文旅策劃報告精選(九篇)

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第1篇：文旅策劃報告范文

蘆珊，燕山大學物流工程研究生，研究方向為區域產業規劃。

摘要：遷安作為河北省26個發展旅游重點縣（市）之一，強大經濟實力支撐，京津旅游市場需求，為遷安市發展旅游業提供基礎，本文著力分析遷安市旅游發展動力，在對旅游資源進行定性、定量評價的基礎上，結合遷安產業現狀與市場需求，提出遷安旅游發展策略。

關鍵詞：旅游資源；資源評價；遷安

一、遷安產業發展概況

遷安依托礦產資源開發起步，因鐵而起、因鋼而興，綜合經濟實力連續多年穩居河北省三十強之首，財政收入居河北省第一，一座規劃科學、設施完善、功能齊全的現代化新興城市正在崛起。截止2011年，遷安市人均GDP已達121400元人民幣，環渤海區域的人均GDP也已遠超3500美元的標準，遷安市及周邊區域旅游消費需求已達到爆發性增長的臨界點。面對旅游業發展“井噴”時代的來臨，亟待做好區域旅游市場的啟動與培育工作。

二、遷安旅游業發展動力分析

1.遷安旅游業發展的推動力

所謂旅游業發展的動力就是地域旅游產業基礎自身的驅動力，對旅游的發展形成內在的推動力。遷安市自然資源，人文意象構筑整個產業的發展的動力網絡。對于整個旅游產業的開展提供可發展性，旅游產品包括吃、住、行、游、購、娛的五方面，地域旅游業開展不僅要能進得去散得開，更要留得住游客，能夠有提升當地經濟收入的產品。

2.旅游業發展的拉動力

除了旅游業本身的驅動因素，其他的外在的因素構成旅游業發展的拉動力，包括經濟、政治、交通等要素，還包括市場需求的拉動力。

（1）經濟實力

按照國際公認的標準，人均GDP達到3500美元是居民消費由實物消費為主轉向實物消費與服務消費并重的重要標尺。截止2011年，遷安市人均GDP已達121400元人民幣，環渤海區域的人均GDP也已遠超3500美元的標準，遷安市及周邊區域旅游消費需求已達到爆發性增長的臨界點。

（2）政府政策

黨的十七屆五中全會提出“十二?五”期間，“擴內需，調結構，保民生，轉變經濟發展方式”的總體要求，在我國鋼鐵工業淘汰落后產能，提質增效，延伸產業鏈的大好形勢下，為促進遷安第三產業聚集區加快發展，發展旅游業，培育新的經濟增長點。

（3）市場需求

隨著經濟社會的迅猛發展，遷安的知名度越來越高，與國外的公務聯系、商務交流日益增多；加之通用航空機場建設，國外人群訪問遷安市將愈加便利。多方面因素使遷安由國際公務旅游起步，發展國際休閑觀光游、長城文化游、尋根游的可能性大大增強。

三、遷安旅游業發展策略

（一）提升旅游產業發展定位，加快創建國際旅游目的地城市

首先，學習借鑒焦作由“黑色經濟”向“綠色產業”嬗變的成功經驗，將旅游產業定位于發展轉型的重要支撐，緊緊圍繞“長城文化、生態休閑、黃帝故都、綠都水城”四大主題，以旅游業的快速崛起推動全市經濟社會發展轉型。其次，高位規劃。圍繞打造區域性國際旅游目的地和游客集散中心的戰略定位，聘請名師大家創意策劃。最后，強化管控。堅持旅游規劃“一個藍圖繪到底”，防止“跑馬占圈”和荒山承包戶在景區私自建設、破壞景區風貌的行為。加強旅游資源的保護與恢復。對生態綠道堅持統籌規劃、錯位發展，確保“金藤結金瓜”，以精品景區帶動區域經濟發展。

（二）以精品龍頭項目為重點，推動旅游業由觀光型向休閑度假型轉變

首先，以灤河景觀帶、三里河沿岸開發為重點，瞄準國內一流標準，打造遷安二日游、三日游精品旅游線路，把灤河濱河景區打造成“京津唐承秦”旅游圈新地標、現代都市休閑游核心區和全市旅游服務基地，營造“湖在城中、城在山中、山在景中、景在綠中、游在其中”的水城景觀。其次，發揮遷安市歷史文化厚重、文物古跡繁多、紅色文化燦爛的優勢，把黃帝文化、長城文化打造成遷安吸引外來游客的“金字招牌”，將長城國家公園打造成國家5A級旅游景區、世界遺產旅游勝地；將龍山黃帝文化城、黃臺山軒轅閣、佛山公園等景點建成黃帝文化群，打造“古韻遷安”的文化品牌。最后，以綠道串聯農業休閑園區和森林景觀資源，打造民俗風情、農家體驗、果品采摘和森林觀光、野外探險產品，加快白羊峪景區、大龍廟景區、徐流口景區、山葉口景區、成山景區建設，打造自然生態的旅游品牌。

（三）以鏈式發展為目標，推動旅游業由門票經濟向產業經濟轉變

首先，延伸產業鏈條。以健全完善旅游“吃、住、行、游、購、娛”六大要素為核心，大力推進旅游產業向餐飲、購物、娛樂、交通、培訓等行業延伸拓展，推動旅游業從門票收入向食、住、行等多要素融合的鏈式經濟轉化，提升旅游業綜合效益。其次，增加旅游商品供給。在提高旅游拉動消費方面，加強旅游特色紀念品設計開發，打造多元化的旅游產品體系。再次，吸引游客留駐。圍繞吸引高端游客，突出遷安的城市品牌和文化資源，大力推進黃帝文化、長城文化、造紙文化、詩酒文化資源轉化，提升景區的文化內涵和吸引力。圍繞吸引假日游客，推出休閑養生、節會觀光、民俗體驗、特色餐飲等產品，制作實景演藝節目，解決景點“有看頭沒玩頭、有游頭沒留頭”的問題。

（四）以產業融合為方向，推進旅游業與文化休閑產業協同發展

首先，推進文化與旅游融合發展。要以推進文旅結合為突破口，抓住中國動漫集團落戶遷安市的契機，加快打造“以旅為根、以文為魂”的旅游產業發展格局。其次，推進休閑農業與旅游融合發展。用景觀的概念建設農村社區，用旅游的理念經營現代農業，用休閑的方式增加農民收入，引導農民發展城郊農業、觀光農業、體驗農業，發展鄉村度假、養身康體、民俗體驗等休閑產業，推進特色農業與旅游業緊密結合。最后，推進工商業與旅游融合發展。結合遷安市特有的酒文化、造紙文化、鋼鐵文化、礦山文化，注重體驗性和知識性，發展工業參觀和文化展示項目。

（五）以游客集散中心為龍頭，打造遷安旅游行業服務品牌

首先，完善旅游配套設施。強化旅游集散交通建設，形成城市公交與景區之間點線連通、走向順道、組織有序的旅游交通網絡，加快建設遷安航空機場，謀劃京秦高鐵遷安旅游專列。其次，完善旅游服務體系。制訂覆蓋旅游產品、旅游服務、旅游功能及游客權益保障的行業服務標準，打造“不讓一個游客在遷安受委屈”的旅游服務品牌。強化旅游部門聯動機制，加強與涉旅部門的分工協作，形成一切以游客為中心的旅游服務體系。

（六）以“古韻遷安、綠都水城”為品牌，加大宣傳促銷力度

首先，確立品牌形象。科學制訂旅游營銷戰略，傾力打造“古韻遷安、綠都水城”，“百里詩綠道、山水畫遷安”的休閑度假旅游品牌。其次，強勢宣傳推介。針對不同的區域和客源市場，全方位加大遷安旅游主題形象宣傳力度，叫響不同的旅游品牌。同時，利用中央媒體、報刊的市場影響力，在黃金時段、黃金版面大密度投播旅游廣告，策劃具有地方特色的旅游主題活動，提高遷安的旅游知名度。（作者單位：燕山大學經濟管理學院）

參考文獻：

[1]劉立霞，劉楊.遷安市服務業發展的調研報告[D].燕山大學碩士論文，2014.5：1-48

第2篇：文旅策劃報告范文

2017年3月26日的一大早，虔心小鎮一年一度的祭茶大典如約而至，復古的宋代茶禮再次吸引了全國各地以及附近鄉里等各界人士的眼球。

據介紹，地處“客家搖籃”江西省贛州龍南縣臨塘鄉的虔心小鎮山地綿延、竹林蹁躚，如遇細雨之時，這里云霧繚繞、宛若人間仙境。虔心小鎮里茶綠阡陌，生態度假小木屋若隱若現，虔工坊亭臺樓閣錯落有致，客家打茶油、拉腐竹、釀米酒、打糍粑等傳統體驗活動熱火朝天，花間棧道上游人如織，歡歌笑語不斷。

“我在這里訂制了一分（地）茶園，今天開園了帶著家人來采摘，吃生態農產品、住山頂小木屋，能在這樣有創意的茶旅小鎮休閑，一家人好高興。”來自廣東的虔心小鎮“村民”王先生如是說。

茶旅文化小鎮嘗試模式創新

“我訂九棵茶樹”、“我訂一分茶園”、“我訂半畝茶園”，記者在開園當日下午看到，“我的一分茶園”預訂會氣氛熱烈。

據虔心小鎮營銷總監理劉哲環介紹，今年的新春預訂會，除了預售春茶外，就是大力發展虔心小鎮的“村民”（相當于會員），通過私人（企業）訂制茶園，提高參與者的體驗感。成為“村民”后，不僅可通過移動端可視化視頻實時在線監控茶園管理，到基地體驗采茶、制茶，按比例獲贈私人訂制干茶，還可享受基地自產生態有機農產品食材，帶家人免費到虔心小鎮旅游休閑度假等權利。

記者在虔心小鎮的虔茶有機茶種植園看到，漫山種植的一壟壟茶樹蔥郁茂盛，竹林連接成片，滿山盡是翠綠。走進茶園，不少當地村民和游客穿行在茶林中，手指上下翻飛忙著采新茶。

特色小鎮里，復古的宋代茶禮吸引了大量的游客。在茶園入口的觀光棧道上，參觀的人們被帶回到了古代：古典雅凈的茶席順著木棧道一字排開，穿著漢服的茶藝師從容地為賓客泡茶、奉茶，其中宋代點茶和傳統手工炒茶表演，古意盎然。

虔心小鎮虔茶基地負責人廖承龍告訴記者，這是虔心小鎮有機茶品牌――“虔茶”的文化展示現場。他介紹，“虔”是古贛州的稱謂，具有千年文明。在宋朝，虔州居全國十三大茶產區之首，其中“泥片”為貢茶，“芥香”曾被譽為全國第一香。如今，虔心小鎮在每年的虔茶開園這天都會舉辦一次復古的祭茶儀式，通過還原宋代茶禮展現中國茶文化的豐富文化內涵，為現代產業增添文化價值。

穿過一條幾百米長的花間道，是古色古香的虔工坊。傳承2000年的各家打茶油、拉腐竹、釀米酒、打糍粑，喚起了人們對傳統手藝和美食的記憶。“這里就像一個客家文化博物館，到處都能看得見鄉野、聽得到鄉音、聞得出鄉味、摸得到鄉趣、記得住鄉愁。”游客曾女士邊拍照邊對記者說。

2016年7月，國家住建部、財政部和發改委聯合下發《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，計劃到2020年培育1000個左右特色小鎮。而虔心小鎮，早在2014年就提出了建設茶旅結合文化特色小鎮的思路，可謂意識超前。

經過幾年的精心策劃、投入、發展，這里已完成“櫻花谷”、“鏡心湖”、“虔山寺”、“沐心谷”四大景區的總體規劃。目前已建成集茶葉采摘、觀光為一體的萬畝生態有機茶園，容量超百萬的土雞散養基地；一座傳統手工油坊、腐竹坊和竹文化主題餐廳；“四閑山房”、“竹隱山居”村落可同時容納200“村民”入住；終端服務通過線上商城，為“村民”提供茶、雞、蛋、茶油、臍橙、S、蜂蜜、土姜等基地自產農產品。

業內專家表示，虔心小鎮以茶園為基礎，以綠色生態為品牌，以健康安全為目標，構建了集茶葉采摘品鑒、有機農業生產加工銷售和旅游觀光、休閑度假于一體的綠色產業鏈條，不但實現了農業產業‘1+2+3’融合發展，更是踐行了國家倡導的特色小鎮建設，開創了國內首家成熟的茶旅文化小鎮的創新嘗試。

據悉，這個國內首家茶旅文化特色小鎮也同時吸引了國家權威部門和行業組織的關注和支持。活動當天，中國企業家健身文化公益工程將虔心小鎮正式規劃為實踐基地，并為虔心小鎮頒牌。該工程是中國企業家協會主辦的《市場觀察》雜志社、影響力中國盛典組委會倡議，工程包含中國企業家樂跑、文創園區、旅居康養基金等近10個項目，工程中的旅居康養項目將進駐特色小鎮，使茶旅文化特色小鎮的內涵更加豐富，為小鎮注入更多產業和文化元素。

對于未來的計劃，虔心小鎮休閑度假項目負責人陳廣東表示：“去年龍南新一屆領導班子提出了全域旅游的發展思路，把虔心小鎮首次寫入政府工作報告，提出要‘推動虔心小鎮建成為全省、全市示范項目’。”

