事業單位會計實踐報告精選(九篇)
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第1篇：事業單位會計實踐報告范文
在當前形勢下，行政事業單位唯有不斷創新管理才能緊跟社會經濟發展步伐，會計制度改革直接關乎其監督與協調職能發揮的程度。會計制度體系煩瑣，全面深化改革難度較大，還需加強改革問題分析與整改。
一、行政事業單位會計制度改革的意義
行政事業單位既要履行政事業單位提供社會服務等各項義務，更要實踐行政事業單位的行政管理職能，為充分發揮其公共服務作用，需不斷強化內部改革。但單位會計制度在改革過程中，收付制度、會計報表等方面的問題逐漸顯現，對單位發展形成不同程度的阻礙，若處理不到位，直接增加單位損失，對此會計制度改革意義重大。
二、行政事業單位會計制度改革中存在的問題
1.會計核算基礎不能反映真實情況
收付實現制仍是主要會計制度核算基礎，在反映會計信息真實度方面并不合理，常導致信息失真。基于單位收入、支出核算角度分析，各個核算時間段里的上下期收入與支出，實際核算會將歸為本期收入、本期支出，核算后的會計信息并不能充分說明實際資金流動情況，與此同時導致同期收支配比失衡。基于單位投資角度分析，單位較長周期投資比重大，資本性支出，圍繞收付實現制核算基礎，核算資本性支出，常與一般性支出一起核算，兩者混淆會被監管部門認為單位國資不規范、不透明操作。
2.會計目標模糊
會計核算結果可為會計信息使用者提供判斷依據，為滿足上級監督管理單位等信息利用者，對財務信息的高標準利用，行政事業單位首要是明確會計目標以及各項會計信息規定，實現規范會計核算，確保會計信息利用價值。但實際上，行政事業單位會計目標并不明確，各項信息規定籠統，對信息利用者界定范疇狹窄，在會計報告中體現的會計信息失真且少量，并不能切實反映單位財務運作真實狀況。另外會計目標模糊，當單位財務出現問題時，未在第一時間進行責任劃分，不利于監督部門審核、監管等工作的有序開展。
3.會計報告與科目設置不合理
行政事業單位在設置會計科目時，內容不完全符合本單位的發展實際情況。鑒于行政事業單位種類繁多，存在預算管理差異化，各單位科目多樣化，導致科目設置不規范。會計科目設置混亂現象普遍，導致會計信息失真。與各行政事業單位未完全按照現金流、業務特征及科目情況科學設置會計科目有關。在會計報告方面，單位財務管理報告形式化現象普遍。為實現社會經濟可持續發展，要求行政事業單位以會計報告的形式將財務管理情況公之于眾，實現透明化、規范化財務操作，會計報告也直接體現單位自身的財務管理水平、重視程度等。但實際上，行政事業單位會計報告問題重重并不嚴謹，在會計報告內僅體現了收入信息，對其他會計項目未準確表示，如負債、支出等現金流量情況，導致單位財務情況含糊，不利于行政事業單位會計制度改革。不難看出當前行政事業單位財務報告體系的弊端，主要在于報告目標偏向于調控服務、經濟宏觀管理；而人力資源價值、預測信息等信息缺乏；財務報告體系中歷史信息比例大，單位的發展前景等信息排除；報告體系滯后性嚴重，主要是圍繞會計分期假設制定的報表，與未來財務信息關聯性不大。
4.會計人員專業素養問題
首先行政事業單位在選拔會計人員時，招聘門檻低，部分工作人員非會計專業畢業，完成會計業務吃力，未能很好地勝任此類工作。其次行政事業單位的會計工作者年齡差異大，思想維度多元化，甚至大部分行政事業單位會計人員不具備會計從業資格證。同時單位不注重會計工作者的再教育，導致工作人員思想覺悟不高，工作多為形式化。甚至部分會計人員出現嚴重的業務操作失誤，不規范操作也是對違法違規行為的縱容。最后行政事業單位在制度方面不完善，缺乏完善的會計監督機制，部分會計法律規定不健全，導致會計部門不能有效發揮監督與管理職能。部分行政事業單位內動力不足，重視程度不高，不利于現代會計業務開展。
三、解決行政事業單位會計制度改革問題的對策
1.優化會計核算基礎
作為行政事業單位，必須適應形勢深化改革，在問題面前堅持走規范改革路子，一改當前會計工作混亂狀態，切實夯實會計核算基礎，優化會計核算體系，使其在明確預算執行情況的同時，更能真實體現單位業務活動、財務質量、現金流量等方面的內容。確保會計信息在報表中真實反映，并被信息使用者高效利用，為決策者提供判斷依據。行政事業單位優化改革會計制度時，必須優化收付實現制。會計核算基礎轉變，是一個循序漸進的過程，需摸索前進。在實際工作中，除財政撥款專項活動外的業務，都可采取權責發生制，根據實際情況轉變會計核算基礎。為確保改革后的會計核算體系更符合實際情況，可在試點單位使用權責發生制，再將該種會計核算基礎逐步拓展。基于政府專項采購會計核算工作，需積極完善相關采購管理標準、制度，優化招標程序，實現投標單位的透明化、規范化操作。
2.會計目標合理定位
行政事業單位的會計目標，必須緊跟時展步伐，以新形勢經濟變化為基礎明確定位會計目標。會計目標內容應考慮到自身核算目標的同時，還要包含決策者、會計信息使用者的便利性，對單位發展全方位需求綜合考量。上級監督機構與行政事業單位間相互聯系，也是后者的主要會計信息使用者。前者審核后者會計信息的同時，會依法對資金運作等方面情況展開全面審查。會計目標定位作用較大，不僅是單位運營狀況的體現，更是單位財務管理水平的象征。重新定位目標，是協調單位利益、確保會計信息質量及提升會計監督水平的必然。對此行政事業單位會計制度的改革，要加強重視對會計目標的準確定位，繼而提升財務管理水平及市場競爭力。
3.完善會計科目與財務報告體系
隨著行政事業單位內部的不斷改革，會計制度相關條例也逐漸完善優化。在信息化時代，財政部也不斷優化《事業單位會計制度》規范條例，增加了撥出專款、專款支出、成本費用、銷售稅金結轉等幾項規范，優化了會計科目體系。轉變會計制度也必須圍繞新《制度》要求規范改革，不斷優化行政事業單位的會計科目及資產核算內容。將以往通過暫付款核算資產內容，劃分為應收、預付賬款以及其他應收款項，相應地將暫存款分為應付、長期應付款以及其他應付款項，并將應付政府補貼以及應繳稅款等科目歸類到負債核算內容。唯有更新會計科目，才能不斷推動會計制度深入改革。更新財務報告體系，可以更好地反映財務報告信息質量。財務報告是單位對外信息交流、信息披露的重要載體，在資源配置、優化資本市場等方面意義重大。在解決財務報告體系報告目標偏離實際、信息披露不完善、滯后性等局限性問題時，必須圍繞貫徹落實財務會計改革、表內優先、滿足需求、有效披露、成本效益等原則。改革的方向在于夯實財務報告模式基礎、優化三大財務報表報告內容、規范披露會計信息、更新報告模式等。編制財務報告時，優化財務分析指標，強化分析行政事業單位實際發展中存在的問題，及時修改財務報告，使其財務報告體系更加優化。財務報告體系主要由會計報表、會計報表附錄及財務情況說明書組成，行業競爭風險加劇等因素使財務報告體系逐漸落后，對此必須積極借助信息技術，實時獲取有效信息，借助多媒體直觀地表達會計信息，為會計信息使用者提供更多的便利。在實際工作中，還需注重提升表外信息、預測性信息、分部信息內容的豐富性，注重對現金流量表、多種計量屬性對共存財務報告體系的突出作用，繼而促使會計制度可持續發展，實現行政事業單位利益最大化。
