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【關(guān)鍵詞】現(xiàn)狀;意義;問題;措施;安全管理
中圖分類號(hào): TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速的發(fā)展以及基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大,建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展,但同時(shí),我國建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。 建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生,給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。 因此,要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個(gè)人安全防護(hù)、認(rèn)真做好現(xiàn)場安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當(dāng)前樹立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項(xiàng)目管理特點(diǎn)的安全管理模式, 最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。
1、建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀分析
受傳統(tǒng)施工管理習(xí)慣影響,我國建筑工程施工企業(yè)的安全管理工作開展存在諸多的問題。施工中必須提高質(zhì)量安全意識(shí),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。而施工模式?jīng)Q定了施工安全管理存在一定的隱患,其主要是由于中標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后會(huì)將工程分包,而分包商資質(zhì)情況各不相同,其對(duì)施工安全與施工質(zhì)量的管理工作開展也不盡相同。然而對(duì)施工安全認(rèn)識(shí)較高的企業(yè)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施投入與管理力度較大,管理效果也相對(duì)較好。反之,其安全事故隱患較大,安全事故也頻繁發(fā)生。由于分包商對(duì)施工安全與施工質(zhì)量管理工作的管理存在不足,而中標(biāo)企業(yè)由于管理力度不足也會(huì)導(dǎo)致對(duì)分包商監(jiān)管存在漏洞。種種原因?qū)е铝耸┕ぐ踩芾砼c質(zhì)量管理存在諸多的安全隱患與質(zhì)量隱患。針對(duì)這樣的情況,加強(qiáng)施工中標(biāo)企業(yè)安全管理體系與質(zhì)量管理體系建立,科學(xué)進(jìn)行實(shí)施已近成為影響我國建筑行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
2、加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的意義
建筑行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè),習(xí)慣性違章屢禁不止,重復(fù)性事故時(shí)有發(fā)生。形勢(shì)在發(fā)展,技術(shù)在進(jìn)步,體制在變化,而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)宏觀管理體制,但是,該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì),為此,更新安全管理理念,樹立企業(yè)安全文化,建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應(yīng)新的形勢(shì)、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者,是做好安全工作的關(guān)鍵,也是共建和諧社會(huì)的需要。
3、安全事故案例及其分析
筆者查閱了無錫市近兩年安全事故相關(guān)的資料,列出以下3個(gè)案例:
①:位于民豐西路上的北塘區(qū)文教中心工程,當(dāng)時(shí)工人正在腳手架上進(jìn)行外墻大理石干掛施工,突然外腳手架局部倒塌,致使現(xiàn)場正在施工的3名工人死亡和5名工人受傷。經(jīng)查,事故的直接原因是腳手架上堆放大量大理石材料,且外架連墻桿在施工中被拆除過多;間接原因是現(xiàn)場監(jiān)督管理不嚴(yán),安全經(jīng)查流于形式,工人安全意識(shí)淡薄。
②:位于錫東新安花園附近的一個(gè)在建工地,一腳手架工人在20米高外架作業(yè)中不慎從高處摔下,當(dāng)場死亡。經(jīng)查,事故直接原因是工人高空作業(yè)時(shí)未系安全帶身體重心不穩(wěn)引發(fā)墜落;間接原因是項(xiàng)目部未對(duì)班組施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底,現(xiàn)場也缺乏相關(guān)的安全教育資料。
③:位于古華山路惠山古鎮(zhèn)旁一在建工地的工棚在下午二時(shí)許突然發(fā)生燃燒,火災(zāi)導(dǎo)致二層樓活動(dòng)板房燒的僅剩下骨架,宿舍內(nèi)工人的物品均被燒毀。經(jīng)查,事故直接原因是有一個(gè)工人在宿舍內(nèi)私自燒煮食物,由于線路老化引發(fā)火災(zāi);同時(shí),活動(dòng)板房填充物未使用石棉等不燃材料,給救火也帶來很大困難;間接原因是宿舍區(qū)無專人管理,工人房間內(nèi)燒煮現(xiàn)象普遍,現(xiàn)場專項(xiàng)治理不到位,滅火器材數(shù)量不夠。
圖 1 安全管理組織體系圖
這些事故的發(fā)生,不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,影響企業(yè)的信譽(yù),制約企業(yè)的生存和發(fā)展,同時(shí)還會(huì)給事故家庭帶來不幸,甚至?xí)绊懮鐣?huì)的穩(wěn)定。
4、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題
1)安全觀念淡薄,重視程度不足
當(dāng)前,部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念,沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系,沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想,沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。 有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講“安全第一”,實(shí)際工作中往往把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一,認(rèn)為把時(shí)間和精力放在抓進(jìn)度和提高經(jīng)濟(jì)效益上就行了,對(duì)安全生產(chǎn)不重視、不檢查,或是對(duì)檢查出的問題不解決,對(duì)安全生產(chǎn)存有僥幸心理,重視程度不夠,這是造成安全隱患的原因之一。
2)經(jīng)費(fèi)投入不足,管理工作滯后
按照規(guī)定, 施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費(fèi)的提取必須專款專用,目前,仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位:一是未提取或提取不足;二是對(duì)已提取的經(jīng)費(fèi)沒有做到專款專用。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)認(rèn)為是額外支出,把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。
3)崗前培訓(xùn)不到位,安全教育不夠
近年來,越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入建筑施工企業(yè),由于企業(yè)三級(jí)安全教育不落實(shí),安全技術(shù)交底不到位,大量既沒有進(jìn)行崗前勞動(dòng)技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后,對(duì)施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知,對(duì)安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識(shí),缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識(shí),安全技能差,自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重。
4)建筑市場不規(guī)范,安檢措施難落實(shí)
建筑施工存在的安全問題,從根本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物,許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。 主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實(shí),安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面缺乏相互有機(jī)配合機(jī)制,給安全生產(chǎn)留下隱患,導(dǎo)致事故頻發(fā)。當(dāng)前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。甚至有一些建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè),規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。 不少工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在著搶工、趕工,任意壓縮合理工期現(xiàn)象,也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。
5)審批把關(guān)不嚴(yán),安全監(jiān)管不力
部分地區(qū)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)本地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題了解不多,把關(guān)不嚴(yán),責(zé)任不落實(shí),監(jiān)管力度不夠,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作體制機(jī)制方面還不能適應(yīng)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全工作的需要。
5、加強(qiáng)工民建工程施工安全管理措施
1)強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)
在施工中必須提高質(zhì)量安全意識(shí),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。①企業(yè)要制定完整的安全管理制度,制定安全獎(jiǎng)懲措施與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制; “三類人員”必須經(jīng)考核合格后方可上崗;建筑企業(yè)安全管理的重心在施工現(xiàn)場,通過日常安全檢查幫助項(xiàng)目部加強(qiáng)現(xiàn)場管理,杜絕漏洞;管理人員加強(qiáng)質(zhì)量、安全意識(shí)的宣傳和教育工作,強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、安全的重要性。②施工人員自身也要不斷學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),提高安全意識(shí)、在作業(yè)中嚴(yán)格按照現(xiàn)行施工規(guī)范進(jìn)行操作,維護(hù)自己和其他工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
例如,我公司承建的無錫聯(lián)華金屬制品有限公司科研中心1~3#房工程,在工程伊始,公司通過內(nèi)部競爭選派優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì),與項(xiàng)目部簽訂安全責(zé)任書,明確安全文明、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),制定獎(jiǎng)罰措施,調(diào)動(dòng)全體管理人員的工作積極性,通過公司日常監(jiān)督檢查、項(xiàng)目部嚴(yán)格管理各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),并被評(píng)為2012年度無錫市文明工地。
2)提高工程施工從業(yè)人員的素質(zhì)
工程的施工是要有相關(guān)工作人員來完成的,因此提高工程施工從業(yè)人員的素質(zhì)。建筑施工企業(yè)人員基本上可以分為三個(gè)層面,即作業(yè)層、管理層和決策層。①先提高決策層相關(guān)人員的知識(shí)水平和決策能力,決策是工程施工戰(zhàn)略,技術(shù)選擇、工序安排的階段,對(duì)整個(gè)施工過程中的管理具有重要的指導(dǎo)作用,決策的好壞直接關(guān)系施工質(zhì)量的好壞以及建筑工程的成敗。②提高管理人員的管理水平,決策的制定后,還依賴于管理人員進(jìn)行安排、實(shí)施,而且施工業(yè)務(wù)人員是在管理人員的管理下開展施工作業(yè)的,因此施工管理人員的管理工作對(duì)于施工的質(zhì)量起到重要作用。③提高施工人員的業(yè)務(wù)水平,施工人員是施工階段的直接作用著,其操作的結(jié)果直接影響著工程實(shí)施的質(zhì)量。
例如,我公司承建的北大軟微學(xué)院無錫教育基地?cái)?shù)學(xué)藝術(shù)樓工程,項(xiàng)目部管理人員上崗前均要經(jīng)過統(tǒng)一專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)主管部門考核合格、取得專業(yè)上崗證后方可從事本專業(yè)管理工作,并且每半年參加一次公司組織的崗位培訓(xùn);所屬分包隊(duì)伍從進(jìn)場開始除訂立分包合同外,還要簽訂安全管理協(xié)議,直接與工程款項(xiàng)掛鉤;工人進(jìn)場后統(tǒng)一進(jìn)行“三級(jí)安全教育”,并經(jīng)考核合格后方可上崗,各分部分項(xiàng)施工前,還要對(duì)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底,并傳達(dá)到每個(gè)工人。
3)規(guī)范制度加強(qiáng)施工材料管理
材料管理是施工管理中的重要部分。嚴(yán)格材料采購管理。材料要嚴(yán)格按照品種、規(guī)格、大小、數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行采購,并做好登記工作。嚴(yán)格材料存放管理。材料入場時(shí),做好登記,建立材料信息庫,以便于材料的跟蹤管理。材料儲(chǔ)存期間,不同的材料對(duì)于存放條件具有不同的要求,而且有些材料不可以堆放在一起。
例如,我公司材料科事前組織專人對(duì)分包商進(jìn)行考核評(píng)級(jí),合格的納入公司采購名冊(cè),項(xiàng)目部可在合格名冊(cè)中選擇材料分包商,從源頭上來把好關(guān),從而確保工程材料合格。
4)規(guī)范機(jī)械設(shè)備的管理
建筑施工所用的機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù),具有明確的要求。在實(shí)際操作中也要按照規(guī)范來進(jìn)行。一方面,做好機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng),維持設(shè)備的動(dòng)能良好,另一方面,對(duì)于陳舊落后的設(shè)備適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行淘汰處理,加大機(jī)械設(shè)備的投資,積極引進(jìn)新的設(shè)備,有利于節(jié)約能耗、提高工作效率。
例如,我公司選擇的機(jī)械設(shè)備租賃、安裝單位必須是經(jīng)市安監(jiān)部門備案、具備相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)的,分包合同中明確雙方責(zé)任義務(wù),定期對(duì)現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù),確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.1確定監(jiān)管責(zé)任人并規(guī)范責(zé)任的主體行為對(duì)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管和控制工作,首先就是要確定監(jiān)管責(zé)任人并規(guī)范責(zé)任的主體行為。通常建筑工程的質(zhì)量直接影響到的部門有下列幾種:建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位,在這些單位里有間接的直接的對(duì)建筑工程的質(zhì)量造成影響的有關(guān)部門,對(duì)每一個(gè)單位責(zé)任實(shí)施規(guī)范管理,并落實(shí)到人,為了最終進(jìn)行質(zhì)量的監(jiān)管和控制。在進(jìn)行建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管時(shí)要對(duì)不同的責(zé)任單位和責(zé)任人得質(zhì)量監(jiān)管的要點(diǎn)實(shí)現(xiàn)劃分:例如,對(duì)于建筑工程的建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)管,預(yù)防違法承包的現(xiàn)象;對(duì)于設(shè)計(jì)單位的監(jiān)管,是對(duì)設(shè)計(jì)的圖紙和設(shè)計(jì)的文件實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管;對(duì)于施工單位的監(jiān)管,是對(duì)施工人員與施工過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,并對(duì)已完工的工程進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收。通過對(duì)以上這些這些責(zé)任主體進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管,從而保證對(duì)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行合理的控制。
1.2對(duì)施工圖與驗(yàn)證取樣進(jìn)行監(jiān)管和控制要點(diǎn)對(duì)施工圖與驗(yàn)證取樣進(jìn)行監(jiān)管作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)管里很關(guān)鍵的組成部分,
其中對(duì)于建筑工程的施工圖的質(zhì)量監(jiān)管主要有以下幾個(gè)方面:
①工程的施工單位假如要建立監(jiān)督的手續(xù),一定得提供相關(guān)的施工圖紙用以審查;
②假如在施工的過程里,想要對(duì)施工的設(shè)計(jì)實(shí)施修改,必須按照修改的程度進(jìn)行申報(bào),特別是要將建筑工程重要結(jié)構(gòu)實(shí)施修改時(shí),一定要對(duì)新的設(shè)計(jì)圖進(jìn)行重新審查;
③對(duì)設(shè)計(jì)圖仔細(xì)的審查之后再進(jìn)行使用,要保證設(shè)計(jì)完全符合結(jié)構(gòu)的安全要求,并能夠保證建筑的基本使用功能。
而驗(yàn)證取樣監(jiān)管的要點(diǎn)主要包括了:
①認(rèn)真核實(shí)驗(yàn)證取樣的檢驗(yàn)范圍,對(duì)建筑物的結(jié)構(gòu)安全和使用的安全性取樣檢測,必須保證取樣數(shù)量的合格;
②對(duì)驗(yàn)證取樣的過程進(jìn)行監(jiān)管,施工以前,一定要做驗(yàn)證取樣有關(guān)的備案,在施工過程里需對(duì)驗(yàn)證取樣過程進(jìn)行認(rèn)真的記錄。
1.3過程性的質(zhì)量監(jiān)管和控制要點(diǎn)建筑工程中過程性的質(zhì)量監(jiān)管和控制要點(diǎn)通常包含下面幾點(diǎn):將建筑工程的施工里的結(jié)構(gòu)實(shí)體實(shí)施隨機(jī)抽樣,把相關(guān)的成分實(shí)行科學(xué)分析,為了確保建筑工程的質(zhì)量具有科學(xué)性,減少安全隱患的出現(xiàn);施工過程中對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的機(jī)械設(shè)備要齊全,最基本的設(shè)備包含了:混凝土的快速測定儀、鋼筋的掃描儀、激光測距儀,這幾種設(shè)備是建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管必不可少的;建筑工程監(jiān)管的范圍和程序要明確,并對(duì)監(jiān)管中可能產(chǎn)生的問題實(shí)施探究并找出解決辦法。
1.4驗(yàn)收時(shí)質(zhì)量的控制要點(diǎn)建筑工程里驗(yàn)收環(huán)節(jié)作為控制質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),在驗(yàn)收中質(zhì)量的控制通常包括下面幾點(diǎn):要對(duì)驗(yàn)收的條件進(jìn)行仔細(xì)研究,對(duì)于建筑工程里有關(guān)的文件,比如設(shè)計(jì)圖,合同,竣工報(bào)告,驗(yàn)收方案進(jìn)行嚴(yán)格審核,保證所有文件都不存在差錯(cuò),并且驗(yàn)收質(zhì)量要合理規(guī)范。其次要對(duì)所檢查出的有關(guān)質(zhì)量問題的處理報(bào)告實(shí)行審核,要保證已經(jīng)將質(zhì)量問題進(jìn)行正確地處理;在建筑工程的竣工環(huán)節(jié)其驗(yàn)收工作的嚴(yán)格監(jiān)管和審核,一般包含:驗(yàn)收能否根據(jù)相關(guān)的驗(yàn)收方案來執(zhí)行,檢驗(yàn)建筑工程的質(zhì)量是否達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);在建筑工程完成驗(yàn)收之后,要將建筑工程的竣工驗(yàn)收的報(bào)告實(shí)行檢查和監(jiān)督,為保證驗(yàn)收?qǐng)?bào)告里存在同意竣工驗(yàn)收的備案,而驗(yàn)收?qǐng)?bào)告不能有任何差錯(cuò)。
2結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】 建筑結(jié)構(gòu) 施工質(zhì)量 影響因素 管理措施
隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展,我國建筑業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了一定的高度,但是因建筑工程質(zhì)量質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而引起的安全事故仍然相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)相關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示:建筑工程施工安全事故致人死亡人數(shù)僅次于交通和煤礦。建筑工程施工之所以存在如此多的安全隱患,其影響因素是多方面的。所以,加強(qiáng)對(duì)建筑結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量影響因素的分析,及施工質(zhì)量控制勢(shì)在必行。
一、建筑結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量影響因素
建筑工程施工質(zhì)量影響因素并不單一,其主要表現(xiàn)在人為因素、材料因素、機(jī)械因素及工程質(zhì)量監(jiān)管力度不夠等。在本案,筆者主要針對(duì)上述幾個(gè)建筑工程施工質(zhì)量影響因素做進(jìn)一步的闡釋。
(一)人為因素
在建筑工程施工中,人始終是工程建成的關(guān)鍵組成,所以,要提高建筑工程施工質(zhì)量,一定要加強(qiáng)對(duì)施工人員的施工水平及安全意識(shí)等的培訓(xùn)。在建筑工程重型構(gòu)件吊裝作業(yè)、高溫、高空等技術(shù)難度大及操作要求高的工種,其操作人員應(yīng)該作為重點(diǎn)控制對(duì)象,以此確保萬無一失。就現(xiàn)階段我國建筑工程施工人員而言,施工人員存在的特征包括:年輕化、經(jīng)驗(yàn)不足、安全意識(shí)差、責(zé)任意識(shí)不弱、專業(yè)素養(yǎng)低等,而且建筑工程中很大一部分施工人員為建設(shè)單位臨時(shí)雇用的農(nóng)民工,所以,無證上崗現(xiàn)象普遍,這樣就導(dǎo)致對(duì)施工人員監(jiān)管工作無法開展,從而造成建筑工程施工質(zhì)量得不到保證。
(二)材料因素
建筑工程施工質(zhì)量的好壞直接取決于建材質(zhì)量及建材性能,所以,在建筑工程施工中,應(yīng)該重點(diǎn)控制重點(diǎn)部位的建材,例如:高強(qiáng)度螺栓、特殊焊條、水泥質(zhì)量等。需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,砼工程質(zhì)量直接取決于水泥質(zhì)量,所以,重點(diǎn)控制建筑施工中的水泥質(zhì)量,嚴(yán)格檢查并核對(duì)水泥的出廠合格證,及復(fù)驗(yàn)強(qiáng)度及安定性等。
(三)機(jī)械因素
建筑施工質(zhì)量的又一重要影響因素為施工機(jī)械設(shè)備,在建筑施工中,施工機(jī)械設(shè)備型號(hào)的經(jīng)濟(jì)性、合理性,機(jī)械技術(shù)的先進(jìn)性,及機(jī)械操作的科學(xué)性等均直接影響到建筑施工質(zhì)量的好壞。在實(shí)際的建筑工程施工中,機(jī)械型號(hào)往往與實(shí)際需要不相符,且機(jī)械技術(shù)落后,這同樣給建筑施工質(zhì)量造成極大的阻礙。
(四)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管力度不夠
建筑工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵保障在于對(duì)建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)管到位。但是就目前建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)管而言,監(jiān)管機(jī)制不健全,監(jiān)管人員綜合素養(yǎng)不高,監(jiān)管隊(duì)伍人員缺失等問題普遍存在,這樣就造成建筑工程施工中存在的質(zhì)量問題不能被及時(shí)察覺和處理,從而嚴(yán)重影響到建筑工程施工質(zhì)量的提高。
二、建筑工程施工質(zhì)量管理措施
(一)強(qiáng)化施工人員綜合素養(yǎng)
人員綜合素養(yǎng)是指參與建筑工程施工的一切人員的道德品質(zhì)、控制能力、作業(yè)能力、經(jīng)營能力、管理能力、決策能力等方面。建筑施工人員綜合素養(yǎng)的高低與建筑工程施工質(zhì)量的好快成正相關(guān),且直接決定了建筑工程整體質(zhì)量的優(yōu)劣。由此可得,要控制建筑工程施工質(zhì)量,一定要對(duì)施工人員嚴(yán)格把關(guān),對(duì)施工人員的整體素養(yǎng)嚴(yán)格考核。具體的做法包括:
1.在建筑施工之前,應(yīng)該組織施工人員統(tǒng)一學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)及安全知識(shí),強(qiáng)化和提升施工人員的施工水平及安全意識(shí);針對(duì)一些特殊工種,例如:重型構(gòu)件吊裝作業(yè)、高溫、高空等技術(shù)難度大及操作要求高的工種,堅(jiān)決要求持證上崗;
2.針對(duì)某些建筑工程施工單位雇用臨時(shí)施工人員的行為,筆者建議:施工人員應(yīng)該組建一支專業(yè)水平高,綜合素養(yǎng)好的長期施工隊(duì)伍,并定期對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)及新技術(shù)的培訓(xùn),從而有效保障了建筑施工工程的整體質(zhì)量。
(二)建立健全建筑施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制
現(xiàn)場監(jiān)管機(jī)制包括質(zhì)量事故報(bào)告及處理機(jī)制、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表機(jī)制、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)制、技術(shù)復(fù)核機(jī)制、質(zhì)量責(zé)任制度等。在在本案,筆者主要針對(duì)質(zhì)量事故報(bào)告及處理機(jī)制和質(zhì)量責(zé)任制度做簡單闡釋。
1.質(zhì)量事故報(bào)告及處理機(jī)制
在建筑工程施工中,因施工辦法及工藝錯(cuò)誤、建材及設(shè)備不合格、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、施工指揮及組織不當(dāng)?shù)纫蛩匾鸬慕ㄖこ藤|(zhì)量與設(shè)計(jì)要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不相符,或者建筑工程安全事故等均為工程質(zhì)量事故。建立健全質(zhì)量事故報(bào)告及處理機(jī)制就是待建筑工質(zhì)質(zhì)量事故出現(xiàn)后,組織相關(guān)人員對(duì)事故相關(guān)方面進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)審、分析,并基于分析的基礎(chǔ)上,提出相關(guān)針對(duì)性強(qiáng)的解決措施,相關(guān)責(zé)任部門再對(duì)解決辦法進(jìn)行審批,待審批合格后進(jìn)行事故處理,且相關(guān)部門會(huì)對(duì)處理好的工程進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收;
2.質(zhì)量責(zé)任制度
在建筑工程施工中,人是指揮者、組織者、操作者,所以,人扮演著控制對(duì)象及控制動(dòng)力雙重角色。所以,在建筑工程質(zhì)量控制中,應(yīng)堅(jiān)持以人文本的方針,建立健全以人為中心的質(zhì)量責(zé)任制度,在這一制度中,明確各參與人員的權(quán)限與職責(zé),并規(guī)定建筑工程參與人員的資格及使用建材的相關(guān)事項(xiàng)。
(三)強(qiáng)化建筑施工質(zhì)量控制
1.針對(duì)關(guān)系到建筑施工的報(bào)表、報(bào)告及技術(shù)文件,工程建設(shè)單位應(yīng)該組織專人對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格審核,原因是:審核報(bào)表、報(bào)告及技術(shù)文件是強(qiáng)化建筑工程施工質(zhì)量控制的重要途徑;
2.施工現(xiàn)場質(zhì)量檢查
(1)建筑工程施工現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容
建筑工程施工現(xiàn)場質(zhì)量檢查主要是針對(duì)工程開工前、工序交接、隱蔽工程、停工后復(fù)工前、分項(xiàng)及分部工程竣工后、成品保護(hù)等方面的檢查。除此以外,建筑工程建設(shè)單位及施工單位應(yīng)該組織專人對(duì)現(xiàn)場施工質(zhì)量進(jìn)行隨時(shí)巡查或跟蹤檢查;
(2)建筑工程施工現(xiàn)場檢查手段
建筑工程施工現(xiàn)場檢查手段包括試驗(yàn)法、測量法、觀察法。
觀察法――以建筑工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),通過對(duì)建筑工程進(jìn)行手感檢查、外觀目測及借助工具開展音感檢查。針對(duì)光線不好或難以目測到的部位,可以借助燈光照射或鏡子反射等途徑開展檢查;
測量法――將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)允許操作偏差、施工規(guī)范、施工現(xiàn)場實(shí)測數(shù)據(jù)三者進(jìn)行對(duì)比,再以比較結(jié)果為依據(jù),判斷建筑工程施工質(zhì)量合格與否;
實(shí)驗(yàn)法――將建筑工程某一施工段施工質(zhì)量作為檢測對(duì)象,通過實(shí)驗(yàn)手段進(jìn)行相應(yīng)的檢查,例如:鋼結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性試驗(yàn)(排除鋼結(jié)構(gòu)失穩(wěn)現(xiàn)象)、地基或樁靜載試驗(yàn)(明確地基或樁的承載力)等。
(四)加強(qiáng)建筑施工技術(shù)水平的提高
建筑工程施工質(zhì)量好壞的一個(gè)重要因素是施工技術(shù)的高低。建筑施工技術(shù)主要包括:人員技術(shù)素質(zhì)及檢測、檢驗(yàn)、信息、裝備等技術(shù)。科技為第一生產(chǎn)力在建筑工程施工體現(xiàn)的淋漓盡致,特別是現(xiàn)代化的建筑施工,建筑工程質(zhì)量要得到整體提高,均離不開對(duì)新技術(shù)、新工藝(適用性、先進(jìn)性)的重視。在建筑施工的全過程,只有建立健全滿足工程施工技術(shù)要求的施工工藝流程、操作規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考核制度,才能實(shí)現(xiàn)建筑施工技術(shù)、施工水平、施工質(zhì)量的不斷提高。
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第一條為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進(jìn)建筑
業(yè)健康發(fā)展,制定本法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動(dòng),實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本法。
本法所稱建筑活動(dòng),是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。
第三條建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全,符合國家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。
第四條國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展,支持建筑科學(xué)技術(shù)研究,提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平,鼓勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境,提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。
第五條從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
任何單位和個(gè)人都不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建筑活動(dòng)。
第六條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第二章建筑許可
第一節(jié)建筑工程施工許可
第七條建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證;但是,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。
按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。
第八條申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);
(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;
(三)需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求;
(四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);
(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;
(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;
(七)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi),對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。
第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期;延期以兩次為限,每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的,施工許可證自行廢止。
第十條在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。
建筑工程恢復(fù)施工時(shí),應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。
第十一條按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程,因故不能按期開工或者中止施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開工超過六個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。
第二節(jié)從業(yè)資格
第十二條從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合國家規(guī)定的注冊(cè)資本;
(二)有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位,按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級(jí),經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。
第十四條從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書,并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。
第三章建筑工程發(fā)包與承包
第一節(jié)一般規(guī)定
第十五條建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的,依法承擔(dān)違約責(zé)任。
第十六條建筑工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則,擇優(yōu)選擇承包單位。
建筑工程的招標(biāo)投標(biāo),本法沒有規(guī)定的,適用有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。
第十七條發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。
承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程。
第十八條建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標(biāo)發(fā)包的,其造價(jià)的約定,須遵守招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。
發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定,及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。
