。
2.真賬假做
比如,隱瞞應當上繳的財政收入,將該收入卻不入賬、不編報、不上報或者是將未經上級有關部門批準,私自設立收入項目,把國家規定項目的收費資金,列為私有化財產等。
3.財務報表失真
行政事業單位在年終進行會計決算時,因規定行政事業單位年終決算報表結余數應大于或等于零,而某些行政事業單位年終結余數會存在一些金額的應付或未付賬款,所以為了達到規定要求,一些行政事業單位會采取人為調整的方式來達到要求。其財務報表信息,除了國家規定的金額款項外,其他數據都有可能是根據財政撥款倒擠出來的,這樣上報的單位會計報表,根本不能真實可靠的反映出會計核算主體的具體財務狀況。
二、行政事業單位會計信息失真的原因分析
1.行政事業單位中的人為主觀因素
行政事業單位中的某些會計人員缺乏相關的會計理論和實際工作經驗,而行政事業單位又往往忽視對會計人員業務素質方面的培養。會計人員對原始憑證的編制,財產清查等會計核算方法的相關內容缺少足夠的認識,進而產生了行政事業單位會計核算方面的會計信息失真問題。
2.行政事業單位會計內部控制制度不健全
某些行政事業單位的會計內部控制制度尚不健全,或還未制定內部控制管理制度,管理控制程序不恰當,控制的方法使用不正確,這些都導致了會計工作組織的不嚴密性,職責權限劃分不明確,不能夠有效地維護資金的完整性,大大降低了會計監督的基礎,容易導致行政事業單位會計信息的失真。
3.行政事業單位財務外部監督力度不夠
行政事業單位的會計信息真實性問題存在已久,其主要原因就是因為一些單位做假賬,外部監督部門沒有及時按規定進行懲處,而且處罰力度不到位,這樣就使得沒給其他單位起到警示的作用,其他單位進行效仿。監督管理部門和審計機構只能對事業單位的會計核算進行審查,無法直接深入的,參與到會計核算過程中,規范開展單位會計核算監督存在一定的局限性。
4.行政事業單位會計準則和制度存在缺陷
行政事業單位的財務會計制度相對來說比較滯后,到現在還沒有一套比較完善且符合我國行政事業單位性質的會計制度準則出臺,致使相關會計信息的收集和處理缺乏參照的統一標準和具體的執行要求,這就是造成會計信息的真實性容易失真的一個原因。行政事業單位準則及制度在很大程度上又很難保障發揮其最大的作用,會計人員自身又不具備監督者所享有的獨立地位,會計人員多為服從領導的指揮,其披露的相關會計信息的真實、可靠性就可想而知了。
三、提高行政事業單位會計真實性的舉措
1.構筑思想道德防線預防和治理行政事業單位會計信息失真
對行政事業單位相關領導及財務人員進行會計方面的思想道德建設,注重用經濟案例作為警示,堅持查教相結合的方式,在行政事業單位內部宣傳遵紀守法、查問題、規范行為、強化管理等思想教育活動,加強思想道德防線的預防,起到自律的良好的效果。與此同時,應嚴格落實各項規章制度的實施,讓其客觀地意識到私設“小金庫”將帶來的嚴重后果。加大力度進行思想道德方面的治理,各級管理人員應起到模范帶頭作用,強化服務意識,并將嚴格執行各項規章制度納入到考核業績當中,予以審查領導的整體能力。
2.完善和加強行政事業單位會計內部控制制度建設
完善和加強行政事業單位會計內部控制的檢查和評價,是由于國有企業的管理相對較廣泛,管理人員很難對各項活動親自進行監督管理,這就要求充分發揮內部審計的作用,加強對企業內部控制的監督檢查,建立健全行政事業單位會計內部控制制度的建設,并對內部控制進行評價。
3.完善和補充行政事業單位會計準則和制度
我國的相關會計準則和制度對提供會計虛假信息、會計造假等方面的懲罰力度明顯偏弱,起不到警示、提醒的作用,這樣使得處罰款項與會計造假獲取的收益不成正比。所以,要完善和補充行政事業單位的會計準則和相關管理制度,保證各行政事業單位都有法可依、有法必依,加大對提供虛假信息和設立小金庫的行為加大處罰力度,從而督促人們遵紀守法,避免事項的發生,確保會計準則和制度落到實處。
總之,監管必須堅持采取加強教育的手段,完善制度、強化監督等有效的措施。防止行政事業單位私設小金庫的行為發生,加強思想道德教育、完善監督管理制度,狠抓各項監管措施的落實,更好地實現為社會服務的宗旨。
參考文獻:
[1]程明偉.論加強會計監管的防治對策[J].上海會計,2008.2