4.完善規章制度并優化會計人員素養
首先與各個高校合作，專門培養高素質會計人才，提高選拔標準，提高入行門檻，并優化職員薪資待遇，強化會計人員歸屬感。其次注重對會計人員的培訓、再教育工作，定期舉辦會計業務交流會，鼓勵財會人員參與、交流與經驗分享。定期考核財會人員專業知識，并鼓勵其參與各項活動。作為財會人員，必須具備良好的職業道德，為給職員樹立良好的三觀，必須注重道德品質再教育工作，幫助其樹立廉潔公正、愛崗敬業工作氛圍。積極采取獎懲機制，鼓勵工作人員間互相監督、舉報，繼而確保財會人員規范工作，盡可能避免舞弊等不良情況發生。最后完善各項會計制度法律法規。鑒于不同單位會計制度的差異性，行政事業單位在制定各項制度規范時，必須圍繞單位實際，充分采取群眾意見，確保各項制度的實用性、可靠性。提升內部控制制度的地位，強化建設會計制度、內控制度等，堅持圍繞《會計法》制定各項會計管理機制，規范會計核算等業務展開。強化各項制度的執行力，重點對成本控制等制度實踐內部控制。注重內部審計，加強內控、外圍監督，確保各經濟活動有序、規范展開。新會計制度在會計科目、財務報告體系以及會計核算體系等方面都已經實現了優化，為行政事業單位的發展起到了積極促進作用。但作為財會人員，應當未雨綢繆，從行政事業單位發展、會計問題實際出發，不斷反饋會計制度創新意見，為行政事業單位會計制度改革創造有利條件。
參考文獻
第2篇：事業單位會計實踐報告范文
【關鍵詞】事業單位；會計制度；會計核算
一、前言
會計核算工作是事業單位財政管理中的重要工作內容。但是，在事業單位的會計核算中，存在著資金管理不夠規范、會計核算約束力差、固定資產不計算折舊等許多問題。這些問題的存在，嚴重妨礙了會計核算工作發揮自身的積極作用。為了促進事業單位的進一步發展，我國政府提出了新的《事業單位會計制度》，對以往會計核算制度中存在的缺陷進行彌補，力求提高事業單位的財務管理水平。
二、事業單位會計核算存在的問題
1.資金管理不夠規范
目前，在我國的事業單位當中，會計核算的實行力度不夠，資金管理不夠規范的問題非常明顯。許多事業單位對會計的要求僅限于賬務填寫無差錯，財政報表中的數據能夠“對”得上，為此不惜強湊、編造數據；也有些事業單位的會計單據填寫不夠規范，不是缺項漏項就是錯填。這些行為都給會計核算工作帶來了巨大困難。
2.約束力不強
由于計算機技術的普及應用，許多事業單位都開始引入財務軟件來輔助會計核算工作的進行。但是，會計核算工作的主體執行者仍然是員工本人。在許多單位當中，同一名會計既要負責會計數據的輸入，也要負責會計數據的核算，這就導致會計核算工作徒有形式，缺乏實際的約束作用，單位的資金使用率下降，不能充分發揮單位資金的作用。
3.固定資產不算折舊
在舊有的事業單位會計制度當中，固定資產是不計算折舊的。但是，事業單位購買的固定資產，雖然在長期的使用過程中不斷創造一些效益，但是同時自身的價值也在下降。如果不計算固定資產的折舊，那么也就不能夠真實地反映固定資產的價值變化情況，不利于單位的管理者掌握單位真實的資產狀況，導致單位的資產發生無形當中的流失。
三、新制度下會計核算的變化
1.會計報告體系正規化
在新的事業單位會計制度當中，會計報告是對會計核算總體結果的一個總結，能夠完整地、如實地反映事業單位的資金使用狀況。在舊的事業單位會計制度中，只有資產負債表、收入支出表等重要表格是會計報告中必不可少的，而一些附表和表格附注則容易被會計人員忽略。而新制度對這一缺陷進行了彌補和修正，明確規定了會計報告所要包含的表格類型，各種附注和附表也不能缺少，進一步推動了會計報告體系的正規化，有助于會計核算工作的具體落實。
2.對財政資金的管理力度加強
在新的事業單位會計制度當中，事業單位必須要對事業單位的項目投資進行嚴格審查，明確每一筆資金的流向。還有，事業單位要設置財政補助結轉和財政補助結余兩個凈資產項目，以便財務會計管理單位扶持資金的使用狀況、結轉狀況和結余狀況，使單位財政資金的管理力度得到了加強。
四、新制度下單位會計核算的調整建議
1.完善會計制度體系
我國事業單位的會計核算缺乏有效性，究其原因是會計制度體系存在著一定的缺陷。為了促進新時代事業單位的發展，就要進一步對會計制度體系進行完善，明確會計核算的根本目的、基本要素、財政項目組成分類，對會計核算的具體方法和方式進行完善補充，比如按照一定的折舊率計算單位的固定資產價值，更加真實地反映單位的資產狀況，方便單位領導者的管理。在實際的執行過程中，也要嚴格確保會計核算的有效性，按照會計制度體系的要求編制會計報告，真實地反映事業單位的各項財政狀況。
2.引入權責發生制
在過去，我國許多事業單位缺少經營業務的收入，不得不依賴國家政府的撥款來確保單位的正常運行。為了擺脫對于國家財政撥款的依賴，越來越多的事業單位向著市場化的方向進行轉變。在這種形勢下，事業單位會計核算工作的工作量大大增加，以往的收付實現制不能滿足會計核算的實際要求，事業單位必須引入權責發生制，對單位每一筆資金的來源和流向都進行跟蹤與記錄。在實踐工作當中，事業單位的會計人員要將單位的經營性業務與非經營性業務的收支狀況分開來進行核算，讓會計報表上的數據與單位實際的資金收支狀況相符，保證會計信息的真實性。
五、結論
新《事業單位會計制度》的實施，是針對我國事業單位現狀所進行的調整和完善，針對舊會計制度中的問題進行了解決，推進了會計報告體系的正規化，加強了事業單位對財政資金的管理力度。我國事業單位應當按照新《事業單位會計制度》的規定，對單位的會計制度體系進行完善，引入權責發生制，與收付實現制相結合，共同加強會計核算工作的真實性和有效性，促進事業單位的進一步發展。
參考文獻：
[1]吳丹.淺析新《事業單位會計制度》下的會計核算[J].財會研究，2014，05：29-30.
