城管作風整頓整改措施精選(九篇)
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第1篇：城管作風整頓整改措施范文
關于開展作風建設自查自糾的報告
根據昌江區城管局局黨委專門召開的作風建設工作相關會議的有關內容，圍繞中隊作風建設的具體內容進行了系統性地學習，并結合實際，對照平時中隊隊員們的思想動態、思想認識和日常工作態度等方面存在的問題進行檢查和自我檢查，進一步查找原因，明確整改方向，便于更好的開展今后的工作。現將昌江區城管局麗陽中隊作風建設自查自糾的情況匯報如下：
一、學習不夠深入細致，學習的積極性不高。 平時雖然注重各種文件精神的學習，但總是投入的時間有限，與業務相關的內容就關注的多，與業務無關的涉獵較少，對很多新事物、新知識學習掌握的不夠好，運用理論指導實踐促進工作還有差距，對于政策學習方面只是大體領會，不夠深入細致，對其他方面知識的攝取量也不夠，知識面不廣、不寬。
二、工作上設立的標準不高，沒有創新意識，工作思路不夠開拓，工作力度不夠，有待加強。
三、有部分隊員對自身要求不嚴，沒有按照局黨委下發有關紀律作風整頓工作要求中提出的標準來做，廉潔自律意識不強，個人主義、攀比思想經常在頭腦中存在，艱苦奮斗作風的思想淡化。
針對以上中隊作風建設的情況，在以作風整頓建設為主題的學習過后，進行了認真對照和整改，具體整改措施如下；
一、深刻體會
我們這個時代正處在高速發展，不學習是無法抓住時展的脈搏的跟不上社會前進的步伐，就談不上更好的為民服務、為民執法了，我們把學習和工作結合起來，將工作不斷推向高質量，同時要利用業余時間加強學習，努力提高全中隊每一位隊員自身文化素質修養，提高中隊整體素質和文化水平。
二、要勇于進取，突破創新 要充分認識創新才有生命力、才能對開創工作新局面具有重要意義，更新觀念，搶抓機遇，充分發揮自身創造潛能，認真解決工作中出現的新情況、新問題，創造性開展工作。
三、要求真奉獻踏實工作 作風建設問題本質上是黨性建設問題。我們要牢固樹立公仆意識、大局意思，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公，執政為民，無私奉獻社會，進一步轉變作風，工作態度，把求真務實的精神落實到每一項工作每一個細節，腳踏實地，扎扎實實做好各項工作。
第2篇：城管作風整頓整改措施范文
現將一年來各項工作的開展情況匯報如下：
一、道路客運服務能力明顯提升
一是城鄉公交年內實現“村村通公交”。我們從實際出發，深入調研，制定方案，協調工程項目的安排、資金的落實，開展路橋基礎建設及停靠站建設，并與周邊縣市協調，充分利用毗鄰縣市的公交線路資源，積極為地域偏遠的行政村開通公交。一年來，全縣改造、新增城鄉公交線路4條，使全縣行政村公交通達率達到100%，實現了“村村通公交”的目標。
二是著眼長遠，起草公共交通優先發展政策。結合調研，我們起草了*縣“優先發展公共交通”實施意見，就公共交通的票價政策、財政投入、財政補貼補償機制等各個方面提出具體的措施，并且提出了公共交通“規劃優先、財政優先、管理優先”的“三優先”思路，確定了以“以公共交通為主體，城市出租汽車為補充，城市、城鄉公交在行業管理體制、經營體制、財政扶持方面打破二元化，實現完全一體化”的最終發展目標。縣政府專門就此召開了專題會議和常委擴大會議，原則通過了此項意見。
三是開展車站周邊秩序整頓活動。聯合交警部門，對汽車站周邊停車輛停車區域進行劃分，營業性人力三輪車、城市公交車、出租車及社會車輛按劃定的車類區域停放；要求城鄉公交及所有班線車輛必須進站上下客；對汽車站實行電子監控設備全天候監控，凡發現有違章行為，依法予以查處。
四是進一步規范客運出租行業，提高文明服務水平。組織開展了“文明出行，共建和諧，爭做市民滿意出租車”服務質量競賽活動，期間開展了“十佳出租車駕駛員”評選活動等。
五是加強道路運輸安全管理。在加強日常監管的同時，聯合交警部門分別開展了道路運輸企業安全生產隱患排查、農村客運班線排查、營運客車專項整治等活動。一年來，道路運輸安全生產的各項指標沒有突破上級下達的指標，安全生產保持穩定。
二、機動車駕駛培訓、維修行業秩序有效治理
我們以今年*縣創建省級園林城市活動為抓手，積極履行行業管理職責，加強對縣城市三類維修（清洗）業戶等現場監管：上半年，就新橋路沿線從事汽車專項修理（車輛清洗）的三類汽車維修及摩托車維修等維修業戶開展集中整治。通過整治，沿線13家三類維修業戶原地整頓6家，搬遷5家，取締無證經營1家，自行關停1家；7月下旬起，聯合城管等部門開展城區洗車網點全面整頓，全縣22家室外車輛清洗業戶中，13家經整改進入室內作業，9家停業，城區洗車行業入室率達100%；下半年，在“創園”活動沖刺階段，我們又投入大量人力、物力，專門成立了我所道路運輸行業管理中隊，對全縣維修（清洗）業戶營業場所的店容店貌、衛生狀況、安全生產、優質服務等方面加強現場監管，針對檢查中發現的不符合園林城市創建的情況，督促及時整改，期間共取締無證經營三類維修業戶4家。
針對機動車駕駛培訓行業近年來出現的惡性低價競爭現象，按照省物價局《關于規范機動車駕駛員培訓收費管理的通知》，深入調研，多次召開駕校負責人會議，積極引導各駕校遵守《通知》要求的收費標準，將《通知》精神落到實處，以從源頭解決因低價競爭引起的駕培行業經營不規范、服務質量低下等問題；加強監管，并于下半年開展了全縣機動車駕駛培訓教練員執教情況，針對發現的問題及時要求整改，加大處罰力度。一年來，共對4名在教學活動中存在不規范行為的教練員處以行政處罰；我們積極探索駕培教學與管理規范化的新方法，深入指導各駕培機構完善規章制度和內部管理，要求駕培行業加強行業自律，提高各企業的行業綜合管理水平，并于上半年成功舉辦了*縣首屆職工技能操作運動會第一賽區“上海大眾杯”汽車駕駛員技能比賽，期間組織發動了全縣駕培機構及各企、事業單位共53名汽車駕駛員選手參加比賽，通過比賽帶動提高駕駛培訓行業的安全意識和業務素質，提升服務水平。
三、依法行政水平進一步提高
一是制度規范。積極推進規范行政處罰自由裁量權試點工作，根據《行政處罰法》和相關法律、法規的規定，結合執法實際，對自由裁量權的運用范圍、行使條件、裁量幅度和實施種類等進行細化分解，制定本所行政處罰自由裁量權基準制度，從源頭上防止濫用和亂用行政處罰自由裁量權；根據《浙江省道路運輸行政許可辦法（試行）》要求，結合實際，及時對道路運輸行政許可文書進行調整和補充；按照上級的要求，著手開展行政許可“一審一核”制推行的準備工作。
二是行為規范。進一步規范現場執法過程中的檢查、取證等行為，要求執法人員在執法過程中充分運用錄音筆、攝像機等裝備，通過現代化電子設備加強對執法過程的監督，推動執法人員進一步規范言行，促進文明執法服務水平。