一、會計準則的執行為什么重要
會計準則是人為制定的,根據地區經濟發展水平狀況,法律規章制度的制定情況,以及政治基礎條件狀況人為的制定出會計行為準則,以利于對經濟發展的調控。因此會計準則必須執行。會計準則的執行可以使其在經濟管理制度下安全平穩的發展,會計準則的執行效果的質量與會計信息質量之間存在函數關系。因此無論是會計準則的本身,還是會計準則執行質量效果對于經濟的發展都是同樣重要。高質量的會計信息質量的獲得依賴于改革建立的高質量的會計準則。會計準則的執行能夠為會計管理工作創造一個公平的,安全平穩的運行環境。同時通過會計準則的執行來影響社會經濟的發展,其產生的風險要低于通過制定相應的法律法規管理經濟產生的風險。
二、制度環境因素與會計準則執行效果之間的聯系
在會計的準則的制定過程中往往會受到制度環境因素的影響。制度環境構成了生產、交換、分配的基本規則,將基本的政治規則,法律規則,社會基礎規則進行聯系進而構成了人類的政治交易、經濟交易行為。制度環境也促進了經濟交易行為的激勵機制的形成。不同的制度環境將會導致產生不同的市場交易成本。制度環境因素對于一個企業的發展有著重要的影響,制度環境因素通過影響企業的會計信息披露行為,進而對會計信息披露質量進行影響。一個國家的法律體系、經濟發展狀況、股票市場的運行狀況、以及股權的集中情況都是影響會計準則的重要制度環境因素,進而對我夠的財務披露質量進行影響。研究發現強有力的司法體系的建立與低程度的盈余管理有關。而外部投資者的法律權利以及實施的質量與會計的收益特性相關。會計準則以及股權的集中度會對企業內部的人進行盈余管理起到一定的激勵作用。
三、理論分析及研究假設
1.制度與企業行為。所謂的制度就是被人為制定出來的正式的規則,其中包括了以法律形式出臺的以及在社會的經濟生活中形成的存在于地區間,個人組織中的非正式的規則。這些規則在企業的運行過程中對于企業最求最大化的利益,以及各種交易活動,財務活動都起到一定的影響。其中企業會計準則的執行效果與企業的財務信息報告質存在一定的聯系。執行效果良好對于企業的發展起到積極促進作用。
2.研究假設的推導及提出。影響會計執行準則的因素較多,主要包括了市場環境、法律環境、政治環境、以及地區市場化的總體水平,法律保護水平,政府干預狀況。上述因素之間存在密切的聯系,相互補充,共同影響著會計準則的執行。(1)地區市場化總水平與會計準則執行。現階段,我國的市場化進程整體有所提高,但是由于我國各地區經濟發展水平與文化歷史背景相差較大,所以各個地區的市場化發展進度參差不齊。所謂市場化水平并不是簡簡單單的由某一項規矩制度與經濟目標所決定的,而是綜合經濟、法律、體制以及社會發展狀況所決定的。國家各個地區的不同市場化差異,嚴重影響了當地的各個企業行為,而國家的相關政策、規劃又是通過企業具體去落實、體現的。在不同市場化的不同地區,會計準則執行就會產生不同的效果。(2)政府干預程度與會計準則執行。政府通過計劃進行資源分配是政府干預企業經濟行為的方式之一,這其中最主要的渠道要屬財政收支。自市場化改革至今,我國政府的財政收入與支出在GDP中的占比明顯下降,特別是在一些經濟相對發達的省市地區,這個占比相對其他地區更低,這種現象在一定程度上表明了政府對企業通過計劃干預經濟的程度已經明顯下降。政府干預的另一個主要方式體現在政府與企業的關系上,即政府干預對企業行為的影響。(3)社會資本與會計準則執行。社會資本的范疇一般包括誠信、網絡、以及道德規范。不同于法律、契約、合同正式的制度,這種非正式的制度也在一定程度上影響著企業管理者的行為規范。社會資本是關于互動模式的共享知識、理解、規范、規則和期望,個人組成的群體利用這種模式來完成經常性活動,參與者都必須發現增進相互期待和信任的途徑,以克服其面對的不正當的短期誘惑。
第一,影響單位的各種環境中,會計結算的工作是不穩定的。單位接受所有者的投資、向債權人借款、向顧客出售生產商品、被相關的政府機構監督管理、給單位員工提供酬勞。上面所說的這些關系,都會對單位的運行造成影響,并且讓單位變得更加復雜化,因為客觀或者主觀的因素,對單位的運行行為可能會造成擾亂的現象,因此,把一些不是單位所發生的經濟往來或者收支的費用都列入單位的會計結算中,擾亂了單位正常運營活動的結果,會計報表不能夠真實的反應單位的經濟運行活動情況。不僅會計報表會不符合真實發生的經濟業務情況,更主要的是會影響到所有者、債權人、投資者、員工的切身利益。所以,會計工作的主要內容只能是單位本身發生的運行活動為前提,即會計主體前提。這個前提規定了會計結算的空間范疇。會計主體前提主要是為了能夠保護所有者以及投資者的利益。
