安全生產約談發言材料精選(九篇)
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第1篇：安全生產約談發言材料范文
省局這次召開全省危險化學品安全監管工作座談會，主要任務是，認真傳達貫徹全國、全省安全生產工作會議精神，宣貫省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》（贛府廳發20__3號）基本內容，總結20__年工作，分析當前形勢，部署新年度的任務。前面贛州、九/:請記住我站域名/江、宜春、景德鎮、新干等單位作了大會發言，請與會人員學習借鑒；周平處長、姚丹主任的講話我都同意，希望大家認真落實。下面，我著重圍繞如何落實省政府《意見》基本精神，做好今年的危化監管工作講四點意見：
一、突出抓好認識深化，明確新年度工作思路和奮斗目標
（一）認真回顧總結，堅定工作信心。
過去的一年，全省各級安監部門在省委省政府和國家安監總局的正確領導下，深入貫徹落實全國、全省安全生產工作會議精神，緊緊圍繞安全生產“三項行動”和“三項建設”，緊密結合我省危險化學品安全生產工作實際，注重源頭治理，組織實施建設項目“三同時”專項整治，有力打擊和遏制了違法違規建設現象；注重提高準入門檻，結合第二輪安全許可工作，加強現場審核把關，企業安全生產條件不斷得到改善；注重重大安全隱患整改，實行政府掛牌督辦，使歷史遺留下來的重大安全風險逐步化解；注重綜合治理，危險化學品道路運輸專項整治聯合執法機制基本形成，危險化學品道路運輸市場秩序趨于規范；注重科技興安，危險工藝專項整治全面啟動，企業本質安全水平正在逐步提升；積極抓好危化品登記工作，登記率連續三年獲總局表揚。這些成績的取得，是與企業主體責任逐步得到落實分不開的，是與全省各級安監部門的辛勤工作分不開的，也為我們今后的危化監管工作打下了良好的基礎。
回顧總結去年的工作實踐，體會有三條：一是危化監管工作必須緊緊圍繞中心任務，在貫徹落實省委省政府“三保一弘揚”的決策部署中理清思路，在服務大局中實現安全發展理念；二是必須緊密結合各階段工作實際，把握重點，不斷創新監管模式，在建立健全政府掛牌督辦、重點督查、工作約談等工作機制方面提高監管實效；三是必須著眼于源頭防范和重點治理，注重基礎建設，通過建立健全有效的監管制度，不斷提高本質安全度。
（二）深刻分析面臨的矛盾和困難，始終保持清醒頭腦。
安全生產工作只有起點，沒有終點。新的一年，面臨的工作任務將更加艱巨。我們必須看到，中央、全省經濟工作會議的召開對安全生產工作提出了新的任務，全國、全省安全生產工作會議對危化監管工作提出了新的要求，尤其是鄱陽湖生態經濟區建設上升為國家戰略，對生態經濟區域危化生產、經營許可工作提出了更高的標準，當前全省上下進位趕超、加速發展的局面既給經濟發展帶來了新的生機活力，也給安全生產工作帶來了新的考驗。加之我省的化工產業集中與集約度偏低，中小化工企業偏多，本質安全水平普遍較低，安全投入普遍不足，安全基礎薄弱等問題還沒有得到根本解決，一些政府掛牌督辦的重大隱患還沒有整改到位，違法違規建設行為沒有得到徹底杜絕。同時監管工作中還存在基礎性工作不扎實，執法力度不到位、工作作風不深入等問題，也在一定程度上制約了安全監管工作的效果。
（三）明確工作思路，確保今年的奮斗目標的實現。
20__年的工作思路是，認真貫徹全國、全省安全生產工作會議精神，堅持以科學發展觀為統領，落實安全發展理念，全面貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，以持續開展“安全生產年”活動為主線，以貫徹落實省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》為抓手，繼續深化“三項行動”和“三項建設”工作成果，以突出抓好企業主體責任落實、抓好從源頭上防范、抓好基礎工作落實為重點，強化監管，不斷提升危險化學品生產本質安全水平，確保本年度不突破國務院安辦下達我省的危化事故控制指標，力爭不發生較大以上安全事故。
