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在此次暑假期間,我對江王村進行了一番實地調查。通過這次深入的調查,我對該村的實際情況有了進一步的、理性的認識與了解,同時也發現了其中存在一些不容忽視的問題。
該村的經濟主導產業是農業,除此之外并沒有形成其他產業更不用說發展其他產業,因此村民的收入大部分來源于農業收入,并且是“靠天收”的現象。如果年成較好的話那么村民的收入自然就多一點,一旦遇到年成不行的時候,村民的收入就沒有了保障,生活水平就也沒保障。為了增加家庭收入,提高生活水平,越來越多的村民選擇了“走出去”。隨著外出務工人員增加,留在當地的勞動力也就隨之減少,勞動力的減少繼而引起許多農田旱地的荒蕪。近幾年來由于城市化進程的加快,大量的土地被設施建設所壓占。土地被壓占的同時也帶來了許多“商機”,村民對當地土地升值的期望越來越高,為了得到更多的土地賠償費用,村民大多選擇在土地上建房,在一時之間形成了一股“種房熱”,可以毫不夸張的說在一夜之間在原來的基礎上又建起了一個村。大量的拋荒導致了大量的土地資源的浪費,大量的城市建設壓占和私房建設就又引起土地資源的大量減少,這一浪費加之這一減少該村的土地就所剩無幾了。
除了上述存在的土地問題外,村民外出務工還誘發了另外一個問題——留守兒童的生活、教育問題,當然這也是社會上普遍關注的一個問題。
在教育上,該村目前有不少孩子輟學在家,適齡孩子的入學率低,受教育程度低,文化水平低。形成這三低現象的根本原因是村民的思想上出現錯誤。大多數的村民只看到了眼前卻忽視了長遠,他們認為讀書沒有多大用處還要花錢,因而讓自己的孩子放下書包課本去打工掙錢,他們并不知道這樣會誤導孩子的一生,這樣做是完全錯誤的。在生活上,他們得不到很好得照顧,缺乏親情關愛和教育。他們過早的踏入社會,并且形成不好的習慣造成不良影響。
對于存在的上述這些問題我們并不能過于悲觀或者對其視而不見,而是應該樂觀面對并且積極采取措施予以解決。堅持一切從實際情況出發,各個擊破的統籌指導方針。
目前應著力解決的問題就是村民的收入低的問題,這個問題一旦解決好了,村民的收入提高了,那么一系列相應的問題也就解決了。切實做好農民增收工作是我國目前正在進行的一項重要工作。由此可見,增加收入對農民、農村、農業這“三農”的重要。
那么應如何增加村民們的收入呢?在這里我們必須明白一個道理:只有經濟發展了才能真正的增加農民的收入,才能切實解決收入低的問題。因此發展經濟是各項工作的重中之重,應該大力發展鄉村的經濟。那怎樣才能讓鄉村經濟發展起來呢?
首先,必須調整產業結構,改變以前那種產業結構單一的現狀。在發展農業的基礎上發展其他相關產業,例如漁業、林業等。這樣一來可以充分的發揮和利用交通便捷、臨近湖泊、有大片適宜種植林木的山地、有適足的勞動力等資源優勢,形成多產業相互促進共同發展的局面。相關產業發展起來了必將改變當地農民的收入結構,讓收入來源多元化,增加他們的收入。與此同時這還將促進本地的農民就業,將大量的農民留在本地,外出務工的農民數量也會因此下降。
其次,就是要轉變村民的思想,這一條也是相當重要的。只有從思想上有了根本的轉變才能做到標本兼治,否則一切只是治標不治本。轉變思想就是要改變以前那種輕視教育的思想,就要讓他們認識到接受教育的重要性,讓他們的孩子重返課堂接受教育;轉變思想就要讓他們明白真正的財富是靠雙手勞動得來的,而并不是投機取巧。轉變思想就是要改變以前那種陋習歪風,從而形成一股良好的社會風氣。
最后,就是要增強村民的自信心和自尊心。讓他們明白只要團結一致、齊心協力經濟建設就一定會搞上去。讓他們對將來充滿信心,他們的收入一定會增加,將來的日子一定會好起來。讓他們相信,只要肯誠實勞動,努力付出,他們并不比別人差。
做到了以上的三點,上述這些問題定會得到很好的解決,該村的經濟肯定會有長遠的發展,會上一個新的臺階;該村的生活水平會大幅提高,人民必將生活得幸福美滿;該村的村容村貌也會大有改觀。
總而言之,我相信,江王村的發展前途必然會是一片大好!
大學生暑期調查報告
2016年暑期學生思想動態調查報告
工商系暑期實踐優秀調查報告
暑期農村社會實踐調查報告
大學生暑期社會優秀調查報告參考題目
2016關于暑期社會實踐調查報告
2016暑期大學生社會實踐調查報告
2016年關于農村留守兒童現狀的暑期社會調查報告
暑期農村社會保障體系調查報告
暑期社會實踐調查報告
大學生暑期“兼職熱”調研
暑期社會實踐活動調查報告(國有企業改制問題調查)
4月20日,市委召開全市第二批學習實踐科學發展觀活動轉入分析檢查階段工作會議,這標志著我市學習實踐活動結束學習調研階段,進入分析檢查階段。根據市委的部署和我局學習實踐活動方案的安排,今天我們在這里召開學習實踐活動轉入分析檢查階段工作會議,主要任務是貫徹落實市委的部署,總結我局學習實踐活動學習調研階段情況,布置我局分析檢查階段工作。
一、學習調研階段的工作情況
第二批學習實踐活動開展以來,在市委的正確領導下,在市委第十指導檢查組的悉心指導下,我局認真貫徹市委部署,緊扣爭當實踐科學發展觀排頭兵這一主題,緊密結合勞動保障工作實際,按照“重在實踐特色、重在解決問題、重在實際效果”的要求,圍繞“思想有成果,實踐有成效,惠民有成績”的目標,落實“抓早啟動,抓緊推進,抓住重點,抓出亮點”的措施,學習實踐活動在推進勞動保障工作中初顯積極效應。4月21日,市委第十指導檢查組組織有關單位人員到我局進行檢查抽查,對我局第一階段的工作給予較高評價。自活動開展以來,指導檢查組編印的《情況反映》先后有7期刊登我局活動情況,其中兩期專門加了“編者按語”充分肯定我們的做法。本階段主要特點概括為 “四個有”。
(一)黨組重視,領導帶頭,學習實踐活動有力推動。
局黨組把開展學習實踐活動作為當前勞動保障最重要的政治任務和階段性中心工作,擺上重要議事日程,加強領導,及早謀劃,認真抓好落實。一是成立機構加強領導。全市學習實踐活動動員大會后,局黨組多次開會研究制訂方案,部署活動安排,并成立領導小組加強領導,下設辦公室負責日常工作。二是召開動員大會。3月13日召開動員大會,部署開展深入學習實踐科學發展觀活動,向全體黨員干部職工分發學習資料,市委學習實踐活動第十指導檢查組組長扈海濤同志出席會議并作指導性講話。三是領導帶頭學習實踐。活動過程中,局領導帶頭參加學習討論、上輔導課、調查研究、交流心得,發揮率先垂范的作用。3月28日局黨組學習中心組利用周六休息時間,舉行專題學習研究會,交流學習 “三本書”的體會。
(二)精心組織,細化計劃,學習實踐活動有序推進。
一是編印活動總體安排宣傳提綱。在制訂活動工作方案、明確目標任務的基礎上,分階段分類型詳細分解,使每位黨員干部職工全面了解學習實踐活動的指導思想,主要原則、目標要求、方法步驟等內容。二是制訂“學習調研階段”活動安排工作流程。明確每一個工作環節的具體工作內容、參加范圍、實施部門和責任人,確保每一項工作都有具體的完成期限,每一項工作都落實到具體領導同志和負責部門。三是編制學習討論提綱。分5個專題22個具體項目,引導黨員干部職工聯系勞動保障工作認真學習、大膽探索、推動科學發展。四是創建學習交流平臺。活動開始前,我們就在__勞動保障網開設“深入學習實踐科學發展觀網上專欄”,開辟“領導談科學發展觀”、“科學發展觀理論學習”、“學習實踐活動動態”等欄目,為全局學習交流提供平臺及參考資料。創辦《深入學習實踐科學發展觀活動簡報》,已刊發19期,及時宣傳好做法、好經驗和好典型。同時向各黨(總)支部、科室(單位)統一分發學習記錄本,由各支部、各部門落實專人做好學習討論記錄。
(三)積極參與,用心學研,學習實踐活動有聲有色。
