鄉村飲水安全工程實施方案精選(九篇)
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第1篇：鄉村飲水安全工程實施方案范文
一、農建工作農建工作繼續以“紅旗渠精神杯”競賽為動力，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持科學規劃，統籌兼顧，及早部署，及早安排，狠抓農村飲水、節水灌溉、“三區一閘”、抗旱水源等工程為重點的農田水利基本建設,全市共新增有效灌溉面積6萬畝，新增旱澇保收田3萬畝，新打機井994眼，完成了全年任務。杯賽工作在認真組織開展農田水利基本建設的基礎上，對2009年的農建工作進行了認真總結。經過全科人員近兩個多月的共同努力，共編印2009年度農建匯報、重點工程簡介、文件匯編、杯賽簡報匯編、新聞報道剪輯等匯報材料5個本共25套。經過全市水利職工的共同努力，我市在全省“紅旗渠精神杯”農田水利基本建設競賽評比中再次奪冠，實現了十二連冠。為了加強中小型水利工程的建設管理，按照上級要求，結合我市實際情況，我們出臺了《某市水利工程管理體制改革的實施意見》（討論稿），下一步將修改完善后付諸實施。
二、節水工作節水灌溉是我國農業實現可持續發展的革命性措施，是緩解我市水資源短缺的有效途徑。我市節水灌溉工作自開展以來，堅持因地制宜，科學規劃，講究實效，不搞一刀切，在自流灌區和站灌區主要發展渠道防滲；在純井灌區和沙壤土質區，主要發展低壓管道輸水，配以地面軟管加小畦灌溉模式；經濟基礎較好的鄉村結合農業產業結構調整，推廣大田噴灌和微灌；山丘干旱缺水地區發展集雨節灌農業。共新增和改造節水灌溉面積23.09萬畝，2009年國家級節水增效示范項目已經省發改委批復立項，節水灌溉工作又上了一個新臺階。
三、灌區工作今年，經過各級領導的大力關心和支持，全市灌區年引水3.9億立方米，其中農業用水2億立方米，灌溉面積82萬畝,灌溉220萬畝次。我市灌區在搞好農業灌溉，促進農業生產的同時，還保證了安鋼、電廠、城市生活及部分鄉鎮企業生產、生活用水，為某市經濟的可持續發展發揮了重要作用。做好工農業供水工作，加強水費收入，力爭年底實現工業水費入庫率達到100，農業水費入庫率達到95；協助萬金、幸福渠管理處灌區體制改革方案，完成漳南、紅旗渠、躍進渠灌區“十五”規劃，紅旗渠灌區節水續建配套續建項目正式上馬。全市灌區工程現已完成工程量：土石方1.963萬立方米，砌體0.361萬立方米，砼及鋼筋砼1.52萬立方米，完成投資425萬元，改善灌溉面積6萬畝。
四、抗旱工作今年我市受旱主要分兩個階段：第一個階段是1月份至4月份，降雨（雪）偏少，全市120多天平均降水量僅19.1毫米，較多年同期平均值偏少，加之4月中旬至今氣溫較往年同期偏高1--4度，干燥多風，土壤失墑嚴重。崗丘地區30厘米以上土壤含水量在11％以下,平原地區30厘米以上土壤含水量為14％以下。第二個階段是9月份至今，我市無有效降雨，氣溫較往年同期偏高2~4度，土壤失墑較為嚴重，平原區0--50厘米土壤含水量在13以下，山丘區0--50厘米土壤含水量在10以下。我市糧食播種面積699萬畝，經濟作物155萬畝，受旱面積達195萬畝，重旱25萬畝。今年的干旱對我市農業和部分鄉村群眾生活造成了不利的影響。面對嚴重的旱情，我市各級黨委、政府非常重視，并采取有力措施，挖掘利用一切水源和水利設施，動員各方面力量，全力以赴投入到抗旱斗爭中，在抗旱高峰期，全市最多日出勞動力41萬人，行動機電井6.83萬眼，泵站50處，機動運水車1500輛共澆灌地324.1萬畝，灌溉972萬畝次，使干旱造成的損失降低到最低限度。為全年農業豐收做出了貢獻。
第2篇：鄉村飲水安全工程實施方案范文
工程完工后，經有關部門驗收合格，由當地水利部門成立供水公司，負責供水工程的日常運行管理維護。供水公司歸川匯區農村飲水安全管理辦公室直接管理，實行水務局飲水安全管理辦公室供水公司鏈條化的管理模式，明晰產權，市場化運作、企業化管理。供水公司對工程自主經營，合理收費，實現以水養水。供水公司要建立規范的管護制度和具體運行措施，健全工程維修、養護、用水、節水、水費計收、水源保護等各項規章制度，川匯區飲水安全管理辦公室要及時給予技術指導，確保工程充分發揮效益。水廠工程完工后，應按豫水農函[2009]26號文要求設置統一標識，并以鄉村為單位對每個工程進行編號，建檔立卡，保存基礎資料。對水源地及供水構筑物劃定保護范圍，在保護范圍內不準修建影響供水的地上、地下建筑物；沿供水主管線每200m設置一個“供水管道、注意保護”字樣的警示標志，如需改動供水路線的，需經飲水安全管理辦公室同意，其恢復費用由建設方負責承擔。
2建立長效管護機制
要加強各地農民用水戶協會的建設，積極推行用水戶全程參與工作機制，讓受益農民群眾真正享有參與權、監督權。對待以政府投資為主的規模較大的集中供水工程，應由按規定組建的管理委員會或項目法人負責管理維護工作，以政府投資為主興建的規模較小的供水工程，由工程受益范圍內農民組建的用水戶協會負責管理。由政府授予特許經營權或采取股份制形式或企業、私人投資修建的供水工程，由項目法人負責管理。
3規范水費收繳制度
按照國家相關規定，農村飲水安全工程原則上應實行裝表計量，一戶一表，按量計費，促進節約用水、合理用水。各地也可根據情況對當地特困家庭及五保戶用水由村集體按照規定給予一定補貼。同時，對于水費收支，要建立專門賬目，實行財務定期向村民張榜公布，以便接受群眾監督。各地在制定水價的過程中應遵循以下原則：一是遵循合理收益、公平負擔的原則；二是根據使用性質，按生活用水、經營性用水等4類分類定價原則；三是實行階梯式水價原則；四是明確公示制度，明確水費開支范圍，建立工程折舊費、維修養護費使用和管理制度，保證水費資金安全和專款專用。
4建立完善的維護資金保障制度
工程管護資金來源主要包括兩部分，一是川匯區財政每年撥入一定的年度維修費；二是農村飲水安全工程中提取的水費。這部分維修基金應由川匯區農村飲水安全領導小組辦公室負責管理，對于維修基金應實行專款專用。使用維修基金時，必須制定實施方案，明確大修的目的和修理內容，按隸屬關系申報批準后，方可動用，并由縣鄉2級監督工程維修，使其正常運行。
5動員全社會力量關注支持農村安全飲水工作
第3篇：鄉村飲水安全工程實施方案范文
【關鍵詞】 農村飲水安全 工程建設 管道
1 基本縣情
廣河縣位于臨夏州東部，全縣轄9個鄉（鎮）、102個行政村、1124個自然村，總人口22.74萬人，其中農村總人口20.78萬人，少數民族人口占總人口的98%。2004和2009年兩次評估，飲水安全和基本安全人口22166人，飲水不安全人口176834人。截止2013年7月，全縣飲水安全項目完成投入16570萬元，其中中央預算內資金8490萬元，省級配套資金1824萬元，地縣配套資金6256萬元，入戶率達97%。
2 主要做法
（1）科學統籌規劃，合理高效布局，確立以集中供水工程統籌解決城鄉一體化供水新思路。廣河縣海拔1850―2000m左右。根據項目區自然地理特點、水資源狀況和用水人口的分布情況，借鑒和吸取其他地區農村飲水安全工程建設的成功經驗，克服以往分散單村供水工程水源保證率低、供水成本高、日常管理難的弊端，確立了全面解決廣河縣干旱山區農村飲水安全問題的新思路：從和政縣大峽小牛圈溝取水，凈化處理后采用自流方式配水，建設覆蓋全縣三甲集、買家巷、中南部和北部4處供水工程，打破了原有行政區劃和鄉村條塊分割的局面，以優質水源為依托，建設城鄉一體化供水工程。
（2）加強組織領導，落實各方責任，著力強化對整個工程的組織領導。縣委、縣政府把農村飲水安全工作列為黨委、政府重要議事日程，作為為民辦實事的重要內容來抓；各鄉鎮黨委、政府把農村飲水安全工程建設作為工作重點，實行領導責任制，簽訂目標責任書，嚴格兌現獎懲。縣、鄉成立了由政府主管領導任組長，相關部門負責同志為成員的工程建設領導小組，負責項目的組織、協調、落實、督查等工作。特別是根據中南部及北部農村飲水安全工程建設實際，縣上成立了由縣委書記任組長的工程建設領導小組，下設工程建設指揮部，具體負責工程建設事宜。
（3）加強項目管理，強化監督檢查，建立了科學規范嚴謹有效的工程管理制度。在項目實施過程中，嚴格落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監理制等規章制度，嚴把施工隊伍資質關、管材訂購關、質量監督關和竣工驗收關，認真落實規劃建卡、社會公示、資金報賬、集中采購、巡回監理、落實責任等工作制度，全面加強了工程的建設管理工作。研究制定了《工程質量責任追究制》等制度，并由臨夏州水電局工程質量監督站全程負責工程質量監督，實現了工程質量全程監督管理。
（4）轉變發展思路，統籌項目規劃，實現了城鄉一體化供水管理發展的有效模式。一是轉變思路。轉變小型、分散、低標準、低層次的規劃思路，堅持集中解決與分散解決結合、近期解決與長遠發展結合，統籌城鄉集中供水，實現了城鄉供水一體化。二是轉變發展理念。轉變滿足水量、看淡水質的思想，堅持水量水質統籌，把水質放在首位，實現了從“有水喝”到“喝凈水”的轉變。三是轉變管理模式。建立了人飲管理局、鄉鎮管理站、鄉鎮管理站和用水戶自管的“三級管理網絡”。四是轉變運行方式。明晰所有權和經營權，明確管護范圍和職責，管護人員集中培訓，持證上崗，實現了有償供水，以水養水，良性運行。
（5）嚴格資金管理，積極籌措資金，有效解決了資金不足問題。對農村飲水安全項目資金實行專戶，專人管理，嚴格按照批準的項目建設內容、規模和范圍下撥資金，采取驗收報賬和部分報賬方法，保證按進度足額撥付到位，確保專款專用。每建成一處工程，及時委托審計部門進行審計，出具審計結果報告。特別是面對中南部農村飲水安全工程資金缺口巨大這一難題，省州各級領導、省州幫扶單位、全縣干部群眾及廣大宗教界、企業界人士積極響應縣委、縣政府號召，一次性自愿捐款達1761萬元。縣上成立了中南部人飲工程監管小組，出臺了《中南部農村飲水安全工程資金使用公開管理辦法》，全程監管資金的使用、撥付情況，保證了資金使用的合理性、透明度和科學性。