第二節(jié)發(fā)包
第十九條建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包,對(duì)不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。
第二十條建筑工程實(shí)行公開招標(biāo)的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式,招標(biāo)公告,提供載有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件。
開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、比較,在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)者中,擇優(yōu)選定中標(biāo)者。
第二十一條建筑工程招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實(shí)施,并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。
第二十二條建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。
第二十三條政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。
第二十四條提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。
建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位;但是,不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。
第二十五條按照合同約定,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的,發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第三節(jié)承包
第二十六條承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
第二十七條大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程,可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。
兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。
第二十八條禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。
建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
第四章建筑工程監(jiān)理
第三十條國家推行建筑工程監(jiān)理制度。
國務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。
第三十一條實(shí)行監(jiān)理的建筑工程,由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。
第三十二條建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。
工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的,有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。
工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。
第三十三條實(shí)施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限,書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。
第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi),承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。
工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十五條工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
工程監(jiān)理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第五章建筑安全生產(chǎn)管理
第三十六條建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。
第三十七條建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,保證工程的安全性能。
第三十八條建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),并采取安全技術(shù)措施。
第三十九條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施;有條件的,應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理。
施工現(xiàn)場對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。
第四十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。
第四十一條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定,采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害的措施。
第四十二條有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù):
(一)需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的;
(二)可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的;
(三)需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的;
(四)需要進(jìn)行爆破作業(yè)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。
第四十三條建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理,并依法接受勞動(dòng)行政主管部門對(duì)建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十四條建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第四十五條施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。
第四十六條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)。
第四十七條建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見,有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。
第四十八條建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。
第四十九條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒有設(shè)計(jì)方案的,不得施工。
第五十條房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān),由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。
第五十一條施工中發(fā)生事故時(shí),建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
第六章建筑工程質(zhì)量管理
第五十二條建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
有關(guān)建筑工程安全的國家標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)確保建筑安全的要求時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。
第五十三條國家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。從事建筑活動(dòng)的單位根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。
第五十四條建設(shè)單位不得以任何理由,要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中,違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量。
建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求,應(yīng)當(dāng)予以拒絕。
第五十五條建筑工程實(shí)行總承包的,工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位將建筑工程分包給其他單位的,應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。
第五十六條建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第五十七條建筑設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第五十八條建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé),建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。
第五十九條建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定,對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),不合格的不得使用。
第六十條建筑物在合理使用壽命內(nèi),必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。
建筑工程竣工時(shí),屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷;對(duì)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。
第六十一條交付竣工驗(yàn)收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書,并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第六十二條建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。
建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程,以及電氣管線、上下水管線的安裝工程,供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目;保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用,維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定。
第六十三條任何單位和個(gè)人對(duì)建筑工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告、投訴。
第七章法律責(zé)任
第六十四條違反本法規(guī)定,未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,責(zé)令改正,對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工,可以處以罰款。
第六十五條發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的,或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處以罰款。
超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,處以罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,吊銷資質(zhì)證書,處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第六十七條承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
承包單位有前款規(guī)定的違法行為的,對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第六十八條在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,分別處以罰款,沒收賄賂的財(cái)物,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
對(duì)在工程承包中行賄的承包單位,除依照前款規(guī)定處罰外,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。
第六十九條工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的,責(zé)令改正,處以罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第七十條違反本法規(guī)定,涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程擅自施工的,責(zé)令改正,處以罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定,對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的,責(zé)令改正,可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十二條建設(shè)單位違反本法規(guī)定,要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的,責(zé)令改正,可以處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條建筑設(shè)計(jì)單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的,責(zé)令改正,處以罰款;造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書,沒收違法所得,并處罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有其他不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的,責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定,不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,責(zé)令改正,可以處以罰款,并對(duì)在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷造成的損失,承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十六條本法規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門依照法律和國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。
依照本法規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第七十七條違反本法規(guī)定,對(duì)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件的單位頒發(fā)該等級(jí)資質(zhì)證書的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令收回所發(fā)的資質(zhì)證書,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條政府及其所屬部門的工作人員違反本法規(guī)定,限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的工程發(fā)包給指定的承包單位的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十九條負(fù)責(zé)頒發(fā)建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對(duì)不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的,負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或者竣工驗(yàn)收的部門及其工作人員對(duì)不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件或者按合格工程驗(yàn)收的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,由該部門承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第八十條在建筑物的合理使用壽命內(nèi),因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的,有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。
第八章附則
第八十一條本法關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包,以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定,適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動(dòng),具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第八十二條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門在對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理中,除按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。
第八十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的小型房屋建筑工程的建筑活動(dòng),參照本法執(zhí)行。
依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕,依照文物保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng),不適用本法。
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督管理
Abstract: the construction project quality supervision and management of the whole process of the whole management system is an important part of the quality management is very important in. Based on how to provide quality supervision, this paper expounds the contents of the construction quality supervision and, finally, the paper discusses the strengthen quality supervision and management of the way.
