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2012年上半年,市質監局在自治區、市質監局及市委、市政府的正確領導和大力支持下,以“抓創新,爭突破,理常規”為工作主線,結合實際,突出重點,抓好各項工作落實,取得了一定的成績。現將上半年開展各項工作情況匯報如下:
一、上半年各項工作進展情況
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一)貫徹落實質量興桂戰略決定,市實施“質量興玉”戰略工作取得新進展。
2、市“質量興市”活動于啟動, 9月份通過驗收。根據《決定》精神,市質監局結合市已經開展質量興市活動的實際情況,進一步補充完善原有的工作方案,強化以有的各項政策措施,著眼建立長效機制,通過開展“質量提升年”“質量提升服務進萬企”等活動,引導企業走質量效益型發展道路,將質量興市工作引向深入,在鞏固質量興市的成果基礎上不斷提高市產品質量水平。
4、加大對具有地方特色產品的地理標志產品保護申報力度。為爭取我市地理標志產品保護工作零的突破,保護發展特色農產品,打造區域品牌,提高產品附加值,我局積極與政府、廣西涼亭禽業集團有限公司溝通,幫扶開展了涼亭雞地理標志產品保護的申報工作,目前進入自治區局審核材料階段。
5、加快推進技術標準發展戰略,不斷完善標準化體系。一是推動市技術標準戰略發展戰略聯席會議制度的建立。為了切實落實市實施技術標準發展戰略的有關要求,加強部門間的協調配合,進一步商議和協調落實市實施技術標準發展戰略的有關工作,我局協調政府與相關部門積極推進市技術標準戰略發展戰略聯席會議制度的建立。目前以市政府辦公室名義已出臺相關文件。二是幫助企業建立健全標準體系。今年上半年我局又引導和幫助我市海螺水泥有限責任公司2個產品采用國外先
進標準,提高企業標準化生產水平。三是突出地方特色農業優勢和特色,加快農業標準化示范區建設,進一步提升我市農業標準化總體水平。繼市潮菜、優質稻谷全國第五批農業標準化示范區項目驗收后,荔枝全國第六批農業標準化示范區項目建設也進入驗收階段,目前,我局與水果局共同準備好相關的考核驗收材料,爭取在6月28日順利通過自治區專家組驗收。四是經過區、市、縣各級質監領導、專家進行實地指導,廣西涼亭禽業集團有限公司開展標準化良好行為活動后在技術、管理等方面有所提高,經濟效益顯著。目前,該企業已向自治區質監局提出確認申請,準備進行考核。
6、開展節能降耗服務活動,幫助企業實現節能增效。上半年我局制定了今年的節能降耗工作方案,明確了海螺水泥有限責任公司為今年的服務對象。
(二)全面履行質監職能,服務地方經濟發展取得新成效。
2、落實責任,動態監管,實現了上半年安全責任事故為零的目標。構建和諧社會,維護社會穩定,確保人民生命財產安全是我局的主要職能,今年來,我局把狠抓安全維穩放在一切工作的首位,確保了生產環節的安全,杜絕了事故的發生。一是上半年我局舉辦了15期食品、特種設備知識教育培訓班,召開了生產企業、生產企業產品質量專項整治工作會議,并與所轄區內食品生產企業、特種設備、復混肥、水泥生產和使用單位、煙花爆竹生產企業逐一簽訂了安全監管責任書。二是強化“三抓手”監管模式在日常工作中加強巡查和督導,對企業建立企業監管檔案,將平時對企業的監管、巡查、查處情況等信息納入企業檔案,以推動企業的質量誠信經營。在重大節假日期間組織開展了食品、特種設備、危險化學品安全檢查工作,對發現質量問題和安全隱患,立即責令企業整改,限期完成,對嚴重不合格項和重大隱患一律依法責令停產整頓。三是對市各鄉鎮的鮮濕米粉、糕點、純凈水等生產企業、小作坊36余
3、開展執法打假工作。結合國家總局、自治區局、市局的統一安排和部署,在全市組織開展了農資、絮用纖維、家電下鄉、汽車、摩托車下鄉產
5、量化考核,實現了綜合管理規范化科學化。我局強化機關內部管理,以貫徹is09001質量管理體系為載體,目標管理實行分數制考核,各項考核目標科學、合理、優化、量化。一是建立健全了黨組議事,人事管理、黨風廉政建設、財務管理、信息宣傳、案卷管理、執法隊伍管理、車輛、會務會議管理等多項規范性制度。二是推行工作目標推進表“上墻”等制度,每季度根據工作規范,以記錄表格為依據嚴格進行監督考核,實現了工作標準化、作業程序化和行為規范化。三是加強了制度有效實施的監督工作,成立以紀檢監察、辦公室、計財等相關部門負責人組成監督執行領導小組,制訂具體的監督實施辦法,對各項制度進行有效監督,有效促進各項
工作的規范開展。
二、工作進展過程中遇到的實際困難和解決辦法
1、企業負責人品牌意識不強以及質量意識淡薄的原因,制約了我市企業做強做大以及產品在市場的競爭力。做為質量監督部門,我們積極引導企業樹立品牌意識,強化質量基礎,找準市場競爭的著力點。一是引導企業加強質量管理,建立健全質量管理體系,實現從原輔材料采購到生產加工過程,到產品出廠檢驗的全過程質量控制,完善相關制度,做好控制記錄,使質量管理成為鑄就品牌的基石。二是引導企業加強質量誠信建設,使企業樹立誠信觀念、長遠發展觀念、規范發展觀念,努力做到不采購不合格原輔材料,不粗制濫造,不偷工減料,確保產品出廠檢驗,對消費者反映的質量問題認真對待、及時答復,樹立起誠信經營信譽,維護自身品牌,從而增強產品的市場競爭力,提高企業經濟效益,為企業做強做大夯實基礎。
2、《食品安全法》出臺后,各食品監管部門銜接還不夠緊密,對生產小作坊監管還不夠到位。食品安全法從源頭、加工、流通、餐飲進行了分段監管,因此,各部門應該在對職責進行有效細化的基礎上,做到分工合作、互相配合,實現監管環節的無縫對接,執法到位,這樣才能確保群眾用上放心食品。
三、需要市政府層面協調處理的工作
1、落實食品質量監督抽查經費。根據《食品安全法》第六十條“食品安全監督管理部門對食品不得實施免檢,縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應對食品進行定期或不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗,應當購買抽取的樣品,不收取檢驗費和其他任何費用”和《食品安全法實施條例》第三十六條“縣級以上農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當按照食品安全年度監督計劃進行抽樣檢驗”的規定,為加強我市高風險食品生產企業質量監督抽查工作,確保全市高風險食
品質量安全,我局曾多次向政府提交食品監督抽檢經費,但仍未落實,因此,懇請市政府落實食品監督抽查經費,以保證我市食品質量安全。
2、廣西日用陶瓷產品質量監督檢驗中心(二期)建設用地問題。
3、為促進市陶瓷、水泥地方支柱產業產品提升質量,需要以政府名義召集企業召開相關會議。
四、下半年工作計劃安排
一是下半年結合質量興市繼續開展質量提升年等活動。
二是爭取市地理標志產品保護申報工作零的突破。
三對針對圍繞市水泥、陶瓷地方支柱產業產品采取幫扶、指導、管理、監督措施提升質量。
四是配合政府做好廣西日用陶瓷檢測中心(二期)的建設。充分發揮廣西日用陶瓷檢測中心的作用,積極為市政府提供地方產品質量分析報告,更好地為市支柱產業(企業)提供科研開發、質量檢驗、計量檢定校準服務。
五是加強日常監管和巡查,進一步落實企業主體責任,食品、特種設備不發生區域性、行業性的產品質量問題,不出現質量安全責任事故,實現責任事故率為零的目標。