第3篇：事業單位會計實踐報告范文
摘要：隨著我國會計制度改革的不斷深入,各個公共財政政策的先后實行,行政事業單位也逐漸開展會計改革,一些行政事業單位會計改革的成果已經相當顯著。因此，深入探討行政事業單位的會計改革進程，發現改革中出現的問題，并找到解決問題的對策，對加強行政事業單位會計改革具有重要意義。
關鍵詞 ：行政事業單位；會計改革；資產計量
目前，行政事業單位主要是采用收付實現制，盡管收付實現制操作簡單，賬目清晰，減少人力成本，但是收付實現制有其本身的局限性。首先收付實現制的會計核算基礎具有局限性，不能完整全面的反映資產和負債的實際價值，這個缺陷不能滿足會計科目真實可靠性原則。收付實現制也不利于核算單位內部提供的公共產品和服務的成本，不能實施績效考核工作。收付實現制度下的會計報表簡單，缺乏完整性，不利于單位內部做好預算合作，也不利于報表使用者的信息使用。行政事業單位的會計工作比較簡單，其中主要工作就是對政府的預算執行以及公共部門的財政收支進行核算、監督和反映。整個會計工作涉及的信息比較多，牽扯到很多的利益集團，行政事業單位的會計工作也隨著外在環境的變化而變得復雜化。近年以來，我國會計制度改革的不斷深入，并取得一些成就，相信在未來，會計改革的成果能夠更好的為行政事業單位服務。
一、行政事業單位會計制度存在的問題
（一）會計處理基礎有待改進
因為我國的行政事業單位是非盈利的組織，再加上以往的行政事業單位的會計業務簡單，因此，長期以來，我國的行政事業單位的會計基礎采用收付實現制。收付實現制是我國國家財政預算的具體體現，也有利于牢牢掌控資金的配置，保障資金需求的供給。但是，隨之我國行政事業單位的發展，為了應對多變的經濟環境，我國的行政預算目標隨時有可能進行調整。當預算目標發生變化時，在收付實現制下，不能合理有效的反映資金的需求和結余，也不利于依據預算目標來開展績效評價。因此，會計基礎工作上有必要考慮引進權責發生制，當然收付實現制是長期以來形成的，不是說變就能變。因此，會計改革的難度很大。
（二）資產的計量和處置有待改善
有的行政事業單位擁有巨額的固定資產。因此行政事業單位應當重視資產的計量和處置。目前，大多數的行政事業單位在會計制度中采用歷史成本計算進行資產的計量和核算。大多數行政事業單位將收到的捐贈資產按照賬面價值入賬，其實應當采用市場價值計量更為準確。對于無形資產購置也應當采用評估價格或者市場價格進行計量。目前，在資產盤盈和盤虧的會計處置上還缺乏相關的具體規定。現在，在最新頒布的企業會計準則中已經普遍使用公允價值來衡量資產。在行政事業單位的會計改革中是否也應當采用公允價值的計量還是一個值得探討的話題。行政事業單位的性質特殊，在考慮引入公允價值時，肯定要考慮單位資產的真實性以及完整性，其會計改革的復雜性和系統性不容小覷。
（三）財務會計的報告問題亟待解決
行政事業單位屬于政府機關，涉及到國防、軍隊以及政治機密。因此，歷來的財務報告的隱私性和保密性比較大，大部分的行政事業單位只是向上級報告財務報告，有一些單位可以向職工部分公開，但是總體上財務信息的透明性和公開性不足。其實大部分的財務信息還存在滯后性，不利于預算目標的實現。在當前的市場環境下，人們的知情權和信息需求權增加了，以前的信息報告制度不能滿足市場的需求，財務會計報告問題亟待得到解決。財務報告屬于行政事業單位重要的資產負債資料，行政事業單位運作的資產屬于國有資產，人們有權知道國有資產的使用效率和使用去向。因此，應當提高財務報告的透明度。
二、加強行政事業單位會計改革的措施
（一）結合單位情況適當引入權責發生制
行政事業單位可以考慮引入權責發生制，權責發生制度可以和收付實現制同時進行，其兩者之間并不是對立的關系，行政事業單位應當針對不同的項目采用不同的會計基礎，是兩個會計基礎相鋪相成，同時為單位的會計工作服務。根據我國的行政事業單位的發展情況，再結合當今的市場經濟以及環境，在當下引入權責發生制有利于行政事業單位節省開支，收入支出配對，合理的配置資源。但是，在單位引入權責發生制時，應當設置比較完善的條件，要采用漸進式的方法推動改革的進程，逐漸積累實踐經驗、慢慢過渡，在保證會計核算以及政府預算目前的前提下，循序漸進的開展權責發生制。
（二）積極的采用多樣化的計量屬性
會計的計量屬性主要包括歷史成本、重置成本、可變現凈值、現值和公允價值。行政事業單位在進行資產的采購、使用、處置時要根據實際情況采用正確的計量屬性，以便使得會計賬目能夠真實的反映資產的價值，滿足資產真實可靠性的目標。行政事業單位的資產大多數屬于財政劃撥，因此，相關負責人不重視資產的價值，隨意入賬，造成國有資產的不真實以及國有資產的流失。當行政事業單位收到捐贈的資產時，應當采用公允價值進行計量，真實反映資產的價值，從而滿足財務報告的披露要求。同時，單位應當建立公眾參與、民主監督的溝通平臺，這樣才能集思廣益，做好事業單位的會計工作，從而使行政事業單位更好的為老百姓服務。
（三）重視行政事業單位的財務報告審計
行政事業單位如果要保證會計信息完整性、可靠性、真實性，就必須要加強財務報告的審計工作。隨著經濟快速的發展和互聯網信息平臺的逐漸完善，人們對信息獲取也越來越關注。因此，行政事業單位應當及時的披露財務信息，提高事業單位財務信息的透明度以及公開度，大膽的接受人民的監督，滿足人們當家做主的權利。在我國行政事業單位會計改革的進程中，應當重視行政事業單位財務報告的審計，保證財務報告的質量。因此，財務報告審計在行政事業單位中也應當發揮其應有的作用，對加強對審計方法和審計制度的健全和完善，提高行政事業單位的財務報告真實可靠性，提高財務信息的質量，保障信息使用者的權益。
四、結束語
綜上所述，為了適應日新月異的市場經濟發展態勢，行政事業單位需要不斷改進與完善會計制度，以便促進行政事業單位會計核算效率，提升行政事業單位的會計核算質量。目前，行政事業單位會計改革中出現了一些問題，只有通過適當引入權責發生制、積極的采用多樣化的計量屬性、重視行政事業單位的財務報告審計等措施的實施，才能更好的促進行政事業單位的會計改革。為了滿足不同信息使用者的要求，行政事業單位必須對改革中出現的問題及時的解決，從而更好的、有效的完善會計制度，進而促進行政事業單位會計工作高效、穩定的開展，為行政事業單位的長遠發展提供重要保障。
參考文獻：
[1]林麗.行政事業單位內部控制有效性問題探究[J].商業會計.2013(16).
