公路法和公路安全保護條例精選(九篇)

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第1篇：公路法和公路安全保護條例范文

為增強廣大人民群眾的愛路護路意識，營造依法治超，構建和諧公路執法環境，根據《平涼市人民政府辦公室關于開展道路交通運輸環境綜合整治專項行動的緊急通知》精神，按照上級部門的要求，我大隊聯合運管于2019年4月1日開始，到4月15日開展了環境綜合整治專項行動大檢查。

一、加大巡查力度，強化日常管理

保障公路安全暢通，維護公路和公路設施完好是路政管理的主要職責，開展環境綜合整治過程中我單位嚴格落實巡查制度，檢查公路、公路用地、公路附屬設施是否保護完好，公路上有集市貿易、擺攤設點等現象，非公路標牌未經許可設置的，是否存在未經許可的涉路施工項目及平交道口。非公路標志牌明顯影響行車安全的，嚴格按程序和規范辦理各類路政許可事項。加大流動稽查力度，嚴格打擊非法超限超載貨運車輛，加強了重點路段的治理力度，并對煤礦，砂廠等道路運輸貨物集散地和公路沿線企業進行了宣傳教育并簽發《非法超限超載整改通知書》，要求必須合法進行貨運車輛裝載、配載，嚴禁超限超載車輛出廠上路。在環境整治大排查期間共查處清除路障及公路安全隱患6處，拆除非法公路標牌1處，制止紅線內違法建屋1處，下達路政違法通知書5起。

二、加大宣傳力度，引起社會共識

第2篇：公路法和公路安全保護條例范文

關鍵詞： 農村公路； 體制改革；養護市場化

Abstract: under the conditions of market economy, rural highway career development and progress, we must with the tide of market economy in. According to the practice and the 2011 rural highway management maintenance activities and shandong province in rural highway standardization of the measures for the management of notice spirit, is the rural highway management and maintenance market reform measures, and puts forward some Suggestions for reader reference.

Keywords: rural highway; System reform; Maintenance market

中圖分類號: U418，F542文獻標識碼：A文章編號：T2012-03（03）9024

1農村公路管理與養護現狀

根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《山東省農村公路條例》等有關的法律法規，縣（市、區）交通運輸主管部門根據縣（市、區）人民政府授權，負責實施本行政區域內農村公路的規劃、建設、養護和管理服務工作，具體工作由其所屬的農村公路管理機構組織實施。據筆者所知，現階段山東省境內農村公路的管理與養護還都有公路管理機構地道站或縣鄉公路管理處負責，一般都存在著管理與養護合一的情況，既負責農村公路的管理監督，又從事縣道、鄉道、村道的具體養護作業，事企不分，管理與養護職責不清，效率低下，資金浪費嚴重，缺乏競爭性。

2改革管理與養護體制的必要性

為了進一步深化農村公路管理養護體制改革，加強農村公路管理養護工作，確保農村公路“建養并重、建即有養、養即到位”，構建責任明確、運轉高效的農村公路管理體制和養護運行機制。本著“層級清晰、事權明確、權責一致、運轉高效”的原則，大力推進農村公路管理養護體制改革，進一步分清事權，實行分級管理，理順層次關系。針對農村公路管理養護特點，加強作業的過程控制管理，細化養護工作目標和措施，建立責任明確、目標清晰的養護制度，同時進行一步完善養護作業模式，因地制宜地實行市場化養護。

3建立管理與養護運行機制的措施

為積極培育農村公路養護市場，確保農村公路管理養護主體責任得到全面落實，切實提升農村路網整體服務水平，必須從以下幾個方面入手。

3.1管理與養護分離

實現“管理與養護分離”即各級農村公路管理機構將所屬的從事養護路作業的單位分離出去，使之按照產權明晰、權責明確、事企分開、 管理科學的現代企業制度，組建具有獨立法人資格的養護企業。通過“管理與養護分離”的改革可使農村公路管理部門和養護作業部門職責得以明確，效率更加突出。

各級政府分別制訂《 農村公路管理養護辦法》，明確各級政府在農村公路管理養護中的職責和扶持政策措施。規定農村公路的管理部門和養護單位的責任，要求農村公路管理與養護工作相

分離，以合約形式確定各自的責、權、利。

農村公路管理養護責任主體是縣級人民政府，縣級人民政府交通主管部門負責農村公路管理養護工作，縣級交通主管部門可專門成立或委托農村公路管理機構如農村公路管理處和地道站，具體負責農村公路管理養護工作，按照事企分開、管理與養護分離、精簡高效原則，原隸屬縣級農村公路管理站的養護中心和養護道班改制為養護企業負責養護工作。

3.2引入競爭機制

農村公路養護市場化最根本的特征就是引入競爭機制，實行招投標，按照“建養并重，以養為主”的原則，改革養護管理體制。要打破自支自養的封閉的內部運行體制，引進競爭激勵機制，建立一個適應市場經濟規律的管理機制。

