危大工程安全管理的重點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：危大工程安全管理的重點(diǎn)范文

**進(jìn)入規(guī)模和產(chǎn)能高速發(fā)展時(shí)期，新老產(chǎn)線并存，生產(chǎn)、建設(shè)共舉，安全管理工作未能適應(yīng)快速發(fā)展要求。上半年發(fā)生事故較多，公司安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

我們深感安全生產(chǎn)責(zé)任重大，為了嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)【2010】23號(hào)，為了駕馭安全生產(chǎn)的復(fù)雜環(huán)境，提升安全管控能力，我們認(rèn)為：實(shí)現(xiàn)安全管理必須由“重視結(jié)果保安全”，向“過程控制要安全”轉(zhuǎn)變，由“事后處理”向“事前預(yù)防”為主轉(zhuǎn)變，通過安全行為養(yǎng)成，營造安全文化氛圍。為此，我們?cè)诎踩芾矸矫嬷刈髁艘韵聨追矫婀ぷ鳎?/p>

一、建立一整套安全監(jiān)督檢查體系，向過程控制要安全

1、嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》，專門成立了安全督查室，從而構(gòu)建起公司、分公司（工程指揮部）和分廠（項(xiàng)目組）三級(jí)安全督查體系，每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，不僅體現(xiàn)了部門的監(jiān)督職能，更強(qiáng)化了部門和安全專業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的服務(wù)和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控力度。

2、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全面有效管控。總結(jié)事故案例，我們發(fā)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目的人身傷害頻次較高，危害較大，存在源頭上的“安全隱患”。因此，**嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，從引隊(duì)伍、談協(xié)議、做可研、寫初設(shè)、圖紙會(huì)審和施工監(jiān)督檢查等整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行同梳理，開展工程建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)及有害因素辨識(shí)，科學(xué)進(jìn)行危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)，確保新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目符合遵守國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于安全技術(shù)條件的各種規(guī)定和要求。。加大協(xié)力屬地化管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行廠區(qū)安全生產(chǎn)許可證制度，建立了建設(shè)施工單位和人員的黑名單制度和清退制度，完善了建設(shè)協(xié)力的安全評(píng)價(jià)考核體系平臺(tái)。從基層抽調(diào)30余名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的員工，培訓(xùn)后上崗，對(duì)建設(shè)工地實(shí)行旁站監(jiān)管，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理；公司安全督察組每天按照計(jì)劃對(duì)施工和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡檢和專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，發(fā)現(xiàn)問題596項(xiàng)，都整改完畢，并嚴(yán)格執(zhí)行考核206萬元，連帶責(zé)任落實(shí)到單位的第一責(zé)任人。

3、對(duì)生產(chǎn)單元實(shí)施持續(xù)檢查、整改和完善。重點(diǎn)是參照項(xiàng)目管理的辦法，實(shí)施PDCA循環(huán)，做好作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)辨識(shí)和隱患的整改消缺。年初，公司下發(fā)了《關(guān)于開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制工作的通知》，各單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行了全面梳理，全面辨識(shí)作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)的前提下，做到不走樣、不擴(kuò)大，不縮小，真實(shí)、科學(xué)、合理、有效、可控。通過規(guī)范、統(tǒng)一辨識(shí)，發(fā)現(xiàn)了大量3級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。公司和各單位一起對(duì)每一個(gè)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了分層討論和完善。同時(shí)，公司還組織集中檢查和專項(xiàng)檢查，對(duì)各生產(chǎn)單元存在的問題進(jìn)行定期曝光，分公司、分廠、作業(yè)區(qū)也分別組織各自的集中檢查。各層級(jí)發(fā)現(xiàn)的隱患均要求立即制定整改方案，限期整改。

4、對(duì)多個(gè)單位配合的作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施屬地安全管理。為降低建設(shè)工地、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的外包作業(yè)、跨區(qū)域（跨單位）協(xié)作作業(yè)、檢修等立體交叉作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，形成屬地安全管理上的相互監(jiān)督、相互約束機(jī)制，我們制定了《屬地安全管理管理辦法》，目前剛剛試運(yùn)行。此辦法，對(duì)屬地責(zé)任進(jìn)行了三個(gè)層面的劃分：第一種是地域劃分法，主要針對(duì)不同生產(chǎn)單元之間的安全界定；第二種是主雇關(guān)系劃分法，主要針對(duì)建設(shè)工地和外包、外委施工項(xiàng)目；第三種是責(zé)任劃分法，主要針對(duì)多方配合作業(yè)的工作項(xiàng)目。以此來實(shí)現(xiàn)“區(qū)域誰主管，安全誰負(fù)責(zé)”，確保第一時(shí)間處理現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，提升公司對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控能力。

二、居安思危，舉一反三，建立安全事故的“防火墻”

1、對(duì)重復(fù)發(fā)生的隱患和管理缺失實(shí)施“安全問責(zé)”。年初，公司制定了《安全問責(zé)實(shí)施辦法》，對(duì)安全管理監(jiān)督不到位，安全責(zé)任不落實(shí)，安全隱患不整改，違章行為屢禁不止，應(yīng)急能力薄弱，重大隱患未發(fā)現(xiàn)，安全工作不作為等14項(xiàng)問題進(jìn)行問責(zé)。

 2、對(duì)高危作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施特種防護(hù)作業(yè)監(jiān)護(hù)。為此，今年公司專門成立了特種作業(yè)防護(hù)作業(yè)區(qū)，對(duì)有毒、有害氣體、有限空間作業(yè)實(shí)行專業(yè)監(jiān)護(hù)和救援。

3、依照規(guī)范加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。公司專門開展了危化品、有毒有害氣體專項(xiàng)檢查，優(yōu)化危化品廠內(nèi)運(yùn)輸路線，以公司13個(gè)重大危險(xiǎn)源為重點(diǎn)建立了管控機(jī)制，對(duì)危化品、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)的票據(jù)進(jìn)行梳理和進(jìn)一步規(guī)范。

4、實(shí)施多層次、多形式的全員安全教育，培訓(xùn)效果明顯提升。上半年對(duì)作業(yè)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和兼職安全員600余人進(jìn)行了安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)130余名中層管理進(jìn)行了安全知識(shí)再培訓(xùn)；在集團(tuán)支撐下對(duì)建設(shè)施工管理人員、安全專工及現(xiàn)場(chǎng)專工1750余人進(jìn)行了安全培訓(xùn)；推進(jìn)可視化培訓(xùn)，公司今年計(jì)劃制作可視化教程170項(xiàng)，檢修中心的檢修流程看板，軋鋼廠的操作流程看板效果較好。

5、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，初步建立起了更加科學(xué)的安全評(píng)價(jià)體系。一是制定了**公司標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，明確了目標(biāo)和任務(wù)；二是成立了公司安全標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)；三是聘請(qǐng)了專家對(duì)430余名專業(yè)工程師進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)。各項(xiàng)工作按計(jì)劃推進(jìn)。

6、通過豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，營造了人人講安全的文化氛圍。一是開展安全演講活動(dòng)；二是認(rèn)真開展事故回頭看、舉一反三，安全一堂課活動(dòng)。各單位安全第一責(zé)任人親自為員工現(xiàn)場(chǎng)講一堂安全課，并接受電視臺(tái)的心得采訪，起到了良好的教育效果。三是根據(jù)集團(tuán)要求，“安全月”中對(duì)五年內(nèi)新進(jìn)廠員工的安全技能進(jìn)行鑒定驗(yàn)證，對(duì)5640人完成了技能鑒定。

7、完善安全管理制度，從“制度”上預(yù)防。修訂完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全績(jī)效評(píng)價(jià)細(xì)則、事故問責(zé)制度、建設(shè)項(xiàng)目安全管理辦法等，從制度上將安全管理的關(guān)口前移，預(yù)防為主。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“橫到邊，縱到底”的全方位管理，將落腳點(diǎn)放在基層和現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)夯實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)點(diǎn)的安全基礎(chǔ)。制定計(jì)劃，推進(jìn)國務(wù)院23號(hào)令的學(xué)習(xí)和理解，并真正轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)和具體措施。

8、完善應(yīng)急體系，建立高效應(yīng)急救援隊(duì)伍。**建立了分廠、分公司和公司三級(jí)應(yīng)急體系，制定了118項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每月按計(jì)劃開展演練，確保每項(xiàng)預(yù)案每年至少演練一次。今年上班那年，僅公司級(jí)預(yù)案就進(jìn)行了3次實(shí)戰(zhàn)演練，分公司和分廠級(jí)應(yīng)急演練也進(jìn)行了80多項(xiàng)，應(yīng)急演練的頻次較以往大幅度提高。近幾年環(huán)境變化加劇，惡劣氣候增多，隨著公司“一體兩翼”戰(zhàn)略的實(shí)施，**將加強(qiáng)本部和外圍單位應(yīng)對(duì)惡劣氣候?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營所帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力，建立起相配套的應(yīng)急體系。

三、吸取煤礦事故教訓(xùn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定了整改措施。針對(duì)“4.2”事故，**公司一是對(duì)所有礦井生產(chǎn)和基建工程全部停工，進(jìn)行隱患的自查和整改工作；二是召開事故分析會(huì)，分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，做好職工隊(duì)伍和礦區(qū)穩(wěn)定工作；三是對(duì)基建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的合規(guī)性開展自查。盤查各生產(chǎn)礦井的證件是否齊全完備，按計(jì)劃開展各類證件的年檢工作。四是嚴(yán)格落實(shí)礦井領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。五是完善礦山的安全組織機(jī)構(gòu)，建立了防突機(jī)構(gòu)，并配備了相應(yīng)人員、裝備；各煤礦已將瓦斯抽放計(jì)劃納入礦井年度和月度的生產(chǎn)計(jì)劃，與生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)安排、同時(shí)考核；六是按計(jì)劃推進(jìn)礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。

