事業單位新會計準則精選(九篇)
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第1篇：事業單位新會計準則范文
【關鍵詞】新會計準則；行政事業單位；會計核算；變化
1.行政事業單位的新會計準則
行政事業單位會計準則的管理目標與管理內容與普通企業相比具有更高的針對性，主要是約束與規范單位內收支核算與固定資產管理等方面的內容。在收支核算方面，會計準則中要求行政事業單位應該按照規定對各項支出提供項目核算與列報。在固定資產方面，會計準則對價值標準問題以及具體的資產使用年限等都進行了明確的規定，例如明確要求事業單位的特殊設備與一般設備的單位價值分別應該在800元與500元以上。在固定資產的折舊方面，新會計準則明確指出事業單位中的固定資產的損減與報廢要納入到支出科目之中，提取修購基金要按照一定的比例，而不能按照使用年限或者固定資產的原值對行政事業單位中的固定資產進行折舊。原事業單位會計準則能夠在一定程度上對單位的會計管理工作起到約束與規范作用，能夠基本滿足行政事業單位的發展要求，但是隨著市場經濟體制改革的不斷深入與社會經濟的不斷發展，原有的會計準則也逐漸凸顯出諸多的問題。
2.新準則的主要變化
2.1資產核算方面的變化
2.1.1明確“基建”數據應當納入財務大賬中
原準則與原制度中規定事業單位只有在基建完工辦理決算后才能將資產投資的成本納入財務帳核算，而且要單獨建賬、單獨核算，這種做法不利于單位資金的統籌安排和風險管控，會將基建資金的管理與負債項目等都游離在單位的財務大帳之外。而新準則新制度明確要求要將基建數據納入財務大帳中。
2.1.2完善資產計價
原準則制度中并沒有明確的規定出單位盤盈資產和接受捐贈的資產該如何計價，容易出現部分實物資產不入賬的問題，新準則新制度就明確規定出了事業單位接受捐贈的資產要按照同類或類似資產的市價入賬，有發票的要按照發票金額入賬，如果既沒有同類或類似資產又沒有發票的資產就要按照未來經濟利益流入的現值入賬，而且為了避免事業單位存在賬外資產項目的問題，新準則還提出了資產的名義金額計價的方法。
2.1.3明確固定資產折舊和無形資產攤銷
在原有的事業單位會計準則中對于固定資產折舊和無形資產攤銷并沒有進行明確規定和要求，這容易出現資產虛增，不能如實全面反映事業單位資產消耗狀況的問題。新準則中則對無形資產計提攤銷和固定資產計提折舊都明確的要求，有利于形成權責發生制政府報告。
2.1.4明確資產處置的程序、內容和會計處理
舊準則對于資產處理環節的管控與資產使用過程的管理是比較忽視的，只是重視資產構建，新準則通過設置“待處置資產損益”科目核算資產處置相關事宜，并且明確規定了資產毀損、資產變賣、資產盤盈盤虧等事項的會計處理流程。
2.2負債核算方面的變化
2.2.1新的負債科目核算內容更加清晰明確
原有的事業單位會計準則中存在一些模糊不定的核算內容，例如“暫存款”項目，不僅對企業或業務往來單位的欠款進行核算，還對職工的負債情況進行了核算，不明確的核算內容對于事業單位強化負載管理是非常不利的。新準則根據內容對暫存款項目進行了拆分，通過應交稅費、其他應付款、應付職工薪酬等項目核算，使得核算內容更加清晰，項目之間的界限也更加清晰明確。
2.2.2區分流動性負債和長期負債，提供更具價值的會計信息
新準則制度通過設置長期應付款、應付賬款、長期借款、短期借款等科目，對相關負債進行了更有區分性的核算，并且在資產負債表中根據實質重于形式的原則對不同的負債項目進行了報告。區分流動性負債與長期負債，分類核算有助于解釋事業單位的財務風險，對事業單位承擔的義務進行準確反映，從而實現事業單位有效的風險防范。
2.3凈資產核算方面的變化
2.3.1資產基金核算的變化
舊準則只對固定資產項目設置了固定基金科目，而新準則對包括在建工程、對外長期投資、無形資產等眾多項目都要求設置“非流動資產基金”核算去凈資產，并且要求“非流動資產基金”要隨著計提折舊、攤銷或者相關資產項目的減少等進行沖減。
2.3.2明確事業單位期末結轉結余的會計處理
原會計準則要求行政事業單位期末將經營收入結轉計入經營結余，將事業收入結轉計入事業結余，年末轉入結余分配，而新準則要求行政事業單位應該區分對待經營結余、事業結余、非財政補助結轉、財政補助結余、財政補助結轉，分別結轉經營活動收支、非財政非專項非經營資金收支、非財政專項資金收支與財政補助收支中，并且規定專項資金結轉結余不能參與事業單位結余分配、財政補助結轉結余不能轉入事業單位結余分配等等，事業單位財務規則對于事業單位凈資產管理的客觀要求在新會計準則中都得到看體現。
2.4收支核算方面的變化
新會計準則對行政事業單位財政補助收入的日常核算進行了強化，新準則中要求事業單位要分別對于財政補助收入設明細賬根據財政補助支出的功能與經濟結構進行核算，而且財政補助收入要包括項目補助與基本補助，是指行政事業單位從同級財政取得的補助收入。同時，新會計準則還要求行政事業單位對一定時期的各項財政補助收入支出情況進行單獨的編制財政財政補助收入支出表并提供報告。
2.5財務報告方面的變化
新會計準則對事業單位資產負債表進行了改革，不僅從資產負債表中將原收入支出表剔除出來，還區分流動與非流動類別對資產負債項目進行了報告，并提高了報表信息的有用性，使資產負債表的邏輯關系更加清晰明確。另外，在新會計標準還要求行政事業單位編報收入支出表，要全面準確的反映出單位一定時期內資金結轉結余的情況、各項支出收入情況，并要對財政補助收入支出表進行單獨的編制，此表能夠對行政事業單位財政公共資金使用的績效與狀況進行反應，同時此表也是對收入支出表的補充。
新會計準則對于行政事業單位的會計核算所帶來的變化是多方面的，在帶來一定的積極作用的同時也還是會出現一些問題，需要相關部門結合實際進行不斷的更改與完善，以發揮最大的價值。
參考文獻：
[1]朗琳，王爽.淺析國庫管理制度改革下的事業單位會計核算[J].財經界（學術版），2010（04）：2728
第2篇：事業單位新會計準則范文
關鍵詞：事業單位 會計準則 會計核算 規范化
事業單位會計是以事業單位實際發生的各項經濟業務為對象，記錄、反映和監督事業單位預算執行過程及其結果的專業會計。進一步規范對事業單位的會計核算，對保證會計信息質量，加強事業單位財務管理，提高財政資金使用效益，促進公益事業健康、可持續發展，強化事業單位的社會公益職能具有重大意義。
一、新《事業單位會計準則》出臺的背景
隨著市場經濟的發展和我國公共財政改革步伐的不斷邁進，從2000年至目前，我國的財政管理推行了部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線、政府收支科目分類改革、國有資產管理改革等一系列改革措施。縱觀這些改革，結合目前會計核算所反映的會計信息來看，都已不能全面反映它們所需的要求，從而對1997年頒布的會計準則進行改革勢在必行。由此，2013年開始執行的新《事業單位會計準則》（以下簡稱“新準則”）應運而生。
二、新準則對加強事業單位會計核算規范化的體現
新準則下，會計科目體系得到了全面梳理和改進，各科目核算內容、明細科目設置、確認計量原則、所涉及經濟業務或者事項的賬務處理等進一步得到完善。在此，從以下三個方面予以闡述。
（一）進一步引入權責發生制的概念，使會計核算基礎更加合理化
1997年的《事業單位會計準則》規定“會計核算一般采用收付實現制，但經營性收支業務核算可以采用權責發生制”，所以目前事業單位會計核算基礎以收付實現制為主要方式，雖然一定程度上能夠切實反映單位現金流量，但卻不能準確合理地反映當期收入支出的配比情況，不能如實反映單位資產和負債，從而也就不能真實體現單位的結余。比如：對年終一次性考核獎的發放，經費在當年就已撥入，而支出確是在年度結束考核后的第二年才發放，這就造成收入支出配比不相符，新準則設置“應付職工薪酬”科目后，通過計提當期應發放的工資，就可以更準確地反映出單位當年的總支出，得出的結余才是下年度真正可用結余，才有利于下年度各項業務的安排和開展。
（二）創新引入固定資產折舊和無形資產攤銷等內容，使會計核算內容進一步完善