三是學習教育規范。加強隊伍建設，強化學習教育，在一線執法人員中實行每周“晨會”制度和每日“五分鐘晨學”制度，就時事新聞、政策法規和現代科技知識等開展學習，并根據學習內容定期對執法一線人員進行執法能力測試；組織全體執法人員參加了由縣政府法制辦組織的換證培訓和考試，并于9月份開展了一次執法人員封閉式業務培訓。
四、規費征收穩步增長
一是強化手段。我們加強現場稽查，并積極與公安、農機等相關部門進行溝通，加強部門協作，聯合執法，形成聲勢，取得良好效果。一年來，我們已與縣交警、農業等部門就機動車無牌無證、脫檢、脫保、漏繳開展聯合執法8次，期間出動執法人員482人次，交警部門出動人員372人次。同時，還開展全市公路養路費專項稽查2次；開展全市外籍車輛駐點營運規費專項整治1次；客運車輛專項整治1次。
二是服務創新。我們不斷推出便民服務新作法：如今年全縣運輸拖拉機更換全國統一牌證期間，與縣農機部門協調，在縣農機監理站設立便民服務窗口，為廣大車主提供換牌、換證、繳費“一站式”服務；在市處的統一部署下，開通工行網上銀行繳納養路費系統，實現“輕點鼠標、實時轉賬”的便民繳費模式；實行好“下鄉征費”便民措施，將一輛7座的面包車改成“流動征費服務車”，安排一名業務知識熟練，責任心強的同志專職下鄉征費；10月中旬起，所辦證征費大廳工作人員放棄午休，通過輪休的方式，每天中午堅守崗位，開辟辦證、繳費“午間綠色通道”。
五、“作風建設年”活動扎實開展
在今年的“作風建設年”活動中，我們做到“規定動作要完成，自選動作有特色”，陸續啟動了“行政執法規范年”、“樹新形象、創新業績”、創“群眾滿意基層站所”、“走進矛盾、破解難題，推動行業管理再創新局面”等系列活動。
我們在活動中注重抓整改落實，把活動中征詢到的意見建議進行梳理，得到8個方面13條意見、建議，對此制定了25條具體的整改措施，每條整改措施均確定了責任人、責任股室，限期整改。在“走進矛盾、破解難題，推動行業管理再創新局面”專項活動中，提出了“偏遠鄉村群眾出行不便”、“出租車服務質量低下”、“城市公交生存困難，行業發展停滯不前”、“汽車站周邊秩序混亂，影響城市形象”、“縣城內三類維修、汽車清洗等業戶給城市環境造成影響”等五大難題，并就此提出了具體的工作措施，落實了責任人、責任部門。通過整改落實，目前各項工作均取得了良好成效，年底前將全面整改完成。
通過全所上下共同努力，我所“作風建設年”活動取得初步成效，行業管理更趨規范，依法行政水平明顯提高，干部職工工作作風進一步改善，實現了“服務意識、服務水平、服務質量”的三提升。
六、文明創建活動不斷深化
一是加強自身文明建設。在保持原有文明創建成果的基礎上，突出重點，年初時確定在與群眾接觸最為廣泛、最能反映單位整體形象、最能檢驗文明創建成果的兩個對外服務的“窗口”——稽查股、辦證（征費）大廳開展“青年文明號”創建工作，經扎實工作，所稽查股于今年上半年成功爭創縣級“青年文明號”；所辦證征費大廳于今年10月份被命名為省級“青年文明號”。
二是立足行業，推動道路運輸行業文明創建。積極引導道路運輸相關企手開展文明單位創建工作；9月份啟動主題為“文明出行，共建和諧”的*縣客運行業“文明出行”宣傳教育實踐活動暨20*年度出租車服務競賽活動。期間先后開展了“文明出行，從我做起”倡議簽名活動、“文明出行”勸導活動、文明客運班線、公交文明車組創建活動等。
工作中存在的困難和問題
（一）、道路客運行業服務尚需提高。公交站場設施、車容車貌陳舊落后，服務質量不盡人意，群眾意見較多。
第3篇：城管作風整頓整改措施范文
一、指導思想
以科學發展觀為統攬，針對影響全市城鄉建設事業科學發展和群眾關心的突出問題，制定和落實整改措施，使全體干部職工科學發展的思想更加牢固，加快發展的認識更加統一，解決城鄉建設突出問題的成果更豐碩，促進科學發展的體制機制更完善，社會群眾對學習實踐活動的評價更滿意。
二、整改原則
堅持先急后緩、先易后難的原則，對具備條件能夠及時解決的問題，集中精力立即予以解決；對不具備條件一時難以解決的問題，創造條件限時解決。整改工作由局主要領導負總責，分管領導具體抓，責任科室（單位）具體落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。對涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，由局主要領導統籌協調，綜合治理；對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的，重新整改。
三、整改目標
通過整改落實，以盡快解決好一批制約全市城鄉建設事業科學發展和群眾反映強烈的具體問題為突破口，把全市建設隊伍思想和行動統一到省市委的決策部署上來，統一到貫徹落實科學發展的要求上來。使市直建設系統各級領導和全體黨員干部在思想觀念、工作思路、工作作風、工作效率等方面再上一個新臺階，努力打造規范、透明、高效、廉潔的行業管理、服務隊伍。努力實現保增長、保民生、保穩定各項工作任務的完成，實現全市城鄉建設事業又好又快發展。
四、整改內容及措施
（一）在解放思想上，存在的創新性、實效性、針對性不強的問題。
整改措施：
1、深刻學習理解科學發展觀的內涵和精神實質，在解放思想上有新突破；在更新思維方式，創新工作思路上有新進展；在理論聯系實際，學以致用方面有提高、有創新；切實把科學發展觀貫徹落實在城鄉建設工作的每個環節中。
責任領導：*
責任科室：局辦公室、局法規科
參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位
整改時限：2009年內
2、繼續加強班子及干部職工的理論學習與培訓。在改進和完善學習制度的基礎上，注重學習的系統性和學習的針對性、實效性。
責任領導：*
責任科室：局辦公室、局法規科
參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位
整改時限：2009年內
（二）在自身建設上，按照科學發展觀的要求還有差距的問題。
1、大力弘揚求真務實的作風，牢固樹立群眾觀念，建立完善高效行政的工作機制和嚴明工作紀律，進一步轉變工作作風，改變管理方式，深入調查研究，密切聯系基層，努力實現從管理型機關向服務型機關轉變。
責任領導：*
責任科室：局辦公室、局法規科
參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位
整改時限：2009年內
（三）進一步加大行業管理力度，提高服務水平，提升“今日××效率”。