二、突出抓好從源頭上防范，確保新、改、擴建化工項目不留安全隱患
去年，為貫徹落實省委、省政府“機關效能年”活動的部署，省局采取精簡、下放、委托等方式，將部分行政許可項目下放到了設區市、縣安監局，這對基層安監部門把好安全許可準入關口提出了更高的要求。各級安監部門要按照國家安監總局8號令和省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》的基本要求，切實把好建設項目許可關口，實施嚴格的行業準入管理，從實現本質安全的源頭上強化預防工作。
（一）嚴格把好設立審查關口。
要把危險化學品生產、經營、儲存等建設項目設立安全審查納入建設項目立項審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安監、環保等部門參加的危險化學品建設項目會審制度。從嚴審批涉及劇毒化學品、監控化學品及有毒氣體類建設項目。堅決貫徹省政府“三個堅決不搞”“七個嚴禁”等有關規定，對不符合國家、省產業政策、安全防護距離達不到國家標準要求及能耗高、污染重、安全生產條件得不到保障的小化工堅決不予審批。特別要加強對“五河一湖”周邊領域的安全審查，凡是在“五河一湖”水源保護區內、安全距離不符合有關規定的建設項目，一律不得通過設立審查。
要充分利用建設項目設立許可工作，積極引導企業進區入園，逐步解決危險化學品危險源分散的問題，減少危險化學品事故對社會公共安全的影響。今后新的化工生產裝置原則在化工園區或化工集中區建設，現有的安全風險較大的化工企業也要逐步搬入化工園區或化工集中區。省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的 意見》中已作出明確規定，各地要抓好貫徹實施。尤其是《意見》中明確的幾個重點化工園區，應在年底前請有資質的設計單位制定完成安全規劃工作，并由縣（市、區）政府組織相關部門、專家評審核準，嚴格按規劃加強準入管理，確保化工園區安全發展。
（二）嚴格把好設計審查關口。
設計是項目建設的前提和基礎。安監部門對建設項目安全設施設計審查，要切實把好以下關口：一是嚴格設計單位資質審查。設計單位必須嚴格按照國家關于設計資質分級標準的有關規定從事設計服務，對涉及危險化工工藝目錄中的危險化學品建設項目，原則上要求由具備甲級化工設計資質的設計單位負責設計；二是嚴格依照標準審查。凡是國家、行業、部門標準有明確規定的，各級安監部門一律不得擅自降低要求，不同標準存在差異的，從確保安全的角度上考慮，原則上參照高標準執行；三是嚴格周邊現場環境審查。廠房建設和安全設施設計，與周邊環境特別是居[:請記住我站域名/]民區、學校、醫院、交通干線等重要場所的安全距離必須符合國家要求；四是嚴格布局審查。廠區的總平面設計，必須符合國家相關標準規定，達到科學、合理、安全的要求，堅決杜絕因內部安全距離不足留下安全隱患；五是嚴格應急處置系統審查。企業的消防設施，應急救援的組織、人員、監控報警、通訊、電力、應急器材和裝備保障必須落實到位，必須完善“清凈下水”的安全措施。
（三）嚴格把好竣工驗收關口。
建設項目竣工驗收前，要抓好建設項目試生產（運行）備案工作。企業新、改、擴建設項目試生產（運行）階段，是各類安全事故的易發和多發時期。安監部門要督促企業制定周密可行的試生產（運行）方案(來源：文秘站 ），采取切實有效的安全措施和應急救援預案，做好人員上崗前的技能培訓和安全教育。項目投入試生產（運行）前，企業應將試生產（運行）有關資料送當地安監部門備案，未辦理試生產備案的，沒有試生產運行記錄或不全的，不得通過驗收，省局擬出臺規范性指導意見。