第二,市場經濟不是穩定的,是千變萬化的,單位的運行具有誠信方面的風險,資金可以慢慢的集中匯聚在少數人手中。所以,單位每時都有發生倒閉、被兼并購買等情況,如果企業存續期限不夠確定,就難以對企業的交易及事項進行正常而恰當的確認和計量。例如,固定資產的折舊、低值易耗品的攤銷、債權債務的結算、留存收益的處置等,如果會計存續期間不確定,就難以按照其技術或經濟上的常規狀態進行會計核算。因此,就必須以"不變應萬變",即假定企業的存續期限是處于一個理想的狀態,除非有相反的證據證明,否則就認為企業會無限期地繼續經營下去,而不停止和清算。這就是持續經營假設。它給定了企業預期可持續經營的理想期限,所以資產、負債、所有者權益、收入、費用成本和利潤等可按照正常的狀態進行會計核算處理。
第三,單位一直處在連續運行的狀況下,然后,肯定不能在單位不再運行之后才做會計報表。所以,會計應該按照規定的標準結算當期的運行情況,就是會計按照單位的經營活動,分成月、季、年進行提供報表,提供的報表都是按照規定的時間編制,不能時間周期不同,保證會計報表的合理性。最后,企業會計是以什么計量方式和尺度來核算和披露財務會計信息呢?企業的交易和事項復雜繁多,必須采用一套能夠對企業所有交易和事項進行核算和披露的計量尺度,現階段貨幣職能的不可替代性,當然也只有貨幣量度能夠擔此重任。因此,選擇了貨幣作為統一計量單位,這就是貨幣計量假設。綜上所述,按照會計主體前提規定出會計結算以及公布的企業運行行為的范疇,按照單位一直運行為前提假設單位沒有限制時間的連續運行下去,按照會計分期前提界定了會計資料結算和公布的時間,按照貨幣計量前提制定了會計結算和公布的尺度。如此,會計是以貨幣為單位,對一個能夠連續運行下去的固定的運行主體在某一時間段進行的經濟往來業務進行結算以及公布。
會計準則
會計要以會計前提界定結算以及公布內容,因此,管理公共產品的會計一定要按照規章制度,科學的設立,規定此項會計應該具有的品質特點,規定其應該使用的計算方式,但是并不是完全固定的,可以根據實際情況進行修改。這就必須要擬定會計準則,會計編制的會計報表必須要達到要求,編制的會計報表必須要符合真實性、關聯性、始終性、可比性、準時性、明了性;制定會計資料確定以及計量的準則,根據業務往來、收入以及支出、歷史以及資本性以及分配利潤支出的標準對單位發生的業務往來以及事項開展會計記錄;并且還要制定會計結算以及公開時,可以按照嚴謹性、關鍵性以及實際大于形勢等標準,完善上述準則。
會計方法
會計方法是指用來核算和監督會計對象,執行會計職能,實現會計目標的手段。會計方法是人們在長期的會計工作實踐中總結創立的并隨著生產發展,會計管理活動的復雜化而逐漸地完善和提高的。將經濟信息依照會計準則等規定進行確認、計量、記錄、計算、分析、匯總、加工處理,就會成為會計信息。促進單位領導作出正確的判斷,為領導的決策提供具體詳細優質的服務。對會計目標、會計假設、會計原則、會計要素和會計方法的探索與研究的成果,構成財務會計的基礎理論。
摘 要 我國財政部于2006年2月了《企業會計準則第9號――職工薪酬》新準則。本文就此項新會計準則與與之相關的制度法規之間的差異進行比較,對新會計準則下職工薪酬的會計處理進行深入的分析和探討, 以便對新準則能夠更有效地理解和應用。
關鍵詞 新會計準則 職工薪酬 應用
一、新會計準則與相關制度法規的不同
1.定義和內容的不同
新會計準則中對職工薪酬的定義為:為獲得職工提供的各項服務企業給予職工的各種形式的酬勞及相關的支出。是通常所指的報酬, 是對現行職工福利的一個概括和總結, 不只包括通常所指的工資、獎金、和其它補助, 還包括福利費用、工會經費、職工培訓經費、非貨幣福利及各類社會保險, 還添加了辭退福利等最新形式的職工薪酬。以前的制度中則沒有統一的規定, 即我們平常理解的工資、獎金和各種補助等。