（6）堅持以人為本，強化水質監測，有效解決了安全飲水水質不達標問題。在縣上無水質檢測中心的情況下，我們通過委托具有檢測資質的單位對水質進行檢測。建立了貫徹水源保護制度，并嚴格貫徹執行。在水源地安裝了攝像頭，24小時對水源變化情況進行監控，同時，水廠工作人員定期對水源地進行檢查，確保了水源的絕對安全。目前，我縣水質檢測中心已在風轉磨水廠建成投入正常使用。
（7）建立專管機構，強化日常管理，實現了對整個安全飲水工程的統一管理。明確了管理體制、運行機制、供水管理和管護責任，建立了人飲管理局、鄉鎮管理站和用水戶自管的“三級管理網絡”。特別是結合全縣工程管理需要，省上批準成立了人飲工程管理局，為副縣級事業單位，全面負責全縣飲水安全工程管理工作。同時，根據全縣人飲工程管理實際，制定完善了60項規章制度和操作規程。目前，整個工程建設進展順利，調試運行良好，配水供水正常。
（8）制定印發方案，強抓項目機遇，有效解決了進村入戶難問題。面對農村飲水安全工程入戶工作量大面廣、任務艱巨實際，縣上印發了《廣河縣農村飲水安全工程進村入戶實施方案》，對整個入戶工作做到了全面安排部署。在具體進村入戶工作中，通過財政“一事一議”項目開展入戶，不向群眾收取費用，由鄉鎮、村社組織群眾開挖進村入戶管槽、完成戶內檢查井建設，辦公室免費發放管材管件，指導群眾完成入戶工作。截止目前，全縣自來水入戶率為97%。
第4篇：鄉村飲水安全工程實施方案范文
【關鍵詞】：農村飲水安全、工程建設、概況、措施、管理對策
農村飲水安全項目的實施可以改善農村飲水水質,降低地方病和飲用不衛生水感染病率,減少農民醫療費用支出,解放和節省農村勞動力資源,使其更多地投入到工農業生產。同時,可發展庭院經濟和鄉村企業,促進農村經濟和地區經濟協調發展,經濟效益顯著。農村飲水安全工程為廣大農村群眾提供安全、方便的衛生飲水,是實施小城鎮戰略的需要,是社會發展的必然要求,有利于促進農村社會經濟發展,提高農村人口素質、穩定社會秩序,對于全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村具有重要意義,社會效益顯著。農村飲水安全工程是關系農村生活健康和條件的民生工程,是當前水利工作的首要任務,承德縣面對新形勢,堅持以為人本,采取切實措施,下大力氣推進農村飲水安全工程又好又快地發展,使人民群眾喝上了干凈的水,解決了人民群眾最關心、最直接、最現實的問題,為構建和諧文明的新農村提供了保障。
一、工程建設概況
承德縣位于河北省東北部，總面積3648平方公里，耕地總面積48萬畝，全縣轄23個鄉鎮，378個行政村，總人口41.95萬人，其中農村總人口37.73萬人，是個“八山半水一分田，半分道路和莊園”的山區農業縣，全縣水資源匱乏，且年際和年內時空分布不均，山體自然蓄水能力低，可開采的地下水有限，部分地區歷史以來飲用水就很困難。根據2005年初對全縣農村飲水現狀的初步調查,全縣人口其中有22.43萬人飲水不安全。承德縣針對農村飲水安全的現狀和存在問題,統籌規劃,合理布局,研究適合本縣的工程建設模式,總結出了符合農村新形勢的飲水安全工程運行機制和管理模式。自2005年承德縣被列入農村飲水安全工程以來,縣委縣政府非常重視此項工作,作為一項“德政工程”、“民心工程”,列入為群眾辦的“十件實事”之一。在建設管理過程中采取了科學規劃、適度規模、群眾參與等措施,確保了工程高標準、高質量完成建設任務。2005年至2011年度，承德縣飲水安全項目解決了24個鄉鎮165個村9.06萬農村人口及26所學校0.82萬師生飲水安全問題。承德縣共新建水廠1處，水廠擴戶1處，建揚水工程124處，自流飲水工程119處，分散式供水工程16處，共新打井440眼，建水池177座，水窖234座，井房124間，埋設管路190萬米。
二、工程建設措施
1、高度重視，加強領導
組織保障是工作落實的堅強后盾，在項目實施方案批復后，縣政府成立了由主管農業副縣長親自掛帥，發改、財政、水務等單位的主要領導為成員的農村飲水安全工程規劃和建設領導小組，加大了對此項目的領導監管力度，同時縣政府將此項任務列入縣“十項民心工程”之一，并同項目所在鄉鎮簽定了工程責任狀，要求各鄉鎮必須將此項工作列入重要的議事日程。縣水務局也成立了人飲辦及工程監督小組，人飲辦負責工程的具體實施，監督小組則對所實施工程定期定階段進行監督，對不合格的工程責令其主管人員限期改正，對不服從監督小組指令的，監督小組有權對工程停撥物料或取消施工資格；與各基層站都簽定了人飲工程責任書，在責任書中對各站的責任、施工質量及完工時間等提出了具體要求，而且明確了獎罰辦法，從而在一定程度上激勵了基層站的工作熱情。其他部門也成立了相應的組織或由專人抓此項工作。
2、大力宣傳，提高認識
飲水安全工作是關系到百姓身體健康和社會穩定的大事，縣水務局為全面掌握全縣百姓飲水情況的第一手材料，派專業技術人員多次到鄉鎮、村、組、戶了解情況，并合理規劃，及時上報。在調查過程中，積極向群眾大力宣傳國家的優惠政策及縣委縣政府對百姓吃水問題的重視，使群眾深切感受到黨和政府的關懷，同時還向群眾講清此工程為國債資金項目，投資比例較大，機不可失，從而極大的調動了群眾的積極性，我們還利用電視臺等多種媒體宣傳本項目的具體政策，加深了廣大群眾的了解與認識，從而促進了項目的順利實施。
3、精心籌劃，科學實施
為了使本項目高標準實施，我們多方籌劃，嚴格把握好每一個環節，確保工程質量。
首先是通過政府集中采購中心統一購置工程所需主要物料，確保了物料質量。由于所使用的都是名牌產品或獲得國家質量認證的產品，因而確保了工程的優質。
其次是強化技能培訓，提高人員素質。由于飲水安全工程項目工程量大，涉及面廣，質量要求高，關系到百姓的日常生活和切身利益，為確保工程高標準完成，在資金緊張的情況下我局多方籌措資金，節約開支，組織基層站站長及局內各股室負責人到外地參觀學習，橫向對比，找出不足，吸取外縣的先進經驗，不斷提高自己；另外每年年初組織全局職工進行業務培訓，請經驗豐富，技術能力強的人講課，進行系統培訓，通過業務學習、現場操作、組織考試等多種形式，大大提高了工程技術人員的設計水平與施工能力，增強了工程實施的科學性；同時為了提高工程技術人員的責任心，嚴格工程質量，我們對工程技術人員制定了“四定一追究”責任制，即“定人員，定任務，定質量，定時間，質量終生追究”。工程交付使用后，一旦出現非管理問題，或設計不合格，或施工質量不好，都要由相關人員負責，或改善工程或賠補損失。由于制度嚴謹，從而使工程質量有了保證。
第三是因地制宜，科學實施項目。在本項目實施過程中，我們針對各項目地點的實際情況，因地制宜，逐村逐處進行規劃、實施，宜引則引，宜揚則揚，力求達到經濟合理，又能徹底解決問題。每搞一處工程，每確定一個方案，我局的工程技術人員首先考慮的是水源，必須保證水源的水質和水量。為此，我局買了物探儀，培訓了專門的勘測人員，確保了水源工程的定位準確性，對于技術難度較高，地質結構復雜的地區，我們都會從外地聘請高級工程師進行實地勘測，為我們提供有力的科學依據，從而確保了水源工程的可靠性。
4、專款專用，注重實效
抓項目建設，關鍵是資金，但難點也是資金。為了保證工程按期完工，盡快解決群眾生產、生活困難，在上級資金未到位的情況下，我們通過多種辦法解決了啟動資金和工程中資金不足的問題，確保了工程的順利實施；同時強化資金管理，我縣嚴格按照上級要求實行了嚴格的財務管理制度，以管好用好這筆資金，成立了由政府主管副縣長任組長的工程實施領導小組，財政、計劃、扶貧等部門直接參與項目技術方案的研究，使項目設計的概算盡量實事求事，不虛夸虛報。
三、運行管理對策
1、健全管理體系
成立了農村飲水安全工程管理辦公室,設在水務局,負責全縣飲水工程運行管理。各項目村由村民代表選舉出1-3名有責任心、懂技術的人進行管理。
2、落實管理責任
農村飲水安全工程管理辦公室負責對各項目村的供水技術及管理人員的技術培訓,搞好安全用水、節約用水知識宣傳、管好維修基金、制定管理制度等工作;管理員負責供水工程的運行管理、維護、維修和水費征收等工作,保證安全、及時、足量供水到戶。
3、完善管理制度
根據目前工程運行情況和經驗,制定了供水工程管理、水價核實、村用水管理員職責等一系列管理制度。
4、建立維修基金
通過從水費中提取一定的費用作為維修基金,確保了工程正常運行。
第5篇：鄉村飲水安全工程實施方案范文
——陸良縣水務局多措并舉保障農村飲水安全
水是生命之源，生態之基，生產之要，農村飲水安全關乎老百姓切身利益。在中央、省、市的關心指導和縣委、縣政府的堅強領導下，陸良縣水務局堅持問題導向，聚焦飲水保障和飲水安全，著力實施農村飲水安全鞏固提升工程，助力脫貧攻堅。在完成水源點建設、水資源供應的基礎上，全力實施農村飲水安全鞏固提升工程，打通農村供水“最后一公里”，讓農村群眾吃上干凈、安全、放心的飲用水，享受與城市居民“同質、同服務”的供水待遇。
一、工作目標
深刻汲取宣威海岱舊屋村農村飲水安全問題教訓，加強組織領導，開展農村飲水安全問題全覆蓋排查整治，確保各鄉（鎮）、街道建檔立卡貧困戶飲水安全有保障，農村飲水安全工程良性運行。
二、供水設施及水源工程現狀
截止2020年7月底，全縣共建成農村集中式供水工程211件（其中：千人以上85件，千人以下126件），分散式供水24523件，主要解決全縣7個鎮、2個鄉、2個街道辦、1個華僑管理區，137個村（社區），579個自然村63.87萬人口（其中：建檔立卡貧困戶11251戶、38662人<2020年脫貧1974戶、5675人>）農村群眾飲水安全問題。
全縣擁有水資源總量19.21億m3，其中：地表徑流17.29億m3（本縣徑流8.54億m3，南盤江經響水壩過境水量8.6億m3，石林、師宗入境水量0.15億m3）、地下儲水量1.92億m3，人均擁有水資源量2840m3。現有水庫204座，總庫容2.37億m3。其中：中型水庫7座，總庫容1.18億m3；小（一）型水庫21座，總庫容7201萬m3；小（二）型水庫176座，總庫容3899萬m3；小壩塘381座，中型河閘8座，小型河閘349座，小水窖21903口（其中：龍海鄉9100口、活水鄉11286口、召夸鎮1363口、馬街鎮154口），淺井2620口，有抽水站475座，裝機2.74萬KW，有26件引水工程，有機井82眼。
