電力設(shè)施安全保護(hù)條例精選(九篇)

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第1篇：電力設(shè)施安全保護(hù)條例范文

為了認(rèn)真貫徹《電力法》和《電力設(shè)施保護(hù)條例》，保證電力能源供應(yīng)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。推動(dòng)全縣電力工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就我縣開展高壓線路走廊下違章建筑整治工作提出如下實(shí)施意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

電力工業(yè)關(guān)系到國計(jì)民生，作為現(xiàn)代社會(huì)的“經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈”，電力設(shè)施的重要性不言而喻。保護(hù)電力設(shè)施安全，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保障人民群眾正常生活秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。

近年來由于城填、農(nóng)村的發(fā)展，違章建筑物與線路保護(hù)區(qū)的矛盾便凸顯出來了，已經(jīng)嚴(yán)重危及電力線路安全運(yùn)行，也對(duì)人身安全造成極大的威脅。據(jù)供電部門的調(diào)查，不完全統(tǒng)計(jì)，目前我縣高壓線路走廊下違章的建筑共有190戶。供電線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑已成為供電安全的最大殺手，它危及安全供電，更給人民的生命、財(cái)產(chǎn)帶來危險(xiǎn)和威脅。為此，整治電力線路下違章建筑迫在眉睫。為了保證已建架空電力線路的安全運(yùn)行，必須設(shè)置安全區(qū)域。這個(gè)問題必須引起各地各部門的高度重視，并采取有效措施，認(rèn)真加以解決。整治線下違章建筑工作政策性強(qiáng)，影響面廣，涉及的部門多，是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù)，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣高壓線路走廊下違章建筑整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣高壓輸電線路走廊下違章建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣經(jīng)貿(mào)局、公安局、安監(jiān)局、建設(shè)局、國土資源局、供電局等為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在XX單位。由縣供電局、公安局、國土局及相關(guān)職能部門聯(lián)合采取清理違章建筑行動(dòng)，該拆的拆，該封的封;各鎮(zhèn)人民政府都要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，積極配合整治工作，確保全縣高壓線路走廊下違章建筑整治工作任務(wù)落到實(shí)處。

二、明確職責(zé)，強(qiáng)化措施

各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)屬地的高壓線路走廊下違章建筑整治工作，同時(shí)對(duì)沿線群眾進(jìn)行《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》和有關(guān)電力規(guī)程的宣傳教育工作，讓沿線人民群眾認(rèn)清輸電線路走廊下違章建筑的危害性，調(diào)解和處理因整治工作與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生的矛盾和糾紛。

縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及有關(guān)規(guī)章的執(zhí)行情況，開展清理違章建筑保護(hù)電力設(shè)施的宣傳教育工作，讓人民群眾認(rèn)識(shí)到在高壓線下建房的危害性，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門解決整治高壓輸電線路走廊下違章建房工作中的相關(guān)問題。

縣公安局要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，加大執(zhí)法力度，確保清理違章建筑工作的有序開展。對(duì)危及電力設(shè)施的高壓輸電線走廊下違章建筑拒不整改的違法行為要依法公開處理。

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)把好規(guī)劃審批和執(zhí)行關(guān)。編制城鎮(zhèn)規(guī)劃要結(jié)合電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)留輸變電設(shè)施的通道位置和安全保護(hù)區(qū)域;新建和擴(kuò)建項(xiàng)目，凡涉及電力設(shè)施安全的，必須征求當(dāng)?shù)仉娏Π踩芾聿块T的意見;會(huì)同經(jīng)貿(mào)部門依法處理違反電力法律、法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目。

縣國土資源局負(fù)責(zé)審查辦理電力設(shè)施通道和保護(hù)區(qū)域土地征(占)用手續(xù)以及涉及電力設(shè)施安全的建筑用地手續(xù);依法查處侵占電力建設(shè)用地的違法行為，從源頭杜絕違章建筑的產(chǎn)生，并將結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)馗邏壕€路走廊下違章建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

縣供電局負(fù)責(zé)組織所屬部門建立和完善電力設(shè)施保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，加大資金投入，落實(shí)人防技防措施，做好電力設(shè)施安全防范工作，加強(qiáng)備用電力設(shè)施的安全管理，切實(shí)加強(qiáng)線路巡查，按《中華人民共和國電力法》第五十三條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，不得種可能危及電力設(shè)施安全的植物，不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。”對(duì)發(fā)現(xiàn)架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成危及電力線路安全的建筑物，及時(shí)下達(dá)隱患整改通知單，并做好統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向地方政府反映和向有關(guān)部門通報(bào)情況。報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府根據(jù)《電力法》第六十九條規(guī)定：“違反本法第五十三條規(guī)定的,……由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令、砍伐或者清除。”并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)已經(jīng)形成事實(shí)的進(jìn)行研究對(duì)策，及時(shí)解決。提出整改意見和具體措施方案時(shí)，要首先考慮電力線路的安全運(yùn)行，然后根據(jù)具體情況采用拆除、封堵門窗、更換絕緣導(dǎo)線、懸掛警示標(biāo)志等方法補(bǔ)救，保證達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，從而確保高壓輸電線路走廊通道暢通和電網(wǎng)安全運(yùn)行。

三、加強(qiáng)宣傳，群防群控

通過各種途徑廣泛深入地宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》，尤其是關(guān)于電力架空線路保護(hù)區(qū)的規(guī)定：1～10千伏線路兩側(cè)各5米;35～110千伏各10米;154～330千伏各15米范圍，屬于電力設(shè)施保護(hù)區(qū)，均不得建房。高壓電線有熱脹冷縮的屬性，其伸縮距離在0.5至1米以內(nèi)，一旦衣物搭上高壓線，則易發(fā)生事故。同時(shí)，由于高壓線一般是且是放電的，人體離高壓線垂直距離太近，有觸電的危險(xiǎn)。供電管理部門要充分利用電視、廣播、宣傳車、通告、標(biāo)語等形式，廣泛宣傳電力架空線下建房的危險(xiǎn)性和保護(hù)電力設(shè)施安全的法律法規(guī)，并結(jié)合線下建房危及電力設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)的典型案例，做到家喻戶曉，人人皆知。加強(qiáng)對(duì)人民群眾進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)工作的教育，印發(fā)電力線下不準(zhǔn)擅自建房的法規(guī)宣傳單發(fā)放給人民群眾，以便互相監(jiān)督，也便于群眾對(duì)違章情況及時(shí)舉報(bào)。同時(shí)，要將中小學(xué)校作為保護(hù)電力設(shè)施宣傳的重要陣地，不斷提高群眾安全用電、科學(xué)護(hù)電的自覺性，樹立“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”意識(shí)，真正杜絕線下違章建筑。

四、強(qiáng)化責(zé)任，確保實(shí)效

各級(jí)政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成合力，將整治高壓線下違章建筑工作與依法行政、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、市政建設(shè)等相關(guān)工作緊密結(jié)合起來，協(xié)調(diào)一致，整體推進(jìn)。各級(jí)電力部門要進(jìn)一步履行好法規(guī)賦予的職能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起執(zhí)法主體的責(zé)任，認(rèn)真做好整治的牽頭工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，加大執(zhí)法力度，確保整治工作的有序開展。同時(shí)，要建立重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度、工作聯(lián)系制度和工作情況通報(bào)制度，切實(shí)暢通整治工作的信息渠道，增強(qiáng)高壓輸電線路走廊下違章建房整治工作的透明度，確保電力設(shè)施保護(hù)工作取得實(shí)質(zhì)性成效。

第2篇：電力設(shè)施安全保護(hù)條例范文

各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)電力設(shè)施保護(hù)工作的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府有關(guān)要求，將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理范圍，依法打擊和防范盜竊、破壞電力設(shè)施等危害電力生產(chǎn)安全的違法犯罪行為，對(duì)可能影響電力設(shè)施安全的作業(yè)和施工實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全電力設(shè)施保護(hù)工作的長效機(jī)制

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市電力設(shè)施保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，市政府成立了市電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位有：政法委、發(fā)改局、公安局、經(jīng)貿(mào)局、司法局、國土局、建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)林局、文化局、環(huán)保局、規(guī)劃局、安監(jiān)局、執(zhí)法局、園林局、檢察院、法院、開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、臨港新城規(guī)劃建設(shè)局、消防大隊(duì)、工商局、供電公司等相關(guān)部門，負(fù)責(zé)我市電力設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改局，負(fù)責(zé)加強(qiáng)部門、地方政府、企業(yè)之間的信息交流，協(xié)調(diào)解決在電力設(shè)施保護(hù)工作中存在的問題。

三、加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)工程項(xiàng)目規(guī)劃、施工許可工作

規(guī)劃和建設(shè)部門要對(duì)電力用地和電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)劃加強(qiáng)控制，對(duì)妨礙電力規(guī)劃和電力設(shè)施保護(hù)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目不予規(guī)劃和施工許可。對(duì)110千伏及以上線路及變電站保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)施工建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的施工許可和施工過程的監(jiān)督管理制度。規(guī)劃和建設(shè)部門接到可能危及電力設(shè)施安全的規(guī)劃項(xiàng)目審批和施工許可申請(qǐng)后，通知發(fā)改局會(huì)同審批，發(fā)改局根據(jù)需要進(jìn)行勘查，并提出會(huì)審意見及時(shí)反饋相關(guān)部門，規(guī)劃和建設(shè)根據(jù)反饋意見提出規(guī)劃和施工許可意見。

四、加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)的行政執(zhí)法工作

堅(jiān)持依法辦事，加大執(zhí)法力度，對(duì)危及電力設(shè)施保護(hù)的行為要采取措施予以制止，對(duì)危及和破壞電力設(shè)施的案件要及時(shí)立案處理。對(duì)在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)取得施工許可的建設(shè)項(xiàng)目，特別是需要爆破、開挖、取土等施工作業(yè)，供電公司要加強(qiáng)施工過程監(jiān)督，配合施工單位采取安全保護(hù)措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)可能危及電力設(shè)施安全的問題，要及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。

各部門要密切配合，堅(jiān)持“打防并舉，以防為主”的方針，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的齊抓共管工作格局，建立綜合執(zhí)法體系，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率，確保電力設(shè)施安全和電力可靠供應(yīng)。

第3篇：電力設(shè)施安全保護(hù)條例范文

一、指導(dǎo)思想

以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，從確保社會(huì)穩(wěn)定和國家安全及全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)安全的高度，增強(qiáng)保護(hù)電力設(shè)施的責(zé)任感和緊張感，按照屬地管理原則，廣泛開展宣傳教育，構(gòu)筑群防群治電力保護(hù)組織網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施犯罪，努力實(shí)現(xiàn)無觸電傷亡、無涉電事故、無涉電糾紛、無破損壞標(biāo)志物、無破壞電力設(shè)施案件，確保電力設(shè)施安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)里成立以黨委書記粟偉明任組長，鄉(xiāng)長朱思宇、副書記黃生軍、大溪水庫管理所所長楊紹榮及鄉(xiāng)農(nóng)電站站長梁美清任副組長，以米長富、陳光學(xué)、李建新、陳建軍、梁忠紅、王亨平、龍波為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

電力設(shè)施安全是指鄉(xiāng)、村轄內(nèi)的電力設(shè)施，實(shí)行屬地管理，保證轄區(qū)內(nèi)輸電線路安全運(yùn)行，包括辦公、生產(chǎn)、生活等用電安全文明。

1、組織健全，責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與電力主管部門要高度重視，把電力設(shè)施安全創(chuàng)建工作納入議事日程，成立電力設(shè)施安全創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)、村分別明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，確定專人抓。創(chuàng)建辦與綜治辦合署辦公。有場地、牌子、經(jīng)費(fèi)、臺(tái)帳、檔卡完備，實(shí)行與社會(huì)治安綜合治理工作同部署、同檢查、同評(píng)比。

2、打擊防范，措施落實(shí)。任何單位和個(gè)人不得沖擊擾亂發(fā)電、供電企業(yè)的生產(chǎn)、工作秩序，不得移動(dòng)、損害生產(chǎn)場所的生產(chǎn)設(shè)施及標(biāo)志物，不得興建危及電力設(shè)施安全的建筑物和構(gòu)筑物。電力部門與鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)五無（無涉電糾紛、無涉電事故、無涉電傷亡、無破損壞標(biāo)志物、無涉電治安刑事案件）工作目標(biāo)。電力糾紛調(diào)處率達(dá)100，電力治安案件查處率100，電力刑事案件破案率達(dá)100，嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施設(shè)備的違法犯罪分子。

3、預(yù)防為主，教育落實(shí)。電力設(shè)施安全，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)的義務(wù)。對(duì)危害電力設(shè)施的行為人，有權(quán)制止并向電力管理部門或當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告及扭送。每年電力部門組織宣講團(tuán)隊(duì)到鄉(xiāng)、或中、小學(xué)宣講電力法、電力設(shè)施保護(hù)條例和有關(guān)電力常識(shí)至少一次。通過宣傳電力法、電力常識(shí)，以達(dá)到提高全民電力設(shè)施安全保護(hù)的意識(shí)。

