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    殘聯幫扶工作總結精選(九篇)

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    殘聯幫扶工作總結

    第1篇:殘聯幫扶工作總結范文

    一、扶貧救弱,做好社會救濟工作。

    2、重點幫扶,做好臨時困難的救濟工作。在落實最低生活保障制度的同時,針對個別家庭因病或突發事故而造成困難的情況,有重點地幫助和扶持,開展臨時困難救濟。今年1-10月,通過鎮民政專項經費救濟(助)臨時困難家庭的有166戶,救濟(助)金額109464元,急群眾所急,想群眾所想,將體現黨和政府的關心和關懷送到困難群眾手中。

    5. 為全面貫徹落實市委、市政府關于實施《十項民心工程》的決定,為了做好危房改造工作,成立了第三期危房改造領導小組,對全鎮的低保戶做好調查、摸底工作,經建設部門鑒定,確定對33戶低保危房改造,切實幫助低保家庭提高住房防災抗災能力,危房改造建設經費市鎮財政共投入140多萬元。在6月中,低保戶危房改造全面通過驗收,33戶低保戶喜遷新居。

    二、全面落實優撫政策。

    1、落實義務兵家屬優待。今年3月已全部撥款發放享受優待金對象47戶,每戶每年8000元,總金額376000元。

    3、做好xx年年度退役士兵的安置工作。去年退設士兵共有25名,其中6人經我辦推薦安置到公安分局,其他從鎮財政領取退役士兵自謀職業一次性就業補助金4000元/人。

    4、做好迎接省雙擁模范城檢查的各項準備工作。鞏固加強雙擁模范城的各項基礎工作,深入到村到戶,督促檢查雙擁工作落實。鎮分管領導帶領我辦和武裝部同志,深入到義務兵和優

    三、加大力度,依法做好各項社會事務工作。

    我辦根據職能的要求,積極發揮職能作用,將殘聯、村民自治、老齡辦、紅十字會、慈善籌款、婚姻登記、區域勘界、地名管理和收養等工作,都按照上級的部署, 認真把各項工作做好。

    第2篇:殘聯幫扶工作總結范文

    一、指導思想

    堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署,以對工作重要講話重要指示精神為統領,按照省委經濟工作會議、省委農村工作會議安排,準確把握新發展階段,深入貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制,把防止返貧監測和幫扶工作作為當前的一項重要任務,圍繞“兩不愁三保障”、飲水安全和收入等方面,跟蹤變化情況、著力促增收、強兜底、救急難,做到及時發現、分類幫扶、動態清零,防止出現規模性返貧,鞏固脫貧攻堅成果,確保鄉村振興戰略落實落地。

    二、基本原則

    堅持事前預防與事后幫扶相結合。提前發現并將符合條件的農戶納入監測范圍,協同做好低保、特困供養等農村低收入人口的監測,及時制定計劃,采取有效幫扶,防止返貧致貧發生。

    堅持政府主導與社會參與相結合。充分發揮政府主導作用,強化政府責任,引導市場、社會協同發力,共同做好防止返貧監測和幫扶工作,有效形成防止返貧的合力。

    堅持開發式幫扶與保障性措施相結合。因人因戶,分類施策。對有勞動能力的監測對象,采取產業、就業等開發式幫扶,通過勞動增收致富,對無勞動能力的監測對象,進一步強化綜合性社會保障措施。

    堅持日常監測與定期動態調整相結合。日常開展動態監測預警,實時更新監測臺賬信息,做到發現及時、響應迅速,幫扶到位。定期組織監測對象動態調整和數據共享,提升監測準確性,確保有針對性的幫扶,實現“動態清零”。

    三、監測方法

    (一)監測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶;二是已消除風險的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶。三是因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的戶;四是農村低保對象、特困人員等農村低收入人口;五是人均可支配收入低于2020年底國家扶貧標準1.5倍左右的農戶。由市級分析研判是否存在返貧(致貧)風險,存在風險的認定為監測對象,開展有針對性的幫扶。

    (責任單位:各鎮,民政局等按職責分工落實,下同)

    (二)監測內容。持續跟蹤收入支出情況,監測是否收入大幅縮減或剛性支出較大;“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患;因罹患重病、受自然災害、出現意外事故導致基本生活出現困難等。

    (責任單位:各鎮,教育局、住建局、衛健局、醫保局、水利局、民政局、應急局等)

    (三)監測程序。以市為單位組織開展,通過農戶申報、鄉村干部走訪排查、相關行業部門篩查預警、數據比對等途徑,由市鄉村振興主管部門確定監測對象,錄入全國扶貧開發信息系統,定期進行風險消除評估,實行動態管理。

    1.農戶申報。農戶申報材料經村“兩委”、駐村干部等核實,由鄉鎮確認后報市級鄉村振興主管部門核定,每半個月報送一次。

    2.鄉村干部走訪排查。鄉村干部、駐村干部開展日常入戶走訪排查,實時跟蹤農戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因災因意外事故出現生活困難情況,定期開展回訪核查,每半個月報送一次預警人員名單,由市鄉村振興主管部門核定。

    3.行業部門篩查預警。市教育、住建、衛健、醫保、水利、民政、農業農村、應急管理、殘聯等部門組織系統工作人員,通過入戶或其他手段進行篩查,及時報送存在返貧致貧風險農戶的預警信息,由市鄉村振興主管部門確認匯總,定期開展數據共享和對接。行業部門每2個月至少與鄉村振興主管部門進行一次數據交換。

    4.監測對象認定及管理。村“兩委”、鄉鎮和行業部門上報的預警人員名單,經市鄉村振興主管部門核實確認為監測對象后,及時反饋相關部門和鎮村,并由鎮村兩級按照名單錄入全國扶貧開發信息系統。

    監測對象實行線下臺賬和信息系統同步管理。市鎮村和行業部門分級建立監測臺賬,準確記錄農戶基礎信息、篩查走訪、風險種類和預警等級、采取的幫扶措施、風險消除情況等內容,所有臺賬都要實時動態更新。民政部門監測的農村低保對象、農村特困人員由民政部門專項管理,定期交換數據。市鄉村振興主管部門每2個月組織開展一次風險消除評估和動態管理,及時將新納入的監測對象信息錄入全國扶貧開發信息系統,已消除風險的在系統中進行標記,實現“動態清零”。監測對象的家庭成員自然變更可即時動態調整。

    (責任單位:各鎮,教育局、衛健局、醫保局、住建局、水利局、應急局、民政局、農業農村局、殘聯、人社局等)

    (四)分級預警。市級對納入監測范圍的農戶根據風險種類、收入水平與結構、家庭成員勞動能力等因素,實行分級預警。監測對象預警級別按照從高到低分為 “Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個等級,分別用“紅、黃、藍”三種顏色標示。Ⅰ級紅色預警,即完全喪失勞動能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減,導致基本生活出現嚴重困難或家庭收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶;Ⅱ級黃色預警,即無勞動力、無創業能力、收入僅靠資金幫扶、產業分紅等方式帶動,出現返貧(致貧)風險因素,導致基本生活出現困難的極易返貧致貧戶。Ⅲ級藍色預警,即因病因殘等部分喪失勞動力、收入水平不夠穩定、自主發展動力不足,主要依靠產業項目和幫扶帶動,出現返貧(致貧)風險因素,導致基本生活出現困難的容易返貧致貧戶。

    返貧(致貧)風險因素,主要有因大病、因學、因殘、因災、因突發事件、因產業失敗、因就業不穩等種類,監測對象確定預警級別后,分類實施幫扶,并根據風險變化情況實調整預警級別。對評估已消除風險的,在保持監測的基礎上,標記消除風險,取消預警級別。

    (責任單位:各鎮,民政局等)

    四、幫扶措施

    采取分層分類的方式組織實施幫扶。縣市層面,制定針對性幫扶計劃、落實具體措施;鄉村層面,按照計劃實施幫扶,對各項幫扶措施成效進行密切跟蹤。對納入防止返貧監測的對象,采取下列措施分類施策。

    (一)產業幫扶。對具備發展產業條件且有產業發展意愿的監測對象,加強生產經營技能培訓,動員龍頭企業、專業合作社、創業致富帶頭人等帶動其發展生產。

    (二)就業幫扶。對有勞動能力的監測對象,根據培訓意愿,組織開展就業技能培訓和農村實用技術培訓。對有外出務工意愿的,通過有組織勞務輸出幫助實現異地就業;對難以外出務工的,動員當地用人單位優先吸納,幫助實現就地就近就業;對就業困難人員,通過鄉村公益性崗位進行安置就業。鼓勵監測對象參與農村項目建設,多渠道就業。

    (三)綜合保障。對無勞動能力的監測對象,進一步強化低保、醫療、養老保險、特困人員救助供養和臨時救助等綜合性社會保障措施,確保基本生活不出問題。對因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病、自然災害等基本生活陷入困境的農戶及時給予急難社會救助和受災人員救助。

    (四)扶志扶智。引導監測對象通過生產和就業增收致富,對自強不息、穩定脫貧致富的監測對象,探索給予物質獎勵和精神激勵。積極開展鄉風文明建設,發揮村規民約作用,倡導贍養老人、扶養殘疾人。

    (五)社會幫扶。多渠道籌措社會幫扶資金,為監測對象購買保險,及時化解生活生產風險。廣泛動員社會力量參與幫扶,有效利用“中國社會扶貧網”“社會眾籌”等平臺,積極爭取公益團體、愛心人士、慈善基金等公益資源支持。

    (責任單位:各鎮,教育局、衛健局、醫保局、住建局、水利局、應急局、民政局、農業農村局、殘聯、人社局等)

    五、實施步驟

    開展防止返貧監測與幫扶工作主要分為四個階段,具體完成時限可根據省里統一部署進行適當調整。

    (一)安排部署(3月30日前完成)。召開專題會議,全面安排部署防止返貧監測和幫扶工作,并做好業務指導。

    (二)督促推進(5月30日前完成)。指導鎮村兩級組織開展脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶的對象認定、分類監測和精準施策等工作,相關部門按照職責要求推進防止返貧監測和幫扶工作。

    (三)階段總結(6月30日前完成)。對防止返貧監測和幫扶工作進行階段性工作總結,提出意見建議,進一步健全完善工作機制。

    (四)常態開展(長期堅持)。5年過渡期內,根據防止返貧監測和幫扶工作需要,定期、不定期開展防止返貧監測和幫扶工作,及時發現問題,有效化解返貧致貧風險。

    六、工作要求

    (一)落實落細責任。各部門要落實主體責任,鄉村振興主管部門要做好監測對象認定、組織實施分類幫扶、風險評估、動態管理等工作,教育、民政、農業農村、住建、水利、人社、衛健、醫保、應急、殘聯等相關部門要加強數據共享與比對分析,及時通報出現教育、醫療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預警信息、制定和落實幫扶措施;鎮村做好日常監測預警、定期開展走訪摸排,按時上報預警人員名單,實施具體幫扶。