按照“公平、公開、公正”原則，進行養護工程招投標，建立健全各類養護資金管理監督機制， 建立目標合同管理制度， 養護監理制度。農村公路的日常養護、小修、大中修及改善工程可采取招投標與合同化管理的方式，擇優選定有資質的養護作業 施工企業，在保證養護工程質量的前提下，降低養護成本。對等級較低、自然條件特別困難并難以通過市場化運作進行養護作業的鄉村公路，可以通過聘用、委托、承包、勞務分包等方式由個人( 農戶) 分段采用合同化管理方式進行養護作業。

農村公路養護企業通過招投標參與市場的競爭，有助于自身條件的完善和競爭能力的提高，同時調動了企業職工的積極性。合同化管理和公開招投標的實施，進―步培育養護市場主體。使農村公路原管理單位與養護單位的行政事業隸屬關系轉變為經濟合同關系，管理與被管理的關系轉變為雇傭和被雇傭的關系，為養護市場化奠定堅實的基礎。

3.3完善市場準人制度

養護單位成為真正意義的企業是農村公路養護實現市場化的前提，養護企業成為健康的企業是養護市場有序運行的保證。養護企業的健康發展有賴于養護市場的健康和有序。2003年交通部頒布的《 公路養護工程市場準人暫行規定》 初步規范了養護市場主體即養護企業進入養護市場的資格，明確養護企業進入市場的條件，建立健全公路養護資質登記制度，積極穩妥地培育和建立公平競爭、規范有序的公路養護工程市場，實現養護施工企業能夠按照市場規則規范運作，有序競爭，逐步實現農村公路養護的市場化、專業化和機械化。

3.4推行養護工程計量支付

打破傳統的養護包干的做法，參照公路工程清單計量模式推行養護工程計量支付。養護包干是計劃經濟的產物，往往造成養護工作“ 千多干少一個樣，只要考核能過關”的大鍋飯現象， 養護只是為了應付檢查的工作誤區，無法提高工作積極性，難于做到養好公路、時刻保暢通的基本要求。養護工程計量支付是解決這個問題的有效方法。以路況情況、工程數量為依據，以工程項目的人工、機械和材料所需量來確定工程項目單價，計算養護工程造價。這樣就能保證養護費得到合理使用，確保公路路況始終保持良好的狀態。將按包干計劃下達養護經費的方式，逐步轉變為按合同計量支付方式，保證專款專用，提高養護作業資金使用效率。

4結語

通過以上所述，只要管理與養護運營機制的改革措施和各地農村公路規范化管理的實施到位，農村公路管理養護機構一定能培育出統一開放、競爭有序的農村公路養護市場，從而積極推進農村公路養護市場化，逐步建立起管理與養護分開、事企分離、權責明確、監管有力的管理養護運行機制。

參考文獻：

[1]沈鴻雁.公路工程標準文件 . 北京.人民交通出版社，2009

[2]中華人民共和國公路法 .2004

[3]公路安全保護條例 . 2011

第3篇：公路法和公路安全保護條例范文

一、深入貫徹黨的十精神，加強重點法律法規學習宣傳，大力弘揚法治精神

（一）學習宣傳憲法。深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，推動社會主義核心價值觀養成。突出學習宣傳憲法，大力宣傳憲法的基本原則、主要內容和基本精神，培養公民的國家意識、法治觀念和權利義務觀念，在全社會弘揚愛國主義精神和社會主義法治精神。深入宣傳中國特色社會主義法律體系的基本構成、基本特征和主要內容，大力學習宣傳國家各項基本法律，深入學習宣傳與促進經濟社會發展、保障和改善民生、維護社會和諧穩定相關法律法規，增強交通系統學法尊法守法用法意識，引導廣大人民群眾把自覺遵紀守法、嚴格依法辦事作為踐行社會主義核心價值觀的具體行動貫穿于日常行為之中，充分發揮法律在培育和踐行社會主義核心價值觀方面的規范、引導、保障、促進作用。

（二）學習宣傳國家基本法律制度。積極培育國家制度和愛國意識、社會民主和法治觀念、國家安全和統一意識。

（三）學習宣傳有關經濟、政治、文化、社會、生態建設相關法律法規。

（四）學習宣傳與人民群眾關系密切的法律法規。維護群眾合法權益，引導群眾依法表達利益訴求，促進社會和諧穩定。

（五）學習宣傳有關民主法治建設的法律法規。深入宣傳貫徹依法治國基本方略，開展了社會主義法治理念教育，促進交通系統領導干部、公務員、交通行政執法人員和企業經營管理人員牢固樹立和自覺踐行社會主義法治理念。