2.運用中會計處理的不同
(1)掌握了各種職工薪酬在新會計準則下的會計處理。新準則分類闡述了企業該怎樣根據職工確定服務受益方, 將各種薪酬記入相應的負債科目。舊制度中則規定除了相應行業會計規章制度規定福利費按酬勞計入資產、成本或者當期費用外,剩余職工薪酬則全部計入當期的費用。
(2)取消了原規定按14%計提相應福利費的規定。舊制度中對計取福利費用的規定在各類企業中有所有同,有的企業是按職工工資總額的14%計提,有的則根據實支沒有余額。新會計準則中取消了14%的計提比例,職工福利費用的列支完全由企業自行掌握。
(3)新準則增加了辭退福利會計處理。新準則中規定企業在職工簽訂的勞動合同時間區間內或者為了鼓勵職工自愿接受裁員給予相應補償的建議。應當確定是因解除與職工的勞動合同關系給予相應補償而發生的預計負債,把其計入當期損益。
3.公開披露的不同
新會計準則附注了應當披露相應的職工薪酬的內容做出了明確規定,即各項應付以及應當支付而尚未支付的職工薪酬。
二、職工薪酬的規定、應付數目及會計處理
1.貨幣支付的職工薪酬
計算應該支付的職工薪酬時,國家對計提基礎和比例作出了相應的規定,應按此規定的標準進行計提。比如,應向社會保險經辦部門繳納的醫保費、老保費、失業險等各項社會保障費用,應向公積金管理部門繳納的住房公積金和工會經費以及教育經費等,應在職工為企業提供服務期間,按工資總額的百分比計算并確定。沒有確定計提基礎和比例的,企業要按照歷史數據和實際發生的情況,合理的計算當期應付的職工薪酬。
2.非貨幣性支付的職工薪酬
企業用自產產品作為福利發放給職工,應當按照受益對象,依據該產品的實際價值,計入當期資產成本或損益,同時計算出應付的職工薪酬。
3.辭退福利
采用在解除與職工的勞動關系時支付相應補償的方式,增加退休養老金或者別的方面離職福利的標準,或者把職工薪酬支付至辭退以后某一時間段的方式等。
滿足以下確認規定的辭退福利要計入當期管理經費,用于確認應當支付的職工薪酬。
(1)企業已制定出解除勞動合同關系的計劃或了自愿裁減的建議,即將實施。
(2)企業不可以單方面反悔解除勞動合同關系的計劃或裁減的建議。出臺的辭退計劃或建議必須經過批準。辭退工作大部分應在二十四個月內實施,但實際實施時因付款程序等因素使某些款項推遲到二十四個月后支付的,則視為符合應當支付職工薪酬的條件。但企業要應用適當折現率,用折現的金額來計算應當支付的職工薪酬。
如果職工沒有自主選擇權的企業辭退計劃,則應依據辭退計劃各項規定的擬解除勞動合同關系的職工人數以及不同職位應當給付的辭退補償等,來確認應當支付的職工薪酬。企業對于職工自愿接受裁員減員的建議,應當估算出接受裁減建議的職工的人數和不同職位應當給付的辭退補償,計提應當支付的職工薪酬。
4.以現金形式結算的股份支付職工薪酬
這項內容是根據《企業會計準則第11號――股份支付》的規定,但在會計處理中應計入應當支付的職工薪酬。這更有利于清楚職工薪酬所包含的范圍及會計處理方式。
對職工薪酬以現金形式結算的股份支付方式,支付后可立即行使權利的,應在授予之日以企業應承擔負債的實際價值,借記為“管理經費”、“生產成本”等科目,貸記為“應當支付職工薪酬”這一科目。來完成等待期間的服務或者完成規定的業績條件后方能行權的,在等待期間的任何一個資產負債表日,根據當期要確定的成本金額,借記“管理經費”、“生產成本”等科目,貸記“應當支付的職工薪酬”這一科目。可行權日后,以現金形式結算的股份支付當期實際價值的不同金額,借記或貸記“公允價值變動損益”這一科目,貸記或借記“應當支付的職工薪酬”這一科目。
三、新會計準則實施后影響會計處理的方面
新會計準則明確了職工薪酬的概念及確認原則,全面系統地規范了各類企業為得到職工抽提供的服務來給予各類形式的薪酬的會計處理及各類信息的披露,更適應會計實際操作時的需要,使信息相關性和信息的比性相應地提高,但同時帶來一定程度的不利影響:
1.新會計準則在某種程度上提高了利潤操控的空間。沒有了福利費計提比例的規定,完全由企業掌控。這就使得企業能人為改變計提比例用以提高利潤,這將對企業財務狀況、經營成果有很大的影響。