按照云南省水利廳、云南省人民政府扶貧開發辦公室、云南省健康衛生委員會《關于修訂我省脫貧攻堅農村飲水安全評價準則的通知》要求，目前全縣農村集中式供水率達92.37%，自來水普及率達85.27%，所有供水工程供水保證率均達95%以上，集中式供水工程水量每人每天可用水量70升，分散式供水每人每天可用水量40升且取水方便程度均滿足人力取水往返時間不超過20分鐘，水平距離不超過800米，垂直距離不超過80米的要求。
三、主要做法
縣水務局立足全縣農村安全飲水工作目標，通過爭取項目資金、強化技術支撐、建設人飲安全保障基礎設施，完善管理機制、加強運行監管，多措并舉全面保障飲水安全。
（一）從統籌謀篇到布局，筑牢飲水供應橋頭堡。一是推進芳華普山水庫引水入城項目，緩解青山工業園區企業供水保障壓力。二是完成松山水廠工程建設，解決中樞、板橋、華僑農場三個片區及青山工業園區61071人的飲水安全問題。三是扎實推進大石橋水廠工程建設，解決大莫古全鎮12個村（社區）以及工業園區太平哨片區54300人飲水問題。四是認真開展農村飲水安全工程排查及問題整改工作。自2019年7月宣威海岱魯河舊屋村飲水事件以來，縣委、政府成立五個問題排查組，會同鄉（鎮）、街道對集中供水工程和分散供水工程開展了兩次拉網式排查，對排查存在問題的72件工程按問題清單逐一建立整改臺賬，共籌資330萬元，通過維修管網、水池、泵站，安裝凈化設施、水表等措施，于12月上旬將所有問題全部整改銷號清零。
（二）從查問題到補短板，掃除最后一公里障礙。針對我縣農村飲水設施參差不齊、配套不完善、管理不規范、運行不順暢等問題，縣水務局成立五個包保組深入各鄉（鎮）、街道及華僑管理區，對全縣貧困村、貧困戶飲水工程及飲水現狀進行拉網式排查，通過查問題、定措施、籌資金、補短板，逐一建立臺賬，做到一問題一清單，一事項一整改。尤其是今年以來，多方籌措資金2146.83萬元（其中：申請扶貧資金1400.11萬元<中央財政扶貧資金1353.01萬元、縣級財政扶貧資金47.1萬元>，鄉鎮及群眾自籌746.72萬元）對農村64個飲水項目薄弱環節進行鞏固提升改造：①完成191口小水窖建設；②改造800余戶小水窖集雨管、“蓋”和“鎖”；③按月對小水窖、井水等進行消毒處理；④整治水源點環境衛生，消除水源地周邊安全隱患；⑤建立建檔立卡貧困戶一戶一檔信息庫；⑥有序推進水費收繳工作（截止8月13日，千人以上農村集中供水工程水費收繳率為96.04%，千人以下農村集中供水工程水費收繳率為91.49%），以水養水的目標逐步實現；⑦自3月15日開始，陸續對小水窖進行補水；⑧對人飲困難群眾送水3200余車次，累計拉水11203立方米；⑨安排89名幫扶干部對2個鄉鎮4個村委會241戶（914人）建檔立卡貧困戶（其中：活水龍家水塘38戶134人，大莫古阿油鋪村111戶422人、戛古村41戶167人、麻舍所村51戶191人）開展“掛包幫、轉走訪”，派駐5名駐村干部對活水鄉龍家水塘、龍海鄉核桃村、召夸鎮果河村開展駐村幫扶，找出個性問題86個、共性問題13個，均創造條件進行解決，不能解決的協調相關部門共同解決；⑩對全縣188個水源點進行水質檢測，水質檢測結果均符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）要求，通過上門服務，群眾滿意度不斷提升。
（三）從管得好到用得久，撐牢飲水管護長效傘。為使水利工程建成后“有人管、費能收、壞能修”，確保工程項目持續長久發揮效益，在縣政府網站公開農村飲水安全“三個責任”，制定了“三項制度”，明確管護責任人及管護職責；印發《陸良縣農村飲水工程管理辦法》，指導各鄉鎮、各供水管理單位健全管理制度，全縣135個村（社區）均制定了農村飲水工程水費收繳管養辦法十條、農村飲水工程“有事找我”三級責任人限時服務承諾；先后印發了飲水安全明白卡、倡議書等共計3萬余份，提高群眾節水、愛水、護水意識，自覺參與到農村飲水安全工程管理中。在工作推進過程中，小百戶鎮立足實際，率先成立了專門的管水隊伍，以改造入戶管網和計量設施為切入點，先后在11個村（社區）對老舊水管進行了改造，安裝了智能水表9000余只, “先建機制、后建工程”，走出了一條“建、管、養”融合發展新路子，改管改表的推手作用逐步顯現，人飲管護難題逐步破解，撐起了飲水工程長期、良性運行的長效傘。
（四）從吃上水到吃好水，編織飲水安全保障網。在保
證正常供水的前提下，配置凈化、消毒、計量設備，提升水質監測和檢測能力，從源頭上杜絕飲水安全隱患。在此基礎上，累計購買20000余瓶消毒片、30余噸消毒藥劑用于水源點定期消毒使用，保障了群眾的用水安全。
四、工作成效
通過多階段、多舉措的飲水安全鞏固提升項目建設，贏得陸良縣各級、各部門及人民的認同，群眾的飲水安全得到了有效保障，滿意度逐年上升。
一是群眾飲水安全有效保障。解決農村人口飲水安全問題，對集中供水配套了凈化消毒設施，分散式供水定期清洗水窖，投放消毒藥劑，保障了群眾用水安全。
二是群眾生活環境明顯改善。農村飲水安全鞏固提升項目的實施，不僅改變了農村、農民群眾的生活環境、衛生習慣，而且進一步提高了農戶的生活質量。通自來水后，許多農戶用上了洗衣機、太陽能熱水器等，呈現出了灶臺清潔、浴室整潔、廁所干凈的新景象。
三是用水方便程度大大提升。以往車拉馬馱、肩挑背扛四處找水吃的歷史一去不返，減少了群眾拉水、挑水的負擔，解放了農村勞動力，用水條件的改善，促進了養殖業的發展，特別是扶貧開發公司養殖業發展，提高畜產品的品質，同時也為加工業提供了用水保障，促進農村經濟發展，拓寬農民增收渠道。
五、下步打算
緊緊圍繞中央、省、市對脫貧攻堅工作的決策部署，按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的原則，圍繞“先地表、后地下，先生活、后生產，先節水、后用水”工作思路，進一步盤活現有水資源，全面動員，采取分片分時段供應等措施全力做好供水保障：
一是以“十四五”農村飲水安全項目規劃為契機，統籌謀劃、綜合利用好現有水資源。尤其是對現有分散式供水和規模較小、水源水量不穩定、安全保障性較差的集中式供水工程進行整合，選取蓄水量大、來水穩定的水源進行規模化供水設施建設，從根本上解決季節性缺水問題，進一步增強抵御自然風險的能力。
二是千方百計找水源，做足用好備用水源，確保水資源有效供給。要通過工程措施解決供水單一的現狀，對已建供水工程進行水源聯通，互為備份。
三是加大宣傳力度，牢固樹立水商品意識。長期以來，由于人們認識上的不足，水的商品價值沒有得到體現，違背了水的自然規律和市場經濟原則，已然成為水資源可持續發展的障礙。今后的工作中要加快改革步伐，加大宣傳力度，從建設到使用全過程，要把水商品的屬性進一步體現出來，以促進水利工程的的良性可持續發展。
四是立足長遠謀發展，進一步“改設施、促管理、求效益”。對新建工程，要緊跟前沿科技，引進一些先進的水處理工藝和設施設備，進一步提升水質；要充分利用“十四五”人飲重點，加大凈化、消毒、計量裝置等老舊設施升級改造力度；要以水費收繳為抓手，繼續完善工程運行管護機制，確保“壞能修、費能收”；要加強供水保障方案及應急預案編制，強化用水調度，針對各鄉鎮水庫、壩塘蓄水情況和生產生活用水需求量，合理調配，充分發揮水資源供給保障能力，全力助推脫貧攻堅和鄉村振興。
第6篇：鄉村飲水安全工程實施方案范文
一、2009年上半年工作回顧
(一)重點工程項目進展情況
1、寶華水庫工程進展情況
寶華水庫是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護生態環境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫壩高54m，總庫容168.0萬m3，工程概算總投資為3281.61萬元。工程于2007年12月20日開工，建設工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元，大壩心墻開挖單元工程通過驗收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開始大壩填筑，各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展，預計2010年6月將完成施工任務。
2、永興二級電站工程進展情況
根據國家發改委和水利部批準，××縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目，總裝機容量為5000kw，總投資為2479萬元，(其中：代燃料裝機為2000kw，投資1246.13萬元，16個自然村，2270戶)，工程于2007年12月22日開工。電站內主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調試工作，待交付使用。
3、農村安全飲水建設進展情況
根據州發改委紅發改農經[2009]220號文件精神,××縣2009年第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決0.5903萬人，計劃總投資297.40萬元，其中中央預算內投資237.89萬元，地方配套資金59.51萬元;根據州發改委紅發改農經[2009]515號文件精神,下達××縣2009年第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決1.1000萬人，計劃總投資554.10萬元，其中中央預算內投資443.30萬元，省級配套資金55.40萬元，州級配套資金55.40萬元。州發改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內需中央預算內資金851.6萬元，解決人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金已到位資金237.89萬元(中央預算內專項資金)，地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。