通過對(duì)**目前安全工作上存在的問題進(jìn)行分析，我們認(rèn)為主要的短板有以下幾項(xiàng)：

1、煤礦的安全管控局面需要扭轉(zhuǎn)：隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，煤礦隨著向深部延伸，原低瓦斯礦井變?yōu)殡p突礦井，安全設(shè)備設(shè)施及安全生產(chǎn)系統(tǒng)不能及時(shí)跟進(jìn)，管理、技術(shù)、操作人員對(duì)突出礦井的應(yīng)對(duì)能力嚴(yán)重不足。職工隊(duì)伍存在不穩(wěn)定因素且基本技能達(dá)不到要求。種種因素使煤礦的安全事故頻發(fā)，成為制約安全發(fā)展的難點(diǎn)工作。

2、建設(shè)工地的有效掌控需要深入：我們依然在摸索適合**現(xiàn)狀的對(duì)危險(xiǎn)性較大工程、工序和環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管方式。由于建設(shè)項(xiàng)目的總包、分包、監(jiān)理及甲方對(duì)建設(shè)過程的安全管理職責(zé)及落實(shí)不到位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度的執(zhí)行監(jiān)管不足，過程管理控制缺少有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，加之外部用工環(huán)境的影響，造成建設(shè)工地的安全工作不能有效掌控。

3、屬地化管理的責(zé)任需要落實(shí)：隨著在同一單元內(nèi)從事不同項(xiàng)目及人員的增多，如何對(duì)項(xiàng)目和人員做到受控也提到安全管理的日程。前期由于對(duì)區(qū)域內(nèi)的協(xié)力單位的管理缺失也發(fā)生過慘痛的教訓(xùn)。亟待落實(shí)屬地管理責(zé)任，形成“區(qū)域安全負(fù)責(zé)制”的氛圍，做到“誰發(fā)包、誰監(jiān)管”、“誰使用、誰負(fù)責(zé)”，達(dá)到事事有人管，管理不缺位。

4、安全系統(tǒng)信息化水平需要提升：隨著安全管理的幅度不斷擴(kuò)大，安全系統(tǒng)的信息化沒有覆蓋所有生產(chǎn)單元，增加了管理難度和人工成本，如職工的勞保發(fā)放的數(shù)據(jù)庫的建立，隱患整改網(wǎng)絡(luò)流程的建立，安監(jiān)部和各單位之間安全信息平臺(tái)的建立，達(dá)到每一項(xiàng)工作有計(jì)劃，有監(jiān)督，有落實(shí)，形成完整的閉環(huán)。切實(shí)提高安全管理的信息化和自動(dòng)化水平，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的科技保障能力。

針對(duì)以上不足，公司確定了今后安全工作的重點(diǎn)舉措：

一是繼續(xù)加大礦山安全管理，從“落實(shí)重點(diǎn)”上預(yù)防。把“瓦斯超標(biāo)”和“雙突”作為礦山治理的重點(diǎn)，堅(jiān)持“瓦斯超標(biāo)就是事故”“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)”原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)跟班下井制度，邀請(qǐng)國內(nèi)“雙突”專家和隊(duì)伍對(duì)焦煤礦井瓦斯治理進(jìn)行整改和指導(dǎo)；發(fā)揮公司注冊(cè)安全工程師作用，開展安全互查，完善礦山的安全管理體系，夯實(shí)礦山安全基礎(chǔ)；積極推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，開展礦山應(yīng)急預(yù)案演練，提升管控能力。

二是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地的安全督查，從“源頭管理”上預(yù)防。通過總結(jié)事故案例，我們發(fā)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目的人身傷害頻次較高，危害較大，存在源頭上的“安全隱患”。今后要從引隊(duì)伍、談協(xié)議、做可研、寫初設(shè)、圖紙會(huì)審和施工監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)梳理，開展危險(xiǎn)及有害因素辨識(shí)；建立總包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè)為基礎(chǔ)的安全管理團(tuán)隊(duì)，明確職責(zé)，實(shí)行合署辦公，控制施工安全；充分發(fā)揮建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理方的作用，加大現(xiàn)場(chǎng)“三違”查處。從協(xié)力隊(duì)伍資質(zhì)準(zhǔn)入把關(guān)，建立違章違規(guī)單位和個(gè)人的清退制度，加強(qiáng)屬地化管理，實(shí)施重大隱患和發(fā)生事故的屬地問責(zé)制度。

三是注重安全培訓(xùn)的有效性，從“專業(yè)素養(yǎng)”上預(yù)防。今后公司的安全培訓(xùn)將充分體現(xiàn)“可視化”的思想，提高有效性和便捷性，化復(fù)雜的安全規(guī)程為簡(jiǎn)單可視的看板。繼續(xù)開展作業(yè)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和兼職安全員安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；舉辦注冊(cè)安全工程師考前培訓(xùn)班；建立“內(nèi)訓(xùn)師”團(tuán)隊(duì)，開展崗位示范性培訓(xùn)，充分利用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，重心下移，服務(wù)基層，有針對(duì)性、有實(shí)效性地開展培訓(xùn)工作；推進(jìn)可視化教材制作，開展可視化培訓(xùn)；收集集團(tuán)及**公司歷史上曾經(jīng)發(fā)生的事故，繼續(xù)深入開展“舉一反三”活動(dòng)。通過以上措施，提升管理人員和專業(yè)人員的安全素養(yǎng)，以有效的安全培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要安全，我會(huì)安全”的目標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消滅隱患。

四是開展現(xiàn)場(chǎng)隱患排查和反違章活動(dòng)，從“隱患整改”上預(yù)防。公司重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工地、礦山、協(xié)力和危化品、有毒有害有氣體和有限空間作業(yè)加強(qiáng)管理和督查；繼續(xù)開展危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)辨識(shí)；建立安全違章舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；開展全天候監(jiān)控，嚴(yán)查隱患和違章，遏制“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，建立安全隱患整改的“綠色**”，優(yōu)化隱患整改流程，真正實(shí)現(xiàn)隱患整改的100%，從而降低安全風(fēng)險(xiǎn)，減少事故發(fā)生。

五是推進(jìn)冶金系統(tǒng)和礦山系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從“系統(tǒng)管理”上預(yù)防。按計(jì)劃推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年底冶金系統(tǒng)各單元（煉鐵、煉鋼、軋鋼、焦化、燒結(jié)）達(dá)到冶金行業(yè)申報(bào)二級(jí)的條件。1930和1890煤礦保持現(xiàn)有一級(jí)水平，非煤礦山2012年達(dá)到申報(bào)三級(jí)的條件。通過安全體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步梳理目前存在的問題，夯實(shí)基礎(chǔ)，建立起科學(xué)的安全現(xiàn)狀自評(píng)和第三方評(píng)價(jià)體系，提升安全管理的水平。

六是認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)調(diào)研提出建議，梳理薄弱環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)公司安全管理。對(duì)集團(tuán)調(diào)研和反饋的問題逐一落實(shí)整改部門、整改期限、責(zé)任人，按節(jié)點(diǎn)做好落實(shí)推進(jìn)，提升公司安全管理水平。

第2篇：危大工程安全管理的重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：安全文明 監(jiān)督管理 巡視檢查 安全旁站 檢查簽證

中圖分類號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）007-160-02

監(jiān)理企業(yè)是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托，依據(jù)國家相關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)文件以及監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理的社會(huì)組織，監(jiān)理人員根據(jù)業(yè)主的《工程建設(shè)安全文明施工總體策劃》文件，認(rèn)真履行監(jiān)理的職責(zé)和義務(wù)，全面完成和實(shí)現(xiàn)業(yè)主提出的安全文明施工的任務(wù)和目標(biāo)，下面就如何做好變電工程安全文明施工監(jiān)理的監(jiān)督管理工作談一些看法和體會(huì)。

1 編制《安全文明施工控制措施》并進(jìn)行滾動(dòng)修編

《安全文明施工控制措施》是監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工實(shí)施監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理的重要文件。《安全文明施工控制措施》在總監(jiān)理工程師的組織下，由安全監(jiān)理工程師進(jìn)行編寫，它主要包括“六化五區(qū)四重點(diǎn)”。

1.1 做好安全文明施工“六化”的監(jiān)督管理工作

安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，要努力做到“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境和諧協(xié)調(diào)化” 營造安全文明施工的良好氛圍，創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。

1.2 做好施工場(chǎng)地“標(biāo)準(zhǔn)化”布置和“區(qū)域化”管理的監(jiān)督管理工作

變電工程施工場(chǎng)地作業(yè)點(diǎn)多，人員雜，車輛進(jìn)出平繁，做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的監(jiān)督管理工作，要督促施工單位將整個(gè)施工場(chǎng)地按區(qū)域化來劃分和管理，可將整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)劃分成場(chǎng)前區(qū)、辦公和生活區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)、臨建生產(chǎn)區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)等五個(gè)區(qū)域，對(duì)每個(gè)區(qū)域還可按不同的性質(zhì)劃分成若干個(gè)小區(qū)域進(jìn)行安全文明施工管理，如臨建生產(chǎn)區(qū)域：可劃分為加工棚、工具房、材料庫、危品庫。對(duì)每個(gè)小區(qū)域要有具體的要求，如：加工棚，入口處要設(shè)置責(zé)任牌和材料設(shè)備擺放定置圖；地面要硬化、平整；要設(shè)置可回收、不可回收棄物箱及泥漿沉淀池；各種標(biāo)識(shí)牌，操作規(guī)程牌布設(shè)規(guī)范；加工機(jī)具合理擺放，專人管理，定期維護(hù)等等。

1.3 強(qiáng)化四項(xiàng)重點(diǎn)的安全文明施工的監(jiān)督管理工作

施工用電、施工機(jī)械、腳手架（含高大支模架）和成品保護(hù)這四項(xiàng)工作是變電所工程安全文明施工監(jiān)督管理的重中之重，監(jiān)理人員要重點(diǎn)監(jiān)控。

《安全文明施工控制措施》是監(jiān)理人員自身控制工程建設(shè)安全文明施工的監(jiān)理策劃文件，工程施工的具體建設(shè)者是施工單位，因此在編制《安全文明施工控制措施》文件時(shí)，應(yīng)結(jié)合批準(zhǔn)的《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》（施工組織設(shè)計(jì)）以及施工單位報(bào)審的《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容，使兩者嚴(yán)密的結(jié)合起來，起到錦上添花的作用，共同實(shí)現(xiàn)和完成工程安全文明施工的建設(shè)目標(biāo)。