2.新會計準則針對辭退福利比較性。辭退福利的確定需按照或有事項來確認和計算,對實際工作中的計算方式增添了很大難度和不準確性。
結語:新會計準則讓職工薪酬所得稅繳納的調整更復雜。計提標準、辭退福利等并沒有確定標準,全部由企業自主確定,這導致了其與《企業所得稅法》中有關的稅前應當扣除比例的規定有可能不是一致的,從而使所得稅繳納調整變得更加復雜。
參考文獻:
1.我國國際會計協調中存在的主要問題
伴隨著國際貿易和跨國公司之間的密切往來,我國會計國際協調工作任務也越來越重。而為了更好地適應經濟全球化的發展趨勢,我國也頒布了一系列相應的會計法律法規,以此滿足實際工作要求,但其中依舊存在一些不足之處,主要表現在以下幾個方面:
1.1對會計協調理論的認識不足在認識會計國際協調化方面存在兩種極端表現,一方面認為要根據自己國家發展的特點,過于強調自己的發展需求,認為自己形成的會計國際協調工作是成功的,完全不需要借鑒國外成功經驗;另一方面是過于認可國外會計協調工作模式,在實際解決會計問題時,都盲目地采用他國的主要方法,一味的崇洋媚外,覺得國外的會計工作都很好,也符合我國的實際發展需求。這兩種對會計協調理論的認識都過于極端,沒有把握國內外會計協調工作的本質內容。對此,應該根據實際工作中遇到的主要問題,適當借鑒國外成功的經驗,同時結合中國國情進行取舍和改進,從而提髙國際會計協調化質量和水平。
1.2在理論中存在單向協調傾向在國際會計協調工作中,單向協調的傾向性越來越明顯,許多會計工作者總覺得國外的會計理念優于國內,從而盲目學習國外會計開展協調工作的方式,而完全忘記了自身所具備的優勢,使得我國會計工作過度地依賴國外相關方法;會計協調工作方式缺乏創新,使得國內會計水平和理念遲遲無法得到更新和有效改善,久而久之,便直接影響到了我國會計水平的提高,嚴重阻礙了我國會計協調工作的健康發展。此外,這樣的發展方向也違背了國際會計協調的宗旨,不利于順利開展國際會計協調工作,導致我國會計工作水平長期停滯不前。
1.3乏有計劃有系統的組織機構在我國進行國際會計協調時,對國外的會計理念和會計基礎缺乏系統性的學習和研宄,在沒有認清國外會計知識的情況下,就開始盲目學習和引用,這很不利于我國會計行業的健康發展,因為只有在真正了解和理解國外會計協調工作的流程和宗旨之后,才能夠在此基礎上展開更加深入的研究,從而了解到國外會計處理原則和會計基本準則,是否符合我國的國情,是否能夠真正解決我國企業在實際工作中遇到的各類問題。
也就是說,只有對國外的會計協調工作有了一定的認識,并做到正確認識會計國際協調工作的核心,才能夠更好的將之運用到我們的實際工作中。當然,目前也有不少學者在細心研究國外會計協調工作理論,但是研究的初衷完全是個人喜好,沒有真正做到系統性、有計劃性的介紹國際會計工作協調化問題,使得這些知識無法得到普及與推廣,導致難以真正運用到實際工作過程。
2.我國會計國際協調的主要對策
2.1不斷完善我國會計準則
由于會計協調工作不是單方面的協調,而是國與國之間的會計協調,而各國的會計制度存在很大差別,因此需要根據實際情況完善我國的會計準則,讓會計工作者在實際工作中,有規章制度可循,從而增強我國會計信息的國際可比性。同時,還要根據國際會計準則的要求,完善我國會計準則,制定出具有中國特色的會計規則制度,提髙國際會計準則制定的參與性,對我國會計準則的部分內容做出相應調整。并且根據國際會計準則的制度范圍,及時更新我國會計準則的制度范圍,明確會計具體工作準則,以便財務工作者,提高會計協調工作的效率和水平,從而提升國際競爭力,推動我國會計行業的快速發展。
2.2提髙會計立法質量水平
在參與國際會計協調工作過程,應該明確國際會計協調的主要規則和制度,并在此基礎上,提高我國會計立法的質量和水平,嚴格規范會計工作,同時增強政府制定會計準則工作中的準確性以及透明度,讓大家都可以清楚看到,會計準則制度的具體制定過程,并針對其中存在的不足之處,提出合理化的意見和建議。同時,可以有效借鑒國外在會計立法上取得的可喜效果,但需要結合實際發展情況進行合理取舍,吸收一些符合我國發展情況的會計立法準則,從而建立健全我國會計立法機制。對一些很重要的會計準則和法規,應該實現做好實踐調研和走訪工作,以此確保我國會計法律不會流于形式,使之能夠在提高我國會計立法質量水平過程,發揮重大作用。