他說，“如今政府籌資為我們正在修建一條長8公里、路面寬9米的旅游大道，這更堅定了我們發展的信心。下一步我們期待與戰略伙伴建立生態農業產業聯盟，實踐現代生態農業3.0版發展的新理念，為中國美麗鄉村的建設做貢獻。”

生態技術體系護佑茶樹健康

在3月26日開園當天，虔心小鎮農業技術推廣中心舉辦了“首屆江西有機茶未來發展論壇”。在論壇上，中科院植物研究所教授崔紅霞作了題為《構建茶園生態技術體系 促進茶樹健康》的主題演講，和與會嘉賓分享了在虔茶園所做的生態技術體系實驗及成果。

“圍繞促進茶樹健康和提升茶葉品質，我們在這里做了為期一年的田間實驗。通過土壤微生物調理，實現了增香減氮；通過山蒼籽與茶樹間作的生物趨避，安裝驅蟲燈和粘蟲板等物理趨避，做到了減施殺蟲劑，通過發展林下養殖實現了循環經濟。下一步，我們準備在這里建立一個種子資源庫，進行蟲害誘集效應的篩選。我們所做的一切都是為了保證茶樹健康，只有茶樹健康，人喝下去的茶水才健康。”崔紅霞教授如是說。

虔心小鎮地屬國家自然保護區九連山余脈，周圍幾十萬畝原生態森林環繞。基于其獨特的土壤、水源、氣候等自然環境和豐富的物種資源，在2016年2月，中國科學院植物研究所在虔心小鎮設立了研究示范基地。

據介紹，虔茶種植研發工作從一開始就在進行。如首創了茶樹與紅豆杉套種的模式，使二者同生同息；運用當地特有的山蒼籽芳香植物進行生物防治，運用基地周圍幾萬畝毛竹林進行蟲害隔離，維持茶樹生長小氣候等，整個茶園嚴格做到有機管理。

“過去幾年的實踐及數據顯示，虔茶氨基酸含量是普通綠茶的2至3倍，最高可達10%。”虔心小鎮虔茶基地負責人廖承龍告訴記者，虔茶系列產品在2012―2016年間，連續五年獲得中國茶葉學會組織的全國茶葉評比特等獎，先后獲得上海國際茶博會金獎，第九、第十、第十一屆國際名茶金獎等國內外獎項，成為繼贛南臍橙后，贛南地區現代農業的“新名片”。

今年3月初，虔茶在全國最大的茶葉交易市場――廣州芳村設立了全國營運中心，吸引了來自全國各地的經銷商到虔茶基地考察。

“自有基地達1萬畝的企業全國可能就虔茶一家，我們不僅訂購虔心小鎮的茶 ，還希望建立更深入的長期合作。”來自廣州的茶葉經銷商王先生說。

踐行精準扶貧深得民心

虔心小鎮位于龍南縣臨塘鄉市級貧困村東坑村境內，地處偏遠，有貧困戶152戶，貧困人口461人。幾年前這里還是響叮當的貧困村，如今轉過大山腳下，卻閃出一幢幢磚混結構的新民宅，生機盎然。

不僅要發展產業，更要促進民生。據了解，虔心小鎮圍繞生態產業種植加工、生態旅游精品景區打造、休閑度假經營服務幾大重點，探索建立“龍頭企業+產業基地+休閑度假+貧困農戶”的精準扶貧模式，使貧困戶與生態旅游產業緊密聯結，形成利益共同體，分享鄉村旅游產業增值效益，實現穩定增收脫貧。

種植面積一萬畝的有機茶是虔心小鎮的支柱產業項目。萬畝茶場同時也優先吸納貧困戶務工從業，提供茶場管理、茶葉采摘、茶葉加工、后勤保障等多種就業崗位，成為虔心小鎮對貧困戶實施就業扶貧的“主陣地”。據統計，現已吸收固定員工近700人，其中貧困勞動力300多人，月工資達2000元左右。采茶季節，臨時聘請采茶工人2500多人，@些大部分為貧困人口，每日工資100元左右，為當地貧困戶提供了家門口的就業崗位，增加了當地貧困群眾的工資性收入。

據介紹，“竹林飛雞”是虔心小鎮產業扶貧的重點項目。采用“公司+代養貧困戶”的方式，公司與農戶雙方簽訂正規的代養合同，由虔心小鎮統一提供雞苗及飼料（稻谷）、藥物（包括疫苗）及技術支持，雞出欄后統一論只回收。

貧困戶許桂華夫婦代養了5000只雞，每只雞按每月1元代養費計酬，每月可收入5千元，年收入就有6萬元。“6萬元的收入在我們農村是很可觀的。而且我一不用自己出本錢，二不用擔什么風險，只要用心把雞養好，達到80%的成活率，就能穩穩拿到這筆錢！”照這樣養下去，別說脫貧，實現小康都早夠了標準。”許桂華自豪地說。

第3篇：文旅策劃報告范文

傳統村落，舊稱古村落，是指民國以前建村，保留了較長的歷史沿革，具有獨特民俗民風，至今仍為人們服務的村落，是體現地域文化、建筑特色、民俗風情的活態載體,蘊藏著豐富的歷史文化信息和自然生態景觀資源。

我縣歷史悠久，有__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏等諸多世家大族，形成了以姓氏為主的村落，如__、__、__、__濟、__、__村；因__江縱貫全境，貨物運輸中水陸碼頭眾多，形成了以商鋪、碼頭為特點的眾多村落，如__、__、__、安__；因宣紙、茶葉、竹木等豐富物產，形成依景、依物的特色村落，如__、__、__等。

__縣傳統村落分布較廣，歷史文化資源極為豐富，目前，我縣入選中國歷史文化名鎮1個、中國歷史文化名村2個、中國傳統村落4個、__省傳統村落10個。全縣有不可移動文物841處（全省第三），其中分布在村落中古建筑802處。全縣現有國保單位5處，省保單位10處，縣保單位37處。

近幾年來，我縣在傳統村落保護利用方面做了大量卓有成效的工作。

一是組織調__摸底，建立村落檔案。2012年以來，我縣按照住建部等部委《關于加強傳統村落保護發展工作的指導意見》要求，進行傳統村落摸底調__，建立傳統村落檔案，及時錄入全國傳統村落信息系統平臺。開展了國家、省級傳統村落申報，編制了中國傳統村落保護與發展規劃。__村和__村傳統村落保護與發展規劃已通過評審；__濟村中國歷史文化名村保護規劃已編制完成并上報省廳待批，__村在《__省歷史文化名村__村保護規劃》基礎上，著手編制中國歷史文化名村保護規劃。

二是建立保護機制，落實保護責任。成立了縣文化遺產保護領導小組，制定出臺了《__縣傳統村落保護利用暫行辦法》、《__縣古建筑流轉保護利用暫行辦法》和《__縣文物保護以獎代補專項資金管理使用辦法》。設立__濟景區管理處和__景區管理處，負責__濟村、__村歷史文化名村相關規劃的編制、保護項目的實施和違法建設行為的監管工作。注重發揮村干部和民間文保協會的作用，讓他們承擔起傳統村落保護排頭兵的作用，廣泛發動村民主動參與到傳統村落保護中來。

三是整合各方資金，推進村落保護。自2012年以來，累計爭取國家、省文物專項補助資金1.2億元。以__村樣板工程的實施為龍頭，對__濟古建筑群、__花戲樓、__、__氏宗祠、____故居等一批國保、省保和縣保單位進行了保護維修。同時，整合了徽派建筑保護專項資金、國家古建筑消防專項資金、__濟歷史文化名村保護項目資金等，實施傳統村落內的道路、供水、垃圾和污水治理等基礎設施項目。通過推進礦山砂石整治、__違拆違、文明創建、三線四邊整治、美好鄉村建設等工作，使傳統村落內外環境得到明顯改善。

四是合理利用資源，發展文旅產業。積極申報各級各類非物質文化遺產項目名錄，其中：宣紙制作技藝成功申報人類非物質文化遺產名錄；宣筆制作技藝成功申報國家級非物質文化遺產名錄；涌溪火青綠茶制作技藝、花磚制作技藝、后山剪刀制作技藝、宣紙制品加工制作技藝、榔橋木梳制作技藝入選省非物質文化遺產名錄。__濟、__、__、__等充分利用傳統村落文化資源，大力發展文化旅游產業，形成青山秀水與名勝古跡交相輝映、優美田園與民俗風情相映成趣的亮麗風景。全縣依據傳統村落、古建筑建成的景區已達6個，其中國家4a級景區3個、3a級景區3個。

但是，伴隨著城鎮化和新農村建設的加快推進，我縣在保護利用傳統村落方面還存在諸多困境：一是許多傳統村落的原生個性正在逐漸失去，連片上規模的傳統村落群和自然生態風貌依舊的傳統村落越來越少；二是許多古建筑和設施都出現了物質性老化和功能性衰退，傳統村落在保留傳統與現實需求之間存在矛盾；三是傳統村落保護工作體制有待進一步理順，工作措施有待進一步落實；四是傳統村落保護利用的研究滯后、專業人才匱乏，古建筑工匠奇缺。傳統村落歷史文化遺產保護和傳承工作任重道遠。

傳統村落，既是我縣深厚歷史和燦爛文化的見證，也是我縣全域旅游發展的特殊資源，更是“青清凈靜”魅力__縣的魅力所在。傳統村落不可再生、不可復制，要加緊保護、科學利用。現結合外地做法和我縣實際提出一些建議：

一是針對傳統古村落內古民居產權人和村落居民，進行宣傳引導，使他們認識古民居的特殊價值、增值空間、利好趨勢，增強保護意識，變“要我保護”為“我要保護”。

二是收集全縣傳統村落的圖片、文字、民間故事、傳說等信息資料，挖掘與傳統村落相關的史實和文獻，編印宣傳畫冊，出版書籍，公開發行。將傳統村落在內的優秀文化遺產內容和保護知識納入中小學生鄉土教材，推進“非遺進校園”活動，激發青少年熱愛傳統文化的熱情。

三是邀請專業制作公司將__、__、__、__等古村落拍成電視專題片，通過互聯網廣為宣傳。吸引外界關注投資__縣傳統村落保護利用。一是積極探索以“委托管理”、“產權流轉”、

“異地遷建”方式推進古建筑的保護利用。引進有實力的專業化公司與印象皖南公司合作,通過收購、租賃等方式參與保護，發揮其在傳統村落保護利用、保值增值、市場融資、業態打造的主導作用。

二是做好堵疏結合的文章。建議在__濟、__等傳統村落選址建新區，切實解決農民建房綱性需求，嚴格控制傳統村落內新建住房；新區建房的體量、高度、風貌要與傳統村落相協調。

三是實施以獎代補的政策。對村民私有產權的古建筑，進行保護維修后給予一定的資金補助，調動房屋主人翻漏修繕古建筑的積極性。

四是做好村落系統的保護。加強傳統村落生態系統修復，控制周邊林木砍伐，美化農田生態景觀，提倡種植鄉土花木；對古道古橋、古樹名木、村莊水系進行保護和提升；不輕易填塘、改河道、硬化里弄及粉刷墻體。在推進文明創建、三線四邊”整治、美好鄉村建設、農村危房改造等工作中，要注意維護古建筑和傳統村落原貌。

五是加大執法力度。嚴厲打擊擅自拆毀、倒買倒賣古建筑、古樹、古橋等傳統村落資源的違法行為。

第4篇：文旅策劃報告范文

【關鍵詞】 PMC模式；業主；項目管理；合同管理

【中圖分類號】 TU723 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1727-5123（2012）06-017-02

項目管理承包（Project Management Contract，簡稱PMC）是目前國際上流行的管理模式，即由業主聘請管理承包商作為業主代表，對工程的整體規劃、項目定義、工程招標、選擇EPC承包商及設計、采購、施工過程進行全過程管理。在PMC模式下，業主僅需對一些關鍵問題進行決策，絕大部分的項目管理工作都由PMC承包商來進行。由于PMC承包商從初期就參與項目，因此可以對項目從全局的角度進行設計優化和技術經濟比較，從而達到項目壽命期成本最低；在完成基礎設計后，通過合適的方式招標，可以加快工程建設的工期，為業主創造最大程度的效益。

建設部在建市[2003]30號文《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》明確，要積極推行工程項目管理承包模式，這是深化我國工程建設項目組織實施方式改革，提高工程建設管理水平的重要措施，是勘察、設計、施工、監理企業調整經營結構，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌的必然要求。由于項目管理承包（PMC）在我國尚處起步階段，實踐過程中難免出現種種問題，如何解決這些問題一直都是大家討論的熱點。因此，本文在研究PMC模式基本內容的基礎上，重點探討在PMC模式下，業主如何有效地實施合同管理。

1 關于PMC模式的基本內容

1.1 PMC的概念辨析。根據《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》（建市[2003]30號文）中的規定：我國的PM/PMC的主體為工程項目管理企業，其提供的產品為“專業化的管理和服務”。PM是指工程項目管理企業按照合同約定，在工程項目決策階段，為業主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為業主提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務，代表業主對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。工程項目管理企業一般應按照合同約定承擔相應的管理責任。PMC則是指工程項目管理企業按照合同約定，除完成PM的全部工作內容外，還可以負責完成合同約定的工程初步設計（基礎工程設計）等工作。

同時《指導意見》還規定“工程項目管理企業不直接與該工程項目的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同，但可以按合同約定，協助業主與工程項目的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同，并受業主委托監督合同的履行”。這就意味著PMC模式在我國只屬于“型”的工程咨詢，即PMC不承包工程，在施工中監督承包商對承包合同的履行。