2 《安全文明施工控制措施》的交底

經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后的《安全文明施工控制措施》在實(shí)施前，總監(jiān)理工程師要組織全體監(jiān)理人員及施工項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底，交底的目的對(duì)監(jiān)理人員來說：（1）明確自己所要負(fù)責(zé)的工作區(qū)域及職責(zé)；（2）區(qū)域內(nèi)要控制的措施和重點(diǎn)。如：對(duì)重要設(shè)施、重大工序轉(zhuǎn)接實(shí)行安全檢查簽證工作，以書面形式履行確認(rèn)手續(xù)；對(duì)重要及危險(xiǎn)的作業(yè)工序及部位進(jìn)行旁站監(jiān)理。（3）在監(jiān)理過程中需要留下哪些記錄或報(bào)告。對(duì)施工人員主要是告知其在安全文明施工中的要按施工工序作業(yè)，驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下道工序，特別是重點(diǎn)控制的內(nèi)容，要提前24小時(shí)通知監(jiān)理人員到場(chǎng)。監(jiān)理人員與施工人員對(duì)《安全文明施工控制措施》達(dá)成共識(shí)后才能實(shí)施。

3 嚴(yán)格審查施工項(xiàng)目部上報(bào)的安全文明施工策劃文件

在總監(jiān)的組織下，全體監(jiān)理人員對(duì)施工項(xiàng)目部報(bào)審的《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》、《安全文明施工設(shè)施配置申報(bào)表》等資料進(jìn)行審查。審查文件和資料時(shí)，要做到先程序后細(xì)節(jié)；先地下后地上。報(bào)審的文件程序上是否到位，手續(xù)是否完備，再來審查細(xì)節(jié)，比如施工項(xiàng)目部安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設(shè)安全文明施工管理的需要；施工項(xiàng)目部安全文明施工實(shí)施細(xì)則是否滿足《國網(wǎng)公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，是否符合業(yè)主項(xiàng)目部的安全文明施工總體策劃。為了減少土方堆放的時(shí)間，避免重復(fù)開挖，使整個(gè)場(chǎng)地安全文明工作基礎(chǔ)工作更踏實(shí)，要做到先施工地面以下的工作，特別是道路底面的埋管、電纜溝、隧道等，要將進(jìn)場(chǎng)道路和場(chǎng)內(nèi)主干道形成環(huán)形混凝土一次路面的澆制完成，并在使用時(shí)保持整潔干凈，每天進(jìn)行清掃、灑水等工作；在審查施工總平面布置時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注施工用電和消防設(shè)施的布局和配置，以及塔吊和井字架的設(shè)置是否滿足連續(xù)施工作業(yè)的要求，避免二次搬遷。審查施工項(xiàng)目部對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的辯識(shí)、評(píng)價(jià)和控制措施，以及應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性；審查施工項(xiàng)目部安全文明施工措施費(fèi)的使用計(jì)劃；審查施工項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)機(jī)械、工器具、安全防護(hù)用品（用具）等的安全性能證明文件是否符合要求。

4 安全文明施工過程的監(jiān)督控制措施

（1）加強(qiáng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改閉環(huán)。監(jiān)理人員在巡視前，要根據(jù)工程實(shí)際作業(yè)的情況，熟悉施工方案中的安全技術(shù)規(guī)定和安全文明規(guī)程，帶著問題去巡視、去觀察，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)整改。監(jiān)理項(xiàng)目部通過專項(xiàng)檢查、定期檢查、巡視檢查等方法和手段，不斷強(qiáng)化工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理，存在問題及時(shí)開具《監(jiān)理工程師通知單》、《監(jiān)理安全巡視檢查表》等書面資料，要求施工單位進(jìn)行整改落實(shí)，并認(rèn)真進(jìn)行復(fù)檢閉環(huán)。在監(jiān)理項(xiàng)目部每月召開的安全例會(huì)上，對(duì)當(dāng)月存在的問題進(jìn)行通報(bào)，要求施工單位引起重視，并舉一反三，杜絕類似問題再次出現(xiàn)。附表一是監(jiān)理人員審查和巡視施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的重要內(nèi)容之一。

（2）強(qiáng)化重要部位、危險(xiǎn)作業(yè)旁站監(jiān)理工作。貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)公司監(jiān)理管理辦法的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)工程重要部位和危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)的監(jiān)理工作，監(jiān)理項(xiàng)目部要制定安全旁站計(jì)劃，在監(jiān)理過程中按照制定的計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)理旁站，如：重要腳手架（24米及以上）、大型構(gòu)架吊裝、移動(dòng)式起重機(jī)臨近帶電體作業(yè)等的安全旁站。安全旁站要控制幾個(gè)重點(diǎn)：1）安全旁站監(jiān)理人員須經(jīng)過安全技術(shù)交底，并熟悉安全旁站點(diǎn)施工特點(diǎn)和安全控制要點(diǎn)。2）檢查施工項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員到崗到位，特別是工種持證上崗情況，以及施工機(jī)械設(shè)備、個(gè)人安全防護(hù)用品的完好和使用情況。3）檢要工序、危險(xiǎn)點(diǎn)部位的施工方案及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。4）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理安全旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的安全隱患及時(shí)得到控制。5）做好安全旁站監(jiān)理記錄。

（3）強(qiáng)化重要設(shè)施和重要工序轉(zhuǎn)接的安全簽證工作。監(jiān)理人員根據(jù)業(yè)主的安全文明施工總體策劃，結(jié)合工程的特點(diǎn)和難點(diǎn)，針對(duì)性制定了《安全監(jiān)理檢查簽證制度》。監(jiān)理過程中按照簽證制度對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重要施工設(shè)施和重大工序轉(zhuǎn)接，在投入使用和轉(zhuǎn)接前進(jìn)行的一項(xiàng)監(jiān)理工作，安全監(jiān)理工程師依據(jù)安全規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查簽證。如腳手架、物料提升架、施工用電等在使用前進(jìn)行安全簽證。安全檢查簽證可起到以下幾個(gè)作用：1）對(duì)施工單位自查過程進(jìn)行監(jiān)督管理。2）對(duì)專業(yè)資質(zhì)單位驗(yàn)收過程及驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行檢查確認(rèn)。3）監(jiān)理項(xiàng)目部查出的問題提出整改意見，督促施工項(xiàng)目部進(jìn)行整改并閉環(huán)。4）安全檢查簽證以書面形式履行簽證手續(xù)以備后查。

5 結(jié)語

安全文明施工是整個(gè)建設(shè)工程的形象表現(xiàn)，是各參建單位安全管理水平在工程中的具體表現(xiàn)，它雖然不會(huì)給各參建單位帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，但會(huì)帶來豐富社會(huì)效益和無形的企業(yè)品牌效益，它濃縮著各參建企業(yè)的文化。因此，監(jiān)理人員在安全文明施工過程中，要最大化地發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督和管理作用，積極挖掘各參建單位安全文化的體現(xiàn)和建設(shè)，要發(fā)揮錦上添花的作用，推動(dòng)建設(shè)工程的安全文明施工向更高地境界發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 建辦【2005】89號(hào)《關(guān)于印發(fā)“建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定”的通知》[R].

[2] 國家電網(wǎng)基建〔2012〕1588號(hào) 國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法[S].

第3篇：危大工程安全管理的重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：HSE；危害因素；風(fēng)險(xiǎn)管理

主要做法

加強(qiáng)“一個(gè)推進(jìn)”（推進(jìn)全員責(zé)任落實(shí)）；開展“三個(gè)深化”（深化專項(xiàng)整治、深化監(jiān)督檢查和深化隱患排查與治理）；實(shí)施“三項(xiàng)嚴(yán)控”（嚴(yán)控設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控“四新”風(fēng)險(xiǎn)、和嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)），推進(jìn)全員責(zé)任落實(shí)，深化現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控，全力確保健康安全環(huán)保穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。

1加強(qiáng)“一個(gè)推進(jìn)”

1.1推進(jìn)全員責(zé)任落實(shí)

完善責(zé)任體系。按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、系統(tǒng)分級(jí)管理、業(yè)務(wù)分類指導(dǎo)、全員確認(rèn)執(zhí)行”的原則，完善以黨政主要負(fù)責(zé)人為核心、覆蓋全員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，切實(shí)推動(dòng)“管工作必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”要求的落實(shí)。

完善崗位描述。按照“以崗定責(zé)、以責(zé)定權(quán)”的原則，完善崗位描述，逐級(jí)明確領(lǐng)導(dǎo)崗位、管理崗位、操作崗位的健康安全環(huán)保責(zé)任，根據(jù)責(zé)任明確崗位工作任務(wù)，宣貫培訓(xùn)到每個(gè)崗位、每名員工。

實(shí)行過程積分管理。制定健康安全環(huán)保積分管理方案，將年度總體工作量化分解為單項(xiàng)任務(wù)，并確定每項(xiàng)任務(wù)的分值，根據(jù)任務(wù)完成情況評(píng)定分?jǐn)?shù)，每月進(jìn)行公布。以積分為基本依據(jù)，作業(yè)系統(tǒng)按70%比例、其他單位按50%比例評(píng)先選優(yōu)。側(cè)重考核年度工作計(jì)劃的安排、落實(shí)、階段重大工作部署、日常管理、監(jiān)督檢查、體系內(nèi)部審核、上級(jí)大型檢查等情況。

2開展“三個(gè)深化”

2.1深化專項(xiàng)整治

開展作業(yè)許可專項(xiàng)整治。嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)火、高處作業(yè)、管線打開、吊裝、挖掘、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間、腳手架等非常規(guī)作業(yè)許可管理程序，建立基層單位動(dòng)態(tài)施工報(bào)告制度，嚴(yán)肅落實(shí)直線和屬地管理責(zé)任，做到安全措施不落實(shí)不開工、不開展安全培訓(xùn)交底不開工、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)護(hù)不到位不開工

開展交通安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治客車、危化品車輛的視頻監(jiān)控系統(tǒng)等內(nèi)容。運(yùn)用GPS、視頻監(jiān)控等手段，嚴(yán)厲整治無證駕車、超速駕車、酒后駕車等十大不安全行為。加強(qiáng)長(zhǎng)途車管理，實(shí)施長(zhǎng)途車全程監(jiān)控；嚴(yán)控跑私車，嚴(yán)格路單管理；加強(qiáng)過程控制，將日常檢查結(jié)果納入年終考核中。