（六）學習宣傳交通法律法規。繼續加強對《公路法》、《安全生產法》、《道路運輸管理條例》、等交通法規、規章及相關規范性文件的學習宣傳，充分運用報刊、網站、廣播、電視等媒介，以及在車站、城區等人員流動頻繁的地方設立法制宣傳欄、張貼掛圖、發放資料、播放廣告等宣傳方式，面向全社會，廣泛宣傳交通法律法規，上半年參與法規宣傳2場次，其中：6.16日組織州公路局、州運管處、州海事局參加了“安全生產月”安全生產法律法規宣傳咨詢活動，向群眾發放《道路運輸管理條例》、《公路安全保護條例》、《公路超限檢測站管理辦法》、《水上交通安全管理條例》等宣傳資料共1300余份，與群眾面對面的交流道路運輸法律、法規和運輸安全知識。6.28日為踐行黨的群眾路線，以開展“依法治州”主題教育實踐活動為主，組織州公路局、州運管處、州海事局在馬爾康美谷社區開展了“交通運輸法規宣傳進社區咨詢”活動，發放交通法規資料900余份，接受群眾咨詢50余人次，并現場解答群眾提出的問題，受到廣大群眾的好評。

二、開展培育和踐行社會主義核心價值觀主題法制宣傳教育活動

深入學習貫徹黨的十、十八屆三中全會精神，學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞弘揚富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善的社會主義核心價值觀，深入開展法制宣傳教育，在交通系統大力推進多種形式的法治創建和依法治理活動，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供有力支持和保證。

三、積極推進“法律六進”活動，扎實開展普法依法治理工作

（一）加強領導干部和公務員學法用法工作。著眼于提高交通行政管理部門依法執政、依法行政、依法管理、規范執法和服務社會的能力水平，努力推進“法律進機關”活動。落實重大行政決策調查研究、專家咨詢論證、集體討論決定的科學民主決策機制，做到依法決策、科學決策、民主決策。

（二）繼續加強交通行政執法隊伍建設和培訓工作，結合交通執法是窗口單位和路上執法這一特點，組織開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教活動，促使交通系統干部職工和交通運輸從業人員依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。繼續組織干部職工學習《公路法》、《道安法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《道路運輸條例》和新頒布的《公路安全保護條例》等相關法律法規，堅持每個職工、行政執法人員每周學法（自學）不少于1個小時。要求路政、運政執法人員熟練掌握和運用與執法崗位密切相關的法律法規，特別是涉及到案件的查處時，要邊檢查邊宣傳邊講解法律法規，使被檢查人較容易掌握相關知識。并要求在執法過程中要充分運用協調、和解機制化解行政爭議，保證法律效果和社會效果的和諧統一，促使交通系統法制建設與精神文明建設協調發展。

（三）制訂了“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳教育主題活動實施方案，通過開展“加強企業法制宣傳教育，服務扶持企業發展，積極應對國際金融危機”主題宣傳活動，深入開展“法律進企業”，幫助企業排憂解難、化解矛盾，促進企業穩定發展、轉型發展，共渡困難時期，提高企業經營管理人員依法管理、經營和應對金融危機的能力與水平，提高企業職工法律素質和依法行使權利、履行義務的能力，構建企業與職工同舟共濟的和諧局面。

第4篇：公路法和公路安全保護條例范文

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，全面組織實施“平安交通”創建活動，動員全體職工、從業人員積極參與，努力營造創建氛圍，形成創建合力，取得創建成效，促進我分局公路行業安全生產形勢持續穩定，全力推進我分局公路事業科學、安全、快速發展。

二、總體目標

進一步完善安全生產規章制度，進一步提高安全生產保障能力，進一步提升安全生產隊伍素質，進一步加強安全生產長效機制，進一步完善安全生產應急預案，確保以安全生產為重點，以安全生產零事故為目標，規范養護及施工作業安全，嚴查違規、違章施工作業行為，確保我分局公路事業安全生產形式持續穩定。

三、活動主體

平安交通，人人有責。

四、組織機構

為確保活動扎實有效開展，分局成立了“平安交通”創建活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在分局養護科，負責組織協調開展分局“平安交通”創建活動。

五、重點工作

圍繞創建“平安公路”，開展系列活動

以“平安交通”創建為載體，全面提高普通公路安全保障水平。不斷完善安保工程實施內容，進一步加強公路安保工程建設，對臨崖、急彎陡坡等事故易發路段嚴格按照施工作業標準設置安全防護設施。加大危橋監控、改造力度，確保橋梁使用安全。強化治理車輛超載工作，在路面和道路貨運裝載源頭進一步采取有效措施加強路政執法力度。對四、五類危橋設置限載限速標志，對已經納入計劃并進行改造橋梁采取禁止通行，確保橋梁安全運營和人民生命財產安全。

一是強化安全隱患排查治理，實現安全隱患排查治理常態化。根據季節特點，在入汛前的4月份和入冬前的10月份組織開展橋梁、危險災害路段的全面排查治理，并從養護生產、路政巡查方面，及時形成道路安全通行條件評價報告。組織對重點路段進行災害風險評估，合理確定災害風險處置方案，切實提高抗災能力。加強橋隧經常及定期檢查，做好長大橋梁隧道監測工作，落實日常養管責任，及時維護安全設施，確保公路安全通行。