Keywords: building engineering; Quality supervision and management
中圖分類號(hào):O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑行業(yè)的競爭日趨激烈,但是因?yàn)榻ㄖこ躺婕暗奖姸嗟囊蛩兀哂屑夹g(shù)復(fù)雜的特征,因此,在實(shí)施的過程中應(yīng)該出現(xiàn)很多的質(zhì)量問題,需要政府的建筑管理人員和施工技術(shù)人員提高監(jiān)督水平和對(duì)工程安全與質(zhì)量的管理水平,保證建筑工程的質(zhì)量水平和人民的財(cái)產(chǎn)安全。
1、建筑工程全過程質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容
質(zhì)量監(jiān)督的重要內(nèi)容是質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè),建設(shè)企業(yè)質(zhì)量申報(bào)的過程中,應(yīng)該針對(duì)工程的實(shí)際情況填寫相關(guān)的登記表,應(yīng)該向質(zhì)量監(jiān)督站提供相關(guān)的設(shè)計(jì)審查報(bào)告、地質(zhì)勘察報(bào)告、工地勘察報(bào)告、監(jiān)理合同、施工圖紙和施工合同等,保證每一個(gè)資料都齊全,能夠在質(zhì)量監(jiān)督站快速的進(jìn)行注冊(cè),如果缺少相關(guān)的資料,尤其是沒有設(shè)計(jì)審查報(bào)告等,會(huì)存在著很多的質(zhì)量問題,監(jiān)督站有權(quán)利勒令其停止施工。
在質(zhì)量監(jiān)督站的內(nèi)部應(yīng)該建立科學(xué)的管理體系,質(zhì)量監(jiān)督人員、負(fù)責(zé)人和站長應(yīng)該明確自身的責(zé)任,從源頭上進(jìn)行控制,因此,應(yīng)該不斷完善相關(guān)的管理體系,提高質(zhì)量測驗(yàn)人員的道德水平,不斷加強(qiáng)其業(yè)務(wù)水平和思想政治水平,使業(yè)務(wù)水平得到提高。責(zé)任監(jiān)督員應(yīng)該按照質(zhì)量監(jiān)督站和計(jì)劃書,對(duì)質(zhì)量行為、質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢查,對(duì)整體的安全質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
在實(shí)施施工之前,應(yīng)該監(jiān)督建設(shè)單位的監(jiān)理部門、施工和組織設(shè)計(jì),對(duì)施工的圖紙進(jìn)行審查,一旦出現(xiàn)了和建設(shè)規(guī)定不吻合的地方,應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)解決,避免為今后的建設(shè)遺留下安全隱患。建筑材料在很大程度會(huì)影響建筑的功能和質(zhì)量,因此,提高建筑材料的質(zhì)量能夠保持工程的安全,在使用建筑材料之前,應(yīng)該對(duì)建設(shè)單位和施工單位使用的建筑材料進(jìn)行試驗(yàn),主要有鋼筋性能試驗(yàn)、水泥凝結(jié)時(shí)間試驗(yàn)、水泥強(qiáng)度和安全性試驗(yàn)、混凝土強(qiáng)度和配合比試驗(yàn)和砂礫石配合比例的試驗(yàn),在試驗(yàn)結(jié)果合格之后才能夠進(jìn)行使用。
事后、事中和事前的監(jiān)督管理是監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容,在整個(gè)監(jiān)督檢查的過程之中,地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)結(jié)構(gòu)安全產(chǎn)生重要的影響。通過相關(guān)的抽查工作,能夠保證建筑工程的合法性,將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫徹到整個(gè)施工的過程之中,在外部環(huán)境的角度上保證建筑工程的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。在質(zhì)量監(jiān)督的過程中,應(yīng)該對(duì)技術(shù)進(jìn)行有效的控制,使用科學(xué)的評(píng)價(jià)方式對(duì)技術(shù)進(jìn)行控制。例如,對(duì)施工現(xiàn)象資料的檢查評(píng)價(jià),對(duì)建筑工程施工的檢查評(píng)價(jià),在建筑工程竣工之后對(duì)宏觀感官進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。
建筑工程的驗(yàn)收是建筑工程的重要環(huán)節(jié),在每一項(xiàng)工程之中都是很重要的。建設(shè)單位應(yīng)該提高客戶的滿意程度,減少在工程驗(yàn)收之后出現(xiàn)的質(zhì)量問題,在進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的過程中,應(yīng)該針對(duì)強(qiáng)制性文件、規(guī)范、法規(guī)和相關(guān)的法律進(jìn)行驗(yàn)收。
2、提高建筑工程全過程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的措施
提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平,應(yīng)該首先建立完善的建設(shè)法律體系。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件之下,國家首先應(yīng)該建立完善的法律體系,對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行科學(xué)的管理,保證建筑市場的有效運(yùn)行,同時(shí),健全的法律體系,也是提高國家建筑工程全過程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的重要衡量標(biāo)志。每個(gè)國家的建筑法律體系主要包括三個(gè)方面:標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法規(guī)條例和基本法律。基本法律的法律效力較高,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該針對(duì)行業(yè)的專業(yè)特征,對(duì)技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。第二,實(shí)施完善的使用許可和施工許可制度。通過這種制度,不僅能夠避免建筑工程的盲目施工,減少工程建設(shè)單位的損失,同時(shí),減少交付不合格建筑工程的狀況,使使用者和國家的權(quán)益受到損壞。竣工驗(yàn)收應(yīng)該由中介機(jī)構(gòu)、承包商和竣工驗(yàn)收共同完成,建設(shè)的主管部門不應(yīng)該參與到具體的工作之中。我國可以借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn),提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作水平,建立完善的許可制度,貫徹設(shè)計(jì)者負(fù)責(zé)和施工者負(fù)責(zé)的原則。第三,應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)理單位和社會(huì)監(jiān)督的管理。很多工程的監(jiān)理企業(yè)缺乏權(quán)威性,一味服從建設(shè)單位的要求,因此,應(yīng)該提高工程監(jiān)理企業(yè)的權(quán)威性。同時(shí),工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該針對(duì)國家的法規(guī)和法律,以及合同和設(shè)計(jì)文件的規(guī)定,行使自身的責(zé)任,對(duì)工程負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)客戶負(fù)責(zé),因此,應(yīng)該不斷提高監(jiān)理公司的權(quán)威性和獨(dú)立性。還應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的管理,不斷加強(qiáng)整體素質(zhì)的提高,不斷改善其人才結(jié)構(gòu),補(bǔ)充缺乏的人才,培養(yǎng)具有綜合能力的人才。在建造工程的過程中,社會(huì)輿論和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,使用二者不斷推動(dòng)建筑工程質(zhì)量體系的誠信水平。我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不僅是信用經(jīng)濟(jì),也是法制體系,提高工作人員的責(zé)任意識(shí),使市場主體的信用水平和信用意識(shí)得到提高,完善建筑工程全過程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。
3、結(jié)語
總之,隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,提高建筑工程質(zhì)量的控制水平,提高質(zhì)量監(jiān)督的工作成效,保證工程建設(shè)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]巖土工程;勘察設(shè)計(jì);對(duì)策分析
文章編號(hào):2095-4085 (2015) 03-0039-02
勘察人員在進(jìn)行地基設(shè)計(jì)主要目的是通過工程的實(shí)際勘察,能夠獲取關(guān)鍵的技術(shù)數(shù)據(jù),對(duì)建筑工程項(xiàng)目的后期設(shè)計(jì)、施工奠定良好基礎(chǔ),而巖土勘察收集資料數(shù)據(jù)真實(shí)與否對(duì)建筑工程地基設(shè)計(jì)是否安全、科學(xué)產(chǎn)生必要聯(lián)系,巖土工程勘察是地基設(shè)計(jì)的基礎(chǔ),因此勘察人員必須認(rèn)真對(duì)待。
1 巖土工程勘察設(shè)計(jì)主要內(nèi)容
勘察人員在進(jìn)行建筑工程勘察前,需要明確地基的概念,所謂地基是指一些土體作為持力層來支撐由上層結(jié)構(gòu)傳來的豎向荷載,為了確保建筑工程的安全度,保證在預(yù)設(shè)時(shí)間內(nèi)使用正常,尤其是項(xiàng)目工程所對(duì)應(yīng)的持力層在豎向荷載條件下不能出現(xiàn)破壞。對(duì)地基土層常見外在破壞因素包括收縮膨脹、壓縮、濕陷或者凍脹等引起的變形不能大于預(yù)設(shè)范圍。這就要求,勘察人員在進(jìn)行地基設(shè)計(jì)中確保基底單位面積產(chǎn)生的荷載數(shù)值要低于地基的預(yù)設(shè)的承載力,而高層建筑物對(duì)應(yīng)的沉降在地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范中有了明確規(guī)定,除此以外還要保證地基不產(chǎn)生滑動(dòng)等。巖土程勘察則基于建設(shè)工程使用要求,全面分析建設(shè)項(xiàng)目的土層分布、環(huán)境特征以及地質(zhì)條件等影響因素,并編制析巖土工程勘察設(shè)計(jì)報(bào)告。通常來講,巖土勘察主要包括土樣采集、勘探、工程地質(zhì)測繪與調(diào)查、鉆孔試驗(yàn)、室內(nèi)試驗(yàn)等相關(guān)內(nèi)容。勘察人員在開展巖土項(xiàng)目勘察活動(dòng)中,充分考慮施工場地所在的工程環(huán)境與地質(zhì)條件,除此以外還要在某種意義上要滿足巖土勘察中所需各類成果報(bào)告文件。工程勘察步驟主要分為以下階段,即工程勘察準(zhǔn)備階段、可行性探究階段、初步勘察設(shè)計(jì)階段、施工勘察階段、編制成果報(bào)告階段。
2 工程勘察常見問題
2.1 巖土工程勘察設(shè)計(jì)缺乏規(guī)范性文件指導(dǎo)