(二)項目的前期工作
1、阿扎河水庫前期工作
(1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區淹沒耕地達到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和蓮花大道延長線以處，普所龍村以東，小多科以西片區，水、電路、通信、場地平整建設已完成，現已安置到紅土坡移民點有73戶，計劃剩于部分農戶在2009年內安置完成;生產區安置點選擇在迤薩鎮大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉困嶺梁子片區，荒山面積3750畝，已開墾荒地2200畝，未開墾荒地1550畝，××至南沙油路經過生產區，生產區交通便利;(3)下發《××縣人民政府關于阿扎河水庫工程供水水價的決定》，明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設計報告》的協議，目前正在抓緊編制，預計2009年下半年完成初步設計審批工作;(5)2008年11月26日至29日，阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發改委評審;(6)2008年12月18日由水利部珠委審核評審，并已經拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日，阿扎河水庫工程可研報告通過省發改委評審;(8)2009年5月13日，阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。
2、大黑公電站工程前期工作進展情況
大黑公電站工程，由××廣源水電開發有限公司做壩址地質鉆探等前期工作，現已完成壩址鉆探13個孔，進尺1000多米，該電站預可研于2008年3月24日在蒙自評審，但預可研審查沒有過，根據有關專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。
2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況
截止2009年6月，南昏河梯級電站《規劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內可開發的主要有五級電站，但是經過專家論證，由于單位投資過大，指標高，原來準備投資建設的開發商已放棄，所以目前正向社會招商中。
(三)農田水利建設進展情況
××縣2008—2009年冬春農田水利建設共投入資金1257萬元，投入工日70萬個，出動機械臺班180萬個，修復水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬畝，新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝，改造中低產田0.15萬畝，新增供水受益人口1.87萬人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.406千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭。抗旱工作：抗旱投入人數0.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元，其中地縣級5萬元，群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。
2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度，堅持24小時輪流值班，強化防汛行政首長負責制，明確各鄉鎮、各水庫的防汛責任人，不定期組織人員到水庫到各鄉鎮進行汛期安全大檢查，發現問題及時整改，并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布，讓全社會都來關心支持防汛工作。
3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘，上半年蓄水總量達0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。
4、水毀修復工作。修復堤防7處、7公里，修復閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。
(五)水土保持工作情況
1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進行宣傳，發放宣傳材料1800份，在法律法規咨詢臺工作人員還對群講解有關法律法規。
2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設計和編寫××縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿，4月份定稿并上報州發改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊共同設計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮項目區(××縣)勐龍河小流域初步設計報告。
3、對二oo八年審批的架車鄉阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查，并要求這些個體企業在不夠到位的地方繼續做。
(六)水政工作情況
1、開展“五五”普法和水法規宣傳情況。我局結合今年全縣綜治維穩法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動，開展了以“落實科學發展觀，節約保護水資源”為主題的宣傳活動，并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規知識競賽活動、組織人員深入寶華鄉俄垤水庫、迤薩鎮勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關法律法規，同時結合水行政監督檢查工作，對重點監督的各取水大戶、工礦企事業單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次，召開座談會10次，發放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條)，粘貼宣傳標語7000余條，受宣傳人數達22萬余人，宣傳面達85%以上，共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。
2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.
3、集中力量，強化水行政執法。根據州水利局紅水辦[2006]40號文《關于進一步做好水政監管工作的通知》精神，我局成立由局領導為組長，水政、水保、防汛、水政監察大隊等人員組成的××縣水政監察監督檢查工作領導小組。定期或不定期對全縣重點監管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監管檢查，發現違法案件及時查處。使××縣水事管理步入正規化、法制化軌道。
(七)學習實踐科學發展觀活動開展情況
按照縣委《開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統一部署和要求，在縣第六指導檢查組的精心指導下，我局緊密結合水利工作特點和黨員實際，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真完成了第一階段的學習任務，同時我們總結了第一階段工作經驗，認真聽取了縣委實踐辦、第六指導組和群眾意見建議，改進和提高了工作方法，嚴格按照縣委實踐辦的統一部署，確定目標，明確任務，精心組織，按照我局學習實踐活動進展，從5月9日開始轉入“分析檢查”階段，深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務，并取得階段性成效。具體做了以下工作：
1、加強領導，宣傳動員。3月25日，全縣深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會召開后，于3月27日，我們水利局立即召開會議，傳達縣委領導的重要講話精神，研究部署深入學習實踐科學發展觀活動的具體事項。會上，李正云同志作了動員報告，要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義，要以高度的政治責任感開展好各階段活動，做到“規定動作不走樣，自選動作有創新”。
2、多種措施，強化學習。為了達到“真學、真懂”的要求，我局采取多種措施，強化學習，鞏固學習成果。
3、圍繞主題，深入調研。副科級以上領導干部，緊緊圍繞“加快水利科學發展，服務××奮力崛起”這個主題，結合本職工作，都深入到各自的學習實踐活動的調研點和基層一線，確定調研課題，開展調研工作。分別圍繞水資源管理、農田水利基本建設、機關建設、人飲工程等工作，形成了有現狀、有分析、有對策的調研報告。副科以上領導撰寫了4篇專題調研報告，全體黨員每人提交了一份學習心得體會。