二是嚴格落實《公路法》、《公路安全保護條例》，加大路政執法和公路保護工作力度，繼續深入開展公路治超專項活動，完善治超長效機制，控制超限超載率，確保公路橋梁安全。

三是建立和完善公路應急體制，進一步完善應急預案體系，建立健全應急保障體系，完善以公路養護管理部門、路政管理部門、公路養護工程施工部門為主體的公路交通應急保障隊伍，提升應急保障能力。

四是大力開展“平安工地”活動。不斷完善公路工程安全監管和安全管理，加強對建設、施工、監理等各個環節的安全監督。開展施工作業現場規范為重點的專項治理行動，加大公路施工標準化建設力度，逐步做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，建平安工程。

六、方法步驟

“平安交通”創建活動自2013年起至2017年底，分三個階段。

（一）發動實施階段（2013年）。按照市局的部署要求，結合本部門職能開展“平安交通”創建活動實施方案，健全組織機構，明確目標任務，細化措施要求，做到周密部署，層層動員，廣泛宣傳，堅持分局每月至少1次安全學習、每季一次安全調度會，營造濃厚氛圍，將安全工作列入各隊月度、年終評檢考核目標，實行一票否決權。

（二）推進突破階段（2014年-2016年）。堅持每年的安全月（年）活動，強化安全隱患排查治理，根據季節特點，做好安全生產大檢查，針對發現的隱患和問題，提出整改建議，落實整改措施，確保整改到位。要切實做到安全生產，不留死角，不留盲區，不走過場，以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態度，堅持“命”字在心，“嚴”字當頭，敢抓敢管，忠實履行職責，狠抓落實，確保安全實效性。

（三）總結提高階段（2017年）。要認真梳理、全面總結“平安交通”創建活動開展情況，查找不足，制定并改進安全生產工作的具體措施，提高管理水平，鞏固創建成果，為我分局公路事業的科學發展、安全發展奠定堅實基礎。同時對“平安交通”創建活動提出意見和建議。

七、保障措施

（一）加強組織領導

成立領導機構。結合實際，制定本“平安交通”創建活動的具體方案，進一步分解細化任務要求；強化協調調度。把“平安交通”創建活動列為年度重點工作，進行安排部署，定期召開會議，分析研究，協調調度，采取更有針對性的管理措施，務求實效。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍

通過懸掛、張貼宣傳標語，發放宣傳資料，大力宣傳教育，將“平安交通”專項行動與“安全生產月”、“安全生產年”活動有機結合起來，營造“安全生產、科學發展”、“關愛生命、關注安全”的輿論環境和社會氛圍。加強對一線職工和從業人員安全職業操守和職業規范等方面的培訓教育，引導大家支持“平安交通”工作。

第5篇：公路法和公路安全保護條例范文

為切實把農村公路管理養護年活動各項工作落到實處，我縣制訂了《縣農村公路管理養護年活動實施方案》,并結合我縣實際，成立了“管養年活動”工作領導小組，由縣政府分管交通工作副縣長任組長,副組長由縣交通運輸局局長擔任。成員由各鎮政府、各農場、林場分管領導、縣地方公路管理站站長等擔任。領導小組下設綜合協調指導辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，交通運輸局局長兼任辦公室主任。具體負責農村公路管養年活動的日常事務處理及組織協調指導工作，機構健全,領導得力,為“管養年活動”有序地開展提供了強有力的組織保障。

二、實行分級管養，實現農村公路管養工作常態化

為了使我縣農村公路管養工作常態化、規范化。我縣對農村公路實行分級管養。

(一)、對地養縣道實行專養。我縣現有地養縣道兩條,即富新線(13.17公里)與龍坡線(8.91公里)，里程為22．08公里。由縣地方公路管理站新竹道班與龍坡道班實行專養。

我們制訂了養護線路全年養護路況工作指標。以此作為專養線路實施養護定額管理的基礎，繼續與養護班簽訂經濟承包合同。規定：在道班完成了路況指標及月度生產任務后，發足工資及補貼，路況上升0.5-1分，與人每月獎勵20元，若上升2分獎40元，依次類推，班長、統計員加獎分別為各50%與20%。路況下降則按上述獎勵比例扣款，班長、統計加扣。這些措施促使道班職工，認真履行好自己的職責、千方百計地完成生產任務。

養護工作中，我們重點抓好路肩修整、清挖路溝、修筑平臺、搞好綠化等工作。嚴格依照承包合同進行管理，充分調動道班工人的生產勞動積極性，在“管養年活動”三年中,道班月出勤率平均達到95．76％。公路路況也相應的提高，專養公路月保持中等以上路率89.4％、優良路率為79.8％。較好地完成縣道養護生產任務。據統計，3年來,專養縣道兩個養護班即新竹、龍坡道班已完成的主要工作量累計為:整修路肩水紋、坑槽113420平方米、修整路容594980米、清理路肩草573264平方米、修整路肩17750平方米、運砂礫土1430.5立方米，運碎石690.9立方米(含外采、自采)、清理雜草砍灌木438510米，共投入7268個工日。