建設項目竣工驗收是安監部門把住準入門檻最后一道關口。安監部門在受理企業建設項目竣工驗收申請時，要求企業必須提供詳細的設計、施工、監理、評價文件和資料，其他相關部門（如消防、防雷、特種設備等）的驗收或檢測檢驗應完成到位。如果環保驗收一時難以完成，在核發安全生產許可證時，必須提供可采信的環保意見。安監部門在審查時，要抓住幾個重點，一是項目安全設施是否嚴格依照設計專篇進行建設、安裝，凡是擅自改變設計或沒有達到設計要求的，一律不得予以驗收通過；二是試生產（運行）管理是否到位，設備調試、運行記錄是否完整，工藝、設備及安全設施是否滿足正常生產要求，試生產（運行）期間應急處置管理是否滿足需要；三是要根據企業實際，充分發揮中介服務機構、科研院所等社會資源的作用，組織覆蓋各專業的專家組，為竣工驗收提供技術支撐和保障；四是要抓好整改意見的落實，對現場審查發現的安全問題和隱患，必須逐一落實到位，并由安監部門進行現場復核，才能通過驗收。省局將對設區市審批的建設項目情況進行督查，發現不符合要求的，要責令糾正，問題嚴重的，要通報批評，嚴肅處理。
三、突出抓好企業主體責任落實，積極推動企業法人全面履行安全生產法律責任
落實企業安全生產主體責任，是提高本質安全度的根本和保障。當前部分企業安全安全生產責任體系不完善，基本制度不健全，基礎工作不扎實、不落實，安全管理不到位，安全投入不足，極易導致生產安全事故，這也正是現階段困擾我們安全生產工作的突出矛盾和問題。因此，著力推動企業落實安全生產主體責任，是提升安全生產工作水平、強化監管實效的重中之重。
（一）堅定不移督促企業落實建設項目“三同時”制度。
對建設項目實施“三同時”制度是《安全生產法》規定企業的重要法律責任。去年全省開展的建設項目“三同時”專項整治，取得了一定的成效，有力地打擊了違法違規建設行為。但是也存在專項整治工作開展不平衡、不徹底的現象，少數地區違法違規建設行為有所反彈。各級安監部門要繼續深化建設項目“三同時”專項整治工作成果，督促企業依法申報，加大執法力度，發現一起，嚴肅處理一起，決不遷就，以敬效尤。同時各級安監部門要改進監管方式，提前介入項目審查，變事后查處為事前服務，跟蹤項目建設各個環節，督促企業按法定程序完成項目建設設立、設計、試生產、竣工驗收等環節的安全審查，以跟蹤服務提高監管效果。
這里強調一下，在第二輪安全生產許可工作中，省局對因歷史原因造成安全距離不符合要求的一批老國有化工企業，按照“征求屬地政府意見、落實整改方案、加強日常監管、限期異地搬遷、有條件許可”的思路，對每個企業提出了具體解決問題的方案，并由省安委辦下文按“屬地管轄”原則實行政府掛牌督辦。目前已完成2家，仍有3家在實施搬遷工作。各有關設區市、縣（區）安監部門要按照掛牌督辦的要求和企業搬遷實施方案，加強跟蹤督導，確保企業搬遷工作如期完成進度、遷建項目依法依規履行手續。
（二）堅持把日常督查工作重點放在督促企業健全落實安全生產規章制度上。
企業履行安全生產主體責任最基本最經常的工作就是建立健全各項規章制度。違章指揮、違章操作是企業發生事故最普遍的原因和教訓。因此，各級安監部門要把企業的安全制度是否建立、完善、落實作為日常檢查的重點。一是要督促企業完善安全生產管理規章制度和崗位操作規程，定期修訂，做到有章可依、有章必依；二 是督促企業嚴格作業現場管理，嚴格執行原化工部41條禁令，結合企業自身實際，在職工中認真組織學習，規范企業操作崗位、動火作業和壓力容器等安全管理，促進各項規章制度的落實；三是要督促企業建立隱患排查治理長效機制，重點檢查企業隱患排查治理臺帳是否建立完善，重大危險源監控記錄是否健全，一般隱患是否得到及時治理，重大隱患是否按計劃整改實施等。四是要督促正在進行改制的危化企業，加強安全生產管理，防止在改制過程中安全生產主體責任得不到有效落實。要把這項工作作為今年危化監管的重點之一，對轄區改制企業安全狀況底數清楚，加強督查力度，采取有效措施，使監管工作貫穿于改制的全過程，確保不出安全問題。