這顯然與國際上對于PMC的定義范圍有所背離。國際上的PMC原意為項目管理承包（Project Management Contract），其業務范圍與PM模式相仿，但在工程合同鏈中的地位與PM模式截然不同。如果說PM模式的主旨是作為第三方的“服務”，那么在PMC模式中，其主旨就是作為工程主要參建主體的“承包”。PMC組織與業主簽訂總承包合同，再與各分包商簽訂分包合同，PMC合同是工程合同鏈中承上啟下的重要環節，從事PMC組織不再是獨立于業主與實際承包商之外的第三方責任人，而是需要保證業主提出各項指標得到完整實現的主要負責人。

國際上的PM與PMC相比較，PM的咨詢管理應用更為靈活，根據業主的不同需要，PM可以從責任范圍最小的“只對業主提供項目咨詢服務，由業主自己管控整個工程”，到責任范圍極大的“全程業主，對工程進行監督控制”。而PMC模式本身就是一種工程總承包，主要適用于業主希望將大部分費用風險和工期風險轉移給承包商，并且業主只對工程進行較少控制的工程。

1.2 PMC的類型。按照國際慣例，同時結合國內PMC現狀，我們可以將PMC模式分為三種類型：①代表業主管理項目，同時還承擔部分工程的設計/采購/施工（即EPC模式）工作，這種模式對PMC來說風險較高，但相應的利潤、回報也較高；②作為業主管理力量的延伸，管理EPC承包商而不承擔任何EPC工作，這是我國目前工程建設領域中常用的模式，也是本文重點介紹的部分，這種PMC模式相應的風險和回報都較上一類低；③作為業主的顧問，對項目進行監督、檢查，同時將未完工作及時向業主匯報。這種PMC模式風險最低，但回報也低。

1.3 PMC的工作階段和內容。根據國際上普遍流行的項目階段劃分方式，可把PMC項目分前期階段（即定義階段，指詳細設計開始之前的階段）和實施階段（又稱EPC階段，即設計/采購/施工階段）。

前期階段包含了詳細設計開始前所有的工程活動，該階段工作量雖僅占全部工程設計工作量的20～25%，但該階段對整個項目投資的影響卻高達70～90%，因此該階段對整個項目具有重大意義。在項目前期階段，PMC主要負責以下工作：項目業主選案的優化；對項目風險進行優化管理，分散或減少項目風險；審查專利商提供的工藝文件，提出項目統一遵循的標準、規范，負責組織或完成基礎設計、初步設計和總體設計；提出項目實施方案，完成項目投資估算；編制EPC招標文件，對EPC投標商進行資格預審，完成招標、評標等相關工作。

在項目實施階段，由中標的總承包商負責執行設計、采購和施工工作。PMC在這個階段，代表業主負責項目的管理協調和監理作用，直到項目竣工。主要負責以下工作：設計管理、采購管理、施工管理、投資管理、合同管理、組織工程驗收、向業主移交項目全部資料等。

2 我國PMC模式下的合同關系

在我國目前工程建設領域中常用的PMC模式中，業主、項目管理承包商和施工承包商三方構成一定的合同關系。其中，業主與項目管理承包和施工承包商分別簽訂合同，而項目管理承包商與施工承包商之間不存在合同關系，項目管理承包商只是代表業主來管理和監督施工承包商的工作。

通常，業主和管理承包商之間簽訂帶有風險激勵的合同，以使PMC與業主的利益一致，并共同承擔風險。其中PMC承擔以下風險：工程的安全和質量、投資控制目標、項目工期目標、現金流量目標。

業主與施工承包商簽訂施工總承包合同，由施工承包商承擔技術風險、經濟風險、完工風險等。通過上述合同安排，業主由傳統方式下承擔項目建設期的全部風險，轉為承擔部分風險。

3 PMC模式下的合同形式選擇

工程建設項目的合同模式有很多種，有固定價格合同（分為固定總價、固定單價合同）、可調價格合同、成本加酬金合同等。一般來說，業主在選擇合同模式時，通常會考慮如下幾個因素：工作內容、工作量及項目最終交付成果的確定與否、業主合同管理成本的大小、承包商與業主對風險分擔的理解等。

固定總價合同適用于工作量和最終交付成果比較明確、實施風險較高的項目，在這種合同模式下，業主的合同管理交易費用最低，執行風險主要由承包商承擔；固定單價合同則適用于工作量不確定、但執行風險較小的項目，相對而言，業主的合同管理成本較高；可調價格合同的總價或者單價在合同實施期內，根據合同約定的辦法調整，對合同實施中出現的風險做了分攤，業主承擔通貨膨脹的風險，而承包商承擔合同實施中實物工程量、成本和工期因素等的其他風險。可調價格合同適用于工程內容和技術經濟指標規定很明確的項目，由于合同中列有調值條款，所以工期在一年以上的工程項目較適于采用這種合同計價方式；而對于工作量不確定、最終交付成果不明確、實施風險較大的項目，則應采用成本加酬金合同模式，這種情況下，業主的合同管理交易費用較高，且必須自行承擔實施過程的大部分風險。

PMC合同屬于委托合同，評定PMC承包商履行合同義務好壞的標準不僅要考核是否節約了建設投資，而且要考察項目管理活動的成效。因此，PMC合同通常采用“成本+酬金”的計價方式。該類合同一般對于PMC工時等方面的成本花費采用實報實銷的方式支付。另外，業主可在合同中定義一些里程碑，承包商每完成一個里程碑，將從業主那里得到一部分酬金作為其利潤。另外，為鼓勵PMC承包商工作的創新性并鼓勵其費用節約，一般在與PMC簽訂的合同中均有獎勵和罰款條款。對于在保證質量和安全的前提下，如提前完成工程或有重大的投資節約并且在項目投產試車考核合格后將得到相應比例的獎勵，反之將要對其進行罰款。該類合同有益于在PMC與業主之間形成真正的雙贏關系。PMC將有機會根據其在項目費用、進度、裝置性能及實用性等方面做出杰出表現而贏得酬金和獎勵。

4 業主應加強對PMC合同實施管理

由于PMC合同是成本加酬金合同，很多費用采取實報實銷的形式，因此業主應加強對PMC合同執行過程中的管理，控制人工時、差旅等費用的合理發生，進而控制項目的總體費用，是業主進行PMC合同管理的一個重要方面。

4.1 擇優選擇PMC承包商。業主成功選擇綜合能力強、管理水平高、信譽好、業績多的、有豐富項目管理經驗的優質PMC承包商，這是業主后面順利實施PMC合同管理的前提條件。因此，業主應充分調動國內外市場資源，鼓勵競爭，對PMC承包商評估時可采用技術上可行、評估價格最低的方式，這樣可以確保選擇到技術可靠、費用最省的承包商，為業主節省項目建設投資；最后，合同談判的重點應集中在PMC承包商提出的合同偏離，通過嚴格而周密的合同條款來規避風險；合同簽訂階段，業主可以要求要求PMC承包商提供履約保函或母公司擔保，以轉移業主的管理風險。

4.2 重視PMC合同管理界面。項目是一個復雜的系統工程，業主必須在項目上設立專門的界面經理，負責有效妥善的處理業主、專利商、項目管理承包商、設計承包商、施工單位和其他第三方的界面關系。對于PMC合同，業主應在合同中合理界定好雙方的責任、權利、義務的范圍，如果界定不清、處理不當，就會對項目管理產生阻力，引起不同合同在工期、質量、技術上的矛盾和沖突。因此，業主必須重視合同界面管理。

4.3 重視對PMC合同價格的跟蹤控制。PMC合同為成本加酬金合同，除對PMC承包商的實際費用（人工時、差旅、辦公雜費）等實報實銷外，再向承包商支付稱為酬金的費用。

4.3.1 業主對PMC成本部分的控制。業主在PMC合同簽訂時，應將項目總人工時數和預估費用作為PMC人工時控制的總體目標，并根據項目進展情況實時予以修正更新。在具體執行過程中，PMC提供的項目管理人員應先得到業主的批準，在實際派駐之前其工作內容、辦公地點、人員級別、適用費率、估計工作起始時間等，業主與PMC承包商應事先達成一致。在派駐到項目組之后，由項目經理根據其實際工作小時數每月核算，進行動態控制，這樣才能從源頭上真正控制人工時的有效利用。在項目總體費用達到臨界值時，業主有自由裁度權對人工時進行縮減。在這個過程中，合同管理人員應與各項目組緊密配合，從總體上把握并時時預警，使之不超過總人工時數及預估費用。

對于加班人工時和差旅費用，業主在合同談判階段，雙方應對差旅政策、出差人工時計算、差旅補助等問題達成一致，以避免執行階段雙方的理解不一致；另一方面PMC承包商的加班和差旅應得到業主的事先批準。

對于辦公雜費，業主應要求PMC提供聯合辦公室和必要的辦公管理，費用由業主進行實報實銷。這部分費用由于是雜費，包括辦公室租金、網絡接入、電話費用、辦公用品等，經常不被人重視，但實際可占PMC合同總費用的5～6%。在對這部分費用進行管理時，業主應注意與PMC承包商在合同簽訂前商談一致，做好界面劃分，如哪些項目是實報實銷，哪些項目已經含在人工時單價中，只有這樣才能避免執行過程中雙方扯皮推諉的現象發生。

4.3.2 業主對PMC酬金部分的控制。酬金可以分為兩種：①固定部分，與項目的實際投資多少不發生聯系，只要工程按約定的里程碑進度完成，即可獲得相應于該部分的酬金；②激勵部分，是對項目完成過程及成果，除了投資控制目標以外，與PMC承包商管理能力相對應的酬金。待項目結束時，按合同約定的考核辦法對各項目標值進行指標考核，只有達到預期目標部分的約定指標值，PMC承包商才可以獲得該部分相應的風險酬金；若某項指標未達到約定考核值，則業主不支付相關指標的酬金。同時，也可以在合同中設置一個對承包商酬金獎勵封頂的最高額。

4.3.3 項目結束階段，業主應進行PMC執行評價。執行評價主要有兩個目的：①從業主的角度對PMC承包商的執行情況進行評估，找出優勢劣勢；②進行經驗教訓的總結，為以后的PMC招標和合同管理積累經驗。

5 結束語

近年來項目管理承包PMC這一先進的管理模式已被我國工程界越來越廣泛地采用，也給我們的工程管理領域注入了一個新興的行業，但從當前項目管理公司的運作情況來看尚無成熟經驗。而筆者對于PMC合同管理的研究，尚需進一步完善和細化。我們希望在工作實踐中，合同雙方既能堅持合同中的各項規定，又能在實踐中靈活應用，從而最終實現業主與PMC承包商的“雙贏”，這是合同雙方合同管理的最終目標。

參考文獻

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第5篇：文旅策劃報告范文

[關鍵詞＼]高職；工作過程；應用寫作；情景教學；教學模式

[中圖分類號＼]G712 ＼[文獻標識碼＼]A ＼[文章編號＼]2095-3712（2014）25-0073-05

傳統的課堂講授法，重理論傳授輕能力培養，在高職應用寫作教學中遭到普遍質疑。有識之士積極尋求適應高職應用寫作教學新途徑，于是情景教學模式應運而生，屬于情景教學模式的仿真教學（指模仿現實生活中真實案例進行教學。這種模式介于實踐教學與課堂教學之中，它有著實踐的成份，需要學生充當實踐中的角色，大量利用課外時間，完成相應的任務，同時受課堂限制，在課堂上傳授相關基本知識）、實踐教學（指通過學生親身體驗的方式進行教學）兩種教學模式備受青睞。從現時教學體制看，實踐教學模式在高職應用寫作教學中很難全面鋪開，只有極少數文科專業的班級（如文秘、人力資源管理等）才進行嘗試。這些班級應用寫作的學時相對較多（一般在48學時左右），有的還安排有一周（約為30學時）的應用寫作實訓課。學校借助自身便利的條件，在應用寫作實訓周內安排學生到本校各行政部門進行兩三天的辦公體驗，讓學生對辦公室日常事物的處理有初步的認識，再讓他們依時依境依事進行應用文寫作。而乘頂崗實習的便車進行應用寫作教學，就目前情況來看，還是一種奢望。因此，仿真教學模式才是替代傳統教學模式的強有力的生力軍。我們“高職‘應用寫作’課程改革與實踐研究”課題組對情景教學進行了較為深入的研究，有了較深的體驗。下面以仿真教學為例，談談情景教學模式在高職應用寫作教學中的運用，通過與傳統教學模式的對比來闡述其效果。

一、情景教學模式舉例

以模擬“企業校園招聘和學生應聘求職”為例，介紹我們教學的內容與方法。

（一）導入情景

廣西玉柴機器集團有限公司將于2014年6月8日至9日到××職業技術學院計劃招聘畢業生31名，其中工商管理專業類、機械工程類、電氣工程類、計算機工程類20名（技術員），建筑工程類、汽車工程類、藝術設計類9名（技術員），文秘、英語類2名（前者辦公室秘書，后者銷售員）；大專學歷，男女不限，年齡28歲以下。其他要求：擔任過學生會干部或者在社團任職；具有一定的判斷與決策能力、開拓創新能力；有較強的溝通能力，沖突管理能力，應變能力；有較強的組織協調、實施能力；形象氣質佳；文秘、英語類還應具有良好的寫作能力、表達能力。

在個人遞交的材料通過后，再進行面試。面試的形式：擬寫一份工作計劃，進行競崗演說。演說的內容：根據各自工作崗位的現狀，以樹立行業新形象、提高服務水平和質量的角度為依據。