第4篇：事業單位會計實踐報告范文
一、國有企事業單位財務報告的價值功能
新的國家會計準則指出,財務會計報告是對外提供的反映單位某一特定的財務狀況和某一會計期間的財務狀況、現金流量等財務報告信息的文件。財務會計報告包括資產負債表、利潤表、現金流量表等會計報表內容及其他應當在財務報告中披露的相關信息和資料。
財務報告源于使用者的信息需求,亦即財務報告的功能就是為單位會計信息的使用者服務。原來的會計準則規定會計信息使用者是政府,目的是為了掌握單位的財務發展狀況。新的會計準則將單位財務信息的使用者擴展至了投資者、債權人、政府部門和社會公眾等,所以現行企事業單位財務報告應當反映單位管理層受托責任履行情況,有助于使用者實施管理決策,尤其是外部投資者和債權人等可以作為評價單位的財務狀況的主要信息來源。
由于不同的會計信息使用者是不同的利益主體,他們在企事業單位財務報告內容、項目分類、格式、提供期限、提供方式、計量單位等方面具有不同要求,而且有時甚至存在著利益上矛盾和沖突,使得他們對會計信息的需求存在競爭,最終取得利益妥協與信息需求的協調。因此,企事業單位財務報告是會計信息需求各方,通過長期的從非合作性博弈到合作性博弈演進而形成的一種格式化契約。隨著企事業單位發展環境、經濟環境尤其是財務環境的變化,信息使用者的需求也會發生變化,將會促進企事業單位財務報告的演進與發展。
企事業單位財務報告可以為會計信息使用者提供便利的使用服務,大大降低其閱讀、理解與財務分析成本。財務報告的形成,有利于財務公布信息渠道的基本的穩定,也有利于信息使用者形成客觀的企事業單位發展預期,從而也促使會計人員保持客觀與公允的立場,充分發揮會計的職能與價值。
二、國有企事業單位財務報告改進的必要性
由于受到傳統財務報告等多種因素的影響,當前的企事業單位財務報告存在很多缺陷性和局限性,亟待進行改進。
(一)財務報告信息可靠性缺陷
每到年末歲尾或者在財務結算期,單位要依據配比原則進行大量的財務數據調整與轉賬,這本應當以實際發生的交易事實為依據進行會計確認和計量,但是由于會計人員一方面帶有不同程度的主觀性,另一方面,由于會計人員往往與單位管理層的利益趨從,使得會計人員在編制財務報告中,往往意欲于向投資者和債權人表達單位的良好運轉狀態和財務狀況,所以,會計人員很多具有粉飾會計數據心理,很容易導致會計信息失真,其可靠性和真實性值得質疑。
(二)財務報告信息內容缺失
現行財務報告一般表達的信息需求者的一部分,而在很多需求方面供給不足。比如,現行財務報告提供一般為貨幣信息,而非貨幣信息,如單位的聲譽、文化實力、發展潛力等定性的信息、不確定的信息、預測性的信息等方面則不能在財務信息上進行描述,難以滿足信息使用者對信息的多方位、多層次、多要求以及相關性、一致性的要求,而在當代經濟社會發展環境下,這些信息往往關系單位發展的生死存亡。
(三)財務報告時效性滯后
財務報告信息披露的目的就在于為國家經濟決策服務,為單位及時抓住發展機遇、應對危機服務,而現行的財務報告的周期長,會計信息披露滯后于經濟形勢的變化,所以,這就使得財務報告的使用價值大打折扣,往往不能為單位發展、評估與決策提供時效性依據,甚至給了不法單位提供了幕后交易的空間。
(四)財務報告預測信息空白
會計要素的定義不但應當包含歷史數據,也應當包含對未來經濟交易事項的預測信息,但在現行財務報告模式下,財務報表實際上是一張歷史會計數據匯總表,而對未來經濟決策需要的信息卻很缺失和不足,這使得財務報告的未來相關性缺失,其使用價值大大降低。
三、積極實施國有企事業單位財務報告的改進
為了真正發揮財務報告的功能,必須針對現行財務報告局限性和滯后性,根據未來經濟環境的變化,實施財務報告的改進。目前應當著重明確改進的方向和改進的策略等關鍵性問題。
(一) 財務報告改進方向
在財務報告改進過程中,不能全盤否定現有財務報告的形式,應明確當前財務報告發展的方向,做到改進中有所取舍。
第一,財務報告的目標。為財務信息使用者提供真實、可靠的財務信息,努力實現可靠性與相關性的協調統一,即要保持歷史數據的真實性,并使其成為預測信息的基礎,使財務信息報告真正實現為使用者的決策服務。
第二,財務報告的方式。應改變傳統的財務報告的表達方式和傳送方式,由側重以文字、表格表達轉變為側重依靠圖像、音效表達,增強財務報告的感官性、易讀性、易懂性,為使用者提供便捷的理解服務;同時改紙質為媒介的傳送、方式,為網絡電子信息的傳送、方式,提高財務報告的易達性和讀取便捷性。
第三,財務報告的模式。現行財務報告表現為需求者被動的接收、盲目地提供,未來財務報告應當滿足使用者的各方面、實時的信息需求,這就需要建立互動的信息需求模式,使財會信息的使用者和提供者建立良性的溝通互動機制,及時進行不同內容、不同形式的信息獲取與提供,使財務報告發揮其應有的決策價值。
(二) 財務報告改進的內容
財務報告要遵循基本的財務規律和內在要求,通過一定的途徑和方式進行內容改進。
第一,將人力資本信息納入財務報告的視野。人才、人力資本是單位取得優勢競爭的決定性因素,因此,要深入研究人才、人力資本的計量理論和方式方法,增加人力資本的統計科目,及時反映單位人力資本的狀況。
第二,增加發展的未來預測信息的計量。應根據發展中的有關經濟實力、文化實力、營銷實力等因素,增加未來單位發展的預期信息,增加使用者的可利用價值。
第5篇：事業單位會計實踐報告范文
關鍵詞：事業單位;會計制度;變革;措施
中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01
一、引言
事業單位是指受國家行政機關領導、所需經費由公共財政支出的重要的社會公共組織，其與企業存在著較大的差異，主要目是為增進社會福利，促使社會文化、教育、衛生等方面的服務需求得到一系列滿足。我國在1997年頒布實施了《事業單位會計制度》，促進了事業單位會計規范化和制度化的實現。進入新時期后，我國深入改革了公共財政，需要進一步變革預算管理與財務管理，且事業單位的業務范圍不斷擴大，也要求不斷完善會計制度。針對這種情況，我國出臺了新的事業單位會計制度，并于2013年起新制度開始執行，對事業單位發展起到有效的積極作用。
二、新會計制度的主要變革及其對事業單位產生的積極影響分析
1.按新會計制度的要求產生的會計報告在實用性上有了大幅度的提升。在資產、凈資產、費用、負債、收入等諸多類會計科目中，將實用性較強的會計賬戶進行增設，且結合事業單位實際情況，將比較復雜的會計賬戶、會計科目撤銷，以便獲取到更加詳細和實用的會計報告。通過設置實用性的會計科目和會計賬戶，能夠更加科學系統的開展會計業務工作。此外，根據新的會計制度，在事業單位會計科目中加入了在建工程的內容，主要是為了對事業單位建造、改造等各類建筑、安裝工程的實際成本進行核算，使事業單位更加有效的管理資產，財政風險得到有效防范。
2.其要求計提折舊事業單位的固定資產，以便將固定資產使用過程中的消耗情況反映出來，從而對報告時點下固定資產的實際價值如實表達，促進了事業單位資產管理、成本核算工作的良好開展。且改進與完善了無形資產的攤銷，將一次攤銷法發展為分期攤銷法，具有較大的優勢。
3.將權責發生制引入。舊制度模式下，采用的為收付實現制，容易出現各種問題，在這種情況下，將權責發生制引入到事業單位會計中。在新會計制度下，要求事業單位會計核算中，大部分情況實施收付實現制，而將權責發生制實施于部分經濟業務以及行政事業單位中。通過引入權責發生制，可以幫助單位更好的開展成本管理工作，將財務狀況給真實全面反映出來，開展績效管理，對其經營治理狀況科學評價，提升事業單位的綜合效益。
4.新事業單位會計制度根據國際上通用的會計制度增加了財政撥款收支表這一項，形成了資產負債表、收入支出表、財政撥款收支表三個表配套體系。使財務報表形成了一個完整的體系，滿足財務管理等多方面的信息需求，同時與國際通行的會計制度接軌。