    (二)強化工作保障。強化資金保障,合理安排財政投入規模,努力撬動金融資本、社會資金投入,保障防止返貧監測和幫扶機制有效運行。強化人員保障,各級要加強防止返貧監測和幫扶工作隊伍建設,政府和部門主要領導要親自抓,安排專人負責防止返貧監測和幫扶工作,鎮村要依托村“兩委”、駐村干部,指派民政助理、鄉村振興相關工作人員等做好具體工作。

    第3篇:殘聯幫扶工作總結范文

    結合當前工作需要,的會員“qingmuniao”為你整理了這篇縣教育體育局教育扶貧學生資助工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

    【正文】

    根據中央省市縣有關脫貧攻堅文件精神,現就萬載縣教育體育局教育扶貧學生資助工作總結如下:

    一、全面落實學生資助政策,做到應助盡助。

    1.認真落實了《關于簡化建檔立卡家庭學生資助工作流程的通知》,切實做好簡化建檔立卡學生資助工作流程。全面落實學生資助政策。2020年共落實學生資助29294人次,金額1761.8905萬元(其中建檔立卡14237人次,金額803.57875萬元;城鎮解困1822人次,金額119.805萬元;其他困難13235人次,金額838.50675萬元)。

    (1)2020年春季已落實學生資助13979人次,金額757.74025萬元(其中建檔立卡貧困學生7106人次,金額358.44萬元;城鎮解困貧困學生924人次,金額48.6725萬元;其他困難學生5949人次,金額350.62775萬元);

    (2)2020年秋季已落實學生資助15315人次,資助金額1004.15025萬元(其中建檔立卡貧困學生7131人次,金額445.13875萬元;城鎮解困898人次,71.1325萬元;其他困難7286人次,487.879萬元)。以上數據不含縣級兜底資金。

    2.積極推進函告跟蹤制度。對在外縣外省就讀的學生由鄉鎮(街道)發送公函,建立函告跟蹤制度,堅持“誰的業務誰負責”的原則。對義教階段異地就讀確因省際政策等原因未能落實學生資助的建檔立卡貧困學生,經鄉鎮核實后由本縣級財政兜底解決,2020年春季共發函1158人次,2020年秋季共發函1351人次。2020年我縣異地就讀財政兜底101人次,金額5.05375萬元。

    3、全面推進2020年國家開發銀行生源地信用助學貸款工作。2020年共辦理生效合同3999份,金額3034.7704萬元。

    二、全面落實“控輟保學”工作,做到建檔立卡貧困學生零輟學。

    1、積極推動控輟保學聯控聯保、督導考核、動態監測、書面報告和行政督促復學工作機制,各項機制有效發揮作用;學校已完善義務教育控輟保學工作方案,逐級簽訂控輟保學目標責任書,對因殘疾或其他原因無法到校就讀的學生實行送教上門制度(送教上門要求每月不少于一次,做到有計劃安排、教案、圖片等資料)。2020年春季共計送教上門64人,2020年秋季共計送教上門59人。

    2、繼續落實學校控輟保學工作方案。目前各校已建立《建檔立卡貧困家庭義務教育階段學生臺賬》(包含姓名、性別、身份證號、學籍號、是否殘疾、貧困類型等),《不具備學習條件的適齡兒童少年信息臺賬》(包含姓名、性別、身份證號、學籍號、殘疾類型、不具備學習條件原因等信息;由教育、殘聯、衛健、民政等部門共同認定并蓋章),《輟學學生勸返復學工作臺賬》(包含姓名、性別、身份證號、學籍號、就讀學校、勸返人等)。

    3、積極推動了特殊群體教育幫扶關愛工作。有效建立學困生幫扶機制,積極開展勸返復學學生教育幫扶,全面落實了建檔立卡貧困家庭子女“四個一”結對幫扶要求,認真做好疫情期間一線醫務人員子女教育關愛。

    4、疫情期間做好了線上教學家訪工作,對建檔立卡貧困家庭學生家訪實現全覆蓋;開展線上教學督查,對教師跟聽(聽課筆記)、作業布置、批改及答疑、備課組和教研組教研活動開展、學校線上教學布置與落實等情況。

    5、實行職業教育延伸制度。萬載中專酒店專業春季招生中有39名九年級建檔立卡貧困學生在校就讀,積極幫助貧困家庭實現就業脫貧。

    三、全面推進“三項整改”工作,確保問題整改到位。

    1、萬載縣教育體育局中央專項巡視“回頭看”共負責20條整改措施,截至11月30日,中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見問題清單整改項目銷號20個(其中立行立改,并長期堅持4個;4月底前完成并長期堅持1個,5月底前完成3個,5月底前完成并長期堅持1個,6月前完成1個,6月底前取得階段性成果2個,6月底前取得階段性成果并長期堅持1個;10月底前2個,12月底前3個,12月底前并長期堅持2個)。

    2、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題清單整改項目銷號6個(其中立行立改,并長期堅持1個,5月底前取得階段成果1個,12月底前4個).

    3、2019年度中央脫貧攻堅成效考核指出問題清單整改項目銷號1個(其中6月底前1個),

    四、下一步工作打算

    (一)全面做好控輟保學工作

    1.繼續推動控輟保學聯控聯保、督導考核、動態監測、書面報告和行政督促復學工作機制;

    2.繼續落實學校控輟保學工作方案;

    3.義務教育學校建立好輟學學生檔案,完善勸返工作程序;

    4.繼續做好特殊群體教育幫扶關愛工作。

    (二)全面落實教育扶貧資助政策。

    1.督促落實省教育廳《關于進一步規范全省學生資助管理工作的意見》和《江西省學生資助工作“十不準”》文件精神,進一步明確資助工作要求,防范和杜絕違規違紀現象的發生。

    2.加大資助政策宣傳力度,提高社會各界對學生資助的知曉率。

    3.認真落實義務教育學校校長與鄉鎮屬地雙負責制,進一步壓實教育扶貧主體責任。

    4.認真落實《關于簡化建檔立卡家庭學生資助工作流程的通知》,切實做好簡化建檔立卡學生資助工作流程。

    5.繼續推進函告跟蹤制臺賬工作,對異地就讀未落實資助的義教階段建檔立卡貧困學生實行縣級兜底。

    6.加大自查核查工作力度,及時發現問題,立行立改,確保學生資助全覆蓋。

    第4篇:殘聯幫扶工作總結范文

    結合當前工作需要,的會員“大唐飛雪”為你整理了這篇2020年度脫貧攻堅工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

    【正文】

    任城區2020年度脫貧攻堅工作總結

    2020年11月30日

    全市脫貧攻堅大會以來,任城區緊緊圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全核心指標,從養老、醫療、教育、住房、低保等方面集中發力,對扶貧對象全面落實各項基礎保障性扶貧措施。通過政策性保障和產業扶貧、金融扶貧分紅和帶動,全區1777戶4122人貧困群眾的生產生活條件有了很大改觀,每名貧困人口年人均純收入達到5000元以上,貧困群眾獲得感、幸福感、滿意度全面提升。全市脫貧攻堅半年考核取得第4名。

    一、實行戰時工作機制。成立任城區脫貧攻堅戰時指揮部,由區委副書記任指揮長、區政府副區長任副指揮長,實行戰時機制。組建戰時指揮部辦公室,負責決戰脫貧攻堅統籌協調、政策落實、信息匯總、迎評驗收等相關工作。成立綜合協調、政策落實、項目管理、數據信息、督導檢查、宣傳輿情、庭院環境等8條工作線,條塊結合、上下聯動、形成合力,全力推進核心問題、重點問題、一般問題的整改提升和脫貧攻堅的深入開展。全面強化督導力度,倒逼責任壓實,采取“一天一督導、一天一通報”的跟蹤督導模式,同時不定期開展“暗訪抽查”、“模擬測評”,對鎮街開展情況進行排名,對行業主管部門政策落實情況進行通報,切實提升各鎮街、各行業主管部門保持決戰決勝的壓力感、緊迫感。

    二、全面提升脫貧質量。一是壓實幫扶責任,推進問題整改。3月16日啟動“百日清零”活動以來,共排查問題4907條,化解問題4907條,問題化解率達到100%。在問題清零的基礎上,7月份按時啟動 “百日保零”活動。區委、區政府與各涉農鎮街簽訂2020年全面完成脫貧攻堅任務責任書,進一步夯實鎮街責任。按照市辦培訓會議精神,結合我區實際,梳理制定工作要點和工作指南,3月份以來,先后開展業務交流會、培訓會22次,全面提升全區789名幫扶責任人的業務水平。指導貧困戶認可收入、熟悉政策,對自己的情況“一口清”。進一步強化工作督導,優化人員配置成立督導工作專班,聚焦脫貧質量、“兩不愁三保障”和飲水安全、行業扶貧政策落實、扶貧工作群眾滿意度,采取“四不兩直”方式直接到村到戶到現場,現場反饋問題,能夠現場整改的,要求立即整改到位。對每天督導查實問題當天反饋鎮街,確保問題“即時發現、即時整改、動態清零”。二是高標準整理2020扶貧年度檔案資料。針對“三單一冊一袋”的整理工作,區指揮部召集涉農鎮街業務專班,利用一周的時間進行集中學習、梳理、培訓。按照市里的精神,結合我區實際,提煉總結出工作指南,精準指導每一名幫扶責任人掌握工作標準、正確填寫“脫貧成效清單”、“享受政策清單”。鎮街工作專班采取集中辦公的形式,逐戶對照、逐項核算,確保高質量完成2020扶貧年度收入核算工作;行業部門認真梳理2020扶貧年度所有需要兌現的政策,建立詳細的工作臺賬,與鎮街信息進行詳細比對,確保政策一項不漏、證明材料精準無誤。