1997年的《事業單位會計準則》規定固定資產不計提折舊，只核算其原值，這在會計核算上存在一定缺陷。眾所周知，資產的使用存在著一定的損耗，不計提折舊，就沒有反映出資產隨著時間推移和使用程度發生的價值消耗情況，對單位進行內部成本核算就不能提供會計數據支持，導致虛增固定資產總量，容易造成數據失真。同理，無形資產未進行攤銷也如此。
新準則引入了固定資產折舊和無形資產攤銷，雖然是“虛提”折舊和攤銷，但確是一種創新性處理方法，兼顧了預算管理和財務管理雙重需要，進一步加強了對固定資產、無形資產的價值核算，將“實物管理與價值管理相結合”落到實處。
（三）明細科目設置提出要求予以規范，使會計科目設置進一步完整
增加 “累計折舊”、“累計攤銷” 、“財政補助結轉結余”、“非財政補助結轉結余”等會計科目，并對明細科目設置提出要求予以規范，使會計科目設置進一步完整。
隨著市場經濟的不斷發展，事業單位涉及的經濟業務和事項也日益復雜，原會計制度規定的會計科目也不適應社會發展的需要。如對固定資產的核算，只注重對原值的核算，而忽視對損耗價值的核算，對此沒有相應的會計科目核算其損耗價值。無形資產也如此。
另一方面，根據新準則，新會計制度從資金來源入手，對收入、支出情況以及資金的結轉和結余的形成過程設計了清晰的賬務處理流程，對支出明細科目設置給予規范，還進一步規范了非財政補助結轉、結余及其分配的會計核算。這些設計和規范有助于政府實施部門預決算管理、加強財政資金科學化精細化管理，對進一步規范事業單位支出和分配行為，促進事業單位健康、可持續發展發揮著重要作用。
三、進一步規范事業單位會計核算的對策
除了會計準則、會計制度本身的健全完善外，對進一步規范事業單位會計核算，還需從提高會計人員素質、加強內部財務會計控制和加大外部監管力度等方面著手。
（一）加強培訓，提高會計人員綜合素質，規范會計基礎工作
我國事業單位綜合素質高的復合型會計人才相對較少，會計人員素質參差不齊。隨著經濟發展和改革推進，對會計人員的要求也越來越高。即使會計準則和制度再完善，如果會計人員出問題，會計核算就會出錯，甚至導致不良后果。因此加強對會計人員的培訓非常重要。一要注重職業道德、法律法規等方面的培訓，使其積極主動維護財經紀律，發揮應有的會計監督作用，二要加強進行繼續教育學習及操作技能培訓，使其及時掌握最新的會計知識和核算方法，熟悉運用財務軟件，從而提高業務技術和操作能力。
（二）制定內部財務會計管理控制制度，強化財務管理
事業單位應根據自身的工作內容和特點，建立一套符合自己的內部財務會計管理控制制度，從資金收支管理、固定資產管理、會計信息系統管理等方面加強財務管理。不相容職務相分離、集體研究決策等相互制約和相互監督的機制應貫穿在單位內部的財務會計管理工作中。同時，財務人員應嚴格遵守收支兩條線的管理規定，規范工作流程，自覺維護財經紀律，提高財政資金的高效運行。
（三）財政、審計、業務主管等部門應加強監督、管理，加大執法力度，提高資金的使用效益
從預算到決算，財政部門應嚴格把關，尤其是加強對往來款項、專項資金、公用經費的監督管理，在資金預算批復、審核、撥付等環節上，要嚴格按程序辦理。同時，審計、業務主管部門在進行檢查和審計時，對會計工作中存在的問題，應予以糾正和督促整改，避免財政資金的損失和浪費。另外，對違反財經法規的單位，除對單位進行處罰外，還要依法追究相關責任人員的責任，通過加大執法力度，提高資金的使用效益。
四、結束語
新《事業單位會計準則》的頒布，對事業單位會計核算帶來了變革，同時對會計人員的職業判斷能力要求進一步提高，這不僅能夠促進事業單位會計信息質量的提升，同時也能提高財務部門的工作能力，從而更好地提高事業單位財政資金管理、使用效益。
參考文獻：
[1]于秋菊，司璐.《事業單位會計準則》核算的弊端及對策[J].經濟研究導刊， 2009年第17期
[2]李飛鳳.論當前體制下加強事業單位會計管理策略[J].華章，2012年第36期
第3篇：事業單位新會計準則范文
關鍵詞：新會計制度、高職院校、傳統會計模式
前言：高職院校作為我國重要的事業單位，面臨錯綜復雜的經濟環境，傳統的會計核算模式與核算環境出現了重重矛盾，嚴重影響了高職院校的發展需要，在新會計制度的實施情況下，高職院校進行會計改革是大勢所趨，新會計制度是在原有的會計的基礎之上進行的改進，即保留了原有的正確的合理的會計準則和內容，同時有針對當前的經濟環境增加了新的內容，相隨與傳統的會計核算模式更能真實、客觀的反應企業的財務狀況，且更能促進企業財務管理的發展。高職院校應根據具體的核算環境和新會計制度的要求，對單位內部的會計核算方法、核算基礎以及會計報表的設計等方面進行改革和調整，這樣才能適應當前高職院校的發展環境和現行的會計核算環境。那么新會計制度到底對高職院校傳統的會計制度產生怎樣的影響呢？筆者針對這個問題進行深入的探討。
1.《事業單位會計準則》
《事業單位會計準則》已經2012年12月5日財政部部務會議修訂通過，現將修訂后的《事業單位會計準則》公布，自2013年1月1日起施行。在主要的會計核算準則和制度上做出如下改變：高等學校財務管理的基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、學校和個人三者利益的關系。在預算管理上規定：國家對高等學校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結余按規定使用的預算管理辦法。
總之，新事業單位準則充分考慮了經濟發展的新形勢，同時將市場經濟中的因素納入到會計核算的考慮因素之中，相對于傳統的會計模式，新會計準則更能適應我國當前的經濟形勢，同時也更能真實、客觀的反映事業單位的財務狀況，因此更能促進事業單位加強財務管理，對高職院校發展與國家的管理具有積極的意義。
因此高職院校應該根據新會計制度所要求的會計核算準則和內容以及根據高校自身的實際情況，改進傳統的會計核算模式，這樣才能提升高職院校披露會計信息的真實性和可比性，有利于高校的自身發展，同時也便于國家多各高校統一的預算管理。
2.新會計制度下高職院校傳統會計模式存在的問題
第4篇：事業單位新會計準則范文
關鍵詞：新會計制度；行政單位；財務管理
中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）024-000-01
為了能夠使企業單位更加的規范化、科學化的使用和管理財政資金，新會計準則由此應運而生，由于它的實施涉及到大量的理論和事務問題，內容錯綜復雜，自開始實施后，社會有關各方面人士都必將迎來更多問題，本文主要針對新會計準則對行政事業單位的財務管理影響作出了相關探討研究。
一、新會計準則帶來的影響
新會計準則頒發實施后，現已開始在各大企業執行，隨后相繼有其他企業競相實施。新會計制度的實施，對提高企業會計信息的質量和增強企業財務的透明度都有著相當大的作用影響。它的頒布和實施給現代化的企業管理提出了新的要求，同時也為現代化企業的財務管理模式改革開辟了一條全新的道路。另外，隨著我國經濟的不斷發展，我國的行政事業單位也在不斷的改革和創新. ，財務管理在我國行政事業單位的良好發展和運行中起到了重要的作用。但為了促進我國事業單位的財務管理能力和水平，在事業單位的財務會計活動提出了新的要求.新會計制度的實施在會計的分類、核算方式、會計報表上都有新的突破，不斷結合了舊的會計制度，并對事業單位的財務管理起到了推動的作用.進一步促進我國行政事業單位的財務管理水平的提高，促進行政事業單位的健康和諧發展。
二、行政事業單位財務管理現狀
1.缺乏對財務管理概念
對于行政事業單位來說，它的運營管理目的主要是為服務社會而非盈利，所以其內部所需資金大多數是來自相關國家補貼或者政府渠道捐款而來，這些資金是無償的，所以這就導致了行政事業單位對于財政管理的松懈與忽視。隨著市場經濟體制的不斷深入改革，很多行政單位為了能獲取更多的收入，也開始進行經營國有資產以獲取利潤，但是由于許多行政事業單位缺乏財務風險指導，往往造成其財務資金陷入風險當中，比如因對內部財務資金沒有透徹了解而在對外投資過程中超出了預支能力導致資金難以周轉；對商業信息缺乏導致投資失敗等問題。
2.缺乏財務預算及控制管理