三、執行新會計制度需要注意的問題和相關措施
改革事業單位的現行會計制度，可以促使事業單位經濟發展的需求得到不斷滿足。但是，在具體實踐中，諸多因素的綜合作用下，容易有一系列的矛盾與問題出現于事業單位會計改革發展中，需要采取針對性的措施和方法。
1.規范事業單位會計制度。為了與日趨完善的社會主義市場經濟體制相適應，事業單位要緊密結合我國會計標準改革原則，將行業制度逐步取消掉，對事業單位會計制度科學統一制定，結合實際情況，對事業單位會計核算的一般原則、概念基礎等科學規定，促使事業單位會計工作進一步規范，我國事業單位會計制度不斷完善等。在改革事業單位會計制度的過程中，需要大力建設和完善法律法規制度體系，對會計信息的可比性有機強化，深入改革事業單位會計制度，促進我國事業單位會計改革的順利開展。此外，在會計制度改革過程中，要將企業會計改革的成功經驗有機借鑒過來，結合具體情況和差異，對其科學完善，提升會計管理水平，將合理的會計科目、會計報表等提供給事業單位，通過這些努力，可以促使我國事業單位經濟業務的會計處理、信息提供得到逐步規范，事業單位會計工作人員也可以更加有序的開展實際工作，從而有效促進事業單位會計工作的良性發展。
2.對事業單位記賬基礎有機轉變。新會計制度頒布之后，為進一步深化事業單位改革，需要對事業單位的定位、市場地位等重新審視，將責權發生制有序、分步驟的逐漸引入到事業單位會計改革中，以便促使事業單位會計記賬基礎逐步轉變為權責發生制。通過實施權責發生制，可以將一定時期內事業單位在商品提供或者服務消耗中產生的成本給更加全面的反映出來，將國家財產保值增值狀況、單位運行效率等如實體現出來，提升成本核算的質量和水平。因為資產質量、投資回報率是責權發生制的重要關注內容，可以對事業單位的財務狀況、管理人員的運營效率更加全面的評價，且權責發生制能夠對會計主體的負債全面揭示，隱性負債導致的問題得到了避免，與事業單位會計改革發展趨勢所適應。
3.對國際會計改革成功經驗積極借鑒。進入新時期后，我國事業單位會計改革和轉型日趨深入，需要積極借鑒國際上成功的會計改革經驗，結合我國實際國情，消化吸收，有機引導我國事業單位會計改革的實施。新會計制度背景下，我國事業單位要緊密結合自身實際情況，借鑒國際會計改革成功經驗，深入實施事業單位會計改革。相關的部門及人員需要充分認識到，會計改革是時展的必然趨勢，事業單位會計改革要結合實際，從長遠出發，綜合采取交流、學習等方式，對現行事業單位會計制度中存在的問題有機改善，不斷完善現行事業單位會計制度和會計準則中的不足，逐步與國際會計制度趨同，充分發揮會計制度的積極作用。
綜上所述，新事業單位會計制度與社會發展趨勢所適應，新時期下，需要采取一系列的措施，不斷深化和完善。同時，因為諸多外界因素的影響，實施新會計制度的過程中，容易出現各種各樣的問題，相關部門要密切配合，互相合作，及時解決出現的各種問題，推進我國事業單位會計改革進程。
第6篇：事業單位會計實踐報告范文
關鍵詞：革新 文化事業單位 成本核算
一、文化事業單位成本核算存在的主要問題
我國的文化事業單位大多數是非營利性組織，運營資金主要來自國家財政預算撥款，沒有外部生存壓力。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，經濟發展步入新常態，國家將會嚴格經費預算管理，從源頭上控制鋪張浪費，改變過去重投入、輕效率的做法，提高資金使用效益。成本核算、績效管理將被推到政府會計改革的最前沿，需要合理歸集、反映業務職能的運行費用和履職成本。G博物館是G省唯一的國家一級博物館，是G省最大、最多、最珍貴的歷史文物收藏所。屬于公益性事業單位，主要資金來源是財政撥款。會計核算執行《事業單位財務規則》、《文化事業單位財務制度》，會計核算以收付實現制為基礎。按照隸屬管理要求定期向文化主管部門和財政廳報送預算、決算信息。在預算會計體系下G博物館提供的成本信息載體為“支出總表”（見表1）和“支出明細表”（見表2）。
從G博物館的成本核算情況不難發現，在預算會計體系下文化事業單位的成本核算存在著以下主要問題。
（1）成本核算不能提供按成本對象核算的成本信息，滿足不了效益成本考核的需求。如表1反映的成本信息是“大支出”的概念，是G博物館20×4年全年發生的耗費，包括人員經費支出、商品服務支出和資本性支出。表2也只是按照費用的經濟分類性質對表1做出明細分類核算，也未能提供按照成本對象反映的成本信息。可見，根據財政撥付預算經費的管理需要，現行的成本核算僅對所有支出按照收付實現制進行歸集，各項支出沒有在各成本對象間進行成本分配，未能提供按成本對象反映的成本信息，不能滿足單位內部對成本對象績效考核的需求。
（2）成本核算將資本性支出一次性列入成本，不能真正反映出當期的實際成本狀況。如表1中列報的G博物館20×4年發生的基本建設支出90萬元，其他資本性性支出354萬元全部作為當年的耗費，在收付實現制核算基礎下，將資本性支出全部作為當期成本列報，不但扭曲了資產的使用屬性，同時也不能正確計算出考核對象當期應負擔的成本。這樣的會計處理方法，顯然只是考慮了財政決算對當年發生總支出管理的需要，而沒有考慮到資產的受益年限，根據權責發生制開展成本計算的需求。
（3）成本核算反映的成本信息較為單一、簡單，不能滿足管理會計對信息全面性和相關性的要求。主要是由于我國行政事業單位管理經驗和觀念尚存在較濃的計劃經濟色彩，目前文化事業單位提供的成本信息主要是考慮政府預算管理的需要，較少考慮到管理會計的需求。預算會計考慮“規范、原則”較多，屬于“外部報告型”會計；管理會計屬于服務型會計，主要履行預測、決策、規劃、控制和考核的職能，為單位管理服務。現行的支出總表和支出明細表不能滿足管理會計對成本考核的需求，由此可見，成本管理與控制作為預算管理的一項工具尚未在文化事業單位中充分運用，預算會計與管理會計尚未相互補充、相互促進。
二、革新文化事業單位成本核算的思考
（一）以管理會計理念革新文化事業單位成本觀
我國文化事業單位在政府預算的支持下一直缺乏成本觀念，在開展事業活動中不僅不重視成本核算和成本管理，而且在“以支定收”的預算經費撥付模式下存在將成本最大化的觀念。從管理層到財務人員都不太重視成本核算和成本控制，資金使用在各個環節都比較松散。顯然在此觀念下核算的成本信息不能支持成本監督機制的有效運行。以管理會計理念革新文化事業單位成本觀念就顯得尤為重要，就是要求“各級行政事業單位應從提高資金使用效率、規范預算管理和提高資產負債信息透明度出發，有效開展行政事業單位管理會計體系建設工作，并且借鑒西方管理會計研究成果和我國管理會計的應用經驗，合理界定我國行政事業單位管理會計的核心內容。”（黃微平，鄒欣藝，2015）行政事業單位管理會計的核心內容包括經濟預測管理、財政預算管理、財政績效管理、政府財務管理和內控與風險管理。這五項核心工作都需要運用管理會計理念開展內部成本核算，提煉有用、相關的成本信息為管理者的管理活動提供支持。為此，應結合我國文化事業單位成本管理的實際和行政事業單位改革，將管理會計理念、工具方法和能力框架引入文化事業單位成本管理改革中，應對實踐中出現的新經濟現象、新問題。
（二）協調好預算會計與管理會計需求革新成本核算方法
我國文化事業單位主要職能是提供公共產品，由國家供應資金、財物，按照現行事業單位管理體制將文化事業單位納入國家預算管理體系。目前我國文化事業單位會計核算以預算會計系統為基礎，但預算會計系統不能提供管理會計所需要的全面的、相關的財務信息，這就需要考慮管理會計需求革新內部會計核算方法（包括成本核算方法）。