在學習調研階段的活動中,每一位黨員干部職工都以主人翁的姿態積極參與到學習實踐活動中來,全局黨員干部職工學習調研活動蔚然/!/成風,踴躍撰寫心得體會,為推動勞動保障工作建言獻策。已收集體會文章122篇、建言獻策條目42條。一是骨干發揮帶頭作用。由支部書記或部門負責人組織全體人員認真學習必讀書目和有關重要文件,結合實際開展討論,使每一位黨員干部熟悉和掌握中央和省、市委關于貫徹落實科學發展觀的一系列重要論述和精神。二是組織學習交流活動。3月27日由局直屬機關黨委組織6位支部書記進行學習匯報,在全體黨員大會上交流本支部對學習實踐活動的認識,暢談學習感想感悟和啟迪。三是加強宣傳營造學習氛圍。開辟學習實踐活動圖片專欄,運用圖片形式,形象、直觀、及時報道學習調研活動情況,既生動又親切,點燃大家主動參與學習實踐活動的激情。四是確定四項調研專題重在破解難題。以今年2月份勞動保障工作專題調研所取得的成果為基礎,借助學習實踐活動契機,確定了“促進就業、推進農村勞動力培訓轉移、完善城鎮居民基本醫療保險制度、貫徹實施《勞動合同法》及其實施條例”等四個重點調研專題,堅持群策群力、集思廣益,加以深化完善升華。
(四)注重特色,惠民惠企,學習實踐活動有的放矢。
結合勞動保障工作實際,確立以“重民生
促發展保穩定”為主題,以學促干,重在實踐,重在解決問題,緊貼勞動保障特色,努力把學習的成果轉化為惠民行動。突出做到“四大抓”: 一是大抓促進就業,夯實民生之本。扎實開展“一對一”的“就業援助行動”、送崗位上門的“春風行動”和以服務農民工為主題的“春暖行動”, 帶企業下基層,送崗位進鄉村、校園。至3月底,全市舉辦各類招聘活動156場,其中農民工專場招聘會74場,提供就業崗位8.4萬個,促成一批求職人員實現就業再就業,第一季度全市新增就業21337人。4月18日至19日,我局聯合市委學習實踐活動辦公室等單位,舉辦“__市百家企業奮發圖強帶動就業暨高校畢業生大型招聘會”,社會各界反映良好。二是大抓技能培訓,搭建民生之橋。為讓更多的勞動者掌握一技之長,市和區縣上下聯動、合力推進“大培訓”、擴大職業技能鑒定、推進農村勞動力轉移工作。至3月底,已開辦農村勞動力轉移免費培訓班42個,參培人員5000多人。與此同時,積極開展城鎮下崗失業人員中短期技能培訓,提高其再就業能力。向20__多名城鎮失業人員發出一封信,傳遞為其開展免費技能培訓的信息,目前自愿前來報名參培人員600多人。三是大抓社會保障,增進民生之福。著力將更多的社會成員納入社會保障范圍,4月初,召開全市社保擴面工作會議進行專項部署,計劃今年參加養老保險人數比去年增加1.6萬人。進一步擴大城鎮居民參加基本醫療保險范圍,同時對國有集體困難企業退休人員沒有參加職工基本醫療保險的,繼續將其納入醫保范圍,申請財政給予資助,目前全市獲得資助人員6萬多人。四是大抓特色活動,化解民生之憂。主要開展五項活動:第一項開展“民生熱點大討論”活動。圍繞“勞動就業、城鄉醫保、養老保險”三大熱點問題,借助《__日報》展開宣傳,收集民意,研究完善政策措施。第二項開展“社會保障大家談”活動。3月底至4月初,1周內連續5次通過民聲熱線平臺與廣大職工群眾進行對話溝通,聽取收集社會各方面對勞動保障的意見建議。第三項舉辦“知識造就新農民”活動。4月20日在潮南農村舉行首場活動,全面推介農村勞動力轉移培訓和促進農民工創業的有關政策,現場接受農民群眾的咨詢,并派發相關資料。第四項開展“雙聯共建促提高”活動。組織機關三個支部的黨員到農村結對支部實踐體驗生活,開展學習交流、走訪鄉村田頭、慰問困難群眾。第五項開展“惠民惠企辦實事”活動。確定辦好18件惠民惠企實事,每位局領導牽頭辦2件。二、關于分析檢查階段的工作安排
根據市委的部署和我局學習實踐活動方案的安排,第二批學習實踐活動分析檢查階段從4月下旬至6月上旬,安排45天左右。分析檢查階段是整個學習實踐活動承上啟下的重要階段,是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的關鍵,是對學習調研階段工作效果的檢驗,又是解決問題、完善制度的前提,更是搞好后一個階段工作的基礎。主要任務是在學習調研的基礎上,圍繞“四對照、四查找、四明確”的要求,總結經驗教訓,找準突出問題,完善發展思路。這一階段要突出召開專題民主生活會、形成分析檢查報告兩個環節,抓好征求意見、召開民主生活會、撰寫分析檢查報告、組織群眾評議四項工作。這里,我著重強調四個方面的工作:
(一)廣泛征求各方面群眾意見。在4月底前完成。要通過設置意見箱、發放征求意見表、召開座談會等多種形式,充分聽取群眾和有關部門對我局領導班子和領導干部的意見建議,找準突出問題。上周,我們已經印發部分征求意見表送市直有關部門、區縣勞動保障部門征求意見。有些單位給我們提出很好的意見建議,要注意吸納。要按照市委的要求,征求意見環節要把握好兩點:一是征求意見要體現廣泛性、代表性。二是查找問題要體現全面性、針對性。我局準備召開四場座談會征求意見,即本局直屬單位負責人座談會、區縣勞動保障局及社保基金分局負責人座談會、國有集體企業負責人座談會、非公企業負責人座談會,座談會落實局相關科室(單位)組織。請實踐辦安排局班子成員參會。各科室(單位)要認真負責,發放征求意見表,做好有關情況分析,確保通過座談會征求意見、找準問題,取得實效。
(二)切實開好專題民主生活會和組織生活會。擬于5月中下旬召開。領導班子要認真開好專題民主生活會,深入查找本單位在發展理念、發展思路、發展規劃等方面存在的突出問題,查找在創新體制機制、破解發展難題、推動科學發展等方面存在的突出問題,查找在黨性黨風黨紀尤其是機關作風建設存在的突出問題,查找在服務基層群眾、促進社會和諧等方面存在的突出問題。要注意把握四點:一是要明確主題。按照省、市的統一部署,參加第二批學習實踐活動單位的專題民主生活會主題為“切實轉變作風,推動科學發展”,與20__年度民主生活會合并召開。二是要體現民主精神。會前,領導班子成員要相互談心、交換看法,虛心聽取意見,溝通思想,互相理解,互相幫助;同時,認真準備發言提綱。會上要正確開展批評與自我批評。三是要堅持正面教育為主的原則。專題民主生活會重在分析問題,重在總結經驗,重在明確方向,對領導干部以往工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待,不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責任,形成民主團結、務實創新的良好氛圍。四是要充分準備。要組織各科室(單位)結合工作業務和自身建設的實際,對照科學發展觀的要求,查找存在問題,分析原因,提出解決意見和建議,幫助領導班子和班子成員開好民主生活會。屆時將邀請第十指導檢查組領導同志加強指導。要堅持做到會前談不透的不上會、發言材料準備不好的不上會、整改措施不實的不上會、努力方向不明的不上會。同時,各支部要組織黨員召開專題組織生活會,按照科學發展觀要求查找自身差距和不足,明確努力方向。黨員領導干部要積極參加所在黨支部的專題組織生活會,為黨員作出表率。以上兩個會議,要邀請黨員、群眾代表及基層單位代表列席,屆時局學習實踐辦將派人列席。在此期間,還將安排舉辦一場黨建輔導講座,將學習貫穿整個學習實踐活動的始終。
(三)切實形成高質量的分析檢查報告。5月底前完成,要按照省委、市委要求的“四個充分反映”,即充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識,充分反映黨的十六大以來本單位貫徹落實科學發展觀取
一、賞農景,領略家鄉之美
魯迅先生說:“如要創作,第一須觀察。”教師要培養學生敏銳的觀察力,于一言一動之微,一沙一石之細,都不要輕易放過。
農村是個廣闊天地,田野風光、自然景觀、農家新居、現代鄉村生活等等都是學生寫作的好題材。羅丹說過:“對于我們的眼睛,不是缺少美,而是缺少美的發現。”引導學生觀察自己身邊的事物,到熟悉的家鄉尋美,采田野風光美。農村田野風光是美麗可愛的。這是學生觀察、寫景極好的題材資源。小麥、玉米、菜地、魚池、大棚、奶牛場……各具風韻,它們的形狀、色彩、生長過程,又各具特點,隨著農時變化組成了一幅幅美麗的畫卷:鬧春圖、青苗圖、秋收圖、運輸圖……引導學生就地取材,從平平常常的、熟視無睹的事物中,去發掘事物的形式美與內在美,激發小作者對家鄉熱愛之情。同時,也可以避免舍近就遠、浪費資源,鍛煉學生捕捉素材的能力。
二、干農活,豐富生活體驗