4、制度健全，工作落實(shí)。修訂和完善電力設(shè)施的保護(hù)制度，推行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，將目標(biāo)責(zé)任量化到基層和廣大人民群眾當(dāng)中，全力維護(hù)電力設(shè)施的安全。

5、依法清障，確保暢通。保護(hù)電力設(shè)施是人人應(yīng)盡的責(zé)任。為確保管內(nèi)的輸電線路安全暢通和砍青掃障順利。任何單位和個(gè)人在依法制定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得種植危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子或高稈植物。新種植或自然生長的可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子，應(yīng)當(dāng)予以砍伐，并不予支付林木補(bǔ)償和林地補(bǔ)償或植被恢復(fù)等費(fèi)用。

四、措施要求

1、建立健全組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)里成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)，村里要明確分管電力設(shè)施安全工作的干部，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，綜合治理。

2、層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀。各村、單位要高度重視電力設(shè)施保護(hù)工作，并將其納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理范疇，鄉(xiāng)、村、組層層簽訂責(zé)任狀，專人專抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)。

3、加強(qiáng)宣傳教育。提高群從依法護(hù)電、用電、參與管電和同違法犯罪活動(dòng)作斗爭的自覺性，利用多種形式，宣傳電力設(shè)施保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)及安全用電知識(shí)，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)。

第4篇：電力設(shè)施安全保護(hù)條例范文

切實(shí)保障“三電”設(shè)施安全運(yùn)行，為加強(qiáng)電力電信廣播電視設(shè)施(簡稱“三電”設(shè)施)安全。更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障人民切身利益，現(xiàn)就加強(qiáng)“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作，特將有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作的重要性

關(guān)系國計(jì)民生。切實(shí)保障“三電”設(shè)施安全，三電”設(shè)施是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公用設(shè)施。事關(guān)國家安全、公共安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人民群眾切身利益。目前，三電”設(shè)施安全保護(hù)工作仍面臨嚴(yán)峻形勢，盜竊破壞及外力損壞“三電”設(shè)施案件時(shí)有發(fā)生，被盜“三電”設(shè)施的銷贓渠道仍然較為暢通，給我做好“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，2月24日，公安部等九部委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力電信廣播電視設(shè)施安全保護(hù)工作的通知》公通字[2011]6號(hào)）4月20日市公安局等十部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施公安部等九部委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力電信廣播電視設(shè)施安全保護(hù)工作的通知的意見》渝公發(fā)[2011]291號(hào)）對(duì)加強(qiáng)“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作提出明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)做好“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作的重要性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國電力法》電力設(shè)施保護(hù)條例》中華人民共和國電信條例》廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)“三電”設(shè)施日常管理和維護(hù)，深入開展打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪行為，努力保障“三電”企事業(yè)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保“三電”設(shè)施安全運(yùn)行。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

聯(lián)席會(huì)各成員單位主要負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)成員。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在縣公安局，縣上成立“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)。聯(lián)席會(huì)議由縣公安局、綜治辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、國資局、工商局、市政園林局、文廣新局、電力公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電視臺(tái)等14個(gè)單位組成。縣政府分管副縣長為聯(lián)席會(huì)議召集人。由縣公安局分管副局長兼任辦公室主任，縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長兼任辦公室副主任。聯(lián)席會(huì)議辦公室在聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體負(fù)責(zé)“三電”設(shè)施安全保護(hù)的牽頭組織協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)日常工作，落實(shí)聯(lián)席會(huì)有關(guān)決定，承辦聯(lián)席會(huì)交辦的有關(guān)事項(xiàng)；統(tǒng)籌研究全縣“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作，分析研究“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作中存在突出問題，提出對(duì)策建議。

誰負(fù)責(zé)”原則，聯(lián)席會(huì)各成員單位嚴(yán)格按照“誰主管。明確各成員單位的具體職責(zé)。

重點(diǎn)打擊團(tuán)伙作案、流竄作案以及制售傳播竊電器材等違法犯罪活動(dòng)。對(duì)廢舊金屬收購業(yè)開展治安監(jiān)管，縣公安局：負(fù)責(zé)打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪活動(dòng)。不定期開展廢舊金屬收購業(yè)專項(xiàng)整治工作，推廣廢舊金屬收購業(yè)治安信息系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。會(huì)同國資委及有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織對(duì)“三電”企事業(yè)單位開展《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》執(zhí)法大檢查，加強(qiáng)對(duì)“三電”企事業(yè)單位安全防范和內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，督促整改，消除隱患，堵塞漏洞。配合有關(guān)部門開展涉及“三電”設(shè)施行政執(zhí)法工作。

加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，縣綜治辦：負(fù)責(zé)將“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理責(zé)任目標(biāo)和創(chuàng)建“平安活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

會(huì)同縣公安局等有關(guān)部門開展“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作。縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)根據(jù)聯(lián)席會(huì)議的布置。

建立健全行政執(zhí)法工作機(jī)制，縣經(jīng)信委：負(fù)責(zé)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電力行業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)檢查。依照有關(guān)法律法規(guī)。認(rèn)真履行職能，組織電力行業(yè)開展護(hù)線宣傳工作。切實(shí)履行并加強(qiáng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，加大對(duì)違法違章作業(yè)、野蠻施工等外力損壞“三電”設(shè)施案件的查處力度，及時(shí)消除危及“三電”設(shè)施安全運(yùn)行的隱患。

對(duì)被監(jiān)管企業(yè)安全防范不力，縣國資局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣屬國有重點(diǎn)企業(yè)中的電力、通信企業(yè)的監(jiān)管工作。存在監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)盜竊破壞電力通信設(shè)施的采取有力措施予以嚴(yán)肅處理，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。會(huì)同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)市屬國有重點(diǎn)企業(yè)中的電力、通信企業(yè)加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。

引導(dǎo)廢舊金屬回收行業(yè)建立自律機(jī)制，縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)嚴(yán)把廢舊金屬收購站點(diǎn)市場布局及對(duì)網(wǎng)點(diǎn)開展常態(tài)化監(jiān)管和市場整治。加強(qiáng)備案經(jīng)營管理，協(xié)同公安、工商部門，對(duì)廢舊金屬回收行業(yè)開展清理整治，將無備案、無照經(jīng)營及違法收購“三電”設(shè)施作為整治重點(diǎn)。配合公安部門建立廢舊金屬收購業(yè)治安信息系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)。

建立巡查工作機(jī)制，縣市政園林局：負(fù)責(zé)落實(shí)安全保衛(wèi)制度。加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的路燈及線路設(shè)施管理和維護(hù)，加大違章作業(yè)、野蠻施工對(duì)電燈線路損壞的查處力度。

對(duì)不符合收購站點(diǎn)規(guī)劃的一律不予辦理注冊(cè)登記。加強(qiáng)日常監(jiān)管，縣工商局：負(fù)責(zé)嚴(yán)把廢舊金屬收購站點(diǎn)市場準(zhǔn)入。會(huì)同公安、部門對(duì)廢舊金屬收購站點(diǎn)開展不定期的專項(xiàng)整治行動(dòng)。配合商務(wù)局查處取締無照從事廢舊金屬收購的行為。

開展安全保護(hù)工作，縣文廣新局、電視臺(tái)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)安全保護(hù)制度和工作規(guī)范。確保廣播電視網(wǎng)絡(luò)及設(shè)施的安全。及時(shí)上報(bào)涉及廣播電視設(shè)施的案（事）件，配合公安機(jī)關(guān)破獲盜竊破壞廣播電視設(shè)施重大案件，充分利用廣播電視行業(yè)主管部門的資源優(yōu)勢，開展“三電”宣傳工作，制作播放“三電”安全保護(hù)專題節(jié)目。加強(qiáng)對(duì)廣播電視設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的審批管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大對(duì)違法違章作業(yè)、野蠻施工等外力損壞廣播電視設(shè)施案件的查處力度，及時(shí)消除危及廣播電視設(shè)施安全運(yùn)行的隱患。

落實(shí)人防、物防、技防等安全防范措施，縣“三電”企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)檢查。加強(qiáng)內(nèi)部人員教育管理和工程勞務(wù)外包施工隊(duì)伍監(jiān)管，堅(jiān)決遏制內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜等案件的發(fā)生。負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專職治安保衛(wèi)人員，對(duì)重要部位、重要設(shè)施實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。制定完善突發(fā)事件處置預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)做好處突應(yīng)急工作準(zhǔn)備。組織開展線路、設(shè)施巡護(hù)工作，加強(qiáng)“三電”施保護(hù)行政執(zhí)法工作。充分利用本行業(yè)、本系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，組織開展好相應(yīng)的宣傳工作。加大經(jīng)費(fèi)投入，加大物防、技防設(shè)施建設(shè)，堵塞治安防范漏洞，為“三電”專項(xiàng)斗爭提供必要的支持保障。

三、依法打擊違法犯罪活動(dòng)

堅(jiān)決遏制盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大打擊整治力度。堅(jiān)決防止案件反彈。要滾動(dòng)排查并掛牌整治一批盜竊破壞案件高發(fā)、竊電問題突出、廢舊金屬收購站點(diǎn)泛濫的重點(diǎn)地區(qū)，掛牌督辦一批重大案件，限期完成督辦整治任務(wù)。要建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作和信息共享機(jī)制，嚴(yán)厲打擊團(tuán)伙作案、流竄作案以及制售傳播竊電器材等違法犯罪活動(dòng)。對(duì)現(xiàn)行案件，要如實(shí)立案，及時(shí)查處。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與檢察院、法院的溝通協(xié)調(diào)，依法辦案，防止以罰代刑、降格處理。

四、切實(shí)加強(qiáng)安全防范和治安保衛(wèi)

切實(shí)履行安全防范主體責(zé)任，三電”企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》國務(wù)院令第421號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。加強(qiáng)內(nèi)部人員教育管理和工程勞務(wù)外包施工隊(duì)伍監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防等安全防范措施，嚴(yán)防企業(yè)內(nèi)部人員和線路代維、工程外包施工人員內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜等案件的發(fā)生。要實(shí)行“三電”安全防范設(shè)施建設(shè)與“三電”工程建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收、同使用。要加大新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用力度，因地制宜開展重要“三電”設(shè)施報(bào)警系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)110報(bào)警服務(wù)網(wǎng)，積極推進(jìn)電信光纜“光進(jìn)銅退”要加大力量投入，加強(qiáng)案件多發(fā)線路、時(shí)段的巡護(hù)防控。三電”治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位要按照國務(wù)院令第421號(hào)規(guī)定，設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員，對(duì)重要部位、重要設(shè)施實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，制定完善突發(fā)事件處置預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)做好處突應(yīng)急工作準(zhǔn)備。公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要依法加強(qiáng)對(duì)安全防范和治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，督促整改，消除隱患，堵塞漏洞。三電”行業(yè)、系統(tǒng)主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促“三電”企事業(yè)單位加強(qiáng)治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些單位工作弱化的被動(dòng)局面。

第5篇：電力設(shè)施安全保護(hù)條例范文

【關(guān)鍵詞】10kV 配電線路；故障；維護(hù)

0.引言

10kV配電線路是當(dāng)前電網(wǎng)實(shí)施的重要部分，具有點(diǎn)多、面廣、線長的特點(diǎn)。10kV配電線路的質(zhì)量往往參差不齊，再加上長期運(yùn)行于露天環(huán)境之中，就很難保證其一直處于安全運(yùn)行的狀態(tài)。10kV配電線路還有一個(gè)最大的特點(diǎn)就是直接連接客戶端，然而客戶端居民用電情況各不相同，因此很難維護(hù)其安全運(yùn)行。這一系列問題的存在均會(huì)導(dǎo)致供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)受損，同時(shí)影響居民正常的生活、生產(chǎn)用電。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民對(duì)電能的需求也越來越大，此時(shí)若配電線路出現(xiàn)問題，勢必會(huì)造成嚴(yán)重后果。由此可見，10kV 配電線路的安全運(yùn)行及維護(hù)十分重要。

1.配電線路常見故障

由于10kV配電線路涉及的點(diǎn)多且線路較長，又加上設(shè)備的數(shù)量繁多，保護(hù)措施少，運(yùn)行維護(hù)的基礎(chǔ)條件差，同時(shí)還要承受露天環(huán)境的干擾以及天氣等不利因素的影響，因此線路故障發(fā)生的可能性較大。針對(duì)上述情況，筆者結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了常見的運(yùn)行故障類型，并對(duì)此進(jìn)行了簡要分析。

1.1速斷跳閘

速斷跳閘是一種短路保護(hù)，通過快速切除故障發(fā)出保護(hù)設(shè)備的動(dòng)作，具有動(dòng)作可靠、接線簡單、切除故障快的特點(diǎn)，但速斷跳閘不能保護(hù)線路的全長，保護(hù)范圍受系統(tǒng)運(yùn)行方式變化的影響較大。造成速斷跳閘的原因有以下幾種：