（1）擴大權責發生制核算業務的范圍。新《事業單位會計制度》引入了權責發生制，但只局限于部分經濟業務和事項，仍規定事業單位會計核算一般采用收付實現制。新制度規定采用權責發生制核算的業務范圍主要在固定資產和無形資產的核算，只是部分改善了采用收付實現制核算的會計信息質量，使固定資產、無形資產和非流動資產基金客觀反映單位擁有的資產狀況。這種采用“雙軌制”的會計核算辦法存在著局限性，導致成本核算不準確，不能滿足現代成本管理對成本核算、考核的要求。為解決這一問題，可參考企業會計準則的規定擴大采用權責發生制核算業務的范圍，逐步擴大到所有的經濟業務，真實地反映出單位擁有的資產質量，將費用和損失恰當的計入各期，以此計算出的成本信息才更準確。
（2）采用“間接法”的成本計算方法來協調預算會計與管理會計的需求差異，相互補充、相互促進。現行會計制度規定，事業單位會計核算要以收付實現制為基礎，但收付實現制編制的成本表（支出總表和支出明細表）沒有區分支出歸屬期間和成本承擔主體，在此基礎下歸集的支出費用不能滿足成本計算的需要。為遵循預算會計制度的要求，同時滿足管理會計對成本計算的需要，可以采用“間接法”對支出進行調整。間接法，就是日常會計核算時按照現行預算會計要求遵循收付實現制進行核算，編制預算會計報表，然后再按照成本計算的需要，結合相關會計資料，利用“成本調節表”（借鑒企業現金流量表、合并會計報表編制調整工作底稿的方法）將按照預算會計核算的與當期成本無關的支出剔除；與成本核算相關的費用支出調整增加，準確地劃分歸屬于當期成本對象的成本支出，從而正確核算成本。本文以G博物館為例，有關成本調節計算過程見表3。
（3）按照管理會計需求合理確定成本計算對象，基于成本對象進行成本核算。文化事業單位成本核算對象與企業存在本質區別，主要提供的是“無形產品”，如展覽、講座、收藏保護、宣傳教育，“產品”具有一次性、多變性，成本對象不容易確定。原因在于，傳統的成本核算對象是有形的“產品”，主要是滿足資產負債表的記錄、報告需要。在傳統會計體系下文化事業單位很難找到適當的成本核算對象，導致實務中事業單位財務人員無法開展基于成本對象的成本核算。只有從管理會計視角上去創新文化事業單位的成本核算對象才能使文化事業單位的成本核算變得具有操作性，獲取更全面的成本信息，滿足對文化事業單位成本對象的績效評價。由于文化事業單位的業務職能都相對明確，財政部門撥付預算經費也是根據單位承擔的業務職能來核定，因此，以“業務職能”為核算對象計算出的“成本”既能滿足預算會計需求，又能便于管理會計合理確定成本計算對象，開展基于成本對象的成本核算。博物館的業務職能主要是為觀眾提供精神文化產品，體現在教育、宣傳、欣賞、收藏保護、科學研究等，因此，可以將陳列展覽、宣傳教育、藏品賞析、收藏保護、學術研究作為成本核算對象。G博物館基于成本對象開展的成本核算有關情況如表4所示。
對比預算體系下的支出總表、支出明細表和基于成本對象編制的成本表，按照成本對象計算的成本表能提供更加全面、相關的成本信息，有利于單位對各業務職能的投入、產出做出績效評價。
（三）以信息應用為導向革新綜合成本報告系統
文化事業單位作為政府提供公共產品的一個公共組織，具有經濟屬性、政治屬性和社會屬性等多重特性，其成本報告應有別于企業，具有多維性。企業等經濟組織主要考慮的是經濟屬性，而文化事業單位的經濟行為不光考慮經濟因素，還需要考慮社會公益等因素。對文化事業單位成本信息的應用較之企業會計來說相對復雜，單一的成本報表可能無法滿足社會對文化事業單位績效評價，還需要除成本表以外的表外信息。成本核算更多是注重財務定量分析，單純依據成本表評價文化事業單位的多重屬性還不能提供全面、充分的信息。因此，必須將文化事業單位的成本工作納入到更加廣泛、全面的綜合成本報告體系中開展，適度增加決策所需的表外信息，增強成本核算信息的可理解性和可應用性。
參考文獻：
[1]黃微平，鄒欣藝.中國特色行政事業單位管理會計體系的建設[J].財會月刊，2015（25）.
第7篇：事業單位會計實踐報告范文
【關鍵詞】 XBRL； 財務報告； 行政事業單位
中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）31-0025-02
可擴展商業報告語言（簡稱XBRL，Extensible Business Reporting Language）是新近出現的一種計算機語言，是計算機技術在會計領域深度應用的產物，目前應用于非結構化信息處理，是會計信息處理的最新技術，實現了會計與信息化技術的高度融合。XBRL通過對有關財務信息內容增加標記的方法，提供了一種編制、單位財務報告和其他信息的標準化方法。
一、XBRL在國內的發展和應用
當前，會計信息化進程不斷加快，XBRL技術成為了會計信息化進程的最大突破，并逐漸推動會計領域的重大變革。從全球來看，XBRL的應用環境已經形成，而在我國發展應用的時間尚短，但推進速度較快，應用前景廣闊。2007年9月，財政部會計準則委員會向XBRL國際組織提出成立XBRL中國地區組織的申請，同年12月，XBRL國際組織宣布XBRL中國地區組織正式成立。2008年第18次國際XBRL大會召開，同意XBRL中國地區組織作為臨時會員加入XBRL國際組織。2010年國際組織批準XBRL中國成為其正式地區組織。要在我國推廣應用XBRL技術，最為核心、關鍵的環節是建立一個科學合理的XBRL標準體系。為此，2010年國家標準化管理委員會了可擴展商業報告語言（XBRL）技術規范系列國家標準，財政部同時了企業會計準則通用分類標準。此后，基于企業會計準則通用分類標準，財政部陸續制定印發了《企業會計準則通用分類標準銀行業擴展分類標準》《石油和天然氣行業擴展分類標準》等，為XBRL在我國的推廣運用提供了政策依據和可操作性。
二、行政事業單位財務報告的XBRL應用前景
在具體應用上，金融證券行業是我國最早引入XBRL技術的領域，上海證券交易所從2003年就開始XBRL的研究和探索，用于上市公司信息披露，開創了我國XBRL應用的先河。隨著企業會計準則通用分類標準的擴大實施和《事業單位會計準則》和《行政單位會計制度》的修訂完善，基于行政事業單位會計準則的通用分類標準也必將出臺。行政事業單位財務報告的XBRL應用可以體現在以下幾個方面：
（一）能夠加強部門單位的財務管理
行政事業單位財務報告的XBRL格式為財務報告的報送、匯總、分析提供了更加便捷的基礎，進而對財政部門加強財政日常監督、加強預算執行跟蹤管理、開展財政財務決算和年度預算編制等應用具有良好的前景。
（二）有利于政府信息公開
2013年7月，國務院制定了關于《當前政府信息公開重點工作安排》，明確了在財政預決算，特別是部門“三公”經費公開等九項政府信息公開重點工作安排，要求各省市區政府部門全面公開本級“三公”經費，指導督促省級以下政府部門落實“三公”經費公開，并爭取2015年之前實現全國市、縣級政府全面公開“三公”經費。可以說，財務公開對于地方政府來說是勢在必行，實行財務公開，網絡化是大勢所趨。XBRL作為全新的網絡財務報告語言在這一領域運用具有非常便捷、及時等優勢，理當成為信息標準化工具。
（三）配合政府建設財務會計報告制度
“進一步推進政府會計改革，逐步建立政府財務報告制度”的目標已經明確寫入了國家“十二五”規劃，2012年全國已有23個省份試編了政府綜合財務報告。與當前主要編制部門財政預決算報告比較起來，政府綜合財務報告所包括的內容更為豐富，更全面反映了政府的資產負債、收支等財務狀況和運營情況，以利于政府可持續平穩運行、控制政府財政風險。XBRL在基礎信息的表達和傳輸形式方面具有獨特的優勢，因勢利導引入XBRL能較好地滿足編制、政府財務報告的需要。
（四）提供信息能夠便捷綜合利用