對(duì)巖土工程的日常勘察工作缺乏規(guī)范性文件指導(dǎo),以確保工程項(xiàng)目勘察質(zhì)量,保證建設(shè)工程后期的設(shè)計(jì)與施工,然而巖土工程與地基設(shè)計(jì)缺乏規(guī)范文件指導(dǎo),這對(duì)建筑項(xiàng)目日常施工產(chǎn)生不利影響,阻礙了建筑工程施工進(jìn)行。在日常巖土工程勘察過程中,由于受到巖土工程勘察區(qū)域的限制,因此不能確保地基設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性與合理性,不利于建筑項(xiàng)目的實(shí)際施工,造成工程施工成本增加。
2.2 巖土勘察施工過程并不充分
在建筑工程勘察過程中,勘察人員需要做好充分準(zhǔn)備工作,確保建筑工程勘察工作順利,但勘察人員在實(shí)際作業(yè)過程中,常因勘察前期沒有做好準(zhǔn)備工作,而對(duì)建筑工程勘察進(jìn)程造成不利影響,部分勘察人員忽視項(xiàng)目勘察施工材料收集工作,導(dǎo)致在建筑項(xiàng)目中不能充分了解施工地域的地形結(jié)構(gòu)形式以及區(qū)域地面高度,最終影響了建筑勘察進(jìn)度,延長了建筑項(xiàng)目周期。
2.3 地質(zhì)勘察報(bào)告內(nèi)容不全面,勘察技術(shù)較為單一
在建筑工程項(xiàng)目勘察過程中,筆者發(fā)現(xiàn)巖土工程常用勘察技術(shù)、方法較為單一,有些勘查人員對(duì)自己所出工程勘察報(bào)告人為精簡化,報(bào)告內(nèi)容以及形式不規(guī)范,僅僅突出部分關(guān)鍵數(shù)據(jù)的定量分析,極度缺乏具體建筑工程勘定性分析報(bào)告,造成在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中缺乏有效數(shù)據(jù),同時(shí)對(duì)于建筑項(xiàng)目的地基設(shè)計(jì)工作也造成不利影響。
3 加強(qiáng)巖土工程勘察設(shè)計(jì)的有效措施
3.1 重視建筑地基設(shè)計(jì)與勘察綱要審查
在日常建筑項(xiàng)目勘察中,要注重建筑地基設(shè)計(jì)與工程勘察概況的統(tǒng)計(jì),并定期編寫綱要,重點(diǎn)要審查在巖土工程過程中關(guān)于實(shí)際操作步驟、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是否滿足規(guī)范要求,盡量避免評(píng)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)錯(cuò)誤,特別是對(duì)于綱要性勘察報(bào)告文件,勘察人員更需要進(jìn)行嚴(yán)格審查,保證勘察結(jié)果的合理性與精確性,確保建筑項(xiàng)目能夠順利按計(jì)劃實(shí)施。
3.2 重視建筑工程勘察工作的日常檢查
筆者在實(shí)際工作過程中發(fā)現(xiàn)勘察常見問題絕大部分是因巖土工程勘察與地基設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作不到位,影響了結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員對(duì)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的計(jì)算與判斷,因此,在建筑項(xiàng)目日常施工前,勘察人員對(duì)所實(shí)施工程項(xiàng)目預(yù)先進(jìn)行評(píng)價(jià),勘察單位需要組織專人進(jìn)行現(xiàn)場檢查,積極完成巖土工程勘察與地基設(shè)計(jì)的準(zhǔn)備工作,為保障建筑工程施工有序進(jìn)行創(chuàng)造條件。
4 結(jié)束語
綜上所述,建筑工程特定區(qū)域與指標(biāo)選取的勘察手段存在一定間接性,因此在日常巖土工程勘察與地基設(shè)計(jì)過程中,需要熟練掌握巖土工程勘察相關(guān)的規(guī)范條例,勘察人員需要培養(yǎng)吃苦耐勞、細(xì)致負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,定期做好數(shù)據(jù)勘察記錄,就常規(guī)問題做好總結(jié),確保勘察質(zhì)量能有所提升,從而更好的為建筑工程建設(shè)服務(wù),做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;試驗(yàn)檢測; 資料探討
1. 前言
建筑工程試驗(yàn)檢測資料是建筑工程歸檔技術(shù)資料中及為重要的一個(gè)部分,它是反映建筑工程施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)施工質(zhì)量的基本數(shù)據(jù)和原始、法定依據(jù);是反映工程質(zhì)量的客觀真實(shí)的見證資料;是評(píng)價(jià)建筑工程質(zhì)量的主要依據(jù);是建筑工程綜合評(píng)定質(zhì)量等級(jí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容;更是竣工交付使用的資料的核心。做好建筑工程檢測資料管理工作,對(duì)于確保工程結(jié)構(gòu)安全和工程的使用有著重要的意義。
2. 建筑工程技術(shù)資料管理中存在的問題
2.1 試驗(yàn)、檢測資料不齊。 建筑工程項(xiàng)目中,規(guī)范對(duì)各項(xiàng)原材料、分項(xiàng)工程的檢測數(shù)據(jù)都有明確的試驗(yàn)和檢測要求,所有的質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)都應(yīng)按照規(guī)程、規(guī)范要求進(jìn)行送檢、見證、取樣和抽檢。通過在施工過程中及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的檢測,詳細(xì)、準(zhǔn)確地予以記錄并妥善保管。原材料及成品、半成品進(jìn)場時(shí)的質(zhì)量一般是通過進(jìn)場檢驗(yàn)產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告反映,但由于供應(yīng)商不規(guī)范,出廠檢驗(yàn)報(bào)告和合格證常常不能與進(jìn)場材料同步到位并保持證物一致,導(dǎo)致檢測、證明材資料不齊全、實(shí)際使用的材料與出廠證明的質(zhì)量、規(guī)格等不一致,無法歸檔。如某工程進(jìn)戶門出廠合格證明上為丁級(jí)防盜門,而實(shí)際使用的卻是普通的鋼質(zhì)門、鋼板厚度也不足產(chǎn)品合格證上的規(guī)格;又如工程中經(jīng)常會(huì)碰到送檢的材料質(zhì)量是正品,而使用的則是質(zhì)量不同的材料,這類材料大多發(fā)生在電線、PVC管材;鋼材送檢中的爐批號(hào)很少能物、證對(duì)號(hào)等。
2.2 資料信息不詳、不全。現(xiàn)場所抽樣檢測的分項(xiàng)工程部位、樣品規(guī)格、取樣地點(diǎn)等信息不詳細(xì),樣品規(guī)格不明確、負(fù)工差已被生產(chǎn)商利用,資料中半成品未說明加工單位或加工企業(yè)無企業(yè)名稱,導(dǎo)致無從追朔。
2.3 取樣頻率、試驗(yàn)頻率、檢測數(shù)量不足。對(duì)于原材料試驗(yàn)、取樣頻率,樁基工程的檢測數(shù)量等現(xiàn)行工程施工、驗(yàn)收規(guī)范都有明確規(guī)定。但施工現(xiàn)場極少能做到按規(guī)范的要求進(jìn)行取樣、檢測,或取樣不及時(shí)、少取樣、取樣代表性差等現(xiàn)象。如鋼筋進(jìn)場時(shí)分期分批、少數(shù)量進(jìn),而且爐(批)號(hào)不同,生產(chǎn)廠家、直徑和鋼種也不同,有時(shí)雖然生產(chǎn)廠家、爐號(hào)、直徑等相同,但重量超過規(guī)定的數(shù)量只取一組試樣、少于60t的漏取、數(shù)量更少的則不取等;樁基檢測中為了節(jié)省檢測費(fèi)用,隨意減少靜載檢測、動(dòng)檢中的三樁只檢測一樁,且在檢測中選擇表觀質(zhì)量相對(duì)較好的樁等,代表數(shù)量的不確切,檢測頻率不足和有意識(shí)的選檢等,若將些材料用于工程的重要結(jié)構(gòu)或部位中、在這些選檢、少檢、漏檢的樁基中卻卻是質(zhì)量不合格的產(chǎn)品,都會(huì)給工程留下事故、安全隱患。
2.4 資料書寫和格式不規(guī)范。規(guī)范對(duì)試驗(yàn)、檢測資料的書寫都有嚴(yán)格的規(guī)定和要求,應(yīng)按規(guī)定的格式填寫、字跡清楚,采用黑色鋼筆或簽字筆、字跡清晰,如填寫錯(cuò)誤需更正時(shí)采用“雙杠改”并加蓋改正人的名(章),空白項(xiàng)目用“/”劃掉,不能用涂改液進(jìn)行修改。在很多施工資料中,有的字跡潦草,難以辨認(rèn);有的用圓珠筆書寫;有的錯(cuò)了用涂改液隨意改寫等。
2.5 試驗(yàn)、檢測資料還有一個(gè)更為重要的內(nèi)容,就是簽字程序的合法性,所有試驗(yàn)、檢測結(jié)果都必須是簽字齊全并具有法律效率。對(duì)于法定檢測單位出具的檢測報(bào)告不得有改動(dòng),如確實(shí)是檢測單位改動(dòng)的,必須加蓋單位公章,對(duì)施工資料中采用的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加注原件的存放處。
2.6 檢測試驗(yàn)的取樣及資料管理。 隨著高層建筑和大型建設(shè)項(xiàng)目的出現(xiàn)和增加,建筑工程施工期從開工到竣工所需要的時(shí)間比較長、建筑用材的復(fù)雜性增加和新材料、新技術(shù)、新工藝的出現(xiàn)使檢測試驗(yàn)項(xiàng)目增多。所以建筑工程檢測試驗(yàn)資料的數(shù)量不斷地增加和內(nèi)容增多、復(fù)雜,這從某些方面也增加了建筑工程資料管理的難度,要求檢測項(xiàng)目的多。施工過程中各階段的檢測資料繁多、跨時(shí)長,檢測、試驗(yàn)人員變動(dòng)和檢測報(bào)告、取樣數(shù)量、試驗(yàn)科目沒有統(tǒng)一的編號(hào)和專人的管理則成為檢測、試驗(yàn)資料管理不善的主要問題。
2.6.1 影響檢測試驗(yàn)資料質(zhì)量的主要因素為:檢測試驗(yàn)人員專業(yè)水平低、不按規(guī)范要求進(jìn)行取樣、測試導(dǎo)致檢測試驗(yàn)數(shù)據(jù)失實(shí);檢測試驗(yàn)人員主觀上存在某些不正當(dāng)?shù)囊螅幸鈱?duì)送檢材料進(jìn)行刁難,人為控制檢測試驗(yàn)數(shù)據(jù);檢測、試驗(yàn)人員對(duì)試驗(yàn)結(jié)果判定依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)、技術(shù)文件未進(jìn)行正確細(xì)仔地對(duì)照,特別是發(fā)生變更后技術(shù)文件對(duì)照,或?qū)z測結(jié)果的數(shù)據(jù)不能按正確的方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)算、對(duì)檢測試驗(yàn)報(bào)告的正確填報(bào)導(dǎo)致檢測報(bào)告錯(cuò)誤;檢測、試驗(yàn)資料管理人員對(duì)國家檔案法規(guī)和工程資料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不了解,重要性認(rèn)識(shí)不夠,造成資料管理丟失、隨意補(bǔ)辦,失去檢測試驗(yàn)報(bào)告的不正確。如某工程系國家免檢鋼廠,第一次送檢的鋼筋檢測報(bào)告中有二組不同規(guī)格的鋼筋被檢測為不合格,爾后在第二次見證送檢后又被報(bào)告均為合格質(zhì)量。
2.6.2 資料管理制度不完善。建設(shè)工程施工時(shí)間長,在此期間檢測試驗(yàn)人員的變動(dòng)、施工過程中檢測資料的收集、整編、歸檔不及時(shí)、保管不妥,使檢測試驗(yàn)資料發(fā)生中斷、遺失等。檢測試驗(yàn)人員調(diào)動(dòng)時(shí),資料不能完整地交接,接手人員對(duì)前面的檢測試驗(yàn)實(shí)施情況不清楚;隨意補(bǔ)辦、人情檢測試驗(yàn)報(bào)告;檢測試驗(yàn)報(bào)告不按照規(guī)范要求進(jìn)行簽發(fā)將造成檢測試驗(yàn)報(bào)告的失實(shí)。