由于我們對兩條專養線路實行預算承包管理,工作計劃安排周到，管理措施恰當得力，所管養的兩條線路22.08公里公路始終處在良好的運行狀況，路況穩步上升，專養公路的好路況不斷得到鞏固、提高。

(二)、成立機動養路隊，對列養農村公路實施養護

我縣農村公路里程為828.62公里。列養線路共有121條、563.66公里（含地養縣道兩條22．08公里）,其中鄉道列養線路53條、277．51公里；村道列養線路66條、264．07公里。未列養公路里程計264．96公里。

縣政府非常重視農村公路養護工作,出臺了《縣農村公路管理養護年活動實施方案》（定府辦[2012]46號）與《縣農村公路管理養護工作方案》。考慮到農村公路養護技術力量不足,我縣探索與實踐機動養護模式對列養線路實行養護,其作法：

（1）、以縣地方公路管理站為主體,組建農村列養公路機動養護領導小組，負責農村列養線路管養工作。

（2）、從地方公路管理站現有人員中,抽調組建農村列養公路養護機動隊。在地方公路管理站現有養路機械設備基礎上,投資33.17萬元購買打草機22部、小型挖掘機一臺,新購四輪機一臺,配備給養護機動隊實施養護。

機動養護隊分為三個隊：第一隊(以新竹道班為基礎組成),管養鄉道13條89．61公里,村道25條114．31公里,總長203．92公里；第二隊(以坡寨道班為基礎組成),管養鄉道31條142．08公里,村道25條105．22公里,總長247．3公里；第三隊(以站人員為基礎組成),管養鄉道9條45．82公里,村道16條44．54公里,總長90．36公里。為了有效實施養護管理，我們根據列養線路數量與實際情況，與三個機動隊簽訂了農村公路養護合同，明確養護內容、標準、技術要求和路況指標，實施目標管理養護。

我們對農村公路養護內容與要求是:1、路面保持清潔、平整、無堆積物、行車順適，雨季路面無積水，無破損。若有毀損，必須嚴格按照操作規程及時修復，確保質量。2、路肩整潔、平整、無超過5CM長草，無堆積和種植，無路基缺口，路肩順適，邊坡堅固，穩定，無松散坍塌現象。3、保持邊溝排水暢通。及時養護排水設施和邊溝，確保排水暢通，無堵塞和積水，無邊溝的應逐步開挖完善。4、因地制宜做好公路兩旁綠化植樹，確保線路綠化任務完成。5、及時清理塌方和水毀等險情時，發現危險隱患應立即設立標志，設置路障等防范措施，確保行人和車輛安全，并及時上報情況。

在養護管理中,我們采取的管理措施是:

一是成立農村公路養護管理小組。

二是規定每個機動養護隊，每月對列養線路養護時間不少于10天。

三是在養護實施階段，農村公路養護管理小組每天跟班檢查督促養護工作。

四是每月向上級領導匯報會工作進展情況，發現和解決存在的問題，確保機動養護工作順利有效開展。

五是抓好公路養護的檢查和考核

六是每月末，農村公路養護管理小組，對三個機動隊路況進行計量驗收，以檢查結果按每公里800元撥付養護費。

從2011年以來,我縣采取機動養護隊,對農村列養路線實施養護,收到明顯效果,列養路線路況保持在優良以上。

(三)、建立鄉鎮政府公路養護站,抓好村道公路管理養護

由于農村村道公路管理主體不明確，養護管理處于失養狀態。雖然縣道和部分鄉道養護由縣交通局所屬的公路管理機構負責，鄉道養護責任歸屬鄉鎮，村道養護責任名義上也落實到鄉鎮，但因未列入養護線路都是村道,經費無著落，農村村道公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。在地方政府方面，由于村道公路養護管理的責任主體不明確，部分鄉鎮認為鄉、村道路建好以后，管養工作就是交通部門的事，沒有把鄉村公路的管養工作納入正常的政府行政管理和公共服務的范疇，個別地方還出現損壞或破壞鄉、村道路的現象。

為解決村道公路失養問題,我縣農村公路管理養護年活動領導小組,在縣政府支持下，推進農村公路養護體制改革，在各鄉鎮政府建立公路養護站。分管公路的鄉鎮領導任站長,配備管理人員2到3人,負責轄區村道管理與養護工作。

目前,我縣10個鎮政府都建立了公路養護站,并制訂了村道公路管養措施與養護評比、檢查獎勵措施。它們履行職責,組織轄區各村委會村民對未列養的村道進行養護。在養護形式上,方法靈活:有些村委會組織村民對線路實行季養。有些村委會采用民工建勤的輪換形式實施養護，即每村每戶投勞輪流上路進行養護。平時主要修補路肩坑槽,洪雨季節道路受破壞情況下,則由鎮政府與村委會發動群眾投工投勞，疏通邊溝、修補路面路肩等，保證道路完好暢通。