葉圣陶說:“作文這件事離不開生活,生活充實到什么程度,才會做成什么文章。”學生由于生活在農村,星期天、假期常常要幫助家長干一些力所能及的家務或田間活動,這正是學生體驗農村生活,積累寫作素材的大好機會。教師師除了積極鼓勵引導學生參與勞動實踐,學習勞動技能,培養學生熱愛勞動人民和熱愛勞動的思想感情外,更為主要的是要引導學生觀察、體驗熱鬧非凡的勞動場景,從中了解不同的勞動場景中不同人物的言談舉止,精神風貌,了解他們是如何團結協作完成每項勞動任務的,弄清楚每項勞動的程序、特點,了解萬物的生長規律及四季變化等。如,拖拉機的轟鳴,農民除草施肥,播種澆水,開機收獲,裝倉入囤,剪枝授粉,噴藥除蟲,采摘交易,莊稼拔節抽穗,開花結實,野花野草的自生自滅過程等等,都是學生取之不盡,用之不竭的寫作源泉,都會給學生寫作的靈感和肥沃的“土壤”,這些都好比春風細雨,滋潤學生干涸的心田。老師要積極創造條件讓學生去參與、去體驗,讓學生在火熱的勞動場景中長見識、增才干,獲取第一手詳實的寫作資料。
三、做調查,探究農村文化
中國地域廣闊,文化博大精深,農村文化異彩紛呈,充滿生機和活力。因此,我們應該發揮地域文化優勢,讓學生透徹地、廣泛地了解農村文化,使其沐浴在獨具特色的文化氛圍之中,汲取精華,增加內存。
1.了解農村的風俗習慣,節日習俗。比如:春節吃餃子、貼對聯、放鞭炮、守夜、拜年;陰歷二月初二炒豆子;清明節掃墓、插柳;端午節吃粽子、煮雞蛋、劃龍舟;陰歷六月初一過“小年”吃菜包、喝面葉;陰歷七月初七到葡萄架下聽牛郎織女訴說衷情;中秋之夜出門在外的人千里迢迢回家團圓、吃月餅、賞月;臘月二十三吃年糕等等,這些節日習俗和風俗習慣都有來由,分別寄托著人們美好的愿望。讓學生作為節日活動的主人,以多種形式全方位的參與、了解、感受,弄清風俗習慣,節日習俗的來由,活動過程,代表人們怎樣的愿望,寄托人們怎樣的感情等等。于那種濃郁的節日氣氛和風俗習慣的熏染中享受親情和歡樂,體驗生活的甜美,品味民族文化的博大內涵,陶冶情操,拓寬視野,豐富寫作素材。
2.了解村史。每個村莊都有它特有的歷史沿革過程,具有深厚的內涵。我們要引導學生通過調查采訪,查找地方志,向年長者請教,尋查碑刻等形式,弄清楚村莊的起源,發展,輝煌,涌現出哪些名人,祖輩留下哪些彌足珍貴的有行資產和無形資產,發生過哪些歷史大事,有哪些值得稱道的人文景觀和歷史景觀等等;弄清楚當地的地名、山名、典型建筑物名等方面的來歷,以及寄予的內涵等情況。這既能增強文化底蘊,積累寫作素材,又能強化學生對家鄉、對農村的熱愛。
四、察農變,感悟時代脈搏
隨著經濟的發展,農村的面貌也在迅猛發展,如農業的現代化,農村的城鎮化,這些都為學生寫作提供了很大的寫作空間。然而小學生對這些沒有太多關注。為此,我們要求學生變無心為有心,通過課外閱讀、向長輩詢問等途徑,去發現農村的新變化。通過一段時間的觀察,學生在作文中的描述明顯具體生動起來了,如:有位學生在《我家門前的路》一文中,通過寫家門前的一條小路由爺爺小時候的爛泥路、爸爸小時的沙土路到自己現在的柏油路的不同變化,反映了家鄉經濟的發展。
關鍵詞:鄉鎮圖書館 新農村建設 意義 策略
中圖分類號:G258.23 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2013)10-0013-01
新農村建設是我黨在十六屆五中全會上提出的一個宏偉目標,是數十年改革開放實踐經驗的精華,是我黨旨在解決“三農”問題的最終出路。目前形勢下大力推進新農村建設,對于目前許多面臨生存困境的鄉鎮圖書館來說,無疑是一個非常難得的發展機遇。
一、我國鄉鎮圖書館現狀
我國鄉鎮圖書館建設是從20世紀70年代前期開始興起的,據2006年數據,我國鄉鎮圖書館(室)有5.78萬個,半數以上分布在南部沿海地區,偏僻地區的圖書館稀少,或尚未建立,或名存實亡。這些數據顯著的反映出鄉鎮圖書館建設存在嚴重不足,大多數鄉鎮圖書館經營不善,他們有的困難重重、舉步維艱,有的處于癱瘓半癱瘓狀態。縱觀鄉鎮圖書館現狀,其主要存在以下問題:
1.購書經費明顯不足
筆者在查閱一些資料時看到一些有關部門公布的數據,2006年全國共有733個公共圖書館無購書經費,占總數的27.2%,而鄉鎮圖書館的狀況更令人擔憂,文化部官員曾經透露,全國公共圖書館一年的購書經費人均不足0.3元,中國平均45.9萬人擁有一座公共圖書館,而聯合國的標準卻是每1.5公里半徑內應建一所公共圖書館,平均2萬人左右擁有一所公共圖書館。
2.認識不足,重視不夠
相關單位和相關領導對鄉鎮圖書館的作用認識不足,看不到鄉鎮圖書館給廣大鄉鎮和農村居民帶來的社會效益和間接的經濟效益,沒有把圖書館事業擺在應有的位置。認為圖書館可有可無,因而在人、財、物等方面不予保證,在精簡機構、人員、緊縮銀根時圖書館首當其沖,視圖書館為包袱,舍不得投入。
3.館舍面積普遍狹小,藏書量少質不足
據零點調查的《2005年度零點中國公共服務公眾評價指數報告》顯示:“文化娛樂設施和資源在我國農村地區極度匱乏,尤其是公共圖書館,在農村普及率僅為5.9%,90.3%的農村居民表示,當地沒有任何可供借閱圖書或音像的公共圖書館”。
由于經費困難,多數鄉鎮圖書館(室)的館藏都不夠充分。書刊資料大多是發動當地群眾或單位捐贈而來,而且復本率高達幾十,甚至上百本,使得鄉鎮圖書館成了過時書刊的回收站。
4.缺乏專業的管理人員
圖書館的發展離不開人員的組織管理,由于受農村生產條件、生活條件、增收因素、社會保障等因素的影響,大多數農民都厭惡農業,討厭農業勞動,都在想方設法脫離農業勞動。因此就出現了我國大部分農村圖書館工作隊伍人員老化,知識更新、創新存在難度,年輕人偏少,缺乏朝氣與活力,老中青沒有形成年齡梯度。有的地方沒有從事圖書館工作的專職人員,工作處于渙散狀態;有的地方雖然保留了圖書館機構,但鄉村工作人員變動快,人員素質狀況不理想,文化骨干流失、農民自辦文化缺乏人才,成為制約農村圖書館事業發展的瓶頸。
二、鄉鎮圖書館建設在新農村建設中的作用
1.培養建設社會主義新農村的新型農民
建設社會主義新農村,除了需要政府和社會各方面的關注與支持外,最根本的還是要不斷提高廣大農民的科學文化素質,調動廣大農民提高自身素質的積極性,把農村巨大的人口壓力轉化為人口資源,轉化為持續推動社會主義新農村建設的力量源泉。在我省一些經濟發達地區,人們普遍認識到貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會迫切需要加強文化建設,以滿足人們群眾富裕以后快速增長的精神需求。因此,在社會主義新農村建設過程中,鄉村圖書館應該充分發揮圖書館的資源優勢和信息服務的功能,不但要為廣大農村讀者提供閱覽服務、外借服務、參考咨詢等,還應該主動與有關高校、中學等社團組織聯合,充分利用各級學校師生的優質人力資源,舉辦各種免費的科學種田知識講座,開展讀者輔導工作和讀者教育工作,為提高廣大農民的科學文化素質做出努力,為農村的持續發展提供保障。
2.鄉鎮圖書館建設有利于大力推進農村的精神文明建設
我國有10億農民,農村是一個廣闊的天地。社會主義精神文明建設的重點應該在農村,農村精神文明建設的重點應當放在鄉鎮圖書館。隨著農村經濟的快速發展和農民生活水平的不斷提高,在滿足基本物質生活的同時,從物質向精神生活追求發展,這是農村社會發展的必然。在我國很多地方的農村,文化生活幾乎是一片空白,農民缺乏娛樂活動,辛苦勞動一天之后,沒有圖書館的時候大部分時間就消磨在打牌、搓麻將上,年輕人容易沾染不良風氣的影響,對整個社會的安定有著負面的影響
三、發展鄉鎮圖書館的策略
1.把鄉村圖書館建設目標與社會主義新農村建設的總體相結合
鄉鎮圖書館建設是社會主義新農村建設的一項重要內容,各級黨委和政府要把鄉鎮圖書館建設擺到重要議事日程,切實加強對鄉鎮圖書館建設的領導。把鄉鎮圖書館發展列入鄉鎮經濟社會發展規劃,亦可加入到鄉鎮干部政績考核的內容中,同時,各級財政應當設立專項資金對鄉鎮圖書館建設給以大力扶持,并長期堅持下去。各級政府應對鄉鎮圖書館、鄉鎮文化站建設給以大力支持,還應把鄉鎮圖書館建設作為文明鄉鎮評比的重要條件之一,同時上級主管部門應對鄉村圖書館的發展做出硬性指標規定,并結合文化先進鄉鎮評比、檢查,促進鄉鎮圖書館建設與發展。
2.整合資源,探索多樣化的農村圖書館發展模式
整合資源是加快新農村圖書館建設的有效途徑。對于大多數鄉鎮和農村地區來說,沒有條件也沒有必要建立建制獨立化、運行規范化、人員專門化的公共圖書館。在目前階段,各地可從實際出發,采取不同的農村圖書館辦館模式。