一、20xx年的主要工作
(一)緊緊圍繞民生工程,積極推進城區建設
結合深入學習實踐科學發展觀活動,為加速新型城市建設和城鄉一體化發展,讓改革發展的成果惠及廣大人民群眾,我們把建設和諧街道、和諧農村作為頭等大事全力予以推進。根據區政府投資項目計劃,主要圍繞民生工程,積極推進城區整體建設。
1、做好老小區改造工程。按照區政府20xx年投資項目計劃,投資800萬元對東升新村、長河新村、新堰頭、醫院南側等老小區進行改造。經深入調查研究、方案設計、工程項目立項及概算報審等前期工作,現已按計劃進入工程實施階段。
一、2009年工作總結
一年來,在縣委、縣政府和市局的正確領導下,認真學習貫徹省、市質監工作會議精神,以科學發展觀為指導,緊密圍繞縣委、縣政府提出的“產業富縣、工業強縣、開放活縣、科教興縣、生態立縣”的發展戰略,貼近政府,貼近企業,貼近民生,扎實開展質量興縣工作和“質量安全年”活動,以全面提高我縣產品質量水平為目標,主要開展了以下幾項工作:
(一)深入開展學習實踐科學發展觀、作風建設年活動
根據《××縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》(××發20099號)精神和省、市局統一部署,我局參加全縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動。縣局成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組,制訂了《深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,并付諸實施,重點解決黨員、干部對科學發展觀理解還不夠深入,貫徹落實科學發展觀的自覺性不高;干部的思想、作風、能力素質與推動科學發展的要求不相適應;宗旨意識淡薄,執行力不強,服務與把關能力較低;責任心、事業心不強,履職與盡責不到位;學習意識不強,政治修養不夠,業務能力差;思想作風不正,紀律觀念差等問題,從思想觀念、服務意識、工作方法和責任意識上消除與科學發展的要求不相適應的問題。通過開展學習實踐活動,增強了全局黨員干部服務××經濟又好又快發展的使命感、責任感和緊迫感,服務縣域經濟的能動性和執行力明顯提高,干部思想作風明顯好轉,政治與工作紀律觀念取得了很好的效果。學習實踐活動從2009年3月20日開始,至2009年8月30日結束,分三個階段進行,即:學習調研、分析檢查、整改落實。我局調研主題是如何做到“四個圍繞”,即:如何圍繞“產業富縣”,做好名牌的爭創和標準化服務工作,培育出更多具有××特色的優勢品牌和名牌,提升特色產業發展水平和規模效益;如何圍繞“工業強縣”,積極為企業誠心服務,真心為企業排憂解難,督促企業采用先進的質量管理體系與標準,促進企業提高產品質量與質量管理水平;如何圍繞“開放活縣”,依法行政,規范行政行為,杜絕違法行政行為,提高行政水平,為××招商引資和經濟發展營造良好的環境;如何圍繞建設“和諧××”,加強食品與特種設備監管,確保人民群眾生命安康。通過學習實踐科學發展觀活動,進一步提升了質監部門的影響力,進一步達到了解放思想、轉變觀念、提升能力;打造了一支符合時代特征、適應形勢要求、善于攻堅克難的質監隊伍;進一步提升了優化大局意識、服務意識以及艱苦奮斗、無私奉獻的精神,樹立起新時期黨員干部的新形象。通過學習實踐科學發展觀活動,確保了今年各項目標任務按期高質完成。
(二)黨風廉政建設和精神文明創建工作
年初我局就制定了關于黨風廉政建設和精神文明學習和創建工作計劃,認真落實縣委出臺的“五不準”及上級局的“六條禁令”的規定,加強對局工作人員的教育、監督和管理,推行政務公開,舉辦了《學習實踐科學發展觀提高服務全縣經濟建設的能力》專題講座,對黨員進行了《加強人品道德修養教育做一名合格的黨員》等專題黨課教育,同時開展了“三比三看”活動,即:比學習、看提高,比工作、看實效,比作風、看紀律,全面提高了黨員干部的黨風廉正建設和精神面貌。一年來全局無違紀違規的行為和案件的發生。
(三)質量興縣工作 (四)標準化工作動,向省局報送了《致力農業標準化示范區建設促進山區特色產業的發展》經驗交流征文和影像資料。
(五)食品安全監管工作
按照市局的統一安排,結合本縣實際情況,開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動。共取得生產許可證 (六)特種設備安全監督管理一年來,先后開展了6次特種設備安全監察工作,共出動執法人員
25人次,與主要特種設備使用單位簽訂了安全責任書,檢查特種設備45臺(套),下發安全監察指令書3份,消除不安全隱患4處,幫助特種設備使用單位建立健全了各項規章制度和特種設備事故應急預案,保證了特種設備安全運行,并強化液化石油氣瓶的定期檢驗工作,督促液化氣充裝單位送檢氣瓶2000多只。
(七)質量監管和打假工作 (八)計量監管工作 總之,我局2008年工作有了新的變化,工作紀律明顯增強,能主動履行職責,知覺學習,團結友愛,真正打造了一支政府需要,群眾信賴,社會支持的質監隊伍。
二、工作建議 2、隨著“潘口”電站的截流,我縣兵營、新洲即將成為庫區,鑒于“鄂坪”庫區的經驗,建議早日對兵營、新洲庫區從事采沙、捕魚及亂搭亂建的行為出臺相應的措施,為以后庫區管理打好基礎。
三、2012年主要工作計劃
(一)繼續深入開展“質量興縣”活動,提高我縣質量水平。圍繞我縣茶葉、魔芋、中藥材、煙葉、蔬菜、林果、畜牧養殖等特色板塊經濟為實施質量興縣的工作重點,做好名牌產品的培育工作,重點培育梅子貢茶、靈山源魔芋酒、中藥飲片系列產品,組織湖北銀松、瑞城水泥爭創“湖北名牌”產品,組織湖北龍王埡茶業集團爭創湖北省“長江”質量獎。
為了總結經驗,彌補不足,現對我們一年來的工作進行簡單回顧:
一、安全方面:
職工的安全是第一位的,我們認真貫徹執行安全生產責任制,深入細致地檢查分析車間的事故隱患并逐一消除,防止新安全隱患的出現,從以往事故的經驗和教訓里尋找啟示和控制辦法,使人人都能看到危險。讓職工知道安全事故是什么,怎么把不利因素轉化為可控因素。利用班前會,班后會講安全,提高員工的安全意識。我們利用班組安全活動會對職工進行安全意識教育,并通過事故案例教育大家,使職工的安全思想不能松懈,同時根據生產特點對堿燒傷、燙傷進行重點教育;每月進行一次緊急事故演練,使職工的緊急事故處理能力顯著提高。我車間和檢修二車間及大修車間做好充分的配合,及時做好管道的測厚、更換、檢修工作。保證了安全檢修、安全運行。2010年我車間發生工傷事故1起,分析原因為安全意識不強、眼高手低所至。今后需加強對職工的安全意識教育,確保2010年不出現工傷事故。
二、生產方面:
面對提產任務,我車間員工充分發揚不怕苦、不怕累的精神,安全、高標準的完成了提產前的各項工作,使生產沒有因我車間而耽誤。我們還完成了各組管道化的20次酸洗檢修工作。使公司的提產計劃沒有在我車間受阻。在技術方面改進工藝流程。提出了多項技改方案。通過認真研究分析,提出了用新蒸汽冷凝水加熱管道化第五層的技改方案,以充分利用新蒸汽冷凝水的余熱。每組每小時可節省2-10噸的新蒸汽。因充分利用消耗了新蒸汽冷凝水的余熱,新蒸汽冷凝水的溫度大幅下降,使送往蒸發的冷凝水管道不再因震動而泄露,同時減少了蒸發熱水槽的排氣量。為生產的安全穩定運行和完成節能降耗任務創造了條件。車間廣大員工充分發揮主人翁意識,對設備的缺陷和不足積極的提出自己的意見和建議。使設備的操作更方便、使用的操作人員更少,為公司節省了大量資金。