    二、推進扶貧政策全面落實。突出“兩不愁三保障”、安全飲水等核心指標,組織教體、醫保、住建、殘聯等11個行業部門,對全區建檔立卡戶的政策落實情況,與各鎮街的臺賬信息進行比對,推進扶貧政策落實兌現。教育扶貧方面,對全區所有貧困家庭就讀學生,實現了學前教育到大學教育資助政策全覆蓋,其中義務教育階段初中寄宿生生活費補助,在上級規定1250元標準的基礎上,每人每年再增加1000元。財政兜底列支275萬元,為310名貧困學生落實高校免學費、雨露計劃、五免一享政策。健康扶貧方面,全面落實“六重”醫療保障,實現了家庭醫生簽約全覆蓋,貧困人口享受門診慢性病待遇1970人,為全區貧困戶購買以醫療商業保險為主的扶貧特惠保險,為1539人次貧困人口理賠413萬元,實現了住院費用和醫療商業補充保險“一站式”結算。住房安全方面,全面完成貧困戶房屋安全等級鑒定和掛牌工作,完成改造233戶C、D級危房,改造任務全面完成,在上級獎補資金的基礎上,改造所需資金不足部分由區財政兜底,總計每戶最高可補助6萬元。兜底政策落實方面,符合條件的貧困人口納入低保3337人,納入特困人員救助供養范圍307人,落實孤兒、困境兒童救助143人。殘疾人政策落實方面,為符合條件的1560人辦理了殘疾人證,落實困難殘疾人生活補貼1303人,重度殘疾人護理補貼747人,實施家庭無障礙改造1130例,推進殘疾人康復服務全覆蓋。飲水安全保障方面,實施城鄉供水一體化工程,徹底解決自來水“村通戶不通”問題。

    三、突出抓好項目規范提升。目前任城區共建有10個產業扶貧項目,累計投入資金1145.2萬元,每年預期收益77.19萬元,覆蓋貧困人口266戶,帶動每戶每年增收2000元左右。一是做好前期項目的整改提升。對照省、市出臺的50條“是否”的評估驗收標準和33條紅線問題,對2016—2019年度建設的14個產業項目進行全面整改,嚴格把控確權登記、運營管理、收益分配、公示公告四個關鍵環節,逐個項目“過篩子”進一步規范檔案資料,確保資產確權到位、收益分配到戶。14個產業項目,累計發放分紅141.11萬元,帶動受益的貧困戶戶均年增收600元以上。按照市、區工作部署,回收2016—2019年度建設的10個注資類項目資金691.69萬元,保證了產業扶貧項目投入資金的安全。對保留的4個建設類產業扶貧項目,開展項目現場環境衛生整治,確保項目現場整潔、資產齊全、標識清晰、運營正常、管理規范、監管到位。二是做好2020新項目的建設運營。為進一步實現長效收益帶動貧困戶增收,統籌運用往年項目收回資金和市級專項資金共889.75萬元,投資建設2020年度6個項目。嚴格按照省定標準高規格編制實施方案,對2020年新建的6個項目,實行鎮街黨(工)委書記包保制度,簽訂責任狀,及時解決項目推進過程中出現的困難和問題,目前6個項目均已按期完工實現運營。

    四、大力實施專項扶貧。在就業扶貧方面,累計開通精準扶貧就業直通車15車次,接送扶貧對象和就業困難人員430人次,發放職業技能培訓補貼9萬余元,組織精準扶貧專場招聘會18場,促進扶貧對象就業55人,開發70個鄉村精準扶貧公益性崗位。金融扶貧方面。實行“政府、銀行、擔保、保險”多元化貸款模式,在幫助增收脫貧、提高扶貧成效上起到了積極作用。截至2020年9月,共發放“富民生產貸”2800萬元,帶動320人次,年增收1500元;發放“富民農戶貸”61萬元,扶持13戶貧困戶創業。

    五、開展扶貧工作群眾滿意度提升行動。一是轉變作風,提高工作執行力。充分借助全區正在開展的干部作風大整頓活動,積極動員全區扶貧干部,提升宗旨意識,樹立全心全意為人民服務觀念,真正把扶貧工作滿意度作為工作的出發點、落腳點,以貧困戶滿意、貧困群眾精神狀態轉變為工作的初心,以優良的工作作風、扎實的工作態度、全心全意為人民服務的情懷做好扶貧工作。開展幫扶責任人入戶活動,準確掌握貧困戶家庭情況和扶貧政策,及時幫助貧困戶辦理相關業務,真正實現用心、用力、用情幫扶,確保群眾滿意度不斷提升。二是強化宣傳,營造扶貧工作良好輿論氛圍。充分利用國家扶貧日活動,各鎮街、各部門結合工作開展情況,積極籌備扶貧日各類活動,通過新聞媒體,及時扶貧日活動開展情況,著力營造全社會了解、支持、參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。三是引導社會參與,共建大扶貧格局。積極引導社會各界力量參與脫貧攻堅,充分發揮社會力量、社會資源的積極作用,樹立政策兜底為主、社會力量參與為輔的理念,形成社會共建扶貧工作的氛圍。認真總結扶貧工作過程中的典型事例、感動人物、扶貧公益活動等,尤其是貧困戶自我發展、自我革新的鮮活事例,營造全區積極向上的社會正面輿論導向。

    六、完善防貧工作機制建設。把轄區內存在致貧返貧風險的排查管控放在重要位置,把動態監測和防貧機制抓緊抓實,特別鰥寡孤獨、殘疾人等生活困難人員、特殊群體,各部門、各鎮街認真排查,建立臺賬,對發現有返貧風險的群眾,按照“缺什么補什么”的原則,精準施策、精準幫扶,加大救助力度,確保應保盡保,提前消除返貧隱患。

    第5篇:殘聯幫扶工作總結范文

    一、指導思想和目標原則

    (一)指導思想

    依照中央擴內需、調結構、促轉變、惠民生、保穩定的總體要求,以科學發展觀為指導。堅持自力更生和政府扶持相結合,科學規劃,精心組織,認真實施農村危房改造試點工作,切實改善農村困難群眾住房條件,進一步促進社會和諧穩定。

    (二)目標任務

    農村危房改造任務。根據各鄉鎮農戶數,依照省里統一部署。危房數及今年遭受洪災農房損毀情況等因素,進行分配,確保年春節前完成900戶倒塌農房恢復重建和農村危房改造任務。

    (三)基本原則

    1重建優先、統籌兼顧的原則。把年遭受洪澇災害倒房戶的恢復重建放在優先的位置。

    2堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際動身。充分體現平安、經濟、適用、節能、節地、環保等要求,確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實際的形象工程。

    3堅持公開、公平、公正的原則。規范操作順序。陽光操作,接受群眾監督。

    4堅持自愿自主的原則。農村困難戶是農村危房改造的主體。充分聽取他意見,充分調動他積極性。

    5堅持科學規劃、節約用地的原則。優先安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。原則上不能占用耕地。做到一戶一宅、建新拆舊。

    6堅持整合資源的原則。市、鄉(鎮)政府發揮統籌協調作用。集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。

    二、補助對象和補助標準

    1補助對象。今年我市農村危房改造補助對象重點是年遭受洪澇災害倒房戶和居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶。危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技則(試行)鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)房屋。

    2補助規范。根據《農村危房改造專項資金管理方法》要求。屬于分散供養五保戶的對象,每戶補助規范1.5萬—1.8萬元;屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象,每戶補助規范1.3萬—1.5萬元;屬于貧困戶的對象,每戶補助規范1萬—1.1萬元。維修加固房屋的困難農戶。由各鄉(鎮)街道辦根據房屋破損水平實施分檔補助,每戶最高不得超越1500元。

    三、危房改造的基本要求

    1改造方式。農村危房鑒定屬整棟(D級)危險的房屋要拆除重建。也可進鄉(鎮)街道辦敬老院集中供養。堅持以分散分戶改造為主,同等條件下,優先安排新農村建設點困難農戶、受地質災害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。

    2改造要求。農村危房改造要充分考慮抗震設防要求。滿足基本居住功能和安全的前提下。翻新新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以內,其他貧困戶建筑面積控制在60平方米以內,同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。建筑面積可根據家庭人口規模適當調整。

    3強化質量管理。建立農村危房改造質量平安管理制度。市建設部門要組織技術力量。對檢查不合格的限期整改;開設危房改造咨詢窗口,為農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。

    四、資金籌集與發放

    1加大資金籌集力度。除國家和省級補助資金外。整合相關項目和資金,將自然災害倒房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等與農村危房改造有機銜接。通過整合政府補助、社會捐助、新農村建設和農戶自籌等資金,加大農村危房改造和配套的基礎設施建設投入。

    2資金發放與管理。財政部門在財政社會保證基金專戶”下開設“農村危房補助資金”分戶或專戶(以下簡稱財政專戶)資金實行專戶管理、封閉運行、專款專用。上級下達的補助資金及本級財政預算布置的補助資金。及時撥付資金。扶貧和移民建房等資金管理渠道不變。

    3財政部門及時將資金撥付到補助對象賬戶(一卡通)要從實際出發,建設和民政部門要定期將核定的資金發放人數及金額報送同級財政部門。制定農村危房改造資金發放管理方法,不得挪用、擠占改造資金,確保資金平安運行。合理確定補助資金分階段發放比例,及時撥付資金到戶,保證項目動工時,按審批補助額度先支付50%補助資金,項目竣工驗收合格后一次性付清余款。

    五、操作順序

    1個人自愿提出申請。符合因災倒房重建和農村危房改造條件的家庭。并提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困戶證明和危房照片等材料。

    2集體評議。村委會接到農戶的申請后。議定是否屬補助對象,并予以公示;經評議認為符合補助對象條件,且公示無異議的填寫《市因災倒房恢復重建申請表》附件1或填寫《市農村困難戶建房申請表》附件2或《市農村困難戶住房維修申請表》附件3屬新建房屋的還要簽定建新拆舊協議,一并上報鄉(鎮)政府。對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的要及時向申請人說明理由。

    3入戶審核。鄉(鎮)政府、街道辦事處接到村委會的申報資料后。并說明理由。鄉(鎮)政府、街道辦事處審核結果要在村務公開欄公示。

    4審批和公示。市農村危房改造工作領導小組接到鄉(鎮)街道辦事處上報的資料后進行實地復核。并根據專業技術人員對住房危險水平作出的鑒定意見,核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的不予以審批,并說明理由。審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括:戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。

    5竣工驗收。住房竣工后。

    6設置標識牌。翻建新建、修繕加固住房經驗收合格后。字體為紅色,標示牌下方標注“年”掛牌費用由市財政承擔。

    六、實施方法和時間節點

    1調查摸底、登記造冊階段。市建設、民政部門和相關鄉(鎮)街道辦要組織人員深入村組。并進行造冊,建立臺賬。調查摸底工作于前完成。

    2入戶鑒定、確定等級階段。調查摸底的基礎上。依照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)組織專業技術人員對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶的危險房屋進行技術鑒定,確定危房等級,填寫《市農村房屋平安鑒定演講書》附件因災倒房戶鑒定工作由市民政局牽頭,依照《民政部關于印發自然災害情況統計制度的通知》有關規定實施。基本摸清翻建新建、修繕加固的危房數量,逐村逐戶建立農村危房改造檔案,并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象,確認改造方式,落實到戶。危房鑒定和補助對象確定工作在前完成。