我院與廣西玉柴機器集團有限公司是“校企合作單位”，該公司幾乎每年都到學院舉辦招聘會，學生耳聞目睹了招聘情況，有的還親歷過招聘會。因此設置這樣的情景，很貼近學生的實際。

（二）教學引導

1.成立學習小組

以4～5人為單位，組成若干個小組，每組設組長一人。要求：組長應有強烈的責任心，有較強的組織、決策和領導能力。

2.研讀情景材料，明確任務

在教師的指導和啟發下，組長積極組織組員研讀情景材料，領會其意義。

（1）要求學生結合自己的經歷和對相關活動的理解，重點思考這樣的問題：①活動的參與者應該有哪幾方？各方擔當怎樣的角色？②請理清項目要求，明確寫作任務：要讓工作有效地展開，各方應如何做好參與工作？全過程（活動前、中、后），各方應該盡可能地完成哪些文書材料的寫作？

（2）通過研讀，達成共識：①至少有三方參與這項活動，即招聘方（廣西玉柴機器集團有限公司人力資源部）、應聘方（學生）、協辦方（學校）；②各方需要制作的文書材料如表1所示：

表1 企業校園招聘和學生應聘求職情景模擬所需的文書材料

招聘方（人力資源部）：16

請示 招聘活動策劃書 招聘啟事 經費使用申請書

函 人才需求調查報告 會議記錄 面試通知

感謝信 錄用通知書 報告 介紹信

批復 招聘工作總結 差旅報銷單 協議書

應聘方（學生自身）：5

應聘信 個人簡歷 競崗演講辭 感謝信

協議書

提示：掌握“應聘技巧”“演講技巧”。

協辦方（學校）：10

請示 策劃書 復函 場地使用申請書

經費使用申請書 會議記錄 推薦書 總結

報告 經費使用報銷單

三方總共所需寫作的應用文31種，如果將問題考慮得更為周全，還應該有主持詞、歡迎詞等，至少有40種。雖然招聘方與協辦方的文種大多是相同的，但因對象的不同、考慮問題角度的差異，寫作的具體內容也有差異，學生寫作過程中也會獲得不同的鍛煉。

3.教師有的放矢地輔導

教師對情景材料所涉及的應用文寫作應胸有成竹，深知其中寫作的難易，有選擇地加以輔導。

4.反復研討，達成共識，寫作成文

步驟一：研討寫作。組長帶領組員逐一研討每一文種的具體寫作要求、寫作要點，形成集體意見；集體意見應達成一定的共識，也應有對寫作難點的疑問；組長將組員的發言記錄在冊。

步驟二：信息采集。組員根據寫作任務，帶著問題，課外通過圖書、網絡、調查等途徑，了解“招聘與求職”的相關知識，搜集相關文書的寫作案例和材料；多方比較，認真甄別，根據擇優原則，對材料進行存取，對文體進行模仿。

步驟三：信息整合。組長組織組員匯報工作，將組員所采集的相關資料加以匯集，全員對材料再次進行鑒別，以確保材料的適用、夠用；若有組員的材料不合格，在聽取其他組員建議的前提下再次采集，直到合格為止。對相關文種的寫作進行再討論，達成共識，分配寫作任務。

步驟四：寫作成文。組員在上述的基礎上，認真寫作，將所給情景中的顯性材料和隱性材料用于寫作中；向組長上交寫作任務，組長審查寫作情況，將不合格的寫作反饋相關組員，提出修改意見，進行再寫作；直到組長認為符合要求為止。

步驟五：裝訂成冊。組長將全員的勞動成果匯總、整理、裝訂，用電子文檔的形式交給教師。裝訂成冊的勞動成果應該包括封面、扉頁、組員及指導教師姓名、目錄、前言或內容提要、文章內容、學習心得或總結、參考資料、封底等。

通過上述內容，我們不難看出，這樣的學習和寫作是集體性的，是全員在掌握了31個文種寫作的基礎上進行分工合作，是小組成員集體智慧的結晶。

（三）成績考查

總體成績100分，寫作成果占60%，學習心得占10%，組長評分占10%，紀檢委員評分占10%，自我評分占10%。寫作成果作為考查的主體，應從工作完成情況、學習態度、出勤率、自我認知或誠信度等方面進行全面的考查。

二、傳統教學模式簡介

這里我們通過施教和檢驗方式兩個方面加以介紹。

（一）施教

大致是：基礎知識傳授例文閱讀練習。

（二）檢驗方式

為了檢驗學生對知識的掌握程度，在期末利用專門時間讓學生完成一套測試題目。如果測試以考試科目的形式進行，考試時長120分鐘。題目由五部分內容組成，即“填空題”（10%，5小題）、“選擇題”（10%，5小題）、“判斷題”（10%，5小題）、“分析題”（20%，1小題）、“寫作題”（50%，2小題）。這套測試題目包括兩大內容：“填空題”“選擇題”“判斷題”為基礎知識測試題，“分析題”“寫作題”為寫作能力測試題。如果測試以考查科目的形式進行，那么考查時間為90分鐘，題量相對減少，一般是“寫作題”刪除1小題。

三、效果分析

將上述內容進行對比，再結合當今社會對人才需求的現實，將會發現情景教學模式有著傳統教學模式無可比擬的優越性。

（一）從課程導入看

預設情景，其效果至少有下列幾點：1.能充分調動學生的參與意識，感悟應用寫作與現實生活的緊密性，讓其認識到應用寫作的實用性，激發其學習興趣；2.能培養學生的發散性思維，弄懂事理，明確“做事中有作文，作文中要懂事”的道理。當然，不可否認傳統的教學模式也常采用導入課題的方式方法，也能一定程度地激發學生的學習興趣，但是這比不上讓學生置身于情景之中，充當其中的角色，由此生發出的興趣。

（二）從施教過程看

與傳統的三部曲式的教學模式相比，情景教學這種全過程以教師為主導、以學生為主體、以關聯社會為途徑、以培養學生實際能力為目的的教學模式，其效果表現在：

1.對施教者而言，能做到“不憤不啟，不悱不發”；對受教者而言，既能提高其寫作能力又能鍛煉其處事能力。

2.將學生引入情景，充分發揮其主觀能動性，學會換位思考，充當不同角色，承擔不同任務，既能激發其學習興趣，又能培養其觀察事物的辨別能力，促使學生養成周密思考問題的良好習慣，培養其強烈的責任意識。

3.以小組為作業單位，一個大型作業將四五個人凝聚在一起，為了一個共同目標而努力，這樣能增強學生的團隊意識，提高學生的合作能力。

4.通過圖書、網絡、調查等途徑大量搜集、查閱資料，掌握知識，能培養學生利用網絡資源和其他資料的能力，同時也能讓學生初步掌握借助外力處理事務的方法。

5.充分運用課余時間，彌補課堂時間不足的缺陷，確保學有成效。

6.能讓學生初步認識社會，擴寬視野，為往后面對實在的招聘會進行預演。

7.能培養學生辦事有始有終、井然有序的良好習慣。

李天驥在《高校應用寫作教學現狀與對策分析》的《應用寫作教學現狀》一節中分析傳統教學模式下應用寫作教學現狀時說：“教學內容陳舊雜亂，缺乏科學性、針對性和時效性，教學方法與手段單一，教學方式呆板，教學效果差。”筆者曾對高職教育界高職應用寫作教學現狀做過初步研究，發現其認識大致一致，并在《談高職應用寫作教學的現狀與出路》一文中加以轉述：“曲高和寡，教者尷尬：教者有意，聽者無心；作業敷衍，消極怠慢；課后輔導，無從下手”，“效果欠佳，教者泄氣：學生畏懼寫作，成績欠佳；教師無成就感，悲觀失落”。

（三）從檢測方式看

傳統教學模式下的檢測方式一般是教師出一份試題，學生作答。試想一份試題的容量有限，除去基礎知識測試部分，最多只剩下三個文種的測試題量，而情景教學模式所檢測的是一系列的文種，正如上文所述，一場“招聘與求職”活動，引出了三十幾個文種。對于這三十幾個文種的學習可以通過教師的指導和學生的合作一一攻破，做到人人會寫，更何況情景教學模式還對學習態度、出勤率、自我認知或誠信度等方面進行考查。相比之下，孰優孰劣，不言而喻。

其實，要會寫作一個文種，首先必須對它的相關知識加以了解和掌握之后才能做到，應用文寫作重點不在檢查學生基礎知識的掌握情況而在于檢查學生是否會寫作。總的來說，情景教學模式的優勢主要體現在：

1.理實合一。它一身兩職，將理論傳授與實踐寫作結合起來，做到同步完成。它彌補了現今高職應用寫作教學課時嚴重不足的缺陷，在有限的時間里學會較多的文種寫作。

2.教考合一。它同樣一肩雙挑，所教即所考。將情景中所涉及的應用文種認真寫作，形成成果，這成果就是成績考查的依據。這比傳統教學中用一套試題作為考查方式所形成的結果要質量高得多。首先表現在寫作質量高，因為教是以會寫為目的，成果是集體智慧和辛勤勞動的結晶。而傳統的一套試題式的考查，一般是在確定的時間內、固定的場所里進行的，而完成方式是單門獨戶的，學生不懂就是不懂，因為它排斥教師的指導、同學間的互助。其次表現在考查內容的多樣性，這一點前文已經論述，在此不再贅述。

（四）企業人士的評價

我們帶著問題走訪了一些通過文書寫作起家的成功的企業人士，以真誠的態度請求他們對我們正在試行的情景教學模式提出中肯的意見。下面是兩位成功的企業人士對我們的情景教學模式的評價。

例1 廣西貴港動力有限公司副總經理黃康依評價說：

“情景教學模式打破了傳統的理論說教的框子，代之以學生為主體、以教師為主導的師生共同參與的任務驅動的學習方法。這樣可以充分發揮學生的參與意識，調動學習積極性；它給參與者以真實的體驗，因此應用寫作的實用性不言自明。

有價值的東西往往是立足于現實的，特別是‘應用寫作’，更應如此。古往今來，有識之士，無不強調在現實價值上的作為。唐代大詩人白居易說：‘文章合為時而著，詩歌合為事而作。’古人寫文尚且如此，在現如今這個十分現實的社會，‘應用寫作’之所以被冠以‘應用’，是因為它與現實的密切性，因此應用寫作教學應該重視依事而教，更重要的是依實事而教。可以這樣說，應用寫作教學依托實事、服務社會是其賴以生存的必由之路。該教學模式打破了閉門造境的陋習，著眼于經濟發展的最鮮活的事例。把學生引向了現實社會，為其適應社會直接修路架橋。這必將得到學生喜愛、社會歡迎，其發展之路將越來越寬廣。”

例2 廣西柳鋼賓館副總經理覃仕宏先生評價說：

“工作了才真正體會到應用寫作的價值。它與我們的生活、工作緊密相連，若是企業的管理人員，其體會就更加深刻。一年里少不了要寫信和函，少不了要做計劃（策劃）和總結，少不了要接觸差旅報銷……現如今，已經工作了多年，常用文種的寫作雖然已經掌握，想當初，寫作應用文時，常常感到‘書到用時方恨少’。記得在校求學時，也是開了應用寫作課的，在老師的教導下，也還認同它的重要性，但學習的積極性就是提不起來，其效果甚微。究其原因，是教法不活，教材老套，怪不了老師，那時的情況都是這樣。

今日老師造訪，讓我心里豁然亮敞，因為應用寫作教學已采用了情景教學模式，教學效果很好。該模式基于工作過程，以任務驅動為導向，以培養學生的職業能力為目的，以仿真現實生活事例為情景，充分發揮學生的主體作用，讓學生體察事例悟出文種，廣泛搜集資料，在老師的指導下，進行依事依境的寫作。仿真的事例就像一艘航母，只要你的思維夠活躍，只要你的知識夠豐富，你就可以以仿真的事例為母體生發出許多個文種來，很像是在耍魔術。此法很易調動參與者的學習興趣，讓你積極設法去寫作。這種模式下的教學，讓人學得活，學得實，也學得多，能真正把握文種的寫作。忽然感到老天不公，當初我在校學習的時候怎么就沒有這樣的教學模式呢？因此，我認為這樣的教學模式是值得充分肯定的。”

（五）學生意見

情景教學模式在我們的教學中實踐了五個學期，已初步形成特色，也有了一定的經驗，深受學生的歡迎。

心得體會

林瓊獻

模具1001班（09號）

學習了應用寫作課程，感覺這門課程很具實用性，各種文體的撰寫，對于以后的職業生涯有很大的幫助。很感謝王老師對我的諄諄教誨，雖然只結識了應用文大家庭中的三十幾個成員，但是對于我來說已經很高興了。

我們的學習是以大型作業的方式來推動的，通過本次大型作業，我懂得了只有自己真正去做、實實在在去做、多動腦筋，才會有收獲。有的課程，收獲甚微，因為只有老師在課堂上講解，我們沒有機會練習。這門課不同，老師將我們引入現實情景，把我們放置在主要位置，讓我們沖鋒陷陣，幾乎接近實戰。在老師有序的指導下，我們利用發散性思維，通過開放式的感悟，好像進了百寶箱，一個“情景”生出幾十個文種，為之稱奇；小組成員反復討論、多次交流，群策群力，共同研究文章寫作，其樂融融；我們大量搜集、查閱資料，圖書館成了我們的良師益友，招就辦成了我們的專訪場所……我們修修改改，改改修修，幾經反復，最后將集體智慧凝成勞動成果。說實話，起初我們面對多種多樣的文種也傻過眼，于是老師叫我們克服畏難心理，積極設法解決困難，我們靜下心來，認真對待，看似復雜的問題已不是問題了。這時榮譽感倍增。真希望再有機會學習這門課程。