三、工藝方面:
在工藝指標上,我們在嚴格執行工藝條件的基礎上,嚴格落實檢查出口溫度、滿罐率、酸洗等的準確情況,取得了很好的效果。我們嚴格執行溶出工藝條件,使工藝指標進一步穩定。車間指標分析措施的落實,也使工藝指標管理更加嚴格規范。在指標控制上,車間對四個班組進行評比,并給予一定的獎勵,通過評比促進指標控制,要求每個人都能夠熟練掌握生產流程知識,精心操作每一道閥門,嚴格執行廠部下達的指標考核準則。在生產工作中,充分的調動了生產技術骨干及員工積極性,把各個指標層層落實到每個班組,每個崗位,每個員工。考核與班組獎金、崗位獎金、員工獎金掛鉤,有效地降低了生產成本。
四、職工培訓方面:
組織職工加強學習,提高業務素質。使人人都有經驗,特別是年輕工人,要加大對他們的培訓次數和培訓力度。通過提高業務操作技術,促進規范操作技能。我車間開展多樣化進行班組培訓,月初班長制定班組培訓計劃,月末車間通過培訓計劃組織全車間員工進行業務考試,對考試不及格予以考核,對班組前三名給予獎勵,極大調動了職工學習業務的積極性。事故預案的演練,規定每月每班不低于1次模擬演練,以便在遇到事故時能夠快速處理事故。此外,車間也積極鼓勵職工開展“合理化建議”、“技術創新”等多種形式的活動,以此來調動職工鉆研業務的積極性。技術培訓要抓牢,職工思想道德教育更是不能少。我車間始終與公司保持高度一致。在注重職工學技術、學業務外,更注重職工的思想、政治教育。為了讓職工進一步了解并適應公司各項制度,車間組織人員每月學習一次公司下發的有關文件,要求學員談出心得體會,以此充分調動廣大員工的工作積極性、主動性,提高他們的思想素質和整體水平。讓職工充分的理解嚴格執行公司制度的必要性和重要性,充分認識到自己的責任感,讓職工們都能以積極的心態投入到工作中去。
四、人員管理方面:
我們嚴格要求自己,以嚴格精細化管理為基礎,規范各種管理行為,狠抓人員管理,杜絕散亂現象。嚴明勞動紀律,教育職工轉變散漫思想。用制度說話辦事,避免工作中出現麻痹大意現象,仔細做好細節問題,杜絕了嚴重違紀。我們認為發生違紀的主要原因是平時對各項通報以及《員工手冊》學習不夠,思想上沒有牢固樹立時刻遵章守紀的意識,思想麻痹,最終導致違紀現象的發生。我們車間現在每個月都要組織全車間員工認真學習一次以前的各項通知、通報,并組織職工共同學習《員工手冊》,以求有則改之,無則加勉,并時刻牢記在心。9月份我們通過詳細全面的研究討論并報廠部同意實行了針對車間每一位職工的績效考核,制定了詳細的考核細則。與個人的獎金直接掛鉤,使多勞者多得,少勞者少得,不勞者不得,改變了以往崗位相同,不管干與不干獎金就相同的大鍋飯制度,充分調動了每一個班組和個人的積極性。在今后的工作中,我們更要在思想上嚴格要求自己,約束自己,堅決杜絕違章違紀現象的發生。
【1】 以下內容與本文2010年工廠車間工作總結及2011年工作計劃相關,可查閱參考: | | | | | | | |
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六、節能降耗:
作為運行車間,嚴格控制指標,優化指標是最大的節約,我們溶出車間最大的消耗是蒸汽和電,我們開展了多種多樣的工作來降低汽耗,比如:1、車間對四個運行班組的電耗和汽耗展開評比,消耗降低的獎勵,消耗上升的罰款,獎勵和罰款的額度與降低和升高的多少成正比,極大的提高了職工節能降耗的積極性。2、通過對新蒸汽冷凝水流程的改造,使新蒸汽冷凝水的熱量得到了進一步利用。每組每小時可節約新蒸汽2-10噸。同時,徹底解決了向蒸發工序送水管道的震動問題。3、經車間與廠部領導研究,對全車間的泵類軸封水進行了改造,由使用工業水改為使用新蒸汽冷凝水,同時由原來的使用3個軟水槽5-6臺泵分別供水改為用1個軟水槽2臺泵統一供水,并投用連鎖,減少了機封內結疤提高了機封使用壽命,減少了設備,節約了電量,一舉三得。
另外,還嚴格控制領料制度,實行以舊換新,自覺從我做起。“節約一點一滴”這一思想已牢牢烙在我車間員工心中。
七、工作中的不足:
在我們看到成績的同時,也要清醒認識到生產中還存在著一些難題和不足,主要表現在:(1)管理方面還存在很多漏洞,車間與每位職工的溝通相對減少,在今后的工作加強對員工的思想教育工作。若稍有放松就會出問題。(2)操作工對設備的操作和維護技能還有待于進一步提高。我們的事故應急能力還不強,操作不規范的現象還時有發生。要扭轉這一局面,就需要加強職工培訓工作。(3)安全生產形勢不容樂觀。2010年我車間發生工傷事故1起,也發生過一些小的安全事故,尤其是交通事故,沒有完成年初制定的全年零工傷的目標。安全事故和自己安全工作的不足給我們敲響了警鐘。要很抓安全管理不能放松,提高員工安全意識和心理素質,從頭盔、安全帽、防護眼鏡等小事做起。(4)現場管理存在較大漏洞。現場管理是一個需要長期緊抓的工作。稍有放松就會倒退。雖然今年我們的現場管理工作有所進步,但只是表面上干凈衛生了,還存在較多死角。在今后的工作中我們要教育職工養成保持良好現場衛生的習慣,以避免重復勞動,為公司樹立良好的形象。(5)節能降耗工作還需提高和加強,還有潛力沒有挖掘出來。(6)還需加大技改力度,努力捋順現場生產流程,使現場布局更趨合理流程更為順暢,并進一步降低職工勞動強度。
八、2010年工作計劃:
金融危機還未過去,面對節能降耗、提產增效的形勢和困難,我們更要加倍努力,明確目標,扎實苦干。2010年的工作要著重抓好的以下幾方面:
1、認真落實公司、廠部精神,同公司精神保持高度一致。圍繞公司的中心工作,落實生產目標,制定有力措施,帶領車間職工全面完成規定的各項工作任務,確保各項奮斗目標的完成。
2、學習扎實苦干,舍小家顧大家,集團利益高于一切的精神,培養職工的感恩心態,要讓每一個職工都充分認識到是集團成就了每一個人。
3、開動腦筋,有創造性朝氣蓬勃地開展工作,正確面對車間目前人才緊缺的局面,最大限度地發揮員工的主人翁精神和工作熱情。要以公司的生產大局為重,加強與每位職工的溝通,合理調配人員,絕對不能讓生產在我車間受到制約。搞好生產協調,完善車間內部管理,加強激勵機制,靈活機動,計劃控制,并且加強員工的崗位責任心和勞動紀律,把生產提高到安全文明合理有序的良好局面。
4、堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,深入細致地檢查分析車間的事故隱患并逐一消除,防止新安全隱患的出現,杜絕僥幸心理和麻痹思想。堅決貫徹安全生產,確保輕傷以上事故為零。從以往事故的經驗和教訓里尋找啟示和控制辦法,使人人都能看到危險。知道安全事故是什么,怎么把不利因素轉化為可控因素。特別是對新換崗位的人員更應加強安全教育。利用班前會,班后會,周一安全會講安全,提高員工的安全意識。
5、組織職工加強學習,提高業務素質。使人人都有經驗,特別是青年工人,要加大對他們的培訓次數和培訓力度。為廣西信發的人員需求做好準備,通過提高業務操作技術,促進規范操作技能,確保2010年生產工作的順利進行。