1、嚴厲查處建筑市場違法違規行為，加強建筑工程質量監督管理，規范建筑市場秩序。建立完善建筑工程安全生產工作長效機制，強化企業創優意識，創建精品工程，樹立企業品牌，建立完善建筑行業誠信體系。
責任領導：*
責任科室：建管科
參與科室（單位）：質監站、安監站
整改時限：2009-2010年
2、繼續深入開展整頓規范房地產市場秩序，為房地產業健康發展創造良好環境。
責任領導：*
責任科室：房管局
整改時限：2009-2010年
3、強化規劃編制和規劃實施的監督管理工作，建立健全城鄉規劃督察和規劃效能監察長效機制。
責任領導：*
責任科室：工程建設規劃管理科、規劃綜合科
參與科室（單位）：各縣區建設（規劃）局
整改時限：2009-2010年
4、進一步強化勘察設計市場與標準定額及檔案管理工作。
責任領導：*
責任科室：勘察設計與標準定額科
整改時限：2009-2010年
5、強化農村民居地震安全工程、農村危房改造建設監管，努力完成年度目標任務，完成新農村建設指導圖集的編制工作。
責任領導：*
責任科室：抗震防震辦公室、村鎮建設管理科
參與科室（單位）：建管科、質監站、安監站、各縣區建設局
整改時限：2009年內
6、積極推進10個特色集鎮的建設，完成沿邊、沿江、沿路40個集鎮的選點工作。
責任領導：*
責任科室：村鎮建設管理科
參與科室（單位）：建管科、質監站、安監站、各縣區建設局
整改時限：2009年內
（四）在機關作風、效能建設方面還存在薄弱環節的問題。
1、加強干部隊伍作風建設，提升機關行政效能。以調動工作積極性、轉變工作作風、提高工作效能為目標，著力推進機關作風與效能建設。全面落實責任政府四項制度和陽光政府四項制度，不斷加大督促檢查和督查督辦力度。嚴格兌現服務承諾，提高服務質量，努力打造“創新、突破、快捷、高效”的城鄉建設形象。
責任領導：*
責任科室：局辦公室、局法規科
參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位
整改時限：2009年內
2、加強市直建設系統干部隊伍的教育培訓。通過短期培訓、輪崗交流、基層鍛煉、外出考察等多種形式，進一步加強政治理論、業務和文化知識的學習，提高城鄉建設隊伍的綜合素質。
責任領導：*
責任科室：局法規科
參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位
整改時限：2009年內
3、規范內部管理，提高規章制度的執行力。繼續完善人、財、物管理制度和學習制度、黨內生活制度，會議制度，投訴受理制度、輿論監督制度和群眾評議制度。狠抓制度的落實，建立促進機關作風與效能建設水平不斷提升的、科學合理的制度體系。
責任領導：*
責任科室：局辦公室
參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位
整改時限：2009年內
4、進一步清理精簡行政許可項目，今年內完成50%的精簡工作任務，規范審批服務。
責任領導：*
責任科室：局法規科
整改時限：2009年內
（五）在推進城鄉區域協調發展,改善民生方面。還存在基礎設施薄弱、城鄉住房保障體系有待進一步完善等問題。
1、抓住國家拉動內需、擴大投資的良好機遇，積極推進投融資體制改革，加快市政公用行業建設和市場化步伐，規劃期內全面完成全市12個城鎮污水處理項目和10個生活垃圾處理項目建設任務。
責任領導：*
責任科室：市政公用管理局
參與科室（單位）：市政工程規劃科、各縣區建設（城管）局
整改時限：2009-2012年
2、高度重視關系民生的住房保障問題，開工建設54.13萬平方米廉租住房，確保年底完成投資額的60%以上，竣工面積不得少于50%；發放廉租住房租賃補貼4113萬元，年內完成市級機關事業單位退休職工的住房補貼發放工作。
責任領導：*
責任科室：房管局
第4篇：城管作風整頓整改措施范文
（一）推動“兩個責任”落實到位，確保全年不超省下達的各項考核控制指標。
一是認真落實各級政府安全生產監管責任。下半年繼續跟蹤各區、縣級市安全生產考核控制指標完成的進度情況，對超標的及時發出預警，進行督導，組織一次督查，確保全年不超省下達的各項考核控制指標。年底，對12個區、縣級市政府及安全生產責任人、市政府各有關部門及安全生產責任人和54家企業集團進行安全生產責任制考核，落實獎懲。二是進一步強化企業安全生產主體責任。各級安監執法機構對全市企業落實安全生產主體責任工作進行抽查，確保50%以上的生產企業按照《*市中小企業落實安全生產主體責任程度評估導則》通過評估驗收。
（二）切實加大道路交通隱患排查和安全監管力度，進一步壓減道路交通安全事故。
一是加大對排查出的事故多發和危險路段的治理力度。*、交通、建設等部門統籌安排，不斷完善道路交通安全設施，深化事故多發路段整治，制訂整治計劃，明確整治要求和標準，落實整治責任和時間，為我市道路交通安全狀況進一步好轉打下堅實的基礎。二是做好客運企業及其駕駛人員整頓工作。深化源頭治理，把整治道路通行秩序作為預防道路交通事故的主戰場，把超速駕駛、客車超員、貨車和拖拉機載客等嚴重交通違法行為作為整治的重點，堅決做到嚴防、嚴管、嚴治、嚴懲。三是加大宣傳教育力度，提高交通安全意識。*、交通等部門要以“迎亞運、講文明、樹新風、促和諧”文明交通宣傳整治活動為契機，加強交通安全宣傳，不斷提高廣大市民的交通安全意識。四是抓住重點環節，防范重特大事故的發生。教育、交通、*等部門加強對校巴的管理，加大對違規學校及其負責人的處罰力度，有效遏制違規使用校巴的現象，切實保障師生的交通安全。建設、交通、城管、環衛等部門加強對施工工地、余泥專業運輸公司管理，打擊無證運輸行為，進一步完善對泥頭車的管理，規范余泥渣土運輸市場。*、交通等部門抓好危險化學品運輸安全管理，嚴格市場準入制度及準入后監督管理，大力推進危險化學品運輸車輛GPS、IC卡管理系統建設。
（三）落實消防安全責任，全面推進我市“一暢兩會”專項整治消防工作目標的實施。
全面推進全市“一暢兩會”（一暢：各單位消防通道暢通；兩會：各單位從業人員會撲救火災、會自我逃生）消防安全專項整治工作。一是進一步通過加大人防、物防、技防手段，切實改善“三小”場所、出租屋、人員密集場所和老舊建筑的消防安全條件。對政府掛牌督辦的重大火災隱患實施跟蹤監管，督促落實整改措施，重點加強對車站、商場、市場、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災隱患。二是要加大消防宣傳的力度和深度，不斷提高全民消防安全意識和知識水平。三是要按照《國務院關于進一步加強消防工作的意見》和*部等五部委《關于印發〈關于加強多種形式消防隊伍建設發展的意見〉的通知》的要求，積極推進多種形式消防隊伍建設，提高滅火救援能力。*年底，*市消防安全重點單位義務消防隊員要達到員工總數的30%以上，其他單位占10%以上。