作為組長，我收獲了很多，從開始到結束，從分工到整理資料，雖然工作很繁瑣，但是我學會了不少東西，不但學會了所學文種的寫作，同時也學到了許多辦事的道理。再說，能讓我靜下心來學習，這也是一種特殊的收獲。

這次學習讓我明白了“文中有事，事中有文” “要想會寫文，首先會做事”的道理，這是我實在的體會。

我的建議：其實，開學的時候就發現這門課程真的很好。如果能在大一大二學習該多好啊！那時候有激情，有斗志。大三的我們那些激情與斗志只剩下少許了。

再次感謝老師對我們的教育，在即將離開這里時給我們上了一門適用性很強的課程！

2013年秋

五、質疑

不能排除有人會提出這樣的問題：一個情景能囊括當下生活中所有使用頻率高的應用文種嗎？答案是否定的。因為一個情景不可能有那么大的容量，將所有事件包括其中。但我們要求指導教師要對情景做深刻領會，對情景關聯有全面的把握，對未涉及的現實生活中使用頻率高的文種進行補救，或課堂講授，或另設情景，或指導學生自學。

六、結語

總體而言，情景教學模式，是在模擬企事業事務運作的前提下，將學生引入處事和寫作環境，歸納與之相關的文書，讓應用文寫作在“運作”中完成，從而賦予了它較強的針對性和實戰性，可以較大程度地調動學生的參與意識。這種教學模式，教考合一，理實合一，可以收到一箭數雕的教學效果。因此，情景教學模式應是當今高職應用寫作教學改革中要尋求的最為理想的教學模式之一。

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第6篇：文旅策劃報告范文

關鍵詞：海南國際旅游島營銷策略

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A

海南是我國唯一的熱帶島嶼省份，擁有良好的生態環境和獨特的熱帶旅游資源，具備打造具有國際競爭力的世界一流的海島休閑度假目的地的資源條件。可是，通過與世界著名旅游海島對比，海南在自然資源并不比前者差，但入境游客人數遠遠低于它們。原因之一我們輸在宣傳方式和促銷水平上。

一、國外典型旅游地區市場營銷成功經驗

海南建設國際旅游島更應該學習世界上知名海島旅游發展的經驗。像夏威夷、普吉島、馬爾代夫、巴厘島等海島早已享譽全球，令無數游客流連忘返。總結他們的成功經驗，主要有以下幾點，值得我們借鑒：

1．有長期規劃和發展眼光

縱觀國內國外旅游發達地區，都非常注意研究旅游市場營銷策略，切實針對市場發展變化趨勢，制定適合本地區的中、長期規劃。根據旅游者消費心理，深入挖掘潛力，不斷推出一系列有新鮮創意、有經濟效益的營銷策略，開掘新渠道，增加旅游目的地的收益。 

2．積極建立完備的旅游產品售后服務體系

旅游產品售后服務體系對于一個長期發展的旅游企業來說是非常重要的。它應包括：對游客售后服務滿意程度的跟蹤調查，獲取旅游者對旅游產品的要求和意見，針對不同地區、不同年齡、不同層次的旅游者建立一個完備的資料庫，以便今后在進行旅游市場營銷及開發新的旅游產品時避免主觀性和盲目性。另外，旅游產品售后服務體系的建立還可以幫助旅游企業樹立良好企業形象，建立口碑效應，為今后旅游服務產品的市場營銷工作打下良好的基礎，這同時也是旅游業可持續發展的一個重要環節。比如，西班牙制定“旅游質量總體規劃，給取得質量保證體系認證的各類旅游服務機構，頒發優質旅游標志“Q”(品質)，增加市場對西班牙旅游產品和目的地的了解，提高產品附加值，以高質量的設施和服務滿足旅西游客的需求。

3．注重發展、應用科技手段，促進旅游業的發展

運用先進的科技手段，把互聯網等引入旅游經營當中，使各個公司網絡連接，作到信息通暢、快捷、方便，促進旅游工作效率的提高。比如西班牙在宣傳促銷中就很重視網絡技術，有通過媒體、資料、展覽會、邀請境外記者采訪、在線等形式，還實施“西班牙專家計劃”，邀請業界人士赴西班牙培訓和考察。 

4．視形象為生命，把旅游公司的形象宣傳作為一項工作目標

旅游業發展成熟的地區都擅長利用報刊雜志、電視、電臺等媒體，廣泛宣傳旅游城市和旅游服務項目、景點、產品；組織展覽、旅游形象大使巡游、旅游知識有獎競賽、旅游攝影比賽、模特表演等，積極搞活旅游市場，讓更多的人深入認識旅游目的地，激發旅游欲望。導游等他旅游服務人員在工作中注意儀表、舉止、言談等，在實際工作中努力為顧客留下良好的印象。恪守承諾，搞好服務，讓游客有賓至如歸的感受。

在新的歷史條件下，海南除了打造高質量的旅游產品之外，還必須重視旅游促銷與宣傳。

二、海南旅游營銷總目標

不斷提升海南旅游的知名度和美譽度，尤其是在海外市場，特別是歐美等遠程國際市場的知名度；

城市品牌與形象得到重點目標市場青睞，提升游客對海南旅游的品牌忠誠度，使之成為重點目標市場的首選；

穩步擴大海南旅游在重點目標市場的份額，特別是入境市場；

增加游客在海南的停留時間，力爭海外游客的平均停留時間達到4.0天；

提高游客在海南旅游的滿意度，提高游客重游率；

擴大分銷渠道，構建網絡化分銷體系，使重點目標市場可隨處方便地預定到海南的旅游產品。

三、海南旅游形象定位及營銷理念

（一）形象塑造

策劃、塑造和廣泛傳播自己的旅游總體形象，是現代旅游營銷中的一個重要手段。鑒于海南對中國內地、亞洲區域和遠程客源市場的形象影響和旅游吸引力較弱，除了塑造海南旅游總體形象外，有必要針對不同的客源市場設計不同的旅游形象。

（二）主題宣傳詞及形象定位

海南總體旅游形象定位如下：

海南在國內的形象定位是中國惟一熱帶海島度假休閑旅游勝地，

在國際上的形象定位是“海南島：熱帶中國”，“南中國海上的度假天堂”

各目標市場內部還可進一步進行細分，并塑造不同的細分形象。

可采用下列主題宣傳詞：

“海南島：熱帶中國”。

“南中國海上的度假天堂”。

根據海南旅游總體形象定位，對國內外游客按細分市場推出相關主題宣傳詞：

──健康海島，四季花園（基本主題宣傳詞）。

──中華民族的四季花園、全國人民的度假村（基本主題宣傳詞）。

──請到天涯海角來，這里四季春常在（基本主題宣傳詞）。

──海南島，您去過嗎？（基本主題宣傳詞）

（三）細分化市場形象與階段性市場形象

1、細分化市場形象

海南島：

──生態上佳的長壽島（對老年游客）。

──四季如春的度假島（對白領游客）。

──燦爛明媚的陽光島（對寒帶地區游客）。

──養生怡性的健康島（對療養度假游客）。

──魅力無窮的神秘島（對崇尚探險游客）。

──四季瓜果飄香的綠色島（對喜愛美食游客）。

──風情萬般的歡樂島（對大眾游客）。

再如

針對老年人：孝心體現，銀發家園。

針對年輕人：海南寶島，歡樂天堂。

針對中年人：創業天地，休閑樂園。

2、階段性市場形象

近期：觀光加度假，盡在海南島

中期：休閑房產，投資新選。

遠期：南海明珠，度假天堂

（四）海南國際旅游島旅游營銷理念

結合海南旅游產品的特點，樹立“大旅游、大市場、大產業”的發展思路，根據市場和顧客的需求，制定長遠的旅游發展規劃；拓寬旅游開發視野，把旅游開發放在綜合配置自然資源和社會資源的更大范圍內去考慮，把國際旅游島建設放在社會發展的全局中去考慮，努力發揮旅游業的倍增效果及對其他產業的拉動效應。對海南旅游資源進行科學研究，由單純的“資源導向”、“市場導向”向“資源—市場—文化”綜合導向轉變，發掘其審美價值、歷史文化價值和生態價值等，并對此進行展示、傳播。

四、海南旅游營銷方略

（一）突出重點搭建平臺

1、搭建平臺③④

①“造熱點”：策劃具有震撼力的“陽光海南、度假天堂”主題宣傳促銷和節慶賽事活動，造熱點，造賣點，造亮點，做到每月有活動，季季有，以高檔次、大規模的促銷活動在每個重點市場突出一個亮點，擴大海南知名度。①②③④

②“請進來”：針對重點客源市場的促銷，邀請海內外知名旅行商和主流媒體及專欄作家來瓊考察采訪，從多角度感受和了解海南多樣化的旅游產品，更好地宣傳海南旅游。

2、搭借平臺①

①“走出去”：根據旅游國際化的趨勢，著眼于海南國際旅游島旅游產品特點和形成旅游競爭優勢，突出旅游產品特色性，在全國和全球范圍內選擇市場和配置資源，積極參加海內外大型旅游促銷活動。

②“巧搭車”：針對國際國內主要目標市場，利用在主要客源地舉行的國際旅游會議和大型會展活動，巧搭“便車”進行有效的宣傳促銷。

3、突出重點

全面宣傳海南國際旅游島，在國內重點突出“兩角一灣”（ 以廣州為中心的珠江三角洲市場；二是以上海為中心的長江三角洲市場；三是以北京、天津為中心的環渤海灣市場），境外重點提升港澳臺和鞏固俄韓日市場。堅持旅游營銷中的競爭導向和理念創新，推動港澳臺市場的全面升級，并鞏固俄韓日市場，開拓以北歐為重點的歐美市場。

4、以高帶低

努力開發國內高端市場和國際度假市場，形成品牌優勢。針對國際國內主要目標市場，加大旅游宣傳促銷的力度，打國際牌，引國內客，以高帶低，以外促內，促進國內市場穩步發展。[海南省旅游局：

最后，我們在進行促銷時，還應該把握以下幾個問題：明確促銷主題和內容，區分“形象宣傳”與“產品宣傳”的執行主體；在城市層面，著力加強城市品牌形象的推廣和管理；明確政府宣傳推廣與企業宣傳推廣之間的職能與責任，加強相互間的溝通與協調；協調大杭州品牌形象的推廣與各區縣品牌形象推廣的關系；有效使用“推拉”促銷策略。

（二）優化促銷方式

1、促銷方式新釋解

現代促銷方式包括許多新內涵，如直銷：（直銷有郵寄信件、人員訪問、旅游交易會和展覽會上的直銷）、廣告宣傳（有宣傳材料、傳統媒體、戶外廣告、互聯網）、公共關系、旅游節事等。

首先，發通訊稿；發信息簡報；接待旅游經營商、新聞記者及影視制片人員；借助名人宣傳海南旅游；組織大型宣傳活動。最有效的是接待來訪的旅游題材記者和電視制片人員。現在有許多面向旅游消費者的雜志，其中包括歷史悠久、聲譽卓著的《國家地理雜志》、《旅行家》以及專業旅游出版物如《旅游狂》和《美食與旅游》等。

其次，是竭誠邀請旅游經營商來瓊考察。比如，有必要讓專項生態旅游經營商親身體驗生態旅游的景點和設施。通過旅游踩線來樹立海南作為一個高信譽度、高檔次的旅游目的地形象。

第三，參加國際和國內旅游展銷會。積極地組織本省旅游企業參加這類活動。如參加柏林的“國際旅游交易會”，倫敦的“世界旅游博覽會”、“美國旅游經營商協會”年會以及國家旅游局舉辦的旅游交易會。

第四，到客源地為旅游業界人士舉辦報告會或專題推介會、討論會。

第五，在各客源市場地一定的旅游廣告。讓消費者了解海南正在著力打造一個高檔次的熱帶海島度假休閑旅游目的地。

第六，辦好海南省旅游信息網絡。為游客了解所有風景點、娛樂和住宿等設施提供參考資料，包括水肺潛水、生態旅游、高爾夫和康體療養、黎族苗族風情、蒸汽火車、餐飲美食等專題網頁，便于有意來瓊旅游的游客查詢和直接預訂。

第七，制作各種宣傳促銷材料。宣傳促銷材料包括光碟，畫冊、畫頁、文字材料、紀念品、旅游地圖等。宣傳促銷材料包括光碟，畫冊、畫頁、文字材料、紀念品、旅游地圖等，文字材料應采用多種語言。[ 魏小安：《海南旅游發展綱要》，搜狐博客網，/entry/7114212/#entry]

第八， 在各主要旅游城市、景區，建立旅游咨詢服務點（站）。

2、促銷海南旅游新手段

在第一個5年期間，應優先采用的營銷手段有：

著力提升海南高檔度假休閑旅游目的地的形象；

推出高檔度假區、度假酒店并吸引外商投資、管理。

精心策劃廣告宣傳活動，改變和樹立海南旅游形象：

在合適的媒體上進行適度的宣傳報道；

扶持一批已有一定業績的旅游經營商開展海南旅游業務；

通過網絡和印制的材料提供精心設計的高質量的旅游信息；

利用直接郵寄的方式給游客寄送宣傳材料；

極具針對性的廣告，作為宣傳報道的補充。

（三）拓展銷售渠道、資源

1、開辟新的銷售渠道

海南客源市場的營銷渠道比較單一，大多數中間商多是組織觀光旅游。今后要多種渠道并用，特別是要加強與一些專業團體的聯系，廣招客源。例如，一些文化交流組織、宗教團體、同鄉會、大公司旅游部及各種特殊興趣愛好者俱樂部。