6、節能降耗,針對當前市場形勢和廣西信發、新疆信發建設的需要,深入開展“節能降耗、提產增效”活動,努力為我廠的降低成本提高效益目標作貢獻,各班組要圍繞成本目標開展工作,進一步細劃分解,大力提倡勤儉節約,堅決反對“家大業大,浪費點沒啥”的不良現象。加大技改力度,進一步降低產品成本。
7、以嚴格精細化管理為基礎,規范各種管理行為,落實執行好績效考核制度,狠抓人員管理,杜絕散亂現象。嚴明勞動紀律,教育職工轉變散漫思想。用制度說話辦事,創建一個公平和諧的生產工作氛圍。
8、積極細化落實目標管理,將目標管理細化到每一個班組、每一個職工,使人人有目標、有壓力,全車間人員心往一處想,勁往一處使,共同把我們車間的工作做得更好。
2010年我們車間在各級領導的大力支持和關心下,做了一定的工作,但離公司領導的要求還有一定差距。2010我們要在全體職工的共同努力下,不斷完善和發展,充分發揚信發精神,爭取各項工作再上一個新的臺階。為建設百年企業作出應有的貢獻。
今年以來,縣安監局在縣委、縣政府的正確領導和市安監局的有力指導下,以“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,全面貫徹落實科學發展觀,認真執行國務院、省、市關于安全生產工作的一系列重要部署,緊密結合實際,認真落實“安全生產年”和“安全生產攻堅年”各項措施,全面開展安全生產“三項行動”和“三項建設”,加強組織領導,強化責任落實,廣泛宣傳教育,狠抓監督檢查,深化專項治理,有效減少了各類事故的發生,保持了全縣安全生產形勢的持續穩定。現將有關工作簡要總結如下:
一、主要工作
1、重點抓好煙花爆竹行業管理。一方面,加強對正規企業的監管。首先,實行包廠責任制和駐廠責任制。在我局原有駐廠員的基礎上,鄉鎮政府又派駐一名專職駐廠員進駐到煙花爆竹生產企業,實行安監局干部分包、鄉鎮干部駐廠,包企干部一天一入企巡查,對發現的問題隨時提出整改意見并監督企業整改到位,大大提高了企業生產安全系數。其次,堅持定期檢查和不定期抽查、普遍檢查和重點檢查相結合。每周組織兩項常規檢查,檢查入企業、入工房,不留死角死面。局主要領導、主管領導也經常親自帶隊,深入企業、深入一線,對全縣煙花爆竹安全管理工作進行督查指導,大到企業生產、貯存,小到工人服裝、所帶鑰匙、汽車防火帽,凡是涉及安全的,每個細節都不放過,切實把監管工作落到了實處。第三,突出抓好重點時期的安全監管。春節前期,重點抓了煙花爆竹零售攤點的布設、檢查和整治,確保了銷售安全。為保證建國60周年慶典期間的生產安全,全縣煙花爆竹生產企業從9月1日至10月8日,一律停止涉藥作業和經營活動,并嚴格實行駐廠員、企業領導24小時駐廠帶班和日報告制度,杜絕了事故的發生。另外,利用春節、暑期停產的有利時機,指導各企業加大資金投入,對相關軟硬件設施設備進行整改完善,進一步改善了企業安全生產環境,經省市有關專家驗收,已全部達到國家標準規范。另一方面,嚴厲打擊煙花爆竹非法生產行為。充分發揮縣、鄉、村三級安全監管網絡的作用,經常性開展縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶的拉網式排查,對重點村、重點戶、重點人員進行重點監控。同時,聯合公安、工商等部門,對縣城及城鄉結合部進行不間斷地排查,嚴厲打擊非法生產、儲存和經營行為。為強化檢查效果,在縣政府大力支持下,投入17萬元購置了斯巴凱煙花爆竹探測器等執法儀器設備,以高科技手段促進了安全生產工作上水平、上質量。
2、強化事故隱患排查治理。為確保“兩節”、“兩會”、春季干燥期、“五一”和“安全生產月”、夏季高溫期、國慶60周年、冬季等重要時期的生產安全,我們聯合公安、建設、質監、交通等部門,在煙花爆竹、危險化學品、輕紡、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設備等重點行業,認真組織開展了專項檢查排查活動。同時,按照上級要求,會同相關職能部門對全縣中小學、敬老院、糧倉等單位也進行了檢查。對排查出的事故隱患分類治理,對重大事故隱患建立分級管理和監控臺帳,落實定人員、定責任、定期限、定措施、定資金“五定”措施,實行掛牌督辦,專人負責,限期整改到位。到目前,共檢查各類企業100余家,下發執法文書200余份,立案查處企業16家,依法取締氧氣、乙炔非法經營單位4家,罰款25萬元,保證了重要時段的安全穩定。
3、推動星級企業創建活動深入開展。在認真總結去年星級企業創建工作的基礎上,不斷擴展安全生產星級企業創建范圍,督促新建企事業單位進行安全知識培訓、建立健全‘三項制度“,并嚴格督促落實。目前,4家四星級以上企業通過了市局驗收,5家四星級企業和5家三星級企業通過了我局組織的初審驗收。42家單位正在按照要求進行軟硬件的健全完善,力爭年底前完成創建任務。
4、積極推進煙花爆竹企業安全標準化工作。8月份至11月份,我們相繼督促6家煙花爆竹生產企業和2家經營企業,認真開展了安全標準化工作。在企業完成自查自評、撰寫自評報告基礎上,縣局按照國家安全監管總局標準規范進行了初審,對審查時發現的問題責令企業進行了積極整改,全面提升了企業安全管理水平。目前,2家經營企業的標準化工作已順利通過市安監局驗收,6家生產企業的申請材料已上報市局,正在等待市局評審驗收。
5、大力開展宣傳教育培訓。一是面向社會抓宣教。利用電視、網絡等新聞媒體,廣泛宣傳安全生產法律法規知識,積極營造安全生產隱患排查治理活動氛圍。特別是在“安全生產月”活動期間,舉辦了安全咨詢日宣傳活動,向廣大群眾發放安全宣傳材料11000多份,并就群眾在安全生產中遇到的問題,進行了解答,大力普及了安全知識,提升了人民安全意識。二是突出主要群體抓培訓。組織開展各類培訓班,對企業主要負責人和安全管理人員、特種作業人員以及各鄉鎮安監人員開展業務培訓,到目前共舉辦培訓班8期,培訓各類人員1700多名,并全部做到了持證上崗。三是組織各鄉鎮安監站利用宣傳標語、條幅、宣傳單等形式,宣傳安全生產法律法規和營造隱患排查治理活動聲勢,通過多形式、多渠道的廣泛宣傳,隱患排查治理工作深入基層、深入企業,知曉率、覆蓋率不斷提高。
6、積極開展安全執法檢查特別行動。按照市安委辦要求,積極開展“奮戰六十天,安全迎國慶”安全生產執法檢查特別行動,嚴肅查處違反安全生產法律法規的行為,消除事故隱患,促進全縣安全生產形勢的持續穩定。7月28日,組織各鄉鎮長、安監站長、安委會成員單位主管副職召開了專門會議,對本次行動進行了安排部署,結合我縣實際制定印發了《關于開展安全生產執法檢查特別行動的通知》和《“奮戰六十天,安全迎國慶”安全生產執法檢查特別行動實施方案、新聞宣傳及“黑名單”曝光工作方案》。并實行了局級領導包片、一般干部包鄉的制度,將責任層層分解,形成了一級抓一級、一級對一級負責的安全生產責任體系,有效推動了行動的開展。同時,專門從縣安委會有關單位抽調執法檢查業務骨干力量,組成了11個聯合執法檢查組,在全縣范圍內開展了聲勢浩大的安全生產執法檢查特別行動。為將此次行動推向,8月14日、9月12日分別召開了執法特別行動調度會,對在全縣開展執法特別行動進行了再安排再部署。期間,還派出2個督查組,對各鄉鎮、有關部門工作開展情況及執法檢查組檢查情況進行督查,確保了行動效果。特別行動以來,共累計排查各類生產經營單位311家,排查各類隱患533處,整改485處,行政處罰13萬元。