2.3增強我國會計協調理念
自我國加入世界貿易組織以來,會計國際協調工作不斷發展,在實際工作時,我們要貫徹這一理念,真正做到在符合國際會計準則的基礎上,將會計協調工作落到實處。雖然在會計改革過程很多障礙,但是我們一定要抓住機遇,迎接挑戰,順應經濟全球化的發展要求,結合本國實際會計工作的協調水平進行提升,積極參與到發達國家和發展中國家對會計準則的溝通和交流活動,充分利用各個國家進行溝通和交流的機會,從而制度出符合我國國情發展的會計準則,進而更好的為社會主義市場經濟服務。
3.結束語
關鍵詞:會計政策 稅務籌劃 企業理財 統籌方式
1.影響企業會計政策選擇的因素
會計政策的選擇是由周圍經濟、政治、文化環境等因素決定的,是歷史的客觀產物。在經濟環境方面,由于會計行為的實質是一種經濟行為,所以經濟環境對會計政策的影響力不可忽視。一個國家的經濟環境是影響會計籌劃工作的第一要素。它既影響企業的某些會計決策的選擇,也直接決定了企業的會計理論和實踐標準,是企業會計政策選擇的指南針。在政治環境方面,我國是社會主義國家,國家的宏觀調控是主要的經濟手段。在調控過程中,國家通過法律法規來規劃企業的會計行為。若國家實行民主開放政策,給企業足夠的權利,企業對會計政策的選擇會有較大的發揮空間。反之,國家若控制企業的會計政策選擇,企業的選擇余地會較小。在文化環境方面,會計行為雖然是社會的客觀產物,但仍是由其主觀控制者實施,會計政策的選擇或多或少也會受人主觀觀念的影響。眾所周知,人主觀意識的形成與其周圍的文化環境息息相關,因此,文化環境也是影響會計政策選擇的重要因素。傳統保守的文化環境會使企業看中風險分析,采取穩定有保證的政策發展,反之,企業會以利益最大化為目標,采用冒險激進的方式發展。
2.企業會計政策選擇與稅務籌劃的基本原則
2.1會計政策選擇的基本原則
首先,企業會計政策的選擇必須以企業內部的發展狀況和戰略目標為準則。只有基于企業內部狀況基礎之上選擇出的會計政策,才能真正為企業服務。其次,企業會計政策選擇時,必須遵守最基本的會計職業道德,會計行為是會計理念和會計方法并重的一種行為,良好的職業道德是實現企業和諧發展的必備條件。再次,企業的會計政策選擇需遵循可調整性原則,即隨著企業發展或國家有關政策的改變需有可變動的空間。國家是發展的,企業是進步的,會計政策的選擇也應該是靈活的。最后,會計政策選擇必須遵循合規性原則。即遵守國家的法律法規,這是會計政策選擇最基本的要素。會計政策選擇時,需與國家的號召及需求相一致,符合會計法規,會計準則。
2.2稅務籌劃的基本原則
首先,稅務籌劃以管理原則為前提。稅務籌劃的主要目的是在合法情況下,為企業實現效率及利益最大化。所以在籌劃稅務時,應遵循低成本,高回報,簡操作的管理原則。其次,社會效益原則是稅務籌劃需遵循的基本原則之一。企業稅務籌劃雖然以實現企業利益最大化為最終目標,但它亦具有社會屬性,因此社會效益也是其必須關注的方面。再次,稅務籌劃工作需要遵守財務原則。即遵守風險控制及股東利益最大化原則。企業需以股東的利益為根本出發點,注意稅制、外匯匯率等相關政策變動以及通貨膨脹、市場風險的評估工作。最后,亦是最重要的原則:法律原則。籌劃稅務的一切工作都必須遵守法律法規,堅決抵制有悖法律的一切行為。以法律為優先,各部門規章制度為輔助,籌劃會計工作,運用合法合規的手法進行稅務籌劃工作。
3.企業會計政策選擇與稅務籌劃的關系
我們已經了解會計政策選擇與稅務籌劃工作需要遵守的基本原則。由這些我們也可以看出,會計政策的選擇和稅務籌劃其實是一個有機整體,是緊密結合在一起的。一方面,企業作為經濟發展的實體,以利益最大化為最終目標。但眾所周知,稅收是企業經濟的負收支,因此,稅務籌劃工作是會計政策選擇的經濟環境因素。另一方面,會計政策的主要內容是制定符合本企業發展的規章制度,政策方針,是會計稅收籌劃工作的主要依據,也是其工作進行的主要動力。會計政策選擇與稅務籌劃工作密不可分。
4.企業稅收統籌方式(會計政策組合模式)
會計政策的選擇對企業經濟的發展有著重要的作用。不同政策下反饋的信息不同,給企業帶來的收益及負面影響也有很大差別。因此,只有選擇正確的會計政策,即選擇正確的稅務籌劃方式,才能更好的為企業服務,推動企業的進一步發展。