（1）外力的破壞。伐樹時(shí)所采取的安全保護(hù)措施不到位，導(dǎo)致樹枝搭落在導(dǎo)線上或樹干倒在導(dǎo)線上等，這些均有可能造成線路的短路。另外，由于司機(jī)的違規(guī)駕車不慎撞到電桿導(dǎo)致倒桿的事故發(fā)生，也會(huì)造成線路的短路。

（2）鳥類造成的影響。鳥類常常在一些聯(lián)絡(luò)線密集的地方搭建自己的巢穴，一旦這些鳥類張開翅膀，就很容易造成配電線路的短路，并引發(fā)跳閘。

（3）異物造成的影響。一些垃圾回收站或街道附近的配電線路，往往會(huì)因大風(fēng)而掛滿了導(dǎo)體、半導(dǎo)體的輕物體，這同樣會(huì)引起線路故障的發(fā)生。

（4）腐蝕氣體的影響。如果配電線路附近一些企業(yè)違規(guī)排放腐蝕氣體，同樣會(huì)給桿塔及金具帶來嚴(yán)重的銹蝕，從而導(dǎo)致短路事故的發(fā)生。

（5）自然環(huán)境的影響。如雷擊引起的線路跳閘等。除此之外，一些如暴雨、覆冰、大風(fēng)等惡劣的天氣也會(huì)引起配電線路導(dǎo)線出現(xiàn)劇烈震蕩，從而引發(fā)配電線路斷裂，導(dǎo)致線路出現(xiàn)故障。

1.2線路接地

在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中，10kV配電線路經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些接地故障，從而嚴(yán)重影響了配電網(wǎng)和變電設(shè)備的正常、安全運(yùn)行。發(fā)生單相接地必須同時(shí)滿足以下幾個(gè)條件：

（1）配電線路系統(tǒng)中突然出現(xiàn)增大雜散電容的放電電流，且該放大電流超過了正常設(shè)定的接地故障電流增量的定值。

（2）線路正常運(yùn)行過程超過30s（有電壓或電流）。

（3）接地線路依然處于供電狀態(tài)。

（4）接地線路的電壓降低，且降低范圍超過設(shè)定的接地故障正常檢測參數(shù)。

對(duì)于10kV 配電三相電纜線路，發(fā)生接地故障的情況往往通過以下幾點(diǎn)進(jìn)行判斷：（1）出廠默認(rèn)參數(shù)：過流5a/s、速斷10a/500ms；（2）零序電流速斷或過流啟動(dòng)（兩段式）：0～60a/0～9.99s（在線可設(shè)）。

引起接地故障的常見原因：（1）導(dǎo)線燒斷，并墜落到地面，從而導(dǎo)致接地故障發(fā)生。（2）線路老化等各種原因造成電線絕緣體破裂，從而導(dǎo)致接地故障發(fā)生。（3）存在的障礙。如刮大風(fēng)等惡劣天氣，導(dǎo)致樹枝等一些接地物碰到電線，從而與大地形成通路，造成接地故障。刮風(fēng)天氣還會(huì)導(dǎo)致跳線、導(dǎo)線晃動(dòng)，同時(shí)還會(huì)對(duì)桿塔放電。

1.3過流跳閘

配電線路發(fā)生永久性相間短路時(shí)，就如同2 個(gè)電源進(jìn)行了直接短接，往往會(huì)導(dǎo)致故障點(diǎn)和變電站連接的回路上流過很大的電流，與此同時(shí)，變電所繼電保護(hù)裝置就會(huì)按照過流定值和速斷來啟動(dòng)保護(hù)，從而造成線路的跳閘和配電線路的斷電。

引發(fā)永久性相間短路需要同時(shí)滿足下列條件：

（1）線路正常運(yùn)行超過30s（有電壓或電流）。

（2）線路運(yùn)行中出現(xiàn)突變電流且≥100a，或者超過設(shè)定的短路故障檢測參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)的速斷、過流定值）。

（3）大電流持續(xù)的時(shí)間≤10s，且在10s 以后，線路處于停電狀態(tài)（無電壓、無電流）。

引發(fā)過流跳閘的常見原因：

（1）負(fù)荷的電流過大。電路系統(tǒng)中出現(xiàn)了超過設(shè)定的保護(hù)電流值的負(fù)載電流，從而引起線路跳閘。

（2）過流保護(hù)的定值設(shè)置過小。一旦線路的負(fù)荷突然增加，由于定值設(shè)置偏小而導(dǎo)致定值無法滿足需求，就會(huì)造成線路跳閘。

（3）線路過于老化。線路使用過久，導(dǎo)致導(dǎo)線直接在空氣中或?qū)Ь€變細(xì)等，從而導(dǎo)致故障的發(fā)生。

2.安全運(yùn)行維護(hù)措施

10kV配電線路發(fā)生故障是不可避免的，因此將線路缺陷、事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，減少線路故障的發(fā)生，是我們技術(shù)工作者必須重視的問題。為此，我們要掌握必要的線路故障發(fā)生規(guī)律，并以此采取相應(yīng)的措施消除故障，從而有效確保配電線路的安全、可靠運(yùn)行。

2.1做好線路的運(yùn)行管理

運(yùn)行人員必須熟悉各設(shè)備所處的環(huán)境以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)，并仔細(xì)巡視其是否存在缺陷，一旦發(fā)現(xiàn)缺陷必須立即上報(bào)，從而為檢修工作提供可靠的依據(jù)。尤其是在雷雨較多的夏季，避雷器的安裝必不可少，并且避雷器要合乎正常規(guī)格的要求，同時(shí)工作人員也要定期對(duì)工頻放電電壓和絕緣電阻進(jìn)行檢查，對(duì)于有缺陷或不合格的避雷器必須及時(shí)進(jìn)行更換。

2.2加強(qiáng)線路的改造

必須嚴(yán)把設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量關(guān)，對(duì)一些舊線路及時(shí)進(jìn)行改造，對(duì)一些不合格的導(dǎo)線進(jìn)行及時(shí)更換，對(duì)于施工或設(shè)計(jì)過程中不合格的設(shè)備及時(shí)返工，并堅(jiān)決禁止假冒偽劣產(chǎn)品。

2.3防止外力的破壞

由于10kV配電線路大多處于外界環(huán)境中，因此常常遭受外力破壞，且均很嚴(yán)重，基于此，防止外力的破壞就成了配電線路工作運(yùn)行維護(hù)的重點(diǎn)。其具體維護(hù)措施有以下幾方面：

（1）在做好警示工作的同時(shí)，要加大宣傳力度。如利用一些宣傳標(biāo)語來提醒大家愛護(hù)電力設(shè)施等。

（2）針對(duì)違章行為進(jìn)行極力勸阻。如果這種違章行為經(jīng)勸阻無效，也可通過相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)其加大打擊力度。對(duì)于一些盜竊電力設(shè)備的行為，必須予以大力度地打擊。

（3）相關(guān)單位應(yīng)定期開展一些《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力法》等法律法規(guī)的教育宣傳工作，提升執(zhí)法部門的工作效率。

3.結(jié)語

總之，10kV配電線路直接關(guān)系到廣大城鄉(xiāng)居民的正常生產(chǎn)、生活，電力企業(yè)除了采取相應(yīng)的運(yùn)行維護(hù)措施外，還要加大對(duì)保護(hù)線路及安全用電的宣傳力度，以確保電網(wǎng)正常、安全的運(yùn)行。

【參考文獻(xiàn)】

[1]于穎.農(nóng)村10kV架空配電線路的運(yùn)行分析[J].民營科技，2010（2）：9.

第6篇：電力設(shè)施安全保護(hù)條例范文

第一條為了加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通，保護(hù)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條中華人民共和國境內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)及與鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)有關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。

第三條鐵路運(yùn)輸安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條國務(wù)院鐵路主管部門負(fù)責(zé)全國的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。

國務(wù)院鐵路主管部門設(shè)立的鐵路管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱鐵路管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。

第五條鐵路沿線地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好與鐵路運(yùn)輸安全有關(guān)的工作，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全教育，落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，防范和制止危害鐵路運(yùn)輸安全的行為，協(xié)調(diào)和處理有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全事項(xiàng)。

第六條公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工，維護(hù)車站、列車等鐵路場所的治安秩序和鐵路沿線的治安秩序。

第七條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，建立、健全安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，保證鐵路運(yùn)輸安全所必需的資金投入。

鐵路運(yùn)輸工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位，按程序?qū)嵭袠?biāo)準(zhǔn)作業(yè)，盡職盡責(zé)，保證運(yùn)輸安全。

第八條國務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)鐵路治安事件、重大自然災(zāi)害及火災(zāi)事故、重大鐵路運(yùn)輸安全事故及其他影響鐵路運(yùn)輸安全、暢通的突發(fā)性事件，制定應(yīng)急預(yù)案。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急指揮、救援等事項(xiàng)。

第九條任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備、鐵路標(biāo)志及鐵路用地。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備、鐵路標(biāo)志及鐵路用地的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或者非法占用鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備、鐵路標(biāo)志、鐵路用地及其他影響鐵路運(yùn)輸安全的行為，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、地方各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門檢舉、報(bào)告，或者及時(shí)通知鐵路運(yùn)輸企業(yè)。接到檢舉、報(bào)告的部門或者接到通知的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)予以處理。

對(duì)維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章鐵路線路安全

第十條鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離分別為：

（一）城市市區(qū)，不少于8米；

（二）城市郊區(qū)居民居住區(qū)，不少于10米；

（三）村鎮(zhèn)居民居住區(qū)，不少于12米；

（四）其他地區(qū)，不少于15米。

鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的具體范圍，由鐵路管理機(jī)構(gòu)提出方案，縣級(jí)以上地方人民政府按照保障鐵路運(yùn)輸安全和節(jié)約用地的原則劃定。鐵路用地能滿足前款要求的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)在鐵路用地范圍內(nèi)劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。

鐵路線路安全保護(hù)區(qū)與公路建筑控制區(qū)、河道管理范圍或者水利工程管理和保護(hù)范圍重疊的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)和公路管理機(jī)構(gòu)、水行政主管部門協(xié)商后，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府劃定。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立標(biāo)樁，并根據(jù)需要設(shè)置圍墻、柵欄等防護(hù)設(shè)施。

企業(yè)或者單位內(nèi)部的專用鐵路需要?jiǎng)澏ㄨF路線路安全保護(hù)區(qū)的，參照本條第一款的規(guī)定劃定。

第十一條在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，除必要的鐵路施工、作業(yè)、搶險(xiǎn)活動(dòng)外，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；

（二）取土、挖砂、挖溝；

（三）采空作業(yè)；

（四）堆放、懸掛物品。

任何單位和個(gè)人不得在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物。

任何單位和個(gè)人不得向鐵路線路安全保護(hù)區(qū)排污、排水，傾倒垃圾及其他有害物質(zhì)。

第十二條鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物，危及鐵路運(yùn)輸安全的，由國務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令采取必要的安全防護(hù)措施。對(duì)采取安全防護(hù)措施后仍不能滿足安全要求的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定限期拆除。

拆除鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依法給予合理補(bǔ)償。但是，拆除非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物的除外。

第十三條鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)鐵路線路進(jìn)行經(jīng)常性巡查和維護(hù)。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人。巡查及處理情況應(yīng)當(dāng)留存記錄。

第十四條鐵路線路及其鄰近的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等（與機(jī)車車輛有直接互相作用的設(shè)備除外），不得進(jìn)入國家規(guī)定的鐵路建筑接近限界。進(jìn)入鐵路建筑接近限界的，鐵路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制止、拆除。

第十五條任何單位和個(gè)人不得在鐵路橋梁（含道路、鐵路兩用橋，下同）跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)圍墾造田、抽取地下水、攔河筑壩、架設(shè)浮橋，及修建其他影響或者危害鐵路橋梁安全的設(shè)施。

在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，確需進(jìn)行圍墾造田、抽取地下水、攔河筑壩、架設(shè)浮橋等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全論證，有關(guān)行政管理部門在批準(zhǔn)之前應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)鐵路管理機(jī)構(gòu)的意見。

第十六條任何單位和個(gè)人不得在鐵路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂：

（一）橋長500米以上的鐵路橋梁，河道上游500米，下游3000米；

（二）橋長100米以上500米以下的鐵路橋梁，河道上游500米，下游2000米；

（三）橋長100米以下的鐵路橋梁，河道上游500米，下游1000米。

有關(guān)部門依法在鐵路橋梁跨越的河道上下游劃定的禁采區(qū)大于前款規(guī)定的禁采范圍的，依照其劃定的禁采范圍執(zhí)行。

第十七條任何單位和個(gè)人不得在鐵路線路兩側(cè)距路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)200米范圍內(nèi)，或者鐵路車站及周圍200米范圍內(nèi)，及鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各200米范圍內(nèi)，建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品的場所、倉庫。但是，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的為鐵路運(yùn)輸工具補(bǔ)充燃料的設(shè)施及辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)某狻?/p>