由上述所知，因為行政事業單位的主要資金來源是國家政府無償補助，這就導致行政單位內部缺乏對財務管控的意識，往往對財務預算的編制準備不充分，難以從自身實際需求出發去考慮預支，導致預算不合理，不準確。而在實際的使用資金當中，又缺乏財務管理對資金的約束力，導致在實際使用中造成大量浪費甚至是專項資金被挪用現象，導致財務管理混亂想象。
3.資金管理不嚴謹
由于對資金的使用支出控制不嚴格造成嚴重的超支浪費現象，很多內部人員利用公款購買公車，公款吃喝，旅游，高額消費等，對政府部門在公眾中的形象有著極大的惡劣影響。另外，對會計賬目隨意設計，財務處理松懈導致會計信息失真等問題在行政事業單位也是較為普遍現象，這對會計信息使用者和行政內部單位信息使用者的管理及外部信息使用者對其評價監督都有著不利影響。很多行政單位在資產管理上較隨意，資產閑置現象嚴重，甚至沒有明確的資產管理制度導致對資產的保管維護及驗收工作流于形式，導致資產賬目不符。
三、新會計制度下的行政事業單位財務管理
1.建立新會計制度下的財務管理理念
首先，作為行政事業單位負責人就得擔負起在單位財務會計工作中的第一責任主體地位，然后根據新頒布的《會計法》規定來提高行政事業單位對內部會計管控的重要性認識，盡可能的在財務管理上減少人為因素，分清類型進行分配資金支出，把財務資金用在該用的地方，對財政資金使用實行透明化制度，提高財政資金的使用效率等一切按照新會計制度要求樹立合理的財務管理觀念。
2.提高財務管理制度的嚴謹性
行政事業單位在財務資金上之所以有這么多的弊病，關鍵在于內部對財務制度管理的不嚴謹，為了確保其財務管理工作能夠高效，有序的實行，行政事業單位進行對財務管理制度的完善迫在眉睫。首先應該做的就是完善收支審批，監督管理，資金管理等財務管理制度，嚴格執行不相容崗位分離制度，對崗位會計師的專業化要求提高，執行崗位責任制，管理人員分工明確，各種審批及核算要有一定標準，透明公開平時日常收支核算，時常接受監督檢查確保會計核算的真實可靠性。
3.規范資金管理
行政事業單位財務管理的最大弊端就在于對資金管控的不嚴格，只有在確保證明專項資金預算數目準確及用途明確，專項資金在使用過程中專款專用的前提基礎上，才能進行撥款使用，要保證專項資金部能超過預支金額，不與基本支出混淆，不被隨意挪用，把專項資金的使用情況，完成情況，達成效果進行全程跟蹤評價，發現有對資金使用不合理規范人員實行嚴厲處罰力度，作為警醒作用，使得其他相關人員提高自覺性。
四、結語
通過對行政視事業單位的財務管理研究了解，我們對其中存在的一系列問題有了相對的了解，要使得這些問題得到實質性的解決，就必須加緊對財務管理的改革實施，實行新會計準則，完善改革財務管理上存在的問題，使得行政單位的財務管理真正發揮作用，有用武之地。
參考文獻：
[1]禚能斌.新會計制度下行政事業單位財務管理初探[J].財經界（學術版），2013（10）.
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[3]姜婭.行政事業單位在新會計制度環境下的財務管理工作研究[J].現代經濟信息，2015（03）.
第5篇：事業單位新會計準則范文
2013年1月1日，修訂后的《事業單位會計準則》（以下簡稱新會計準則）開始實施，新會計準則規范了事業單位會計要素的定義、一般確認計量原則等事項，對事業單位今后的會計核算工作有重要的指導作用。事業單位的收入是事業單位存續的重要重要條件，是會計核算的要素之一，本文僅就事業單位收入如何進行會計確認談談膚淺的認識。
1 會計確認的定義
會計確認是按照規定的標準和方法，辨認和確定經濟信息是否作為會計信息進行正式記錄并列入財務報表的過程。會計核算過程實質上是信息變換、加工和傳輸的過程，會計確認是信息變換的關鍵環節。會計確認是一項非常重要的、基礎性的工作，會計確認工作的好壞 直接影響到會計核算工作質量與水平。在日常會計工作中，需要從大量的信息中發現、認定能引起會計要素變化的各項經濟業務。因此，單位各項經濟業務所產生的數據是否應當在會計憑證、賬簿中加以記錄，以及怎樣把賬簿中的信息和其他數據轉化為財務報告，都必須經過會計確認進行辨別和認定。
2 事業單位收入的內涵及分類
根據新會計準則，事業單位的收入是指事業單位開展業務及其他活動依法取得的非償還性資金。
事業單位的收入包括財政補助收本文由收集整理入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入等。
3 對收入會計確認的理解
對事業單位的收入進行會計確認，實際上就是對事業單位收到的資金進行區分，首先確定收到的資金是否屬于收入，其次是確定收到的資金屬于哪一項收入。根據新會計準則：事業單位的收入一般應當在收到款項時予以確認；采用權責發生制確認的收入，應當在提供服務或者發出存貨，同時收訖價款或者取得索取價款的憑據時予以確認，此規定對收入會計確認的時間給予明確。
如何對事業單位收到資金進行收入確認呢？在對資金進行收入確認時最重要的依據是會計準則對事業單位收入的定義，根據收入的定義，事業單位收入應符合3個前提條件：開展業務及其他活動、依法取得、非償還性。應該說，事業單位收到的資金只有符合這3個條件才可以作為收入予以確認。
目前，我國事業單位分布于十幾個行業，由于各事業單位性質不同，所以開展業務及其活動也不相同，事業單位開展的業務活動應符合其單位性質，這樣的業務才是合法和有效的。為開展這些正常的工作所得到的資金才能視為合理的收入。
事業單位的各項收入必須依法取得，不論是財政撥款、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入等，都要有一定的依據，要符合國家的法律以及有關的政策；收費收入要符合有關部門確定的收費范圍，要符合物價部門核定的收費標準等。這樣取得的資金才能視為合法的收入。
我國事業單位的性質決定其公益性和服務性，其盈利能力較弱。事業單位大部分收入是有關部門無償撥付的資金，如財政撥款、上級補助收入等都是非償還性資金。在事業單位會計核算中有一部分是要償還的，這一部分須納入往來科目進行核算。如：外單位的保證金、押金、預付款等，這類資金從性質上講不屬于收到款項的單位，自然也不能視為收入。
4 在對收入進行確認時要注意區分不同的收入
由于事業單位收入方面的多樣性，在事業單位日常會計核算中應注意區分不同的收入，保證會計核算的準確，提高核算工作質量。
（1）事業收入與經營收入的區別。事業單位的事業收入與經營收入均是事業單位向社會提供了商品或服務而應獲取的收入。區分事業收入與經營收入應依據事業單位開展的業務及活動情況來確定。根據事業收入的定義：事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入。專業業務活動是指根據事業單位專業特點所從事的業務活動，如文化事業單位的演出活動、衛生事業單位的醫療保健活動、農業事業單位的技術推廣活動等。輔助活動是指直接為專業活動服務的行政管理等活動。例如：文化事業單位演出的收入就是事業收入；事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入就是經營收入，如上述單位內部非獨立核算的職工食堂、招待所等收入應作為經營收入。
（2）財政補助收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入的區別。財政補助收入與上級補助收入都是補助資金，但兩者的區別是來源渠道不同，事業單位收到的財政補助收入是財政部門直接撥入的資金；上級補助收入是業務主管部門或上級單位撥入的資金。這里需要注意的是業務主管部門或上級單位撥給事業單位的補助資金來源是多種渠道的，作為接收補助的事業單位只須作為上級補助收入入賬即可。附屬單位上繳收入是指事業單位附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入，它與前兩項不同是下級單位根據有關規定上繳的資金。
第6篇：事業單位新會計準則范文