開展消防安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)消防知識(shí)宣傳，重點(diǎn)要害部位實(shí)施“戶籍化”管理。認(rèn)真履行建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、備案、驗(yàn)收工作，杜絕未審批先施工、未驗(yàn)收投入使用等違法違規(guī)行為。

2.2深化監(jiān)督檢查

健全監(jiān)督機(jī)制。梳理監(jiān)督檢查流程，明確監(jiān)督檢查責(zé)任，構(gòu)建橫向聯(lián)動(dòng)、縱向垂直的監(jiān)督檢查格局；制定年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，將HSE監(jiān)督融入業(yè)務(wù)流程和生產(chǎn)組織過程。各業(yè)務(wù)主管部門落實(shí)直線監(jiān)督責(zé)任，及時(shí)開展本系統(tǒng)HSE監(jiān)督檢查和施工全過程監(jiān)督管理。

強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。各單位每天及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)施工項(xiàng)目信息，尤其是高危作業(yè)井、城區(qū)施工井、基建項(xiàng)目、零星工程、重點(diǎn)工序和高風(fēng)險(xiǎn)工作等，各業(yè)務(wù)主管部門及時(shí)組織力量進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)施工監(jiān)督率要達(dá)到100%。對(duì)修井作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)每周覆蓋監(jiān)督檢查兩次，重點(diǎn)放在夜間生產(chǎn)和特殊時(shí)間段上。繼續(xù)對(duì)大修隊(duì)和注汽鍋爐搬遷實(shí)行旁站式監(jiān)督檢查；對(duì)大修施工實(shí)行駐井監(jiān)督檢查。

2.3深化隱患排查與治理

結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，明確主題，每季度開展一次“安全生產(chǎn)大討論、全員風(fēng)險(xiǎn)大排查”，結(jié)合季節(jié)變化，深入開展春季、雨季、冬季風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)。對(duì)排查出的所有事故隱患，自下而上實(shí)行崗位、基層隊(duì)站、科級(jí)生產(chǎn)單位、處四級(jí)監(jiān)控，并健全隱患分級(jí)管理臺(tái)帳。各單位能夠自行整改的隱患必須立即整改，不能自行整改的隱患，上報(bào)相關(guān)部門協(xié)助整改。所有隱患必須明確監(jiān)控程序、責(zé)任分工和監(jiān)控人員，每月上報(bào)整改及監(jiān)控情況。

3落實(shí)“三項(xiàng)嚴(yán)控”

3.1嚴(yán)控設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

按照“誰設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé)、誰審查誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)二級(jí)以上井控風(fēng)險(xiǎn)井、重點(diǎn)井、起大直徑工具井、復(fù)雜措施井、新工藝新技術(shù)實(shí)驗(yàn)井等施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)安全環(huán)保管理，辨識(shí)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，核準(zhǔn)設(shè)計(jì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，完善防控措施，嚴(yán)格設(shè)計(jì)與施工安全環(huán)保交底；城區(qū)井和“三高井”施工必須落實(shí)審批制度。

3.2嚴(yán)控“四新”風(fēng)險(xiǎn)

新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備，嚴(yán)格履行審批程序，結(jié)合工藝流程對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估論證。對(duì)涉及防爆設(shè)施、特種設(shè)備、新化學(xué)藥劑等試驗(yàn)項(xiàng)目，在規(guī)劃方案、設(shè)計(jì)方案、施工方案中明確健康安全環(huán)境要求。“四新”建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)中編制安全生產(chǎn)事故預(yù)防措施。“四新”采購、引進(jìn)部門要組織使用單位建立安全管理制度、操作規(guī)程、安全防護(hù)措施，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，掌握安全技術(shù)特性和防護(hù)措施。禁止引入不成熟或者威脅安全生產(chǎn)的“四新”項(xiàng)目，禁止使用未經(jīng)安全性能論證的化學(xué)品。

3.3嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)抓環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)防控，組織全體員工進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定可靠的控制措施和管理方案，健全防控設(shè)施、管理內(nèi)容、流程和檢查標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)注汽鍋爐污染治理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)修井作業(yè)清污管理，油泥拉運(yùn)實(shí)行定點(diǎn)、定線路，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)單簽字制度，有效控制二次污染；加強(qiáng)修井作業(yè)施工過程管理，認(rèn)真執(zhí)行“三鋪一蓋”，起下作業(yè)必須使用防污設(shè)施，大修殘余泥漿現(xiàn)場(chǎng)堆放必須做防滲處理；加強(qiáng)運(yùn)輸罐車的監(jiān)管，防止因閘門損壞或關(guān)閉不嚴(yán)出現(xiàn)滲漏，對(duì)罐車司機(jī)進(jìn)行環(huán)保常識(shí)、法規(guī)教育，杜絕罐車違法排放污水現(xiàn)象的發(fā)生。

第4篇：危大工程安全管理的重點(diǎn)范文

一是抓好道路（水上）交通安全。要嚴(yán)格源頭管理，認(rèn)真執(zhí)行“三不進(jìn)站”、“五不出站”、“三品查驗(yàn)”制度，加強(qiáng)客運(yùn)車輛及危化品運(yùn)輸車輛的安全管理，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，有序規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)；要嚴(yán)格路面管控，落實(shí)道路交通“五整頓、三加強(qiáng)”措施，繼續(xù)抓好高速公路“反雙超”（超載、超速）和農(nóng)村道路“反雙違”（農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人，摩托車違法載人）專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處交通違法違規(guī)行為；要嚴(yán)格駕駛員管理，加強(qiáng)駕駛員職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，建立健全客運(yùn)駕駛員違章檔案聯(lián)網(wǎng)管理制度，加大對(duì)違法違規(guī)駕駛員的處罰力度。同時(shí)，要加快推進(jìn)實(shí)施安保工程，加強(qiáng)波形防護(hù)欄、防撞墻建設(shè)，推進(jìn)和完善GPS遠(yuǎn)程監(jiān)控。要認(rèn)真落實(shí)《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，抓好水上交通安全。落實(shí)縣、鄉(xiāng)政府和有關(guān)涉水部門對(duì)通航河流、水庫、城市園林和旅游風(fēng)景區(qū)等水域船舶的管理責(zé)任。進(jìn)一步推進(jìn)“救生衣行動(dòng)”，確保客渡船按定額100%配備救生衣，乘客上船100%穿救生衣。

二是抓好礦山安全。要大力推進(jìn)煤礦企業(yè)瓦斯抽采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展水患專項(xiàng)整治、安全監(jiān)管責(zé)任督查，嚴(yán)防瓦斯、火災(zāi)、水害、冒頂?shù)仁鹿剩瑖?yán)禁“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn)。要以井工開采礦山、石灰石礦山為重點(diǎn)，加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管，進(jìn)一步開展露天邊坡和井工礦山通風(fēng)專項(xiàng)治理，嚴(yán)密防范坍塌、墜落、透水、窒息等事故。

三是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地、居民集中居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域和醫(yī)藥、化工等高危企業(yè)環(huán)境安全的隱患排查治理。認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)安全措施，依法打擊、取締非法從業(yè)行為。嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品運(yùn)輸許可制度，嚴(yán)防丟失、流散或泄漏。積極推進(jìn)西部（*）化工市場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)，為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營安全監(jiān)管創(chuàng)造條件。要繼續(xù)保持對(duì)煙花爆竹的嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊非法制售煙花爆竹行為；扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面加強(qiáng)煙花爆竹企業(yè)安全管理；嚴(yán)格落實(shí)高溫季節(jié)煙花爆竹安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

四是抓好建筑施工安全。要加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔機(jī)和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要堅(jiān)決停工整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。針對(duì)天氣炎熱的情況，督促室外露天作業(yè)單位做好防暑降溫工作，防止發(fā)生事故。

五是抓好消防安全。要加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、賓館飯店、公共娛樂、受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處封堵、占用疏散通道、安全出口、私拉亂接電線等違法行為，對(duì)“三合一”、“多合一”建筑要進(jìn)行嚴(yán)格清理。市級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)（市）縣要按照要求抓緊消防站（隊(duì)）建設(shè)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成建設(shè)任務(wù)。都江堰市、彭州市等受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)要抓緊對(duì)消防站、消防通信指揮中心、消防供水、消防通道、消防通信設(shè)施及消防裝備進(jìn)行評(píng)估，積極做好搶修、購置和重建工作，確保公共消防設(shè)施滿足災(zāi)區(qū)消防安全基本要求。要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及省、市抗震救災(zāi)指揮部的有關(guān)規(guī)定和要求，把好過渡安置房建造安裝和驗(yàn)收移交關(guān)，認(rèn)真排查治理防火、防雷、防汛、防中毒、防地質(zhì)災(zāi)害和用電等方面的安全隱患，防止發(fā)生事故。

六是抓好旅游安全。旅游業(yè)受地震災(zāi)害影響很大，要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)的安全管理，特別要對(duì)景區(qū)內(nèi)的車、船、纜車、索道等交通工具和吊橋、棧道設(shè)施、危險(xiǎn)地段及大型游樂設(shè)施加強(qiáng)安全檢查。旅游部門要加強(qiáng)對(duì)旅行社、星級(jí)飯店的安全管理，旅行社不得推出不安全的旅游路線和項(xiàng)目，旅游運(yùn)輸企業(yè)要抓好安全防范教育，采取有效措施，確保游客旅途平安。

二、強(qiáng)化科學(xué)組織，確保地震災(zāi)后安全復(fù)產(chǎn)、安全重建

一要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，預(yù)防次生災(zāi)害事故。有關(guān)部門要密切監(jiān)控地質(zhì)、水情變化，預(yù)防滑坡、泥石流、潰壩等次生災(zāi)害。要做好飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，防止危化品泄漏及醫(yī)療廢物造成水體污染，保障飲用水和食品安全。要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)鐵路、公路、橋梁的安全管理，確保災(zāi)后重建物資運(yùn)輸安全。要加強(qiáng)對(duì)堤壩、電站、輸油氣管道等重大基礎(chǔ)設(shè)施及建筑物、構(gòu)筑物的安全檢查，防止發(fā)生新的安全事故。