總之,建設社會主義新農村,離不開農村文化建設。在推進社會主義新農村建設的過程中,大力加強鄉鎮圖書館建設,從而更好地為農村營造健康向上的社會風氣提供新的理論和觀念,為農民提供先進的農業技術和科技常識,以及多層次的農村商品生產信息和市場經營方法,真正實現農村經濟和文化的共同發展。
參考文獻
關鍵詞:鄉村文化危機;社會主義核心價值體系;構建
一、鄉村文化離散并失去自我整合能力
鄉村文化離散意味著傳統社會特質的破壞,農村社會處于多變的、不穩定、不完整狀態。
(一)鄉村社會邊緣化與鄉村文化的虛化
鄉村文化因其自然、淳樸而獨到的文化品格而具有獨特的文化價值,但在城市化、現代化進程中,鄉村社會完全處于劣勢和被動的地位。據調查,當今鄉村娛樂呈現出一種光怪陸離的色彩。許多地方村民娛樂時間趨于標準化,以往民間藝術、傳統節日形成的狂歡逐漸逝去,國家法定節日和一些“洋節”成了鄉村娛樂的借口;在娛樂方式上,傳統與現代并存,但現代娛樂方式逐漸占據主動。許多民間藝術要么后繼無人,要么缺少市場,逐漸被城市強勢文化所淹沒。
在一切以金錢為價值標準壓力下,鄉村本土文化秩序也解體了。正如瑪格麗特?米德所言的以年長者為主導的前喻文化迅速向以年輕人為主導的后喻文化過渡,年長者在鄉村文化秩序中迅速邊緣化。……而那些經濟上的成功者恰恰又遠離鄉村生活,對于當下的鄉村文化生活秩序而言,他們處于一種不在場的狀態,不足以積極介入鄉村文化秩序的積極建設之中,鄉村本土文化秩序瓦解也在意料之中了。更為關鍵的是鄉村文化價值體系的解體,利益的驅動幾乎淹沒一切傳統鄉村社會文化價值,而成為鄉村社會的最高主宰。鄉村生活已逐漸失去了自己獨到的文化精神的內涵。
(二)鄉村價值空心化
由于城市化進程,鄉村出現人才資源的空心化,并由此帶來價值空心化。大量統計數據表明農村大部分青壯勞力都常年或不定期脫離了農村生產實踐。因為人才的大量流失,土地粗放經營、糧食種植單一化、鄉村基層組織渙散、鄉村人際關系疏離、傳統文化和手藝后繼無人、老無所養、少無所教等后果已經日漸顯現出來。因此,黃波斷言,鄉村不再是一個讓人心靈安妥的地方,在精神層面,當下的鄉村還有沒有獨具的價值已成疑問,當然更無法輸出價值,無法成為社會中重要的一極了。
(三)鄉村倫理危機
傳統的鄉村倫理對維系農村的社會秩序、傳承中華文化都起到了積極的作用。但在城市化、市場化進程中,城市的“文明”和“非文明”會同時影響或侵蝕農村原有的文化根基,鄉村價值取向前所未有的混亂、多元、模糊。
隨著現代性的因素的影響,傳統社會的倫理價值逐漸被拋棄。家庭失和、鄰里失信、古道熱腸的善舉日少,圖名逐利日多,鄉村吸引力減弱、公德操守缺乏、恣意破壞生態增多等,相當一部分農民特別是青年農民對傳統價值觀已不大認同或存在認同困難。但現代化的思想和觀念并沒有建立起來,或者說沒有成為當代農村主流的價值觀。
二、鄉村文化危機的原因分析
第一,從歷史上看,鄉村文化危機實際是中國傳統文化命運的縮影。在中國社會從傳統到現代的轉型過程中,傳統文化的核心價值在歷次劫難或追捧中變得模糊了。基于現代性的追求,“城市”就會被當做是富裕、文明的象征、文化的中心,而農村則是貧窮的、野蠻的,是文化的沙漠。本來,中國幾千年的封建社會遺留給鄉村文化的并不都是田園牧歌式的溫馨與浪漫,對鄉村文化中的封建、愚昧、渙散、狹隘、偏執等落后思想和觀念進行清理也是必然的。但是,鑒于中國鄉村社會的現代化進程是非線性的,前現代因素、現代因素、后現代因素同時存在,三者交合在一起大大增加了文化轉換的難度。一方面是文化發展中前現代因素與現代因素的緊張;另一方面是后現代因素與現代因素的緊張,后現代因素是對現代的消解和解構,使得現代性撲朔迷離,很難予以準確把握,而現代因素的發展受到嚴重影響。
現代化往往意味著標準化、同質化、產業化和規模化,而鄉村文化最大的特點就是差異性,而且受方言、風俗習慣、等影響,具有一定的封閉性,無形中加大了傳承的難度。
第二,從文化生長的環境看,當鄉土中國變成離土中國,鄉村文化賴以存在的物質基礎和社會環境遭到破壞后,故鄉只是一種形而上的仰望。先生說過,中國文化是土地里長出來的,離開了土地就沒法生存。鄉村文化的解體,其核心正在于傳統鄉村生活方式的土崩瓦解。改革開放以來,農民經濟生活方式發生了重大變化。一是的實施,由原來的集體經濟轉向農村分散經營機制,村民觀念中的集體意識逐漸淡化。二是20世紀90年代以后,大量農民離土又離鄉,農村人際關系離散,傳統倫理約束力下降。農民的流動改變了鄉土社會的基本構成,也改變了鄉村文化和風俗習慣,轉型中的鄉村出現文化斷層。三是鄉村工業化對鄉村生態環境的破壞,鄉村文化賴以存在的那種和諧與寧靜不復存在。四是現代農業與生態保護之間的矛盾。現代技術的運用和推廣,極大地提高了農業勞動生產力,但同時也淡化了人們對自然的崇拜意識和對動植物的禁忌保護,這種建構人與環境關系的文化觀念與宗教意識在現代社會日漸式微。失去敬畏的鄉村文化自然也就沒有約束力了。
第三,從文化傳播方面看,伴隨著廣播、電視、網絡、手機等現代傳播手段的普及,鄉村文化消費已經越來越和城市同步,都市強勢文化之下,鄉村文化日漸萎縮。首先,從娛樂方式上看,村民過去群眾性和組織性的文娛方式被自主的休閑方式所代替,一些群眾性的文娛活動諸如耍獅子、唱大戲等娛樂活動難以開展。其次,從傳播內容上看,媒體的目光始終緊盯在城市受眾上,對于消費能力較低的農村受眾,則普遍采取放棄的做法。反映農村生活的作品要么太少,要么虛假。農民只能被動地接受來自“文化高地”的信息。而真正的都市文化、現代文化并沒有或未能真正走近農民,消費主義文化伴隨著各種精神產品和物質產品幾乎所毫無懸念地占領了農村市場,鄉民在這些貌似先進的強勢文化面前必然會惶恐、焦慮,對自己固守的價值觀產生懷疑、鄙視甚至完全放棄。
三、以社會主義核心價值體系統領鄉村文化建設
(一)鄉村文化的整合與構建意義重大
首先,有利于重建農民的生活價值,解決過渡時期農民,特別是80、90后年輕農民的歸宿(重要的是精神歸宿)問題。西方發達國家城市化進程一般都經歷了上百年的時間,考慮到國情和經濟發展水平,中國完成城市化的時間可能還要長。其實,即便是城市化率達到了現代化水平,農民的市民化程度也不會同步完成。從這個意義上看,重視鄉村文化建設不僅具有經濟學上的意義,更具有社會意義。正如賀雪峰所看到的那樣:“在可以預見的未來50年,農村人口只能十分緩慢地轉移進入城市,農村人口將長期保持一個相當龐大的數量。農村目前‘溫飽有余,小康不足’的狀況也將長期延續。”這就意味著農村依然是多數農民最終的歸宿。
其次,有利于激發起新農村建設所需要的農民的主體意識和現代意識,增強村莊的文明程度和凝聚力。黨的十七大報告指出,要“培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,發揮億萬農民建設社會主義新農村的主體作用”。農民是農村社會實踐的主體,缺少農民參與的新農村建設是沒有根基的,沒有對億萬農民進行精神洗禮的新農村建設也是有缺陷的。但在各地鄉村建設中,我們看到農民卻在這場關切自身利益的建設中作為一個整體失語了。據中國網的一項調查表明,80%的農民聽說過新農村建設,但80%的人又對其內容知之甚少,還有24.8%的農民表現淡漠懷疑和悲觀。對新農村建設主要靠誰,只有14.4%的受訪者認為靠農民。這種現象的出現既和政府的動員機制不到位有關,更和常年在外的農民對農村建設缺少熱情和支持有關。
(二)以社會主義核心價值體系統領鄉村文化建設
黨的十六屆六中全會提出:“用社會主義核心價值體系引領社會思潮,尊重差異,包容多樣最大限度地形成社會共識”。與一般價值體系相比,社會主義核心價值體系,具有時代的先進性、超越各種局部利益的超脫性、以及作為主流意識形態的權威性,決定了其能在鄉村離散文化的整合中發揮其他文化所難以發揮的作用。