7、全力做好國慶60周年慶典期間的危化工作。為確保國慶期間生產安全,我們督促危險化學品單位嚴格按照《危險化學品安全管理條例》的要求,切實落實各項安全工作措施,規定各相關單位自9月1日起,嚴格執行銷售、使用流向登記制度,詳細記錄銷售、使用的品種、數量、流向情況。同時,實行嚴格的流向登記、實名購買、驗證銷售等管制措施,對不按照要求實行管制措施的,一經發現,吊銷相關證照,并嚴格追究責任人的法律責任。經過全體安監人員的共同努力,國慶期間,我縣沒有發生一起危險化學品生產安全事故。
8、提升應急管理和應急救援能力。通過多種方式,認真貫徹和落實上級有關應急管理方面的工作部署,全面推動應急管理工作的深入開展。按照省、市關于開展防災減災周暨應急管理法律法規宣傳知識活動的有關要求,5月12日,會同民政、衛生、公安、文教、交通、氣象等部門開展了防災減災暨應急管理法律法規知識集中宣傳活動,現場共發放應急宣傳資料14000余份,接受群眾咨詢數百人次,進一步提高了群眾避險自救和互救的基本技能。為更好地推進應急管理工作,推廣普及《突發事件應對法》和應急管理知識,9月22日上午,配合縣應急辦組織舉辦了應急管理知識演講比賽,進一步增強全縣各行各業及廣大群眾公共安全和防范風險的意識。同時,為進一步普及安全知識,提高我縣實際應對和處置突發事件的能力,6月17日上午在實驗小學組織了近400名師生參加的地震逃生疏散演練,增強全體師生的安全意識,提高了抵御災害和應對緊急突發事件的能力。為增加全民的消防安全意識,使“119”更加深入人心,11月8日上午,在縣第二中學組織2000多名師生、全縣各中小學校長、各鄉鎮主管副職、安委會成員單位只主管副職、各重點企業廠長參加了消防疏散演練,營造了濃厚的消防宣傳氛圍。
9、狠抓機關作風建設。一是加強黨風廉政建設。緊緊圍繞愛崗敬業、勤政高效、廉政自律、優質服務的目標,通過開展“項目建設、效能建設”、“排查廉政風險防控點”主題教育等活動,全局干部清政廉政意識明顯增強,服務企業、服務群眾的主動性得到有效改觀;二是強化全員學習。全體人員堅持每周五集中學習和自學相結合的方式,認真學習和踐行科學發展觀,嚴格按照省“干部作風建設年”要求,深入基層企業和群眾中間,開展走訪調研活動,解決他們在生產生活中遇到的實際困難,增強了為民、務實、奉獻意識。到目前,共學習40余次,撰寫個人心得體會100余篇。同時,堅持走出去與請進來相結合。8月7日,我局組織部分班子成員到趙縣安監局學習先進經驗和好的做法。9月6日,聘請珠海海萊特科技公司技術員到我縣,為局機關和各鄉鎮安監站人員進行煙花爆竹探測儀使用要領培訓,提高了執法人員用高科技手段執法業務水平。三是抓好行政權力公開透明運行。對涉及的行政許可及行政審批項目進行了重新摸底調查,并進一步壓縮了辦理時限。同時,重點抓了危險化學品經營許可、煙花爆竹生產經營、行政處罰、安全培訓等社會關注、群眾關心的熱點領域的動態公開,及時修訂職權目錄和編制行政權力流程圖,制定煙花爆竹零售經營企業許可證核發和復審換證等9項工作制度。
二、存在的問題
今年以來,我局在安全生產監管工作方面取得了一定的成績,安全生產形勢總體平穩,但仍然存在諸多薄弱環節:一是一些行業和領域安全生產問題仍然突出;二是少數企業安全生產基礎不扎實,生產方式比較落后,安全保障措施不足,安全管理水平偏低;三是部分單位麻痹松懈思想仍不同程度存在,違章、違規現象時有發生。
三、明年工作計劃
針對以上問題,我局將努力在今后的工作中認真加以解決。
1、進一步完善工作目標考核。緊緊圍繞市下達我縣的安全生產控制指標,加大組織領導力度,以親民務實的工作作風,認真落實政府部門安全責任,完善年度安全工作考核細則,確保實現全年安全生產工作目標。
2、進一步推動企業主體責任的落實。按照“標本兼治,重在治本”原則,根據企業實際,從四個方面著手,夯實企業基礎。一是督促企業針對實際制定安全規章制度,完善崗位安全操作規程,明確全員安全責任,形成各盡其能、各負其責的管理格局和責任機制;二是督促企業改善企業安全設備,為從業人員提供標準的勞動防護用品;三是督促建立隱患自查自糾機制,實現隱患排查治理工作經常化、制度化;四是督促企業認真執行“三級”安全教育制度,不斷提高從業人員安全意識和業務素質。
3、進一步強化重點領域專項整治。繼續在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、輕紡、建筑施工、人員密集場所、特種設備等領域開展專項整治,進一步加大組織協調力度,強化部門之間的協調配合,協同作戰,形成合力,從源頭上控制不安全因素產生,指導企業完善內部管理職責,完善企業用工機制,加強現場作業管理,防范和減少事故的發生。
4、進一步加強安全監管隊伍建設。一是加強局機關和鄉鎮安全監管人員業務培訓,不斷提高安全監管人員的業務素質和依法行政能力。二是開展全方位、多層次的反腐倡廉教育,有效推進廉政建設執法工作,提高拒腐防變能力。三是強化基層安監站建設,通過多種途徑和辦法,逐步改善鄉鎮安監站辦公條件,充分發揮其安全監管作用,繼續對培訓合格的安監站人員實施委托執法,切實體現安全監管工作重心下移,關口前移。
5、進一步健全隱患排查長效管理機制。繼續開展安全生產隱患排查治理活動,對排查出的各類隱患,建立隱患管理數據庫,隨時調閱隱患整改進展情況,對排查出的重大事故隱患,按照“五定”的要求,進行跟蹤督辦。對整治難度大、危險程度高、涉及多個部門的隱患,加大協調力度,合力推進整改,確保每一個查出的事故隱患得到有效整改。
6、進一步強化安全生產培訓教育。繼續面向基層、面向群眾,全方位、多角度廣泛開展安全生產宣傳教育活動,促進安全文化普及。深入開展企業安全生產專業知識培訓,積極組織企業主要負責人、安全管理人員參加年度安全培訓。加強重點崗位安全教育,全面提高從業人員的安全生產意識和防范能力,提高從業人員發現問題、解決問題的能力。
7、進一步強化行政執法力度。由過去的事后處罰前移到事前執法,對隱患整改不力的企業,按照有關法律法規進行嚴厲處罰,對違法行為和發生生產安全事故的單位,按照“四不放過”的原則開展事故調查處理工作,嚴格落實責任追究制度,以處罰來警示和促進安全生產工作的開展。增加鄉鎮安監站相互交流學習機會,努力提升鄉鎮安監人員的執法水平和社會影響。
8、進一步加強應急管理和應急救援演練。進一步督促各鄉鎮、各相關行業認真制定和完善安全生產事故應急預案,建立“橫向到邊、縱向到底”的生產安全事故應急預案體系;加強對企事業單位安全生產事故應急預案的監督管理,突出加強重大危險源等重點單位的安全監管,幫助和指導企業修訂、完善應急預案,督促企業配齊、配足救援設備和救援器材,指導并參與企業開展應急救援演練,努力提高企業安全生產事故的應急自救能力。
隨著公司制度不斷完善和加強,基建部的工作也進一步的擴展和加深,使基建部工作有了不同程度的提高。在工作中,我們按照公司領導的統一部署突出重點、端正思想、求真務實,認真履行部門職能,以積極的工作態度去做好基建部的所有工作:
一、為了迎接 市衛生城市復審檢查,我們基建部按時對車站承租房屋衛生逐戶組織檢查和監督,對不符合標準的進行現場整改,并逐戶按要求簽訂協議書,誰出現問題按協議書所規定進行處罰。
二、加強公司承租房屋的業主管理,清理承租房業主隨地刷車現象,逐戶書面通知并要求各業戶清理衛生,并對車輛停靠秩序進行了安排,同時出臺了承租業戶相關管理規定并對逐個承租業戶下發通知,以便加強管理。