3. 提高檢測試驗(yàn)資料質(zhì)量的方法與措施
3.1 提高檢測試驗(yàn)人員的職業(yè)道德基準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)水平能力。檢測試驗(yàn)的正確很大程度上取決于檢測試驗(yàn)人員的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)水平能力。首先要按照規(guī)范進(jìn)行檢測、試驗(yàn);其次按照正確的方法進(jìn)行操作、分析、統(tǒng)計(jì)計(jì)算,得出科學(xué)正確的檢測試驗(yàn)結(jié)果;最后按法定程序進(jìn)行簽字報(bào)告。公正、科學(xué)地檢測試驗(yàn),程序化、規(guī)范化地統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、分析,結(jié)論合法、負(fù)責(zé)任地報(bào)告。
3.2 檢測應(yīng)當(dāng)按照施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目內(nèi)容、頻次進(jìn)行,完成試驗(yàn)記錄資料,確保檢測試驗(yàn)結(jié)果正確、資料及時(shí)性、真實(shí)性,通過檢測試驗(yàn)促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。
3.3 健全完善檢測試驗(yàn)資料管理制度。法定檢測試驗(yàn)單位在一定范圍內(nèi)對(duì)建筑工程質(zhì)量具有絕對(duì)的權(quán)威性,工程質(zhì)量監(jiān)理、監(jiān)督、施工單位均根據(jù)檢測、試驗(yàn)結(jié)果判定工程的質(zhì)量,所以檢測試驗(yàn)資料的完整性、連續(xù)性、正確性決定著工程的生命。檢測試驗(yàn)報(bào)告、資料的管理極為重要,完善檢測試資料的管理對(duì)保證對(duì)保證工程質(zhì)量和安全有著更重要的意義。特別是應(yīng)該禁止偽造檢測資料,復(fù)印資料和報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋檢測試驗(yàn)報(bào)告單位原章,需要在復(fù)印件上加蓋原章的報(bào)告必須要有原始檢測試驗(yàn)報(bào)告的依據(jù)或經(jīng)查閱原始報(bào)告后才能加蓋原章,做到檢測試驗(yàn)工作程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,確保工程檢測資料權(quán)威性,為工程的運(yùn)行管理和維修提供真實(shí)可靠信息。
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全施工;影響因素;監(jiān)理措施
中圖分類號(hào):TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大支柱性產(chǎn)業(yè)之一,極大地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及發(fā)展速度的提升。然而建筑行業(yè)卻是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),通過對(duì)建筑安全事故的調(diào)查分析我們可以了解到,建筑安全事故在建筑工程施工領(lǐng)域頻繁發(fā)生,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國每天因建筑施工安全事故所死去的的人不少于三人,在全國范圍內(nèi)因安全生產(chǎn)事故所導(dǎo)致人員傷亡總數(shù)中,建筑安全事故所導(dǎo)致的傷亡人數(shù)高達(dá)四分之一,建筑工程項(xiàng)目施工安全問題已經(jīng)非常嚴(yán)重。建筑安全事故的頻繁發(fā)生已經(jīng)嚴(yán)重的制約了我國建筑工程事業(yè)的健康發(fā)展,同時(shí)也已經(jīng)開始威脅到了我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展建設(shè),若想實(shí)現(xiàn)我國建筑工程事業(yè)及社會(huì)主義和諧社會(huì)的有序健康發(fā)展,就必須采取有效的建筑工程項(xiàng)目的安全施工監(jiān)理措施。
一、建筑工程項(xiàng)目安全施工監(jiān)理工作所具有的現(xiàn)實(shí)意義
做好建筑工程項(xiàng)目安全施工監(jiān)理工作是認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”這一安全生產(chǎn)方針的真實(shí)體現(xiàn)。進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目安全施工監(jiān)理有助于提高建筑工程施工質(zhì)量,在良好的安全的施工環(huán)境下施工,工作人員的工作積極性容易被調(diào)動(dòng)起來,以飽滿的熱情投入到工程建設(shè)當(dāng)中去,相比于在不安全的環(huán)境下進(jìn)行施工,工作人員心理壓力大,精神緊張,無法將全部精力投入到施工當(dāng)中,容易導(dǎo)致施工工序的漏項(xiàng),進(jìn)而影響工程建筑施工質(zhì)量。同時(shí)在安全的施工環(huán)境下進(jìn)行施工有助于提高工程施工效率,確保建筑工程施工進(jìn)度。此外,進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目安全施工監(jiān)理工作有助于積極的推進(jìn)安全生產(chǎn)教育工作的開展,提高監(jiān)理工作人員以及施工人員的安全意識(shí),確保安全監(jiān)理工作中的具體內(nèi)容在每個(gè)施工環(huán)節(jié)得以落實(shí),是降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要手段。搞好建筑工程項(xiàng)目安全施工監(jiān)理工作是推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施的重要保障,同時(shí)也有助于提高企業(yè)的市場競爭力,為企業(yè)創(chuàng)造更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。安全生產(chǎn)監(jiān)理工作無論是在建筑工程施工領(lǐng)域還是在其他領(lǐng)域都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義,為確保我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有不可替代的作用。
二、建筑工程項(xiàng)目中影響安全施工監(jiān)理的因素
2.1從事建筑工程的人員中安全意識(shí)不足
從事建筑工程的人員中,農(nóng)民工占到了我國建筑工程從業(yè)人員總數(shù)的將近80%,并且他們中的大多數(shù)都是來自于那些經(jīng)濟(jì)較為落后的農(nóng)村地區(qū)。他們的受教育程度普遍偏低,因此他們?cè)诎踩┕さ恼J(rèn)識(shí)上存在明顯的不足,缺乏應(yīng)有的自我保護(hù)意識(shí)和能力,此外建筑工程企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也有待進(jìn)一步提高對(duì)安全施工的重視度。安全意識(shí)是每個(gè)企業(yè)生存與發(fā)展不可或缺的指導(dǎo)思想,無論對(duì)于工程的投資方還是承包商來說都應(yīng)將安全管理正式納入到企業(yè)管理中去,并加以發(fā)展讓其在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮其應(yīng)有的功能。如果投資方只是片面的追求工程的進(jìn)度而忽視了工程實(shí)施過程的安全性和合理性,承包商沒有具備一套科學(xué)完善的工程安全施工管理體系,那么安全事故的產(chǎn)生也就成為了一個(gè)必然的結(jié)果。
2.2一味的壓縮工期
在建筑工程項(xiàng)目施工過程中,一些建筑單位為了追求工程進(jìn)度而刻意的壓縮工期,這不僅使時(shí)間上原本就不富裕的工期變的更加的緊張,同時(shí)也增加了工人的加班時(shí)間,無形之中將更加繁重的勞動(dòng)強(qiáng)度加在了工人的身上,以至于工人由于頻繁夜間加班施工,沒有足夠的休息時(shí)間,而出現(xiàn)疲憊作業(yè)的情況,這就在很大程度上增加了工程安全隱患的產(chǎn)生。
2.3建筑施工環(huán)境惡劣,設(shè)施的不安全狀態(tài)
(1)眾所周知,建筑工程項(xiàng)目是一個(gè)大型土木過程,立體交叉、場地狹小、工種交叉、高空、露天等環(huán)境因素,施工現(xiàn)場粉塵飛揚(yáng)、通風(fēng)不良、視線不暢、照明光線不足等因素都會(huì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。
(2)包括防護(hù)服、面罩、護(hù)目鏡、手套、安全鞋、安全帶、安全帽之類的個(gè)人防護(hù)用品用具存在著缺陷,或者數(shù)量缺乏;機(jī)械設(shè)備、附件、工具、設(shè)施等有缺陷;缺乏信號(hào)裝置、保險(xiǎn)裝置、安全防護(hù)裝置等。
2.4對(duì)建筑施工安全的監(jiān)理不夠重視
很多建設(shè)單位對(duì)整個(gè)工程施工安全的監(jiān)理并不重視,只是迫于國家的法律規(guī)定才需求工程監(jiān)理,很大程度上只是做個(gè)形式,而很多的監(jiān)理單位規(guī)模都比較小,面對(duì)激烈的市場競爭,便大幅度的降低監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),以便獲得監(jiān)理業(yè)務(wù),不規(guī)范的招標(biāo),小規(guī)模低費(fèi)用的監(jiān)理操作,使得整個(gè)監(jiān)理過程失去了實(shí)際意義。
三、建筑工程項(xiàng)目的安全施工監(jiān)理措施
3.1加強(qiáng)對(duì)施工圖紙的安全審核
施工圖紙是建筑工程施工的主要的依據(jù),因此要做好施工圖紙的審查工作確保施工圖紙的設(shè)計(jì)的科學(xué)合理。同時(shí)要做好相應(yīng)的技術(shù)交底工作,對(duì)施工圖紙的各個(gè)細(xì)節(jié)要進(jìn)行相應(yīng)的熟悉,特別是一些容易出現(xiàn)事故的地方應(yīng)該加以重視。在熟悉圖紙的過程當(dāng)中應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)思路進(jìn)行揣摩,從而保證在實(shí)際的施工過程當(dāng)中能夠按照施工圖紙的設(shè)計(jì)來進(jìn)行。對(duì)于施工圖紙中存在的問題應(yīng)該及時(shí)和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行相應(yīng)的溝通。相關(guān)的監(jiān)理人員應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際情況編制相應(yīng)的監(jiān)理計(jì)劃,從而保證監(jiān)理工作的順利開展。
3.2材料、構(gòu)配件、設(shè)備方面的質(zhì)量控制
(1)當(dāng)施工單位用于安全施工方面的材料進(jìn)場報(bào)驗(yàn)時(shí),監(jiān)理要做好兩方面的工作:一方面是先將施工單位提交的合格證、性能檢測報(bào)告、生產(chǎn)許可證等質(zhì)保資料進(jìn)行審核,對(duì)安全帽、鋼管扣件等應(yīng)進(jìn)行見證取樣及復(fù)試,復(fù)試合格后,材料方可用于工程。
(2)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場時(shí)須提供合格證、質(zhì)量保證書、說明書,塔吊、人貨兩用電梯等起重機(jī)械設(shè)備安裝時(shí),須有安裝資質(zhì)的單位來安裝,安裝完畢后由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位進(jìn)行檢測,檢測合格方可投入使用。
3.3監(jiān)理施工現(xiàn)場用電的安全措施
(1)審核施工現(xiàn)場臨時(shí)用電的技術(shù)方案。