（四）深入開展水上交通安全檢查和專項整治行動，確保水上交通安全形勢穩定好轉。
各區、縣級市要深入開展水上交通安全檢查和專項整治行動，確保水上交通安全形勢穩定好轉。一是各區、縣級市會同港務、海事、水利部門要對砂石裝卸（運輸）企業、運輸船舶開展全面安全檢查，不符合安全生產條件的企業、運輸船舶一律停業整頓。二是港務、水利部門和地方政府要加強對砂石裝卸源頭的監管，嚴格裝卸作業的審批環節。三是海事部門加強對采砂船、運砂船水上安全監管，嚴格查處船舶超載、超航區等違法行為，加強重點水域、重點時段、重點船舶的安全監管工作。四是交通部門重點開展船舶委托經營行為專項整治行動，嚴把水運企業經營資質關。五是加強水運工程和港口危險作業安全管理，采取有效措施，切實維護好施工水域安全和船舶通航安全。
（五）大力加強建設工程安全監管和執法監察，有效遏制建設工程生產安全事故的發生。
進一步整頓和規范建設市場秩序，全面實施安全生產許可證制度，嚴格把好企業安全準入關，嚴禁不具備安全生產條件、未取得相關證照的單位從事建設工程施工。加強建設工程尤其是重點工程的安全監管，重點檢查深基坑、高支模、人工挖孔樁、施工用電、起重機械設備等容易造成施工坍塌、高處墜落、觸電、中毒等群死群傷事故的高危施工作業環節。
（六）立即對空調安裝維修企業開展以“查漏洞，保安全”為目的的安全生產大檢查。
一是各空調經營（生產）單位對委托企業安全條件重新進行一次審查，看其是否具備從事空調安裝維修所需的安全生產條件。二是各空調安裝維修企業將空調安裝維修安全管理作為重點工作予以高度重視，建立健全各項安全管理制度和安裝作業安全操作規程。三是各空調安裝維修企業要有保障員工作業安全的相應的安全防護裝備。四是加強安裝現場檢查，堅決遏止違章作業行為。
（七）繼續加強鎮街安全生產機構建設和村居機構建設試點工作，健全安全生產監管網絡。
加快鎮街專職安監機構的建設步伐。有條件的鎮街應當單獨設立鎮街安監辦（科）專職機構，并加掛鎮街安全生產監察中隊牌子；而條件不具備的鎮街，也應確定專職的安監機構為安監辦（科），該機構與現有承擔安全生產監管職能的機構合署辦公，并加掛鎮街安全生產監察中隊牌子。人員編制數可按鎮街工作實際配備，原則上每個街道配備5人左右，每個鎮配備8人左右，而監管任務繁重的鎮街應配備10人以上。監察中隊隊員月均工資不低于1600元左右（社保、醫保等福利待遇除外）。有條件的鎮街，可借鑒花都區獅嶺鎮和蘿崗區的做法，進一步加大財政投入，充實裝備配置，不斷提高監察中隊的工資待遇。今后鎮街安全生產監察中隊統一以安監辦（科）的名義實施安全生產執法監管。各區、縣級市要強化對監察中隊人員的教育培訓，保證每位人員持證（安全生產監察員證）上崗執法。尤其是加強隊伍黨風廉政教育，著力提高安全生產監察人員的思想政治素質、業務工作能力和依法行政水平，培養和造就一支政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明、充滿活力的監察隊伍。
推進我市村一級建立安全監管機構試點工作。一是加強工作指導，積累經驗。二是出臺指導意見，在全市推廣。以點帶面，逐步推廣，以促進全市安全生產形勢的穩定好轉。
（八）強制性進行安全培訓和教育，確保完成全年培訓任務。
一是生產經營單位全員培訓工作。今年完成培訓從業人員100萬人。二是針對高空墜落事故多發，下半年把安裝空調、外墻清洗人員列入特種作業人員培訓，持證上崗，有效預防和壓減室外空調主機安裝維修作業生產安全事故。三是安全主任培訓和再培訓工作。完成全市新培訓安全主任12100人，進行安全主任再培訓30600人。四是針對鎮街巡查隊員人員新，業務不熟悉，擬于7月下旬開展鎮街安全監察中隊長業務培訓和廉政教育。五是開展多種形式的《生產安全事故報告和調查處理條例》學習活動，加大事故調查處理力度，嚴肅事故查處，嚴格責任追究。
（九）扎實開展重點行業和領域隱患排查治理專項行動，有效防范重特大安全事故的發生。
這次專項行動的對象和范圍為全市高危行業等重點行業和領域的各類生產經營單位，主要包括：非煤礦山、石油、化工、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業；道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業；漁業、農機、水利等單位；鍋爐、燃氣、船舶修造業、外墻清洗等企業；人員密集場所；其他行業和領域近年發生重特大安全事故的單位。各區、縣級市，各有關部門都高度重視，周密部署，加強領導，落實責任，突出重點，強化督導，有效防范重特大安全事故的發生。
（十）加強安全主任和義務監察員的管理，充分發揮企業專業安全人員的監督管理作用。
市執法監察支隊負責全市安全主任監督管理與指導工作，各區（縣級市）轄區內大型或較大的生產經營單位安全主任的管理工作由各區、縣級市安監部門負責，其他單位的安全主任管理工作由鎮街安委辦負責。同時，我們還要組建安全生產義務監察員隊伍。由市安監局招募聘任企業安全生產工作者或安全技術人員，義務執行各級安全生產監督管理部門依法委托的工作，協助各級安全生產監督管理部門執法機構進入企業檢查安全生產，排查事故隱患。
第5篇：城管作風整頓整改措施范文
今年是本屆政府履職的第三年，也是全面實施“十一五”規劃的“開局年”、縣鄉的“換屆年”和“改革年”。經縣政府研究決定，今天召開政府全體（擴大）會議，主要任務是貫徹落實州政府五屆十一次全體會議精神，總結分析上半年的經濟社會發展形勢，安排部署下半年的工作任務，添勁加力，狠抓落實，確保今年各項工作任務全面完成。下面，我講三個方面的意見。
一、目標明確，措施得力，上半年經濟社會發展態勢良好
（一）扎實推進新農村建設，農業和農村經濟穩步增長
一是以保“產糧大縣”為目標，努力穩定糧油生產。全縣栽插水稻5.5萬畝，播種玉米25.8萬畝，移栽紅薯4.8萬畝；馬鈴薯29.5萬畝，產量6.5萬噸；油菜8.07萬畝，產量7737噸；小麥5.6萬畝，產量7668噸；兩豆1.56萬畝，產量1735噸。預計實現夏糧總產量76346噸，同比增長17.5%。
二是切實調整種植結構，大力發展優勢產業。在煙葉產業上，完成煙葉種植面積81800畝，大村、大組、大戶的專業化布局逐漸形成；在魔芋產業上，建成板塊基地8萬畝，為第五屆全國魔芋板塊基地建設經驗交流暨商貿洽談會在我縣的召開奠定了基礎；在畜牧產業上，強化春季動物防疫，生豬存欄44.65萬頭，出欄8.53萬頭，家禽存欄59.01萬只，出欄17.08萬只，肉類總產量7948噸；在蔬菜產業上，新增高山反季節蔬菜1萬畝，總面積達到2.2萬畝，預計商品菜總產量可達17萬噸；在藥材產業上，發展草本藥材2萬畝、木本藥材1.4萬畝；在林果產業上，植樹造林完成5.85萬畝，新發展景陽核桃1300畝、甜柿200畝。與此同時，積極引導農民外出務工，轉移農村富余勞動力9.12萬人。