二要搞好分類指導(dǎo)，確保企業(yè)安全復(fù)產(chǎn)。按照先易后難、循序漸進(jìn)、確保安全的原則，制定切實(shí)可行的復(fù)產(chǎn)方案，分批組織復(fù)產(chǎn)。堅(jiān)持“不安全不復(fù)產(chǎn)”、“不安全不生產(chǎn)”，對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)過程中責(zé)任不落實(shí)、工作不到位引發(fā)安全事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三要做好安全論證，合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。這次大地震給我們提出了調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的新課題。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和企業(yè)重建及災(zāi)民安置選址必須慎重對(duì)待，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀難以恢復(fù)、難以達(dá)到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，尤其是建在地震帶上沿江沿河的危化品生產(chǎn)企業(yè)，地處偏遠(yuǎn)缺乏應(yīng)急救援基本保障條件的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，推進(jìn)整合、關(guān)閉、搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。要利用國家對(duì)地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的相關(guān)政策，通過恢復(fù)重建提升安全生產(chǎn)水平，提高安全保障能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

三、繼續(xù)加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理

一是繼續(xù)加大隱患排查力度。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府和市政府“隱患治理年”和“百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”各項(xiàng)要求，針對(duì)上半年排查出來的一般隱患和重大隱患，積極開展“回頭查,回頭看”工作,特別對(duì)重大隱患要加強(qiáng)督查督辦,逐項(xiàng)整改銷號(hào)。要按照4個(gè)100％的要求，督促企業(yè)落實(shí)隱患排查的主體責(zé)任，全面開展自查，確保不留死角和空白。要實(shí)行隱患公開制度，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

二是繼續(xù)加大隱患治理力度。要建立“隨查隨治”工作機(jī)制，對(duì)重大隱患要落實(shí)措施、落實(shí)資金、落實(shí)期限、落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。建立隱患治理銷號(hào)制度，一般隱患的整改，由企業(yè)內(nèi)部組織相關(guān)人員驗(yàn)收后銷號(hào)；重大隱患的整改，企業(yè)要報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。市級(jí)以上掛牌督辦的重大隱患，年內(nèi)必須整改銷號(hào)。

三是繼續(xù)加大督辦力度。各級(jí)政府及安全監(jiān)管等有關(guān)部門要以重點(diǎn)高危行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，對(duì)隱患排查、登記和整改銷號(hào)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程跟蹤管理，確保監(jiān)管監(jiān)控到位。要建立掛牌督辦制度，對(duì)重大隱患建立“一患一檔”，實(shí)行掛牌督辦；要建立定期督查制度，組織相關(guān)專家對(duì)重點(diǎn)隱患進(jìn)行跟蹤督查，督促整改到位；要建立隱患排查治理的常態(tài)制、通報(bào)警告制度，對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、不徹底的，及時(shí)進(jìn)行警告提醒。

四、強(qiáng)化安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督

各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管職責(zé)，做到用鐵的手腕抓安全，用鐵的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)促安全，用鐵的紀(jì)律管安全。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)（領(lǐng)域）事故隱患多、危險(xiǎn)性大的企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)或單位，一律責(zé)令停產(chǎn)或予以關(guān)閉；對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定即使沒有發(fā)生傷亡事故的，也要追究責(zé)任；對(duì)發(fā)生的每一起事故，都要按照“四不放過”原則，嚴(yán)格事故查處，及時(shí)公布處理結(jié)果。要繼續(xù)加大打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法儲(chǔ)存、非法運(yùn)輸工作的力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要加大對(duì)隱患突出、事故頻發(fā)特別是死亡人數(shù)已接近或突破單項(xiàng)控制指標(biāo)的地區(qū)和行業(yè)的監(jiān)督檢查力度，并跟蹤督導(dǎo)，確保實(shí)效。

第5篇：危大工程安全管理的重點(diǎn)范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)，整體聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)防范”的工作方針，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)，切實(shí)消除安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的順利開展，由縣生產(chǎn)安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治分三個(gè)小組開展工作，煤礦專項(xiàng)整治工作由國土資源局牽頭，公安局、環(huán)保局、林業(yè)局參加；非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作由安監(jiān)局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、公安局參加；建筑施工安全專項(xiàng)整治工作由建設(shè)局牽頭，國土資源局、交通局、財(cái)政局參加。

三、整治內(nèi)容

（一）煤礦

整治范圍和對(duì)象：全縣所有從事煤礦資源開采和探礦的企業(yè)。

（二）非煤礦山

整治范圍和對(duì)象：全縣所有從事非煤礦產(chǎn)資源開采探礦的企業(yè)（含磚瓦、粘土生產(chǎn)企業(yè)）。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品

整治范圍和對(duì)象：全縣所有從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的企業(yè)。

（四）建筑施工

整治范圍和對(duì)象：全縣所有從事建筑施工的企業(yè)。

四、整治重點(diǎn)

（一）煤礦整治重點(diǎn)

1.嚴(yán)厲打擊非法煤礦，堅(jiān)決取締無證開采行為；2．加大“一通三防”隱患整治，杜絕瓦斯、煤塵事故的發(fā)生；3.抓好頂板管理，提高工程質(zhì)量；4．切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸秩序管理；5．抓好安全費(fèi)用的提取和使用工作；6．嚴(yán)格煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班工作規(guī)定；7．每個(gè)作業(yè)點(diǎn)的下井人數(shù)必須控制在9人以內(nèi)；8.強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（二）非煤礦山整治重點(diǎn)

1．取締無采礦許可證的非法礦點(diǎn)，堅(jiān)決制止無證非法開采行為，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；2．著力解決小礦山開采方法問題；3．加大隱患整治的力度；4．井下礦山要全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)；5．每個(gè)作業(yè)點(diǎn)的下井人數(shù)必須控制在9人以內(nèi)。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品整治重點(diǎn)

1．危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用的企業(yè)和單位，要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格進(jìn)行整治；2．對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查；3．強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸整治；4．整治危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝管理；5.落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督管理要按照《條例》和有關(guān)規(guī)定，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督管理。

（四）建筑施工整治重點(diǎn)

1．加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備使用的監(jiān)督管理；2．認(rèn)真做好《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》的實(shí)施工作；3．嚴(yán)格執(zhí)行安全專項(xiàng)方案編制審核制度；4．施工企業(yè)在施工前必須將專項(xiàng)施工方案送建設(shè)局備案；5.抓好防高處墜落、施工用電、外高壓電防護(hù)、模板支撐和腳手架等各項(xiàng)工作，全面排除事故隱患；6．進(jìn)一步整頓和規(guī)范房屋拆除行為；7．抓好監(jiān)理企業(yè)的安全培訓(xùn)工作。

五、整治目標(biāo)

（一）煤礦整治目標(biāo)

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任明確，安全管理體系完善，長(zhǎng)效管理措施落實(shí)；2.開采和探礦企業(yè)安全管理制度健全，日常安全管理有序，現(xiàn)場(chǎng)安全巡查制度執(zhí)行嚴(yán)格，法人代表和其他負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高；3.開采和探礦生產(chǎn)各種證照齊全，安全生產(chǎn)條件符合國家現(xiàn)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范；4.關(guān)閉證照不齊、不具備煤礦產(chǎn)開采安全生產(chǎn)條件的煤礦；5.防止重特大煤礦安全事故，減少一般性事故，實(shí)現(xiàn)煤礦開采安全有序。

（二）非煤礦山整治目標(biāo)

1.健全和完善非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，礦業(yè)開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山堅(jiān)決予以取締和關(guān)閉；2.建立和完善非煤礦山持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，使非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)裝備、從業(yè)人員的安全素質(zhì)等各方面基礎(chǔ)工作水平得到提高，事故防范措施得到加強(qiáng)，重大事故隱患得到消除或有效監(jiān)控；3.完善市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品整治目標(biāo)

1.安全管理制度健全，日常安全管理有序，現(xiàn)場(chǎng)安全巡查制度執(zhí)行嚴(yán)格，法人代表、從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高；2.證照齊全，安全生產(chǎn)條件符合國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范；3.關(guān)閉證照不齊、不具備危化品安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位；4.防止重特大危化品責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)危化品安全有序。

（四）建筑施工安全整治目標(biāo)

1.加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管工作，完善建筑施工安全監(jiān)管體制；2.強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任主體，落實(shí)安全責(zé)任制；集中解決建筑施工安全管理中的突出問題，提高建筑施工安全生產(chǎn)的總體水平；3.提高從業(yè)人員安全意識(shí)和防護(hù)自救能力；4.實(shí)現(xiàn)無建筑施工坍塌、墜落等重特大事故的發(fā)生。

六、工作措施和步驟

（一）加強(qiáng)檢查，加大安全生產(chǎn)管理力度

凡從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，必須建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行一班三檢查，嚴(yán)格各種臺(tái)帳的管理，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的運(yùn)行記錄和管理，杜絕重特大事故的發(fā)生。任何企業(yè)必須把保證生產(chǎn)安全作為企業(yè)獲利的前提條件，采用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，建立安全生產(chǎn)的約束機(jī)制。

1.制定處罰規(guī)則，使違規(guī)企業(yè)付出更高的代價(jià)；2.強(qiáng)制企業(yè)與工人簽訂合法的用工合同，防止人員無序流動(dòng)，嚴(yán)把工人的素質(zhì)關(guān)；3.強(qiáng)化宣傳教育，采用多種形式，強(qiáng)化培訓(xùn)。

（二）夯實(shí)安全保障的硬件基礎(chǔ)

1.加大投入，建立以企業(yè)投入為主，政府投入引導(dǎo)，金融、保險(xiǎn)參與的多元化投融資體系；2.建立安全生產(chǎn)基金；3.完善企業(yè)安全費(fèi)用提取制度。

（三）齊抓共管，強(qiáng)化監(jiān)管

1.按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”及“三同時(shí)”原則，建立“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”的安全生產(chǎn)責(zé)任制和政府部門行政首長(zhǎng)問責(zé)制，加大事故處罰力度，嚴(yán)厲追究安全生產(chǎn)不作為的責(zé)任。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化公安、建設(shè)、國土、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、水利、林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、電力等負(fù)有專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理職能部門的安全管理責(zé)任，構(gòu)建綜合治理的齊抓共管格局。