(2)監(jiān)理安全用電技術(shù)措施是否符合施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范的要求,有無安全技術(shù)交底。
(3)監(jiān)理電氣防火措施,施工現(xiàn)場不得超負(fù)荷用電;不堆放易燃、易爆和強(qiáng)腐蝕介質(zhì);不使用火源;設(shè)備不得超負(fù)荷工作;現(xiàn)場有電不得亂拉亂接,生活用電不得使用電熱設(shè)備,關(guān)鍵地點(diǎn)放置砂箱和干粉滅火器。
3.4腳手架工程施工的控制
(1)落地式鋼管扣件腳手架工程施工的控制。扣件式鋼管腳手架施工前,應(yīng)按規(guī)范要求對(duì)腳手架結(jié)構(gòu)構(gòu)件與立桿地基承載力進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算,并且應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工工藝確定搭設(shè)方案。監(jiān)理人員應(yīng)檢查現(xiàn)場搭設(shè)的腳手架是否與方案一致,基礎(chǔ)處理、搭設(shè)要求、桿件間距及連墻件設(shè)置位置連接方法是否符合要求。
(2)落地式鋼管扣件滿堂操作腳手架工程施工的控制。施工單位施工前須編制專項(xiàng)方案,對(duì)超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的滿堂腳手架專項(xiàng)施工方案須經(jīng)過專家論證。腳手架立桿基礎(chǔ)應(yīng)滿足荷載要求,必要時(shí)立桿底部增設(shè)底座或墊板,且必須設(shè)置縱橫掃地桿與立桿扣接,掃地桿距地面不大于200mm。當(dāng)架體搭設(shè)高度小于4m時(shí),立桿間距不宜大于1500mm,架體搭設(shè)高度大于4m的應(yīng)通過計(jì)算確定。
(3)懸挑式鋼管扣件腳手架工程施工的控制。懸挑腳手架搭設(shè)之前,應(yīng)編制專項(xiàng)方案。架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程的專項(xiàng)方案應(yīng)經(jīng)專家論證。專項(xiàng)方案批準(zhǔn)后應(yīng)向所有參加作業(yè)的人員進(jìn)行技術(shù)交底。監(jiān)理人員應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按方案搭設(shè),使用時(shí)應(yīng)督促施工單位經(jīng)常對(duì)拉索、懸挑架、斜撐進(jìn)場檢查,如發(fā)現(xiàn)傾斜下沉、變形,松扣和崩扣要及時(shí)拆除或加固處理。拆除前應(yīng)全面檢查腳手架的扣件連接,連墻件、預(yù)埋件、支撐體系是否符合構(gòu)造要求,清除腳手架上雜物及相關(guān)障礙物,根據(jù)實(shí)際情況完善腳手架施工方案中的拆除順序和措施,由施工技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行拆除安全技術(shù)交底。
3.5施工機(jī)械安全監(jiān)理
監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗(yàn)其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告,重點(diǎn)應(yīng)查驗(yàn)相關(guān)資料的有效期,相關(guān)證書、檢測報(bào)告與實(shí)際進(jìn)場設(shè)備的型號(hào)是否相符。各種建筑機(jī)械必須經(jīng)驗(yàn)收合格并掛驗(yàn)收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機(jī)械的書面驗(yàn)收記錄,監(jiān)理工程師應(yīng)留存?zhèn)浒浮_@里要特別注意的是,監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆前對(duì)施工單位上報(bào)的專項(xiàng)方案進(jìn)行審批;從事塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆,應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進(jìn)行;上述機(jī)械設(shè)備的裝拆及操作人員,也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證,方可持證上崗;監(jiān)理工程師應(yīng)查驗(yàn)現(xiàn)場實(shí)際操作人員與施工單位上報(bào)的上崗證人員是否相符。
3.6監(jiān)理季節(jié)性安全措施
工程施工由于工期緊,任務(wù)重,因此部分施工可能會(huì)在特殊季節(jié)進(jìn)行,如高溫季節(jié)、雨季和寒冷的冬季,對(duì)于這些特殊自然氣候下的施工需要制訂有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,從而保證施工中的安全。
結(jié)束語
建筑安全施工監(jiān)理工作意義重大,建筑工程施工監(jiān)理工作受建筑工程施工工序繁雜、 工程量巨大、 施工技術(shù)越發(fā)復(fù)雜等特點(diǎn)的影響, 決定了施工安全監(jiān)理工作的復(fù)雜性, 為此針對(duì)我國建筑安全施工監(jiān)理工作中存在的不足,緊靠安全管理部門的力量進(jìn)行建筑工程施工項(xiàng)目安全監(jiān)理工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的, 為此必須結(jié)合設(shè)計(jì)單位、 施工單位、 項(xiàng)目開發(fā)單位、 工程監(jiān)理單位等各個(gè)部門的共同努力, 此外還需要發(fā)揮政府的有效監(jiān)管作用以及社會(huì)成員的廣泛參與,才能確保建筑工程施工項(xiàng)目安全管理工作落到實(shí)處,以確保施工安全的前提下, 追求最優(yōu)的工程質(zhì)量。
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[關(guān)鍵詞]建筑工程質(zhì)量;安全監(jiān)督;施工單位
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國建筑產(chǎn)業(yè)也取得了應(yīng)有的成果,建筑項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量也在不斷提高。建筑工程質(zhì)量是攸關(guān)建筑產(chǎn)業(yè)的生死存亡的大事,這就要求建設(shè)單位、建設(shè)監(jiān)督管理部門及國家政府必須高度重視建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的相關(guān)問題。考慮到建筑工程施工程序的復(fù)雜性,建設(shè)單位相關(guān)人員應(yīng)在充分利用新工藝、新材料和新技術(shù)之時(shí),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高工程質(zhì)量和加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,保證員工人身安全,防止安全事故的發(fā)生,采取有效措施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。
1.建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的重要性
建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督是指項(xiàng)目建設(shè)前、中、后的動(dòng)態(tài)過程中,相關(guān)人員對(duì)工程質(zhì)量是否嚴(yán)格按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,是否踐行合同的相關(guān)要求,建筑設(shè)計(jì)和施工是否滿足強(qiáng)制性規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),在規(guī)定年限內(nèi)能否安全運(yùn)營這一系列問題進(jìn)行監(jiān)督和管理的過程。項(xiàng)目建設(shè)前,設(shè)計(jì)人員是否考慮到后期建筑工程質(zhì)量安全問題將直接影響到后期項(xiàng)目建設(shè)的安全進(jìn)程。建筑工程施工階段的安全問題表現(xiàn)得最為顯著,施工人員的人身安全,項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定及合同標(biāo)準(zhǔn)等各方要求,才是建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督目標(biāo)。由于建筑工程的建設(shè)需要較大資金的投入,較長的施工工期,復(fù)雜的施工工藝,面臨各種不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)因素,如果不采取有效的防范措施,不僅施工進(jìn)度和質(zhì)量受影響,而且還會(huì)導(dǎo)致人力、物力、財(cái)力受損,安全事故頻發(fā),進(jìn)而影響建筑工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和聲譽(yù),因此,加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督具有重要意義。
2.建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督存在的問題
2.1建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位不明確。我國政府委托建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)確保建筑主體質(zhì)量安全,監(jiān)督地基基礎(chǔ)、建筑主體機(jī)構(gòu)和建筑環(huán)境,但監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)以自收自支為經(jīng)濟(jì)來源,所以導(dǎo)致一部分監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)一味地追逐自身利益而不履行其真正職責(zé)。此外,監(jiān)督機(jī)構(gòu)一方面屬于法人的市場主體,另一方面屬于管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體,這也導(dǎo)致了其角色定位不清,相當(dāng)大程度上削弱了建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的作用。
2.2施工單位和業(yè)主缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德。建筑市場的迅猛發(fā)展背后存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象,施工單位和業(yè)主未能嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事,缺乏應(yīng)有的法制觀念,過分追逐經(jīng)濟(jì)利益,逃避管理。例如,接收建筑項(xiàng)目之后不按時(shí)辦理規(guī)劃許可、是施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù);非法網(wǎng)絡(luò)相關(guān)證件以進(jìn)行是施工企業(yè)掛靠經(jīng)營;更有甚者,為獲取更多更高額的利潤,非法轉(zhuǎn)包建筑項(xiàng)目。
2.3施工企業(yè)責(zé)任意識(shí)淡薄。施工企業(yè)從一開始就沒有正確落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,只突出經(jīng)濟(jì)利益,忽視了安全與質(zhì)量導(dǎo)致安全與效益失衡,并最終影響了經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。施工企業(yè)安全責(zé)任制度制定出來之后也沒有嚴(yán)格落實(shí),導(dǎo)致形同虛設(shè),同時(shí),也沒有對(duì)建筑工程的相關(guān)人員實(shí)行安全教育制度、安全檢查制度、安全激勵(lì)制度和重大安全隱患監(jiān)控制度等重要制度。