三年來,我縣鄉鎮政府公路養護站,發揮基層公路管理職能,抓好未列養村道養護工作,從根本上解決了農村村道公路有人管、有人養的問題。使我縣地方公路養護水平穩步提高。

三、構建上級核撥,縣財政預算投入的農村公路管養資金體系

養護資金不足,是制約農村公路養護的現實問題。目前列養線路養護資金由省公路局核撥,但資金有限。為了保證農村公路列養線路正常養護需要,落實《縣農村公路管理養護年活動實施方案》工作目標,我縣財政在省公路局核撥養護資金基礎上,統籌安排本級財政預算，資金投入:2011年、2012年、2013年,我縣政府分別投入地方公路資金1995萬元、1180萬元、1778萬元。三年共投入資金4953萬元,保障了農村公路養護工作順利開展。

為了保證農村公路列養線路正常養護，合理調配上級撥付的公路養護資金，將有限的資金用到最急需、最關鍵的養護環節。確保農村公路養護資金足額到位，各項資金規范使用。我們實行農村公路養護養護資金專款專用，制訂了《縣農村公路養護資金管理制度》。我們根據養護合同，經養護驗收組驗收合格后才申報支付,從資金管理上保證了農村公路養護的正常運轉。

目前,我縣初步建立起:在上級核撥的農村公路養護補助資金基礎上，以縣政府財政投入的長期穩定的農村公路養護資金渠道，推動了農村公路管養工作常態化、規范化。

四、加強農村公路路政執法檢查工作，維護路產路權

在開展“管養年活動”期間,我縣地方公路路政人員按照《公路安全保護條例》和《路政管理規定》的規定，加大路政執法管理力度,不斷擴大農村公路路政管理覆蓋率，積極開展路政管理工作，充分運用公路法律法規，處治違法行為,維護路產路權。

一是定時對公路和橋梁進行巡查，及時發現與清理違章占道行為，保持公路安全暢通；二是檢查與完善公路交通標志設施。重點抓好公路彎道路段、校園、村莊周邊路段等公路車輛人員來往密集的危險路段,安全警示、隔離墩、標識標線、減速帶等安保設施的設置。在“管養年活動”中我縣財政投入35．1萬元,用于完善農村公路道路標志、標障、標線等安全設置建設。計完成減速帶293米，限速、連續彎道與村莊警示行車標志牌94處、公里牌60個、路口警示樁332根、百尺樁1200個。三是加強對公路建筑控制區的管理,保護路產、路權。我縣地方路政執法人員堅持進行日常公路巡查、檢查，制止侵占路產路權的違法行為，及時清理違章堆放物與建筑控制區違法搭建，保障公路暢通。三年中,共清理臨時占用路產72處，清除建筑垃圾、生活垃圾與堆放物289.5立方米。四是及時處理亂挖公路現象,實行公路挖掘作業許可。五是狠抓超限運輸的現場管理,遏制惡意超限超載不法行為。近年來，隨著我縣農村公路建設的快速發展，農村機動車輛車流量劇增，車輛超限超載行駛,造成農村公路損壞。為有效治理損壞公路現象，公路站投資5.6萬元購置了超載電子稱一臺,由路政執法人員攜帶上路巡查,處置超限超載行為,共攔截超載車輛553輛,處罰511例，收繳超載處罰金253400元。減少了超載對農村公路與橋梁的破壞，最大限度地保障農村公路暢通安全。

在“管養年活動”中,我縣地方路政人員，共辦理許可案件18宗、行政強制案件2宗，處理公路損壞賠償案件5宗。處理電信公司、移動公司與聯通公司公路在公路控制范圍中埋設光纜23.5公里，回收補償金20.02萬元。維護了地方公路路產路權，保證了保障農村公路安全、完好、暢通。

第6篇：公路法和公路安全保護條例范文

港珠澳大橋交通管理的目的是向大橋使用者提供暢通、安全、舒適、優質的行車條件，維護大橋交通秩序，在確定大橋交通管理模式和制定各項交通管理措施時，應遵循以下原則。（1）與國際接軌，與實際結合原則。港珠澳大橋交通管理模式的確定既要吸收和借鑒國內外先進管理方式和方法，也需要結合我國粵港澳三地的實情，做到既滿足大橋自身管理需求，又滿足三地政府對交通管理信息控制的需求。（2）依法管理原則。港珠澳大橋的交通管理必須以相關法律為基礎，模式和措施也要與法律法規相適應。（3）長遠規劃、遠近結合的原則。由于管理工作是一個由初期簡化模式到成熟期先進管理模式的經驗積累過程，加上港珠澳大橋的交通管理沒有先例可參考，初期模式更是一個嘗試和完善的過程。因此，大橋交通要考慮遠近相結合的過渡方案。（4）屬地歸管、三地合作原則。港珠澳大橋交通管理的相關事務中，三地政府和管理部門應該信息共享、協調互助，建立良好的合作機制。