4.1認清形勢,預見未來
預見性是納稅籌劃的基本特征。企業進行稅務籌劃時應根據自身情況對企業內部會計行為及納稅進行預見性安排。根據有關部門的納稅規定及優惠條件制定有利于本企業的稅務計劃以及會計準則。在投資和籌資方面充分體現稅務籌劃的優越性,降低企業納稅給自身帶來的負收入指數。
4.2選擇正確的方式,建立合理的結構
要實現正確選擇會計政策,首先需要有正確的技術保障。第一,估計技術。了解到稅務籌劃預見性的重要意義后,我們應該采取一定的手段更好地實現這一功能,即進行會計估計。第二,分攤技術。企業可選擇存貨計價方法和折舊方法來籌劃會計工作。根據分攤對象的不同,選擇不同的會計準則,盡量減少企業稅負。第三,實現技術。企業需要分析某項目能夠實現的條件,從而判斷控制其損益實現的進度及時間。把已經實現的損益作為計稅依據,通過計量和確認納入稅務管理中,幫助籌劃企業稅務工作。
5.總結
作為企業經濟發展的重要組成部分,會計準則的選擇結合稅務籌劃工作的進行成為我們需要研究的課題。本文分析了影響會計準則選擇的原因,闡明了會計準則選擇和稅務籌劃各自遵循的基本原則,描述了兩者密不可分的關系。在此基礎上給出了兩者順利進行的方式,從而降低企業賦稅,促進企業經濟的發展。
參考文獻:
[1]唐瑋.企業稅務籌劃與會計政策的選擇[J].遼寧行政學院學報.2009(09)
[2]曹瑾.企業稅務籌劃與會計方法的選擇[J].科技信息.2009(14)
一、科學規劃會計改革與發展,完善會計法律法規
制定《會計改革與發展“十三五”規劃綱要》,做好宣傳貫徹工作。全面貫徹依法治國方略,加大會計秩序整飭力度,組織修訂《會計法》、《注冊會計師法》,啟動《會計基礎工作規范》修訂工作。進一步完善記賬信息化管理平臺建設。研究加強會計監管和會計執法檢查的相關政策措施。舉辦《會計檔案管理辦法》等規章培訓。
二、加強政府會計準則體系建設
做好《政府會計準則――基本準則》和政府會計改革工作的宣傳培訓工作,為政府會計改革創造良好的輿論環境。研究制定存貨、投資、固定資產、無形資產等政府會計具體準則,完善政府會計準則體系。研究制定政府會計制度,做好模擬測試等工作。發揮政府會計準則委員會作用,加強與部內外相關單位溝通與協調,努力推進政府會計準則制度建設和權責發生制政府綜合財務報告制度改革工作。組織開展政府會計相關課題研究工作,加強政府會計國際合作與交流。
三、完善企業會計準則體系,抓好宣傳培訓和實施工作
做好金融工具確認和計量、金融資產轉移、套期保值、收入確認、分部報告、持有待售非流動資產與終止經營等準則的制定和修訂工作,并研究起草相關準則應用指南。對我國其他現行具體準則進行系統梳理,按照準則項目內在一致性合理規劃修訂完善時間表,按照新的《企業會計準則體系體例》要求進行修改完善,提升我國企業會計準則質量,進一步推進中國準則與國際準則的持續全面趨同。對正式的國際準則項目做好相關調研和測試工作,研究并適時啟動我國相關準則的修訂完善工作。
緊密配合經濟改革和資本市場發展要求,深入研究“三去一降一補”涉及的會計問題,加強與監管部門的溝通,研究制定企業會計準則解釋文件或相關辦法,推動準則有效實施。進一步推動小企業會計準則的貫徹實施工作。加強會計準則委員會建設,制定《企業會計準則咨詢委員會工作大綱》,適時組建企業會計準則咨詢委員會,組織開展國際國內相關準則研究;認真做好會計標準戰略委員會日常工作。
四、加強管理會計指引體系建設
制定《管理會計基本指引》,做好相關宣傳工作。規范管理會計應用指引體例,部分應用指引征求意見稿,指導單位管理會計實踐應用。加強管理會計經驗總結和宣傳工作,總結提煉管理會計實踐經驗,開展案例庫建設工作。組織2016年度管理會計專項課題研究,做好課題的日常管理和中期檢查、結項評審等工作。繼續推進企業產品成本核算制度體系建設,研究制定電網行業產品成本核算制度。
五、進一步推動內部控制規范體系建設與實施工作
貫徹落實《財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》,組織相關宣傳報導和培訓,研究制定相關實施細則。制定行政事業單位內部控制基礎評價指標體系,研究行政事業單位內部控制建設案例。研究制定《小企業內部控制規范》和互聯網內部控制相關指引。繼續聯合證監會總結分析2015年我國上市公司實施內控規范體系情況,撰寫并年度分析報告。