開展此次活動具體預期達到的目的是：貫徹落實《會計法》、《湖北省會計建賬監督管理暫行辦法》，查找執行財經法規、會計準則、會計制度中存在的問題；完善和落實會計建賬監管，進一步規范全省獨立核算單位的會計行為，加強會計基礎工作，強化內部控制和會計工作規范；進一步加強各單位部門預算、政府采購、非稅收入和國庫集中收付管理；進一步督促全省上市公司、大中型企業全面執行新企業會計準則和企業內部控制規范；進一步督促各單位主要負責人和會計人員重視財經法規和會計準則制度的學習，切實增強會計人員依法理財、誠信理財、科學理財的水平。
活動期間的主要內容包括：在行政機關和事業單位重點檢查會計機構設置、會計人員持證上崗、會計憑證規范、會計賬簿規范、財務報告規范、會計檔案管理規范、會計內部控制規范、會計電算化管理規范、財務管理制度執行、部門預算、政府采購、國庫集中支付、非稅收入四項財政改革的落實情況；在上市公司以及國有控股、參股的大中型企業，除會計基礎工作以外，還要重點檢查《企業會計準則》實施情況。
成效
在湖北省財政廳開展的“會計管理年”活動中，參與活動的各地市州會計管理部門、各行政企事業單位不斷創新形式和內容，分階段分步驟有序開展各項自評和檢查工作，圓滿地完成了“會計管理年”活動的各項內容，并對近年來會計管理的重點、亮點、基礎工作進行總結和梳理，取得了一定的成效。
（一）會計管理部門
1、與宣傳貫徹會計法規制度相結合，活動期間會計管理部門深入到市直有關單位和大中型企業，講解會計法規制度，通過媒體刊發會計法規制度貫徹執行情況。宜昌市舉辦的“三峽財會論壇”，以“五個一”為宗旨，即“搭建一個平臺、明確一個主題、凝聚一個群體、形成一個成果、推動一項工作”。孝感市舉辦了由會計人員、會計機構負責人、財政局相關人員參與的座談會和征求意見會，既宣傳和推進了“會計管理年”活動的進程，又保證了會計法規制度宣傳貫徹的效果。
2、與《會計法》執法檢查相結合，按照“會計管理年活動”測評的有關內容，通過檢查會計機構負責人任職資格，考評執行國家規定的會計制度情況，督促依法設置會計賬簿，防范各類違法違規行為，規范了會計基礎工作，切實發揮了《會計法》在規范會計行為、維護經濟秩序、加強經濟管理中的作用。
3、與新會計準則的貫徹實施、新會計制度的銜接磨合相結合，各地市州在企業中摸底，總結新會計準則實施三年來，實際工作中運用的實際效果，執行過程中存在哪些需要解決的問題，尋找探討解決問題的途徑；在高校和醫院中，由于即將實施新會計制度，為新舊制度的銜接和磨合做好準備和培訓工作。十堰市開展“會計專家進企業服務企業促發展”活動，了解收集企業在會計核算、財務管理、執行企業會計制度、新會計準則等方面存在的問題，有針對性地為企業解決實際工作中遇到的問題。
4、與進一步推進和深化會計改革相結合。湖北省多項會計改革已從試點到全面推開，經歷數年時間，此次通過會計管理年活動，各地總結以往經驗成績，同時根據不同實際情況，不斷完善管理，調整具體實施方案和辦法，促進各項會計改革向深度、廣度推進。黃岡市英山縣、荊門市掇刀區、荊州市公安縣等地不斷完善村級會計委托服務，及時研究和破解執行過程中遇到的新問題，該項工作已進入到農村“三資”（資產、資金、資源）精細化管理和使用的階段。
荊門市、荊州市完善和創新建賬監管方式方法，實行網絡化管理，推廣信息共享制度，通過收集每個會計年度在信息系統上報的財務指標、納稅情況等企業運營的核心衡量標準，為地方經濟提供具有持續性、可比性的數據，通過這一平臺，與規范會計基礎工作、會計人員誠信建設等其他相關方面相聯系，形成具有系統性、互動性的會計管理工作體系。
黃石市的會計信用等級管理工作，以形成公信力、影響力為目標，從對當地190家行政企事業單位進行會計信用等級考核評審，向具有成長性、來自新興產業的中小型企業擴展，進一步規范了會計基礎工作，完善了內部財務控制制度，推動誠信建設，為地方經濟發展提供有力支持。
5、與財政科學化精細化管理相結合，各地市州將會計管理年活動與財政系統開展的科學化精細化管理活動相配合，各級財政部門、會計管理部門在活動期間抽查了大量會計資料，認真細致地開展考核測評，掌握了單位會計業務流程和財務管理現狀，為提高財政管理水平奠定了基礎。
6、與會計基礎管理相結合，將會計基礎工作情況，納入到會計法規及會計管理年活動檢查內容中，荊州市具有針對性地舉辦學術研討會與行政事業單位會計基礎工作培訓班，十堰市開展會計賬務展評等活動，促進了行政企事業單位會計基礎工作的進一步的規范。
7、為進一步規范財經秩序奠定了扎實基礎，促進《會計法》等法律法規得到貫徹落實，內部控制制度及會計基礎工作得到進一步規范，各單位負責人和會計人員重視學習會計法規和會計準則制度的積極性進一步提高，營造出重視和支持會計工作的良好氛圍，達到了會計管理年活動的預期效果。
（二）行政事業單位
1、對會計工作的認識和重視程度得到提高。
此次全省開展“會計管理年”活動，行政事業單位作為活動主體之一，通過廣泛宣傳，通過分階段、分層次的檢查測評，并對發現的問題督促整改，等同于動員各方力量開展了一次大規模的會計執法檢查活動，提高了單位負責人和會計人員對會計工作重要性的認識。
2、制度建設得到完善。通過“會計管理年”活動的開展，省直行政機關、各地市州行政機關、各類事業單位清理自查會計基礎工作，糾正會計人員無證上崗、會計憑證不規范、以明細賬代替日記賬等突出問題，查漏補缺、改正錯誤；在鞏固基礎工作后，總結匯總本單位會計制度貫徹落實、財務管理、單位內部控制、會計檔案管理等制度建設方面存在的問題，并在財政和上級主管部門的督促和指導下，積極進行整改，對各項財務會計管理制度進行了修定和完善，對單位內部會計控制制度進行了修定和完善，內部制度建設成效顯著。
3、管理水平得到提升。開展“會計管理年”活動，不僅是一次大檢查、大驗收，更是大交流、大學習，也是大練兵、大規范，一方面行政事業單位單位提高了對會計的工作認識、建立健全了會計工作制度、夯實了會計工作基礎，為提高會計管理水平奠定了基礎，另一方面各單位負責人與會計機構負責人通過完成活動指定的各項指標，清理本單位會計資料，深化了對本單位會計業務流程、會計工作現狀的認識程度，對下一步如何安排會計工作計劃的思路更加清晰化，具有針對性。
（三）省內上市公司及國有控股、參股非上市企業
此次會計管理年活動中，參與活動的企業將主動安排與貫徹上級安排相結合；做到全面整改與重點整改相結合，認真自查，立即改正，對歷次檢查中發現的、尚未解決的所有問題都要進行整改，能改的堅決改，同時考慮到時間的緊迫性，特別對本次會計管理年自查活動中發現的問題以及國資委此次揭示的問題進行重點整改；常態整改與集中整改相結合，對各種問題常監督、常思考、常解決，不能立即改到位的，也要高度重視，可以花長一點時間改到位，同時搞好本次集中整改。
解決長期存在的、相對嚴重的問題；實現治標與治本相結合，既就問題改問題， 更要思考問題產生的深層次原因，從體制、機制、員工職業水平提高、提升管理工具等方面下功夫，達到治本的效果。
在湖北省財政廳匯總統計的結果中，100%的參與活動的企業五個方面的量化考核綜合評分在90~100分，體現了企業會計工作適應經濟大環境和企業整體運營的需要，不斷得到重視和加強。
1、各企業的會計基礎核算工作按照《會計法》和企業內部有關規章制度的要求進行，及時編制上報各種會計報表和對賬明細表。會計機構健全、全部會計人員依法持證上崗；會計崗位的設置合乎規范；嚴格執行回避制度，實行財務印鑒分管，定期執行現金、存貨、固定資產、低值易耗品盤點制度，定期清理往來單位及個人款項，減少資金風險；遵循會計核算的基本原則和方法，及時據實核算收入、成本和費用，反映真實的資產、負債和所有者權益；會計人員按期按時完成會計專業知識的繼續教育。
2、會計信息詳實準確，按月及時編制《月（度）資金預算表》、《月度快報》、《月度資金分析表》和《月度財務會計報表》等；上市公司按照國家財務會計法規的要求編制財務報表和財務情況說明，按期報送各種財務報告，保證信息披露的及時、準確。
3、檔案管理規范。其中，會計檔案按照月度終了時段，及時整理、裝訂成冊會計憑證，按時間順序擺放整齊，以便查閱。至年度終了時段，及時打印上年度所有賬頁裝訂成冊，并將其他會計檔案資料立卷歸檔，有序存放；證照管理方面，企業的工商營業執照、房地產資質證書、組織機構代碼證均按時完成本年度年檢工作。