3.加強(qiáng)基層安全監(jiān)管，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)，加強(qiáng)一線安全監(jiān)管執(zhí)法力度。

4.完善企業(yè)生產(chǎn)安全保障機(jī)制，落實(shí)以下制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全生產(chǎn)許可證制度；安全投入及安全費(fèi)用提取制度；安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度；安全生產(chǎn)臺(tái)帳制度；安全評(píng)估制度；風(fēng)險(xiǎn)保證金制度；工傷保險(xiǎn)制度。

（四）整治工作分動(dòng)員部署、集中整治、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署（9月1日至10日）

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據(jù)這次專項(xiàng)整治的總體要求，結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定具體工作的實(shí)施方案，通過召開會(huì)議，廣泛動(dòng)員，周密部署，層層落實(shí)責(zé)任。各生產(chǎn)企業(yè)要運(yùn)用多種辦法將責(zé)任落實(shí)到位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。要廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)，提高各類人員的安全意識(shí)和法制觀念。

2.安監(jiān)局對(duì)符合安全生產(chǎn)條件的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，按《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，完成煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)許可證上報(bào)發(fā)證工作。

第二階段：集中整治（9月11日至25日）

1.排查隱患。各煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和建筑企業(yè)全面開展隱患自查，建立隱患分類檔案，分級(jí)落實(shí)責(zé)任，制定整改措施。

2.隱患整改。根據(jù)排查出來的隱患，制定相應(yīng)整改措施，限期進(jìn)行整改；對(duì)一時(shí)難于整改的，必須拿出規(guī)劃，分步實(shí)施。

3.完善安全制度。整治自查中查出的制度不健全的問題，應(yīng)逐條完善，并嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。

第三階段：檢查驗(yàn)收（9月26日至30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織全面檢查，做到一家不漏。對(duì)檢查不合格的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和建筑企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓后仍然不合格的，堅(jiān)決給予關(guān)閉。

七、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認(rèn)識(shí)開展企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的重要性，正確處理企業(yè)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，采取扎實(shí)有效的措施，切實(shí)抓出成效。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分運(yùn)用各種媒體，宣傳煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)，及時(shí)曝光違法事件，營造人人關(guān)心整治、人人參與整治的良好社會(huì)氛圍。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)貫徹“綜合治理、標(biāo)本兼治”原則。要認(rèn)真吸取以往屢經(jīng)整治、多有反復(fù)的教訓(xùn)，把好源頭關(guān)，加強(qiáng)日常防范工作，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固整治成果。

第6篇：危大工程安全管理的重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：市政工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

由于市政工程均屬干線型工程，且多處于市區(qū)內(nèi)，影響控制因素很多，如綜合管線眾多、交叉作業(yè)、施工作業(yè)點(diǎn)多且分散、交通影響大、工期短等，在建設(shè)過程中存在著越來越多的不確定性因素，風(fēng)險(xiǎn)管理正成為市政工程管理日益重要的組成部分。

一、關(guān)于市政工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)分析

1.狹長(zhǎng)多變的施工環(huán)境。市政工程是狹長(zhǎng)帶狀的線形工程，似乎比建筑工程更容易形成流水作業(yè)，但由于整個(gè)工程全面開花，各種管線見縫插針而不是齊頭并進(jìn)展開施工，很難在市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)看到流水作業(yè)的情景。市政工程施工人員在狹長(zhǎng)的工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常發(fā)生作業(yè)位置調(diào)動(dòng)和角色變換，而道路范圍內(nèi)的地面就像人們常說的那樣是裝了拉鏈的，多個(gè)管線施工單位你方唱罷我登場(chǎng)，在極短的時(shí)間里挖開、填上很多次。工人們面對(duì)的作業(yè)環(huán)境說一日三變都不為過。點(diǎn)多線長(zhǎng)，企業(yè)投入的安全防護(hù)設(shè)施和措施往往覆蓋不住全場(chǎng)或損壞、丟失得不到及時(shí)恢復(fù)，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)增大和安全漏洞增多。

2.無法實(shí)現(xiàn)全封閉的施工現(xiàn)場(chǎng)。所謂封閉施工不過是阻止社會(huì)大量機(jī)動(dòng)車涌入而已，在一條道路的兩端和一些巷子口設(shè)置圍擋，并不能完全隔離行人、車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)道路沿線就是居民樓、臨街商鋪、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院，施工也得讓人們擁有維持正常的生活、學(xué)習(xí)、工作需要的出行條件。于是市政施工現(xiàn)場(chǎng)行人和車輛來來往往，甚至于現(xiàn)場(chǎng)施工操作場(chǎng)面成了許多人圍觀、消磨時(shí)間的好去處。在一個(gè)相對(duì)開放的市政施工現(xiàn)場(chǎng)，有比建筑施工現(xiàn)場(chǎng)多得多的不安全因素，安全管理的工作量極其巨大，管理難度可想而知。

3.過于緊張的工期要求。當(dāng)前的市政工程通常有一個(gè)極度緊張的工期要求，項(xiàng)目部只能以明確的完工日期倒排工程進(jìn)度計(jì)劃，執(zhí)行“空間占滿、時(shí)間占滿”的工作要求，造成在施工現(xiàn)場(chǎng)有限的時(shí)間和空間里大量的人員、機(jī)械勞作不休，可謂人困馬乏，為現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作埋下了隱患。

4.社會(huì)各界對(duì)安全文明施工的要求。隨著時(shí)代的發(fā)展，城市居民維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)普遍提高，于是現(xiàn)場(chǎng)施工噪聲大要舉報(bào)，揚(yáng)塵要舉報(bào)，施工現(xiàn)場(chǎng)路難走要舉報(bào)，下水道堵塞要舉報(bào)，沒自來水、燃?xì)狻㈦娏Α⒂芯€電視、通信訊號(hào)要舉報(bào)，必須保證道路沿線民眾的安全和正常的生活不受影響，否則民眾會(huì)向政府有關(guān)部門反映，由政府職能部門出面追查和懲處。如何應(yīng)對(duì)社會(huì)各界要求也是安全生產(chǎn)管理需要重視的問題。

二、關(guān)于市政工程發(fā)生安全事故的防范對(duì)策

1.嚴(yán)格執(zhí)行施工機(jī)械使用規(guī)章制度。市政工程施工中，大型機(jī)械種類多、數(shù)量多、特種機(jī)械多、作業(yè)頻度不一，比如道路工程剛開工時(shí)，由于場(chǎng)地限制，只能由大型挖掘機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、裝載機(jī)等進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)行基本的場(chǎng)內(nèi)土方作業(yè)，待工作面具備一定條件時(shí)，平地機(jī)、推土機(jī)、土方壓實(shí)機(jī)械可進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行土路基整平壓實(shí)的作業(yè)，土路基成型后，開始施工路面基層，大型運(yùn)輸車輛、平地機(jī)、攤鋪機(jī)、壓路機(jī)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，最后進(jìn)行瀝青路面攤鋪、壓實(shí)的作業(yè)。以上的工序中，全部是人工配合大型機(jī)械作業(yè)，稍不注意，就會(huì)出現(xiàn)機(jī)械傷害事故，因此必須建立嚴(yán)格的機(jī)械安全使用規(guī)章制度，專人負(fù)責(zé)，操作時(shí)認(rèn)真執(zhí)行，如有違反，必須執(zhí)行相應(yīng)的懲處制度。一些特殊的機(jī)械設(shè)備，還必須經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局備案，并由相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格，經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督站核發(fā)相關(guān)準(zhǔn)許使用證明后，方可投入市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的特種機(jī)械設(shè)備。對(duì)于以上大型機(jī)械的操作人員，必須經(jīng)過培訓(xùn)并通過考核，做到場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車作業(yè)人員100%持證上崗，另外還必須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檔案管理制度。

2.從人的不安全行為進(jìn)行管理

（1）加強(qiáng)各類現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)人員的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)市政工程施工過程中的關(guān)鍵崗位上的技術(shù)人員、管理人員，適當(dāng)加大專業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)建筑力學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到市政工程施工事故中深層次的力學(xué)原理，從而弄清楚發(fā)生市政工程事故的根本原因就是力的不合理作用的結(jié)果。從根本原因入手，才能從根本上杜絕或減少市政工程事故的發(fā)生。

（2）加強(qiáng)各類實(shí)際操作人員、農(nóng)民工等的安全教育。根據(jù)我國《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)建筑施工從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。特別要加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)人員和操作人員的安全教育培訓(xùn)，抓好三級(jí)安全教育工作。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全知識(shí)普及教育，加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)等農(nóng)民工骨干人員的培訓(xùn)，發(fā)揮他們“傳幫帶”作用，幫助廣大農(nóng)民工掌握安全生產(chǎn)基本常識(shí)，提高自我安全防護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。尤其是場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T、電工、架子工、起重工等特種作業(yè)人員，必須做到持證上崗。通過一系列的、系統(tǒng)的、行之有效的安全培訓(xùn)教育，使各類實(shí)際操作人員、農(nóng)民工等的安全意識(shí)大大提高，具備“安全重于泰

山”的自我保護(hù)意識(shí)，從而在思想上杜絕麻痹大意，杜絕重傷死亡事故的發(fā)生。

3.從環(huán)境的不安全因素進(jìn)行管理

（1）對(duì)作業(yè)環(huán)境條件的概括要求如下:照明必須滿足作業(yè)的需要，強(qiáng)光線也叫眩光，使人眼出現(xiàn)疲勞與目眩。昏暗或過暗光，不但使人眼出現(xiàn)疲勞，還可能導(dǎo)致操作失誤，甚至發(fā)生事故。有毒、有害物質(zhì)的濃度必須降到允許標(biāo)準(zhǔn)以下，有毒、有害物質(zhì)對(duì)人直接產(chǎn)生危害，長(zhǎng)期在有毒、有害物質(zhì)的環(huán)境中，能發(fā)生人的慢性中毒、職業(yè)病。出現(xiàn)急性中毒時(shí)會(huì)迅速造成死亡。