第十八條在鐵路線路兩側(cè)路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起各1000米范圍內(nèi)，及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，禁止從事采礦、采石及爆破作業(yè)。

在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，因修建道路、水利工程等公共工程，確需實(shí)施采石、爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商后，采取必要的安全防護(hù)措施。

第十九條道路、鐵路兩用橋由所在地鐵路運(yùn)輸企業(yè)和道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)定期檢查、共同維護(hù)，保證道路、鐵路兩用橋處于安全的技術(shù)狀態(tài)。

道路、鐵路兩用橋的墩、梁等共用部分的檢測、維修由鐵路運(yùn)輸企業(yè)和道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)共同負(fù)責(zé)，所需的費(fèi)用根據(jù)公平合理的原則分擔(dān)。

第二十條鐵路的重要橋梁和隧道，按照國家有關(guān)規(guī)定由中國人民武裝警察部隊(duì)負(fù)責(zé)守衛(wèi)。

二十一條在鐵路橋梁跨越的河道上下游進(jìn)行疏浚作業(yè)，影響鐵路橋梁安全的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)估，有關(guān)河道、航道管理部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)的意見，確認(rèn)安全或者采取安全技術(shù)措施后，依法進(jìn)行疏浚作業(yè)。但進(jìn)行河道、航道日常養(yǎng)護(hù)、疏浚作業(yè)的除外。

第二十二條鐵路建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第二十三條跨越、穿越鐵路線路、站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施，或者在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施，涉及鐵路運(yùn)輸安全的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理；沒有規(guī)定的，由建設(shè)工程項(xiàng)目單位與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商，不得危及鐵路運(yùn)輸安全。

實(shí)施前款工程的施工單位應(yīng)當(dāng)遵守鐵路施工安全規(guī)范，不得影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)通報(bào)鐵路運(yùn)輸企業(yè)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行安全監(jiān)督。

鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已鋪設(shè)的油氣管線，及臨近電氣化鐵路鋪設(shè)的通信線路，存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施。

第二十四條船舶通過鐵路橋梁時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合橋梁的通航凈空高度并嚴(yán)格遵守航行規(guī)則。

橋區(qū)航標(biāo)中的橋梁航標(biāo)、橋柱標(biāo)、橋梁水尺標(biāo)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)。水面航標(biāo)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置，航道管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)，所需維護(hù)費(fèi)用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條下穿鐵路橋梁、涵洞的道路，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車輛通過限高標(biāo)志及限高防護(hù)架。城市道路的限高標(biāo)志，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T設(shè)置并維護(hù)；公路的限高標(biāo)志，由公路管理部門設(shè)置并維護(hù)。限高防護(hù)架在鐵路橋梁、涵洞、道路建設(shè)時(shí)設(shè)置，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。

機(jī)動(dòng)車通過下穿鐵路橋梁、涵洞的道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守限高、限寬規(guī)定，不得沖擊限高防護(hù)架。

下穿鐵路的涵洞的管理單位負(fù)責(zé)涵洞的日常管理、維護(hù)，防止淤塞、積水，保證正常通行。

第二十六條鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路及路塹上的道路，道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止車輛進(jìn)入鐵路線路的安全防護(hù)設(shè)施并負(fù)責(zé)維護(hù)。

跨越鐵路線路的道路橋梁，道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止車輛及其他物體墜入鐵路線路的安全防護(hù)設(shè)施并負(fù)責(zé)維護(hù)。

第二十七條埋設(shè)、鋪設(shè)、架設(shè)鐵路信號(hào)、通信光（電）纜應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并接受國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)、為鐵路運(yùn)輸提供服務(wù)的電信企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鐵路信號(hào)、通信光（電）纜的維護(hù)和管理。

第二十八條任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道。

設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道，應(yīng)當(dāng)向鐵路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并按如下程序?qū)徟撼鞘袃?nèi)設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道，由鐵路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同城市規(guī)劃部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)共同作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；城市外設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道，由鐵路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)國家有關(guān)規(guī)定自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)共同作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

決定予以批準(zhǔn)的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)發(fā)給批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第二十九條列車行駛速度達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，新建、改建的鐵路與道路交叉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉。

道路交通流量、列車行駛速度達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，新建、改建的道路與鐵路交叉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉。

既有的一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市道路與鐵路交叉的平交道口，應(yīng)當(dāng)逐步改造為立體交叉。

設(shè)置鐵路立體交叉和平交道口，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條鐵路與道路交叉處設(shè)置立體交叉所需費(fèi)用按照下列原則確定：

（一）新建、改建鐵路與既有道路交叉的，由鐵路部門承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用；道路部門提出超過既有的道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)而增加的費(fèi)用，由道路部門承擔(dān)；

（二）新建、改建道路與既有鐵路交叉的，由道路部門承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用；鐵路部門提出超過既有的鐵路線路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)而增加的費(fèi)用，由鐵路部門承擔(dān)；

（三）現(xiàn)有鐵路與道路平交道口改建立體交叉的，由鐵路部門和道路部門按照公平合理的原則分擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。

第三十一條鐵路與道路交叉處的有人看守平交道口，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈、警示標(biāo)志、鐵路平交道口路段標(biāo)線或者安全防護(hù)設(shè)施；無人看守的鐵路道口，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警示標(biāo)志。

警示燈、安全防護(hù)設(shè)施由鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)置、維護(hù)；警示標(biāo)志、鐵路平交道口路段標(biāo)線由鐵路道口所在地的道路管理部門設(shè)置、維護(hù)。

第三十二條機(jī)動(dòng)車在鐵路道口內(nèi)發(fā)生故障或者裝載物掉落時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即將故障車輛或者掉落的裝載物移至鐵路道口停止線以外或者鐵路線路最外側(cè)鋼軌5米以外的安全地點(diǎn)。對(duì)無法立即移走的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鐵路道口看守人員；在無人看守道口處，應(yīng)當(dāng)立即在道口兩端采取措施攔停列車，并通知就近鐵路車站采取緊急措施。

第三十三條履帶車輛通過鐵路平交道口，應(yīng)當(dāng)提前通知鐵路道口管理部門，并在其協(xié)助、指導(dǎo)下通過。

第三十四條在下列地點(diǎn)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置易于識(shí)別的警示、保護(hù)標(biāo)志：

（一）鐵路橋梁、隧道的兩端；

（二）鐵路信號(hào)、通信光（電）纜埋設(shè)、鋪設(shè)地點(diǎn)；

（三）電氣化鐵路接觸網(wǎng)、自動(dòng)閉塞供電線路和電力貫通線路等電力設(shè)施附近易發(fā)生危險(xiǎn)的地方。

第三章鐵路營運(yùn)安全

第三十五條設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維修或者進(jìn)口新型的鐵路機(jī)車車輛，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并分別向國務(wù)院鐵路主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取型號(hào)合格證、生產(chǎn)許可證、維修合格證或者型號(hào)認(rèn)可證，經(jīng)國務(wù)院鐵路主管部門審查合格的，發(fā)給相應(yīng)的證書。

第三十六條按照國家有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)、維修或者進(jìn)口的鐵路機(jī)車車輛，在投入使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院鐵路主管部門驗(yàn)收合格。

第三十七條申請(qǐng)領(lǐng)取型號(hào)合格證、生產(chǎn)許可證、維修合格證、型號(hào)認(rèn)可證和鐵路機(jī)車車輛驗(yàn)收的具體程序由國務(wù)院鐵路主管部門另行規(guī)定。

第三十八條生產(chǎn)鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路通信信號(hào)控制軟件及控制設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件并由國務(wù)院鐵路主管部門認(rèn)定：

（一）有按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)檢測、檢驗(yàn)合格的專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備；

（二）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度；

（四）近3年內(nèi)無產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任事故。

鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路通信信號(hào)控制軟件及控制設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備經(jīng)符合國家規(guī)定條件的專業(yè)檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，方可使用。

用于危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物質(zhì)鐵路運(yùn)輸?shù)墓捃嚰捌渌萜鞯纳a(chǎn)和檢測、檢驗(yàn)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定管理。

第三十九條本條例第三十八條規(guī)定以外的其他直接關(guān)系鐵路運(yùn)輸安全的鐵路專用設(shè)備、器材、工具和安全檢測設(shè)備，實(shí)行產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證制度（已實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的鐵路專用產(chǎn)品除外），相關(guān)產(chǎn)品的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院鐵路主管部門依法共同制定。

第四十條用于鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩雷o(hù)設(shè)施、設(shè)備、集裝箱和集裝化用具等運(yùn)輸器具，篷布、裝載加固材料或者裝置、運(yùn)輸包裝及貨物裝載加固，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第四十一條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備的安全管理和檢查防護(hù)的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備的檢測、維修，對(duì)不符合安全要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換，確保鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備性能完好和安全運(yùn)行。

在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運(yùn)輸高峰期間，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查，確保運(yùn)輸安全。

第四十二條鐵路機(jī)車車輛和自輪運(yùn)轉(zhuǎn)車輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院鐵路主管部門考試合格后，方可上崗。具體辦法由國務(wù)院鐵路主管部門制定。

第四十三條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的操作規(guī)程，使用、管理鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備。

第四十四條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)旅客、列車工作人員及其他進(jìn)入車站的人員遵守的安全管理規(guī)定在列車內(nèi)、車站等場所公告。

第四十五條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院鐵路主管部門認(rèn)定的符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，并配備專門的安全管理人員，負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全保護(hù)工作。

第四十六條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院鐵路主管部門的規(guī)定，對(duì)旅客攜帶物品和托運(yùn)的行李進(jìn)行安全檢查。

從事安全檢查的工作人員，應(yīng)當(dāng)佩戴安全檢查標(biāo)志，依法履行檢查職責(zé)，并有權(quán)拒絕不接受安全檢查的旅客進(jìn)站乘車。

第四十七條旅客應(yīng)當(dāng)接受并配合鐵路運(yùn)輸企業(yè)在車站、列車實(shí)施的安全檢查，不得違法攜帶、夾帶匕首、彈簧刀及其他管制刀具，或者違法攜帶、隨身托運(yùn)煙花爆竹、槍支彈藥等危險(xiǎn)物品、違禁物品。旅客進(jìn)站乘車、出站應(yīng)當(dāng)接受鐵路工作人員的引導(dǎo)。

第四十八條鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人托運(yùn)貨物、行李、包裹時(shí)不得有下列行為：

（一）匿報(bào)、謊報(bào)貨物品名、性質(zhì)；

（二）在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物；

（三）匿報(bào)、謊報(bào)貨物重量或者裝車、裝箱超過規(guī)定重量；

（四）其他危及鐵路運(yùn)輸安全的行為。

第四十九條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)的貨物進(jìn)行安全檢查，并不得有下列行為：

（一）在非危險(xiǎn)品辦理站、專用線、專用鐵路承運(yùn)危險(xiǎn)貨物；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)承運(yùn)超限、超長、超重、集重貨物；

（三）承運(yùn)拒不接受安全檢查的物品；

（四）承運(yùn)不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的其他物品。

第五十條辦理危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)檢測、檢驗(yàn)合格的專用設(shè)施、設(shè)備；

（二）有符合國家規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T、技術(shù)管理人員、裝卸人員；

（三）有健全的安全管理制度；

（四）有事故處理應(yīng)急預(yù)案。

第五十一條辦理危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有國家規(guī)定的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者經(jīng)營銷售的資格；

（二）運(yùn)輸工具、運(yùn)輸包裝、裝載加固條件及專用設(shè)施、設(shè)備符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全條件；

（三）有符合國家規(guī)定條件的掌握危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)和相關(guān)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員、運(yùn)輸經(jīng)辦人員和押運(yùn)人員；

（四）有事故處理應(yīng)急預(yù)案。

第五十二條申請(qǐng)從事危險(xiǎn)貨物承運(yùn)、托運(yùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向鐵路管理機(jī)構(gòu)提交證明符合第五十條、第五十一條規(guī)定條件的證明文件。鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給相應(yīng)的資格證明；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第五十三條辦理超限、超長、超重、集重貨物運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）裝載加固、運(yùn)輸工具及其他設(shè)施、設(shè)備符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求；

（二）有符合國家規(guī)定條件的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和作業(yè)人員；

（三）有健全的安全管理制度；

（四）有事故處理應(yīng)急預(yù)案。

第五十四條辦理超限、超長、超重、集重貨物運(yùn)輸?shù)模羞\(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給相應(yīng)的資格證明；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第五十五條運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，使用專用的設(shè)施、設(shè)備，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備、防護(hù)用品，并且使危險(xiǎn)貨物始終處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下，發(fā)生被盜、丟失、泄漏等情況，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

第五十六條辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T及裝卸人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)掌握危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。

危險(xiǎn)貨物承運(yùn)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鐵路管理機(jī)構(gòu)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。

第五十七條危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的操作規(guī)程包裝、裝卸、運(yùn)輸，防止危險(xiǎn)貨物泄漏、爆炸。