4、會計監督方面，會計機構和會計人員按規定履行監督職能；公司內部控制制度合法、健全；各項資產均按規定進行了建賬、核算管理。上市公司依法接受財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管、會計師事務所對企業會計資料的監督和檢查。
差距
通過此次活動，對全省行政事業單位和企業會計工作的狀況進行梳理和摸底，也發現其中存在的深層次、長期性問題，以期在探索和嘗試解決問題途徑的過程中，促進會計工作的可持續性進步，更好地服務于經濟工作。
（一）會計管理部門
1、亟需加強協調和溝通，營造支撐、支持會計管理的大環境，體現在部分地區的建賬監管遭受不被理解、不予配合的現實，且“越往基層越明顯”。在一些地方，涉及到招商引資的企業，其相關會計信息難以納入執法檢查、建賬監管的范疇。獨木難支，會計管理工作中的建賬監管、執法檢查與多方經濟利益息息相關，還需要財政部門和其他相關部門進行溝通，加強協調，在建立長效機制方面多下功夫，保證這些會計管理工作中的難點順利開展。
2、管理對象呈現多元化、分散化趨勢。省內上市公司與國有控股、參股的非上市企業接受證監、國資委等部門管轄，同時會計與財務工作不再局限于基礎核算，向會計控制、參與決策管理等方向發展，財政部門會計管理工作傳統的服務方式和內容需要與時俱進，隨之進行調整以適應這一現實。
3、上級財政部門、會計理論界的關注點與基層會計管理部門實際工作存在差別。在地、縣級中小城市和農村地區，會計管理部門、亟待規范財務的企業、村級經濟組織急需能夠指導實際工作的理論和方法，在各類媒體中卻難以找到。這需要括財務與會計在內的各領域、與之適應的制度建設與管理方法等深層次的關注與關懷。
4、會計制度建設滯后于財政改革。基層工作重在落實，今年湖北省財政廳在會計管理年活動期間，在部分地區下基層的調研中發現，實際工作中碰見具體問題，找不到依據，或者政出多門，導致基層會計管理工作者無所適從，直接影響了會計管理的效果。
5、會計管理工作者知識結構、服務方式老化，突出體現在進行會計執法檢查等工作時，出現“不熟不懂”的情況，需要緊跟時代變化的節奏，更新知識，提高自身業務水平。
（二）行政事業單位
1、會計人員的調動任用隨意性大，相當部分行政事業單位不顧法規要求，任意任用無《會計從業資格證書》的會計人員，部分單位負責人甚至任用不合格的會計人員，認為“聽話的會計人員就是好會計人員”。
2、內部管理制度形同虛設，基本上各單位的財務室墻面上都有各種各樣的財務制度和崗位責任制，但是關于預算約束和內部監督卻未真正實施和落實，會計人員根據領導簽字報銷記賬，一般不會根據制度規定予以拒絕。
3、財產不實或財產根本就沒有登記入賬，在鄉鎮行政事業單位中存在。由于歷史遺留問題，當時購進或建造固定資產時沒據實登記，目前對行政事業單位的資產尚無正式評估機構，于是部分單位僅根據會計判斷粗略估計入賬，甚至部分資產游離于賬外。
4、手續不清，責任不明。開支無事由，無經手人，有白條入賬行為；甚至沒有審批人簽字也入賬，極易滋生違紀違規行為，這一問題主要表現在鄉鎮基層尚未實行會計集中核算或國庫集中支付的行政事業單位中。
5、記賬隨意，任意規并業務范圍，有些行政事業單位為了掩飾過大的招待費，將招待費列為辦公費或其它費用。
6、會計資料得不到妥善保管，隨意亂放。部分單位沒有專門的會計檔案保管人員，會計資料得不到妥善保管。財務人員變動，會計資料未據實移交，各年度會計資料不能很好地銜接延續。
7、會計監督乏力。近年來，為了加強行政事業單位的財務管理，財政部門出臺了一系的管理措施和辦法，對加強會計監管取得了很好的作用，然而在實際執行中，會計監管在部分單位、部分環節出現執行放松的趨勢，部分單位會計人員僅負責填制會計憑證，登記會計賬簿，編制會計報表；未按照政府采購制度規定，做到應采盡采，沒有建立政府采購臺賬；普遍缺乏內部控制制度，沒有建立重點專項資金的績效評價監督制度，將財政專項資金用于支付接待費、辦公費、車輛經費等本應在公用經費中列支的費用，滯留在部分行政單位歷年結余的專項資金較多，尚未納入財政資金統一管理；有的單位將其視同可以自由支配的公用經費使用；個別行政機關與所屬事業單位存在混在一起進行會計核算的問題，造成會計信息嚴重失真；一些行政事業單位沒有嚴格執行“收支兩條線”的會計管理規定等。
8、納入部門預算和國庫集中支付的少數行政事業單位，會計基礎工作仍然比較薄弱，部分單位未配備專職會計且為委托會計記賬機構，會計核算部分原始憑證內容不完整，記賬憑證附件不全，憑證裝訂不規范，部分單位還未實現會計電算化。
9、財政四項改革中存在問題。來自單位部門預算、政府采購、國庫集中支付、非稅收入的部分收入未納入預算管理，有些單位不同程度地存在將上級補助收入、非轉金收入、經營收入、利息收入等不納入部門預算的現象；違規使用老帳戶，部門預算改革前單位使用的銀行基本戶的老帳戶資金未納入預算管理，游離于部門預算外，造成單位預算編制不全面、不科學、弱化了部門預算的監管作用，擠占挪用項目經費現象突出；違規套取和轉移財政資金；應繳未繳財政專戶；行政經費違規彌補工會經費；用財政資金發放臨時工作；政府采購違規現象時有發生。
（三）省內上市公司及國有控股、參股非上市企業
日常會計工作中存在的問題：
1、原始憑證內容不完整，對少數原始憑證基本內容存在的漏項，把關不嚴；
2、部分記賬憑證業務內容摘要過于簡單，部分不能簡明反映經濟業務內容，以及未標明附件數量等問題；
3、部分記賬憑證的錯誤更正方法不符合會計規范要求，存在無簽章等現象；
4、記賬憑證裝訂的未按規定簽章、填寫憑證編號；
5、填制會計憑證登記賬簿時，只填科目編號，不填科目名稱；
6、會計檔案管理方面，部分年度的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料未按規定進行收集、整理、立卷、歸檔，檔案管理制度亦需要進行補充完善。
此次會計管理年活動，重點檢查內容之一是考察《企業會計準則》實施情況，通過此次會計管理年匯總收集企業的意見，發現新準則在執行過程存在以下需要解決的問題。
新準則中部分內容可操作性較差。在此次會計管理年活動中，參與活動的大多數企業認為新準則的可操作性有待加強，在具體操作過程中，“有些問題不知該如何處理”。新會計準則雖然實現了與國際的趨同，但原則性的規定太多，難以具體操作。如《股份支付準則》規定，以權益結算的股份支付換取職工提供服務的，應當以授予職工權益工具的公允價值計量，而究竟公允價值如何計量卻沒有具體說明。《應用指南》中雖然對此進行說明，但企業認為不夠細致。
會計人員專業技術能力制約了新準則的實施。新會計準則引入了許多新的會計理念，很多會計核算方法也發生了變化，同時還強化了為投資者和社會公眾提供決策有用會計信息的思想。通過湖北省財政廳舉辦的座談會、下企業走訪等途徑，多數企業會計人員認為新會計準則中的新會計理念“是一個很大的挑戰”。在一次進企業的調研中，發現不同企業的會計人員判斷相差很大，一項對外投資中，第一家企業的會計人員認為要提取15%的減值準備，第二家則提取20%的減值準備，第三家提取62%的減值準備，最后一家企業的會計人員則提取了100%的減值準備。對同樣投資項目的職業判斷，差異巨大，證明企業會計人員的職業判斷能力需要適應新會計準則的要求。同時，從數家上市公司的季報、中報、年報中發現，錯報、漏報、機械套用的現象仍然較多，特別是存在公允價值使用不當的情況。會計人員缺乏新準則所要求的專業職業能力，在一定程度上制約了會計信息質量的提高和新準則的實施效果。
企業外部環境制約新會計準則的實施。首先，緣于市場體系不夠完善，新會計準則中最大的變化就是引入了公允價值計量，而企業間的交易行為還不規范，企業間的競爭不夠充分，公允價值不易形成，可能導致公允價值不公允，并形成錯誤的財務報告信息。其次，當前的法律制度還不夠完善和健全，現行的公司法及證券法規，在公司配股和增發、暫停上市和終止上市以及對公司的評價監督等方面都過于偏重利潤指標，導致部分上市公司財務造假，最終造成整個市場秩序的混亂。