三、根據公司出臺的考勤補充規定、車輛管理辦法,組織基建部人員進行了學習并要求嚴格按規定執行,加強組織紀律,重溫制度,強調以身作則,以企業為家,真正以實事求是認真負責的工作態度做好每一項工作。
四、檢查修繕房屋,維護水、電、空調等設施,確保設備安全正常運行,并力求節約,減少費用開支。由于今冬天特殊的氣候,影響部分設施正常使用,使自來水凍壞,基建部及時修復并達到正常使用。同時對過去建設時不合理的龍頭及西站衛生間進行了改造,達到較好的使用效果。
五、維修更換公司院內**石數塊,對警衛室進行了屋面防水保溫處理。并配合行政部門清理院內衛生以及種植各種作物蔬菜。
六、繼續辦理建設手續證件,在此工作中,由于是后期補辦程序存在很多困難,但我們在多方做工作,現在拿到繳費單據即可取證。
七、由于天氣逐漸變冷,對公司所有管道進行了一次檢查,并對一些裸露管道進行保溫,以防凍壞。
八、對中央空調全面的進行大檢查,為今冬的順利供暖打下良好的基礎。。
基建部對于下年的打算:
一、以最快的時間辦理好新建項目的有關手續。
二、保養好花草樹木,由于今年天氣原因凍死很多花草樹木今年還需要補栽培養。
三、對職工宿舍用電情況進行突擊檢查,杜絕用電浪費情況的發生,并保證安全用電節約用電。
今年以來,在鎮黨委、政府的堅強領導下和上級相關部門的大力支持下,我站全心服務項目建設,穩妥推進在建工程,各項工作高效有序完成。
今年以來工作開展情況
一、全力推進項目建設。
一是為民服務服務中心項目。為提高基層政務服務功能,增強群眾辦事滿意度和獲得感,打造服務型政府,總投資1647萬元塘南鎮為民服務中心項目完成了征地報批及前期手續辦理等工作,正在進行主體工程施工。二是濱湖佳苑、富民住宅樓項目。為加快集鎮發展步伐,提升集鎮形象,我站全心服務企業做好項目用地報批及前期手續辦理工作,確保項目順利實施,目前,濱湖佳苑項目已竣工,富民住宅樓項目已完成主體三層澆筑。三是“四好農村路”擴面延伸工程。總投資1361萬元,14.3公里的“四好農村路”擴面延伸工程,目前,路面工程及其附屬安防工程已全部完工,對改善農村交通網,服務經濟社會發展起到巨大推動作用。四是農村危房改造工程。2020年,我鎮按照上級部署,扎實開展危房改造工程,努力解決農村最困難群體的危舊房屋問題。經上門調查核實,符合改造條件的申報戶共10戶,已全部改造完成,共申請補助資金17.2萬元,目前,已全部發放到位。五是土地復墾項目。我鎮今年申報新增耕地項目實施面積為246.6畝,分布在曹壩、鳳凰、興永、邊湖四個行政村,目前已全部通過市級驗收并報省廳備案。六是圍烏路提升改造工程。邰橋五岔路通改造項目,共涉及拆遷戶5戶,房屋面積319.6平方米,已全部拆遷到位,正在進行路通組織改造。七是啟動污水治理工程。根據全縣污水治理工作部署,集鎮及邊湖新衛村正在進行污水管網建設工程。其中,集鎮段鋪設主支末端管網共4500多米,新衛邊湖村段鋪設污水管網約800米,將對鎮村污水治理、生活環境起到巨大促進和改善作用。
二、狠抓環境保護工作。
一是開展固體廢物非法處置排查整治。召開專題調度會,全面排查打擊固體廢物非法處置違法行為,截止目前,我鎮總體形勢良好,未發生一起固廢非法處置行為。二是全力推進全國第二次污染源普查工作。目前,已完成鎮域范圍內污染源企業庫、入河排水口及市政排水口的清查上報工作;排污許可信息登記已全部錄入完成。三是嚴格管控秸稈焚燒行為。為打贏藍天保衛戰,確保不發生秸稈焚燒行為,我站牽頭制定年度秸稈禁燒工作方案,成立禁燒巡查隊,全天候進行督查巡查,全年未發生重大焚燒現象。
三、開展違法建設用地整改工作。
根據上級衛片圖斑,我鎮境內共2宗違法用地,涉及違法圖斑面積2.8畝(耕地面積0.06畝,基本農田0.01畝),分別為塘南鎮垃圾中轉站項目和大高村部辦公樓項目,目前已全部拆除復耕銷號到位。
明年工作思路
一、依法依規制止違法建設發生。認真學習、執行村鎮規劃建設的法律法規及有關政策,全面執行新修訂的《塘南鎮總體規劃(2016-2030)》,做到依法依規辦事,全面制止違法建設發生。
一、工資制度方面:
1、實現保全工績效工資改革:結合以前編織三車間生產不連續的特殊現狀,著力于全面體現保全工作績效,調動保全提高工作質量的積極性,本年度3月份起開始對保全工工資計算辦法進行大幅度創新性調整,突出產量考核和質量、日常表現考核,3月底開始形成實施方案,4月份付諸實施,效果十分理想,根據工作績效使工資收入適當拉開差距,有效的調動了保全工作積極性。
2、落實工作考核,實現浮動收入措施:3月份,以公司“操作能手”新辦法實施為契機,將各班組當月質量、設備保養、日常表現納入考核,根據三項積分確定獎金情況,有效的提高了員工參與質量管理、設備保養的積極性,員工工作質量有很大提升。
3、拿出了新的工資分配草案:實現與產值分配對接,各崗位、各種緯密地毯按比例升降,新辦法更加合理,節后實施。
4、成功完成低收入崗位工資二次分配改革:有效的保證了員工隊伍穩定,員工流動性創歷年最低。
二、成本控制方面:配合公司成本控制需要,從3月份-5月份起對地毯件件稱重,控制絨高,5月底起以此為依據調低絨紗單耗,有效降低了成本;9月份再次進行摸底調查后,在保證毯面質量的前提下,再次降低絨高0.1mm,經實施至今效果明顯。
三、員工培訓方面:
1、全面更新各崗位操作規程:車間先后全面更新制訂《紗架工崗位技能培訓簡明教材》、《織機安全操作簡明規程》、《紗板工安全操作規程》、《絡筒機安全操作規程》、《阿克明整經機操作規程》、《砂輪機安全操作規程》6個操作規程,新規程更加突出重點、難點和可操作性,且內容更加全面、詳實,為今后的員工培訓提供了很好的教材,為員工規范操作提供了依據。
2、全面開展崗位技能競賽,促進提高員工總體素質:3-7月份,車間制訂了詳細、系統的崗位技能競賽計劃,分別對保全、主操作、紗板、紗架、修補、絡筒車間6個崗位進行了6次勞動技能競賽,競賽活動更加突出實用性,考核結果公布,并對成績突出者實施了激勵。
四、設備管理方面
1、編寫完成《實習保全快速入門手冊》:內容涉及實習保全須知、保全工素質及技能要求、實習保全快速入門訣竅、新手如何盡快進入工作狀態、保全最致命的問題等6項內容,為培養保全快速入門提供了良好、簡明的教材。
2、完成3號機底刀改造及盛紗器更換工作:改造后有效降低了設備損耗,減輕了保全工作負擔,提高了產品質量和生產效率。
3、制作完成升降機:針對目前車間女工多,運線上機勞動強度大的問題,結合阿克明紗架特點及紗架后空間位置,經過近半個月時間,利用長期廢棄的電葫蘆及廢料,自主設計制作可移動電動升降機一臺,此升降機一次最多可提升紗線500kg,最高提升高度2.3米,可在車間所有織機上移動使用,經試用,該升降機升降快捷、平穩,安全性高,操作簡便,大大降低了工人勞動強度,員工普遍反映使用效果良好。
五、產品質量方面: 在鞏固以往產品毯面質量的前提下,攻堅治理荷葉邊:
①3月份入手攻堅解決成品地毯荷葉邊問題,5月份根據治理經驗制訂出《阿克明地毯消除“荷葉邊”控制辦法》,地毯荷葉邊問題比以往有很大改觀;
②9月份在之前治理成品荷葉邊的基礎上,著手攻堅解決半成品荷葉邊問題,經過近兩個月的努力,半成品荷葉邊由以往的3公分降為1公分以下,治理荷葉邊問題取得突破性進展。
六、安全生產方面:通過堅持不斷的安全教育,和對設備安裝護欄、堅持檢測安全探頭等措施,編三車間本年度沒有發生大的安全事故。