認真總結企業和行政事業單位內控規范實施情況,研究提出全面加強內部控制建設的措施。組織內部控制標準委員會換屆、咨詢專家改選工作,充分發揮內部控制標準委員會的智庫作用。
六、加強會計信息化建設
加強與相關監管部門的聯系,推動跨部門財務監管數據標準化合作,推進通用分類標準在中央企業、金融機構、證券監管、保險監管、社會保障等領域的應用。開展XBRL應用典型案例研究工作并形成案例庫,總結形成可復制可推廣的經驗,在全國范圍內交流推廣。完成會計軟件數據接口國家標準制定工作,報送國家標準化委員會批準,并開展相關的宣傳培訓及貫徹實施工作。繼續深化XBRL國際交流與合作,積極做好會計信息化委員會和全國會計信息化標準化技術委員會秘書處工作。
七、積極推進會計人才建設
印發《全國會計領軍人才培養工程發展規劃》,選拔招收新一期會計領軍學員和特殊支持計劃學員,組織第11次聯合集中培訓。研究部署大中型企事業單位總會計師素質提升工程,下達2017年度培訓任務。穩妥推進中級會計資格無紙化考試擴大試點,修訂完善考試大綱,組織無紙化考試題庫建設和紙筆考試試卷命題印制工作;發揮協調工作機制作用,有效防范高科技作弊問題;研究正高級會計專業技術資格評審制度。研究會計專業學位研究生教育與會計專業技術資格銜接相關工作,繼續開展全國會計碩士專業學位優秀教學案例、優秀學位論文評選工作;推動開展會計碩士專業學位教育質量認證工作,加大案例研究和教學力度。修訂《會計從業資格管理辦法》;修訂印發《會計從業資格考試大綱》,更新擴容無紙化考試題庫;做好會計從業資格調轉、會計人員繼續教育相關工作;繼續加強會計人員職業道德教育。
八、進一步加強注冊會計師行業監管
做好《會計師事務所審批和監督暫行辦法》(財政部令第24號)修訂后的宣傳和貫徹實施工作,及時修訂完善行業管理配套規章制度,同時繼續做好簡政放權、行政審批改革涉及的相關工作。改進完善事務所從事證券審計業務監管體制機制,配合行政審批制度改革和股票發行注冊制改革,切實加強對會計師事務所和注冊會計師監管,探索建立簽字合伙人(注冊會計師)登記管理制度,持續提升行業誠信度和公信力。推動建立公共部門注冊會計師審計制度和政府購買注冊會計師專業服務制度,力爭從法制體系和體制機制上破除注冊會計師實施公共部門審計的準入障礙。聯合相關部門適時、適當延長審計輪換期,研究大型企業集團和金融機構“主審+參審”的審計師配置制度,鼓勵適當充分競爭,構建合理行業布局。研究制定境外機構發行人民幣債券審計監管規定,服務人民幣國際化同時兼顧審計監管現實需要,建立完善相關工作機制,維護債權人合法權益。扎實做好行業行政管理各項日常工作,包括會計師事務所及其注冊會計師備案管理、H股資格事務所和“四大”會計師事務所日常管理、財政會計行業管理信息系統優化升級等工作,不斷提高行業監管和服務水平。
九、深化會計對外交流與合作
繼續密切跟蹤研究國際財務報告準則最新進展,積極參與國際準則的修訂與制定工作,加強與國際會計準則理事會在準則項目層面的技術交流。切實履行亞洲―大亞洲會計準則制定機構組副主席國職責,繼續做好新興經濟體工作組聯絡辦公室工作,深度參與國際財務報告準則的改進,使國際準則制定更多地聽取并吸納我國的意見和建議,切實維護我國利益。繼續全方位開展會計對外交流與合作,充分利用國際平臺與機制,為我國會計準則持續國際趨同營造良好的國際環境。因循我國人民幣國際化、資本市場開放進程和法律法規以及監管條件許可,研究境外企業到中國發行債券使用的會計準則政策問題。繼續廣泛深入開展管理會計、內部控制、會計信息化、注冊會計師行業等領域的國際交流與合作。
十、扎實做好會計理論研究工作
服務經濟社會發展大局和財會改革中心工作,重點選擇政府會計、管理會計、行政事業單位內部控制、財務會計概念框架、環境會計等領域,積極引導學者們開展課題研究,建立健全課題管理制度。繼續組織各專業委員會開展內容豐富、形式多樣的學術交流和研討活動,增強會計學術研究的活力。加強會計學術對外交流,擴大中國會計學術界在國際上的影響力。