    3及時填寫《市農村困難戶危房鑒定情況統計表》附件5并上報市農村危房改造工作領導小組辦公室。根據省政府下達我市今年農村危房改造任務,明確任務、組織實施階段。因災倒房和農村危房鑒定任務完成后。及時將任務逐級分解落實到各鄉(鎮)街道辦和村委會,并迅速組織補助對象開工建房和維修加固房屋。因災倒房和農村危房改造要于月底開工,月中旬前完成。

    4檢查驗收、總結工作階段。各鄉(鎮)街道辦因災倒房和農村危房改造任務完成后。并向市農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。月底,市農村危房改造工作領導小組辦公室將組織有關部門對各鄉(鎮)街道辦危房改造任務完成情況進行檢查驗收。

    七、工作措施

    1加強組織領導。市政府成立由市長任組長。副市長,市政協副主席、建設局局長為副組長,市發改委、市財政局、市民政局、市國土資源局、市環保局、市交通運輸局、市水務局、市農業局、市衛生局、市監察局、市審計局、市房管局、市宗教事務局、市殘聯和市氣象局等部門為成員單位的市農村危房改造工作領導小組,領導小組辦公室設在市建設局,畢長春同志兼任辦公室主任,辦公室工作人員從相關部門抽調。各鄉(鎮)街道辦也要成立相應的組織機構。落實工作人員和工作經費。要建立和健全鄉鎮規劃建設管理機構,配備鄉村建設助理員,具體負責困難農戶新建房屋的規劃選址、落實宅基地和建房質量監管等工作。要強化項目組織實施,加強建房質量監管,整合利用各方資源,落實危房改造資金,確保目標任務的順利完成。

    2明確工作職責。各有關部門要各司其職。密切配合,搞好政策銜接,把農村危房改造工作與新農村建設、災后重建等工作結合起來,整合資源,形成工作合力。發改部門會同建設、財政、民政部門負責編制農村危房改造規劃和安排年度投資計劃,積極爭取中央投資補助。建設、房管部門負責抓好農村危房的技術鑒定、危房改造計劃布置、項目規劃選址、質量監管、農戶檔案管理、信息系統錄入和牽頭組織工程驗收。民政部門負責做好補助對象的調查摸底和認定,參與項目工程的統籌規劃、指導協調和工程驗收,并組織實施因災倒房恢復重建工作。財政部門會同發改、建設、民政等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付,制定資金管理制度,保證工作經費,積極爭取中央財政補助。國土部門負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標,指導新舊宅基地整理、復耕。殘聯負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的落實。交通部門負責幫扶危房改造村莊的道路建設。監察部門負責對補助資金的管理使用情況進行監督檢查。審計部門負責對補助資金的管理使用情況進行審計監督。環保、水務、農業、衛生、宗教事務、殘聯等部門要依法履行職責,積極支持配合做好相關工作,尤其是對危房改造區域的基礎設施建設、人畜飲水安全、產業發展給予傾斜支持。

    第6篇:殘聯幫扶工作總結范文

    你知道鄉鎮團委書記需要做什么工作嗎?下面小編為大家整理了鄉鎮團委工作總結匯報,希望對你有幫助。

    鄉鎮團委工作總結匯報一

    今年以來,我鎮團委在鎮黨委、政府和上級團組織的正確領導和關心下,堅持以科學發展觀和團的__大精神為指導,緊密圍繞鎮黨委的中心工作,遵循“服從大局,服務社會、教育青年”的原則,大力加強團的思想建設和組織建設,注重外來青年的教育管理,全面拓展團的各項工作,開創了共青團各項事業的新局面。緊密結合我鎮

    “全面推進和諧輯慶建設”的實際,針對青少年身心成長特點,積極探索新階段青少年思想道德建設的規律,堅持以人為本,教育和引導青少年樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀,養成高尚的思想品質和良好的道德情操,努力培養有理想、有道德、有文化、有紀律的德、智、體、美、勞全面發展的中國特色社會主義建設者和接班人,開展了各種活動,做了大量工作,取得了一定的成績。

    一、思想教育富有成效

    __年團委的思想教育主要做了以下七個方面的工作,并取得了顯著的效果。一是有計劃、分層次地組織青年團員深入學習科學發展觀,并結合學習貫徹黨的__大精神、團__大會議精神,做到“團干帶頭學、團組織幫助學”。二是聯合宣傳、文化、婦聯等部門,發揚艱苦奮斗的優良傳統,保持開拓進取的精神狀態。三是召開團干部會議,集中學習團的__大會議精神,為廣大青年團員做好表率作用。四是順利協助縣殘聯對我鎮3名“先天性心臟病”兒童的免費治療工程。五是聯合司法部門在學校開展法制講座,通過教育,減少青少年違法犯罪現象的發生。六是結合“青年文明號”和“青年崗位能手”活動,開展職業道德和崗位責任教育。

    二、團的組織建設得到進一步加強

    一是按計劃召開團委委員會議和團支部書記會議,總結交流工作經驗,研究部署具體工作。二是組織各團組織負責人參加團縣委舉辦的基層團干培訓班,不斷提高團干的整體素質。三是積極探索團后備干部的培養,加大非公企業團建,尤其是注重整頓比較松散的農村團組織。四是在鞏固企業團組織的基礎上,通過調查研究,不斷加大非公企業團建力度,擴大團組織在非公企業中的影響力。同時,我鎮今年新發展了20多名團員,并在積極發展新團員的基礎上,做好推薦優秀團員入黨工作,今年全鎮“推優入黨”人數8人。五是抓好團籍轉接工作,特別是注意協助學校團委與農村團組織、企事業部門團組織建立密切的工作聯系,由學校組織將每年畢業離校的團員學生的團籍及時轉入該生所在村團組織或轉入其就業單位的團組織(就業單位未建團的,則轉入所在村團組織),盡量減少團員流失,保證團員的持續管理。

    三、抓好各項主題活動,增強團組織的凝聚力

    1、積極開展“幫貧助學獻愛心”活動,救助貧困學生。輯慶鎮始終將幫貧助學工作作為一項長期重點工作來抓,在政府財政緊張的情況下仍然大力支持,多方籌集資金,救助貧困學生。今年1月,江蘇省團委組織的“一對一”幫扶項目,在我鎮共幫扶“孤兒”2名,每人每月100元的幫扶,確實解決他們的現實困難,幫助他們順利繼續自己的學業。

    2、加大娛樂場所整治工作力度。會同公安、工商、文化等相關部門集中對全鎮網吧、電子游戲廳等娛樂場所進行了整治、規范。對距離學校太近,影響學生正常學習生活的娛樂場所進行強制搬遷,加重對違規經營者的處罰力度,通過清查、治理,有效抵制了不良社會風氣對青少年的影響,在全鎮形成了良好的社會反響。

    3、關愛“留守學生” 。“留守學生”由于缺少父母的關愛和教育,面臨著生活、學習、安全方面的諸多困難和問題。我鎮把關注“留守學生”工作作為工作重點,在輯慶中心校成立了“留守學生之家”, 多方爭取資金,接。通過各方面力量,努力確保留守學生的正常學習生活。通過積極開展留守學生關愛活動,發放宣傳資料600余份,形成社會效應,使更多的社會人事來關注關愛留守學生的健康成長。

    4、我們立足當前形勢,開展返鄉青年農民工和大學生的就業與創業指導活動。根據農村青年渴望創業致富而又缺乏經驗、技術、資金的具體困難,輯慶關工委根據全鎮實際,依托鎮老年協會,充分發揮“五老”作用,在精神上給予鼓勵、在技術上給予指導、在資金上給予扶持,積極幫助鎮青年農民創業致富。

    5、扎實做好“警校共育”工作。輯慶關工委與教育、公安、共青團密切配合大力開展法規宣傳教育,有效防止了未成年人犯罪。通過積極開展“道路交通安全學校”創建活動,不斷增強學生的道路安全意識。消防宣傳進學校活動的順利推進,極大地提高了師生的消防安全知識和技能。今年4月鎮開展了“珍愛生命、遠離”的宣傳活動,通過圖片展示、文字說明、書寫標語等多種形式對廣大青年學生進行禁毒教育。以老年協會為依托,組織成立問題少年幫教小組,對在學校經常違紀違規的青少年進行耐心幫助教育,動之以情,曉之以理。

    四、發揮團委帶隊帶頭作用,大力開展少先隊工作

    今年來,鎮團委支持少先隊開展了多項活動,達到了“寓教育于活動”的目的。如少先隊總部組織少先隊員在今年的3月學雷鋒日參加社會義務活動;舉行慶“六一”系列活動;進一步深化少先隊“雛鷹行動”,與鎮文教部門一齊組織全鎮輔導員老師和學生代表開展少先隊“手拉手”互助活動。

    回顧__年的工作,取得的成績固然可喜,但在成績的背后亦存在著一些問題,主要表現在:一是青少年的思想教育比較薄弱,未能適應新形勢的發展;二是部分基層團組織活力不夠,尤其是部分村團組織比較松散;三是個別團干部素質不高,工作缺乏積極性;四是新經濟組織、社區團建工作進展不大,效果不明顯等等。這些問題,有待我們在今后正確對待,認真解決。

    鄉鎮團委工作總結匯報二

    20__年,岳口鎮團委在鎮委、鎮政府的正確領導和團天門市委的有力帶領下,以黨的精神為指引,認真貫徹落實團的十七大精神,圍繞鎮黨委、政府中心工作,結合青年團員特點,以改革創新精神積極探索新形勢下團的工作,創新組織格局,扎實推進實體化“大團委”建設,進一步提升了團的凝聚力和戰斗力,為實現全團工作的活躍打下了堅實基礎,全鎮共青團工作呈現出充滿活力、蓬勃發展的良好勢頭。現將一年工作情況總結如下:

    一、健全組織網絡,凝聚了全鎮優秀青年

    基層團組織干部隊伍建設是團組織建設的關鍵,也是共青團工作的重心。岳口鎮團委認真摸清全鎮青年分布情況、年齡構成、知識結構等基本信息,并建立了相應臺賬。一年來,鎮團委召開各類學習培訓班4次,舉行座談會2期,組織基層團干部參加省、市各類學習培訓達30人次。不斷做好推薦人才工作,把優秀團干部列入建黨積極分子隊伍和青年后備干部人才隊伍,重點培養、重點考察、重點選拔。