2港珠澳大橋交通管理的模式

港珠澳大橋作為一項大型跨界交通基礎設施，涉及到“一國兩制”背景下內地與香港、澳門政府投資項目決策體制的對接，投入運營后建議沿用從國家部委級、省級到項目層面的“三層次”協調機制。這種自上而下按管理權限分層的協調機制有利于最大限度地調動協調資源，分權協調、職責明確，輔以其他靈活協調機制，能夠有效保障協調溝通機制暢通、全面和高效。在上述協調機制的引導下，港珠澳大橋主體部分的交通管理模式主要是在現有內地交通管理模式的基礎上，結合大橋的管理特性來制定。目前內地的交通管理根據交通安全管理和公路路政等行業管理的關系可以分為3種模式，其各自的優劣勢比較分析見表1。港珠澳大橋交通管理涉及不同地區的眾多部門，在現有體制框架下，建議港珠澳大橋交通管理采用“協同管理”模式，建立由交警、路政、邊檢、海關、消防、海事等多部門參與組成的綜合執法模式，并由港珠澳大橋運營管理單位負責信息通報，形成有效的交通管理協調機制。“協同管理”的模式一方面加強了交通管理多部門的協助配合，可以在一定程度上提高事故處理的反應速度和作業效率；另一方面從組織形式上為各方協助提供了有利條件。但該模式在管理體制上并沒有從根本上解決多頭管理、職責交叉等問題。因此，采用這種模式時，交通管理部門與其他各部門需要事先充分協商，詳細規定各方的職責劃分和管理作業程序，建立協商機制，為各方有效協作提供制度保障。

3港珠澳大橋交通管理的內容

港珠澳大橋的交通管理的內容主要包括交通設施管理、交通組織管理和交通安全管理3大類。由于港珠澳大橋三地連接線和各自口岸根據歸屬原則，按照各自屬地管理模式進行常規管理，因此本文重點探討大橋主體部分可能遇到的非常規管理問題。

3.1交通設施管理港珠澳大橋的設施管理中主要涉及到交通標識管理問題。港珠澳大橋主體部分的交通標識設置必須符合《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路交通標志和標線》（GB5768－2009）等法律、法規和規范的要求。同時，為了滿足港澳車輛駕駛的方便性、安全性需求，大橋的標識設置還應兼顧香港《道路交通條例》及《TransportPlanningandDesignManual》、澳門《道路交通法》中對道路標志標線的要求和規范。港珠澳大橋主體部分的交通標識設置總體做到符合標準、規范統一、科學合理、齊全醒目，還應注意與港、澳地區連接線及口岸之間通行方向轉換及其他提醒標識的設置，形成全橋連續一體的導向標識系統。

3.2交通組織管理（1）車輛配額制度。粵港、粵澳之間的跨界通行車輛一直按照配額制度執行。港珠澳大橋通車以后，三地跨界車輛的規管原則上仍沿用配額制度。行駛在港珠澳大橋上的車輛根據車型和用途可以分為跨界貨車、過境巴士、穿梭巴士、跨界私家車、跨界出租車和其他車輛等6大類。不同類型的車輛根據不同的配額制度執行，具體的配額制度應由三方政府相關主管部門根據交通需求和供給能力共同商議并決策。（2）車輛尺寸和載重管理。港珠澳大橋所行駛的車輛的尺寸和載重管理的依據主要是粵港澳三地車輛的規定和港珠澳大橋工程設計的標準。對于行駛在港珠澳大橋上的車輛管理首先應滿足港珠澳大橋的工程設計標準；其次對于超高超限車輛的管理，應根據2011年國務院通過的《公路安全保護條例》和《超限運輸車輛行駛公路管理規定》（交通部2000年第2號通令）按照超限運輸車輛進行統一管理，本著運量的最大化效率和市場選擇的公開公平原則，由三方就通行需求和許可達成一致協議。（3）行車規則管理。港珠澳大橋主體部分是在內地境內，按照內地行駛規則通行，即“左舵駕駛，右側通行”。全橋的行車規則管理應充分考慮車輛在大橋主體和各自口岸及連接線之間的交通流轉換需求，通過設置明顯的交通標識提醒駕駛員轉換通行規則。（4）車速管理。港珠澳大橋主體部分的車速管理按照內地高速公路標準執行，采取“分車道行駛、分車道限速、分車道控制”的車速管理辦法。由于香港地區只設最高限速，沒有按車道限速，且與內地標準不同，因此應先根據大橋工程特點研究與其適應的行車速度，作為制定車速管理標準的參考依據。在車速管理實施階段，要在主體部分與各地口岸和連接線銜接的部分設置明顯的交通標識，提醒駕駛員控制車速。