2、發展專業旅行社

專業旅行社由于有行業背景，有自己的專項產品，

3、積極采用先進的技術手段促銷

隨著越來越多人通過因特網預定酒店、機票、購物等，必將對旅游企業業務產生重大影響，電腦網絡預定方式的革命使旅行商首先感到生存危機。

4、具體的分銷渠道包括以下：

銷售，主要是指目標市場的旅行社和旅游商等；

同與海南有業務往來的航空公司合作；

同一些獨立的零售商合作；

旅游行業內專業門戶網站；

各大門戶網站旅游頻道；

在北京、上海、廣州及其它重要城市的大型購物場所或商場設立杭州旅游專柜；

與國內大城市著名的戶外俱樂部建立合作關系。

參考文獻：

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作者簡介：

第7篇：文旅策劃報告范文

看到這本書在機場書店，被放在堆頭中間，與暢銷小說、企管圣經和成功學名著大言不慚地擠一起，并且真的成為2012十大暢銷工具書。事后，我們在思考原因。很簡單，應時因勢——手機等移動終端徹底占領了這個世界——人們的注意力也許超過50%都被轉移到移動終端上——所有跟企業相關的人都必須了解怎么在移動終端上做營銷——但移動互聯網發展速度快到市面上來不及出現任何一本有關的專業書——所以，世無英雄，豎子成名。

但是，《決戰第三屏》是美國人寫的書。非常好。但是不接地氣。說了移動營銷一大堆好，一大堆認識，還是不知道怎么干，特別是在中國怎么干。

于是，我們從2013年大約2-3月開始動手寫《移動營銷實務十講》。因為本人動了個心臟介入小手術，正好我們的合作編輯慧敏也回家生寶寶了，耽擱了半年。其實挺好，這半年的形勢、認知和操作，又發生深刻變化，并趨于穩定。晚了，倒還好了。生完孩子復出的慧敏，依舊專業凌厲，《實戰第三屏》的名字是她起的，當真是有“畫龍點睛”這回事，既強調了實務實操的特質，又與上一本《決戰第三屏》完美銜接，慧敏終究還是隨時為自己的出版社著想，希望帶動去年的書再賣1萬本。

這本《實戰第三屏》，說實話，是比較枯燥的。干貨，就別指望特別可口。近40個實戰案例，8個深入附加專題，近150張示意圖片，1個《2013中國品牌廣告主移動營銷指南》附錄，1個《2013移動營銷百問百答》附錄，近30萬字，300頁。

我們大致覺得，移動互聯網已經徹底裹脅了每一個人，包括寵物身上都被安裝了用于定位尋找的可穿戴移動設備，動物都被影響到了。因此，現世每一個人，都是這本《實戰第三屏》的潛在讀者;說得靠譜點，所有和企業相關的經營、管理和業務人員，每一個都是這本書的讀者;再務實點，至少品牌、營銷和廣告圈，移動互聯網圈和媒體圈，這三個圈子的人，不可不讀。其實，我有個想法，作為政府精英的那群人，最應該讀一讀，就像涂子欣的那本《大數據》一樣。他們不明白，好多事情，都不順遂。

整本書，就是告訴大家，怎樣在移動終端上，在移動環境里，針對移動消費者，展開營銷。特別限定，適用中國。再提醒一下，集中講品牌廣告，而不是以apps下載安裝激活為主的業內廣告。全書，回答了四個問題：移動營銷為什么?移動營銷做什么?移動營銷找誰做?移動營銷怎么做?沒其他的了。

現在，提領整本書，也算是有些補充，總結了12點。因為內容截止日是2013年10月底。就在中間這一個月里，移動營銷的情況，我們對移動營銷的認識，又發生了些許調整和變化。

我們來講講，關于移動營銷，我們最好要知道的12個事實：

一，首先的首先，就是移動營銷附屬在移動互聯網大變局中，變化的速度和頻率，超乎人們想象和耐受力，你還沒明白，它就變了。我從手術出來那段時間，最大的擔心就是：我落后了。這是面對移動營銷，毫不夸張的所需要第一個心理準備。舉個例子，msn恍如昨日，人人網已經幾乎消逝，開心網似乎從來沒存在過，所謂微博被人拋棄，都是轉瞬的事。手機廣告平臺昨天還是熱點，今天說出來都不好意思。對于這種變化，移動互聯網人似乎還能適應，近百年來習慣30秒tvc、半版通欄一成不變的品牌人、廣告人，著實不太習慣。焦慮，是中心詞;

二，其次的首先，是得承認一個現實，手機是第一終端。你別管數據來源，到2013年底，12億手機用戶，6億手機網民，5億智能手機用戶，手機已經成為第一上網終端;pc主要是工作用途，而移動終端生活+娛樂+工作，是全終端;大眾人群30%以上注意力，主流人群50%以上注意力，都已經轉移到移動終端上，雖然被切成一段一段的。以視頻為例，優土和愛p，50%以上流量來自移動終端;

三，首先的其次，是得接受一個無奈的局面，盡管注意力已經實現大規模轉移，但是針對移動終端的廣告仍然是少得可憐又可憐。照理50%注意力，就是50%營銷預算。但確實沒有天理，綜合來講，移動廣告占品牌廣告主的預算，仍然是1%都不到(業內廣告是另一回事)。有人甚至認為，移動終端根本不適合做廣告(我們認為，這是胡扯)。這既是挑戰，也正是機會;

四，其次的其次，是移動廣告預算與注意力之間高度的不匹配的核心原因是什么?有100種說法，都對，核心還是，迄今全世界范圍，都沒有找到移動廣告突破性的形式和模式。不多解釋，比如搜索，如果google沒有創新競價排名等模式，還在那里練banner展示廣告，像今天的門戶一樣，會怎么樣?

五，接著的其次，在大家伙兒都沒有找到移動廣告突破性的形式和模式之前，怎么辦?下雨天打孩子，閑著也是閑著，練吧。就三條路。

一是針對有品牌的、愿意做廣告的、用戶超億日活過千萬的超級apps的首頁全屏、焦點圖、視頻前貼等稀缺資源，直接做展示廣告，效用比大于電視、報紙、廣播、雜志和桌面互聯，不用猶豫，只要考慮腰包，這樣的主體也就十個八個;

二是針對垂直的、領先的、有規模的應用，做長期的、植入性質的項目合作，比如墨跡天氣啦、poco相機啦，航旅類的應用啦，這是case by case;

第三，就是利用移動終端上一切應用，包括短彩、網頁和客戶端，一切廣告形式，包括banner、文字鏈和內容植入，開展大規模、長期化、開放型的量化效果運營，cpa也罷，半cps也罷，只要能談下來，不講究應用是誰，不講究形式，但需要持續運營，不能一投了之，需要改造自己內部后端的消化系統，比較適用于汽車和金融領域，其他行業也可以嘗試;

六，然后的其次，怎么看待在移動終端上所謂量化效果運營的利弊得失?簡單說來，一是大趨勢所趨，營銷必須逼近量化，逼近銷售結果;二是移動終端的技術飛躍導致o2o和量化效果的可能性;三是新進入者的競爭和博弈，導致行業演進到量化運營階段，沒有對錯，只有強弱。

因此，量化的趨勢不可逆轉，現在需要是優化量化的效率，但除了媒體端，服務端，挑戰最大的瓶頸事實上在客戶自身后端的打通。另外，量化運營與品牌曝光本身并沒有沖突，各歸各做，都有自己的價值和規律，核心一是認識，二是博弈，需要所謂大規模曝光的品牌并不多，做得起的也是少數，具備大規模品牌曝光價值的移動稀缺媒介資源也不多。

七，最后的其次，講到量化效果的移動營銷，就回避不了所謂媒體效果監測評估的話題。所謂媒體效果監測，坦率說，概念已經過時。這是傳統媒體時代，以曝光為中心，以媒體端展現數據為核心的一套體系，適用于報刊廣電的傳統媒體，也適用于桌面互聯中的前十名強者，或者適用于美國，卻不太適用于特別是中國的移動環境。為什么?首先，在技術手段上，目前整個移動互聯網沒有任何一家能夠提供所謂全網的或者降低要求來說有意義量級的監測，這點很多人在忽悠，想一想就明白了，你想要一份監測報告，花錢買就好，什么樣的都做得到;其次，針對具備曝光展示價值的，就那么十個八個媒介主體，慢慢又集中到bat三家，跟監測無關，是博弈，你愛投不投;再次，移動端都在練cpa甚至cps了，監測個頭啊，脫褲子放屁，多此一舉嘛;

八，首先的再次，關于社交媒體內容營銷與移動營銷。目前比較熱的自媒體營銷，主要是微信公號營銷，微信公號、微信群、微信朋友圈、企業自有微信服務號訂閱號，是微信可以營銷的四個主要領域。可惜，微信官方并不支持直接營銷。但注意力都到這里了，品牌主不可能死心放棄這里，就穿墻打洞吧。微信、微博、豆瓣和知乎，是主流中高端品牌四大主要社交內容營銷陣地和手段，目前，社交內容營銷的主流發生于移動終端，微信就是100%原生于移動端。因此，社交內容營銷，是移動營銷的一部分，甚至可以說，相對于基于超級品牌apps的移動展示廣告，基于長尾apps的移動量化運營廣告，移動社交營銷目前更為引人關注;

九，其次的再次，關于移動營銷的可信度。一直有人拿這說事兒。移動終端上，廣告不可信。呵呵，人民某報的報道就可信了，還畝產十萬斤呢。廣告可信不可信，和終端關系不大。報紙等具備品牌公信力，不是天然屬性，是后天投入培育的。微信朋友圈，熟人強關系推薦，是移動營銷的一種，也是目前可信度最高的。不多解釋了;

十，接著的再次，關于移動營銷或者說當代營銷的模式思路。最早由品牌主、媒介和agency三方構建的模式，是基于消費者洞察——營銷策略和策劃——創意策劃與制作——媒介策略與策劃執行，到媒體投放，基本流程就走完了;這2-3年，數字和移動agency、媒體推動，電子商務和行業內廣告垂范，基于量化結果的全面運營優化開始流行，基本上把cpm打到了cpa;但今年開始，出于對于量化結果到a后的轉化效率問題，以及競爭和博弈導致，少數先行者開始摸索在移動端上的全面解決方案，推動從受眾——用戶的端到端優化系統，核心詞，就是閉環，全鏈條。目前可以看到方向的，是基于電商的閉環，基于線下的活動和場所閉環，以及基于移動應用的系統閉環。當然，本質上，策略——內容——渠道的核心結構并沒有改變，改變的是打通最后一公里，以及系統系優化。需要關注的是agency公司并不會死，但大型4a的服務費+媒介規模化返傭的模式行將崩潰，媒介巨頭的壟斷集中趨勢越來越厲害，可談判主體最終只剩下幾個，基于專業服務技能的精品agency和基于行業的專業agency可能是個方向;

第8篇：文旅策劃報告范文

一、十件大事進展情況

（一）關于盡早實現機場正式開工，全力推動機場建設進程

機場項目可研已上報國家發改委，進入最后的審批階段，有望今年上半年正式開工。另外，機場航站區的設計、供水工程招投標等工作正在進行中。

（二）關于搞好機場配套設施建設，完成機場公路年度建設任務

林區交通部門已完成機場公路一期5.1公里路基工程，正在實施路基一期工程中未完成的橋梁施工，準備二期路基招標工作。機場公路與機場接口線路（約1000米）未定，直接影響招投標工作進度，機場辦正在積極爭取中。

（三）關于搞好生態修復和生態保護，完成環“一江兩山”旅游公路段100公里生態景觀工程建設林區政府政務督查室已對此項工作開展專項督辦檢查，并于4月20日印發了《關于環“一江兩山”交通沿線生態景觀工程建設進展情況的通報》

（四）關于加強旅游景點景區建設和品質提升，完成官門山、神農頂、神農壇等景點景區改造和年度建設任務，爭取與區外知名公司在旅游合作開發上取得實質性突破

1、關于神農頂景區改造。神農天梯及野人山步游道已完成招投標及主材配備，將于10月完成工程建設；換乘站點將于5月1日前完成工程建設。

2、關于官門山景區改造。自然生態博物館已完成6棟主體建筑的主體結構、屋面及外墻面裝飾。地質展區設計方案基本完成，其他館藏的深化設計方案還在討論中，室內裝修和布展尚未啟動。野生動物園建設已完成，道路建設將于5月全面竣工，步游道和洞穴開發正在測量和探測中。

3、關于神農壇景區改造。神旅集團正在委托幾家機構做對比策劃方案，已經與投資者簽訂了合作意向書，木魚鎮全力支持完成了實物調查，計劃4月30日前完成移民搬遷工作，正在與國資公司銜接資產劃撥。

4、關于其他景區景點建設。天生橋巴人部落已經啟動項目招投標工作。

5、關于對外旅游合作。林區政府已與浙江杭州灣集團簽訂旅游合作協議，初步敲定新建溫水酒店、收購東星大酒店、改造提升滑雪場、大九湖和神農壇景區、開發旅游產品、開發木魚和九湖旅游地產等一批旅游合作項目。