    我們以黨建帶團建,在新改制企業上海延安藥業建立了團支部,并開展了豐富多彩的活動,取得了良好的社會影響,同時也提升了企業的生產效益。重陽節赴結對幫扶的岳口農村福利院慰問孤寡老人,在給他們送去生活用品和常備藥物的同時,更是送去了溫暖,送去了真情。新建的延安藥業團支部還組織青年員工去波利球館進行乒乓球友誼賽,豐富了職工的業余生活。公司對新入職青年員工進行了一系列培訓,開展以老帶新、共同學習活動,提升了職工的技能,加強了職工的歸屬感,豐富了企業文化內核。

    二、運用團的優勢,創造性地開展了活動

    我鎮建有26個直屬團組織,團員179人,覆蓋35歲以下青年699人。鎮團委充分發揮各直屬團組織的作用,以活動為載體和紐帶,帶動了全鎮青年的熱情,活動開展有聲有色。我們每月至少開展一次活動,并把3月份定為“青春岳口月”,全年累計開展大大小小的活動23次,其中3月份活動達到7次。年初鎮團委赴劉鐵嶺村和唐拐村開展慰問,開展愛心媽媽與留守兒童結對幫扶活動,“青年文明號”隨岳高速岳口管理所開展一系列夏日送清涼活動,鎮機關青年跟隨征地專班赴村開展慰問,武漢大學生暑期實踐隊來我鎮探尋基層中國夢,京晟化工進行消防演習,暑期開展關愛留守兒童的“陽光家園”活動,延安藥業開展重陽節慰問福利院活動,等等。我們以活動為契機,加強各直屬團組織的聯系,開展的活動服務鎮委、鎮政府中心工作,把握了企業需求,滿足了青年愿望。

    “陽光家園”是鎮團委今年的一個特色活動,我們在全鎮范圍內開設3個班,服務留守兒童97人次,招募志愿者15人。整個活動歷時一個月,我們以暑期夏令營的模式運營,從關懷留守兒童心理出發,開設知識競答、親情連線、交通安全、行為規范等多個學習專題,獲得團省委、團市委以及鎮黨委的高度認可,家長們的反響很好,紛紛表示下一個暑假還會把孩子送到“陽光家園”。鎮團委以此次活動為契機,開展了一系列關愛留守兒童的活動。以村級辦公場所為載體,開展周末“陽光家園”班;愛心媽媽周末把結對留守兒童帶到自己家,給予生活和心靈上的細致關懷;志愿者深入學校,充當生活老師,教給孩子們生活自理常識。

    三、搭建平臺,激勵有志青年在“四化同步”中建功立業

    鎮團委完善了聯系青年、整合資源的機制。鎮團委委員分片、分行業、分領域聯系青年,及時了解青年需求,開展職業技能培訓講座,提供創業項目和信息服務,幫助青年落實小額貸款,引導青年農民示范推廣農業新技術,讓有志青年在“四化同步”中發揮應有作用。岳口鎮團委成立了廚師聯盟、教師之家、企業能手等青年協會、社團,定期組織相關青年交流行業心得,分享工作經驗。

    在全市掀起“百日整治”“四城同創”活動之際,鎮團委積極在我鎮創建省級衛生鎮中發揮應有作用。組織50余人的志愿服務隊,走街入戶宣傳衛生知識,開展全城清掃行動,市民衛生意識得到提高,鎮容鎮貌得到徹底改善。47個村團支部帶頭積極開展“雙帶”活動,帶頭做好辦公室和個人居所衛生,帶領本村百姓整治村莊和農戶居室衛生,為“美麗鄉村”添上濃墨重彩的一筆。7個社區居委會團支部深入學校、深入企業、深入街頭,把講文明、講衛生、將健康的理念帶入課堂、帶入車間、帶入人群。

    20__年,在各級領導的親切關懷下,在全鎮青年的熱情參與下,岳口鎮團委的工作取得了一定的成績,但是與上級領導的要求相比還有一定的差距,部分青年參與積極性不夠,運行機制缺乏長久有效保障,學習培訓沒能及時跟上等。我們會進一步查漏補缺,完善機制,爭取使團的工作再上一個新臺階。

    鄉鎮團委工作總結匯報三

    20__年,仙霞鎮團委在寧國團市委和仙霞鎮黨委政府的正確領導下,繼續圍繞聯系青年、服務青年,加強自身組織建設等工作主要做了以下幾方面的工作:

    一、常規性工作開展規范高效

    1、3月份響應市委市政府千萬畝森林增長工程的號召,開展共建青年林活動。在我鎮葉楊路段,機關團員青年組織建設了一條長達2公里的青年林,為公路沿線景觀提升出勞出力,灑下了汗水。

    2、4月份郵儲銀行青年創業貼息貸款啟動。貼息貸款政策的出臺,吸引了我鎮很多創業青年的關注。鎮團委十分重視做好此項工作,積極宣傳,耐心解說貼息和擔保人政策。期間,共為近40名青年提供了貸款的政策咨詢。一并協助人社所做好了青年的就業、失業登記證辦理。

    3、5月青年企業家大會召開。鎮團委積極在全鎮規模以上企業范圍中摸底,實地走訪企業,與企業負責人面對面,宣傳寧國市青年企業家協會這一平臺,最終推選報送了2家企業、3名青年企業家入會。

    4、積極協助省級文明城市創建青年志愿服務行動,堅持到崗到位,協助交警指揮交通,站好了每一班崗。

    5、7月上旬,團市委以七夕為時機,搭建青年交友平臺,拓展青年交友渠道,幫助解決青年實際需求。鎮團委在全鎮機關、中小學校中廣泛宣傳、積極動員,組織10名青年參與了活動。

    6、7月下旬,團市委開展了“棟梁工程圓夢大學”愛心助學工程。鎮團委細心做好申請救助學生的檔案管理,嚴把審核關,共為7名大學生申請了資金救助。

    7、8月,團市委赴我鎮茂盛食品有限公司暨青年企業家協會會員單位茂盛食品有限公司開展了三進三解三推動活動。此次活動加強了團市委對基層團工作的指導,增進了團市委校團委和鎮團委之間的溝通聯系。

    8、10月,鎮團委按時完成了共青團數據采集錄入工作。

    9、11月,組織青年團員觀看了《我們走在小康路上》—農村青年“我的中國夢”宣傳片。

    10、11月先后開展了2次活動,動員全市廣大團員積極參與農村環境衛生綜合整治行動,嘗試建立共青團員義務參與環境衛生整治長效機制。

    11、12月下,寧國市仙霞鎮團委官方微博正式開通,結束了個人微博充當工作微博的混亂時代。也對微博管理提出了更加規范化的要求。

    二、創新性工作開展活動開展豐富多彩

    1、在細節處創新。在郵儲銀行貼息貸款政策辦理期間,面對越來越多的前來咨詢的青年創業者,鎮團委本著高效、熱情服務的原則,精心制作了貼息貸款政策一次性辦理告知單,發放給每一位前來咨詢的創業青年,讓其按照所需材料清單一項一項準備,不走冤枉路、不走回頭路。

    2、在方式上創新。一是直面交流勝于一切,加強與青年面對面交流溝通。4月20日,鎮團委召開了團組織負責人會議,全鎮19個團組織負責人到場參加了會議。會議雖然以大團委建設的情況通報和迎接中央電話檢查工作做部署要求為主,但此次會晤更為仙霞鎮不同單位不同部門的青年提供了一次面對面交流的好機會。二是時刻以團委的名義參與活動,突出團委標志,不斷強化團員的身份認同意識。“活動開展亮團旗,青年在外亮身份。”在我鎮舉辦第一界旅游產品展示會期間,鎮團委提出給展示會配備會議志愿者,提升展示會辦會水平。在我鎮舉辦的第一屆康久杯運動會上,鎮團委積極集結隊伍,成立了一支10人組的青年拔河隊和2支4人組的四人五足參賽隊,參與了其中,展現了團員風采。

    3、在整合資源上創新,打開全新工作思路。為開展好暑期關愛留守兒童活動,在團市委指導下,鎮團委積極對接安徽師范大學外國語暑期社會實踐隊,在我鎮開展了為期一周的“兒童文學快樂英語”夏令營活動,感恩志愿者老師送毛巾活動、給志愿者老師過生日、為留守兒童贈書、學唱英文歌等活動的開展,讓12名鄉村留守兒童度過了一個難忘的假期。

    4、在服務黨政中心工作上有作為,爭當得力后備力量。堅決按照黨有號召、團有行動的要求,急黨政之所急,想黨政之所想,在服務黨政中心工作上積極作為,樹立團委工作形象,增強黨政領導對團委工作的重視。在加強黨風廉政建設、落實中央八項規定期間,組織動員青年團員開展光盤行動,倡導節儉風尚;在抗旱減災中參與政策宣傳等等。為配合搞好環境衛生綜合整治,11月14日,開展了青年團員志愿服務環境衛生綜合整治行動。來自鎮各基層團支部的近20名青年團員和8名小額貸款創業者分成三支小分隊,在村兩委人員帶領下,重點清理了集鎮農貿市場至文化廣場沿線、114省道沿線以及新敬老院至老街沿線的垃圾,使集鎮面貌有了一次較好的改觀。立足于仙霞鎮生態農業旅游鄉鎮、打造寧國市東部連接浙江窗口形象鄉鎮的定位,仙霞鎮團員積極爭當仙霞旅游發展的宣傳員。為進一步擴大我鎮石壁山紅色旅游和仙人塔古色旅游的知名度,在全鎮黨員和群團組織中廣泛宣傳仙霞紅色、古色旅游資源,也為進一步促進人人參與農村環境衛生整治活動長效機制的落實,12月9日,仙霞鎮組織機關黨員、團員代表開展了“登石壁山游仙人塔暨游覽路線綠色通道”行動。

    5、開展文體活動,搭建各種交流平臺。以各村的農家書屋和遠程電教為依托,組織青年團員開展集體學習和交流活動。以美麗和諧鄉村的休閑文化廣場為依托,組織機關、衛生院、學校、派出所青年團員開展進行籃球、羽毛球、乒乓球友誼賽交流等運動。

    一年來,我鎮團委工作在按要求開展好常規工作并努力創新的同時,仍存在不少問題,面臨許多新的挑戰。一是團員流動性大,普遍外出務工,基層團組織建設比較困難;二是青少年的思想教育比較薄弱,未能適應新形勢的發展;三是團干部身兼多職,精力有所分散。