第一,只有社會主義核心價值體系才能整合鄉村文化建設。從理論上看,核心價值體系社會意識形態的本質體現,反映了社會發展的內在要求和趨勢,體現了統治階級的根本利益,規范著大多數人的思想、行為和穩定秩序。因此,核心價值體系不僅作用于經濟、政治、文化和社會生活的各個方面,而且對于每個社會成員的世界觀、人生觀、價值觀都施加著深刻的影響。從現實看,首先,中國正在向文化大國方向邁進,核心價值體系是文化建設的關鍵,沒有核心價值體系的引領和統領,中國難成真正的文化大國,充其量只是世界強勢文化的殖民地或市場。其次,我國是個農民人數占多數的國家,鄉村建設成敗既關系整個國家建設成敗,也關系到廣大鄉村自身特有文化的傳承與發展。當前,鄉村文化內生乏力,各種外來文化又良莠不齊令鄉村無所適從,當代中國的鄉村文化建設既不可能簡單回到過去,以傳統文化統領,也不可能照搬西方現代化理論,中國特色的鄉村文化建設只能以社會主義核心價值體系為精神導向。
第二,社會主義核心價值體系可以豐富農民的精神世界,重建鄉村文化尊嚴。賀雪峰在他的《鄉村的前途》一書中表達了這樣的思想:“我希望重建田園牧歌的生活,……勞作是有的,卻不需要透支體力;消費是有的,卻不追求奢華;閑暇是有的,卻不空虛無聊。總之,農民的生活是幸福的,卻不是依靠高消費來獲得的,因為農民沒有可以高消費的收入條件。”大量的研究和事例表明,當今鄉村的貧困不僅僅是物質上的相對貧困,而是到處可見觸目驚心的精神貧困,這種精神貧困不僅存在于物質生活水平貧窮的地去,同樣也存在于物質生活比較甚至非常富裕的地區消費主義文化成為許多地方農村生活的主宰意識形態,農民對自我價值的認知完全趨于利益化,錢成了衡量自我價值的唯一標準。重建農村的價值系統,目的是為了改變農民的生活方式,使他們擺脫消費主義和享受主義的腐蝕性影響,從而擁有一種更加健康的生活方式。而要改變農民的生活方式,首先是要建構一種農民能夠認同、接受的文化價值系統。當然,在城市作為一個參照系存在時,如何說服農民不去攀比是困難的。因此,鄉村價值重建實際應該是一場全民的文藝復興運動。只有在全社會形成一套正向的、積極的價值系統,鄉村價值重建才能順利實現。
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【論文摘 要】 本文從數量和質量方面分析了我國農村人力資源的現狀以及進行合理開發的必要性,在此基礎上探討農村人力資源合理開發的措施,試圖為實踐操作提供一些理論指導。
自古以來,中國是一個農業大國,13億人口,9億在農村,農村人力資源數量多且質量低,這已經成為我國隱性的失業大軍。如何提高農村潛在人力資本的綜合素質,尤其是科學文化水平,通過一系列有計劃、有目的教育培訓機制解決農村人力資源的開發問題,使農村人力資源得到充分合理開發,加快我國小康社會的建設,已經成為我們經濟生活中不可避免的重要課題。
1 我國農村人力資源的現狀
《中國教育與人力資源問題報告》描述了我國人力資源狀況: 目前,我國人口構成仍以低層次文化人口為主體,國民總體文化程度偏低;高層次人才極為緊缺;人力資源整體水平與發達國家和新興工業化國家相比存在較大差距,這已經成為影響國家發展的重大障礙。而在我國農村人力資源現狀更是不容樂觀,主要表現為數量和質量兩個方面。
1.1數量現狀:我國農村人力資源在數量上呈現基數大,增長快的特點。據統計,1978年我國有9.63億人,農村人口為8.03億,農村人力資源為3.06億,農村人力資源占農村人口的38.11%,占全國人口總數的31.78%。2002年與1978年相比,我國人口總數和農村人口分別增長了33.44%、16.44%,年平均增長率分別為1.21%、0.64%;同期農村人力資源增長了58.50%,年平均增長1.94%,農村人力資源的增長率高于同期總人口、農村人口的增長率,更高于2002年人口自然增長率6.45%的水平。而據最新統計,2006年我國總人口為13.15億人,鄉村人口7.37億人,占總人口的56.1%左右[1]。鄉村人口中有勞動力約4.80億,農村人力資源數量極其豐富,但是人口增長過快與農業發展相對滯緩形成了矛盾。農村人口眾多成為農村經濟發展沉重的包袱,農村人力資源的經濟價值得不到釋放。而且,建國以來,我國農業院校培養了大約130萬大中專畢業生,有80多萬人離開了農業,只有40多萬人留在農業系統,而正在農業第一線從事農業技術的只有15萬人,人力資源的浪費十分嚴重。
1.2 質量現狀:我國農村人力資源質量現狀主要體現為農村勞動力的整體素質普偏低,不適應農業產業化和現代化的發展,防礙新農村的建設。其素質低主要表現在以下幾個方面
1.2.1 文化素質偏低。目前我國農村勞動力中,小學及以下文化程度占37.3%,初中文化程度占50.2%,高中文化程度占9.7%,中專文化程度占2.1%,大專及以上文化程度占0.6%。亦即 4.8 億農村勞動力中, 初中及以下文化程度就有 4.2 億人。
1.2.2 科技素質不高。目前,在我國農村勞動力中,95%以上的人基本上仍然屬于體力型和傳統型農民,缺乏職業技術知識和技能,不具備現代化生產對勞動者的初級技術水平的要求,這就影響了現代農業科技的推廣和應用。
2農村人力資源合理開發的必要性1農村人力資源開發是發展現代農業的需要:《政府工作報告》強調指出,扎實推進社會主義新農村建設,首先要發展現代農業。然而目前我國農業仍處于傳統農業向現代農業的過渡階段,要實現傳統農業向現代農業、粗放型農業向現代集約型農業的轉化,則要依賴農業科技開發、農村勞動力素質的提高和農村人力資本積累的快速發展。這就要求我們必須大力開發農村人力資源。因為只有通過加快農村人力資源的開發,才能提高廣大農民的綜合素質,使其具備市場經濟知識、法律意識、民主意識,掌握各種專業技術和技能,推動農業的現代化和農村經濟社會的全面發展與進步。2農村人力資源開發是農村剩余勞動力有效轉移的前提
目前,我國農村勞動力嚴重過剩,但農村剩余勞動力的轉移并不順暢。農村勞動力的轉移一般分為三類,一是轉移到鄉鎮企業,二是從事服務業,三是進入城市各行各業。但是隨著產業結構調整以及產業和就業擴張對人力資源素質要求的提升,不論是哪一種轉移,都對農村現有勞動力提出了新的和更高的要求,可以說,如果沒有素質的提高,農村勞動力就無法適應轉移后的工作和生活環境,就要退回來重新回到農村,農村剩余勞動力的轉移就沒有得到有效實現,因此,要實現農村剩余勞動力的有效轉移,必須通過多種方式和途徑,開發農村人力資源,提高他們的科學文化素質和社會適應能力。
3 加快我國農村人力資源開發的措施
農村人力資源受教育水平是影響我國農村人力資源素質提高的決定性因素,也是影響有效開發農村人力資源的重要因素,低素質的農村勞動力會嚴重制約我國農村改革的深化和農村經濟進一步發展。因此,建立健全農村教育體系就成為加快我國農村人力資源開發的最有效措施。1加強農村基礎教育:農村基礎教育是整個國民教育的重要組成部分,是提高農村勞動力素質的主要渠道。針對目前我國農村基礎教育存在的教學設施不全,師資力量不足以及學生輟學數量增加等問題,應從以下三個方面入手來加強農村基礎教育。首先,改變教育投資體制,加大對農村基礎教育的投入。其次,建立農村義務教育經費投入的保障機制,確保教育經費的落實,確保教師待遇能逐步提高從而穩定和充實農村教師隊伍,提高教師專業素質。第三,地方政府、教育行政部門、學校及教師應不遺余力地推行義務教育,降低農村學生的輟學數量。2加強農村勞動力的技能培訓:對我國農村人力資源進行相關技能培訓分為兩部分,一是面向留在土地上的農民開展農業科技普及培訓; 二是面向將向城鎮轉移的農村富余勞動力開展技能培訓。開展農業科技培訓, 要以農業科技示范戶為重點培訓對象, 實施新型農民科技培訓項目, 要組織培訓教師和科技人員深入生產第一線, 按照農時季節對農民進行農業科技培訓和技術服務, 大規模培養農村實用人才, 從而真正使科技興農和人才興農戰略落到實處。對農村富余勞動力開展技能培訓則應以就業為導向,根據市場對農村勞動者就業能力的需求開展各種層次和類別的教育和培訓,注重培訓的適應性和廣泛性,使農民能夠從教育和培訓中切實受益。
參考文獻
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關鍵詞:產業集聚;勞動力轉移;霍城縣
擴大農村勞動力就業的重要途徑是實現基于產業集聚的產業結構調整,國內外的實踐證明產業集聚對于有效推進農村工業化進程,吸納大量農業勞動力作用顯著,我國的產業集聚區基本上都是由區域內的企業根據地區的特色優勢而發展起來的,多是以生產加工為主的勞動密集型企業,對技術要求不高,對勞動者整體素質需求較低,因而對于長期從事農業而技術水平不高的農村富余勞動力來說,經過短時間的培訓,就能在產業集聚區尋找就業機會。