新會計準則實施后，會計工作量明顯加大。調查顯示，此次參與會計管理年活動的大多數企業認為新會計準則實施以來，會計工作的工作量更大，更為復雜，更為繁重，新會計準則中很多事項要求設置備查簿，增加了不小的工作量。
對策
（一）會計管理部門
1、會計管理工作從行政管理型向服務型轉變，從剛性向軟實力轉型，在日常工作中要通過規范行為、觀念、秩序，營造適于會計行業做好做強的軟環境。
2、抓基礎，優化服務；打基礎，強化管理。會計改革、會計管理工作有它的規律性和持續性。要在抓基礎方面怎樣去規范會計行為。要有措施，建立制度去規范。通過日常的《會計法》執法檢查、質量監管，去規范行政、企事業單位的會計行為。
3、抓監管，要突出現實的需要。會計管理工作，不能面面俱到，事無巨細。每年的會計管理工作，要突出重點，突出現實的需要，一年一個突出的重點，緊緊圍繞形勢的需要，圍繞政府及財政經濟工作的中心去開展，切實的抓出成效。
4、抓學習，著眼長遠，實施有湖北特色的會計人才戰略，加強會計隊伍建設。今年國家《中長期人才發展規劃綱要》，其中會計人才成為其中的一部分。各地各單位正建立和完善會計人才選拔、培養及使用的機制，適應會計工作向參與決策、制訂預算、資金成本管理、會計核算、內部控制、規避風險等方面轉變的新要求，通過此次會計管理年活動，各地逐步發掘和培養一批具有潛力的、年輕有為的全省高級會計人才隊伍，培養和造就一批精通業務、善于管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰略思維的高素質、復合型會計人才。
抓會計人員的學習還包括會計管理干部學習，要為會計管理干部搭建平臺、創造條件、培養出能寫、能說、能算的人才。要樹立大我，充實小我，不斷深化、不斷轉化。在會計管理干部的學習上，要采取既要請進來，也要走出去的方式，開闊眼界，不斷解放思想，學習外地的先進管理經驗，更好地促進會計管理干部素質的全面提高。
（二）行政事業單位
1、各單位需要進一步提高會計人員的業務素質，每年開展適合財務管理和預算管理的繼續教育培訓，更新各業務知識，提高各單位會計核算水平；對分管財務的單位領導，也要進行效益管理、依法管理等業務知識的培訓，進一步增強他們的科學理財意識，逐步使行政事業單位的財務管理走向規范化。
2、強化財務預算管理。財務部門應根據單位的特點，對支出結構進行科學的分析、預測和論證，搞好支出結構的優化設計。各單位應改變忽視資金使用前的預測控制，資金使用單位不重視資金使用效益的狀況。為此，各單位要擴大事業性支出的比重，相對減少用于管理等方面的消耗性開支。對消耗性支出，應認真分析研究其開支的必要性，規定最高消耗限額和加強各種消耗性支出的控制，使費用預算能夠切實有效地執行。
3、加強憑證和票據管理。各單位制定憑證和管理制度，嚴格按規定執行， 嚴禁違反規定印制、轉借、串用、代開財政收入票據等行為。
4、落實“收支兩條線”管理規定，對未及時繳入國庫或財政專戶的非稅收入，要組織力量督導，督促單位足額補繳入庫（戶）；對隱瞞財政收入、坐支應當上繳的財政收入等違規行為，責令整改，調整有關會計科目，收繳應當上繳的財政收入，限期退還違法所得。
5、嚴格執行《政府采購法》。對達到《政府采購目錄》的設備物品，要責成有關單位報政府采購部門集中采購。
6、加強固定資產管理。單位要改變重錢輕物、重采購輕管理的思想，制定出相應的改進措施，確保固定資產的安全和完整。一是要責成專人管理，建立固定資產臺帳，健全固定資產信息數據庫，定期與使用部門核對，確保帳實相符。二是單位處理固定資產要按照程序報國有資產管理部門審批。
7、加強往來款項的清理。對其他應收款不及時進行清理，就不能夠真實反映經濟活動和經費支出，甚至會出現不必要的損失，為此要采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應收款的資金額度；二是要縮短應收款的占用時間；三是要及時對應收款進行清理、結算。
（三）解決新會計準則執行過程中若干問題的建議
1、提高新準則的可操作性。我國尚處在市場經濟的初始階段，而新會計準則除了減值準備、關聯方交易、企業合并等項外，基本上實現了與國際準則的完全趨同，目前與我國市場經濟的發展是不同步的，建議在《企業會計準則》之外，另行更為詳盡的解釋細則，在實踐中不斷擴展新準則的可操作性。
2、加強培訓，培養高素質的會計人員。深入地進行培訓，結合企業實際操作中的具體情況進行解釋說明，使會計人員能真正領悟并準確掌握，切實提高會計人員的綜合素質，建立面向未來的會計觀念和理論體系，以適應新經濟發展的需要。
3、健全并切實落實企業內控制度，充分發揮內部審計作用。建立健全企業內部控制制度是近年來會計界關注的熱點，財政部近年也將企業內部控制作為一項重要的工作來抓。對于上市公司，建立內控規范體系，保證內控制度的執行；對于非上市公司，有關部門應做好宣傳、推動工作，促使企業健全并切實落實內控制度。同時，應充分發揮企業內部審計部門的作用，督促企業自覺執行內控制度，以提高企業的會計信息質量和經營管理水平。
第7篇：事業單位新會計準則范文
【關鍵詞】事業單位 會計制度 特點
由于社會市場經濟制度改革的不斷完善，社會對會計信息質量和事業單位職能的轉變的要求進一步提高。事業單位不完善的發展與市場經濟發展出現不相符會直接對經濟發展造成負面影響，因此，為適應事業單位職能轉變與事業單位體制改革的需要，財政部頒布了新《事業單位會計準則》并于2013年1月1日正式實施。新準則借鑒了國際慣例和企業會計的經驗，更加符合我國事業單位的實際情況，其在準則的定位、財務報告目標等多方面進行了改進，更具有科學性和前瞻性。新會計準則的實施，標志著我國事業單位會計工作進入了精細化、科學化管理的新時代。但是從會計理論和實務的角度來看，新準則所規范的事業單位會計核算的具體要求還存在進一步完善的空間。
一、準則的新特點
新準則與《事業單位會計制度》相比具有較大的創新之處，在滿足社會公眾對其信息、規范事業單位會計信息質量要求上更具有操作性與規范性。
（一）新準則體系更具完善性
會計系統所提供信息的質量會受到準則體系是否合理完善的影響。與制度相比新準則顯著的改進就是體系更加科學完善、思路更加清晰，在信息生產過程中的每個環節都嚴謹規范，其構成包括了總則、信息質量要求、資產等章節。然而制度沒有專門的內容規范要求信息質量，使信息質量重要性沒有得到應有的重視，而零星散落于一般原則之中。會計信息的價值性很大程度上是由信息質量的高低決定的，信息質量作為信息價值的基礎與前提，最終會影響到會計信息對使用者的決策有用性。新準則為規范信息的投入產出過程，對會計信息質量的要求提到一個新高度。
（二）會計信息目標的多元化
會計信息目標是否合理將會影響到會計活動，作為會計概念框架的邏輯起點，會計信息系統所提供信息的質量會受到會計信息目標是否合理完善的影響。新準則規定：“向會計信息使用者提供與事業單位財務狀況、預算等有關的會計信息，反映事業單位受托責任的履行情況是事業單位會計核算的目標”。新準則與修訂前相比更有利于會計信息使用者的決策行為，明確強調了會計信息的雙重目的性，另一方面滿足受托責任的要求。滿足國家經濟管理與預算管理的需要已不在是新準則的單一的目的，而是更符合我國事業單位自身性質與特點雙重目的。在我國事業單位與廣大民眾之間存在委托關系，承擔了社會公共管理的職能。社會公眾（納稅人）作為事業單位資金的提供方有權監督、評價事業單位、并要求事業單位提供高質量的會計信息。同時，作為社會環境的組成部分，為避免因信息傳遞而影響他人決策，事業單位只有提供真實、公允的會計信息，才能使信息使用者做出科學、合理的決策。
（三）新準則進一步明確了信息的使用者
由于其自身公益性特點，事業單位提供的信息使用者較為復雜與多元化，具有公共品特征。然而制度的信息提供者的行為較為模糊性，不能有針對性地提供會計信息。而新準則明確規定了事業單位會計信息的使用者和事業單位會計信息的使用范圍，可以有效地降低信息提供成本，增強會計信息的實用性與針對性，提高信息提供者的信息生產效率，實現減緩供需雙方信息需求矛盾的目的。
（四）新準則增強了可操作性