    新的一年,我鎮團委將繼續深入學習科學發展觀,圍繞青少年思想引領、青年就業創業、基層組織建設和基層工作幾大工程,堅定方向、服務大局,凝聚力量、服務青年,一如既往地開展好團委工作。

    20__年工作打算

    一是進一步抓好青少年思想引領,充分利用重要節假日,開展好豐富多彩的主題教育活動。

    二是進一步抓好青年就業創業,結合我鎮青年需求,舉辦具有較強的針對性、指導性和實用性的就業技能和心理調試培訓會。聯合農技站、林業站、人社所等部門做好專合組織創業青年的摸底和聯絡工作。跟進青年創業小額貸款項目服務,積極配培育發現有潛力的創業青年和創業項目。

    第7篇:殘聯幫扶工作總結范文

    2016年敬老院活動總結一

    今年的工作,具體匯報如下:

    一、建制度全面實行規范化管理

    在加大軟硬件投入的同時,更加注重制度建設,努力實現人性化管理。一是健全各項規章制度。堅持做到以人為本,以制管院。在廣泛征求供養對象基礎上,制定了院長責任制、崗位目標責任制、院務公開制、食堂管理制、財務、衛生、醫療、文化娛樂等一系列制度,而且定期組織院民學習討論,促使各項制度不斷健全完善。并做到上墻公示,接受院民監督。二是強化院務管理委員會作用。為確保院內規范有序運作,實行民主管理,文明辦院,選舉7人組建了院務管理委員會,負責敬老院日常事務管理及重大事項決定,同時負有監督院長及管理人員工作職能。并定期檢查各項規章制度落實情況。三是加強服務人員素質教育。堅持把提高服務人員的思想素質和服務能力放在首位。平時組織學習業務知識,解決實際困難。針對院內老人熱點、難點問題,經常展開討論,商量對策,在學習探討中提高服務能力。為強化服務意識,優化服務質量,增強責任感與自覺性,對照崗位目標責任制,實行定期考核,并同個人利益掛鉤。

    二、加強管理,不斷改善五保老人入住環境,努力提高生活質量。

    首先,加強對敬老院人員的管理。建立健全管理人員工作責任制,嚴格值班制度、出勤制度、獎懲制度、分工負責制度、包干制度等,做到人人人有責任,事事有人管。五保老人也按住宿區選舉舍長,加強對各住宿區環境、安全檢查和對老人外出的管理。

    其次,定期對五保老人的衣服、床上用品、日用品進行更換,保持老人始終有一個良好的生活狀態。保證日常文娛活動不斷,定期組織開展較大的文體活動,使五保老人心情好,并有正常的情感交流。

    第三,組織開展生產活動,既提高院內生產自給水平,又使有勞動能力的五保老人有事做,滿足他們勞動和創收的需要。

    三、強幫扶致力形成尊老敬老氛圍

    為形成全社會關心支持敬老院工作良好局面,促進敬老院健康發展,我們積極爭取,努力實現敬老院與社會的互動。在鎮民政辦、婦聯、團委等部門的協助下,充分利用鎮廣播臺、有線電視和各種媒體大力宣傳尊老愛幼美德,營造共助氛圍,收到了顯著效果。幾年來,每逢節日縣民政局、鎮政府、學校、商聯、殘聯、地稅、社區等單位門都送來關愛之心,而且一些社會各界人士也紛紛前來慰問老人;平時中小學校經常組織學生到敬老院為老人打掃衛生、種植花木;醫院醫護人員經常為老人體檢、宣傳健康知識,開展咨詢服務;學校學生和民間藝術團多次來慰問演出;鎮政府在鎮財政相當緊張狀況下,每年還千方百計擠出資金投入建設和改造。我鎮敬老院的社會幫扶機制逐步趨于完善。

    存在的問題:

    1、管理人員工資低,缺少工作的熱情,影響管理質量和管理水平。

    2、敬老院擴建后,入住率有待進一步提高。

    這些年來,我鎮敬老院建設快速發展,敬老事業不斷上新水平。雖然我鎮敬老院的工作取得了相當明顯的成效,但對照上級要求和先進鄉鎮比,我們仍有一定差距。今后我們將進一步強化基礎工作,創新機制,突出特色,把我鎮敬老院建成美好和諧的老人家園,不斷為推進社會福利事業而努力。

    為進一步提高敬老院管理人員素質,選好配強敬老院院長和工作人員,龍南縣民政局面向全縣了招聘公告。采用了公開招聘,擇優錄取的辦法,招聘了一批人員素質高、服務理念強的敬老院工作人員。現將有關工作總結如下:

    一、分工明確,組織規范化。

    為了規范招聘程序,做到公開、公正、合法、有序,龍南縣民政局以局長趙明競為組長,副局長劉金華為副組長,業務股所有成員為組員專門成立了敬老院工作人員招聘工作小組,對宣傳、測試、審核等進行了明確的分工,并將具體工作落實到個人。形成了一個監督與協作相協調的系統化、規范化的招聘體系。

    二、大力宣傳,廣納賢才。

    為最大限度的選配一支精干、高效的敬老院服務隊伍,經研究決定,龍南縣民政局面向全縣了電視招聘廣告,并下發了《關于向社會招聘中心敬老院工作人員的公告》至各個鄉鎮進行張貼。公告中對報名條件,工資待遇和工作職責有了明確的規定,要求報名人員符合:

    1、堅持四項基本原則,擁護黨的路線、方針、政策,有較強的責任心,熱愛老人事業,初中以上文化,男女不限;

    2、有一定的組織協調和工作能力,年齡在50周歲以下(優秀者可放寬至55周歲);身體健康,無傳染病的龍南籍公民。

    3、懂管理、財會、烹飪、種養者優先。

    三、全面測試,嚴格選拔。

    對符合條件的報名者,按要求填寫了《龍南縣中心敬老院工作人員聘用審批表》,經過半個多月的報名篩選共有38人通過了初審。

    對通過初審的報名者,龍南縣民政局對其政治時事、語言表達和計算能力進行了嚴格的筆試,按筆試成績由高到低以1:2的比例確定了面試名單。對通過筆試的應聘人員,縣民政局組織了面試小組,就應聘人員的管理能力,對老人的愛心關懷以及如何協調家庭與敬老院工作等方面進行了面試評分。隨后,對相關人員進行了政審,對政審合格者進行了鄰里走訪,對其日常的為人也進行了全面的了解。根據綜合測評分數,由高到低確定了擬錄用名單,并向全縣公布,對無異議的擬錄用人員組織簽訂了《聘用合同書》。總共有三所敬老院院長進行了更換,三所敬老院的管理人員進行了調整,更新率達到50℅。

    四、強化業務水平,做好過渡工作。

    為使新招聘的敬老院管理人員盡快熟悉業務,幫助其盡快適應新工作,縣民政局舉辦了敬老院管理人員崗前培訓班,組織學習了國務院《農村五保供養工作條例》和江西省實施《農村五保供養工作條例》辦法,以及農村敬老院建設和服務管理規范。通過學習,廣大管理人員進一步明確了工作職責,增強了責任感和事業心。他們紛紛表示:要以院為家,愛崗敬業,努力把我縣的敬老院管理工作邁上一個新臺階。

    總的來說,通過本次招聘工作,我縣在敬老院管理和服務上有了很大突破,也取得了一些成績,但與上級的要求還有差距,與兄弟縣市相比仍有不足。我們將繼續努力,將敬老院工作推向一個新的高度、新的水平,切實做到老有所養、老有所樂。

    2016年敬老院活動總結二

    x月x日上午院團委青年志愿者去敬老院進行慰問活動。

    同著溫暖的陽光,志愿者們帶了精彩的節目,衛生打掃工具,真誠燦爛的笑容和最真摯的問候走進敬老院,看望那里的老人們與老人們談心。老人們綻放了慈祥的笑容,就似這個季節里最美麗的,溫馨、溫情、真誠,和善。和老人們聊天是我最開心的事,也是老人們最幸福的瞬間。看著老人們幸福的笑容,每一位志愿者的心里就灑滿了陽光,志愿者們的心愿就是讓老人們開心。

    秋風吹落了樹葉,可吹不走志愿者的熱情。志愿者們拿起自帶的打掃工具為老人們打掃院子,為了不讓灰塵亂飛揚小姑娘們也挽起衣袖,興致勃勃地灑起水來。當然,分工合作部分志愿者就為老人們整理床褥,打掃房間曬被子,陪老人拉起家鄉話敬老院里洋溢著志愿者們燦爛的笑容和濃濃的真情實意。

    干凈整潔的庭院,一張張快樂的笑臉,一幅幅和諧甜美的畫面定格在了這濃濃秋意中。志愿者們準備的文藝節目開始獻給老人們。主持人激情卻又溫馨的開場讓老人們歡欣鼓舞,一首《母親》的演唱讓人重溫那溫暖歲月,朗誦詩篇《祖國啊,我親愛的祖國》讓老人們似乎回到了那段激情燃燒的歲月,手語表演《和你一樣》新奇而感動,小品表演《心愿》讓老人們多次開懷大笑,也讓老人們感動老歌重唱,有時老人也開始打著拍子,輕輕地和表演者一起唱,精彩的表演不時一陣陣贏得老人們的掌聲,也得到了老人們的積極響應和熱情的回應,互動環節,溫情無限。

    一位老奶奶,87歲高齡,仍是精神抖擻,饒有回味的給我們講時期的歲月和她年輕時期的生活,告訴我們要珍惜今天的幸福生活。老奶奶還為我們演唱了一首老歌,志愿者們輕輕地為老人打著節拍,靜靜地聽老人重溫歲月的旋律。最后,在全體青協成員大合唱《明天會更好》的柔美歌聲中結束了我們的文藝表演。

    當我們的志愿者努力為老人服務時,老人們甚至微笑著流下了感動的淚水,看著老人們的笑容大家覺得很心酸,我們小小的努力卻可以讓他們那么感動,使我們更加堅定做為一名志愿者的責任和義務!我們答應他們一定會常去看看他們。

    快樂的時光總是那么短暫,2個小時悄悄地溜走ile幸福的時光,11點了,老人們到了吃飯的時間我們也該離開了,同學們攙扶著老人進入食堂的飯桌,叮囑老人注意身體,依依不舍地離開了,老人的眼中含著不舍的淚花,志愿者們也流下了牽掛的淚水。