七、2011年重點工作計劃:
一、工作總結
__年,__市質監局在__市局和__市委市政府正確領導下,全面貫徹十精神,圍繞我市“四大奮斗目標”和“五大行動計劃”,深化“一強三大”和“三個質監”建設,各項工作穩步推進,質監事業邁上新臺階,質量強市工作取得新突破,安全監管取得新成效,依法行政達到新水平,技術能力建設取得新進展,干部隊伍建設得到新提升。回顧一年的工作,主要抓了以下四個方面:
(一)強政策、抓載體,質量強市實現新突破。
一是率先出臺質量強市扶持政策。__年,我市在原有政府質量獎、品牌建設、標準化等政策保障基礎上,在全省率先出臺了質量強鎮、強區、強業、強企“四強”創建扶持政策,對獲得省、市兩級“四強”示范先進的單位,分別給予30萬元、10萬元獎勵。積極開展質量強市建設,申報省級質量強市示范縣;我市獲得__市質量強市先進縣(市),洲泉、__繼濮院之后,被評為__市質量強鎮;市經濟開發區獲__市質量強區,濮院毛衫管委會獲__市質量強業示范單位,3家企業獲__市質量強企。
二是首次實現省、市、縣三級政府質量獎全入圍。通過“早謀劃、早動員、早落實”,深化“千爭創萬導入”活動,積極幫扶指導企業申報各級政府質量獎,推動質量管理創新。組織申報推薦各級政府質量獎8家,其中巨石集團入圍省政府質量獎初選名單,雙箭橡膠獲__市長質量獎,2家企業獲得__市市長質量獎。
三是名牌創建、標準創新實現__領先。__年,我局著力強化名牌培育和標準創新,夯實企業質量基礎、提升產業發展質量。全市新增__名牌5個,居__市首位;擁有13家省級和16家市級標準化創新型企業,數量列__第一;指導濮院針織產業集群申報“全國知名品牌創建示范區”;組織申報“__旅游服務標準化試點”項目,該項目被列入__年全省首批旅游標準化試點項目,成為__市唯一一個旅游標準化項目;指導幫扶3個單位主導制訂國家標準1項、行業標準1項,參與制訂行業標準7項。
(二)強機制、重結合,安全監管取得新成效。
一是結合法治質監,提升依法行政水平。進一步完善“自評、互評、月評、點評、批評”三審五評機制,組織開展法制培訓、執法比武、學法考試等活動,依法行政水平取得長足進步。全年共立案查處97起,移送公安部門6起;妥善應對處置職業打假人投訴舉報42起。2個案卷分獲__市十佳行政處罰案卷和十佳說理性行政處罰案卷;我局丁國強同志榮獲__年全省質監系統執法大比武暨“辦案能手”評選第一名,并成功入圍全國質檢系統__年度執法打假辦案能手評選。
二是結合平安__,確保質量安全底線。組織開展食品安全大整治“百日行動”,約談、培訓、簽訂承諾書“三個一”活動完成率達100%,食品立案查處31起, 移送公安1起,食品合格率95.5%,比__年提高2個百分點。著力推進特種設備全面、專項、常態化監察,完成特種設備全面檢查和重點檢查兩大行動,強化“打非治違”、 液化氣充裝、化工壓力容器等7個專項執法行動,特種設備保持安全平穩。
三是結合中心工作,構建“站所+行業”管理新模式。加大基層質監站所建設力度,開展強監管、強服務、強效能“三強爭先”主題實踐活動,完善小站小局區域監管、村站網絡點對點對接、塊狀產業管理分合互動“三大機制”,建立局領導與鎮(街道)、行業聯系制度,強化行業監管和服務。結合市委市政府“退低進高”工作,開展“小軋鋼”行業整規,共查處6起案件,移交公安3起,所涉非法企業全部關停,整治工作得到市政府主要領導批示表揚,我局也被市政府表彰為“兩退兩進”先進部門。強化蠶絲被行業整治提升,針對央視曝光__假蠶絲被事件,我局在市政府統一領導下積極應對處置,共檢查蠶絲被生產加工單位171家,查處問題企業4家,兩家被曝光企業已注銷,一家網店售假案件已移送公安;與洲泉鎮共同推進落實蠶絲被長效監管措施。應對處置工作得到省政府毛光烈副省長、__市政府盛全生副市長批示肯定。
(三)強項目、增實力,平臺建設達到新高度。
一是立足科研促項目。全年局屬技術機構共完成4個省級、國家級科研項目申報。質檢所(省羊毛衫檢測中心)被國家質檢總局列入Ⅰ類產品質量監督檢驗機構;由__皮研所與陜西科大聯合申報的科技合作項目成功獲批國家自然科學基金項目,成為全省質監系統首個皮革類自然科學基金項目;由__市皮研所牽頭組建的“毛皮產業轉型升級共性技術研發團隊”成功獲批__市重點科技創新團隊,受到__市政府表彰;__市皮研所牽頭申報的__省__皮毛產業技術創新服務平臺被省科技廳批準為“__省重大科技創新平臺”,有力助推了崇福皮毛產業創新發展。我局連續兩年被市委市政府評為科技進步目標責任制考核先進單位。
二是立足標準促提升。局下屬技術機構共主導5項國家、行業標準制修訂;__市皮研所積極參加__年度皮革技術委員會年會,利用年會平臺開展技術交流,成功加入全國皮革標技委,并成為全國首批5家皮革制鞋驗證試驗實驗室之一;幫扶兩家企業成為全國制鞋標技委觀察員單位,有效提升了行業話語權。
三是立足業務促合作。技術機構積極與有關國際行業組織、國內高校等開展業務合作,依托毛衫、皮草等產業分別與東華 大學和陜西科大就建立專業學位研究生培養基地達成一致,聯合培養行業優秀人才,其中皮研所與陜西科大聯辦的工程碩士研究生班,已于9月開班。__市第二屆皮毛產業專家咨詢委員會正式成立,相比第一屆,第二屆皮毛產業專家咨詢委員會規格更高(由皮革行業唯一的院士石碧任首席專家)、范圍更廣(專家來自行業協會、龍頭企業、大院名校、科研機構等多方面)、人員更多(由11名增至16名),成為全國皮毛專家活動的平臺。
四是立足籌建促進度。國家質檢中心籌建有序推進,市政府成立了以市長為組長的籌建領導小組,上報了籌建任務書。目前,機構、編制已得到市編辦批復,事業單位法人登記已經完成,為我局增加了公益類事業編制16名。國家質檢中心總面積120__平方米的綜合研發大樓建設項目已獲市發改局批復,25畝建設用地已規劃落實,7000萬元建設資金全額由財政解決,500萬元檢測設備的招標工作已完成。國家質檢中心已引進人才10名,其中高工1名、碩士研究生7名。進一步注重高素質人才的培養和引進,到目前我局已擁有碩士研究生12名、工程師以上職稱專技人才32名。
(四)強制度、謀創新,行風效能呈現新面貌。
一是“五大創新”推進質監隊伍行風效能建設。通過工作格局、工作載體、工作方法、工作理念、工作機制“五大創新”,構建行風效能建設新機制。制定了《懲防體系建設實施細則》、《干部職工違反日常行為規范處理辦法》、《__市質監局工作人員外出活動管理制度》等,召開了全局警示教育、廉政教育大會和效能建設推進會,組織了4次集中教育學習,開展領導班子和中層干部“公述民評”活動。我局被市委市政府表彰為“__年度機關效能建設先進單位”。
二是“八推八化”構建行風效能建設長效機制。著力推進領導機制系統化,工作機制長效化,教育機制常態化,質監服務品牌化,問題查糾經常化,效能建設制度化,法治建設規范化,黨務政務公開一體化。今年我局榮獲__年__市創建“滿意行業”優勝單位,2個站所獲__市級滿意站所稱號,1個站所獲__市滿意站所,濮院質監站成功獲得省級文明規范站所稱號。
三是“四聯四強”提升質監新形象。選派駐村干部2名,結對困難戶22戶,聯系企業39家。編制了《進村入企業服務手冊》,開展“二進二送”(進村(社區)、進企業,送法律、送服務)活動,投入慰問幫扶資金3.5萬元;組建了藍箭服務隊、工程師服務隊,開展便民惠企服務活動236家次。