第五十八條特殊藥品的托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定包裝、裝載、押運(yùn)，防止特殊藥品在運(yùn)輸過程中被盜、被劫或者發(fā)生丟失。

第四章社會(huì)公眾的義務(wù)

第五十九條任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列危害鐵路運(yùn)輸安全的行為：

（一）非法攔截列車、阻斷鐵路運(yùn)輸；

（二）擾亂鐵路運(yùn)輸調(diào)度機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸指揮部門及車站、列車的正常秩序；

（三）毀壞鐵路線路、站臺(tái)等設(shè)施、設(shè)備及路基、護(hù)坡、排水溝和防護(hù)林木、護(hù)坡草坪；

（四）在鐵路線路上放置、遺棄障礙物；

（五）擊打列車；

（六）擅自移動(dòng)線路上的機(jī)車車輛，或者擅自開啟列車車門；

（七）拆盜、損毀或者擅自移動(dòng)鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件和安全標(biāo)志；

（八）在鐵路線路上行走、坐臥或者在未設(shè)平交道口、人行過道的鐵路線路上通過；

（九）在未設(shè)置行人通道的鐵路橋梁上、隧道內(nèi)通行；

（十）翻越、損毀、移動(dòng)鐵路線路兩側(cè)防護(hù)圍墻、柵欄或者其他防護(hù)設(shè)施和標(biāo)樁；

（十一）開啟、關(guān)閉列車中貨車閥、蓋及破壞施封狀態(tài)；

（十二）開啟列車中集裝箱箱門，破壞箱體、蓋、閥及施封狀態(tài)；

（十三）松動(dòng)、解開、移動(dòng)列車中貨物裝載加固材料和加固裝置；

（十四）鉆車、扒車、跳車；

（十五）從列車上拋扔雜物；

（十六）非法出售或者收購鐵路器材；

（十七）其他危害鐵路運(yùn)輸安全的行為。

第六十條任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列危及鐵路通信、信號(hào)設(shè)施安全的行為：

（一）在埋有地下光（電）纜設(shè)施的地面上方進(jìn)行鉆探，堆放重物、垃圾，焚燒物品，傾倒腐蝕性物質(zhì)；

（二）在地下光（電）纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)建造、搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（三）在地下光（電）纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)挖砂、取土和設(shè)置可能引起光（電）纜腐蝕的設(shè)施；

（四）在設(shè)有過河光（電）纜標(biāo)志兩側(cè)各100米內(nèi)進(jìn)行挖砂、拋錨及其他危及光（電）纜安全的作業(yè)；

（五）其他可能危及鐵路通信、信號(hào)設(shè)施安全的行為。

第六十一條任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列危害電氣化鐵路設(shè)施的行為：

（一）向電氣化鐵路接觸網(wǎng)拋擲物品；

（二）在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球；

（三）攀登桿塔、鐵路機(jī)車車輛或者在桿塔上架設(shè)、安裝其他設(shè)施；

（四）在桿塔、拉線周圍20米范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探或者傾倒有害化學(xué)物品；

（五）觸碰電氣化鐵路接觸網(wǎng)；

（六）其他危害鐵路電力線路設(shè)施的行為。

第五章監(jiān)督檢查

第六十二條國務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十三條國務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)檢查、制止各種侵占、損壞鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志、用地及其他違反本條例的行為。

第六十四條國務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸高峰時(shí)期的運(yùn)輸安全的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害設(shè)施、設(shè)備的安全狀況，及安全運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

第六十五條國務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處理和治理等工作。

第六十六條國務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)與國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的定期信息通報(bào)制度和運(yùn)輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)鐵路管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府報(bào)告。地方人民政府獲悉鐵路沿線有危及鐵路運(yùn)輸安全的重要情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)和鐵路管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。

第六十七條國務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除。重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證運(yùn)輸安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大安全隱患排除后方可恢復(fù)運(yùn)輸。

第六十八條發(fā)生鐵路運(yùn)輸安全事故，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。發(fā)生重大、特大鐵路運(yùn)輸安全事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鐵路管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院鐵路主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

發(fā)生鐵路運(yùn)輸安全事故，國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)及縣級(jí)以上地方人民政府、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案。

事故調(diào)查處理按照國家有關(guān)事故調(diào)查處理的規(guī)定執(zhí)行。

第六十九條鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查人員履行安全檢查職責(zé)時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志或者出示證件。

第六章法律責(zé)任

第七十條違反本條例第十一條規(guī)定的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，對(duì)單位可以并處5000元以上5萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人可以并處200元以上2000元以下的罰款。

第七十一條違反本條例第十四條規(guī)定的，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款。

第七十二條違反本條例第十五條規(guī)定的，由鐵路橋梁所在地的有關(guān)水行政主管部門依法給予行政處罰。

第七十三條違反本條例第十六條規(guī)定的，由鐵路橋梁所在地的有關(guān)部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條違反本條例第十七條規(guī)定的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，，對(duì)單位處2萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處1萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條違反本條例第十八條規(guī)定，在鐵路線路兩側(cè)路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起各1000米范圍內(nèi)，及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，從事采礦的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照國家有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)給予行政處罰；從事采石及爆破作業(yè)的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十六條違反本條例第十九條規(guī)定的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)或者上級(jí)道路管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)或者上級(jí)道路管理部門指定其他單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修，養(yǎng)護(hù)和維修費(fèi)用由拒不履行義務(wù)的道路管理部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者道路經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)。

第七十七條違反本條例第二十一條規(guī)定的，由上級(jí)河道、航道管理部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予記大過直至撤職的行政處分。

第七十八條違反本條例第二十三條規(guī)定的，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第七十九條違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的，由國務(wù)院鐵路主管部門或者上級(jí)交通主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予記過或者記大過的處分。

第八十條違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法給予行政處罰。

違反本條例第二十五條第三款規(guī)定的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第八十一條道路經(jīng)營企業(yè)不按照本條例第二十六條規(guī)定設(shè)置、維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

道路管理部門不按照本條例第二十六條規(guī)定設(shè)置、維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施的，由上級(jí)道路管理部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下的罰款。

第八十二條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除，依法給予行政處罰。

第八十三條違反本條例第三十一條規(guī)定的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)或者上級(jí)道路管理部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下的罰款。

第八十四條違反本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)處500元以上5000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十五條違反本條例第三十四條規(guī)定的，由國務(wù)院鐵路主管部門責(zé)令鐵路運(yùn)輸企業(yè)改正，處1000元以上1萬元以下的罰款。

第八十六條違反本條例第三十六條規(guī)定的，由國務(wù)院鐵路主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款。

第八十七條違反本條例第三十八條規(guī)定，使用未經(jīng)檢測、檢驗(yàn)合格的鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路通信信號(hào)控制軟件及控制設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備的，由國務(wù)院鐵路主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款。

第八十八條違反本條例第三十九條規(guī)定，使用未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的直接關(guān)系鐵路運(yùn)輸安全的鐵路專用設(shè)備、器材、工具和安全檢測設(shè)備的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第八十九條違反本條例第四十條規(guī)定的，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第九十條違反本條例第四十七條規(guī)定，旅客違法攜帶、夾帶或者隨身托運(yùn)危險(xiǎn)物品、違禁物品進(jìn)站、上車的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。

第九十一條違反本條例第四十八條規(guī)定，鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人托運(yùn)貨物、行李、包裹時(shí)匿報(bào)、謊報(bào)貨物品名、性質(zhì)，匿報(bào)、謊報(bào)貨物重量或者裝車、裝箱超過規(guī)定重量，或者有其他危及鐵路運(yùn)輸安全的行為的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)處1000元以上1萬元以下的罰款；在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物的，處5000元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十二條違反本條例第四十九條規(guī)定的，由國務(wù)院鐵路主管部門處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第九十三條違反本條例第五十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自承運(yùn)、托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第九十四條違反本條例第五十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自辦理超限、超長、超重、集重貨物運(yùn)輸?shù)模蓢鴦?wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第九十五條違反本條例第五十五條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。

第九十六條違反本條例第五十七條、第五十八條規(guī)定的，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第九十七條違反本條例第五十九條、第六十一條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人處警告，可以并處50元以上200元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上2000元以下的罰款；對(duì)單位處警告，并處5000元以上2萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上2000元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十八條違反本條例第六十條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)違法的個(gè)人處200元以上2000元以下的罰款；對(duì)違法的單位處5000元以上5萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十九條違反本條例規(guī)定，給鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者其他單位、個(gè)人財(cái)產(chǎn)造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一百條鐵路運(yùn)輸企業(yè)不履行本條例規(guī)定義務(wù)的，除本條例另有規(guī)定外，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)輕重可以處1萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1000元以上1萬元以下的罰款。

第一百零一條違反本條例的規(guī)定，國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全隱患不及時(shí)依法處理，對(duì)違法行為不依法予以處罰，或者不履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予降級(jí)直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一百零二條國務(wù)院鐵路主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為，但本部門無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送或者通報(bào)有權(quán)處理的部門，有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)及時(shí)予以處理，并將處理情況通報(bào)移送部門。拒不依法處理的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予降級(jí)直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第7篇：電力設(shè)施安全保護(hù)條例范文

關(guān)鍵詞：10kV；配網(wǎng)線路；故障；預(yù)防；研究

中圖分類號(hào)：TM727 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

實(shí)踐中我們可以看到，若10kV配網(wǎng)線路及其相關(guān)設(shè)備發(fā)生故障，則不僅會(huì)嚴(yán)重影響到供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且還會(huì)對(duì)廣大人民群眾的正常生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重的影響。在當(dāng)前的形勢下，加強(qiáng)對(duì)配網(wǎng)線路故障的原因分析，并在此基礎(chǔ)上及時(shí)做出有效預(yù)防措施，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 10kV配網(wǎng)線路出現(xiàn)故障的主要因素

10kV配網(wǎng)線路常見短路故障現(xiàn)象有：兩相或三相金屬性短路；連接跳線斷線引起短路；跌落式熔斷器、隔離開關(guān)弧光短路；線路絕緣子兩相或三相擊穿引起的短路；雷擊引起的短路故障等。從實(shí)踐來看，10kV配網(wǎng)線路通常表現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、線長以及實(shí)際運(yùn)行環(huán)境相對(duì)復(fù)雜多變等特點(diǎn)，這主要是因?yàn)閷?dǎo)致配網(wǎng)線路故障的原因比較多、也比較復(fù)雜。造成10kV配網(wǎng)線路故障的主要原因表現(xiàn)在如下方面：

第一，外因造成的配網(wǎng)線路故障問題。從當(dāng)前我國10kV配網(wǎng)線路運(yùn)行實(shí)踐來看，由于其面向的是電力資源用戶端，因此配網(wǎng)線路通道通常要比普通的輸電網(wǎng)復(fù)雜一些，尤其是會(huì)交跨著許多線路、交通道路、建筑結(jié)構(gòu)以及堆積物，于是便增加了配網(wǎng)線路故障問題出現(xiàn)的可能性。從部分城區(qū)的實(shí)踐來看，多數(shù)配網(wǎng)線路架設(shè)置于交通道路的邊緣位置，違章駕駛行為的存在大大增加了電桿倒斷的可能性。近年來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展加快了舊城改造的步伐，城市建設(shè)進(jìn)程中大幅度地增加了原油資產(chǎn)的投入，因此對(duì)10kV配網(wǎng)線路建設(shè)造成了嚴(yán)重的影響，比如路基路面開挖作業(yè)中可能會(huì)傷到地下敷設(shè)的通信電纜；物料超高或超長、機(jī)械施工等，都可能對(duì)帶電部位、桿塔結(jié)構(gòu)造成非常嚴(yán)重的破壞。雖然城市規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，但違章建筑依然存在，這對(duì)10kV配網(wǎng)線路的安全運(yùn)行造成了嚴(yán)重的威脅。此外，自然災(zāi)害的影響也不能忽視，比如雷電災(zāi)害。實(shí)踐中我們可以看到，10kV配網(wǎng)線路架空過程中，路徑過長、沿途地形比較空曠和復(fù)雜，加之周圍的高大建筑結(jié)構(gòu)數(shù)量相對(duì)較少，因此雷雨季節(jié)若不能及時(shí)采取有效的措施予以應(yīng)對(duì)，則可能會(huì)對(duì)10kV配網(wǎng)線路造成嚴(yán)重的影響和故障。

第二，市政工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的影響。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，城市綠化活動(dòng)開展的如火如荼，在提高人民生活質(zhì)量和生活水平的同時(shí)卻對(duì)10KV配網(wǎng)線路造成了安全隱患問題。比如，城市綠化建設(shè)過程中，如果工作人員對(duì)樹障清理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，則可能會(huì)導(dǎo)致10kV配網(wǎng)線路運(yùn)行中的安全故障問題，尤其在刮風(fēng)下雨天氣，殘存的樹枝斷落后會(huì)搭在線路之上，從而引發(fā)短路或者斷線事故。10kV配電設(shè)備本身也可能存在著一些問題，比如變壓器故障，其主要是因?yàn)榕潆娮儔浩鞔嬖谥鴨栴}，或操作不當(dāng)而導(dǎo)致的弧光短路問題；絕緣子破裂也可能導(dǎo)致接地、絕緣子太臟可能導(dǎo)致線路閃絡(luò)、絕緣電阻能力降低以及引線被燒斷之后搭到橫擔(dān)之上；避雷設(shè)備、跌落保險(xiǎn)以及桿柱上的開關(guān)質(zhì)量不合格，因長期的運(yùn)行而未能定期校驗(yàn)、更換，被擊穿后可能會(huì)引發(fā)線路斷電故障。