三是扶貧開發繼續推進，農業基礎設施進一步改善。2005年整村推進重點貧困村和2006年新啟動建設的重點貧困村村組公路在建236公里、水池在建121口、水窖在建230口。全縣共建沼氣池3582口。煙水配套工程完成工程量7.3萬立方米，受益煙農1887戶。
四是科學編制規劃，積極探索新農村建設。全縣12個新農村建設示范村科學編制村莊規劃，努力改善基礎設施，大力發展主導產業，共投入資金830.9萬元，完成公路建設92公里，建設沼氣池544口、水窖409口，建立農業主導產業9275畝。以高坪八角村、業州松樹坪村為代表的新農村示范村建設有序推進，一批新村寨、新農民、新產業正在逐步形成。
（二）支柱產業支撐能力增強，工業經濟效益不斷提高
一是支柱產業發展速度加快。電力、建材、富硒綠色食品加工、煤礦、藥材加工等支柱產業在工業經濟發展中的支撐作用明顯增加，其工業總產值占規模以上企業總產值的94.8%。其中電力工業完成產值4802萬元，建材工業完成產值3912萬元，富硒綠色食品工業完成產值7940萬元，藥材加工業完成產值1045萬元，都保持了20%以上的增長速度。23家規模以上工業企業完成工業總產值19636萬元，同比增長45.44%；完成工業增加值7209萬元，同比增長28.3%，發展速度位居全州第三。
二是經濟效益明顯好轉。規模以上工業企業銷售產值實現17683萬元，同比增長32.35%，虧損面由上年38.1%下降到28.6%，利潤總額虧損508萬元，同比減虧620萬元，利潤增長率為55.73%。
三是工業園區建設穩步推進。清江工業園A區征地、道路等公共設施建設已完成貨幣工程量2000萬元，土地補償和安置補償兌現90%以上。朝陽大道西段主干道預計八月底建成通車。沿河路建設正在緊張進行，河堤加高加固工程已基本完工。
（三）對外開放水平不斷提升，民營經濟快速發展
一是外貿出口保持平穩。完成外貿出口65萬美元，新增自營出口經營權企業1家。二是招商引資工作積極推進。緊緊圍繞推進新型工業化、加快農業產業化、提升城鎮化和文化旅游資源開發四個方面抓招商引資。在利用內資方面，新引進項目6個，續建項目7個，實際到位資金8004萬元，完成州計劃目標的51.6%；在利用外資方面，直接利用外資簽訂合同資金1350萬美元，實際到位25萬美元。三是民營經濟增長迅速。完成營業收入103538萬元，占年計劃的61.27%，同比增長29.55%；利稅總額完成13392萬元，占年計劃的63.32%，同比增長34.07%；實交稅金3059萬元，占年計劃的58.70%，同比增長17.2%。
（四）重點建設項目進展順利，固定資產投資穩步增長
一是扎實推進重點項目建設。全縣重點在建項目22個，完成投資10853萬元，其中技改項目完成投資4912萬元。（1）總投資717萬元的平陽二號水庫除險加固工程已完成大壩加固、護坡清理、防汛公路建設，累計完成投資145萬元；（2）總投資371萬元的渡浪溝水庫除險加固工程的溢洪道改建、輸水管改造已全面動工，累計完成投資70萬元；（3）總投資995萬元的高坪灌區工程已全面動工，累計完成投資190萬元；（4）總投資125萬元的退耕還林工程，現已轉入管護補植階段；（5）總投資780萬元的沼氣池建設工程，已建池3582口，累計完成投資200多萬元；（6）總投資2.8億元的廣潤河水利水電樞紐工程，主體工程全面啟動，已完成投資1350萬元；（7）總投資5000萬元的金茨泉酒改擴建項目一期工程基本結束，累計完成投資1200萬元，預計近期投產；（8）總投資425萬元的紅薯膳食纖維項目第一期生產線建設竣工，預計九月份投產；（9）總投資5800萬元的景陽河大橋主橋中心板預制、橋面附屬結構等均已完成，累計完成投資3500萬元；（10）總投資1472萬元的高速公路連接線開工建設，已完成投資460萬元；（11）總投資1280萬元的農村公路通暢工程，已完成路基改造139.2公里，累計完成投資500萬元。
二是積極開展項目前期工作。在工業發展方面，申報了魔芋粉絲快餐加工生產線和愛茵木塑第二期生產線項目；總投資4億元的野三河電站擴建工程前期工作進展順利，已完成可研報告。在農業發展方面，申報了景陽雞板塊基地建設、動物檢疫監督設施建設、國家動物疫情測報網*測報站建設、動物防疫基礎設施建設等項目，申報項目資金1000多萬元。在城鎮建設方面，縣域污水綜合治理項目已上報國家發改委。在社會發展方面，認真編報了官店鎮等鄉鎮衛生院基礎設施建設項目，并已上報到省發改委，計劃總投資537萬元。
(五)強化規劃建設管理，推進城鎮建設穩步發展
一是以規劃為龍頭，強化城鎮規劃管理。縣城總體規劃修編工作已完成招投標，完成了官店鎮14個村的新農村建設規劃，完成了我縣列入全省“百鎮千村”工程的示范村規劃；編制完成了《*縣火車站片區修建性詳細規劃》、《*縣工業園片區沿河路景觀設計規劃》以及《*縣林業小區庭園規劃》、《*縣人民醫院院落規劃》等六個庭院規劃。
二是加大城鎮基礎設施建設力度，積極推進城鎮建設。業州城區垃圾處理場順利通過驗收并投入使用。基本完成了學苑路東段改造工程，預計七月底竣工驗收。啟動了廣潤河綜合治理項目，翻板壩工程已完成初設。完成了城區煙墩大道*大橋至公路段交通護欄設置安裝和城區交通標志設置。完成了廣潤集貿市場建設。積極推進朝陽片區開發建設，完成了主干道拆遷的前期工作。
三是加強城鎮管理，城區交通秩序明顯改觀。3月1日起在城區內對客運正三輪摩托車（電麻木）實行禁行，促進出租車投入運營。目前已有80輛出租汽車和36輛公共汽車在城區運營。按照創建衛生城市的要求，深入開展了“城市管理年”活動。
（六）財政收入增長勢頭良好，金融運行平穩
一是財政收入均衡入庫。全縣財政收入完成11607萬元，剔除煙廠下劃稅收實際完成6801萬元，占全年預算的55%，比上年同期增長36%；地方一般預算收入完成5407萬元，剔除煙廠下劃稅收實際完成3841萬元，占全年預算的52%，比上年同期增長31%，實現了財政總收入和一般預算收入“雙過半”。
二是重點支出及時到位。狠抓支出管理，確保重點支出到位，保障水平明顯增強。將干部職工工資作為支出第一順序，按時發放；保證了撫恤和社會救濟、低保、再就業、醫療保險和農村合作醫療等資金的及時撥付；足額撥付農村義務教育階段“兩免一補”和中小學公用經費；同時保證了鄉鎮綜合配套改革養老保險和“以錢養事”經費落實。
三是惠民政策全面落實。糧食直補561萬元、水稻良種補貼87萬元、糧食綜合直補436萬元三項補貼全部兌現到位。石油提價補貼100.26萬元，6月底以前也已全部兌現給應補貼對象。