1 霍城縣農村勞動力轉移現狀
2010年,霍城縣農業富余勞動力轉移總數為8.117萬人,其中主要包括五個鎮,合計4.2737萬人;七個鄉和良繁中心,合計3.8433萬人。轉移來源、去向詳細情況如下圖1-1所示。
從轉移去向來看,林果種植業、第二產業吸納的轉移勞動力最多,分別達到3.02、3.018萬人,占轉移總人數的66%,餐飲業和交通運輸業較少。說明該縣勞動力轉移主要是農業內部和第二產業。由于霍城縣近年來注重發揮縣域資源優勢,林果種植業發展較好,并不斷調整進行產業結構,延長產業鏈,大力發展農產品加工業,因而吸納了較多的農村勞動力。(資料來源:霍城縣人事勞動與社會保障局提供數據提供。)
2010年,霍城縣農業富余勞動力轉移總數為8.12萬人,其中轉移至疆內為8.47萬人,伊犁州內的勞動力為6.10萬人,轉移至伊犁州內的人數較多,占疆內的72%,說明農業勞動力大部分更傾向于選擇在本地區甚至本縣從事其他工作。轉移至疆外僅有0.64萬人。(資料來源:霍城縣人事勞動與社會保障局數提供)。
2 霍城縣產業集聚與農村勞動力轉移分析
2.1 產業集聚現狀分析 2010年,該縣鄉鎮企業營業收入338670萬元,比上年增長8.7%;實現增加值51630萬元,比上年增長10.9%;利潤總額1256萬元,同比增長7.5%;出貨值完成2910萬元,同比增長11.1%,農牧民人均收入鄉企業部分1187元,比上年同期增50元。霍城縣企業數量較多,主要是農產品加工行業,包括建材類產業、農產品加工企業、農副產品加工企業。其中:建材類加工企業有9個,年產值2.8億元;食品加工類企業7個,年產值0.66億元;農副食品加工企業30個,年產值2.35億元,(資料來源:霍城縣鄉鎮企業局提供)。
2.2 產業集聚對農村勞動力轉移影響的分析 各類加工企業對農村勞動力具有較強的吸附作用,使農村富余勞動力可以有效的轉移到企業中,為農村富余勞動力的轉移提供了有利條件。如下表2-1。
霍城縣農副食品加工企業較其他企業數量多,形成了一定的集聚;從業人員數看,是建材類企業和食品加工類企業2到3倍,具有更強的吸納勞動力能力。由于建材類企業和食品加工類企業個數較少,總產值較低,還未真正意義上達到集聚的規模,所以對勞動力吸納的能力欠佳,對于農村勞動力的吸納作用更強。
3 對策建議
3.1 產業發展定位應更具可持續性 從可持續的高度來看,該縣產業發展定位應既能發揮資源優勢,又能吸納農村勞動力,使縣域經濟發展與農村勞動力吸納能力同時提高。同時,該縣應發揮資源優勢,以農業為基礎,大力發展農產品加工企業。要以培育壯大龍頭企業為關鍵,通過市場引導、龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務,不斷延伸產業鏈,大幅度提升農業產業化經營總體水平。在不斷努力的過程中,使縣域產業不斷進步并實現可持續發展,為縣域的勞動力轉移和總體發展貢獻出力量。
3.2 針對少數民族加強語言培訓 大力開展雙語培訓,讓廣大的少數民族勞動力實現轉移并穩定就業,首先要突破的就是“語言關”,將對少數民族勞動力的雙語培訓工作納入鄉村兩級的日常工作中,長期的、不間斷的,甚至是反復的加以開展和強化,使其漢語水平至少達到能夠熟練表達和基本領會的標準,因此,政府將不斷充實各類培訓機構的人員和師資力量,完善培訓機構和設備。
參考文獻
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關鍵詞:鄉村;體驗式旅游;問題;改善對策
一、鄉村體驗式旅游的主要特征
鄉村體驗旅游是19世紀70年代后隨著體驗經濟在美國的迅速發展而越來越受到世人的關注和青睞。所謂鄉村體驗式旅游就是發生在鄉村空間,旅游者用較長的時間充分參與鄉村真實的生產與生活,并體會城鄉差異和鄉村文化的活動過程。它能有效地滿足游客的休閑度假、審美求異、考察學習和娛樂等需求,縱觀鄉村體驗是旅游過程,具有與一般旅游不同的特征。
(一)鮮明的主題性
鄉村體驗式旅游將鄉村的民俗、民情要與一定的主題結合在一起的,可以說它就是整個體驗過程的靈魂。因此,對主題的選擇和展開就顯得尤為重要。
一個好的體驗主題能加強旅游者在活動中的綜合體驗感,并容易留下深刻的印象,提高旅游產品的活動品位和體驗價值。主題來源于旅游地的各種特殊文化形態表現,要富有當地性和本土特點并要具有感召力和實踐性,有利于體驗活動的開展和體驗活動的增值。比如說巴中市平昌縣元山鎮的中嶺村,整齊劃一的巴山新居寬敞亮堂,一排排現代化蔬菜大棚展示著新村活力,可謂做足了“農”特色主題。
(二)參與的積極性
高參與性也是鄉村體驗式旅游的一個主要特點。在鄉村體驗式旅游活動中,游客與旅游產品、當地居民及其他游客之間產生互動行為,從而完成個人獨特的旅游體驗。游客在旅游過程中參與的程度,與體驗式旅游的效果直接相關。
而傳統的觀光休閑式旅游中,旅游者參與較少,通常被動地接受旅行社的安排,他們希望借助旅游逃避日常生活的繁瑣與壓抑;在鄉村體驗式旅游中,旅游者投入較多的精力,他們在旅游活動中通過不斷親自的體驗在城市里感受不到的鄉村生活,通過溝通、學習、體會,主動地享受鄉村旅游帶來的快樂體驗。
例如:河南省寧陵縣石橋鎮萬頃生態梨園景區酥梨采摘節2012年開幕一個月之內,竟有20萬的游客親自參與到采摘酥梨的活動中,在參觀旅游的同時,了解酥梨之鄉的“葛天文化”。
(三)過程的愉悅性
傳統旅游方式雖然也有愉悅性的特征,但那僅是提供某種相關景觀供游客觀看,至于是否從中獲得知識,游覽過程是否愉悅,則只是游覽之余的附加效果。有自然更好,沒有也無所謂。尤其是發展到現在的“快餐式旅游”,更是失去了旅游原有的味道。
而鄉村體驗式旅游則是從游客角度出發,將情感上的愉悅性作為重要賣點,其出發點就是讓游客從實實在在的鄉土風情中獲得某些知識和感觸,讓人放松爽心,從而吸引更多游客前來消費,其中鄉村景區只是作為實現其情感目的的載體。這種從旅游者需求出發,直接給游客以心靈情感上的沖擊的方式,無疑是更容易被游客所接受和喜愛。
(四)內容的文化性
旅游者的旅游行為是一種文化消費行為,其外出旅游的動機和目的在于獲得精神上的享受和心理上的滿足,而旅游經營者要達到盈利的目的就必須提供一種能滿足旅游者文化享受的旅游產品。
鄉村體驗式旅游同樣具有文化性的特征,它要求體驗式項目或活動要圍繞一定主題展開,具有鄉村特有的文化氣息,使旅游者深入體驗到當地的地方鄉村特色風情,融入到鄉村的生活氣氛中。
二、發展鄉村體驗式旅游的現實意義
鄉村體驗式旅游作為一種新型的旅游方式,日益受到人們的喜愛,對于經濟社會的發展也產生著良好的促進作用。
(一)鄉村體驗式旅游是拉動鄉村經濟發展的必然要求
近年來,國內外很多地方的經濟都依靠旅游來拉動,無論是增加GDP,還是拉動內需,無論是促進就業,還是加強地域開發建設,旅游都在其中扮演了重要角色。可以說,旅游的最大作用就是拉動經濟,國內大力支持旅游業也正是出于這一目的。1998年美國兩位著名學者B·約瑟夫·派恩和詹姆斯·H·吉爾摩在《體驗經濟》一書中曾提到:體驗經濟已繼農業經濟、商品經濟和服務經濟之后的一種新型的經濟形態[1]。
有調查顯示,在單純的觀光旅游中平均每個游客逗留1-2天,人均花費300元,而單純的休閑旅游的時間會延長到5-7天,人均花費3000元左右,而到了以體驗旅游為主的階段,游客至少會停留10天以上,人均花費5000元以上,并且可以形成重復性消費[2]。
目前,國內學者們普遍認為鄉村旅游的發展會帶動農業及農村相關產業的發展,增加就業機會,提高農民收入;通過鄉村旅游的高水平開發建設,推動農村城鎮化建設進程,有利于農村經濟的發展。據研究表明,在鄉村旅游發展時期,可以促進農民增收12.17%,提高農村就業率13.26%[3],鄉村體驗式旅游在其中發揮了重要的作用。
(二)鄉村體驗式旅游是促進城鄉文化交流的有效途徑
鄉村地區在長期的生產實踐中積累和傳承著極具底蘊的傳統民俗、農耕文化,形成了具有鮮明特色的民俗旅游資源,能夠給游客以審美、娛樂的體驗;鄉村旅游滿足了旅游者感受空氣清新、環境幽雅、無污染的充滿田園情趣的休閑生活,能夠給游客以“逃避”現實的體驗;通過參與農業勞動,加深對農產品的認識,更深深體會勞動果實來之不易的道理,給游客以教育體驗。而現在快節奏的都市生活恰恰使得人們很少有機會接觸鄉村,親近自然。所以鄉村體驗式旅游是城鎮居民體味鄉土文化,鄉村百姓感受現代氣息的直接途徑。