基于XBRL框架的財務報告信息具有標準格式，財務報告生成XBRL格式文件后，能夠達到數出一門、資源共享的目的。XBRL建立了統一的技術標準，行政事業單位財務報告信息一次生成后，財政部門不僅可以加強管理，還可以根據自身需要提取數據，從同一個XBRL文件庫中產生不同格式、不同內容的財務信息；審計、稅務等監督部門也可以通用，政府能多角度地利用財務報告信息進行分析，為決策提供幫助。
三、行政事業單位XBRL應用構想
在企業應用方面，中國證券業是最早引入XBRL技術的行業。自2003年以來我國引入XBRL已有10余年，為企業對XBRL應用積累了不少經驗。雖然行政事業單位會計準則分類標準尚未啟動，但也是大勢所趨，其發展應用可以從企業會計準則通用分類標準的實施經驗中得到借鑒。上海證券交易所從2003年開始XBRL的研究和試點，2005年上市公司年報開始通過XBRL全文報送，2009年上市公司XBRL定期公告實現同步披露。根據上交所采用的“上市公司信息披露標準化報送系統”，報送端采用了集中開發模式，上交所提供了一站式服務，統一制定分類標準，開發應用軟件并提供給上市公司使用。報送系統呈現在上市公司面前的是常見的網頁格式的操作界面，而復雜的技術細節封裝在業務模板背后。
企業XBRL格式的財務報告實現模式主要有三種：手工錄入轉換模式、外掛XBRL格式轉換器模式和內嵌集成XBRL適配器模式，這三種模式各有優缺點。行政事業單位財務報告相對于企業而言，在會計要素、核算過程、核算內容等方面存在較大差別，但總體上要比企業簡單。因此，行政事業單位財務報告XBRL應用可以綜合上交所“上市公司信息披露標準化報送系統”和外掛XBRL格式轉換器模式的特點，使應用模式既能夠充分發揮XBRL的優勢，又能有效地控制實施成本，在提高行政事業單位財務報告準確性和完整性的同時，為財政部門的日常管理工作提供及時、可靠的數據來源，并能夠利用計算機作進一步的數據分析。
四、行政事業單位引入XBRL的相關建議
（一）加快制定XBRL分類標準
XBRL分類標準體系涉及企業會計準則、行政事業單位會計準則、小企業會計準則等，企業會計準則通用分類標準正在推廣實施，推進行政事業單位財務報告XBRL應用，當務之急是建立科學健全的國家分類標準。要對行政事業單位XBRL應用進行整體規劃，根據國內現狀以及長遠目標構建XBRL分類標準，實現分類標準的統一性、規范性和適用性，制定行政單位和事業單位統一的XBRL分類標準體系。
（二）不斷營造XBRL應用氛圍
加強宣傳，使各級行政事業單位充分認識XBRL 應用的重要意義，統一思想。積極制訂完善的推進方案，加大財力人力保障，對行政事業單位工作人員特別是財務人員進行XBRL知識普及，為XBRL推廣和應用打下良好的基礎。
（三）加強對XBRL技術培訓工作
推進XBRL應用，人才是關鍵，XBRL應用推進需要既懂財務會計知識、熟悉會計業務，又精通計算機知識的專業人員。XBRL技術的應用還處于起步階段，行政事業單位的信息技術人員對XBRL 技術了解還不深，需要通過專門培訓，讓單位財務人員深入了解其特性和操作方式，部門領導要增強對該工作的重視程度，為單位培養復合型會計信息化人才。
（四）推進XBRL在各主要部門應用協調工作
財政部門、稅務部門、審計部門及其他財務報告信息應用部門應協同參與，共同建設行政事業單位財務報告XBRL報送系統，充分發揮XBRL的優勢，實現一套報告滿足多個部門需求，多個管理部門通過報送系統實現各取所需、信息共享。同時，要積極引導財務、會計、稅務、審計中介機構和財務會計軟件開發應用企業，參與到行政事業單位XBRL的標準制定、軟件開發和應用中來，發揮各自優勢，形成合力，共同推進。
【參考文獻】
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[4] 何芹.上市銀行XBRL財務報告現狀及存在的問題[J].證券市場導報，2011（6）：22-28.
第8篇：事業單位會計實踐報告范文
關鍵詞：事業單位；財務內部控制；體系；構建
Abstract: the inner financial control is the business unit of economic management activity is the important component of the development of the institutions for vital important role. With the development of social economy and institutions of the deepening of the reform of the, the inner financial control are faced with the problem more and more, the problem, if not to take effective measures to solve these problems, the development of the institutions for a disadvantage.
Keywords: institutions; The system of financial internal control; System; building
中圖分類號：F253.7 文獻標識碼：A文章編號：
財務內部控制是事業單位內部各項管理工作的重要組成部分，隨著市場經濟體制的不斷深入以及事業單位改革的不斷推進，財務內部控制將面臨著新的挑戰和創新機遇。
事業單位財務內部控制體系的重要性
科學完善的內部控制體系對事業單位的發展具有至關重要的作用，具體表現在以下兩個方面：
首先，財務內部控制是保證國有資產安全性的重要措施。據調查顯示，由于一些事業單位缺乏比較完善的財務內部控制體系，在財務管理上多有不規范現象存在：固定資產的賬面難以真實反映其全貌，賬實不符現象嚴重；財務管理部門因人手欠缺，很難像大企業一樣明確分工、相互牽制，職責不清、一身數職的現象屢見不鮮，缺乏監督管理，必然導致國有資產的大量流失。因此，建立一套科學完善的財務內部控制體系，對規范國有資產管理、保障其安全性，具有至關重要的作用。
其次，財務內部控制是提高事業單位財務信息真實性的重要措施。由于缺乏完善的財務內部控制體系，事業單位潛在的財務風險難識別和防范，因此成為事業單位發展的桎梏。由此可見，建立完善的財務內部控制體系，可以規范會計部門的日常工作，使財務信息能夠真實地反映出單位財務實際情況，為正確做出決策提供信息支持。
目前事業單位財務內部控制中存在的主要問題
據調查顯示，目前我國事業單位財務內部控制中存在著很多的問題，總結之，主要表現在以下幾個方面：
財務內部控制意識比較單薄。實踐證明，事業單位財務內部控制工作中所取得的成就與該單位領導及財務部門的管理意識具有密切的關系，如果單位領導與財務部門對此不予重視，僅憑會計人員進行財務處理，這種隨意性就比較大，并且難以取得理想的效果。從實踐來看，目前我國很多事業單位恰恰存在著這些問題，領導其財務部門對單位的財務內部控制工作既不了解也不重視，只是在資金的支取時略加指導，隨意性較大，更有甚者，設置賬外賬，各種問題因此暴露無遺。
事業單位財務內部控制過程中的執行能力不足。第一，雖然事業單位業已制定了一些財務內部控制制定和指導意見，但其都是原則性的，缺乏實際可操作性；第二，財務內部控制指導意見不成體系，具體要求多散見于會計制度之中，沒有統一的標準作為參照。從實踐來看，現行的財務人員管理制度、資產投資與處置監督制度、財產定期內審以及清查制度都非常的零散，沒有一套科學系統的內控制度，這就大大增加了單位財務內部控制的難度；第三，財務內部控制制定的制定上存在著一定的滯后性。事業單位財務內部控制制定，表現出對新問題的研究不充分，而隱含在會計制度之中的內控措施比較落后，這對事業單位的發展非常不利。