（三）積極推動企業全面實施安全標準化工作。
安全標準化是提高企業管理水平的有效措施。根據國務院安委辦《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》和省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》的要求，20__年底前，我省使用危險工藝的危險化學品生產企業，化學制藥企業，涉及易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等企業（以下統稱重點危險化學品生產企業）要達到安全生產標準化三級以上水平。20__年底前，重點危險化學品企業要達到安全生產標準化二級以上水平，其他危險化學品企業要達到安全生產標準化三級以上水平。
隨著國家安監總局出臺《關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的指導意見》，省局下發了實施方案，明確了安全標準化工作目標和實施步驟。省安全標準化考評領導小組制訂完善下發了二級、三級企業考評標準。各設區市要按照省局的統一部署，加大工作力度，通過出臺相關的政策措施，引導企業積極開展安全標準化工作。要嚴格考評標準，防止為了片面趕進度，擅自降低標準，避免加大監管風險。除對個別規模較大、安全生產基礎較好、第一輪發證以來沒有發生事故的企業，可視情向省局申報二級外，其他企業一律推行三級達標。對達標后的企業因管理下滑發生安全事故的要認真組織調查，該整改的督促整改，該取消達標稱號的要堅決取消，確保安全標準化工作質量。省局也將不定期對設區市開展安全標準化工作情況進行檢查，及時總結經驗，糾正存在的不足。
（四）著力引導企業加大投入提高危險工藝自動化水平。
加大安全投入，提高危險工藝自動化和重大危險源自動監控技術水平，是提高企業本質安全水平的必由之路。對涉及危險工藝的化工生產企業，要按照《江西省危險化學品生產企業危險性工藝安全聯鎖專項整治方案》的要求，督促開展安全聯鎖自動化技術改造和重大危險源自動監控技術工作。20__年底前，全省所有涉及危險工藝的化工生產裝置，必須實現生產過程中危險環節關鍵操作的自動化控制、工藝指標的超限報警、生產裝置的安全聯鎖停車；在實現自動化控制的基礎上裝備緊急停車系統（esd）或安全儀表系統（sis）。新建的涉及危險工藝和高溫高壓的化工裝置必須裝備自動化控制系統。要選用安全可靠的儀表、聯鎖控制系統，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統和火災報警系統，提高裝置安全可靠性。各地要按照“突出重點、分步推進、安全可靠、經濟實用”的原則，充分利用企業延期換證的契機，積極穩妥引導部分化工企業危險工藝生產裝置安裝安全自動控制或安全連鎖報警裝置。各設區市在已經摸清危險工藝企業的底數后，督促企業編制科學可行、安全有效的改造方案，邀請專家進行充分論證，選擇一些工藝比較成熟的同類企業進行“一對一”的學習借鑒，成熟一個改造一個，逐步提升企業危險工藝自動化水平。對處在城區人口密度大、車流量集中、安全距離不符合標準的加油（氣）站要按總局和省政府《意見》要求，積極穩妥推行阻隔防爆技術改造。
從監管的實踐際效果來看，在現階段，必須靠嚴格執法推動企業主體責任的落實，必須靠嚴肅事故查處推動企業履行主體責任，必須靠創新監管方式推動企業主動地負起安全責任。
四、突出抓好基礎工作落實，不斷提高危險化學品安全監管水平