（2）大力營造安全文化環(huán)境，消除事故隱患惡劣環(huán)境。市政施工企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)施工一線工人、管理人員進(jìn)行安全事故教育，有條件的可以進(jìn)行安全事故應(yīng)對(duì)演練，同時(shí)，應(yīng)該在施工現(xiàn)場(chǎng)的宣傳欄宣傳安全事故應(yīng)對(duì)知識(shí)，營造一個(gè)安全生產(chǎn)文化環(huán)境。項(xiàng)目部應(yīng)該定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全環(huán)境檢查，對(duì)不符合施工技術(shù)規(guī)范的施工環(huán)境條件進(jìn)行改造與提升，排除產(chǎn)生事故的隱患。

（3）將高科技產(chǎn)品和技術(shù)引入施工安全生產(chǎn)中。安全科技是安全生產(chǎn)五要素之一，我國作為發(fā)展中國家，市政施工安全技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距，像機(jī)器人這種高科技產(chǎn)品還鮮有運(yùn)用到市政施工中來。如將機(jī)器人運(yùn)用到市政施工中來，特別是運(yùn)用到高危作業(yè)中，如焊接、爆破、高空作業(yè)、有毒環(huán)境作業(yè)等，就可以有效減少事故、傷亡，并且機(jī)器人操作質(zhì)量往往更有保證。所以我們只有掌握現(xiàn)代安全管理的新理論、新方法及新技術(shù)，同時(shí)還要掌握建筑業(yè)發(fā)展前沿的技術(shù)知識(shí)，才能靈活應(yīng)用所掌握的專業(yè)知識(shí)解決施工生產(chǎn)中遇到的具體問題并有所創(chuàng)新，進(jìn)而減少施工傷亡事故的發(fā)生。

4.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施。在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策中采用最多的措施，包括工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保、向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等。

（1）工程保險(xiǎn)。工程保險(xiǎn)是指建設(shè)單位和承包商為了工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人根據(jù)合同約定對(duì)在工程建設(shè)中可能產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)和人身傷害承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任。保險(xiǎn)是最重要的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁方式。目前，我國工程建設(shè)市場(chǎng)主要開展了建筑(安裝)工程一切險(xiǎn)，職工意外傷害保險(xiǎn)。國內(nèi)重大工程購買相應(yīng)保險(xiǎn)的已經(jīng)比較普遍。

（2）工程擔(dān)保。工程擔(dān)保是指擔(dān)保人(一般為銀行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等)應(yīng)工程合同一方(申請(qǐng)人)的要求向另一方(債權(quán)人)做出的書面承諾。工程擔(dān)保能有效地保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。許多國家政府都在法規(guī)中規(guī)定要求進(jìn)行工程擔(dān)保，在標(biāo)準(zhǔn)合同中也含有關(guān)于工程擔(dān)保的條款。

（3）向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。在工程實(shí)施過程中，若感覺某一非主體部分風(fēng)險(xiǎn)較大，則可以通過分包合同來轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，其主要形式有租賃合同、保證合同、委托合同、分包合同等。通過轉(zhuǎn)嫁方式處置風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)本身并沒有減少，只是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者發(fā)生了變化。值得注意的是：該方式需要提前采用，且注意向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)后仍存在風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榉职贤暮炗喰枰ㄔO(shè)單位同意，一旦分包部分出現(xiàn)問題，總包單位需要承擔(dān)連帶責(zé)任。

企業(yè)安全生產(chǎn)是質(zhì)量和效益的前提，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。依靠?jī)e幸或者說“運(yùn)氣”來進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的企業(yè)是不負(fù)責(zé)任、沒有正確的價(jià)值觀的企業(yè)，必定在生存發(fā)展的道路上走不長(zhǎng)遠(yuǎn)。衷心地希望市政施工企業(yè)能切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理力度，主動(dòng)發(fā)展適合行業(yè)實(shí)際的積極的安全文化，為企業(yè)的生存發(fā)展奠定扎實(shí)的安全基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：危大工程安全管理的重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：水利水電工程；安全控制

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、水利水電工程施工安全特點(diǎn)

1、危害程度大

水利水電由于施工場(chǎng)所的特殊性，一般位于江河之上，地形復(fù)雜，施工難度大。施工過程中往往需要對(duì)河流進(jìn)行施工導(dǎo)流或者圍堰截流，這些既是施工正常進(jìn)行和保證施工質(zhì)量的必然措施，也是發(fā)生事故的原因。同時(shí)水利水電施工受季節(jié)影響大，施工過程中需嚴(yán)格把握時(shí)間、精心安排施工時(shí)段，防止受汛期和洪水的影響，及時(shí)解決施工過程中的防洪、防汛等問題。

2、水利水電施工過程涉及工種多

水利水電工程建設(shè)涉及面廣、工程量大、施工難度大、受環(huán)境干擾多，因此施工過程中需要涉及的工種非常多。水利水電工程施工建設(shè)又是一個(gè)統(tǒng)一的不可分割的整體，各不同種工種、工序之間存在著千絲萬縷的影響，如果發(fā)生事故，往往會(huì)發(fā)生連鎖效應(yīng)，將導(dǎo)致不可挽回的重大損失，因此水利水電施工必須經(jīng)過多重比較和反復(fù)論證，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)控制，在施工過程中不斷調(diào)整、不斷優(yōu)化，確保施工安全和工程質(zhì)量。

二、當(dāng)前水利工程施工安全管理存在的問題及原因

1、施工環(huán)境復(fù)雜多樣引起水利工程施工安全隱患

首先，水利施工分部工程十分復(fù)雜，基坑開挖時(shí)邊坡的安全支撐的問題，有爆破中炸藥爆破安全的問題，也有大型機(jī)械設(shè)施安全使用的問題等等；其次，水利工程施工場(chǎng)地往往規(guī)模較大，施工組織繁多，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分分散，交通聯(lián)系非常不方便，對(duì)整個(gè)工程安全統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理造成很大的難度；另外，現(xiàn)階段水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)大多為敞開的施工，無法與外界環(huán)境進(jìn)行有效地封閉隔離，這對(duì)施工設(shè)備、人員、材料的安全有效管理增加了很大的難度，因此，必須事先對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察和研究，提前做好這些安全隱患的防范措施，這樣才能保證水利工程的正常施工。

2、水利部門工作人員安全管理意識(shí)不夠

安全是水利工程建設(shè)進(jìn)行的前提條件，國家對(duì)于工程安全管理的重要性也是保持高度的重視，然而，企業(yè)的內(nèi)部嚴(yán)重地缺乏對(duì)安全教育的普及，對(duì)安全意識(shí)不足的人不管不顧，將利益最大化作為工程建設(shè)的首要目標(biāo)，有時(shí)甚至隨意更改設(shè)計(jì)圖紙，目的是方便自己的施工要求，這也會(huì)直接導(dǎo)致在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)一系列的安全問題，當(dāng)真正出現(xiàn)安全問題時(shí)才意識(shí)到問題的嚴(yán)重性。

3、安全防衛(wèi)裝備不夠精良導(dǎo)致對(duì)安全事故不能及時(shí)解決

水利工程項(xiàng)目往往遠(yuǎn)離城區(qū)，交通非常不方便，也沒有完全的配套設(shè)施裝備，尤其是消防問題最為突出。就當(dāng)前實(shí)際情況而言，水利工程一個(gè)十分重要的問題是電氣火災(zāi)問題，但在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)，人們往往對(duì)消防知識(shí)沒有足夠的認(rèn)知，電氣工人、油料員、電焊工等普遍存在缺乏安全防火意識(shí)的現(xiàn)象，這就直接造成在火災(zāi)發(fā)生后無法盡快的處理和解決問題，對(duì)工程建設(shè)帶來較大的負(fù)面影響，與此同時(shí)，很多安全消防對(duì)責(zé)任制沒有進(jìn)行有效的落實(shí)，還有對(duì)安全問題抱有僥幸心理，這些都可能造成嚴(yán)重的安全事故。

三、做好水利工程安全控制的措施

1、開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

在水利工程施工作業(yè)和管理過程中，檢查機(jī)械設(shè)備、施工者、施工操作、施工方法、施工工藝和施工環(huán)境條件等能否良好運(yùn)行，重點(diǎn)檢查施工單位的安全設(shè)施、防護(hù)用品及模板工程、基坑工程、垂直運(yùn)輸、腳手架、臨時(shí)用電、起重吊裝、高處作業(yè)、機(jī)具設(shè)備、衛(wèi)生急救、臨邊洞口等是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。特別是對(duì)深基礎(chǔ)工程、高空作業(yè)、地下暗挖工程、爆破作業(yè)、起重機(jī)械安裝拆卸施工、起重吊裝工程等高危作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)控，如果發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)糾偏及控制。危險(xiǎn)的通行地段必須懸掛警戒標(biāo)志，在晚上設(shè)紅燈示警，從而規(guī)避意外的安全事故。

2、加強(qiáng)水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患排除工作

水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患是進(jìn)行施工安全管理最大的敵人，如果存在隱患就早晚會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，給施工企業(yè)帶來很大的損失。但是隱患大多數(shù)是具有隱蔽性的，在施工過程中不容易被發(fā)現(xiàn)。這就需要在生產(chǎn)過程中，要保持一種很強(qiáng)的戒備心理，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即進(jìn)行排查和處理。如果在現(xiàn)場(chǎng)無法進(jìn)行處理的，就需要立即上報(bào)有關(guān)部門，請(qǐng)求相關(guān)部門的配合，防止類似隱患的發(fā)生。通常情況下隱患是會(huì)持續(xù)發(fā)生的，及時(shí)對(duì)已經(jīng)發(fā)生過隱患的地方進(jìn)行復(fù)查是可以防止隱患再次發(fā)生的。在對(duì)隱患進(jìn)行整頓治理的過程中重要的是“堅(jiān)持”，要把防止隱患的發(fā)生和復(fù)查隱患作為一項(xiàng)制度進(jìn)行貫徹，提高領(lǐng)導(dǎo)和工人的安全防范意識(shí)。把安全提高到道德的層面上來，讓安全問題得到員工的重視，就可以保證隱患不再發(fā)生，從根本上做好安全工作。