會計財務信息失真。據調查顯示，在高額利益的驅使下，部分事業單位的領導為了謀取個人或小團體的利益，強行逼迫單位財務人員隨意更改財務會計信息，并編制一些虛假的財務會計報告，通過做“賬外賬”或者私設“小金庫”等形式，將單位的資金納入自己的口袋之中；這些領導干部為一己之私欲，將個人意志或者小集團的利益強加于單位會計制度以及國家利益之上，調整會計科目、往來賬目、虛列收入和支出，造成了大量國有資產的流失。更有甚者，通過對內對外做兩套賬或者多套賬的方式，分別報送管理部門，從而騙取了大量的財政資金和銀行貸款，給事業單位乃至國家造成的重大的影響。
三、構建事業單位財務內部控制體系
基于以上對目前我國事業單位普遍存在的問題分析，筆者認為，要構建一套科學有效的事業單位財務內部控制體系，可以從以下幾個方面著手：
1、建立健全事業單位財務內部控制制度。正所謂“無規矩不成方圓。”制度控制主要是指在事業單位業務來往過程中，將單位的管理要求、注意事項和流程制成書面的文件和規章制度，并將其下發于工作人員或者懸掛于辦公室之內。這樣做，可以明示相關財務管理人員，按制度辦事，從而使財務管理工作“有據可依、有據可查、有量可控”。同時，還要將事業單位的各種制度及原則、方法，貫穿于各項管理制度、管理報告制度、內部稽核制度、內部審計制度、電腦化管理制度、電子監控制度以及各組織機構之中，從而形成一套科學、完整的財務內部控制制度。對于那些已經確定了的規定和流程，必須將其以文件的形式確定下來，對文件編號，從而保證各項財務管理工作都在制度的框架下進行。
2、建立財務管理績效評價與問責制。問責制的建立，主要是使財務管理者清楚地認識到自身角色的特殊性，從而起到警醒自己和規范行為之目的。建立問責制，主要是為了適應時代的要求，并保障公眾的參與性，同時也關系到委托和關系的存續。筆者認為，問責制應從權力授予的規范機制、問責標準的確定以及監督機制的建立等方面展開，事業單位內部審計負責部門應監督本單位內部控制體系的執行情況及內部控制執行情況，對其效果進行科學的評價，從而為事業單位的發展和改進提供依據。
3、提高會計工作人員的素質，使財務信息公開、透明。制度的完善是基礎，但最終還是要充分發揮人的作用。如果會計人員在關鍵時刻頂不住壓力和誘惑，那么就會很容易出現會計造假事件。因此，必須重視財務內部控制管理人員的選用與培訓，進一步提高會計人員的素質，并對其進行定期或不定期的考評，獎優罰劣。此外，隨著財政管理體制改革的不斷深化，現行的事業單位財務會計制度已不能滿足財務管理的需要，因此，建立透明、公開的信息系統，迫在眉睫。
參考文獻：
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[3]任麗宇.論事業單位內部財務控制[J] .企業技術開發（下半月），2009（12）.
第9篇：事業單位會計實踐報告范文
預算會計也被稱為撥款會計，主要用于追蹤和記錄政撥款的有關營運事項，包含撥款、分配、增減變動、核實支出、資金撥付等多個方面。會計集中核算是會計主體不變、預算治理體制不變、資金支配權不變的前提下，取消了事業單位原有會計崗位，改為設立報賬員，由報賬員負責相關資料的收集、傳遞以及報銷，設立專門的會計集中核算中心，統一設置賬戶，集中開展相關核算、支付結算、治理、公開的核算機制。權責發生制是以權利和責任的發生來決定收入和費用歸屬期的一項原則，權責發生制指凡是在本期內已經收到和已經發生或應當負擔的一切費用，不論其款項是否收到或付出，都作為本期的收入和費用處理。在會計發展史中，現代會計的發展進步幾乎全面是建立在權責發生制的基礎上的。收付實現制由于其本身的局限想僅在原始階段發揮了來一些作用。在過去會計制度設計中，認為事業單位的收入有財產保證，沒有支付風險，也就沒有實行權責發生制的必要，因此我國事業單位預算管理長期以來一直采用收付實現制。然而在市場化逐步深入，事業單位工作職能不斷深化的背景下，在國庫集中支付制度的推動下，均需要事業單位會計核算引入權責發生制。
二、引入權責發生制是客觀發展的需要
隨著市場經濟體制改革的逐步深入，各項市場運行機制更加完善，預算管理體制作為我國宏觀經濟的一個重要方面始終處于不斷完善之中。零基預算以及國庫單一賬戶制度均是近年來預算管理體制的重大改革舉措。然而事業單位會計大部分還沒有全面進行相應的改革，會計制度與會計實務需要之間的矛盾越發突出。尤其是因為我國一些事業單位會計仍采用收付實現制，這與國際通用做法有很大差異，在實際中突顯了很多實際問題，如:事業單位會計無法真實、完整地核算很多新業務；無法為編制部門預算提供必要的會計信息；無法全面反映事業單位的債務；事業單位會計信息不完整、透明度不夠，無法準確反映事業單位財務狀況的財務會計報告。而只有采用權責發生制基礎，改革事業單位會計的計量和確認標準，才能確保提供更為有用的會計信息。所有我們說引入權責發生制是客觀發展的需要。
三、收付實現制在實踐中出現實際問題
采用收付實現制，會計僅能確認實際收到現金以及付出現金的事項，并對某一期間內收入現金以及付出現金差額的財務成果，其核算程序相當比較簡單，也比較易于為非會計專業人員更快地掌握，也比較便于安排預算撥款以及預算支出進度，可以較真實地反映預算收支結果。然而長期的事業單位會計實踐表明，這種制度存在較明顯的缺陷。具體表現在：一是所有非現金交易時將不能全面地反映營運業績，相應的債權及債務也無法確認，造成資產負債表以及收支結余表有真實的現象。二是不能客觀地進行財務支出以及收入在會計上的配比，對于評價收支結余的性質是不利的，同時其反映的財務后果易于縱，造成會計信息缺乏可靠性和前后一貫性；三是收付實現制無法提供未來可能發生的現金流動的信息；四是無法更加真實地評價受托責任；五是無法落實事業單位的經濟管理責任，較難分清財務責任。
四、事業單位會計采用權責發生制的優越性
對于新公共管理體制，事業單位會計權責發生制有較明顯的優越性，有利于更有效率和地進行資源管理，把業績概念進行拓展以改進受托責任。權責發生制使事業單位可以準確評價事業單位的績效、財務狀況及現金流量情況；評價其遵循預算的情況；評價其融資及償債能力;評價事業單位的成本、效率。具體而言，一是在改進事業單位工作效率，提高事業單位工作質量方面，權責發生制可以更好地量化工作效率水平，提供了隨時評價的機制；二是權責發生制會計報告能夠更加如實地評價事業單位財務狀況，并可以提供更加準確的績效信息，對于促進有效地管理具有積極意義；三是早新公共管理環境下，權責發生制更加適應當前公眾受托要求，財務透明度更好；四是權責發生制能夠帶給事業單位一種文化上的變化，讓管理者能夠更加重視工作效率以及財務管理；五是全面推進權責發生制落實，可以使事業單位會計更多地掌握財務長期支持能力信息，對中長期決策進一步優化。
五、引入權責發生制是會計發展的需要
會計的發展有賴于會計改革，而會計改革也恰恰是為了會計跟好的發展，從這個角度上上看，會計任何形式的改革都應該服從于會計發展。便隨著全球經濟一體化的深入，尤其是是加入WTO后，對于會計工作更是產生了深遠的影響。這種影響是深層次的，涉及會計的很多方面。因此，全面推進會計改革是必要的。近年來我國始終在參照國際會計慣例的基礎上，結合實際進行相應的會計改革。從1997年開始，我國財政部先后已經了近20個企業會計準則。其中絕大部分為近年來最新的，近期改革的目標是加快完成中國的會計準則體系。為適應我國經濟體制和財政體制改革需要，尤其是適應WTO的新形勢，必須積極推進事業單位會計體系改革，將是下一步事業單位會計改革的關鍵內容。這也必將促進事業單位會計確認基礎的改革，從而促進會計的發展。