4、深入開展大討論活動。4月20日，我局召開全體干部職工會議，圍繞“學習實踐科學發展觀，加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論，每人都結合自己的工作特點，對2009年工作進行了謀劃，通過深入討論，就如何做好實踐科學發展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。
5、開展“科學發展情系民生”活動。局機關黨員干部深入到扶貧掛鉤聯系點架車鄉牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農村建設指導點三村鄉，一是征求群眾意見;二是宣講惠農政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實，基本實現了“進萬家門，解萬家難、暖萬家心”的目標。
6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午，全局召開了深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會，及時傳達了縣委動員大會的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開了全體黨員干部會議，李局長首先回顧總結了水利局學習實踐活動第一階段的工作，傳達了全縣深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神，就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。
7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領導班子專題民主生活會;二是形成領導班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日，我局組織了群眾評議，參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內容主要是水利局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領導班子自身建設的措施實不實。評議大會上，由李光發副局長解讀《領導班子分析材料》，然后由參評人員進行討論，填寫評議表，提出評議意見，開展評議后，我們及時召開了班子會議，研究評議的意見，修改完善《領導班子分析材料》，目前正在做轉段準備工作中。
二、存在的困難和問題
(一)重點項目建設存在的困難和問題
1、寶華水庫存在的困難和問題：一是由于隧洞地質條件和2008年雨水偏多的原因，在隧洞開挖中(6月—11月)洞內多次出現坍塌，隧洞進出口處出現較大的滑坡面，地質松軟、破碎，塌方嚴重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進度緩慢，工期延長，導致了不能按原計劃完成隧洞導流任務;二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前，除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元，秦光榮省長到××調研期間安排500萬元外，尚缺口資金有881萬元。
2、農村安全飲水建設存在的困難和問題：一是根據國家水利等三部委聯發的發改農經〔2007〕第1752號文件通知規定，“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經石崖、農田、村內道路硬化、河流、滑坡地段等不可預見因素而導致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對采用pe管材認識不足，不受歡迎等，致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。
(二)項目前期工作存在的困難和問題
1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題：由于我縣財政困難，財政自給率僅6.7%，導致水庫前期工作經費投入嚴重不足，在一定程度上影響工程進度。
2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開發存在的困難和問題：一是我縣境內鄉村公路不暢通，影響了水電開發工作進度;二是電力管理體制不順，電站和電網建設協調配合不夠;三是缺少水電開發前期工作經費，影響水電開發前期工作進展步伐。
(三)水政工作存在的問題
有關部門領導對依法管理水資源，依法繳納水資源費的認識不夠，給依法征收水資源費工作帶來一定困難。
(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題
1、防汛抗旱經費困難，辦公設備簡陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。
2、水庫防洪形勢依然嚴峻，防御工作較難。
(五)水土保持工作存在的困難和問題
1、水保工作人員不夠，給水土保持的各項工作帶來一定的影響。
2、監督檢查工作有待進一步加強。
三、二oo九年下半年的工作意見
(一)重點水利項目建設意見
1、爭取2009年7月底完成帷幕灌漿工程，2009年9月底完成導流隧洞工程，2009年11月始大壩填筑，落實寶華水庫建設缺口資金881萬元。
2、爭取年內解決16903萬人農村安全飲水問題，完成投資851.6萬元。
3、爭取立項開工坡耕地治理工程。
4、爭取開工建設紅旗山小型農田水利工程。
5、爭取開工建設1—2件小(ii)型病險水庫除險加固工程。
6、爭取開工建設一件以上干支渠防滲處理工程。
7、完成中低產田地改造規劃編制工作。
8、完成小(ii)型病險水庫除險加固工程初步設計報告編制工作。
9、開工建設垤瑪河堤水毀修復工程。
10、繼續做好干支渠防滲處理工程初步設計工作。
11、繼續做好小型農田水利工程規劃編制工作。
12、繼續做好防汛抗旱規劃、節水灌溉工程規劃和水土保持規劃以及州級下達各項任務。
(二)項目前期工作意見
1、阿扎河水庫前期工作意見：一是結合當前中央擴大內需，增加投資的良好形勢，抓住目前大中型水庫建設面臨的歷史機遇，加強前期工作領導，適當增加項目前期工作經費投入，積極推進水庫前期工作;二是抓住時機，力爭在今年底前將《阿扎河水庫初步設計報告》審查并出批文;三是積極做好項目區施工進場道路、導流臨時建筑物所涉及的用地、林地使用申報、審批工作，為新開工項目“三通一平”及導流建筑物的實施創造條件;四是抓緊做好庫區的移民安置，年底前將剩于部分農戶安置完畢。
2、大黑公電站工程前期工作意見：積極推進大黑公電站的前期工作，爭取早日立項審批。
3、小水電開發工作意見：年內完成永興二級電站建設驗收工作，開工建設南昏河五級電站工程。
(三)防汛抗旱下半年工作意見
1、繼續加強防汛值班工作。
2、是進一步開展汛期安全檢查工作。
3、加強河道治理，提高防洪標準。
4、認真做好庫塘蓄水工作。
(四)水行政執法工作計劃
1、繼續做好水法律法規的學習和宣傳教育工作。
2、繼續加強對水資源費的征收工作。
3、進一步加強水行政綜合執法工作。
4、認真貫徹行政許可法。
(五)水土保持下半年的工作打算
進一步加強監督檢查工作，爭取下半年全面完成水土保持的各項工作任務。
第7篇：鄉村飲水安全工程實施方案范文
一是健全機構，加強組織領導。成立了鎮扶貧工作領導小組，由鎮長任組長，親自抓扶貧工作，分管扶貧工作的副鎮長任副組長，具體負責扶貧工作的實施，確定一名專職扶貧工作人員全力協助扶貧工作。二是建立機制，全面掌握情況。定時召開月扶貧工作例會，各貧困村和有扶貧工作的非貧困村社匯報當月扶貧工作開展情況，便于了解和掌握全鎮扶貧工作進展，及時研究解決工作中存在的困難和問題，對下一步工作進行安排部署。三是擴大宣傳，認真編制規劃。全鎮各村（社區）打出標語、喊起口號、營造氛圍，宣傳當前扶貧方式已由傳統的政府主導慰問式向群眾參與式扶貧轉變，制定了鎮《貧困戶2015-2020年總體脫貧規劃》、《2015年度扶貧攻堅行動實施方案》、《2015年度貧困戶脫貧計劃》等，有步驟地穩步實施精準扶貧戰略。
為使我鎮貧困村在預期內能夠同步實現脫貧摘帽，發揮駐村組的幫扶作用，認真執行扶貧和駐村幫扶工作政策，嚴格按照縣委組織部關于駐村干部考核要求對駐村工作組進行日常監管，分別與四個駐村工作組簽訂了目標責任書。每月定時召開駐村工作組會議，了解村上扶貧工作進展，檢查駐村工作人員記錄筆記及考勤情況，不定期對駐村情況展開督查，確保了我鎮駐村工作組工作日在崗，天天打考勤，人人有筆記，并嚴格請銷假制度，促使四個貧困村的扶貧工作得以順利有序開展。
我鎮以“建檔立卡”落實扶貧到戶政策的要求，全面開展了貧困家庭的調查摸底，認真做好建檔立卡工作，全年識別貧困戶2380戶，共5231人。針對貧困戶實施動態管理的特點，積極開展貧困戶復核清退、新進、“五個一批”及“易地扶貧搬遷”人員核實。為提高工作效率及準確率，采取反復審核，認真比對，張榜公示工作法，即通過戶申請、社推薦、鎮審核、縣復審的工作流程，再結合需清退的硬性指標抽調人員分組向財政、公安、房管、交管、工商、殘聯、民政、住建等部門對貧困對象的基本情況、資產等信息進行比對，最后在村鎮兩級公示貧困人口初步名名單冊、復核清退及新進人員名冊。今年共清退不符和貧困條件103戶293 人，新進98戶288人，極大地提高了扶貧對象準確率。
扶貧效果關鍵在于“瞄準重點、精準制導”，我鎮為確保扶貧效果，重點做好了以下幾方面工作：一是修建完善基礎設施。今年全鎮共5個村路面硬化已開始動工，其中新建成村道4.5km，籌資硬化16.8km村道和14km人行便道。另實施灌溉溝渠、人畜飲水工程，新建山坪塘32口、水池25口、水井6口，實現新增灌溉面積700畝，惠及貧困群眾1200余人，貧困村完成天然氣安裝856戶，自來水入戶572戶。二是加大特色產業扶貧。堅持“一村一品”發展思路，廣泛推行“公司+基地+農戶”的產業發展模式，__村建成1500畝油橄欖產業基地，閑置山地規劃發展青脆李1000余