3.3交通安全管理港珠澳大橋安全管理是交通管理工作的重要組成部分，關系到營造快捷、通暢、文明、優質的服務環境，關系到三地社會穩定與和諧。因此在交通安全管理過程中，必須認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，全力保障大橋安全暢通和大橋使用者財產和人身安全。（1）安全管理策略。基于港珠澳大橋的普遍性質和特有的個體特征，與之匹配的綜合交通安全管理策略如下。建立依法監管的營運安全體系。首先加強港珠澳大橋的交通安全設施建設，進一步提高安全系數；其次建立港珠澳大橋監控通信系統，充分利用科技手段，實現大橋的智能化安全管理；最后加強管理者和使用者的安全宣傳力度，加強對大橋使用的安全教育、法規教育、宣傳活動等工作。建立安全預控系統，提高安全預控能力。港珠澳大橋的突發事件應急預案要重視分級分層構建體系，可由港珠澳大橋突發事件三地聯動應急總體預案（港珠澳大橋突發事件三地聯動應急專項預案）、三地政府分別就各自行政區域內的大橋部分制定的突發事件應急預案以及運營管理單位制定的內部安全方案3個層級構成。建立合作機制并協調實施。建立有效的合作機制是安全管理的必要手段。首先，制定三地聯勤制度，在三地安全管理部門各設一個“聯絡官”機構，負責安全管理應對的聯絡協調工作，并實施“三邊”通報機制。其次，三地可用簽訂協議書的方式，制定合作機制，如跨界救援快速通關機制、現場指揮機制、海上搜救合作機制和陸上救援和消防合作機制等，完善應對突發事件的制度保障。最后，可通過組織合作機制內的各單位人員共同學習、實地培訓、聯合演習等，提升聯合救援中的默契度及安全服務水平。（2）構建應急救援組織體系。構建一個層次清晰、結構合理、協調高效的應急救援組織體系是港珠澳大橋交通安全管理得以順利實施的有效保障。港珠澳大橋的應急救援組織體系應由三地政府層面（橫向）和運營管理單位層面（縱向）兩個維度的組織體系構成，用以明確三地政府參與應急救援的具體部門及其職能劃分，以及這些主要部門之間的統一指揮、分工明確、分級響應、及時通報、協調有序的聯動架構運作模式。（3）安全管理措施建議。港珠澳大橋安全管理的措施可以根據所發生事件的性質分為三大類：一般安全管理措施、自然災害預警措施和突發事件處理措施。一般交通安全管理是指在港珠澳大橋日常交通狀態下出現的非正常交通事件管理，如交通擁堵、違法行駛等，這類事件屬于高速公路交通流中常發生的現象，會對大橋營運產生不良影響，需要及時處理，以免導致更嚴重的后果。針對此類事件，建議采取相應日常管理手段，如利用視頻監控系統，實施監測交通流，盡量在非正常交通事件發生之前進行疏散和引導；建立多樣化的信息裝置，將信息及時通過多種信息裝置傳達至大橋管理者和使用者；設置清晰的交通誘導設施，滿足三地車輛因駕駛習慣不同在進行換道或其他行車需求時，避免造成不必要的避讓損失；制定健全的交通法規、章程和條例，用以規范大橋使用者的交通行為；制定合理的違法行為成本，嚴格交通執法；加強交警隊伍建設，提高執法管理者的政治素質和業務素質；加強交通安全管理科技投入，深化智能管理技術的應用；加大交通安全教育宣傳，提高大橋使用者的交通行為素質等。自然災害預警管理是通過掌握港珠澳大橋所處地理位置易發生的各類自然災害天氣的發生與分布規律，以預防災害發生為主，減少災后的人員傷亡和財產損失為目的，制定自然災害預警措施。因此，預警系統必須滿足風險對象準確、信息傳達迅速、響應行動明晰等要求。對此，建議大橋的自然災害預警管理做到以下幾點措施：成立三地聯合氣象工作小組，跟蹤港珠澳大橋氣象管理工作；大橋自身安裝的工程氣象監測系統要與三地氣象監測網密切結合，為實時獲取區域的氣象信息提供保障；設置獨立的環境監測系統，用以監測環境變化對橋梁結構的影響，也可以為氣象預警提供輔助依據；采用多樣化的預警信息手段，縮短預警響應時間；在各類自然災害天氣下對大橋通行采取適當的交通控制措施，以內地標準為主，在“就高不就低”的原則下，適當采納港澳地區交通管制措施。突發事件管理是指針對事先無法預料、出現頻率較低、但對大橋正常運行產生影響的事件所必須做出的迅速響應和處理。大橋營運過程中可能會遇到的突發事件類型見表2。針對突發事件的處理，要注重應急預案的快速響應和三方各部門的應急聯絡及協調合作。因突發事件需要關閉大橋時，運營管理單位可按照“先關閉后通報”的原則，及時采取相應的交通管制措施并通報三方口岸和連接線管理部門，同時上報三地委和三地政府。

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