根據2011年國家統計局關于我國人口總量及結構變化情況報告,我國鄉村人口65656萬人,雖然我國的城鎮化進程正在飛速發展,但鄉村文化生活依然在生活中占有很大比重。五千多年的華夏文明中,農業、鄉村的分量舉足輕重,鄉村資源的文化內涵燦爛豐富。根據不同的地域風情和環境,我國各地形成了風格各異的農業景觀,同時,各地的鄉村風光又與當地的特色飲食文化、農事文化、宗教文化以及節慶文化等緊密融合,為游客體驗鄉村文化提供了豐富的環境。
(三)鄉村體驗式旅游是游客放松自我的有效方式
隨著城市生活節奏的加快,源自于工作、生活上的精神壓力越來越大,越來越多的旅游消費者更加注重精神層次的消費,對旅游產品的需求不斷升級。傳統的“到站觀光式”的旅游已經不再適合現在的旅游消費者。
在城市的生活壓力下,鄉村體驗式的旅游無疑是旅游消費者愿意選擇放松自我的有效方式。積極的參與性和過程的愉悅性可以很好的滿足旅客的放松自我的需求,可以使得游客遠離城市的喧囂,去享受鄉村寧靜的生活節奏。
三、我國鄉村體驗式旅游存在的主要問題
(一)主題不夠鮮明,文化氛圍不濃
作為大城市的近郊,鄉村正逐漸成為城市的延伸,在城市的影響下,鄉村旅游地正慢慢失去原有的“農”的特色。鄉村旅游正慢慢形成規模化,建造豪華的設施,模仿城市里的服務方式等,這些都會使得鄉村體驗式旅游失去原有的體驗內涵,失去體驗的方式樂趣,不利于鄉村體驗式旅游的開發。
而韓國的鄉村旅游開發上把鄉村旅游分成農村體驗型、漁村體驗型、生態體驗型、文化體驗型、體育體驗型等。游客不僅可以觀賞學習、還可以利用場所設施深入體驗鄉村真實生活、、體驗農活兒、了解民俗文化、參與農產品收獲和農副產品銷售。以這種方式吸引大批的海內外游客。而我國與國外鄉村體驗式旅游較為發達地區相比,還有很大的差距[4]。
(二)基建設施不足,安全意識淡薄
目前我國道路交通設施、通訊設施、水電設施等鄉村旅游基礎設施雖然在日益完善,但是還存在著許多仍需要改進和加強的地方;提供的旅游產品尤其特種旅游產品或者旅游環境不符合旅游安全要求,食品衛生安全得不到保證,在旅游景區表現在游樂設施老化、質量不達標、缺少安全防護設施或警示標志,造成很大的安全隱患,甚至造成旅游事故的發生。
在鄉村旅游發展迅速的同時由于農村的經濟發展水平不高和農戶文化素質水平有限,我國鄉村旅游發展過程中存在的安全問題也日益突出。例如,2007年5月9日,李女士等在懷柔雁棲鎮上官地村的一戶農家院入住,隨身值錢的物品悉數被盜。2008年9月13日,32名游客在水西溝王芳農家樂就餐后出現頭暈、無力、上吐下泄癥狀,全體食物中毒……類似的食物中毒、財產被盜等安全案例在鄉村旅游過程中不勝枚舉,嚴重影響了鄉村旅游的可持續發展[5]。
(三)逐利色彩較濃,環境保護不力
近年來,旅游產生的環境問題越來越嚴重,體驗式旅游的發展也正面臨著這樣的問題,因體驗式旅游的發展而產生的問題主要是旅游開發商片面追求經濟效益,對旅游資源過度開發,已經超出鄉村原始生態環境的承受范圍,極大的破壞了旅游地的生態。
(四)服務質量偏低,游客評價不高
謝彥君教授曾在《旅游體驗研究——一種現象的視角》中提到過:體驗的質量,實際上是體驗式旅游的根本性問題[6]。然而,在鄉村體驗式旅游的發展進程中,服務質量卻一直沒有的到改善。由于鄉村旅游地缺乏專業的旅游服務人員,鄉村體驗式旅游中旅游者實際享受到的服務與期待中的服務差距大。從而使得游客的評價偏低,達不到理想的效果。
四、改善鄉村體驗式旅游的主要對策
(一)優化體驗主題,豐富體驗內容
針對目前國內鄉村體驗式旅游主題不夠鮮明,文化氣氛不濃的問題,鄉村體驗式旅游要明確主題,強化特色,實行差異化發展戰略。
“農味”主題是鄉村體驗式旅游發展的靈魂,也是鄉村體驗式旅游的核心競爭力,鄉村體驗式旅游只有具備了獨一無二的主題才能謀得長足發展。鄉村體驗式旅游可以借鑒國內比較知名的具有鮮明主題和特色的主題公園在當今體驗式旅游競爭日益激烈化的背景下,鄉村體驗式旅游要想在競爭中取勝,必須要選定有特色的主題,與他人形成明顯的對比。
其次,提升鄉村體驗式旅游的文化內涵。吸引游客到異域旅游的最大動力是異域文化,文化內涵的深淺直接決定著體驗式旅游的檔次和品位。在發展鄉村體驗式旅游過程中,要結合旅游目的地的鄉村風情與文化背景,挖掘其中的文化亮點,使鄉村體驗式旅游成為鄉村文化的制高點。
(二)預防體驗隱患,重視體驗安全
不同于其他旅游方式,體驗式旅游因為具有參與的積極性這一特征而更容易引發安全事故。各個鄉村旅游景點疏于安全防范、提供的旅游產品尤其特種旅游產品或者旅游環境不符合旅游安全要求等這些都凸顯出旅游安全管理已成體驗式旅游發展的“短板”。旅游安全作為公共安全的重要組成部分,其管理和監管已刻不容緩。
規范鄉村體驗式旅游的安全管理最有效的方法是制定安全標準,各鄉村景區標準化有利于政府加強旅游市場管理,也方便游客根據不同的消費需求選擇合適的旅游景點。政府要制定有關鄉村景區的安全標準并向群眾進行宣傳,讓群眾知道開辦鄉村旅游需要具備的基本條件。景區標準中應明確經營者要配備必要的消防器材和必要的照明設備,有防盜、防竊等防護措施,客房的門鎖要有暗銷防盜裝置。對旅游活動中可能出現危險的區域和項目,應當設置警示標志,并采取必要的防護措施。從業人員要進行必要的安全培訓等[7]。
(三)合理開發項目,保護旅游環境
如果開發鄉村體驗式旅游僅僅是為了賺得利潤而不是發揮旅游區的社會效益和生態效益的話,是不能做到經濟的可持續發展的。只有把經濟效益、社會效益和生態效益同時兼顧,才會使得鄉村體驗式旅游項目得到合理的開發,當社會效益功能不能發揮,生態效益不能得到保障時,經濟效益也就無從談起。然而,在旅游的發展過程中,由于超規模接待游客、激烈的行業競爭、大規模的項目開發等原因,很多景區開發人員都沒有重視環境的保護問題。鄉村體驗式旅游若要長遠發展,就必須有規劃地進行項目開發,注重旅游環境保護,減少環境污染。
同樣的,旅游資源的開發也需要各級政府機構、社會組織和公眾的廣泛參與和合作。盡管國家旅游局在旅游法規和標準制定的時候都強調了環境保護方面的重要性,但仍然不夠全面,很多都僅僅是原則層面的,并不能滿足旅游業發展的需要。
因此,國家應建立全國性的鄉村旅游資源開發規劃和相應的管理法規,以指導和協調鄉村旅游資源的開發,約束鄉村旅游開發中不良行為,把鄉村旅游開發中的外部不經濟效應減小到最低限度。政府還應積極通過客觀財政和金融措施對那些有利于環境保護、有利于資源保護的活動給予支持,包括各種優惠貸款、贈款、補貼以及有利于可持續發展的基金等形式,使鄉村旅游環境問題解決在旅游業發展過程中。
(四)抓住發展機遇,提高服務質量
鄉村體驗式旅游在發展過程中,已成為旅游行業競爭的重要因素的服務質量問題受到了廣泛關注。想要完善體驗式旅游的服務體系,提高體驗式旅游的服務質量,應該做到如下幾個方面:
首先要抓住國家“十二五規劃綱要”中加快社會主義新農村建設和推動服務業大發展的要求,大力發展旅游業等第三產業;
其次,要開展鄉村體驗式旅游從業人員相關的培訓,來提升鄉村旅游從業人員的服務素質,提高其服務技能;
最后,可以通過建立網絡服務平臺和游客反饋平臺,可以不斷收到旅游消費者的建議和更需要的服務內容,并據此作出相應的改進和調整。這樣才能不斷提高鄉村體驗式旅游的服務質量,促進當地經濟的發展和農戶居民收入的增加。
五、結語
鄉村體驗式旅游以它獨特的特征正在我國迅速的發展,受到越來越多的旅游消費者的喜愛,十足的“農”味主題和親身體驗的方式給予旅游消費者一種回歸大自然的感覺。政府和旅游管理的相關部門在大力推動鄉村體驗式旅游的同時,也要注重環境保護,在景點安全設施建設等問題上做好監督。各個鄉村景區要以服務質量為標準,在保證旅游消費者的安全和提高服務質量上做足功夫,這樣才能保證體驗式旅游發展的可持續性,進而促進當地經濟發展和農戶居民收入的增加。(作者單位:湖南科技大學管理學院)
基金項目:湖南省新型工業化研究基地項目“網絡時代的經濟型酒店后危機管理研究”(項目編號:E41302).