畝，勝利村新培育養殖戶14家，年出欄山羊1200余只、生豬1400余頭。__村依托紅花山生態園，大力發展鄉村旅游和蔬菜產業，流轉土地40畝，20余人實現本地就業。三是抓好“智力扶貧”。通過政策宣講和農民技術培訓，增強貧困群眾自我發展的意識和能力，加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程，全年共開展政策宣講普及，農業技能培訓達到15次，在一定程度上提高了群眾的文化素養和就業技能。根據縣上關于《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020）》第35條規定“繼續完善國家扶貧貼息貸款政策，積極推動貧困地區金融產品和服務方式創新，鼓勵開展小額信用貸款，努力滿足扶貧對象發展生產的資金需求”，要求各鄉鎮加大扶貧小額信貸工作即時開展。我鎮率先召開了扶貧小額信貸工作動員會，會上對扶貧小額信貸工作從開展背景、目的、工作流程、風險責任等作了宣講。為提高授信效率，方便操作，由鎮上統一制作了貧困戶申請授信的申請格式，發給各村（社區）在扶貧小額信貸工作中使用，要求有貧困戶的22個村社組建村風控小組，積極開展評級授信工作。截止目前，我鎮的信貸授信率達到了貧困總戶數的60%，完成了既定目標。
我鎮幅員面積廣闊，貧困人口基數大，貧困程度深，扶貧開發任務十分艱巨。通過認真研究分析，造成我鎮貧困人口眾多的主要原因有以下幾點：
（一）發展不均衡。部分村民小組，地域偏僻，溝壑縱橫，山溝交錯，自然村相距較遠，群眾居住分散，導致地勢條件平坦，交通便利的小組產業生活發展良好，地勢偏遠的小組發展滯后。
（二）基礎設施不完善。全鎮仍有30多公里道路尚沒硬化，部分群眾行路和農產品運輸比較困難。由于幾個貧困村地區地域偏遠，地形復雜，農村飲水安全工程和天然氣安裝尚未完全覆蓋，部分村民飲水用氣問題未得到解決。
（三）主導產業規模不大。全鎮農業生產結構單一，多以零散的種養植為主，未形成產業規模，加之農村地區多以小孩、婦女、老人在家居多，缺乏勞動力，產業帶動更加緩慢。
（四）農民文化程度普遍較低。農民受教育的程度整體偏低，導致適應市場經濟的思想觀念落后，就業能力不夠，等靠要思想仍比較嚴重，農民自力更生、自強不息精神有待形成。
2016年，我們將按照中央“四個全面”戰略布局和扶貧開發總體思路，本著“缺什么補什么”的原則，結合貧困戶的具體情況，著眼市場需求，堅決打贏脫貧攻堅戰。
（一）著力加強特色農業產業建設。堅持以農業增效、農民增收為核心，不斷優化產業結構。加快轉變農業發展方式，提高農業產業化水平，圍繞我鎮特色產業建設，大力推進蓮藕、油菜、油橄欖、銀杏產業的發展，著力發展特色生態農業，優先發展鄉村旅游業，促進農民持續增收。擴寬__村-__村-__村主道路，連接萬畝荷塘、黃金花海、紅花山生態園，將旅游景點連成片，提升內涵，將休閑、觀光、養生相統一融入山水，將風情小鎮、美好鄉村、特色產業相映襯匯入生態，拓寬經濟發展渠道。
第8篇：鄉村飲水安全工程實施方案范文
這里召開的全縣農村新“五個全覆蓋”動員大會，縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的就是要認真貫徹落實省市政府關于農村新“五個全覆蓋”工程的總體部署，動員全縣上下進一步提高思想認識，明確工作任務，強化工作措施，嚴格落實責任，全面掀起我縣農村新“五個全覆蓋”工程建設熱潮，確保圓滿完成既定的工作任務，切實使這一輪新的惠民工程能夠讓廣大農民群眾看得見、感受到享受到剛才,今天。程世杰縣長宣讀了縣推進農村公共事業新“五個全覆蓋”工程實施方案》內容翔實具體，操作性強，完全同意，大家一定要抓好貫徹落實。部分鄉鎮和部門的代表作了表態發言，講的都很好，按時保質保量完成任務的信心都很大、決心也都很足，很鼓舞人心，相信我座的各位都和他一樣做好了充分的準備，都能夠盡心竭力地履行職責，認認真真地抓好落實，共同把我工作做好，把這一事關全縣廣大農民群眾切身利益的民心工程抓緊抓好抓出成效。
一、統一思想。切實增強做好農村新“五個全覆蓋”工程建設的責任感和緊迫感
按照省市安排部署，此次實施的農村新“五個全覆蓋”工程。上一輪“五個全覆蓋”工程全面完成的基礎上所開展的又一項重大的民生工程、惠民工程，一次將農村公共事業發展向更高層次和更高水平進行拓展和延伸的具體實踐。可以說，這既是擺在面前的一項艱巨的政治任務，也是縣加快推進農村公共事業發展的現實需要和改善民生的重要舉措。
大力實施農村新“五個全覆蓋”工程，省市政府下達的硬性任務，也是縣的重點工作之一，必須不折不扣地圓滿完成。今年，王君省長在省十一屆五次人代會上所作的政府工作報告》中提出，要用兩年時間完成農村新“五個全覆蓋”工程，并于6月底又召開了動員會議，專門就此項工作進行了安排部署，對各項工程的推進方式、建設標準、目標任務都進行了嚴格、細致的要求，要求兩年任務一年完成。從中可以看出，省委、省政府是將這項工作擺在突出位置的上周，全市召開的農村新“五個全覆蓋”工程動員會上，羅清宇市長明確提出，務必要以對黨和人民高度負責的態度，如期實現農村新“五個全覆蓋”工程各項目標任務。這表明市委、市政府已將這一工作作為一項重大的政治任務來對待，圓滿完成任務的決心非常的大；縣委、縣政府對此項工作也是高度重視的今年以來一直是將其作為全局工作的重要一環來抓的并且在今年的政府工作報告中也作為十件實事之一，向全縣人民進行了公開承諾。今天這個會議,首先。參會人數有200多人，就這么一個專項工作，召開這么大規模、高規格的會議，這在以往是不多見的這充分說明了此項工作在縣全局工作當中的重要性。換句話說，這項工作如果干不好，從小了講，不利于全縣經濟社會的整體發展，大了講，就是拖了省市發展的后腿。為什么這樣說呢，就在前些日子省委、省政府召開的前一輪“五個全覆蓋”總結表彰大會上，臨汾市在印象中有七八個縣市區受到通報表彰，而我作為一個平川縣，基礎條件等各方面情況應該說都是排在全市前列的但就在這次表彰當中卻偏偏沒有我市里開會也只給了一個衛生方面的單項獎，這給我觸動和刺激很大。難道說我竟然連一些山區縣、條件和基礎不如我地方都比不上嗎？這意味著什么，看不是說我沒有完成任務，更多的工作做得還不是很細致、很到位，沒有能夠先人一步、高人一籌。這點上，確實值得我加以反思。現在省、市定的調子都很嚴格，要求兩年任務一年完成。因此，這一輪的五個全覆蓋”工程實施上，絕不能再象過去一樣滿足于單純、簡單意義上的完成了必須站在講政治、顧大局的高度，堅持以人為本、執政為民，認真貫徹落實省市要求和縣委、縣政府的具體安排部署，要以時不我待、只爭朝夕的精神狀態，以千帆競發、不進則退、慢進亦退的緊迫感，切實將這項工作擺在突出的位置，迅速有效，高標準、高質量、高規格地加以推進，提前超額保質保量地圓滿完成，努力交出一份讓自己無愧于心、令上級和群眾滿意的答卷。
大力實施農村新“五個全覆蓋”工程，縣農村公共事業發展的現實需要，必須認真細致地做好做實。近年來，縣按照省市政府的安排部署，全面實施并順利完成了中小學校舍安全、農村飲水、村村通水泥油路、農村衛生室和農村廣播有線電視“五個全覆蓋”全縣的農村基礎設施得到進一步的完善。但是相對于農村公共事業發展這么一個龐大的系統工程來說，這只是完成了其中的一小部分,其次。只能說是取得了階段性的成果，農村發展過程中仍然有許多需要解決的矛盾和問題，仍然有大量的工作需要我加緊去做。此次我大力度實施的農村新“五個全覆蓋”工程，就是要加快推進農村公共事業的發展，進一步改善村容村貌和農村生活環境，豐富廣大農民群眾精神文化生活，讓廣大農民群眾一出門就能夠走上平整干凈的水泥油路，家門口就能方便地買到放心的食品和生活用品，也能夠在本村的文體廣場休閑健身、本村的農家書屋讀書看報、查閱資料，特別是能夠讓廣大農村學生免費接受中等職業教育、學到一技之長，讓辛勤操勞大半輩子、上了年紀的農民群眾享受養老保險、安享晚年。因此，這項工程抓住了廣大農民群眾最關心、最直接的利益問題，體現了廣大農民群眾最迫切的現實需求，也為我全面提升新農村建設的標準和檔次、有效改善全縣農村整體面貌、加快推進城鄉一體化進程提供了難得的契機。
大力實施農村新的五個全覆蓋”工程，再次。有效保障和改善民生的具體行動，必須不遺余力地加緊落實。從2009年開始，縣委、縣政府的領導下和鄉村兩級以及有關部門同志們共同努力下，利用兩年時間，全縣農村實施了五個全覆蓋”工程，累計投資將近2.2億元，新改擴建道路100余公里，安裝廣播有線電視2800余戶，建設村級達標衛生室40余個，實施涉及3.8萬人的飲水安全工程，完成了45所學校、近21萬平方米的校舍安全改造，使廣大農民群眾的生活條件得到明顯的改善、得到實實在好處和實惠。但保障和改善民生是一項長期而艱巨的任務，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須循序漸進、穩步實施。上一輪“全覆蓋”工程基本上解決了行路、吃水、看病、上學和聽廣播看電視等難題，那么，接下來，就要緊貼廣大農民群眾的新期待，進一步延伸解決農村街巷道路差、購物不方便、健身和文化設施設備落后以及求學難、養老難等問題。群眾的期盼，就是政府努力的方向。所以，一定要切實將農民群眾的這些所想所盼作為我義不容辭的責任，立即投入到付諸實踐、變為現實的具體工作之中，全力以赴地加緊落實，切實通過農村新“五個全覆蓋”工程的全面完成，讓廣大農民群眾得到更多實惠，過上更加美好的生活。
都是農村新“五個全覆蓋”工程的具體組織者和實施者，今天我參加會議的各位。可以說，農村新“五個全覆蓋”工程建設能否如期圓滿地完成，與在座的各位有著直接的關系。所以，大家一定要把思想和行動統一到縣委、縣政府的安排部署上來，充分認識實施農村新“五個全覆蓋”工程的重要性和必要性，切實增強緊迫感和責任感，凝心聚力，攻堅克難，全力以赴地加以推進，按時保質保量圓滿地完成各項工程任務，為全縣廣大農民群眾提供更多好處和實惠。