四是金融運行保持平穩。各項存款余額達到14.9億元，比年初增加1.3億元，其中城鄉居民存款余額達到10.4億元，比年初增加1.2億元。各項貸款余額達到6.3億元，比年初增加1.45億元，其中短期工業貸款450萬元，比年初減少283萬元。
（七）推進以鄉改為重點的各項改革，推動社會發展
一是鄉鎮綜合配套改革取得成效。根據省、州的統一安排和部署，全縣鄉鎮綜合配套改革經過一個多月克難攻堅，全面完成了鄉鎮行政機關、直屬事業單位、延伸派駐事業單位和轉制事業單位的改革任務。做到了“六到位”，即編制核定到位；機構設置到位；黨政領導班子到位；機關事業單位人員競爭上崗到位；養老保險保障機制到位；農村公益新機制建立到位。
二是財政改革取得新突破。按照明確職責、規范操作的要求，國庫收付中心與核算中心并軌，財稅庫實行橫向聯網，直接支付范圍擴大。政府采購工作范圍擴大，規模上升，處于全省縣（市）前列。預算收支分類改革工作進展順利。教育經費保障機制改革順利推進，“校財局管”機制基本建立。啟動了行政事業單位國有資產管理體制改革，現已完成資產的清理和初步方案的制定。
（八）堅持以人為本，切實做好事關群眾利益的各項工作
教育事業穩步推進，教師隊伍建設進一步加強，高考本科上線919人；加快醫療衛生體系建設，強化了預防保健和農村衛生工作，新型農村合作醫療順利實施；人口和計劃生育工作平穩推進，人口自然增長率為2.53‰；廣播電視完成76個村的“村村通”建設任務，完成城區有線電視網絡升級改造2020戶；大力開展群眾性文體活動，繁榮了廣場文化、社區文化和校園文化；文物保護工作卓有成效，“*直立人遺址”被確定為國家級重點文物保護單位；積極推介和開發旅游資源，共接待游客8.2萬人次；狠抓城區飲用水源上游煤礦污染治理、鍋爐設備大氣污染排放治理及水泥化工企業的污染治理，環境質量不斷改善；積極開展“文明*”建設活動，促進三個文明協調發展。
社會保障體系逐步完善，保障能力顯著增強。保險擴面300多人，社保費核定征收額突破3000萬元，同比增長45%，3054名企業離退休職工養老金和4600人城鎮居民最低生活費按時足額發放，社會發放率100%。新建勞動力市場投入使用，城鎮新增就業1965人，幫助下崗失業人員實現再就業570人。
治安整體聯防得到強化，全縣社會治安穩定。依法查處各類違法犯罪活動，有效地打擊了各類刑事犯罪。開通網上綠色通道，渠道進一步暢通，秩序逐步走向規范，上半年總量299批次，同比下降52%。國防教育和爭創雙擁模范城活動成效明顯，軍政軍民關系進一步密切。狠抓安全生產的監督管理，加大煤礦、道路交通、非煤礦山等重點行業的安全生產檢查力度，及時落實整改措施，確保了上半年未出現重特大安全責任事故。
總的來看，上半年各項工作有序推進，全縣經濟保持平穩、健康的發展勢頭。實現地區生產總值75258萬元，按可比價計算，比上年同期增長9.36%；其中第一產業實現增加值26218萬元，同比增長4.15%；第二產業實現增加值17116萬元，同比增長18.97%；第三產業實現增加值31924萬元，同比增長9%。實現工業增加值16220萬元，同比增長19.47%。全社會固定資產投資累計完成13867萬元，占年計劃的26.3%，同比增長39.73%。實現社會消費品零售總額28678萬元，占年計劃的47.9%，同比增長14.9%。全縣財政收入完成11607萬元，剔除煙廠下劃稅收實際完成6801萬元，占年計劃12100萬元的55%。上半年，全縣經濟社會發展呈現出“新、快、高、穩”的特點，即農村建設特色新，工業發展速度快，財政收入質量高，鄉鎮綜合配套改革保持平穩。但是，也存在一些矛盾和困難：一是農村經濟發展壓力較大。上半年，全縣生豬、高山蔬菜等主要農產品價格受市場供求變化等因素的影響，價格低迷，影響了農民收入的增長。進入5月以來，全縣持續高溫干旱，對下半年大秋作物影響較大。二是工業經濟總體運行質量不高。煤、電、油及工業原材料價格上漲，加大了企業成本；全縣企業虧損面仍然較大。三是財政收支矛盾較為突出。新增工業項目對財政的支撐作用還未形成；保工資、保社保、保運轉和重點項目支出的壓力增大。四是安全生產形勢仍然嚴峻。煤礦事故呈多發態勢，道路交通事故居高不下，安全生產的壓力十分大。這些矛盾和困難，需要引起我們高度重視，在下半年和今后的工作中認真加以解決。
二、保持增速，提高效益，扎實做好下半年工作
下半年，全縣改革開放和加快發展的任務十分繁重。要完成鄉改掃尾工作，縣鄉換屆工作時間緊、要求高、工作量大。全縣各級各部門一定要統籌安排，強化措施，狠抓落實，確保完成全年目標任務。下半年，要重點抓好以下七個方面的工作。
（一）以新農村建設為核心，繼續抓好“三農”工作
一是高度重視糧食生產。切實加強中后期田間管理，搞好農作物的病蟲害防治；切實組織開展抗旱防汛、防災救災工作，力爭保持糧食生產常年產量；認真組織晚秋作物種植管理，切實搞好冬季農業開發。二是努力增加農民收入。結合市場行情和需求，努力增加豬、牛、羊、雞等畜禽出欄數量，重點擴大高山蔬菜和生豬的銷路，認真抓好煙葉收購。三是大力扶持龍頭企業。促進優勢農產品開發和深加工，鼓勵規模化生產和發展訂單農業，保證農產品穩定的銷售渠道和市場。要繼續對花果山、三友、玉泉、農泰、青龍等企業進行鼓勵和扶持，幫助理順經營機制，規范內部管理，增強市場競爭能力。四是繼續搞好農業基礎設施建設。要以增強農業發展后勁為前提，認真抓好基本農田水利工程建設，進一步改善農業生產條件，提高抵御自然災害的能力。五是繼續抓好扶貧開發和生態家園建設。要整合資金，集中力量，加大整村推進扶貧開發力度，確保取得實效。在沼氣池建設上，必須進一步加強領導，明確責任，追加措施，全力完成年度工作任務。六是積極做好新農村建設指導工作。探索新農村建設規劃編制及資金管理辦法，更好地指導示范村建設工作；加強檢查督辦，加快建設進程。七是繼續加大勞務輸出力度。抓好農村勞動力轉移培訓和“陽光工程”，通過能人帶動、中介引薦、有組織輸送等途徑，讓更多的農村富余勞動力外出打工增加收入。
（二）抓好骨干企業生產經營，保持工業經濟強勁增勢
一是突出重點抓龍頭。加強對電力公司、泰豐公司、花果山公司、玉泉公司等骨干企業的運行調度和監測分析，最大限度地發揮骨干企業對全縣工業的拉動作用。加大對今年擬納入規模以上企業的培植力度，確保年底全縣規模以上工業企業總數達到24戶以上。各鄉鎮要對產值在200萬元以上的工業企業進行重點培植，促使其盡快成長壯大。切實解決工業運行中的突出矛盾，加強對電力、煤炭等生產要素的綜合協調，使各個企業開足馬力生產。