    通過這次活動,更加深化了關愛老人,尊敬老人的意識。鼓勵提倡社會群體能將愛付諸行動,也增進了志愿者之間的感情和合作力,更提高了青年志愿者協會的團隊戰斗力和凝聚力。

    第8篇:殘聯幫扶工作總結范文

    要進一步調整和轉變觀念,正確認識社會救助。首先要轉變對窮人的看法和態度,不能簡單地把窮人的貧窮歸結為個人原因。其次,不能把救助窮人單純看作是增加政府和社會的負擔,而應看作是政府和社會的應盡之責,是保障公民基本生存權利的客觀需要。再次,應當深入領會社會救助的內涵,明確區別現代社會救助與傳統式的社會救濟的差異。最后,要正確看待社會救助在我國社會保障體系中的位置。應該高度重視社會救助體系的作用,甚至應該認真考慮構建以社會救助為核心的真正具有中國特色的社會保障體系。

    二、加快法制化進程

    要加快救助法立法,以法律的形式為社會救助保駕護航。目前,我國社會救助的制度規定多源自于政府的文件、規定和行政命令,具體實施方案也多來自于一些地方的工作總結和經驗介紹,然后通過政府文件加以推廣。從總體上看,在社會救助的實施主體、對象、標準、范圍、期限、條件、監督、責任、義務等方面,缺乏法律規范。為把軟性的建議變成剛性的法律條款,應盡快頒布和實施國家的社會救助法案,出臺《社會救助法》和各地開展社會救助工作的實施意見,使救助工作有法可依、有章可循、健康發展。救助法還應明確社會救助的管理機構及社會救助運行的法律程序,明確政府、社會團體、民間組織及個人的權利、責任和它們各自的生存發展空間。

    三、完善現有的政策措施

    (一)完善農村最低生活保障制度

    農村最低生活保障制度是國家和社會為保障收入難以維持最基本生活的農村貧困人口而建立的社會救助制度。要合理界定農村居民的低保對象,科學確定低保標準,完善低保資金的籌措和管理,制定靈活的保障方式,特別要建立與最低生活保障制度相配套的改革措施,制定與最低生活保障制度相配套的優惠政策,拓展多渠道增加農民的收入。救助對象要將農村中的五保戶、特困戶中部分人擴大到所有農村五保戶和農村特困戶為保障對象。對享受低保后仍有特殊困難的家庭實施臨時救濟。要把開發式扶貧與救濟式扶貧結合起來,促進農村貧困群眾盡快脫貧。切實抓好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助試點和“少生快富”工程。

    (二)健全城市居民最低生活保障制度

    一是當前和今后一段時期重點是在鞏固應保盡保成果的基礎上,全面實施分類施保,提高規范化管理水平,科學調整救助標準。對低保家庭中的大病、殘疾、年老等喪失勞動能力的人員給予重點救助,幫助他們解決醫療、子女上學等方面的困難。建立健全臨時救助制度,加強最低工資制度、再就業政策的銜接,增強救助效果;開展規范管理、優化服務活動,不斷提高規范化水平;要完善城市生活無著流浪乞討人員救助制度,加強救助站的建設和管理,更好地規范救助活動,特別要加強對未成年人流浪乞討的救助,積極探索有效的管理措施。

    二是隨著我國社會主義市場經濟體制的完善,以及對農村產業結構的調整,農村勞動力轉移的速度會加快,城鄉分割的格局將出現弱化與松動的趨勢。在這種情況下,應逐步將鄉鎮企業職工與進城農民工納入城市最低社會保障的覆蓋范圍。根據目前農民工群體的復雜性,可分層分類逐步加以解決。對于滿足一定條件的(如滿40周歲,已經脫離土地在城市定居,職業和生活都有了相當基礎),可將其納入城鎮居民最低生活保障制度,使其和城市居民享受同等待遇。對于不符合前述條件、流動性較大且年齡較輕的,可以建立一種特殊的最低生活保障體制,即“公共勞動”形式的最低生活保障體制。這些人員陷入絕境只是暫時的,一旦找到工作就可以養活自己及全家。對他們的社會救助不應是單純的經濟救助,而應是提供勞動機會。

    (三)發展城鄉醫療救助

    一是進一步完善農村醫療救助制度,在全國縣級已初步建立這項制度的基礎上,進一步推動其向規范化發展。要擴大醫療救助覆蓋范圍,在著力解決最低生活保障對象、農村五保對象醫療困難的同時,針對其他困難群眾、低收入家庭抗患病風險能力弱的問題,按照分層分類救助的要求,將患病后確需救助的困難群眾納入救助的范圍。

    二是要做好農村醫療救助與新型農村合作醫療制度的銜接。兩個制度本身目標并無多大差異,都是解決農民疾病經濟負擔的問題,也都以大病救助為主。但由于部門職權的隔離,彼此獨成體系,獨立運行,這無疑增加了很多社會成本,導致行政資源浪費,降低了政府有限衛生投入資源的實際效果。有必要做好與新型農村合作醫療制度的銜接和有效整合,兩者需要實現互補。首先,民政部門的醫療救助管理機構、新型農村合作醫療管理機構和定點醫療機構三個方面要協調配合。其次,在確定醫療救助對象、醫療救助范圍、醫療救助標準、醫療救助申請審批程序和定點醫院優惠政策等幾個方面后,對符合條件的五保供養對象、貧困戶家庭成員和其他貧困農民,由政府資助參加當地新型農村合作醫療,使其享受新型農村合作醫療待遇。經新型農村合作醫療補助后個人醫療費用負擔仍較高并影響家庭基本生活的,根據個人實際支付的醫療費用數額,按比例給予適當的醫療救助。要逐步降低醫療救助門檻,充分考慮救助對象支付醫療費用的實際困難,逐步調低起補標準。要積極探索農村醫療救助方式,變事后救助為醫治前介入。

    三是進一步加快城市醫療救助的實施,目前全國已基本上建立了城市醫療救助制度,要使之與城市醫療衛生體制改革相適應,與以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險試點相協調。

    四是在以上的基礎上逐步實施城鄉一體化的醫療救助體系,統一城鄉醫療救助標準。目前一些地方政府對此進行了有益的探索。如今年蘇州市對原有的社會保險、衛生、民政、總工會、殘疾人聯合會等方面的醫療救助資源進行了整合。并明確了城鄉救助對象、救助資金的來源和救助辦法,實施統一的救助。蘭州市2007年則按照一個降低(降低起付線),兩個擴大(擴大救助對象范圍、擴大救助病種范圍),三個結合(院前救助與院后救助相結合、差額救助與全額救助相結合、住院救助與門診救助相結合)的思路,實施城鄉一體的醫療救助制度。

    四、完善教育救助

    一是著眼于促進教育公平,當前要確保農村貧困家庭的子女及孤棄兒童的入學問題,讓政府的兩免一補政策落到實處,對農村義務教育階段家庭經濟困難的學生免除雜費、書本費、補助寄宿生生活費,以保證貧困學生“進得來,讀得起,留得住”。同時建議將義務教育階段民辦學校納入教育經費保障機制之中,公共財政撥付其免除學生的雜費資金。建議一些地方政府在中央或省里沒有將民辦學校納入經費保障機制之前,盡快補齊因指標差距造成的經費缺口部分。

    二是繼續解決城市困難家庭子女和農民工子女接受義務教育的困難。尤其要減免家庭困難的進城務工就業農民子女的上學費用,保證所有的孩子都能有學上,都能上得好。對于上學處于高等教育階段,考慮到高等教育費用

    比較昂貴,應擴大救助的范圍。雖然全國設立了獎學金、助學金,但要落到實處也是一件不容易的事,要加大對現行教育救助政策落實情況的監督檢查力度,確保各項教育救助政策落到實處。

    三是科學制定“特困生”認定標準。由于“兩免一補”發放有嚴格的管理規定,“特困證”由民政部門發放,其認定標準與教育部門實際貧困生數出入較大,加之貧困原因千差萬別,造成實際家庭生活困難的學生因沒有“特困證”而享受不到“兩免一補”政策帶來的實惠。因此要加大民政部門與教育部門的協調溝通,建立由民政和教育兩部門組成的貧困生認定聯席會議制度。

    五、完善住房救助

    一是要安排專項資金用于廉租房建設。向低保家庭以及有特殊困難的低保邊緣家庭提供必要的廉租住房。沒有條件提供廉租房的,要按月發放租金補貼,切實保障困難群眾的基本住房需求。

    二是對享受農村低保待遇的特困戶或無房、危房和房屋失修戶,實行多種形式的住房救助。對農村符合救助條件的困難家庭的住房救助,要區別不同情況,按照政府補一塊、集體助一塊、個人出一塊的籌資模式,采取新建、改造、修繕、置換、配租等方式加以實施。多方籌資建設部分廉價房解決困難戶無房問題;制定實施“安居工程”計劃,分階段完成農村困難群體的家庭危房改造和房屋修繕任務。要充分利用農村現有的閑置房,通過村組織租用、置換等方式,為農村困難家庭解決住房困難問題。

    三是要著手解決進城農民工的住房問題。安居才能樂業,隨著城市化進程的加快,越來越多的農民要轉移到城市來,由于自身的原因,他們不可能一下子在城里置房。如果沒有一塊屬于他們的“棲息地”,有可能引發社會風險,不利于和諧社會的構建。因此,建議未來將進城農民工一并納入廉租房的范圍,其要點是嚴格制定認定標準。

    六、全面推進城鄉法律援助體系建設

    全國各地要普遍建立法律援助機構,把法律援助專項經費列入財政預算,依法為低保對象、農村“五保”對象和城鎮“三無”人員、殘疾人等困難群眾提供法律咨詢、、訴訟和非訴訟法律事務、公證和刑事辯護等無償法律援助。如西安市法律援助中心就向全市所有低保戶和農村貧困戶發放實名的“法律援助聯絡卡”,持有此卡的群眾在全市所有法律援助機構申請法律援助時免予經濟狀況審查。特別是要加強對進城農民工實施法律援助,及時為農民工提供法律咨詢,將農民工納入法律援助對象范圍,這樣不僅可以維護農民工的合法權益,而且能夠減少農民工犯罪,維護社會安定。

    七、建立就業救助

    一是要高度重視并優先解決城市“零就業家庭”問題,切實做到戶戶有人就業,人人都有保障。要把享受城市低保、就業確有困難的長期失業人員作為就業援助的重點,提供相應的政策扶持,優先提供職業培訓和職業介紹,減免職業培訓費和職業介紹費,幫助其盡早實現就業和再就業。