第三，配網(wǎng)線路管理與產(chǎn)權(quán)所有方面的問題。從實(shí)踐來看，目前我國很多電力用戶的產(chǎn)權(quán)設(shè)施長期處于無人管理的狀態(tài)，相關(guān)防護(hù)措施相對(duì)比較落后、電纜溝中存在著嚴(yán)重的積水問題，管理技術(shù)偏低的電力設(shè)備仍然在使用著，因其內(nèi)部相關(guān)絕緣設(shè)備、瓷瓶等嚴(yán)重的老化，加之高溫、風(fēng)吹日曬，很容易引發(fā)安全故障問題。在部分用戶銷戶過程中，為了有效節(jié)省拆除費(fèi)用或者干脆躲交電費(fèi)，實(shí)踐中利用停電機(jī)會(huì)將變壓設(shè)備拆除掉，只留高壓T接線。然而該接線經(jīng)常會(huì)懸掛在半空中，從而引發(fā)嚴(yán)重的安全隱患問題。實(shí)踐中針對(duì)這一問題，電力管理部門也只是按照相關(guān)事故來處理。具體管理過程中也存著一些問題，即實(shí)際管理過程中可能會(huì)對(duì)配網(wǎng)線路的安全運(yùn)行造成嚴(yán)重的影響，表現(xiàn)在巡視不到位和巡視不及時(shí)等方面。

第四，短路故障原因。除外力影響外，還要以下方面的原因：隨著架空絕緣線的增多，雷擊事故越來越多，城市配電線路附近多為高層建筑，裝有避雷設(shè)備，城市配電線路不易受到雷擊影響。但農(nóng)網(wǎng)線路遍布田間、山坡以及丘陵地帶，成為最高點(diǎn)，發(fā)生雷擊時(shí)就成為電流通道。架空絕緣線遭雷擊事故非常明顯，比架空裸線要多，雷擊損害情況比較嚴(yán)重。雷擊電壓較高，電流瞬間值較大，配電線路相距與絕緣性能不能承受之，從而引起線路弧光短路、對(duì)地絕緣擊穿，進(jìn)而導(dǎo)致接地短路。鳥類筑巢時(shí)，由于運(yùn)輸樹枝和稻草過程中不慎脫落，導(dǎo)致短路，引起跳閘事故。 對(duì)于桿變裝置，鳥類也容易將巢筑在低壓令克箱的底部洞口位置，若碰到過電流，低壓柵式熔絲片熔斷，容易引起鳥巢起火，進(jìn)而引發(fā)線路事故。線路本身也存在著一定的問題，導(dǎo)線弧垂過大，在遇刮大風(fēng)導(dǎo)線擺動(dòng)時(shí)，很容易造成短路現(xiàn)象；線路運(yùn)行時(shí)間太長，其絕緣性能就會(huì)嚴(yán)重下降，進(jìn)而造成短路故障發(fā)生。

3 加強(qiáng)10kV配網(wǎng)線路安全管理的有效策略

基于以上對(duì)10kV配網(wǎng)線路故障的三個(gè)典型案例及其原因分析，在研究諸多影響因素的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為要加強(qiáng)配網(wǎng)線路的安全管理，最重要的就是認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作。

首先，正確處理外因造成的配網(wǎng)線路故障問題。10kV配網(wǎng)線路運(yùn)行管理過程中，為了能夠有效地減少，或者杜絕交通車輛對(duì)架空桿塔造成嚴(yán)重的傷害，可在道路兩旁的桿塔位置上涂抹較為醒目的字樣，比如“高壓危險(xiǎn)”等；同時(shí)還要在拉線上安裝反光護(hù)套，以引起機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T的注意；可采取有效的防撞砌護(hù)措施，并在其表面上涂刷適量的反光油漆。除以上措施外，還應(yīng)當(dāng)定期或不定期地發(fā)放宣傳單，或者粉刷安全保護(hù)類型的宣傳標(biāo)語，讓廣大人民群眾都能了解電力設(shè)施保護(hù)條例中的相關(guān)規(guī)定，為廣大群眾講解相關(guān)電力運(yùn)行和管理知識(shí)。除要加強(qiáng)宣傳教育外，還應(yīng)當(dāng)加大用電安全管理執(zhí)法力度，對(duì)盜竊、破壞電力設(shè)備的行為要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊；對(duì)線路桿塔及埋設(shè)電纜進(jìn)行定期的檢查與維修，并在其位置處設(shè)置警告牌或者警示標(biāo)志。日常工作中要注意對(duì)配電線路加強(qiáng)巡視，尤其要做好配網(wǎng)線路故障的清查工作。同時(shí)還要保證配網(wǎng)線路通道與規(guī)程之要求相符合，并在此基礎(chǔ)上及時(shí)地對(duì)防護(hù)區(qū)內(nèi)可能對(duì)配網(wǎng)線路的安全運(yùn)行造成危害的樹木進(jìn)行清理，對(duì)違章建筑活動(dòng)進(jìn)行勸阻，并發(fā)放隱患通知，通過備案明確其責(zé)任。 與此同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)、規(guī)劃部門之間的協(xié)調(diào)合作，多管齊下，認(rèn)真做好安全設(shè)計(jì)、規(guī)劃以及施工工作，盡可能地將電力事故造成的危害降到最低。

其次，加強(qiáng)自然環(huán)境和電力設(shè)備自身問題的有效處理。針對(duì)實(shí)踐中存在的各種影響因素和問題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)不斷提高絕緣子等電力設(shè)備自身的耐雷擊性能，提高針式絕緣設(shè)備的耐雷擊性能。從應(yīng)用實(shí)踐來看，耐張點(diǎn)懸式絕緣子設(shè)備在這方面具有一定的優(yōu)勢，特別是在雷擊過程中很少出現(xiàn)閃絡(luò)故障問題，故障發(fā)生位置主要集中在針式絕緣子上。基于此，筆者認(rèn)為通過不斷提高絕緣子自身耐雷性可大幅度地提高10kV配網(wǎng)線路的防雷效果。此外，可通過安裝配網(wǎng)線路避雷設(shè)備的方法進(jìn)行配網(wǎng)線路保護(hù)，這也是目前最簡單、最經(jīng)濟(jì)的一種防雷擊措施。10kV配網(wǎng)線路出線端可是當(dāng)安裝一些金屬材質(zhì)的避雷設(shè)備，在配網(wǎng)線路較長、容易遭受雷電襲擊的線路上可安裝裝金屬氧化材質(zhì)的避雷設(shè)備，具有非常明顯的防雷效果；此外，還可以利用穿刺防弧金屬裝置防止雷電的襲擊，而且其安裝比較方便、密封性能比較好。

再次，要加強(qiáng)對(duì)10kV配網(wǎng)線路的日常管理與維護(hù)。對(duì)于10kV配網(wǎng)線路桿柱配電變壓設(shè)備、絕緣子、開關(guān)以及避雷設(shè)備，一定要定期或不定期地進(jìn)行認(rèn)真檢查，根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的應(yīng)對(duì)策略。在10kV配網(wǎng)線路的桿柱之上，建議安裝一些真空的開關(guān)，從而有效地縮小發(fā)生電力故障的范圍，并盡可能減少停電時(shí)間與大面積停電現(xiàn)象發(fā)生的概率。同時(shí)，要不斷地加大對(duì)10kV配網(wǎng)線路的建設(shè)與改造力度，保證配網(wǎng)線路的結(jié)構(gòu)布置與相關(guān)要求相符合；在配網(wǎng)線路設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量管理過程中，應(yīng)不斷提高10kV配網(wǎng)線路本身的絕緣性能，同時(shí)提高配網(wǎng)線路自身的靈活性；有計(jì)劃地對(duì)10kV配網(wǎng)線路及相關(guān)設(shè)備實(shí)施定期或不定期的檢查，并在此基礎(chǔ)上廣泛開展用電荷載監(jiān)測管理工作，特別是在用電高峰期，一定要注意饋線、配變荷載的實(shí)際運(yùn)行狀況，對(duì)負(fù)荷的平衡狀態(tài)進(jìn)行全面的調(diào)整，以免連接金具與接頭位置的元器件因過熱而被燒毀。

最后，提高配電設(shè)備技術(shù)水平。提高配電網(wǎng)設(shè)備技術(shù)水平，采用新技術(shù)和新設(shè)備，比如真空斷路器、柱上真空開關(guān)、S斷路器、金屬氧化物避雷器、交聯(lián)電纜以及硅橡膠絕緣子等，減少因設(shè)備質(zhì)量問題和試驗(yàn)周期短等問題造成的配網(wǎng)故障。根據(jù)電網(wǎng)保護(hù)配置狀況，建議在新建變電所中應(yīng)采用保護(hù)配置全面的微機(jī)保護(hù)，即在具備電流速斷和過電流、重合閘基礎(chǔ)上，還應(yīng)具備低壓閉鎖、時(shí)限速斷等功能，以適應(yīng)線路及負(fù)荷變化對(duì)保護(hù)方式的不同要求；依靠科技進(jìn)步，積極開展帶電作業(yè)。設(shè)立帶電作業(yè)班，配備相應(yīng)的帶電作業(yè)車和帶電作業(yè)工具。在安全條件下，盡量實(shí)行帶電作業(yè)，比如帶電斷接火和缺陷處理等，以有效地減少線路停電時(shí)間。

結(jié)語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和用電量的急劇增加，10kV配網(wǎng)線路及電網(wǎng)規(guī)模也在不斷增大，因此筆者建議引入GIS技術(shù)，對(duì)每根桿塔及配變位置進(jìn)行實(shí)時(shí)定位，為10kV配網(wǎng)線路的正常運(yùn)行保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

[1]鄒方春.探討10kV配網(wǎng)線路故障起因及防范措施[J].中國科技博覽，2011（07）.

第8篇：電力設(shè)施安全保護(hù)條例范文

目 錄 2

專家答疑： 4

一、可研報(bào)告定義： 4

二、可行性研究報(bào)告的用途 4

1. 用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報(bào)告 5

2. 用于向金融機(jī)構(gòu)貸款的可行性研究報(bào)告 5

3. 用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告 5

4. 用于申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅的可行性研究報(bào)告 6

5. 用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告 6

6. 用于環(huán)境評(píng)價(jià)、審批工業(yè)用地的可行性研究報(bào)告 6

三、可行性研究報(bào)告的編制依據(jù) 6

四、 可研報(bào)告編制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間 7

1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 7

2、付款方式 8

五、我們的優(yōu)勢 8

1、良好的信譽(yù)保障 8

2、專業(yè)的咨詢團(tuán)隊(duì) 8

3、豐富案例經(jīng)驗(yàn) 9

4、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫支持 9

六、可研報(bào)告編制大綱： 10

表目錄 28

表目錄 29

表1-1 本報(bào)告研究范圍 29

表1-2 報(bào)告誤差控制表 29

表1-3 本報(bào)告編制依據(jù) 29

表1-4 煙草新建項(xiàng)目產(chǎn)品型號(hào)及產(chǎn)能一覽表 29

表1-5 煙草新建項(xiàng)目項(xiàng)目概況 29

表1-6 煙草新建項(xiàng)目項(xiàng)目資金來源與使用計(jì)劃 29

表1-7 煙草新建項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 29

表2-1 煙草新建項(xiàng)目主要產(chǎn)品型號(hào)及計(jì)劃產(chǎn)能 29

表2-3 煙草新建項(xiàng)目主要產(chǎn)品和規(guī)格 29

表2-4 煙草新建項(xiàng)目 29

表2-5 煙草新建項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)格 29

表3-1 20xx-20xx年我國煙草產(chǎn)量 29

表3-2 20xx-20xx年我國煙草產(chǎn)量預(yù)測表 29

表3-3 煙草新建項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃一覽表 29

表3-4 20xx-20xx年煙草新建項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測 29

表4-1 煙草新建項(xiàng)目主要建構(gòu)筑物一覽表 29

表4-2 煙草新建項(xiàng)目投資強(qiáng)度分析 29

表4-3 煙草新建項(xiàng)目項(xiàng)目建筑系數(shù)分析 29

七、可研報(bào)告資料提供清單： 30

1、項(xiàng)目的基本信息 30

2、項(xiàng)目的主要產(chǎn)品 31

3、項(xiàng)目的生產(chǎn)資源 31

4、項(xiàng)目(現(xiàn)有設(shè)施)的土建工程 32

5、項(xiàng)目的環(huán)境與勞動(dòng)保護(hù) 32

6、項(xiàng)目的工作人員 33

7、對(duì)項(xiàng)目的補(bǔ)充說明或編寫要求 33

八、國家發(fā)改委對(duì)工程咨詢31個(gè)專業(yè)所包括內(nèi)容 33

九、 資質(zhì)證書樣本 35

專家答疑：

一、可研報(bào)告定義：

可行性研究報(bào)告，簡稱可研報(bào)告，是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計(jì)劃的前期，通過全面的調(diào)查研究，分析論證某個(gè)建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)切實(shí)可行而提出的一種書面材料。