二是強化管理增效益。要積極幫助工業企業化解資金矛盾，以向內使勁、向內挖潛為突破口，保持合理庫存，加大清收貨款力度。要正確引導企業加強管理，優化生產要素的配置，積極消化原材料和能源漲價因素，節能降耗，全方位降低生產成本。要努力開展技術創新和技術改造，提升企業管理水平和內在素質。要繼續落實領導聯系企業和部門聯絡員制度，指導企業抓好生產經營和管理，幫助企業解決實際困難和問題。
三是集中力量抓項目。目前，全縣大小工業項目有33個，通過充分論證了的項目有25個，要對全縣工業項目再進行一次清理，并按項目行業類別將項目論證、包裝推介分配到相關部門。要跟蹤服務在談項目，保證簽約一批、立項一批。對年產l0萬立方米實木復合地板、高磷赤鐵礦脫磷工業化試驗等在談的項目爭取盡快簽約，加快做好勘探設計、申報銜接工作，爭取早日立項。要跟蹤服務簽約項目，保證開工一批、建成一批。年產60萬噸硫酸及綜合利用、廣潤河紅瓦屋水電工程等項目開工建設后，要加強協調工作，排除一切干擾和阻力，創造良好的施工環境，確保工程建設順利進行。要跟蹤服務開工項目，保證竣工一批、投產一批。對年產2.4萬噸木塑裝飾材料及制品、利用低熱質煤矸石火力發電等已經開工的項目，積極搞好協調服務，確保項目引得進、留得住、見實效。
四是突破難點促發展。要根據國家產業政策要求，按照“整頓、聯合、提高”的方針，盡快實施煤炭行業整合，提升煤炭企業的規模和效益、煤炭行業整合是當前工業經濟運行中的首要工作，7月底必須拿出整合方案。要積極組織聚信擔保公司和信用聯社等部門，到全縣規模以上企業和各鄉鎮重點培植的中小企業調研生產經營情況，切實解決流動資金短缺問題。要做好重大工業項目的協調工作，組織專班對60萬噸硫酸及綜合利用項目的相關問題進行專項協調，力爭9月份該項目正式開工。
（三）努力擴大投資，增強經濟發展后勁
一是要加強在建項目建設進度。農業上，農村沼氣池工程要搶抓時間，落實進度，確保完成州下達的13000口建設任務；兩個水庫的除險加固工程年底要全面完工；高坪灌區工程要完成掃尾工作。教育衛生上，農村35所中小學寄宿制學校建設和校舍維修改造項目要全面完成，婦幼保健院業務大樓要完成主體工程。交通上，積極為“兩路”建設搞好服務；推進高速公路連接線建設，今年要完成1200萬元的貨幣工程量；村級油路建設一定要搶在11月底以前全部完成州、縣下達的任務；高蟠公路改造工程要進入實質性動工階段；積極協助景陽河大橋建設，力爭完成4000萬元的貨幣工程量。
二是要力爭新上一批項目。工業上，積極協助建設15萬噸粉煤灰生產線，并投入生產；積極協助愛茵木塑公司完成木粉生產線建設。衛生上，力爭啟動官店等鄉鎮衛生院的業務綜合樓建設。
三是要加大項目申報立項力度。重點做好野三河水電站擴建工程、10萬立方米高質板材項目等項目的前期工作，力爭年內拿到項目批文，為明年項目建設打好基礎。另外，要繼續加強三峽庫區一級支流——火龍河流域治理項目的申報立項工作。
（四）優化環境，提高招商引資的質量和水平
一是進一步優化投資環境。要切實改善軟環境。牢固樹立“服務就是生產力，環境就是競爭力”的觀念，切實轉變政府職能，在“管”與“放”上做文章，實現政府的最佳角色定位。重點抓好行政服務中心的規范運作，實行一站式服務、一條龍運作，打造便商利企的綠色通道；堅持依法行政，從嚴治政，堅決打擊各種違法生產經營行為，營造嚴明規范、公平競爭的市場環境；要確立“你發財、我發展”的觀點，算大帳、算長遠帳，積極放開搞活，著眼長遠，著眼全局，落實優惠政策，該讓利的讓利，能減免的減免，讓投資者有利可圖，讓經營者有錢可賺。要注重營造人心思和、民主開通、誠實守信的人文環境。重點解決好“越位”、“缺位”現象，盡快退出管不了也不該管的領域。盡快“補位”應該管而沒有管好、服務不到位的領域。進一步拓寬民營經濟的發展領域，有效啟動聚合民間資本，發展各類民辦事業，做到讓位于市場，讓利于民間。要大力改善硬環境。借助鐵路、高速公路、水布埡工程建設機遇，努力改善交通環境，推進城鄉基礎設施建設。
二是強力推進招商引資工作。要圍繞建立工業六大支柱產業和農業六大基礎產業，精選一批符合國家產業政策，對外商有吸引力的大項目，如水電開發、礦產資源開發、農副產品深加工和城市基礎設施建設等優勢項目，有針對性地開展招商引資工作。要加強對招商引資工作人員的培訓，不斷提高招商引資能力；要進一步發揮企業在招商引資工作中的主體地位；要細化招商引資工作內容，創新思路；要努力向外宣傳現有儲備項目，爭取早日簽約立項，保證我縣招商引資工作健康持續穩步發展。
（五）牢固樹立經營城鎮理念，加快城鄉建設步伐
一是強化規劃和精品意識。下半年要完成縣城的總體規劃修編。在規劃實施中要強化權威性和約束力，堅持一張藍圖繪到底，對重大建設項目要嚴格控制，把好審批關，堅決杜絕違法建設。要突出縣城特色，多建精品工程，樹立*山城新形象。
二是加大經營城鎮力度。要盤活存量資產，高度壟斷規劃區內土地，嚴格集中統一管理，“一個口子進、一個口子出、一支筆審批”，通過公開招標拍賣，實現土地收益最大化。要激活無形資產。這方面我們還沒有破題，今后我們要按照“誰受益誰投資，誰占用誰出錢”的原則，招標拍賣路橋廣場冠名權、城鎮戶外廣告權等，使城鎮的無形資產轉化為有形資產。
三是加快城鎮重點工程建設。下半年集中力量完成學苑路改造，啟動并建成廣潤河第三級翻板壩，基本完成朝陽大道主干道、次干道建設，推進安樂井及高坪火車站小區建設，加快朝陽小區老城改造步伐，促進景陽新集鎮建設，盡快解決龍坪、花坪鄉集鎮飲水困難。各承辦牽頭單位必須采取得力措施，克服一切困難，加快建設進度，確保達到要求的建設進度。
四是加大城鎮管理力度。縣城管理對我們來說非常重要，事關*發展形象。目前我們在縣城管理上還存在許多突出問題。下半年，要繼續深入開展“城市管理年”活動，城管部門要制定切實可行的管理措施和方案，實行嚴管重罰，全方位、高標準提高縣城管理水平。
（六）抓好財稅金融工作，確保完成目標任務
一是加大收入組織力度。要對下半年收入狀況進行認真分析，分鄉鎮、分行業、分稅種摸清稅源，加強對增值稅、營業稅、所得稅等重點稅種的征管，突出抓好煤炭、非煤礦山、交通運輸及建筑等重點行業的稅收，進一步加強非稅收入管理，確保完成全年目標任務。
二是科學合理調度資金。要確保干部職工工資、社會保障資金和“以錢養事”資金按政策落實到位；確保重點專項支出，促進全縣經濟社會發展。財政部門要組織對上半年糧食直補、水稻良種補貼、糧食綜合直補三項惠農補助政策落實情況進行檢查，認真搞好下半年退耕還林糧食補助和退耕還林現金補助等惠民政策的兌現工作。
三是積極爭取上級支持。要抓住國家實施新農村建設、加大對貧困地區轉移支付力度的機遇，高度重視項目工作，爭取上級更大的財力支持，以此加快農村基礎設施、板塊基地建設和產業化經營，促進農副產品加工、資源綜合開發利用等工業經濟發展，催生新的經濟增長點，不斷擴大財政增收渠道。