（五）關于加強旅游服務基礎設施建設，加快四個四星級賓館建設進程

1、關于神農山莊三期工程建設。目前已完成挖方工程，正在挖樁和地基處理以及滑坡處理，預計地基處理5月8日前完成，滑坡處理5月中旬完成。

2、關于神農酒店二期工程建設。目前正在挖樁，預計5月10日前完工。

3、關于賓館改擴建工程。目前打樁已基本完成。主要問題是搬遷工作推進難，施工環境較差，塔吊無法安裝。

4、關于大九湖賓館建設。九湖鄉已完成興發集團擬選址的兩塊地塊的前期實物調查、拆遷評估費用測算、安置區選擇等各項前期工作，并已將相關數據送達興發集團，待企業資金到位后將全面啟動此項工作。

（六）關于啟動全區電網改造工程，爭取電力“第二通道”建設

通過林區電力公司積極爭取，省電力公司同意調整電網發展規劃，擬定從房縣至陽日同桿雙回路架設220千伏輸電線路，新建220千伏陽日變電站。現已完成220千伏陽日變電站選址，實地踏勘線路走向，委托省電力勘測設計院進行可行性研究和初步設計，預計5月份完成項目可研，年內開工建設。

（七）關于啟動“雙神線”改造升級工程，促進大九湖濕地恢復并擴大對外開外

1、“雙神線”改造升級工程的開工許可已獲省交通廳批準，水保己批，環評己報待批，其他工作正在積極準備中。下谷鄉正在緊鑼密鼓地做宣傳發動工作，動員沿線群眾支持配合，確保該項工程早日開工建設。

2、關于大九湖濕地恢復與擴大對外開放。九湖濕地公園管理局開展以下工作：一是加強濕地保護區下設管護站所建設，對保護區資源現狀進行全面清查，對山場進行勘界立標，劃塊定責，充實人員，依法對現有資源實施有效保護。二是大九湖濕地保護與恢復二期規劃編制工作正在進行中，計劃年內完成。三是與神旅集團組建了“九牛旅游開發有限公司”，統一對外宣傳營銷。力爭年內開發1—2個旅游商品，開發十里荒、水上娛樂區、草場訓馬區等1—2個新景點，策劃實施2—3個游客參與性娛樂項目；不斷完善垂釣、騎馬、野外宿營、烤全羊等旅游產品。四是進一步完善景區配套設施，計劃修建2—3個高規格的生態旅游廁所，修建2—3公里的景區步游道。

（八）關于啟動盤水生態產業園區建設，加快神農磷業科技股份有限公司5萬噸黃磷及武山礦業化工園二期建設進程

1、關于盤水產業園建設。武漢鑫源投資集團協議首期投資5000萬元，征地100畝發展生態產業，開發保健酒、保健品、中藥材種植加工、農副產品和土特產深加工等特色旅游產品，力爭年內完成部分廠房建設，推出以保健酒和土特產深加工為主的產品。

2、關于神農磷業科技股份有限公司5萬噸黃磷及武山礦業化工園二期建設。

（1）神農磷業科技股份有限公司正在抓緊實施5萬噸黃磷項目建設，目前已完成土地勘查、初步設計、實物調查、房屋評估、工程用電、工程用水等工作，地質勘探、項目規劃設計等工作正在進行。

（2）武山礦業二期工程正在推進中。

一是二號萬噸黃磷電爐項目正處在緊張的籌備階段，尚未正式開工。已完成項目可行性研究、安全環保評價、工藝方案設計、電氣設計，土建設計和地質勘查正在進行。

二是1.5萬噸黃磷凈化項目已建成并投產，共完成投資984萬元。

三是微晶鑄石磷渣綜合利用項目已完成實驗論證等工作，正在進行專利申請等相關籌備工作。存在的困難是電力負荷不夠，影響各個項目的實施。

（九）關于完成九湖鄉集鎮改造，啟動下谷鄉集鎮改造工程，重點抓好松柏濱河新區規劃建設

1、關于完成九湖鄉集鎮改造。九湖小城鎮建設規劃已編制完成，正嚴格按照規劃執行。房屋立面改造工程已完成全部工程量的80%，預計4月底完成剩余工程；集鎮供水工程已完成主體工程并試壓通水，主、支管網已全部安裝下地，正在實施通戶裝表工作，預計4月底全部完工；路網路基工程已完成三縱兩橫九湖路網路基填平、壓實工作，路基鋪設完畢，正在進行步道板和路游道的鋪筑，待條件適合后進行鋪油工程。全部工程預計4月下旬全部完工；集鎮亮化工程的路燈部分已由電力公司完成安裝，投入使用。太陽能路燈安裝方案已報林區招投標中心，等待中標方供貨安裝。

2、關于啟動下谷鄉集鎮改造。下谷鄉正在抓緊做移民統計、拆遷摸底、集鎮規劃、項目設計等前期準備工作。經初步調查核實，須拆遷沿河住戶23戶118人，建筑面積4422.11平方米，宅基地面積2224.38平方米。

3、關于松柏濱河新區規劃建設。林區水利部門已完成勘察設計方案；交通部門已完成公路墊層；住建委已完成文體中心、入口廣場、房屋立面改造和重要節點景觀透視效果圖等設計資料和施工圖設計工作，已進入招投標程序，占地和拆遷協調工作已初步完成，預計5月可正式開工。

（十）關于加強群眾性文化體育基礎設施建設，完成體育館建設任務

照設計規劃，體育館建設場地基礎部分已開挖和清理，還有一戶房屋拆遷問題正在協調，整個工程建設有序推進中。

二、十件實事進展情況

（一）關于開展城鄉勞動者技能培訓5000人次，實現新增就業1000人

一季度，全區實現城鎮新增就業203人，下崗失業人員再就業149人，新增農村勞動力轉移就業265人。林區旅委以國導資格考前培訓、導游資格年審、“公務導游”培訓為載體，到目前共舉辦各類導游培訓班3期，培訓359人次。

（二）關于新建廉租房100套，完成棚戶區改造、農村危房改造、災后恢復重建1000戶，實行移民搬遷125戶、500人

1、新建廉租房初步設計方案已審定，委托林區設計院制定詳細方案，設計圖紙。松柏鎮已開始征地補償調查摸底工作。報建、招投標程序已提前啟動，發改委以神發改投資〔2010〕71號文對該項目進行了立項批復，政府采購辦、發改委已對招標基本情況簽發核準意見，待土地、規劃、設計圖紙全部完成后即可進入招投標程序。

2、關于移民搬遷工作。林區扶貧辦將今年全區移民搬遷指標重點安排在松柏濱河新區建設上，計劃投入資金150萬元用于濱河新區移民遷建，投入資金155萬元用于鞏固退耕還林成果生態移民工程。其中：松柏鎮濱河新區建設移民110戶、418人；鞏固退耕還林成果生態移民130戶、515人；另外，婦聯今年將實施單親特困母親移民安置9戶、33人。

3、關于災后重建工作。一是今年林區民政部門計劃下達災后恢復重建200戶，已將指標分解落實到各鄉鎮，各鄉鎮民政辦正在抓緊開展入戶調查，預計4月底名冊核實后正式動工重建。二是林區住建委已對全區農村危房改造計劃審核匯總，并向省申報2010年我區改造計劃1500戶，有望爭取800戶以上。目前，全省危房改造計劃尚未下達，待下達后將加快組織實施。

4、關于國有林場棚戶區改造。林區林管局已會同發改委在組織專班認真調查摸底的基礎上，編制完成并向省發改委、省林業局上報了《林區國有林區棚戶區改造工程實施方案》，待省計劃文件下達后抓好組織實施。

（三）關于抓好10個村整村推進扶貧，解決1000名赤貧人口溫飽問題和2000名低收入人口脫貧問題

1、關于1個村整村推進扶貧工作。省扶貧辦正式批準我區新華鎮馬鹿場村、陽日鎮太陽村、松柏鎮紅花朵村、木魚鎮木魚村（青天村）、九湖鄉長嶺村（落羊河村）、二坪村（落羊河村）、三合村（青樹村）等7個省集中扶持的扶貧重點村和陽日鎮龍溪村、紅坪鎮、紅舉村、木魚鎮紅花坪村等3個省集中扶持的老區重點整村推進扶貧計劃。林區扶貧辦已組織專班深入重點村調查、篩選，核定2010年至2011年以生產發展為主的整村推進建設項目，力爭4月底以前報省扶貧辦立項備案。

2、關于赤貧人口溫飽和低收入人口脫貧問題。為了做好扶貧開發與農村低保兩項制度銜接和實施減貧計劃，林區扶貧辦已對全區農村現存貧困人口（含低保對象）和返貧人口進行核定并分戶建檔立卡，實行動態管理。已向各鄉鎮下達2010年1000名赤貧人口和2000名低收入人口減貧計劃。

（四）關于推進“義務教育均衡發展行動計劃”，全面落實義務教育“兩免一定補”、教育助學救助、高寒地區學校取暖補助、邊遠鄉鎮初中寄宿生交通費補助等各項教育優先和優惠政策

今年以來，林區教育局把推進義務教育均衡發展作為現階段義務教育重中之重，明確目標，強化措施，著重抓了以下工作：

1、明確了工作重點：一是按規劃拆并教學點和村級小學，有計劃逐步啟動初中布局調整；二是進一步加大教師的交流和補充力度，促進城鄉學校師資力量相對均衡；三是進一步調整、優化學校管理隊伍，努力縮小城鄉學校管理上的差距；四是抓緊實施現代遠程教育“班班通”工程的升級改造和實驗室標準化裝備工程；五是著力推進實驗初中的遷建工作；六是下大氣力改善邊遠薄弱學校的基礎辦學條件。

2、認真落實各項教育惠民政策、措施。一是組織專班深入到各個鄉鎮，就義務教育均衡發展進行了專題調研，與鄉鎮領導、村干部和人大代表、學生家長座談、交流，征求他們對義務教育均衡發展和加強學校工作的意見和建議。二是今年春季開學，全區義務教育階段學生全部享受“兩免”，享受貧困寄宿生生活補貼人數達1202人，小學每生每月補助50元、初中每生每月補助75元。同時，積極探索資助貧困學生的有效途徑，逐步形成了融“免、補、減、獎、貸、助”等于一體的全方位助學體系，有效解決了經濟困難學生上學難的問題。三是1至3月份，木魚小學7個班、九湖中心學校7個班、紅坪轄區學校17個班享受了高寒地區取暖補助，每班每月補助800元。四是開展了邊遠鄉鎮享受初中寄宿生交通費補助學生的情況調查，并予以了公示，目前共有274名學生享受交通費補助，每學期發放一次，其中對在下谷坪民族學校就讀的學生每生每年補助280元，對在實驗初級中學和松柏中心學校就讀的學生每生每年補助300元。五是民政部門積極落實教育助學救助工作，實施救助5人，發放救助金2500元。

（五）關于全面提高社會保障水平，制定出臺被征地農民社會保障實施辦法，努力使五項社會保險參保人數達到5.9萬人次，城鎮90.1%，實施大病醫療保險和醫療救助

1、林區政府已于4月9日下發《林區被征地農民就業培訓和社會保障實施辦法》（神政發〔2010〕9號）。

2、一季度，全區完成五險參保人數47873人，其中：基本養老保險參保人數9319人、城鎮醫療保險參保人數26339人、失業保險參保人數3485人、工傷保險參保人數6270人、生育保險參保人數2460人，分別完成省政府下達目標任務的72%、76%、88%、78%、72%；農民參合人數達到44613人，完成省政府下達目標任務的90.5%，超額完成省政府下達任務0.5%。

3、林區民政部門繼續幫助5456名農村低保戶、五保戶和優撫定補戶參加新型農村合作醫療，幫助4168名城鎮低保對象參加城鎮居民醫療保險。實施大病醫療救助，計劃取消住院救助的病種限制和起付線，降低救助門檻，擴大救助面，簡化救助手續，提高救助水平，全年救助400人以上，已經實施救助36人，發放救助金8.7萬元。

（六）關于改善農村交通條件，繼續實施獎勵補助政策，完成190公里農村公路建設任務截止3月底，松柏鎮、木魚鎮、下谷鄉3個鄉鎮已啟動2010年農村公路項目建設，共完成路面1.5公里，路基1.5公里；其他5個鄉鎮正進行工程招投標。

（七）關于加強住房公積金制度建設，實現行政事業單位住房公積金全覆蓋按照今年1月7日林區政府第一次常務會議要求，林區財政局已從今年起將全區在職財政供養人員（以錢養事人員住房公積金由單位自籌）住房公積金按全年基本工資及津貼補貼的5%納入了財政預算，實現了行政事業單位住房公積金全覆蓋。林區住房資金管理中心將積極做好催繳和管理工作。

（八）關于加強農村流通服務體系建設，新建20個村級綜合服務社林區商務局把構建村級綜合服務社納入“萬村千鄉市場工程”范疇，積極協助供銷社抓好20個村級綜合服務社建設，目前正與省商務廳銜接計劃，力爭5月份付諸實施。供銷社深入8個鄉鎮開展了村級綜合服務社建設選址工作，現已確定20個村級綜合服務社建設村名單，其中：陽日鎮4個，新華鎮1個，松柏鎮3個，宋洛鄉1個，紅坪鎮3個，木魚鎮4個，下谷鄉2個，大九湖鄉2個。并細化了工作日常安排，計劃4至6月完成房屋維修和基礎設施建設工作，7至9月完善村級綜合服務社成員制度和管理制度，10至11月規范服務標準，迎接驗收。