可行性研究報(bào)告主要是通過對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性分析方法。可行性研究具有預(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。

一般來說，可行性研究是以市場供需為立足點(diǎn)，以資源投入為限度，以科學(xué)方法為手段，以一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)為結(jié)果，它通常處理兩方面的問題：一是確定項(xiàng)目在技術(shù)上能否實(shí)施，二是如何才能取得最佳效益。

二、可行性研究報(bào)告的用途

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目實(shí)施主體為了實(shí)施某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要委托專業(yè)研究機(jī)構(gòu)編撰的重要文件，其主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面作用：

1. 用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報(bào)告

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國發(fā)(20xx)20號(hào)的規(guī)定，我國對(duì)不使用政府投資的項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)和備案兩種批復(fù)方式，其中核準(zhǔn)項(xiàng)目向政府部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，備案項(xiàng)目一般提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

同時(shí)，根據(jù)《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，對(duì)某些項(xiàng)目仍舊保留行政審批權(quán)，投資主體仍需向?qū)徟块T提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

2. 用于向金融機(jī)構(gòu)貸款的可行性研究報(bào)告

我國的商業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行等以及其他境內(nèi)外的各類金融機(jī)構(gòu)在接受項(xiàng)目建設(shè)貸款時(shí)，會(huì)對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行全面、細(xì)致的分析平谷，銀行等金融機(jī)構(gòu)只有在確認(rèn)項(xiàng)目具有償還貸款能力、不承擔(dān)過大的風(fēng)險(xiǎn)情況下，才會(huì)同意貸款。項(xiàng)目投資方需要出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，銀行等金融機(jī)構(gòu)只有在確認(rèn)項(xiàng)目具有償還貸款能力、不承擔(dān)過大的風(fēng)險(xiǎn)情況下，才會(huì)同意貸款。

3. 用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告

此類研究報(bào)告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。

4. 用于申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅的可行性研究報(bào)告

主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報(bào)告，申請(qǐng)辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

5. 用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告

企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對(duì)國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性研究報(bào)告報(bào)給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請(qǐng)中國進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告。

6. 用于環(huán)境評(píng)價(jià)、審批工業(yè)用地的可行性研究報(bào)告

我國當(dāng)前對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能和環(huán)保要求逐漸提高，項(xiàng)目實(shí)施需要進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可以作為環(huán)保部門審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)，同時(shí)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告也作為向項(xiàng)目建設(shè)所在地政府和規(guī)劃部門申請(qǐng)工業(yè)用地、施工許可證的依據(jù)。

三、可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)

——國家有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃文件。包括對(duì)該行業(yè)的鼓勵(lì)、特許、限制、禁止等有關(guān)規(guī)定;

——項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要請(qǐng)示的批復(fù);

——項(xiàng)目審批文件;

——項(xiàng)目承辦單位委托進(jìn)行詳細(xì)可行性分析的合同或協(xié)議;

——企業(yè)的初步選擇報(bào)告;

——主要工藝和裝置的技術(shù)資料;

——擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料;

——項(xiàng)目承辦單位與有關(guān)方面簽訂的協(xié)議，如投資、原料供應(yīng)、建設(shè)用地、運(yùn)輸?shù)确矫娴某醪絽f(xié)議;

——國家和地區(qū)關(guān)于工業(yè)建設(shè)的法令、法規(guī)。如“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)、土地法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)條例等;

——國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、規(guī)定。如中外合資企業(yè)法、稅收、外資、貸款等規(guī)定;國家關(guān)于建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額資料等。

在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制過程中，尤其是對(duì)項(xiàng)目做財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，還需要參考如下相關(guān)文件：

1、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》，[主席令第24號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施;

2、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，[財(cái)政部令第5號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施;

3、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，[國務(wù)院令第512號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施;

4、《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，[財(cái)政部、國家稅務(wù)總局令第50號(hào)]20xx年1月1日起實(shí)施;

5、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》，國家發(fā)展與改革委員會(huì)20xx年審核批準(zhǔn)施行;

6、項(xiàng)目必須遵守的國內(nèi)外其他工商稅務(wù)法律文件等。

四、可研報(bào)告編制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間

1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào) 投資額

(億元) 報(bào)告費(fèi)

(元) 蓋章費(fèi)

(元) 項(xiàng)目收費(fèi)

(元)

1 0.0—0.2 5000 10000 15000

0.2—0.5 5000 10000 15000

2 0.5—1 5000 13000 18000

3 1—2 5000 13000 18000

4 2—5 5000 13000 18000

5 5—10 6000 13000 19000

6 10—15 6000 13000 19000

7 15—20 6000 13000 19000

8 20—50 6000 13000 19000

9 50—100 6000 13000 19000

10 100以上 10000 30000 40000

2、付款方式

項(xiàng)目按照項(xiàng)目簽約、初稿編制、反饋修改確定終稿，付款比例為6:3: 1，分別于簽約后3日，初稿提交后3日，終稿提交后3日支付。甲級(jí)資質(zhì)蓋章費(fèi)需要一次性支付，企業(yè)也可自行解決。

五、我們的優(yōu)勢

截止20xx年1月中投信德產(chǎn)業(yè)研究中心已經(jīng)完成五千余項(xiàng)重大項(xiàng)目可研報(bào)告的編制，通過率高達(dá)95%，專家直接溝通、成功案例可查、權(quán)威數(shù)據(jù)支持、高通過率是我們?yōu)槟闹卮笸顿Y決策提供一流咨詢服務(wù)的保證。我們的主要優(yōu)勢包括：

1、良好的信譽(yù)保障

中投信德產(chǎn)業(yè)研究中心是依托國家科技部情報(bào)所、人民大學(xué)、國家圖書館、國家工程技術(shù)數(shù)字圖書館、國家發(fā)改委等機(jī)構(gòu)的資源與專家人才優(yōu)勢成立的高端智囊咨詢機(jī)構(gòu)。為各級(jí)政府部門、內(nèi)外資企業(yè)集團(tuán)、成長期高科技企業(yè)、科研院所、投資機(jī)構(gòu)等提供360度專業(yè)決策咨詢服務(wù)。我們的每一位咨詢顧問都是您的合作伙伴，從首次需求溝通到最終項(xiàng)目匯報(bào)，從細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)調(diào)研到具體的戰(zhàn)略規(guī)劃。我們?yōu)槟峁┑氖侵袊袌鲅芯亢屯度谫Y咨詢行業(yè)第一流的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、專業(yè)的咨詢團(tuán)隊(duì)

由行業(yè)資深專家、博士、高級(jí)工程師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、造價(jià)師、咨詢師等專業(yè)人士組成的項(xiàng)目小組，專家團(tuán)隊(duì)核心成員均具有10年以上項(xiàng)目實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。具有投資項(xiàng)目工程中各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專業(yè)人才，可以迅速為你的項(xiàng)目組成知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的專項(xiàng)服務(wù)小組(團(tuán)隊(duì)成員具有2+3的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)即：2年企業(yè)工廠工作背景+3年以上的投資、產(chǎn)研、金融、咨詢方面的工作經(jīng)驗(yàn))，專項(xiàng)小組集專業(yè)性、投資策劃、財(cái)務(wù)分析、項(xiàng)目管理與市場營銷人才于一體。中投信德專業(yè)團(tuán)隊(duì)策劃編寫的商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目可行性報(bào)告、投資價(jià)值分析報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，在同行中處于領(lǐng)先水平，是您成功融資，立項(xiàng)與創(chuàng)業(yè)的保障。

3、豐富案例經(jīng)驗(yàn)

截至20xx年1月，累計(jì)完成五千多項(xiàng)重大項(xiàng)目(提供的案例展示均有完整文檔與合同,并非網(wǎng)上隨手抄來,簽約客戶可查驗(yàn))，為項(xiàng)目方完滿實(shí)現(xiàn)了編制報(bào)告的目標(biāo)，諸如立項(xiàng)、項(xiàng)目可研、申請(qǐng)資金、申請(qǐng)用地、銀行貸款、進(jìn)行環(huán)評(píng)、申請(qǐng)?jiān)O(shè)備配置單、上市募資及工商注冊(cè)等。成功率達(dá)到95%以上。成功及失敗案例的積累，使我們項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)更加豐富。我們很樂意與您共同分項(xiàng)成功案例經(jīng)驗(yàn)，更希望通過研究失敗案例，為您的投資決策360度全面論證和評(píng)估。

4、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫支持

我們擁有系統(tǒng)完整的產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)與市場數(shù)據(jù)資料TZ360-Database具體包括：

擁有連續(xù)10年涵蓋我國近千個(gè)細(xì)分行業(yè)、近萬家企業(yè)的數(shù)據(jù)積累，并且這個(gè)數(shù)據(jù)還在不斷持續(xù)更新。強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫積累是我們能夠快速準(zhǔn)備把握您的項(xiàng)目所處行業(yè)和市場發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢的有力保障。

中投信德產(chǎn)業(yè)研究中心的權(quán)威投資分析專家一定會(huì)給予您滿意的答復(fù)。

六、可研報(bào)告編制大綱：

第一章 煙草項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

第一節(jié) 煙草項(xiàng)目背景

一、項(xiàng)目名稱

二、項(xiàng)目的承辦單位

三、承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

四、項(xiàng)目的主管部門

五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

五、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

第二節(jié) 項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

一、項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景

二、項(xiàng)目原料供應(yīng)問題

三、項(xiàng)目政策保障問題

四、項(xiàng)目資金保障問題

五、項(xiàng)目組織保障問題

六、項(xiàng)目技術(shù)保障問題

七、項(xiàng)目人力保障問題

八、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題

九、項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

十、項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

十一、項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)

第三節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。

表1 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表

序號(hào) 名稱 單位 數(shù)值

1 項(xiàng)目投入總資金 萬元 26136.00

1.1 固定資產(chǎn)建設(shè)投資 萬元 18295.20

1.2 流動(dòng)資金 萬元 7840.80

2 項(xiàng)目總投資 萬元 20647.44

2.1 固定資產(chǎn)建設(shè)投資 萬元 18295.20

2.2 鋪底流動(dòng)資金 萬元 2352.24

3 年?duì)I業(yè)收入(正常年份) 萬元 36590.40

4 年總成本費(fèi)用(正常年份) 萬元 23783.76

5 年經(jīng)營成本(正常年份) 萬元 21954.24

6 年增值稅(正常年份) 萬元 2783.61

7 年銷售稅金及附加(正常年份) 萬元 278.36

8 年利潤總額(正常年份) 萬元 12806.64

9 所得稅(正常年份) 萬元 3201.66

10 年稅后利潤(正常年份) 萬元 9604.98

11 投資利潤率 % 62.03

12 投資利稅率 % 71.33

13 資本金投資利潤率 % 80.63

14 資本金投資利稅率 % 93.04

15 銷售利潤率 % 46.52

16 稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資) % 29.32

17 稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資) % 43.98

18 稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV(i=8%) 萬元 9147.60

19 稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV(i=8%) 萬元 11761.20

20 稅后投資回收期 年 4.66

21 稅前投資回收期 年 3.88

22 盈虧平衡點(diǎn)(生產(chǎn)能力利用率) % 42.05

第四節(jié) 煙草存在問題及建議

對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

第二章 煙草項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。

第一節(jié) 煙草項(xiàng)目建設(shè)背景

一、國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

二、項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

三、……

第二節(jié) 煙草項(xiàng)目建設(shè)必要性

一、……

二、……

三、……

四、……

第三節(jié) 煙草項(xiàng)目建設(shè)可行性

一、經(jīng)濟(jì)可行性

二、政策可行性

三、技術(shù)可行性

四、模式可行性

五、組織和人力資源可行性

第三章 煙草項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位。在于任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

第一節(jié) 煙草項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)查

一、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場調(diào)查

二、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查

三、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

四、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查

五、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場調(diào)查

六、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查

第二節(jié) 煙草項(xiàng)目產(chǎn)品市場預(yù)測

市場預(yù)測是市場調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，利用市場調(diào)查所得到的信息資料，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預(yù)測。在可行性研究工作報(bào)告中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。

一、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場預(yù)測

二、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測

三、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測

四、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測

五、煙草項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測

六、煙草項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

第四章 煙草項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

第一節(jié) 煙草項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

第二節(jié) 煙草項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

一、煙草工藝設(shè)備選型

二、工藝說明

三、煙草工藝流程

第三節(jié) 煙草項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

一、營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

二、營銷模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究報(bào)告中，要對(duì)市場營銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國家部分收購