四是規范財政運行機制。抓緊啟動2007年部門預算編制工作，加大綜合財政預算、零基預算力度；加大國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理力度；抓好政府收支分類改革工作；規范財政財務管理，進一步加強專項資金監管；高度重視財政與編制政務公開工作；抓緊完善行政事業單位經營性資產管理改革方案，力爭在9月初組織實施。
（七）堅持以人為本，切實做好事關群眾利益的各項工作
一是進一步創新人才機制。要創“興縣富民”的大業，必須有一支勇于開拓、富有實干精神的人才隊伍。要堅持以人為本抓經濟，在人才的“引”與“用”上做文章，努力形成廣納群賢的引人、用人機制，創造人盡其才、才盡其用的環境。在全社會營造崇尚創業精神、呼喚實干作風、重視創新人才、比貢獻看實績的濃厚氛圍，做到唯賢是用、唯才是舉、不拘一格廣攬人才。對貢獻突出的企業業主、技術骨干，要在政治上重視、經濟上重獎，通過有效的激勵機制和正確的用人導向，鼓勵人們干事業，支持人們干成事業，引導激勵社會各方面力量投身到經濟建設大潮中來。
二是加快發展社會事業。在科技上，要切實抓好我縣第六次科技獎的評審和表彰獎勵，以此為契機努力推動科技進步與創新；在教育上，要以素質教育為重點，全面提高教育教學管理和辦學質量；在衛生上，要繼續抓好衛生行政執法和疾病防控工作，堅定不移地落實好新型農村合作醫療制度；在人口和計劃生育工作上，要強化流動人口管理，并落實好獎勵扶助政策；在文化工作上，要加強“黃四姐”民歌、絲弦鑼鼓等非物質文化遺產保護的申報力度，推進“*直立人遺址”的保護與開發工作。
三是不斷完善社會保障體系。要以關注民生、尊重民意、維護民權為主題，進一步擴大保險覆蓋面，全力實現“兩個確保”和“三條保障線”。同時，要擴大就業渠道，加緊建立健全人才市場、勞動力市場和就業信息平臺，為下崗失業人員和待業大中專畢業生提供更多的就業空間。加強勞動保障執法力度，切實維護勞動者合法權益。
四是切實維護社會穩定。要深入開展社會治安綜合治理，堅決打擊黃賭毒等社會丑惡現象和黑惡勢力，為發展營造良好的社會治安環境。要堅持誰主管、誰負責和分級負責、歸口辦理原則，繼續做好工作。堅持每月排查社會熱點問題，對各類矛盾糾紛認真開展排查調處，做到層層有人抓、事事有人管、件件有交代，千方百計把各類熱點、難點問題化解在基層、化解在萌芽狀態，確保小問題不出村，一般問題不出鄉，重大問題不出縣。要認真落實安全生產責任制，嚴格堅持“四不放過”原則，抓好煤礦雙“131”管理和道路交通“四方一責”的落實；加大對重點工程安全生產的檢查督促力度，切實加強各類安全隱患的排查整改，確保無重特大安全事故發生。
五是認真辦好幾件實事。在州政府“十件實事”的落實上，分管領導和有關部門都要引起足夠的重視，做到任務明確、措施得力，并切實加強指導、檢查和督辦，確保完成任務。與此同時，各級各部門要切實關心群眾疾苦，把握群眾情緒，時刻把群眾的安危冷暖裝在心上，真心誠意地把為民造福的每一件事作為大事來做，把為群眾做好事、辦實事、解難事作為自己份內的事來辦，做順民意、謀民利、得民心的事。
三、講政治，顧大局，認真落實換屆期間政府各項工作
按照省、州的統一部署，今年7月到明年2月是州、縣、鄉三級黨委政府換屆時期，縣、鄉兩級主要集中在今年7月至年底，這是全縣政治生活中的大事。各級各部門要充分認識這次換屆工作的重要性，要自覺與縣委保持高度一致，妥善處理好換屆與做好各項工作的關系，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不松，實現換屆工作與抓發展“兩不誤”。在此我強調幾點：
第一，正確處理好換屆與抓發展的關系。客觀地講，上半年各項工作雖然總體趨勢較好，但相比之下，由于鄉改和換屆等因素的影響，今年不少地方和單位完成工作的質量和進度不如以前。在換屆期間，很多同志關心自己的政治前途，這是很正常的，人心思變、思進嘛，但要正確處理好個人前途與工作大局的關系。大家要清醒地認識到，換屆是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、在抓發展上有成效的干部選拔到各級領導班子的隊伍中來。更通俗地說，就是要讓安心基層、踏實工作、勤政廉潔的干部感到有奔頭、有前途。因此，我希望，換屆期間政府序列的各級領導干部要有敏銳的政治鑒別力，要把握正確的政治方向，要在換屆期間毫不放松地謀發展、抓發展，要保持旺盛的精力研究、制定和實施強有力的措施來推動各項工作，確保本地、本部門、本單位經濟和社會事業有大的發展。
第二，要分解細化任務促落實。縣政府召開這次大會，目的就是要盡快地把下半年工作任務落實下去。會后，各位副縣長要督促各部門進一步把下半年工作任務逐項分解，落實到單位、落實到基層、落實到人頭，并認真研究推進工作的具體措施。尤其是今年的政府工作報告承諾的工作和實事項目，必須確定完成標準、時限，明確責任單位、責任人和具體工作措施，保證扎扎實實地落實下去。各鄉鎮也要按照縣委、縣政府的要求，結合本地實際，明確下半年工作任務，進一步分解落實，創造性地開展工作。
第三，要講究實效抓落實。杜絕把抓落實當口號喊，堅決反對以會議貫徹會議，以文件落實文件。各鄉鎮、各部門和各級干部都要以實事求是的態度和求真務實的作風抓落實，努力為經濟建設服務，為群眾辦實事、辦好事、辦成事。在這里我重申，我們檢驗各鄉鎮和各部門工作落實的標準沒有變，那就是，看你這個地方和部門為人民群眾辦成了哪些實事、好事，看你這個地方的經濟實力、生活水平到底提高了多少，看你這個地方和部門的安定穩定狀況如何，看你這個地方和部門對縣域經濟發展的貢獻有多大。
第四，要突出重點抓落實。同志曾說：“沒有重點，就沒有政策。”各鄉鎮和各部門都要把著力點放在抓主要矛盾和重點工作上，當前特別要集中精力抓好農村產業、工業經濟、重點項目和社會主義新農村建設等關系縣域經濟發展的大事、大項目。縣里確定縣級領導負責的重點工作和重點項目，各承辦單位要全力抓好落實。各鄉鎮、各部門都要按照縣委、縣政府的部署，明確重點工作和重點項目，結合本鄉鎮、本部門的實際，全力抓好落實，確保全年目標任務圓滿完成。
第五，要善于開動腦筋抓落實。前面我已經講到，下半年工作任務很重、完成難度大，各級各部門主要領導要切實承擔起抓落實第一責任人的職責，敢于和善于加大行政推動的力度，敢于和善于解決熱點、難點問題，以自身帶動促進各項工作落實。要突出重點，統籌兼顧一般，要善于研究政策，學會運用管理科學提高駕馭發展經濟、管理社會事務的能力，要善于研究市場，研究產業組織，研究新形勢下抓項目、抓協調、搞服務、促發展的新方法。注重凝聚內力，廣借外力，形成合力；注重降低行政成本，實現資源利用的最大化和績效最優化。