回顧__年,質監工作在取得成績的同時,也還存在一些差距和不足。一是我們的工作貼近中心、貼近產業、貼近民生還不夠,與黨委政府的主要工作和關注點還有距離。二是質量工作基礎仍比較薄弱,質量保障力度還有欠缺,企業質量責任尚未真正落實,監管力量和監管能力依然不足。三是技術支撐能力還需提升,工作的亮點、經驗還需進一步挖掘、總結和推廣。四是一些干部職工責任意識、行風效能意識不強,自我要求不高。這些問題,需要我們高度重視,認真加以解決。
二、__年工作思路
__年全市質監工作的總體要求是:以科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,按照省局和__市局的部署,堅持“狠抓落實、大干快上”的工作主基調,以“勇于改革、善于創新”為主動力,圍繞“強投入、強管理、強效能、重民生”的工作目標和“五大行動計劃”,深入推進“一強三大”和“三個質監”建設,凝心聚力,勇于擔當,務實奮進,努力開創__質監事業科學發展新局面,為__“四市一地”和“兩富”現代化建設作出新的更大貢獻。
重點抓好以下五個方面工作。
(一)以質量強市為主線,著力提升質量發展水平。
一是深化“五強”聯創。深入開展質量強市、強鎮(街道)、強區、強業、強企“五強”示范創建。積極爭創__省質量強市示范縣(市),建設增加2個以上__市質量強鎮。以毛衫產業、蠶絲被產業和皮草產業為重點,推進質量強業示范創建;以__經濟開發區、高橋新區、崇福經濟區、__國際旅游區、臨杭經濟區作為我市質量強區重點培育對象。強化“一鎮強一業”活動和“一三五七”工程,開展質量強企“5個一批”建設,即樹立一批質量管理標桿企業,培育一批品牌創建企業,創建一批標準創新型企業,建設一批節能降耗先進企業,培養一批在企業中發揮中流砥柱作用的質量負責人、注冊質量工程師、質量管理與檢驗人員。
二是強化區域行業管理。建立區域管理和行業管理領導聯系制度,根據__區域塊狀經濟特點,結合區域監管實際,對全市轄區及生產行業進行劃分,由每一名局領導班子成員負責劃定區域鄉鎮和行業質量監管和質量服務的組織協調、溝通聯系,緊密我局與鄉鎮政府、行業協會的工作聯系和協調,更好地開展區域質量監管和服務工作,提升區域和行業管理效能。進一步落實蠶絲被長效監管措施,提升__蠶絲被質量水平。
三是強化基礎質量管理。全面建立實施質量問題企業約談制度,強化落實企業質量主體責任。大力實施“二三工程”,即組織開展百家企業質量培訓、百家企業健全誠信制度、三十家企業爭創質量管理先進、三十家企業導入卓越績效模式、三十家企業建立總經理質量獎。
四是優化質量強市政策保障。在繼續實施品牌標準、政府質量獎等政策獎勵基礎上,集合質量強市工作推進要求,進一步優化完善政策體系,擴大政策扶持覆蓋面,推動政府將服務業標準化、知名品牌創建示范區、企業導入先進有效質量管理方法等納入政府政策扶持獎勵范圍,更好地發揮政策導向效應。
(二)以品牌標準為抓手,著力助推經濟轉型升級。
一是加快名牌戰略推進步伐。圍繞我市區域塊狀特色產業經濟,深化名牌培育,重點抓好崇福皮草、__杭白菊、石門女鞋等塊狀產業區域名牌培育創建,力爭創省級名牌3個以上,__名牌10以上,崇福皮草爭創__區域名牌。發揮我局作為濮院毛衫品牌建設聯誼會和顧問會成員作用,進一步規范和擴大濮院毛衫省級區域名牌標志推廣使用,力爭標志使用企業達到35家以上。通過區域品牌與塊狀產業的結合,使塊狀經濟具有更高的品牌價值,提升區域品牌整體競爭力。
二是深化標準技術創新實施。支持優勢企業參與國內外標準化活動,實現標準研制與產業發展同步,爭取全年制修訂國家標準或行業標準10項以上。加強規上企業產品采標工作,主導產品采標率達到60%以上。開展服務業標準化項目建設,重點抓好運輸物流業服務標準化試點項目,力爭實現省級立項1項以上。加快農業標準化實施,以石門灣現代生態農業綜合示范區旅游開發建設為載體,組織開展“千萬畝農業標準化示范推廣工程”,實施省級農業標準化示范項目1項以上。圍繞省政府確定的產業集聚區建設目標,以毛針織產業和纖維產業為重點,做好聯盟標準項目的調研、培育、實施,推進塊狀產業轉型發展。
(三)以質量安全為底線,著力保障社會平安穩定。
一是強化區域食品安全網格化監管。根據市政府出臺的關于食品安全“網格化管理、組團式執法”活動的實施意見,建立和創新食品質量安全“網格化管理、組團式執法”工作模式,把全市食品質量安全監管對象范圍劃分為8個網格片、14個網格區和若干個網格塊、網格組、網格點,實現食品質量安全監管網與社會維穩綜治網對接,建立職能部門與鎮(街道)聯合責任監管小組,實施以動態監管、定期巡查、聯合執法等工作為主的網格化管理,努力實現“二個對接、一個提升”,即實現縣市級食品質量安全監管部門之間監管工作“無縫對接”,實現食品質量安全監管部門與各鎮(街道)在監管和服務上“無縫對接”,確保進一步提升區域食品質量安全綜合監督管理水平。鞏固深化“百日行動”成果,對重點問題和重點區域進行樹立和回頭看。加大食品生產加工小作坊監管力度,有序推進小作坊生產許可工作。今年,我局要在食品安全監管上要做出好的典型示范。
二是強化特種設備安全監察。推動落實特種設備“四個率”考核,嚴厲打擊特種設備非法制造、非法安裝、非法使用的“三非”行為。深化特種設備隱患排查治理,完善應急聯動機制建設,確保不發生較大特種設備安全事故,確保零死亡率。
三是強化執法辦案工作效能。研究建立典型案例指導制度。通過對歷年來行政處罰案件違法行為的梳理分析,確定一批不同性質的多發、易發違法行為,形成案件辦理的基本規范,確定典型指導案例,作為執法辦案的參考依據,進一步提高全局執法辦案水平。重新組建稽查大隊,完善執法聯動機制,加大執法力度。培育新的省市級執法辦案能手,努力爭創依法行政先進單位。加快12365投訴舉報中心建設,圍繞投訴舉報受理、調查處理、結果回復等環節,完善機構設置,加強人員力量,推進實施12365中心統一受理、相關科室和質監站分頭辦理、受理中心統一回復的工作模式,進一步暢通質量訴求渠道,提升投訴舉報滿意度。進一步加強文明規范基層站所創建,啟動梧桐質監站建設。
(四)以平臺建設為載體,著力強化技術支撐能力。
一是加快國家質檢中心建設步伐。落實好國家紡織服裝產品質檢中心建設項目資金,抓好項目設計、規劃和基礎建設,確保基建項目年內開工。加強高新尖人才的培養和引進,提升實驗室檢測專業化水平,培育檢測強項,提升實驗能力;新購檢測設備早日到位運行,著力做專、做精、做出特色,力爭國家紡織服裝質檢中心通過實驗室驗收。
二是發揮技術平臺交流、咨詢和服務功能。圍繞毛衫、皮草等產業,依托毛衫中心、皮研所等平臺,開展與大院名校及科研機構的技術交流合作,加強在檢驗檢測、標準制訂、科研項目、技術培訓、文化創意等方面的服務。進一步提升技術機構在質量分析、安全監測預警以及突發事件應對方面的能力。今年力爭培育出省市級技術能手,檢測技術水平上一新臺階。
(五)以行風效能為重點,著力提升質監隊伍素質。
一是加強領導班子和隊伍建設。深入學習黨的十八精神,嚴格執行中央“八項規定”和上級有關規定。堅持民主集中制,切實發揮黨委核心領導作用,不斷提高把握大局和解決問題的水平。著重抓好兩支隊伍建設,即行政執法隊伍建設和檢測技術隊伍建設,完善考核機制,在干部隊伍中進一步確立“無為即是錯、無功便是過”的導向;大興“勤政”之風,善為“能政”之道,堅守“廉政”之節,全面提升凝聚力、執行力和戰斗力。