2.4政府監(jiān)管不到位。政府部門未能充分發(fā)揮其職能,對(duì)安全監(jiān)管力度不夠,并且安全監(jiān)管人員素質(zhì)不高,對(duì)涉及建筑安全方面的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠。另外,政府對(duì)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的檢查不夠嚴(yán)格,往往存在“查而不嚴(yán),查而不處,重案輕罰”的弊端。
2.5監(jiān)理單位責(zé)任落實(shí)不到位。工程建設(shè)的監(jiān)理單位通過監(jiān)控項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)詳細(xì)規(guī)劃,實(shí)施一系列的主動(dòng)措施,最終在整個(gè)項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。但是監(jiān)理單位還沒有完全建立健全的工程質(zhì)量等級(jí)的不同權(quán)力,以致監(jiān)理工作未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,再加上社會(huì)化、專業(yè)化傾向明顯的監(jiān)理單位即使能處理業(yè)主委托和授權(quán)的工程技術(shù)問題,也可能出現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)督不到位的現(xiàn)象。
2.6市場機(jī)制不完善。目前,我國建筑工程安全檢測市場比較混亂,市場監(jiān)督機(jī)制還很不完善。部分施工單位還不能全面認(rèn)識(shí)質(zhì)量安全問題,認(rèn)為工程質(zhì)量安全仍然處在走形式的階段,因此施工單位只要檢測部門出具檢測報(bào)告而對(duì)是否進(jìn)行安全檢測不重視。反過來看,檢測單位也只是被動(dòng)地檢測施工單位以獲取經(jīng)濟(jì)利益,未能真正對(duì)施工單位進(jìn)行安全把關(guān)。
3.建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的有效措施
3.1加強(qiáng)施工前的各項(xiàng)管理
3.1.1加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)管理。按照國家抗震防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)勘察及設(shè)計(jì)工程,增加監(jiān)督力度,嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,貫徹執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)認(rèn)真研讀國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》和《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定。
3.1.2加強(qiáng)施工前的審查管理。對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,加強(qiáng)前期審查力度,對(duì)重大變更即使重審,完善審查制度,未經(jīng)審查或?qū)彶椴贿^關(guān)的的,不得施工。
3.2.3加強(qiáng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與實(shí)際施工一致的管理。審查設(shè)計(jì)出來的工程圖紙合格后,應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行有序施工。施工圖紙的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)可以通過檢查設(shè)計(jì)圖紙上的省建設(shè)廳統(tǒng)一制發(fā)的施工圖文件審查專用章來核實(shí)。違反施工圖審查管理規(guī)定的,有不按合格施工圖紙施工的,給予相關(guān)個(gè)人和單位一定的懲罰。
3.2完善建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度
3.2.1建立健全建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)安全監(jiān)督的執(zhí)法力度,完善安全監(jiān)督執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)程序,提高安全監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性和有效性。規(guī)范建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù),依法進(jìn)行委托和授權(quán),各部門各司其職,切實(shí)履行法律規(guī)定,加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的恒常性,提高管理實(shí)效。利用定期與不定期相結(jié)合的抽查方式,落實(shí)檢查結(jié)果及各方職責(zé)。
3.2.2加強(qiáng)建筑工程地基和主體結(jié)構(gòu)的監(jiān)管力度。夯實(shí)建筑工程實(shí)體質(zhì)量檢測工作,對(duì)不進(jìn)行或未進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量檢測的工程項(xiàng)目,不得進(jìn)行驗(yàn)收。并且建筑工程實(shí)體質(zhì)量檢測應(yīng)該由各地建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心實(shí)施,檢測結(jié)果應(yīng)及時(shí)向建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)報(bào)告并即使核對(duì)。
3.2.3加強(qiáng)安全監(jiān)理工作。建筑工程建設(shè)涉及到監(jiān)理單位和監(jiān)理人員,他們對(duì)工程質(zhì)量的安全監(jiān)督起著重要作用,因此監(jiān)督和管理監(jiān)管單位細(xì)化和落實(shí)安全生產(chǎn)能促使其履行監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變意識(shí),把安全監(jiān)理內(nèi)容納入監(jiān)理設(shè)計(jì)中來,對(duì)施工企業(yè)及人員、安全等問題進(jìn)行嚴(yán)格審查,整改已經(jīng)出現(xiàn)的安全問題,提防可能存在的安全隱患,充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督管理作用,規(guī)范建筑產(chǎn)業(yè)的監(jiān)理工作。
3.2.4完善建筑工程驗(yàn)收及備案管理。建筑工程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)自然包括工程驗(yàn)收和備案。各責(zé)任主體應(yīng)該參與完善工程質(zhì)量檢查,對(duì)工程建設(shè)做出客觀評(píng)價(jià)。對(duì)驗(yàn)收程序不規(guī)范、各職責(zé)及質(zhì)量履行不到位、設(shè)計(jì)和規(guī)范與使用功能不一致的,建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其整改或重新組織驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收后,備案機(jī)關(guān)應(yīng)依照規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行備案管理,進(jìn)一步審查備案資料,對(duì)不符合要求的,責(zé)令整改或重新申報(bào)。
3.3加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量安全的檢測管理工作
3.3.1規(guī)范檢測行為。建筑工程能否順利有效進(jìn)行很大程度上取決于建筑工程質(zhì)量安全檢測工作的扎實(shí)程度,通過定期檢查與非定期檢查方式,可以起到規(guī)范檢測行為的作用,最終建立健全合理的檢測制度。
3.3.2加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備檢測管理。原材料、構(gòu)配件和相關(guān)設(shè)備必須由具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)資格的建筑工程質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行送檢制度,檢測結(jié)果不符合規(guī)定的,應(yīng)及時(shí)報(bào)建筑工程所在地建設(shè)行政主管部門知曉。施工單位應(yīng)保證檢測結(jié)果的真實(shí)性,科學(xué)抽樣,合理進(jìn)行工程質(zhì)量檢測。
3.4提高職工職業(yè)素質(zhì)
職工的職業(yè)素質(zhì)直接影響到建筑工程質(zhì)量安全,因此不斷提高一線施工人員的安全意識(shí),建立職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,實(shí)現(xiàn)職工持證上崗。重點(diǎn)做好“三類人員”安全生產(chǎn)的培訓(xùn)考核機(jī)制,監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn),專業(yè)安全培訓(xùn)人員繼續(xù)教育及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
3.5加強(qiáng)政府監(jiān)管力度
政府部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變其職能,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督建筑工程質(zhì)量安全的手段和方法。建立健全建筑工程質(zhì)量安全國際化、標(biāo)準(zhǔn)化和法律化。政府監(jiān)督應(yīng)更新工程質(zhì)量安全觀念,嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事,依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)一步提高工程質(zhì)量安全,凈化建筑行業(yè)。同時(shí),監(jiān)督人員也應(yīng)保持清醒頭腦,抓住工程質(zhì)量安全管理的重要環(huán)節(jié),防止腐化墮落,不斷減少建筑工程質(zhì)量安全事故。
4.結(jié)語
建筑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其不僅創(chuàng)造了社會(huì)價(jià)值,同時(shí)也存在主導(dǎo)安全隱患。所以,建立健全建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督制度具有重要意義。工程質(zhì)量安全涉及到全社會(huì)的穩(wěn)定有序發(fā)展,其實(shí)施的好壞直接關(guān)系到職工的人生安全、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和政府的行政管理,因此規(guī)范工程質(zhì)量安全,完善監(jiān)管體系,實(shí)施全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,能降低事故的發(fā)生率,提高工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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