二、明確任務。不遺余力地加快推進農村新“五個全覆蓋”工程建設
縣在這幾項工作上已經有了一定的基礎，通過近些年的努力。而且，縣作為平川縣，沒有任何理由落在其他兄弟縣市后面，沒有任何給自己做不好工作而尋找原因的借口。所以，不能按照省市要求的兩年內完成全覆蓋任務的最長時限來要求自己，不能跟省市一些偏遠的山區縣比快慢，一定要自加壓力、奮勇爭先，爭當第一、爭做一流，力爭兩年任務一年完成，率先在全市實現農村新的五個全覆蓋”
建設任務量共計809.21公里,一是要全力推進農村街巷硬化全覆蓋工程建設。這項工程涉及到縣所有的建制村。總投資達到1.45億元，以6:3:1省市縣三級財政安排來計算的話，縣需要配套的資金將近1500萬元。可以說，這對于我縣而言，這項工程是新“五個全覆蓋”工程建設中，任務最重、投資最多、難度最大的工程。上周，縣上已經提前專門召開交通會議就農村街巷硬化全覆蓋工程建設進行了安排部署，這充分說明了此項工作的艱巨性和重要性。雖然這項工程實施起來會有一定難度，但我就是要啃這樣的硬骨頭”必須做到又好又快。所以，各鄉鎮和交通、發改等部門一定要切實增強緊迫感，嚴格按照實施方案總體要求，高標準規劃，高質量建設，強力度推進，盡全力往前趕進度，今年所有建制村建設工程要全面啟動，確保年底完成70%以上的建制村建設任務，大部分村實現街巷硬化，明年完成掃尾工作，以最快的速度、最短的時間率先在全市實現覆蓋。與此同時，要結合新農村建設和我正在大力實施的城鄉環境衛生綜合整治活動，積極籌資、統籌安排，全力確保農村街巷硬化和亮化、綠化、凈化、美化的同步推進，努力把每條街道都建成惠民路、德政路、樣板路。這里有一點需要注意的隨著全省農村新“五個全覆蓋”工程建設的集中全面推開，水泥、石料、砂子等建筑材料必然會十分緊張，為此，各有關部門務必要超前謀劃，加緊各類建筑材料采購，確保工程需要。
縣大部分鄉村已經建設了便民連鎖店，二是要全力推進農村便民連鎖店全覆蓋工程建設。就目前情況來看。現在還有34個村沒有建設便民店。所以，接下來，縣供銷社、商務局一定要和各鄉鎮加強溝通、密切協作，一方面，要按照實施方案的要求和有關建設標準，摸清底數，整體規劃，嚴格標準，抓好建設，全力確保年內完成剩余34個空白村便民店建設任務；另一方面，要立足于提高已建成店的標準和檔次，組織人員對過去已建成使用的便民店進行一次回訪檢點，積極引導店主完善相關設施，提高便民店的服務質量。與此同時，針對《方案》中提及的已建成的22個便民店未落實相關配套補貼的問題，縣供銷社要積極與上級有關部門協調，確保年內全部落實，提前一年實現農村便民連鎖店的全覆蓋。這里我要強調一點，各有關部門在辦好這項覆蓋工程上，不僅要建設好連鎖店，而且要實現便民連鎖商店生產資料、生活用品的集中同步配送，力爭做到便民店建設數量與質量同步、覆蓋率與配送率同步、經濟效益與社會效益同步。
所以實施起來相對容易一些。但我也決不能因此而有所輕視，三是要全力推進農村文化體育場所全覆蓋工程建設。這項工程共包括農家書屋、農民體育健身場所、村級文化活動場所三個子工程。由于我縣在這些方面有一定的基礎。各有關部門和鄉鎮一定要嚴格按照《實施方案》具體要求，積極向上爭取支持，強力度組織實施，確保年內全面完成102個農家書屋、55個行政村的體育健身場所建設和101個行政村文化活動場所的器材購置，提前一年實現農村文化體育場所的全覆蓋。與此同時，要按照建管并重的原則，認真研究解決農家書屋的圖書、音像資料如何保障，體育活動場所及健身器材如何維護等問題，把工程建設好，把功效發揮好，使廣大農民群眾真正從中受益。
只有中等職業技術學校一所學校承擔職業教育工作，四是要全力推進農村中等職業教育免費全覆蓋工程建設。就我縣實際情況而言。工程實施起來任務比較集中。縣教育局作為實施單位，要按照實施方案的具體要求，集中精力、集中力量，全面落實上級政策，認真搞好上報、審核等各項工作，確保穩步推進、落到實處，確保從秋季新學年起，實現全縣全日制職業高中在校生免學費全覆蓋，提前一年完成全覆蓋任務，真正讓想接受中等職業教育的農村學生都能上得起學。與此同時，要加快新職業中學工程建設進度，積極做好入住新校區的各項準備工作；要進一步強化教學管理，加強與國內知名院校和縣內外大型企業的聯系合作，著力提高教育質量和拓寬人才輸出渠道，力求使農村學生通過中等職業教育學到真本事，畢業后能有用武之地。
縣農村應參保人數大約是85000余人，五是要全力推進新型農村社會養老保險全覆蓋建設。據社保部門統計。而截至目前，僅完成參保人數67000余人，覆蓋率是78.7%也就是說，今明兩年，還必須盡全力讓剩余的18000余農民如期參保，才能完成全覆蓋任務。可以看得出，任務還是非常艱巨和繁重的所以，會后，人社、財政等部門和各鄉鎮要按照實施方案的具體要求，立即采取各種有效措施，切實加大宣傳力度，鼓勵和引導廣大農民積極參保，進一步加大推進力度，確保年內覆蓋率達到100%提前一年實現全覆蓋。同時，縣人社局要積極與省市相關部門保持聯系，協調搞好全省新型城鎮居民養老保險試點縣申報工作，盡快將全省試點縣的批復拿回來，早日啟動實施該項工程，切實使我縣城鄉居民都能在養老保險上實現全覆蓋。
三、強化措施。為做好農村新“五個全覆蓋”工作提供有力保障
離年底只有不到5個月的時間，現在已是8月中旬。各項工程年內的推進時間已非常的有限，特別是街巷硬化、文體活動場所等工程入冬后將無法建設，今年的有效工期實際上是不足4個月，所以各鄉鎮、各有關部門必須切實加強組織領導，狠抓工作落實，咬定確定的目標任務不放松，迅速行動、加快步伐，力爭農村新“五個全覆蓋”工程任務提前一年保質保量完成。
明確責任。實施農村新“五個全覆蓋”工程是省市政府確定的一項重要工作，也是縣今明兩年政府工作中的一件大事。縣政府對此高度重視，已成立了由我擔任組長，各位副縣長任副組長，有關職能部門負責人和各鄉鎮長為成員的工作領導組。會后，各鄉鎮、有關部門要立即成立相應的工作機構。要結合全縣總體方案制定出臺本轄區、本部門的實施方案,一是加強領導。確保詳細具體、符合實際、操作性強。要將各項任務層層分解，落實到每一個環節、每一個部位和每一個人身上,建立起一級抓一級、一級對一級負責的目標責任體系，確保人人肩上有擔子、個個身上有壓力，形成領導重視、干部帶頭、全員參與的良好局面，真正以責任的大落實促進新“五個全覆蓋”工程建設的大推進。
合力攻堅。農村新“五個全覆蓋”工程是一個牽涉面廣、復雜繁重的系統工程，二是密切協作。需要全縣上下的共同努力。各鄉鎮、各部門、各村一定要牢固樹立全縣上下“一盤棋”思想，嚴格按照縣委、縣政府的總體部署，從大局著眼，加強協作，緊密配合，心往一處想、勁往一處使，做到思想上同心，目標上同向，行動上同步。各牽頭單位要積極與上級主管部門溝通聯系，切實搞好組織協調，全面推進工程進展。各具體實施單位一定要把實施農村新“五個全覆蓋”工程作為當前的中心工作，積極在資金籌集上想辦法，主動向上爭取、廣開籌資渠道，全力為工程順利推進提供資金保障；要在工期安排上下功夫，強化時間觀念，實行工期倒排，全面統籌、科學安排各項工程的建設;要在工程質量上抓落實，牢固樹立“百計大計，質量為本”觀念，保證高質量、保證高標準，決不允許出現“豆腐渣”工程。其它各有關單位也都要顧全大局，積極配合，鼎力支持。切實在全縣上下形成人人重視、人人支持、人人參與農村新“五個全覆蓋”工程建設的強大合力。
廣泛動員。各鄉鎮、各村和有關部門要充分利用各種宣傳媒介，三是深入宣傳。開展多種形式的宣傳活動，讓廣大群眾了解農村新“五個全覆蓋”工程的重要意義、實施方案和推進措施，使這項惠民生、予民利的好政策家喻戶曉、深入人心。縣電視臺、網站和《今日》要在黃金時段和顯要位置開設專題、專欄，跟蹤報道農村新“五個全覆蓋”工程的進展情況，總結、推廣部門、鄉鎮和工程單位好的經驗、做法，曝光阻礙工程項目正常開展的不良行為。各鄉鎮、各有關部門要及時召開各種動員會、現場會、觀摩會，調動廣大農民群眾參與的積極性，激發社會各界的熱情和動力，努力形成全縣上下一盤棋，干部群眾一條心，全力實施新“五個全覆蓋”工程的濃厚氛圍。
第9篇：鄉村飲水安全工程實施方案范文
市加大鄉村環境綜合整治力度，近年來。積極推進社會主義新鄉村建設，鄉村環境保護工作取得了一定成效。但是鄉村環境形勢十分嚴峻，農業種植和水產、畜禽養殖面源污染十分嚴重，工業污染不斷向鄉村蔓延，城市淘汰“十五小”新五小”企業向鄉村轉移，主要河流污染嚴重，鄉村飲水安全和農產品質量安全受到嚴重威脅，生活污水和垃圾無害化處理率低，環保投入不足，環保基礎設施建設滯后，鄉村環境保護的體制機制不夠健全，環境監管能力薄弱等已成為危害農民身體健康和財產安全的重要因素，制約鄉村經濟社會可持續發展。各地各部門要切實增強責任感和緊迫感，統籌城鄉環境保護，把鄉村環境保護工作擺上更加突出的位置，把搞好鄉村環境保護工作作為構建資源節約型、環境友好型社會的需要，把鄉村環境保護工作的各項任務與措施落實到社會主義新鄉村建設中，作為鄉村與農業經濟可持續發展的關鍵工作抓緊抓好，抓出成效。
二、鄉村環境保護指導思想和主要目標
（一）指導思想：以科學發展觀為指導。圍繞全面建設小康社會的總體目標，以改善鄉村環境質量為出發點，統籌城鄉經濟社會發展，按照生態學和生態經濟學原理，堅持以人為本，污染防治與生態保護并重的原則，加大鄉村環境綜合整治力度，為構建社會主義和諧社會提供環境安全保障。
（二）主要目標：鄉村年。農業面源污染得到有效控制，規模化畜禽養殖廢物處理（資源化）率達到75％以上；湖泊、水庫圍網養殖進一步規范，飲用水源一級保護區內無圍網養殖及投肥養殖；測土配方施肥技術覆蓋率和高效、低毒、低殘留農藥使用率提高10％以上；建制鎮生活污水處理率達到30％以上，垃圾處理率達到60％以上；鄉村沼氣普及率達到35％以上；鄉村改水、改廁工作順利推進，鄉村衛生廁所普及率達到68％以上；鄉村危險廢棄物（包括醫療廢物、農藥包裝物等，下同）安全處置率達到70％以上；全市建設1-2處土壤污染綜合治理試點示范工程，建設100個鄉村清潔工程示范村；創建1個以上生態縣（市、區）每個縣（市、區）創建3個市級以上環境優美鄉鎮、8個市級以上生態村，創建2個省級以上環境優美鄉鎮、5個省級以上生態村；全市森林覆蓋率達到43％以上。鄉村人居環境和生態狀況明顯改善，鄉村生態環境的保護、恢復與建設取得較大進展，鄉村環境質量明顯好轉，鄉村環境監管能力得到加強，農民環保意識不斷提高。