（九）關于加強鄉鎮干部、教師周轉房建設，適當提高村級辦公經費和村主職干部待遇

1、關于鄉鎮干部周轉房建設。鄉鎮干部周轉房工作已部分啟動，林區發改委已批復宋洛鄉、九湖鄉建房計劃，其中九湖鄉干部周轉房已于3月底開工建設，預計10月份竣工驗收并投入使用；宋洛鄉擬建30套，已啟動工程建設。另外，木魚鎮正在編制項目建設方案；陽日鎮因火車站項目牽涉鎮政府搬遷和城鎮建設規劃調整，暫緩實施干部周轉房建設；新華鎮擬建30套，目前正在申報計劃；紅坪鎮擬建20套，正在做項目規劃；下谷鄉擬建30套，選址工作已結束，正在進行圖紙設計作業；松柏鎮正在做項目選址等前期工作。

2、關于鄉鎮教師周轉房建設。林區教育局已就此項工作進行了專項調查，目前正與相關鄉鎮協商溝通，擬與鄉鎮干部周轉房同步建設，具體工作尚在研究。林區財政局已于2008年爭取上級補助資金120萬元，專項用于改善中小學教師住房條件，待教師周轉房項目實施予以撥付。

3、關于提高村級辦公經費和村主職干部待遇問題。林區政府辦公室已于3月25日下發了《關于印發林區鄉（鎮）財區管改革實施辦法的通知》（神政辦〔2010〕34號），林區財政局已按文件要求進行落實，適當提高了村級辦公經費和村主職干部待遇。

（十）關于加快松柏垃圾處理廠建設，搞好盤水河上游6公里兩岸約60平方公里飲用水源區保護與治理，確保居民生活環境清潔和飲用水安全

第9篇：文旅策劃報告范文

城市環境分析。城市生態環境分析：隨著近年來我國經濟的飛速發展，城市生態環境也受到很大程度的影響。工業三廢、生活污水、城市交通、揚塵等造成的環境影響已經受到國家乃至世界的關注。碳排放，硫化物以及氮氧化物的沉降，PM2.5等成為了城市氣候環境中的特殊因子。城市局地氣候受其下墊面和人類活動影響，也同樣影響人們的生產生活。城市人文環境分析：我國人口眾多，第六次全國人口普查得出中國總人口為1370536875人。工業及經濟領域主要在城市發展。2009年我國城市化水平已經達到45.68%，2011年我國城市化比重首超50%。城市面積雖小，但人口密集，工業集中，是人們生活的重要舞臺。人們在解決溫飽之后，自然會對周邊環境有了更高的要求。每日出行、工作、娛樂活動等都受該地區氣候環境的影響，城市氣候變化也越來越被人們所關注。城市社會環境分析：城市是區域發展的經濟中心，能夠帶動區域經濟發展，而區域經濟水平的提高，又促進城市的發展。一個國家或地區的城市化水平，體現了社會經濟的發展水平。中國作為一個發展中國家，對世界的政治、經濟、環境影響舉足輕重。為了響應國家對我國資源利用的可持續發展，以及世界對中國環境問題的期待，城市氣候變化已被納入我國環境影響評價，有關部門正在研究起草應對氣候變化的方法，修改對應對氣候變化相關的各項法律、法規。

城市氣候可行性論證背景。城市氣候可行性論證：《氣候可行性論證管理辦法》中指出，氣候可行性論證，是指對與氣候條件密切相關的規劃和建設項目進行氣候適宜性、風險性以及可能對局地氣候產生影響的分析、評估活動。加強對氣候可行性論證的管理，規范氣候可行性論證活動，有助于合理開發利用氣候資源，避免或者減輕規劃和建設項目實施后可能受氣象災害、氣候變化的影響，或者可能對局地氣候產生的影響。相關法律法規：《中華人民共和國氣象法》、《氣候可行性論證管理辦法》等。適用范圍：《氣候可行性論證管理辦法》第二條指出：在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事氣候可行性論證活動的組織和個人，應當遵守本辦法。另外，該方法明確指出：與氣候條件密切相關的下列規劃和建設項目應當進行氣候可行性論證：城鄉規劃、重點領域或者區域發展建設規劃；重大基礎設施、公共工程和大型工程建設項目；重大區域性經濟開發、區域農（牧）業結構調整建設項目；大型太陽能、風能等氣候資源開發利用建設項目；其他依法應當進行氣候可行性論證的規劃和建設項目。

氣候可行性論證報告內容。《氣候可行性論證管理辦法》第八條規定，氣候可行性論證報告應當包括下列內容：

規劃或者建設項目概況；基礎資料來源及其代表性、可靠性說明，通過現場探測所取得的資料，還應當對探測儀器、探測方法和探測環境進行說明；氣候可行性論證所依據的標準、規范、規程和方法；規劃或者建設項目所在區域的氣候背景分析；氣候適宜性、風險性以及可能對局地氣候產生影響的評估，極端天氣氣候事件出現概率；預防或者減輕影響的對策和建議；論證結論和適用性說明；其他有關內容。

國內調查分析。根據應用氣候室主任和國家局預測司數據的統計，2005年至2010年間，氣象部門共開展了988項氣候可行性論證工作。主要集中在風能太陽能電站選址、核電、城鄉規劃、交通設施、火電空冷等領域。其中風能太陽電站選址所占比重最大，占總數的40%，其次為城鄉規劃，占11%，核電占10%，交通設施和其他類占9%，地方政府行業規劃類占8%。而火電空冷、輸變電線路、大型水利工程類所占份額較小。其中，一些省市的論證工作經驗豐富、自成風格，北京在城鄉規劃領域、廣東氣候可行性論證在核電、風能選址以及大型交通設施領域的工作較為突出；吉林、遼寧省在風電場和太陽能電站選址方面開展較好；浙江和湖北在大型交通設施領域的氣候可行性論證開展比較有特色等。這些地方有的經驗可以借鑒，有的具有地方性，沒法借鑒。

北京市氣象局發展現狀。項目進行情況調查：目前，北京市氣候中心主要就城市規劃氣候可行性論證和分散式風電場選址方面做些工作，而在其他的如橋梁、核電、火電空冷、大型水利設施、輸變電線路方面沒有涉獵。參與項目：項目來源，北京市氣候中心所做的氣候可行性論證，主要在城市規劃方面做得較多，項目總負責單位一般是中國城市規劃設計研究院和北京市規劃設計研究院。氣候中心屬于他們一個項目的諸多子課題之一。氣候可行性論證中包括的分析項目：就城市規劃氣候可行性論證而言，基本是氣候背景分析（常年氣象資料、污染資料、研究文獻等，對資料進行整理和統計計算分析。給出氣溫、風向、風速、降水、日照的變化和特征。另外提供氣象災害如暴雨、大風等的演變趨勢和特征等）；污染背景分析（空氣質量狀況、主要污染物和污染特征）；針對性的計算（利用數值模擬方法，對重點污染企業或者規劃用地方案進行計算，給出平均天氣條件下和靜風條件下的污染物影響的范圍和程度，為空間布局的調整提供依據）；規劃空間發展建議（根據上述分析結果，對城市空間發展、發展定位方面給出建議，即對空間是否適合產業發展給出判斷）。出現的問題以及解決方案：目前很多項目，北京市氣候中心沒有涉及。如核電、大型橋梁等，這在其他很多地區開展的很好。

未來項目發展前景。氣候可行性論證的必要性：環評在中國已成為環境保護參與經濟社會發展綜合決策的制度化保障，是環境保護優化經濟增長的有效手段。目前，國際上對于減緩和適應氣候變化因素融入環評中的意義已達成共識。中國作為對世界經濟、環境具有重要影響的發展中國家，積極應對世界對環境問題的發展需求，有關部門正在研究起草應對氣候變化的方法，修改對應對氣候變化相關的各項法律、法規。如何將減緩和適應氣候變化的機遇與挑戰納入經濟與社會發展的各層面，并鼓勵政府、公眾、企業、各類組織參與其中。

氣候可行性論證的可行性——案例分析：表1可見，總體而言，氣候影響評價中，能源消費、碳排放、氣候對水環境影響以及極端氣象條件下的環境風險是目前環評中做最多的部分，也是應對國內對環境要求的具體體現，包括資源利用、環境風險評估以及溫室氣體排放三大區塊。

氣候可行性論證的可發展性：目前國內在環評加入氣候可行性論證的實踐過程中仍存在許多問題，大致分為如下：僅在戰略環評層次開始嘗試融入氣候變化因素，而建設項目區塊沒有很大建樹；各規劃部分和企事業單位與國家有關要求缺乏相關共識；氣候可行性論證在環評中仍缺乏實踐經驗鑒于此，氣候可行性論證在國內還是有很大發展空間的；在日后的工作中，應當將氣候可行性論證系統化，建立一套全面、專業的評價體系。并通過與本公司合作，將氣候可行性論證深入到其他類型的環評、規劃中，得到社會廣泛認可。

項目商業策劃

組成“氣候可研組”，大致有以下幾項：市場信息的收集、與客戶進行合作洽談、根據客戶需求擬制方案、協議簽署費用收取、產品分類制作、產品后期美化包裝、后期服務等，見圖1。市場信息收集：根據全國各省已成功合作的項目進行目標客戶的類別歸類探究，與相關政府組織協會建立聯系，收集可利用的項目資源，有方向性地對市場進行宣傳、開發。意向客戶合作洽談：對有意向合作的客戶進行洽談，確認客戶服務意向。收集了解客戶具體需求，對項目進行分析，為服務分類定性，分析產品制作成本、商討合作形式、期限、費用等問題。制作合作方案：結合初步洽談結果，進一步專業細致地咨詢客戶對產品內容、服務詳情的需要，對產品制作部分加以討論，撰寫針對客戶需求的合作方案，包括項目背景分析、服務產品內容簡介、服務人員職責分配等實際操作相關事宜，擬制作合作協議，進行服務費用的預算。協議簽署與費用收取：與確定合作意向的客戶進行相關合同、協議的簽署，客戶繳交服務費用。產品分類制作：根據雙方核定的合作方案，進行產品分類，按照職責管理范圍，共同合作制作完成。最終進行產品整合，達到客戶滿意標準。產品后期美化包裝：對成品進行美化包裝，可適當聘請專業包裝公司負責，使產品美觀、精致，具有更佳的視覺感，增加產品價值。后期服務：包括產品寄送問題、應對客戶對產品可能產生的疑問、客戶后續需求等，最后對產品效果進行反饋調查，協助進行產品升級和完善，協助科學研究。增強理論基礎和豐富實踐經驗：通過氣候論證專項的開展，加強多門類專業知識的積累、技術方法的引進、科學問題的研究。氣候可行性論證工作涉及各行各業，要求也不盡相同，要根據不同行業、項目的具體要求，針對其最關心氣象條件，開展論證和評價工作。盡早建立專業理論和業務服務體系：充分利用客戶的反饋意見，以及國家氣候中心、兄弟省份氣候中心已取得的服務經驗，盡早開展工程氣象理論研究，總結已有的氣候論證服務經驗和技術方法，建立針對不同行業的氣候論證服務理論體系。加強法律、法規、規范的保障作用：為了進一步細化《氣象法》有關規定，應制定出臺一個關于氣候可行性論證的辦法或細則，明確氣候可行性論證的范圍、主要內容和工作程序，以及氣候可行性論證結論的表現形式及法律地位。

為避免和解決目前專業氣象服務運行中存在的一些弊端和問題，建議成立專門機構，責開展氣候評估專業氣象服務。市場開發組（8～10人）：從事氣候評估專業氣象服務的市場開拓工作。技術保障組（3～5人）：從事氣候評估專業氣象服務的業務保障服務工作。產品研發組（2～3人）：從事氣候評估專業氣象服務的新產品研發工作。

（1）城鄉規劃：國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的，如氣候資源開發利用、土地利用、主體功能區劃等有關規劃。

（2）區域性開發項目：國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其流域開發、開發區建設、城市新區建設和舊區改造等有關規劃。以上（1）、（2）工作在氣候中心已有展開，主要是與政府部門、設計院等相互接洽完成。

（3）資產評估：開展氣候資源評估和詳查，對氣候資源的開發利用提供建議參考，結合其具體項目和內容，開展專項和系統性的氣候可行性論證服務和有關研究。如太陽能、風能資源評估等。資產評估主要應用于普查和評估、及資源利用前景預測等方面。一般幾年一次，耗時長。這類項目有很大局限性，數目少，發展前景不樂觀。

（4）重大工程項目：服務對象一般是針對單一的、投資巨大或很大的工程建設項目，開展專項氣候可行性論證和保障服務。例如核電廠、大型橋梁、水利電力開發、輸電線路等。這部分在氣候中心沒有涉獵，主要原因是這類工程項目地方性很強，北京地區沒有核電、太陽能等大型廠地。但北京市其他建設項目諸多，各類建設規范化程度高，氣候論證和服務需求將會越來越大，發展空間極大。因此需要萬云公司先從北京市大型工程項目入手，向他們宣傳我們氣象部門承擔該項工作在資料、專業知識、人員隊伍、從業經驗等方面的優勢。待到形成完整的評價體系時，可以延伸到其他省市的氣候可行性論證工作中。

經濟目標

在雙方共同協商與合作的基礎上，將氣候可行性論證課題以新合作模式發展，分析總結市場客戶方向，在今年年底將服務產品投入市場，并大力推廣、發展，爭取在3年內發展成為成熟的專業氣象服務項目，形成專業的服務體系、擁有完善的團隊組織、創造穩定的經濟收益。

收費標準及利潤分配