新準則與舊準則相比增強了可操作性，內容更加詳實。舊準則只是簡要提出“同類單位會計指標應當口徑一致，相互可比，會計核算應當按照規定的會計處理方法進行”的要求，沒有具體說明會計信息可比性特點。在新準則中，對事業單位會計信息的可比性有較為詳細的解釋，提出了“同一事業單位應當采用一致的會計政策，確保同類單位會計信息口徑一致，不同單位發生的相同經濟業務或者事項和不同時期發生的相同或者相似的經濟業務或者事項不得隨意變更。”
二、新準則的保守點
會計準則的改變將引起相關利益的重新分配與組合。在實際工作中，由于會計準則具有經濟后果的特點，新準則實際執行中會受到較大難度，因此在某些方面還有一定的保守性。
（一）核算主體的復雜性
會計主體的確認合理與否決定了會計計量對象范圍的準確性。目前按照事業單位的功能我國事業單位可以分為三種類型即：基本具備市場獨立競爭資格的和公共服務職能的、還有兩者都兼有的。我國事業單位的組成較為復雜，由于活動范圍與目標的不同，不同性質的事業單位性質不同之間會存在相對較大的差異性，如果都按照統一標準對待，不利于不同性質的事業單位真實的會計信息的提供。當然在目前環境下，事業單位的改革需要循序漸進，事業單位應適量增加會計準則使用范圍的靈活性。
（二）計量屬性的單一性
會計計量屬性在新《企業會計準則》規定，主要包括可變現凈值、現值、歷史成本等。而與企業不同的是事業單位會計計量屬性的選擇，新準則規定事業單位計量屬性一般使用歷史成本。因為事業單位與企業的性質、活動目標存在差異，因此在選擇上具有一定的差異性。歷史成本雖然提供的信息更具客觀性，但是作為一種原始的計量屬性，它不能及時反映主體變化的會計信息，這與事業單位會計目標的決策有用觀具有較大的差距，因而限制了其所提供信息的使用價值。筆者認為，可以逐步引入多元化的計量屬性，以真實地反映事業單位的會計信息，對于不同的會計要素以采取合適的計量屬性，在滿足技術條件的情況下，增加事業單位會計信息的使用價值。近年歐債危機的爆發，與單一的計量屬性具有較大的關聯性。
（三）資產、負債定義較狹窄
新準則資產定義著重強調資產的可貨幣計量性，指出：“資產是指事業單位占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源”，此定義資產范圍較為狹窄。資產是事業單位開展日常活動的基礎和存在的前提，而且很多資源無法利用貨幣工具進行計量，因此一些資源無法在報表上得到應有的反映。我們可借鑒《企業會計準則》對資產的定義，對資產的定義應該進行適當的擴大，以增強事業單位會計信息的決策有用性與社會監督力，弱化資產的可計量性特點。為此事業單位的資產一類通過貨幣數據的形式進行對外披露的資源，另一類特殊權限或在目前條件下無法進行貨幣計量的資產，可利用附注的方式對外披露。新準則對于負債規定也著重強調了貨幣可計量性。然而，事業單位很多隱形債務如：事業單位養老金缺口等大部分無法通過貨幣進行計量，這不僅增加事業單位的財務風險，而且嚴重影響了會計信息的完整性。因此，應把負債擴大為事業單位所應承擔的義務，采取與資產相同的方式進行披露，從而如實的反映事業單位的義務。
（四）會計信息質量的非完善性
目前事業單位會計信息的低質量是造成我國事業單位會計信息供求不平衡的主要原因。會計信息需求的低動力影響了供應方的供應積極性，而低質量會計信息減弱了信息需求者的動力。然而與企業信息質量要求相比，新準則尤其沒有強調事業單位信息的謹慎性要求，事業單位提供的會計信息還具有較大的差距。因此，事業單位在信息上應盡量披露政府的隱形債務，保持謹慎性，預防我國事業單位或有負債的隱蔽性風險。
三、結語
隨著近年來我國事業單位自身改革深度的逐步推進，新規則的實施標著我國事業單位財務會計管理已經進入了一個新的紀元。為了進一步規范事業單位會計行為，促進事業單位加強預算管理、財務管理、資產管理和績效評價，提高事業單位會計信息質量，國家、社會對事業單位提出了新的、更高的要求。《事業單位會計準則》更加符合我國事業單位目前所面臨的實際情況，內容也具有較大的突破與創新，但《事業單位會計準則》受到各種原因的影響也存在許多有待商榷的地方。
參考文獻
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[2]陳敏，沈俊玲，肖海英，陳菁菁. 對新事業單位會計準則的解讀與思考[J].會計之友，2013（02）.
第8篇：事業單位新會計準則范文
關鍵詞：企業；事業；會計準則；比較
中圖分類號：[F235.19] 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
2007年始實施的《企業會計準則——基本準則》，實現了我國與國際財務報告準則的實質性趨同，全面提升了我國會計發展水平，標志著我國會計發展進入了一個新的歷史時期。2013年開始實施的《事業單位會計準則》，是事業單位會計改革的重要組成部分。雖然兩者都是依據《會計法》制定的，并在會計基礎理論方面存在著許多相似之處，但由于事業單位主要使用財政資金，并以非盈利為目的，其會計準則與企業仍存在較大的差異，本文主要從總則、會計信息質量、會計要素、會計計量、財務會計報告等方面對兩個準則的差異作一比較分析。
一、總則方面的不同
（一）適用范圍不同
《企業會計準則》適用于中華人民共和國境內設立的企業（包括公司），《事業單位會計準則》適用于各級各類事業單位。
（二）準則體系不同
《企業會計準則》包括基本準則和具體準則，而《事業單位會計準則》體系沒有建立具體準則，具體核算通過事業單位會計制度明確。
（三）會計核算基礎不同
《企業會計準則》要求企業以權責發生制為基礎進行會計確認、計量和報告，而《事業單位會計準則》規定會計核算一般采用收付實現制，部分經濟業務或事項、行業事業單位可以采用權責發生制，具體范圍另行規定。
二、會計信息質量要求不同
《企業會計準則》參照國際財務會計公告慣例，共列舉了八條會計信息質量要求。《事業單位會計準則》則列舉了六條會計信息質量要求，并首次將全面性原則列入其中。兩者的差別在于企業會計準則增加了謹慎性（即穩健性）和實質重于形式要求，而事業單位會計準則沒有提及這二個要求。
企業開展生產經營活動的目的是賺錢，同時也要強調對風險的控制，這就要求會計人員在面臨不確定因素的情況下以謹慎性要求來作出職業判斷，以應對不斷發展的外部環境，從而有效控制風險可能給企業帶來的危害和損失。而事業單位會計核算不需強調謹慎性要求，因為事業單位開展業務活動所需的大部分資金均來自財政撥款，對市場依賴性不大，沒必要突出強調謹慎性要求。
三、會計要素方面的不同
《企業會計準則》將會計要素分為資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤六大要素。而《事業單位會計準則》規定會計要素分為資產、負債、凈資產、收入、支出（費用）五大要素，首次考慮到采用權責發生制核算的行業事業單位，故將費用納入事業單位會計要素。兩者之間盡管要素名稱相同，但含義還是有較大的區別。
（一）資產要素
《企業會計準則》規定資產是過去的交易或者事項形成的、由企業擁有或者控制的、預期會給企業帶來經濟利益的資源。《事業單位會計準則》規定資產是事業單位占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。二個定義中的幾字之差凸顯其中的差別，事業單位的資產主要是由政府財政資金投資形成的，單位沒有所有權只有使用權，處置權也受到很大的限制，因而事業單位的資產定義為“占用或使用”，而不是“擁有或控制”。
事業單位會計準則首次在資產構成項目中增加了“在建工程”，既體現了會計信息全面性要求，也為將基建項目并入財務“大賬”提供了依據。
（二）負債要素
《企業會計準則》規定負債是過去的交易或者事項形成的、預期會導致經濟利益流出企業的現時義務。《事業單位會計準則》規定負債是指事業單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或者勞務償還的債務。
（三）所有者權益和凈資產