    二是制定公平的就業政策,消除性別歧視,實行同工同酬,形成勞動者與勞動市場、勞動市場與社會環境間的良性互動關系,進而實現城鄉勞動力市場統籌發展。

    三是要從完善勞動力市場人手,為低收入者提供就業咨詢、就業信息、就業培訓、轉業培訓、創業信息等。

    八、開發利用社會資源

    一是大力提倡社會互助。社會互助是中華民族的優良傳統,同時也是我國社會保障體系的重要組成部分。在建立完善我國社會救助制度過程中,一方面,政府要進一步加大通過稅收等手段調節居民收入分配的力度,以縮小社會貧富差距,籌集社會救助資源,緩解救助壓力。另一方面,要發揮工會、共青團、婦聯、殘聯等群眾團體和組織在社會幫困工作中的作用,多方面、多途徑解決特殊群體的困難,引導社會資源,達到社會資源的有效整合,最終形成政府主導、社會互動的救助機制。同時,互助互愛、扶貧濟困的良好社會風氣的形成還有助于緩和社會矛盾、增強社會凝聚力,使現代化建設更加順暢地進行。

    二是重視和發揮非政府組織在社會救助中的作用。這是政府救助資源的補充,也是社會救助體系建設的薄弱環節。在現代社會中,我們不能忽視民間組織(非政府機構)的救助工作,它們也是現代社會救助制度的重要組成部分。要大力培育非政府社會公益組織、非營利組織、慈善機構、群眾組織、社區組織,志愿團體以及熱心公益事業的企業、家庭和個人在內的全社會力量,朝著國家主導的福利多元主義模式發展。政府要積極扶持社會公益組織的發展,要為它們的發展壯大提供良好的法律政策環境和社會環境。要大力發展社會志愿者隊伍,完善社區公共服務網絡,提倡開展社會互助,為困難群體提供更多的關懷和救助。這樣,不但可以讓社會力量幫助政府分擔一部分負擔,還可以把那些政府本身負擔不了或者負擔不好的救助工作交由民間組織負擔,使困難群體的生活狀況得以更好地改善。

    九、建立健全社會救助服務體系

    一是建立健全鄉鎮、街道救助所和各級鄉鎮、街道救助站,形成社會救助的組織網絡。統一領導當地社會救助工作,統攬各項救助政策,并把以條為主的社會保障與服務轉變為“條塊結合”,以塊為主的管理體制。同時進一步充實基層工作的力量,街道(鄉鎮)的社會保障部門應配備編制內的專職干部,所需經費納入各級財政預算。鼓勵和支持高等院校畢業生到基層從事社會救助、社區服務等工作,并加大對基層工作人員的培養、培訓。

    二是建立一個統一由基層村委會和社區居委會采集、登記,鄉政府調查、核實、分門別類向有關部門反映、各單位部門實施的有所幫扶、救助活動。通過鄉鎮街道落實到村或者是社區,統一安排、統一管理,避免多頭申報、多頭救助、遺漏等現象的發生,增強救助款物使用的科學性、針對性和有效性,實現救助效能最大化。

    十、理順社會救助工作的運行機制

    一是健全組織系統。以省、市兩級政府為主導,省、市、縣(區)實施管理,從省、市、縣(區)、鄉鎮、村五個層面提供服務保障。各級政府部門和村委會中專職人員組成有層次無疏漏的工作網絡,實現對各類困難群眾的全員覆蓋和屬地化管理,保障及時有效的社會救助。

    二是規范運行模式。社會救助體系包含著多個單項社會救助制度,這些制度建設的內容分屬于不同的部門,推進社會救助體系建設,必須要求相關部門相互支持、相互配合,形成合力。要建立政府主導、部門配合、民政牽頭的工作機制,充分發揮工會、婦聯、殘聯、再就業等部門的作用。成立以政府主管領導牽頭的社會救助領導小組,民政、社會保障、建設、衛生、教育、財政等部門單位為成員單位,辦公室設在民政,定期召開各部門聯席會議,制定社會救助的工作目標并及時解決救助工作中出現的新問題。調整民政部門內部分工,通過體制創新解決救助工作的隨意性以及法制不健全、制度不完善、資金不保證等問題,讓困難群眾得到更多實惠。健全社會救助各級網絡,充分發

    揮社區在社會救助中的作用,把社區建成社會救助的網絡基層平臺,通過各項社會救助為低保對象和困難群體提供直接服務。

    三是構建救助信息平臺。以農村低保管理信息系統為載體和依托,建立一個功能齊全、覆蓋面廣、信息共享度高、規范透明的社會救助信息網絡。通過網站,省內任何一個社會救助對象的個人和家庭信息以及貧困類型、救助類別可隨時查詢、分析,有條件的地方可以實現網上申請、下載表格、咨詢政策法規、公布捐贈需求信息、網上投訴監督等。

    十一、完善社會救助的管理系統

    一是加強社會救助工作的規范化管理。資金要實行由救助中心封閉管理,做到管人、管事、管錢相統一。資金管理一體化,能簡化資金的運行環節,縮短資金的撥付時間。在救助工作管理上,要實行一個口子向上申請,一個口子向下落實,實現救助組織系統化。在救助審批上,要實行程序化,村、鄉、縣三級按申報、審核、審批和公示的程序操作并進行動態管理。在救助資金發放上,所有社會救助資金一律通過社會化發放,社會化發放所需銀行費由財政統一解決,減少資金撥付的中間環節,有效地防止資金在鄉鎮被挪用、擠占、截留的現象,提高資金使用效益。

    二是建立健全社會監督機制。第一是在救助對象的確定方面,全面實現公開、透明的操作方式,對擬救助對象全部在其所在轄區進行公示,廣泛接受群眾監督,并向社會公開監督電話,設立監督舉報信箱,暢通群眾監督渠道,對弄虛作假一經查實的,除嚴肅追究當事人責任,立即取消其救助資格。第二是各級財政部門應根據財務會計制度和救助基金管理的有關規定,加強社會救助資金管理,專賬專戶、封閉運行,對救助資金的撥付、運行、到位進行全程監管,充分發揮救助資金效益,不斷健全和完善群眾監督、審計監督、紀檢監督和其他監督形式有機結合的監督制約機制。各級民政部門應定期自查并接受審計部門對救助基金的監督和審計,確保救助資金合理使用,防止擠占挪用和違規使用等現象發生。杜絕暗箱操作和“人情低保”,真正做到“公開、公平、公正”,全力打造社會救助“陽光工程”。

    三是建立起多渠道、穩定增長的救助資金籌措機制。資金是社會救助制度的支撐,沒有資金,就無法實施救助。目前社會救助資金來源主要是兩個渠道,即政府投入和社會捐助,其中政府投入是主渠道。要建立健全以政府投入為主,社會捐助為輔,對口幫扶為補充,分級負責的救助資金籌集機制。

    第一,調整財政結構支出。大幅度增加財政性社會救助資金支出比例,要將政策性社會救助資金支出納入各級財政預算,規范和穩定資金來源,形成綜合投入機制,確保社會救助經費與國民經濟的發展同步增長。同時,在中央、省、市三級建立社會救助專項調劑資金,用于補助貧困地區和縣級財政困難的地方,以降低因地區發展不平衡而造成的社會救助不公平的程度。

    第二,將各類救助資金統一管理、統一使用。將原來各部門自行籌集、分散使用的救災、低保、教育、住房、就業、司法等各類專項救助資金進行整合,形成整體合力。同時,可將原來屬于工會、殘聯、共青團、婦聯以及“紅十字會”的相關基金,也納入社會救助資金總盤子,可以由財政統一牽頭,統一籌集,統一管理,統一制定救助標準,規范審批程序,有效解決多頭救助、重復救助等問題,提高救助效能。

    第三,要鼓勵民間組織和個人為社會救助提供捐贈、資助,并全部用于社會救助。同時加強民間公益性救助資金的監督,確保救助資金規范運作。

    十二、完善社會救助的一些輔助措施

    一是科學合理設定低保標準。低保標準的設定不能憑長官意志,也不能照搬拿來。應依據科學合理的統計、嚴格的調查分析,測算出較發達地區和欠發達地區的城市和農村年人均最低生活消費支出,并根據本地區經濟發展水平,參照上述地區制定出與本地區人民生活相適應的低保標準,并做到既要與當地的財政承受能力相適應,又要滿足低保對象的生活需要,還能積極促進有勞動能力的低保對象自主就業。標準要設定在一定的幅度內,由各省、市、縣、鄉根據實際情況確定本地具體標準。

    另外,也可根據低保對象的不同,實施不同檔次的低保標準。一部分是生活難以保障的低保群體。如“三無人員”、患大病或重度殘疾者,低保家庭及其子女,應執行最高標準;一部分是已經就業的低保對象,執行中類標準;除此之外的低保者,執行最低標準。

    二是科學地甄別救助對象。救助對象的確定,要堅持公開、公平、公正的原則,合理核定保障對象家庭成員收入,糾正和查處以虛報、隱瞞、偽造等手段騙取享受最低生活保障金的行為,同時要研究改進核查、核算辦法,提高核查的透明度。在此基礎上,第一,要加強勞動、民政、財政等部門的制度配套和工作配合,要建立完善的收入評估制度,家庭年純收入應包括經營性收入、工資性收入、財產I生收入和轉移性收入。既要考慮申請戶的家庭經濟收入的結構和特點,還要考慮申請戶的家庭人口結構情況、生產經營能力、生產經營項目、產品銷售的市場平均價格、當地的消費水平和物價指數等因素,進行綜合評估測算。第二,要做到因地制宜、因戶制宜、因人制宜。改革平均施助的方式,推廣分類施助和差異施助,不能搞一刀切,確保公平、公正。

    三是完善救助手段。要根據低收入群體需求層次和水平的提高,應逐漸擴展社會救助的內容,完善救助方式。按照馬斯洛的需求層次理論,一個人最起碼的是生存需求,然后是安全需求、教育需求、社會參與需求、社會尊重需求等等,相應地,救助內容就有基本生活救助、住房救助、教育救助、醫療救助、就業救助、法律援助等。并且現實生活中低收入群體基本生存條件的變化,也推動了單一生活救助向多方位社會救助理念的轉變,相應地不斷派生出新的救助內容。如過去最低社會保障標準主要考量衣食兩個方面;在新的形式下,要通過援建公共設施、生產扶持、技術援助、資本扶持、心理咨詢、科技咨詢、勞務輸出指導、農村政策咨詢等等,為他們創造發展的條件和環境,提高他們進行自我生產和自我救助的能力。同時要處理好特困戶生活救助與災民救助,定期救助與臨時救助,政府救助與社會捐助等各種救助之間的關系。使得處于貧困線以下的人和家庭看到生活的希望,具有脫貧的信心。

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