（一）積極引導企業克服當前基礎工作中的薄弱環節。
一是督促企業克服各種安全生產情況報告制度不落實的問題。每年第一季度，重點危險化學品生產企業和儲存量構成重大危險源的經營單位要向安監部門報告上年度安全生產工作情況。對存在重大事故隱患的，要專題報告。危化企業發生傷亡事故時，不論是否造成人員傷亡，都要及時報告。企業進行生產儲存裝置的開停車，關鍵裝置的檢維修作業等與安全生產有關的重要活動，在實施前應有關情況書面報所在地安監部門備案。
二是督促企業克服各類安全生產管理臺帳不完善的問題。安全生產管理臺帳的建立健全與否，是安全生產管理規章制度是否得到有效落實的重要體現，要本著實用有效的原則督促企業加強基本臺帳工作。安監部門在日常的監督檢查工作中，要注重檢查企業對有關安全生產法規、文件的學習貫徹，安全教育培訓、安全獎懲等制度的貫徹落實情況和登記臺帳，尤其要重點檢查企業是否建立健全了隱患排查治理制度，重大危險源監控記錄是否健全，對上級安監部門在檢查督查中發現的問題和隱患，是否落實了整改責任、整改資金、整改期限、整改措施和應急預案，是否做到登記建檔、專人負責、迅速整改。要督促企業將各項日常安全監管工作制度化、規范化，把安全生產基礎工作落到實處。
三是督促企業克服對從業人員培訓質量不高的問題。危化企業工藝復雜，對從業人員素質要求相對較高。一方面要督促檢查企業認真依法組織上崗人員培訓，嚴格持證上崗。培訓不僅對崗位技能應知應會，對崗位安全防護知識技能也應注重，避免因不懂不會不知而發生的傷亡事故。另一方面，要逐步按照省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》的要求，提高危化從業人員的條件。危險化學品生產企業主要負責人、安全負責人、技術負責人中至少應有一人具有化工專業本科以上學歷或取得注冊安全工程師資格，并有3年以上化工行業從業經歷，主要技術崗位工人、帶班班長應具備中等化工職業技術學校以上學歷或培訓，其他人員應具備初中以上（或同等）學歷；危險化學品經營(帶儲存)單位主要負責人、主管人員、安全負責人中至少應有一人具有化工專業專科以上學歷，逐步把從業人員是否達到從業條件納入危險化學品生產企業行政許可條件。
四是督促企業嚴格落實危險化學品登記制度。危險化學品生產、儲存、使用單位應當按照國家危險化學品登記制度的要求，向省化學品登記注冊辦公室提交登記材料，辦理登記手續，取得危險化學品登記證書。20__年6月前，危險化學品生產企業登記率要達到100%，20__年底，危險化學品儲存企業以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學 品企業要完成登記備案工作。危險化學品生產單位必須向用戶提供危險化學品“一書一簽”（安全技術說明書和安全標簽）。
（二）認真克服危化監管自身基礎工作中的薄弱環節。
一是要建立健全轄區內企業的相關檔案、臺帳。全面掌握企業的安全生產許可、安全生產條件、重大危險源監控、隱患排查治理、建設項目動態等相關情況，做到底數清楚、情況熟悉、資料齊全。為許可發證、重點監管、應急救援提供及時有效的技術檔案支撐。二是要切實加強監管隊伍的業務能力建設。在當前危化監管隊伍專業人員相對缺乏的情況下，既要充分利用上級部門組織的業務培訓及視頻講座等各種機會，采取“請進來、走出去”等各種措施，組織各級安監部門的業務干部參加各種類型的學習、交流、考察、調研，也要倡導以我為主地加強內部業務培訓和自學，進一步增強監管必需的業務素質。三是要切實加強監管隊伍的作風建設。按照省委省政府“創業服務年”活動要求，增強服務意識和效率意識，加快建設項目“三同時”審查，提高許可辦證速度，規范執法行為，提高辦事效率，杜絕“吃拿卡要”等不良行為，依法、依規、依紀做好服務和監管工作。
（三）注重解決綜合監管工作中的薄弱環節。