三、著力解決鄉村環境突出問題
（一）切實保護好鄉村飲用水源地。各地要把保障飲水安全作為鄉村環境保護工作的首要任務。努力提高鄉村地區自來水覆蓋率，確保飲用水安全衛生。各地要加快制定鄉村飲用水水源保護規劃，科學劃定飲用水水源保護區，設立飲用水水源保護區標牌，明確保護目標和管理責任。加強飲用水水源保護區的環境保護和監管，嚴格控制飲用水水源保護區內各項開發活動，集中整治可能造成飲用水源水質污染和存在環境安全隱患的周邊排污單位，依法取締飲用水源保護區內的排污口，禁止有毒有害物質進入保護區。制定鄉村集中式飲用水源保護應急預案和重點排污單位的突發環境事件應急預案。加強對鄉村集中式供水水源及分散式供水水源的水質和衛生監測；加強鄉村地下水資源保護工作，開展地下水污染調查和監測。
（二）進一步加大鄉村工業污染監管力度。按照產業政策和環保要求。淘汰污染嚴重和落后的生產項目、工藝和設備，防止“十五小”和“新五小”等企業由城市向鄉村轉移。科學規劃鄉村發展布局，推動鄉村工業向園區集中。嚴格執行環境影響評價制度，加強對鄉村工業企業的環境監管，嚴格執行企業污染物達標排放和污染物排放總量控制制度。鼓勵企業開展清潔生產，大力發展循環經濟。
（三）進一步加大鄉村生活污染治理力度。要本著先規劃、后建設的原則制定鄉（鎮）村環境保護規劃。加快鄉村生活污水、垃圾處理設施建設，因地制宜開展鄉村污水、垃圾污染治理。各地要選擇有條件的區域優先建設一批鄉村生活污水處理示范工程，結合鄉村沼氣建設與改水、改廁、改廚、改圈，逐步提高生活污水處理率。要制定城鄉生活垃圾處置規劃，配套建設生活垃圾無害化處置設施，積極推行生活垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”方式。繼續抓好“百鎮千村”示范工程和鄉村清潔工程建設。積極推進鄉村危險廢棄物的安全集中處置工作，加強危險廢棄物收集網絡建設，危險廢物要在專業場所集中處置。
（四）進一步加大畜禽、水產養殖污染防治力度。各地要科學編制畜禽養殖發展規劃。禁養區內不得新建畜禽養殖場，已建的畜禽養殖場要限期搬遷、關閉或實現污染物零排放。現有、新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，確保污染物達標排放。加強現有畜禽養殖場的環境監管，對不能達標排放的規模化畜禽養殖場實行限期治理，逾期未完成治理任務的責令其停產整治。大力推廣生態化養殖方式，鼓勵生態養殖場和養殖小區建設，通過發展沼氣、生產有機肥等綜合利用方式，鄉村年，各地要建成規模化畜禽養殖場廢棄物治理與綜合利用示范工程3個以上，實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。加大對養殖水域水環境監測力度，進一步完善水域、灘涂養殖規劃，科學、合理規劃水庫、湖泊、河流水產養殖的規模和數量，禁止在水庫、湖泊、河港內養殖珍珠，禁止在飲用水源保護區內圍網養殖，逐步減少湖泊、水庫圍網養殖面積，控制投肥養殖，對嚴重污染水體的水產養殖場所要進行全面清理、整頓，水環境敏感區域積極推行生態養殖方式。
（五）進一步加大農業面源污染防治力度。綜合采取技術、工程措施。制定農業面源污染防治規劃，把防治農業面源污染列入年度工作計劃，建立健全農業面源污染監測網絡，全面提高監測能力。加強對農業投入品使用的管理，著力提高測土配方施肥技術，指導農民科學施用化肥、農藥，積極推廣測土配方施肥，加強政策引導，鼓勵農民使用有機肥料，開展病蟲草害綜合防治和生物防治，減少農藥、化肥使用量。嚴禁在已不滿足水環境容量、集中式飲用水源保護區等水環境敏感的水域最高水位線外1公里范圍內從事種植蔬菜、花卉等施用化肥強度大的農業活動。推廣使用可降解塑料薄膜，改進農膜使用技術，減少農膜對土壤的危害。推行田間合理灌排，發展節水農業。加強秸稈綜合利用，推行秸稈沼氣、秸稈氣化等綜合利用技術，禁止露天焚燒農作物秸稈。調整種植業結構，推行清潔種植，高污染風險區優先種植需肥量低、環境效益突出的農作物。
（六）進一步加強土壤污染防治工作。全市土壤污染狀況調查工作成果的基礎上。不定期對土壤進行監測。建立全市土壤污染事故應急處理處置預案，建立預警機制，有效消減土壤污染事故的環境影響和損害。加強土壤監管，嚴格限制糧食主產區和蔬菜基地的污水灌溉，確保農產品質量安全。針對不同類型的土壤污染，開展污染土壤修復和治理工作，重點抓好重金屬污染土壤及農藥污染土壤的治理和修復。基本農田保護區、菜籃子”基地等與人民群眾食品安全密切相關的農產品生產地，創建一批土壤污染綜合治理示范工程。
（七）進一步加強鄉村自然生態保護工作。堅持生態保護與治理并重。搞好環境功能分區，突出鄉村特色、地方特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民居，保護古樹名木。鄉村建設應當統籌規劃山、水、田、林、路、草、房、廁、池、管線等，合理布局鄉村建設用地、住宅用地、農業用地和生態用地。結合社會主義新鄉村建設，加大鄉村河流、水庫、湖泊環境綜合整治力度，落實責任，努力恢復鄉村水系生態功能，提高水體自凈能力。重點抓好大別山等重點地區生態建設，開展示范地區水土流失治理，啟動坡耕地水土流失綜合整治工程。合理開發礦產、水、旅游等資源，遏制新的人為破壞。開展外來有害入侵物種、病原微生物和轉基因生物的控制與監管，保護鄉村生物多樣性。
（八）積極發展農業循環。按照資源化、無害化、減量化原則。鼓勵建設戶用沼氣，采用一戶一池或多戶一池聯建的方式，將農戶糞便和畜禽廢物資源化。鼓勵規模化養殖場建設大中型沼氣工程，實施生態型、循環型的新型養殖模式。積極推廣太陽能、風能及秸稈氣化等項目。城郊村鎮應逐步納入城市能源供應體系規劃，提倡使用天然氣、液化石油氣等清潔能源。推廣應用節能技術，大力進行節能設施的推廣與改造，改變目前鄉村生活用能方式和習慣。積極推進農田內循環、種養循環、生態鏈循環與“種、養、加”相結合的循環模式。大力構建循環經濟工業園區。
（九）積極開展生態示范創建活動。大力發展生態農業、有機農業。優先在自然條件好，利于發展無公害、綠色、有機食品的地區建設示范基地。積極開展生態市、生態縣（市、區）生態鄉（鎮、街道辦事處）生態村為重點的四級聯創”活動，把創建工作與鄉村經濟社會發展有機結合起來，引導和推動一批社會基礎較好、經濟實力較強、生態環境良好的縣（市、區）鄉（鎮、街道辦事處）村率先達到社會主義新鄉村建設環境保護的要求。
四、建立健全鄉村環境保護工作長效機制
（一）建立健全鄉村環境保護管理機制。鄉村環境保護工作是一項綜合性、艱巨性、長期性的重要工作。要把鄉村環境保護作為社會主義新鄉村建設的一項重要內容列入議事日程，抓緊解決鄉村環境保護的難點問題和影響鄉村居民健康的重點問題。要逐步推行和完善縣（市、區）鄉（鎮、街道辦事處）環境質量行政首長負責制，實行年度和任期目標管理。制定鄉村環境質量評價指標體系和考核辦法，并將考核結果作為干部政績評定的依據之一。各級政府要迅速成立環境保護委員會，將鄉村環境保護納入中心工作，要建立“政府主導、農民主體、部門協同、聯合推進”工作機制。各相關部門要落實專班，政府的統一領導下，切實履行職責，密切配合，協調行動，共同做好鄉村環境保護工作。各縣（市、區）人民政府、各有關部門要根據鄉村環保工作目標和任務盡快制定切實可行的實施方案加快鄉村環境保護工作步伐。
1發展改革部門負責鄉村環境保護工程建設規劃的審核、鄉村環境保護重大建設項目的立項及審批工作。
2建設部門負責指導制定全市村鎮建設整治規劃。整體推進村莊整治建設，落實、指導開展鄉村生活污水、垃圾處理項目、鄉村環境衛生管理工作。
3環保部門負責組織協調制訂全市鄉村環境保護規劃；負責鄉村工業污染源的監督管理。建立穩定達標制度；開展對規模化畜禽養殖業的環境監管；組織土壤污染狀況調查與鄉村生態示范創建活動。
4農業部門負責農業生態環境保護監管。推廣測土配方施肥技術；組織指導生態農業、節水農業建設、農業野生動植物保護和農業外來物種入侵生物防治；組織指導生態農業建設；指導鄉村“一建三改”建沼氣池、改廚、改廁、改圈）配合建設部門實施鄉村清潔工程。
5水產部門負責開展水產養殖環境質量監測和評價。加強對水產養殖的監管，取締無證養殖和超環境容量水產養殖。組織實施生態養殖示范工程建設。
6畜牧部門負責開展畜禽養殖環境質量監測和評價。組織實施規模化畜禽養殖場廢棄物治理與綜合利用示范工程建設。
7規劃部門負責指導鄉村鄉（鎮、街道辦事處）村灣環境規劃的編制工作。
8財政部門負責按照現行財政體制分級落實鄉村環境保護專項資金。積極探索鄉村環境保護投入增長機制。
9水利部門負責制定鄉村水資源保護規劃。加強飲用水源保護區的監測與管理，負責鄉村飲水安全和水土保持工作，組織鄉村水系整治、水生態保護與修復。
10衛生部門負責指導開展鄉村衛生工作。組織鄉村飲水安全工程的衛生學評價及飲用水水質衛生監測，對鄉村改廁予以技術指導。
11國土資源部門負責基本農田保護與建設。組織礦山生態環境治理；加強地質災害群測群防網絡建設，實施地質災害監測預警、搬遷避讓和勘查治理工程。
12林業部門負責自然保護區建設、物種資源保護和安全管理、植樹造林。
（二）建立健全鄉村環保投入機制。鄉村環境保護是公益性事業。征收的排污費中用于鄉村環境保護的比例不得低于20％。相關部門的涉農資金中，每年應安排一定比例用于鄉村環境保護工作。要運用市場機制吸引各類社會資金參與鄉村環境基礎設施建設，鼓勵和引導農民籌工籌勞，參與鄉村環境綜合整治。
（三）加強鄉村環境保護能力建設。各地要加強相關職能部門硬件設施、技術手段和人員隊伍建設。制定鄉村環境保護工作計劃，指導制定村規民約，組織村民參與鄉村環境保護，把鄉村環保工作職責落實到位。盡快建立、健全推廣鄉村環境保護服務體系，推廣鄉村環境保護實用技術。