參考文獻
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[3] 唐代劍、黎彥.《鄉村旅游對農民增收、就業實證研究》[J].改革與戰略,2009,第12期:122.
[4] 鄭海燕.淺談體驗式鄉村旅游產品開發[J].武漢職業技術學院學報,2010,第9卷,第1期:98-99.
[5] 劉海燕、池進.《鄉村旅游安全研究——以福建省泉州市北溪村為例》[J].旅游研究,2011,第3卷,第3期:43-44.
勤勞樸實的農民工,一群加速新型城市化的“幕后英雄”,一個助推改革發展的“時代傳奇”。從“孔雀東南飛”到“春暖雁回歸”,他們帶著技術、資金踏上返鄉創業之路。遵義市匯川區作為全國第一批農民工返鄉創業試點地區,自2005年開始探索“輸出變引回、創業帶就業、創新促發展”的農村經濟發展新路子,開辟出助推農民工返鄉創業創新通道。
從“離鄉背井”到“返鄉創業”
匯川區位于遵義市北部,地處“一帶一路”、長江經濟帶核心腹地,是國家級經濟技術開發區、貴州省重點打造的“1+7”國家級開放創新平臺、貴州省列經濟強區和遵義政治、經濟、文化中心。全區常住人口57萬人,其中農業人口29.8萬人,農村勞動力19.9萬人,外出務工人員近7萬人。大量農村青壯年勞動力外出務工創收,帶來農村人才流失、勞動力老齡化、農村發展內生動力不足、“空心化”“三留守”、農業副業化等問題,影響農村經濟可持續發展與社會和諧穩定。
匯川區農民工問題同樣也是全國廣大農村特別是西部地區農村面臨的發展難題。2005年,中央農村工作會議要求把農民工問題作為關系全局和長遠的大事抓實抓好,并提出“五大原則、七項措施”;2006年,國務院印發《關于解決農民工問題的若干意見》;2008年,“引導農民外出務工,鼓勵農民工就近轉移就業,扶持返鄉創業”寫入十七屆三中全會報告;2015年,國務院辦公廳印發《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》。
一系列有力措施,加速了農民工返鄉創業春天的到來,并在匯川區得以落地實踐、生根萌芽。匯川區從過去的“農村勞務輸出大縣”逆轉為“農民工返鄉創業試點縣”,返鄉農民工人數從2013年的6000余人上升至2016年的15000余人。
從“起步艱難”到“發展通途”
與全國各地一樣,匯川返鄉農民工在創業之初,缺乏有效的政策措施扶持與引導。辦企業、上項目手續繁瑣復雜;融資難、渠道窄,創業資金不足;農村基礎設施薄弱,功能配套無法滿足創業所需等,成了創業路上的“攔路虎”,同時也催生了匯川區扶持農民工返鄉創業創新“五個一”舉措,讓返鄉農民工在“家門口”實現就業創業。
出臺一套好政策。相繼制定了《匯川區關于做好農民工工作的實施意見》等18個相關優惠政策,引導和鼓勵返鄉農民工通過租賃、承包等方式利用閑置土地、廠房等進行創業,并提供創業獎勵及經營場所租金補貼。2013年至2016年,全區兌現創業獎勵、場租補貼596.4萬元,直接扶持返鄉農民工創業852人。
搭建一組好平臺。搭建管理服務平臺,開通“綠色通道”,推行聯合審批,實行一個“窗口”對外的“一站式”服務;成立“創業指導服務中心”“農民工創業指導專家志愿服務團”、行業主題“創業沙龍”,幫助農民工開展創業項目評估等個性化指導和咨詢服務。搭建教育培訓平臺,建立定點培訓機構,大力開展“訂單式”“定向式”職業培訓,開設法律基礎知識、素質教育專業技能培訓等課程,培訓農民工6848人,實現就業率92%以上。搭建融資保障平臺,設立區級農民工創業創新專項基金,注入擔保基金965萬元,發放涉農小額擔保貸款601戶5023萬元。搭建溝通交流平臺,成功舉辦“2016年首屆農民工創業創新高層論壇”,形成了解決農民工返鄉創業創新問題的系列研究成果,并與吉林省長春市雙陽區、河南省新鄭市等4個縣(市、區)建立長期戰略合作關系。搭建返鄉創業平臺,建立了貴州省首個農民工返鄉創業園,40名返鄉農民工在園內成功創業,吸納當地1000余群眾就業。
實施一批好項目。大力引導返鄉農民工參c開發旅游資源、“四在農家?美麗鄉村”建設等,投入資金3.63億元,實施農民工返鄉創業創新一條街、現代農業體驗館等農民工返鄉創業創新項目30個,帶動當地群眾就業1500余人,初步形成了以山地高效特色農業、農旅一體化、農產品精深加工等為主導的現代農業產業集群。
打造一方好環境。建立農民工工資支付保障首問責任制和聯動機制,強化農民工維權服務。將進城務工人員納入廉租房和經濟適用房保障對象,幫助解決“住”的問題。每年組織開展“春風送崗位”行動,為農民工提供就業崗位14268個。大力完善進城務工人員就醫就學等公共服務設施建設,新(改、擴)建學校13所,城區新增學位2萬余個,幫助解決“醫”和“學”的后顧之憂。利用報刊、電視、網絡、微信、宣傳專欄,加大勞動保障法律法規和就業創業政策宣傳,激發返鄉農民工創業創新熱情,營造全社會關心支持返鄉農民工就業創業創新的良好環境。
培育一批好典型。相繼扶持全國勞動模范張明富創建貴州夢潤化妝品廠、全國首家國家級標準化鵪鶉示范園區、生態豬養殖示范基地、貴州張明富旅游服務公司和貴州夢潤云大數據有限公司。培育了農業產業化發展帶頭人黃中敏、傳統手工藝產業帶頭人馬毅、軍民融合產業帶頭人劉宇航等農民工創業代表30余人。注重發揮示范引領作用,通過以點帶面、聯動發展,樹立了“勞動就業光榮、自主創業光榮、服務創業光榮”的社會新風尚。
從“匯川實踐”到“轉型發展”
匯川區把加快農民工返鄉創業創新作為推動“三農”發展的重要抓手,在發展中完善農民工返鄉創業創新的政策,解決資金、技術等困難和問題,8700名農民工由“打工者”變成“創業者”,占返鄉農民工數量的58%,有力帶動了特色種養殖、農產品精深加工、餐飲服務、鄉村旅游等產業蓬勃發展,拉動了21570名農村勞動力就業,努力實現“農業強、農村美、農民富”目標,產生了良好社會效應和經濟效益。
為農村經濟發展注入新活力。返鄉農民工在外發展中所積累的資金、技術優勢和發達地區的先進經營發展觀念,與當前農村發展在資金、技術、人才方面的短板形成互補效應,成為帶動區域經濟社會發展、推動地區“二次創業”的中堅力量。僅張明富創辦的公司,年營業收入就達6000余萬元,吸納當地360名群眾就業。
樹立了農業結構調整新導向。回到農村開辦企業,發展現代種養殖、鄉村旅游,培育新技術、新業態、新模式,豐富農業經營主體,返鄉農民工創辦的夢潤鵪鶉、大坡葡萄、楊老大米粉等一批特色種養殖基地和農產品加工企業,加速了全區農業產業結構調整優化,加快了農村一二三產業融合發展。目前,匯川區農業龍頭企業發展至32家、農民專業合作社174家、家庭農場45家、鄉村旅館420家。
增強了農民脫貧增收新動能。吸引工業和城市資源要素向農業和農村聚集,帶動了大批農民就地就近就業,實現農民持續增收。2016年,匯川區農村居民人均可支配收入達到12230元,同比增長8.8%,減少貧困人口6500人,25個貧困村脫貧出列。