《企業會計準則》規定所有者權益指企業資產扣除負債后由所有者享有的剩余權益，反映所有者投入資本的保值增值情況，是企業追逐的目標。《事業單位會計準則》規定凈資產是指事業單位資產扣除負債后的余額。為適應部門預算管理要求，首次增加了財政補助結轉結余和非財政補助結轉結余，事業單位凈資產僅作為單位運行的結果列支，不是最終的經營目的。
（四）收入要素
《企業會計準則》規定收入是指企業在日常活動中形成的、會導致所有者權益增加的、與所有者投入資本無關的經濟利益的總流入。《事業單位會計準則》規定收入是指事業單位開展業務及其他活動依法取得的非償還性資金，主要包括：財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入等。
（五）費用和支出（費用）要素
《企業會計準則》規定費用是指企業在日常活動中發生的、會導致所有者權益減少的、與向所有者分配利潤無關的經濟利益的總流出。《事業單位會計準則》規定支出或費用是指事業單位開展業務及其他活動發生的資金耗費和損失，包括：事業支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出、經營支出和其他支出等。
四、財務會計報告構成不同
《企業會計準則》規定財務會計報告是指企業對外提供的反映企業某一特定日期的財務狀況和某一會計期間的經營成果、現金流量等會計信息的文件。財務會計報告包括會計報表（包括資產負債表、利潤表、現金流量表等）及其附注和其他應當在財務會計報告中披露的相關信息和資料。《事業單位會計準則》首次引入“財務報告”概念，規定財務會計報告是反映事業單位某一特定日期的財務狀況和某一會計期間的事業成果、預算執行等會計信息的文件，包括會計報表（含資產負債表、收入支出表或收入費用表、財政補助收入支出表）及其附注和其他應當在財務會計報告中披露的相關信息和資料。
通過以上比較分析，可見兩者既有區別也有聯系，只有充分了解這兩個會計準則，才有助于財務工作者游刃有余地處理各項財務工作。
第9篇：事業單位新會計準則范文
【關鍵詞】事業單位 新會計制度 財會工作 影響
事業單位的會計是以其內部發生的全部經濟業務為工作對象。出臺的《事業單位會計制度》規范了事業單位財務工作的標準，同時合理地整改會計工作。如今隨著迅速發展的市場經濟與不斷深入的公共財政體制改革，使得事業單位也在改善自身的會計管理工作，由此便誕生了新會計制度。其借助對會計制度改革經驗的借鑒，同時將國際公共會計的科學方法融入進去，很大程度上取得了多方面的的突破。
一、新會計制度的主要影響表現
（一）促使會計主體有所改變
舊會計制度沒有全面而準確地認識事業單位會計的主體，只是將其視為預算資金活動，因而沒有足夠重視經濟管理活動。新會計制度則較為明確地規定了會計的對象，這里指的是事業單位本身所發生的所有經濟活動，因而促使事業單位更加重視自身管理，大大提高了資金的使用效益。而對于財會的相關工作內容，事業單位也促使其發生相應地變化，財會工作會更加關注資金的效益和最終的流向等。
（二）促使會計的要素有所改變
關于會計預算體制，過去只是根據對資金進行收付記賬的方法來對會計要素起決定作用。具體包括三個要素，即資金的來源、運用和結存[1]。新會計制度，規定的會計要素則包括了五種，即資產、收入、支出、負債和凈資產[2]。事業單位的資產也就是現有的一些財產，以及可以動用的一些經濟資源;事業單位的負債是指，既有外借的一部分，也包括需要上繳的一部分;凈資產也就是指的一種產權凈值;單位的收入就是歸其所有的全部財產和物資;單位支出就是業務活動開展所累計的各項耗費。所以，新會計制度更加明確而全面地界定了會計要素，這就方便解決很多傳統會計模式的遺留問題，從而提高財會管理的工作質量，并加快與國際接軌，從而促使事業單位不斷提高會計核算水平。
（三）核算和管理預算資金的方式發生了改變
如今事業單位不斷變換著經營管理活動，這使得傳統預算方式已不能適應新形勢。由于事業單位的舊會計制度，只不過是對預算的內外資金進行分別核算，這就不能適應目前事業單位多元化的資金來源渠道。新會計制度對各項資金取、用之間的時間差加以充分利用，這就使得事業單位改變了原先的預算管理方式，使得財務管理更加統一、規范，并促使事業單位提升了自身發展能力。
（四）會計報表體系的變化
舊會計制度下的事業單位會計報表主體，其涵蓋了資金活動情況表、基本數字和經費支出明細表等。可以明確看出執行收、付、支的具體情況，以及管理收支的情況;而新會計制度下的事業單位又在會計報表體系中增加了內容，即資產負債表和會計報表輔助等。改革會計報表的同時，也有效統一了會計報表體系，使得會計報表提高了自身的可比性和通用性。
（五）促使會計等式和記賬的方法發生了改變
事業單位原先的會計等式中，就資金的占用和來源而言，二者是等同的。主要采用資金收付記賬法，其主要適用的情況是有著單一的資金和簡單分配方式。已經無法與事業單位財會工作的現實需求相適應。新會計制度中的會計等式，資產指的是負債和凈產值二者的綜合。資產、支出之和與負債、凈產值、收入之和相等。新會計等式下主要是采用借貸記賬法，這就能夠與現代會計的發展要求相適應，很好地利用了事業單位的資金，并促使經濟和社會效益大大提高。
二、事業單位有效的應對對策
（一）高度重視新會計制度，對財會工作制度進一步完善
事業單位的領導應該高度重視新會計制度的執行情況，合理配置相關財會工作人員，以便內部風險的控制能力得到增強，將針對會計的監督控制工作做好。企業可與新會計制度的新要求相結合，同時綜合考慮事業單位的實際經營管理情況，及時地改進和完善現有的財會工作制度，促使財會工作制度更具可行性，從而有效地實現和控制事業單位的財務監督工作。
（二）針對新會計制度進一步加強培訓力度和財會管理隊伍建設[3]
為了了新會計制度相適應，事業單位應該對會計工作人員的知識結構進行及時更新，促使其更加熟悉和了解新會計制度。對于財會工作人員要不斷加強培訓教育，以促使其職業素質和專業能力得到不斷提高，并不斷提高財會管理隊伍的整體素質。首先，先要將教育培訓計劃制定完善，并與新會計制度的內容和變化相結合，相關專業知識培訓要有針對性的展開，從而達到對會計人員知識結構進行不斷更新的目的，同時盡快轉變工作人員的思想觀念，促使其專業技能和業務素質得到不斷提高;其次，為財會管理隊伍建設水平的進一步提高，可選擇將一些高素質人才有針對性的引進來，以作為財務管理力量的補充，促使事業單位不斷提高會計基礎工作質量。
（三）對如今的預算管理和控制進一步加強
事業單位經濟目標的實現離不開財務預算管理這一重要保障，所以，在新會計制度下應該更加重視預算管理和控制。事業單位財務預算管理涵蓋的內容主要有預算的編制、執行、監督和考核等。事業單位應當以自身經營管理情況為依據，來采取相應的預算管理手段，以便財務管理工作的始終都貫穿著財務預算。不僅要充分考慮剛性開支，即基本業務的預算和正常的經費開支等，而且要將一部分柔性開支預留下來，以免會有一些不可預見的項目出現，導致出現不平衡的單位收支。在執行和監督預算方面，應當按照規定程序嚴格執行下達的各項預算，同時根據預算審批權限來將各項工作做好。關于內部審計，要進一步加強監督，以便有效控制預算執行。
（四）對會計監督進一步強化，促使新會計制度執行力的提升
為了在事業單位內部全面而有效地貫徹新會計制度，以防發生違規違紀等腐敗行為，或者是與財經紀律相違背的行為，以便于事業單位可以正常地運行財會工作，事業單位要對會計監督職能進一步強化，以便更加有效地監督和評價新會計制度，分析其具體執行情況。并盡快制定出更加完備的措施，同時盡早落實下來。使事業單位在執行和決策一些重大經濟業務事項上更加明確，諸如進行對外投資和調度資金等，以便促使事業單位不斷提高經營管理水平。
（五）將有效的財務評價體系建立起來
面臨新會計制度，事業單位為促使自身經營管理水平的不斷提升，就需要以企業資產負債表為參考依據，進一步完善自身的財務報表制度，將科學有效的財務評價體系建立起來。從而使其將事業單位的財務狀況更好更全面地反映出來，盡量避免一些失誤和缺陷的發生，從而更加有效的保護事業單位的各類資產。
三、結束語
總而言之，新的事業單位會計準則和會計制度的全面實施，要求單位領導和財會人員將這次契機把握好，以便能夠與事業單位財會工作中新的需求和變化更好地適應，從而不斷提高財會工作的質量。
參考文獻