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

三、促銷策略

第五章　煙草項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

第一節(jié) 煙草項(xiàng)目建設(shè)地

一、煙草項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

二、煙草項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

三、煙草項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

四、煙草項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

五、煙草項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

第二節(jié) 煙草項(xiàng)目土建總規(guī)

一、項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價(jià)

二、土建總圖布置

1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

2、豎向布置

(1)場址地形條件

(2)豎向布置方案

(3)場地標(biāo)高及土石方工程量

3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況

4、總平面布置圖(技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)

5、總平面布置主要指標(biāo)表

三、場內(nèi)外運(yùn)輸

1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

四、項(xiàng)目土建及配套工程

1、項(xiàng)目占地

2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

序號(hào) 建設(shè)項(xiàng)目 建筑結(jié)構(gòu) 建筑方式 施工面積(m2)

1 辦公樓 框架結(jié)構(gòu) 多層建筑 9011

2 展廳 磚混結(jié)構(gòu) 單層建筑 1802

3 公寓 磚混結(jié)構(gòu) 多層建筑 37847

4 餐廳 磚混結(jié)構(gòu) 多層建筑 2703

5 1號(hào)車間 輕鋼結(jié)構(gòu) 單層建筑 6308

6 2號(hào)車間 輕鋼結(jié)構(gòu) 單層建筑 7209

7 3號(hào)車間 輕鋼結(jié)構(gòu) 單層建筑 8110

8 后序處理、庫房 輕鋼磚混結(jié)構(gòu) 單層建筑 7209

9 鍋爐房及其它輔助實(shí)施 框架磚混結(jié)構(gòu) 單層建筑 1802

10 小計(jì) 80200

11 綠化設(shè)施 5407

12 廠區(qū)硬化周圍美化 4506

13 總施工面積(m2) 90112

五、項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

六、項(xiàng)目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六章 煙草項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

第一節(jié) 煙草項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

一、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

二、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

三、煙草項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)

第二節(jié) 煙草項(xiàng)目資源利用及能耗分析

一、項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

二、項(xiàng)目資源利用及能耗分析

第三節(jié) 煙草項(xiàng)目節(jié)能方案

一、項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

二、項(xiàng)目節(jié)能分析

第四節(jié) 煙草項(xiàng)目消防方案

一、項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

二、項(xiàng)目消防措施

三、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

四、滅火系統(tǒng)

五、消防知識(shí)教育

第五節(jié) 煙草項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

一、項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)

二、項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施

第七章 煙草項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

第一節(jié) 煙草項(xiàng)目組織

一、組織形式

二、工作制度

第二節(jié) 煙草項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

一、勞動(dòng)定員

二、年總工資和職工年平均工資估算

三、人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

第八章 煙草項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度規(guī)劃表

年份

項(xiàng)目名稱 20xx年 20xx年 20xx年

4

月 5

至

6

月 7

至

9

月 10

至

12

月 1

至

3

月 4

至

6

月 7

至

9

月 10

至

12

月 1

至

3

月 4

月

項(xiàng)目審批

工程設(shè)計(jì)

建筑工程施工

配套工程及設(shè)備購買安裝

裝修裝飾工程

道路綠化工程

人員培訓(xùn)

項(xiàng)目運(yùn)營

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

第一節(jié) 煙草項(xiàng)目實(shí)施的各階段

一、建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

二、資金籌集安排

三、技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

四、勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

五、施工準(zhǔn)備

六、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

七、竣工驗(yàn)收

第二節(jié) 煙草項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

第三節(jié) 煙草項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

一、建設(shè)單位管理費(fèi)

二、生產(chǎn)籌備費(fèi)

三、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

四、辦公和生活家具購置費(fèi)

五、其他應(yīng)支出的費(fèi)用

第九章 煙草項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

第一節(jié) 煙草項(xiàng)目總投資估算

第二節(jié) 煙草項(xiàng)目資金籌措

圖-4 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基本思路

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說明：

一、資金來源

二、項(xiàng)目籌資方案

第三節(jié) 煙草項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

一、投資使用計(jì)劃

二、借款償還計(jì)劃

第四節(jié) 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明及財(cái)務(wù)測算假定

一、計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明

二、項(xiàng)目測算基本設(shè)定

第五節(jié) 煙草項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

一、直接成本

二、工資及福利費(fèi)用

三、折舊及攤銷

四、工資及福利費(fèi)用

五、修理費(fèi)

六、財(cái)務(wù)費(fèi)用

七、其他費(fèi)用

八、財(cái)務(wù)費(fèi)用

九、總成本費(fèi)用

第六節(jié) 銷售收入銷售稅金及附加和增值稅估算

一、銷售收入

二、銷售稅金及附加

三、增值稅

四、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

第七節(jié) 損益及利潤分配估算

第八節(jié) 現(xiàn)金流估算

一、項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

二、項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

第九節(jié) 不確定性分析

在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。

一、盈虧平衡分析

二、敏感性分析

第十章 煙草項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明

第一節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

一、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。

二、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。

三、投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：

Pt=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時(shí)，說明項(xiàng)目(或方案)能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的;2)Pt>Pc時(shí)，則項(xiàng)目(或方案)不可行，應(yīng)予拒絕。

四、項(xiàng)目投資收益率ROI

項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤或營運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準(zhǔn)投資利潤率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

五、項(xiàng)目投資利稅率

項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

六、項(xiàng)目資本金凈利潤率(ROE)

項(xiàng)目資本金凈利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。

項(xiàng)目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

七、項(xiàng)目測算核心指標(biāo)匯總表

第二節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

第三節(jié) 社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十一章 煙草項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

第一節(jié) 建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

第二節(jié) 法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

第三節(jié) 市場風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

第四節(jié) 籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

第五節(jié) 其他相關(guān)粉線及防控措施

第十二章 煙草項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

第一節(jié) 結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說明

3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對(duì)應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見

5、對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論

第二節(jié) 附件

凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。

1、項(xiàng)目建議書(初步可行性報(bào)告)

2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文

3、廠址選擇報(bào)告書

4、資源勘探報(bào)告

5、貸款意向書

6、環(huán)境影響報(bào)告

7、需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

8、需要的市場預(yù)測報(bào)告

9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告

10、引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對(duì)比方案說明

12、其他

第三節(jié) 附圖

1、廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線)

2、總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)

3、工藝流程圖

4、主要車間布置方案簡圖

5、其它

表目錄

圖1-1 煙草新建項(xiàng)目

圖1-2 項(xiàng)目選址定位和規(guī)模

圖1-3 項(xiàng)目選址功能定位圖

圖1-4 項(xiàng)目選址規(guī)劃圖

圖1-5 項(xiàng)目選址功能分區(qū)圖

圖1-6 煙草新建項(xiàng)目位置圖

圖1-7 煙草新建項(xiàng)目平面規(guī)劃圖(草圖)

圖1-8 項(xiàng)目詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃方案

圖2-1 煙草生產(chǎn)工藝流程圖

圖4-1 煙草新建項(xiàng)目占地系數(shù)比例分析

圖5-1 煙草新建項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖

圖5-2 煙草新建項(xiàng)目人力資源配置圖

圖5-3 煙草新建項(xiàng)目人力資源方案

圖6-1 煙草新建項(xiàng)目產(chǎn)品銷售流程

圖6-2 煙草新建項(xiàng)目預(yù)計(jì)渠道銷售范圍

圖6-3 煙草新建項(xiàng)目擬建銷售網(wǎng)絡(luò)

圖9-1 煙草新建項(xiàng)目項(xiàng)目盈虧平衡圖例分析

表目錄

表1-1 本報(bào)告研究范圍

表1-2 報(bào)告誤差控制表

表1-3 本報(bào)告編制依據(jù)

表1-4 煙草新建項(xiàng)目產(chǎn)品型號(hào)及產(chǎn)能一覽表

表1-5 煙草新建項(xiàng)目項(xiàng)目概況

表1-6 煙草新建項(xiàng)目項(xiàng)目資金來源與使用計(jì)劃

表1-7 煙草新建項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

表2-1 煙草新建項(xiàng)目主要產(chǎn)品型號(hào)及計(jì)劃產(chǎn)能

表2-3 煙草新建項(xiàng)目主要產(chǎn)品和規(guī)格

表2-4 煙草新建項(xiàng)目

表2-5 煙草新建項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)格

表3-1 20xx-20xx年我國煙草產(chǎn)量

表3-2 20xx-20xx年我國煙草產(chǎn)量預(yù)測表

表3-3 煙草新建項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃一覽表

表3-4 20xx-20xx年煙草新建項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測

表4-1 煙草新建項(xiàng)目主要建構(gòu)筑物一覽表

表4-2 煙草新建項(xiàng)目投資強(qiáng)度分析

表4-3 煙草新建項(xiàng)目項(xiàng)目建筑系數(shù)分析

中投信德產(chǎn)業(yè)研究中心專業(yè)編寫下列類型可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告具體包括：

1.用于報(bào)送國家發(fā)改委立項(xiàng)、核準(zhǔn)或備案的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

2.用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、資金申請(qǐng)報(bào)告。

3.用于融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告。

4.用于申請(qǐng)國家政策資金的可行性研究報(bào)告。

5.用于IPO上市募投的可行性研究報(bào)告。

6.用于園區(qū)評(píng)價(jià)定級(jí)的立項(xiàng)報(bào)告及可行性研究報(bào)告。

7.用于企業(yè)工程建設(shè)指導(dǎo)的可行性研究報(bào)告。

8.用于企業(yè)申請(qǐng)政府補(bǔ)貼的可行性研究報(bào)告

具有國家發(fā)改委頒發(fā)的甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)證書，擁有一支專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目投融資咨詢團(tuán)隊(duì)。同時(shí)我們還具有豐富的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告及商業(yè)計(jì)劃書項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

七、可研報(bào)告資料提供清單：

1、項(xiàng)目的基本信息

項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目承辦單位

項(xiàng)目

承辦單位概況 法人代表介紹

主要股東

持股情況

主營業(yè)務(wù)介紹

近幾年財(cái)務(wù)狀況(企業(yè)資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤等)

3-5年發(fā)展規(guī)劃

項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)

項(xiàng)目占地面積

項(xiàng)目性質(zhì)(新建/擴(kuò)建/技改等)

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間安排

(是否分期實(shí)施/項(xiàng)目實(shí)施起止時(shí)間)

項(xiàng)目總投資

項(xiàng)目資金來源

(是否有銀行貸款，

如有，貸款金額或者比例)

項(xiàng)目年產(chǎn)量、年銷售收入

項(xiàng)目目前的進(jìn)展情況

項(xiàng)目發(fā)起的緣由

2、項(xiàng)目的主要產(chǎn)品

產(chǎn)品名稱及規(guī)格

(多種產(chǎn)品時(shí)應(yīng)逐一列出)

產(chǎn)品生產(chǎn)采用標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)品價(jià)格的制定

產(chǎn)品優(yōu)勢概括

3、項(xiàng)目的生產(chǎn)資源

原輔料

項(xiàng)目所需原、輔料名稱

(應(yīng)逐一列出)

項(xiàng)目每年所需原、輔料數(shù)量

項(xiàng)目所需原輔料來源

能耗

項(xiàng)目所用燃料品種

項(xiàng)目每年所用燃料品用量

項(xiàng)目總裝機(jī)功率或年用電量

項(xiàng)目供電來源

項(xiàng)目需用的電力設(shè)施

項(xiàng)目年用水量

項(xiàng)目水源及供應(yīng)情況

項(xiàng)目其他能源需求情況

項(xiàng)目其他能源來源

工藝及設(shè)備

項(xiàng)目生產(chǎn)工藝簡述

項(xiàng)目單位技術(shù)優(yōu)勢

項(xiàng)目使用的設(shè)備名稱及數(shù)量(包括生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備等)

4、項(xiàng)目(現(xiàn)有設(shè)施)的土建工程

項(xiàng)目主要

建設(shè)方案 生產(chǎn)車間建筑面積(已有/新建?)

配套工程

(已有/新建?)(包括辦公樓、職工食堂宿舍等)

道路、綠化等

(已有/新建?)

土建工程的造價(jià)估算

5、項(xiàng)目的環(huán)境與勞動(dòng)保護(hù)

項(xiàng)目主要污染物

(廢水/廢氣/廢固/噪聲等)

項(xiàng)目的主要污染物處理方案

勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施

消防設(shè)施

6、項(xiàng)目的工作人員

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)(圖)

企業(yè)工作制度(工作時(shí)間安排)

項(xiàng)目所需人員總數(shù)

其中所需工人數(shù)量

其中工程技術(shù)人員數(shù)量

其中管理人員數(shù)量

其中后勤、服務(wù)人員數(shù)量

職工年平均工資估算

職工的培訓(xùn)計(jì)劃

職工的培訓(xùn)費(fèi)用估算

7、對(duì)項(xiàng)目的補(bǔ)充說明或編寫要求

一、

二、

三、

……