3、制訂科學(xué)的安全制度

在水利工程施工安全管理建設(shè)當(dāng)中，無論是業(yè)主還是施工單位的項(xiàng)目部門或者是最基層的施工小組，不僅要對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一安全思想的基礎(chǔ)上，而且還要制定相應(yīng)的安全制度，并及時(shí)落實(shí)到位。安全制度的制定不僅要結(jié)合各個(gè)施工單位的情況，還要結(jié)合本部門小組的自身情況。在進(jìn)行制定安全制度的同時(shí)，也要貫徹、落實(shí)到位。

4、加強(qiáng)工程人員的思想教育，突出安全施工的重要性

水利施工中安全管理問題的根源往往是因?yàn)榘踩庾R(shí)不強(qiáng)，只有時(shí)刻保持強(qiáng)烈的安全意識(shí)，那么我們才能從根本上解決這一問題。

首先，加強(qiáng)廣大工程施工人員的安全意識(shí)，在施工隊(duì)伍中，由于民工的數(shù)量較多，我們知道，民工的受教育程度往往比較低，這就在一定程度上決定了施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低，而廣大施工人員的安全意識(shí)更是淡薄。對(duì)于這一工作，我們可以采用三級(jí)安全教育、一票否決制度、對(duì)于事故案例的通報(bào)以及大會(huì)動(dòng)員、小會(huì)布置討論等多種形式來逐步加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。

其次，也要要加強(qiáng)工程領(lǐng)導(dǎo)層的安全意識(shí)。在施工開展以前，必須對(duì)施工單位提出明確的安全要求，并將其作為考核的標(biāo)準(zhǔn)之一。施工中如果出現(xiàn)安全問題，要嚴(yán)格追究相關(guān)的責(zé)任。

5、進(jìn)行水利水電工程安全施工的動(dòng)態(tài)監(jiān)管

實(shí)施動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督和有效控制的決策實(shí)施動(dòng)態(tài)安全管理和有效控制是安全生產(chǎn)管理工作中實(shí)行符合安全生產(chǎn)實(shí)際需要的對(duì)策，是安全生產(chǎn)管理工作中的一種行為表現(xiàn)方式。安全生產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)同樣要堅(jiān)持“以人為本”，采取各種方式來提高安全管理人員的自身素質(zhì),安全管理人員必須做到：熟悉水利水電行業(yè)主要設(shè)備結(jié)構(gòu)，懂專業(yè)技術(shù)；熟悉水利水電行業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境；掌握和了解水利水電行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策以及規(guī)章制度；熟悉必要的水利水電安全監(jiān)測(cè)技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)安全技術(shù)；掌握水利水電行業(yè)現(xiàn)代化安全管理知識(shí)；要有較好的政治素質(zhì)和組織能力；要具備較高的總結(jié)分析和寫作能力等具體的工作。

結(jié)束語

水利工程施工安全管理工作是一項(xiàng)非常重要的工作，它關(guān)系到工程人員的生命安全，在水利工程施工建設(shè)安全管理過程中，安全事故往往所涉及到的范圍十分廣泛，因此，工程安全管理人員必須不斷地總結(jié)，不斷地完善相關(guān)的管理技術(shù)，保障水利工程安全順利的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

第8篇：危大工程安全管理的重點(diǎn)范文

安全發(fā)展體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的本質(zhì)內(nèi)涵，既是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，又是科學(xué)發(fā)展的重要保證。各地區(qū)、各部門、各單位必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)，作為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，作為加快改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程、建設(shè)美好的重要保障。必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，自覺堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在謀發(fā)展、搞建設(shè)、抓生產(chǎn)的過程中，堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益和安全的有機(jī)統(tǒng)一，始終把安全放在第一位，把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，提升企業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)、應(yīng)急救援、事故處置“三個(gè)能力”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化“三化管理”，構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)“三張網(wǎng)”，加快形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位安全管理的要求，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

二、全面落實(shí)和完善企業(yè)安全管理制度，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平

企業(yè)要嚴(yán)格按照《市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》（政規(guī)發(fā)〔〕3號(hào)）的要求，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，健全制度，加大投入，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作：

（一）建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主體的各項(xiàng)制度。企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，不斷完善以企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”為重點(diǎn)的全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全有效管理。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任、教育培訓(xùn)、逐級(jí)檢查、安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、建設(shè)項(xiàng)目安全管理、事故隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)告知和承諾等安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并根據(jù)技術(shù)、工藝等變化，及時(shí)制定或修改完善。

（二）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)技術(shù)管理。建立健全并落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、建筑施工等高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，及時(shí)處理異常情況。所有企業(yè)必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并足額配備安全技術(shù)人員。對(duì)無負(fù)責(zé)人帶班或負(fù)責(zé)人擅離職守的企業(yè)，要依法從嚴(yán)查處；發(fā)生事故的，要依法追究其責(zé)任。

（三）建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)要建立并不斷完善全員排查、登記報(bào)告、分級(jí)治理、動(dòng)態(tài)分析、整改摘牌等隱患排查治理制度，對(duì)查出的事故隱患要確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案，同時(shí)向相關(guān)單位、人員和周邊群眾公告。新裝備、新工藝投入使用前，要進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，確保安全可靠后方可投入運(yùn)行使用。要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，達(dá)到“治患要徹底”的目標(biāo)要求。

（四）強(qiáng)化企業(yè)各層級(jí)的安全培訓(xùn)教育。所有企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格，持證上崗。企業(yè)內(nèi)部三級(jí)安全培訓(xùn)教育要按照決策、執(zhí)行、操作三個(gè)層面，分層細(xì)化企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和中層負(fù)責(zé)人以及一線員工的安全培訓(xùn)內(nèi)容，開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育，進(jìn)一步提高企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全職責(zé)所必備的決策能力、安全管理人員和中層負(fù)責(zé)人安全管理執(zhí)行能力以及一線員工的實(shí)際操作能力，全面提高安全意識(shí)和安全技能。

（五）要加強(qiáng)“三同時(shí)”管理和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治。企業(yè)要堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)要依法建立職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程，及時(shí)如實(shí)申報(bào)職業(yè)危害因素，并對(duì)職工進(jìn)行公示。定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，配備合格的職業(yè)危害防護(hù)用品。

（六）切實(shí)加大企業(yè)安全投入。企業(yè)必須制定年度安全投入計(jì)劃，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，單列科目，專戶專用，逐項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，依法保證安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)和職業(yè)危害治理等措施和投入落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)和從業(yè)人員安全健康權(quán)益。高危企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定，一次性足額儲(chǔ)存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，提高企業(yè)化解事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化政府屬地管理和部門安全監(jiān)管責(zé)任，努力提升政府安全監(jiān)管的能力

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政府的屬地安全管理責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要堅(jiān)持“守土有責(zé)”，全面落實(shí)本地區(qū)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。要細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，每一位領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)在履行本崗位職責(zé)的同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任，分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體責(zé)任，分管其他工作的負(fù)責(zé)人對(duì)其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)具體責(zé)任。對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬、市屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。要認(rèn)真落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度、重大事故隱患治理逐級(jí)掛牌督辦和公告制度、事故查處掛牌督辦制度、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用制度、道路交通事故社會(huì)救助基金制度、全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、工傷保險(xiǎn)制度和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度等，確保現(xiàn)有的各項(xiàng)制度落實(shí)到位。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化部門（單位）的行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。各負(fù)有安全監(jiān)管的職能部門和行業(yè)主管部門（單位）要按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)本條線、本部門（單位）安全生產(chǎn)工作的管理，做到有計(jì)劃、有方案、有措施、有部署、有檢查。要細(xì)化分解安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。要嚴(yán)格落實(shí)全員責(zé)任、定期會(huì)辦、投入保障、組織保障、安全檢查、述職報(bào)告、重大事項(xiàng)約談、目標(biāo)考核、責(zé)任追究、聯(lián)席會(huì)議、事故隱患掛牌督辦、事故隱患移交、事故報(bào)告、事故掛牌督辦和應(yīng)急救援制度等15項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查整治事故隱患，切實(shí)落實(shí)部門專業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，市24個(gè)專業(yè)檢查團(tuán)定期組織開展安全檢查、互查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的安全管理業(yè)務(wù)的專業(yè)指導(dǎo)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要限期整改，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)閉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅(jiān)決停用。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，公安、交通運(yùn)輸、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障房產(chǎn)管理、工商、質(zhì)監(jiān)等部門（單位）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，定期召開重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)席會(huì)議，組織聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等活動(dòng)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作格局。對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)和行業(yè)（領(lǐng)域），上一級(jí)人民政府及主管部門應(yīng)對(duì)下一級(jí)人民政府及主管部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

（三）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全管理。嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入關(guān)，企業(yè)安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批；未做到同時(shí)施工的責(zé)令其立即停止施工；未同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的責(zé)令停止生產(chǎn)和使用，并不得組織竣工驗(yàn)收及頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的單位，應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理職責(zé)，并與承包（承租）單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包、租賃合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。企業(yè)不得將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)禁出租場(chǎng)地。

（四）全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要全面推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)基層班組建設(shè)，督促企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在各行業(yè)（領(lǐng)域）率先建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)預(yù)防、管理、監(jiān)控能力。危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、公路客運(yùn)、煙花爆竹、冶金、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級(jí)。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。

（五）加快企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和安全生產(chǎn)技術(shù)（裝備）的推廣應(yīng)用。引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)開展安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上安全管理，與政府安全監(jiān)管信息化平網(wǎng)，構(gòu)建政企互通、上下互聯(lián)的安全生產(chǎn)信息化監(jiān)督管理平臺(tái)，提高安全管理的水平。鼓勵(lì)企業(yè)開展安全科技研發(fā)，推進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級(jí)，采用新型、適用的安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品，提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平。強(qiáng)制推行先進(jìn)適用技術(shù)裝備，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，要完善現(xiàn)有的衛(wèi)星定位裝置系統(tǒng)，并接入全省網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；重型工程車輛、旅游包車和三類以上的班線客車，要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。強(qiáng)制推行化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝裝置安裝自動(dòng)化控制系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品槽車萬向充裝管道系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)正常使用。在位于城市中心和人口密集區(qū)域的加油（氣）站、易燃易爆的危險(xiǎn)品儲(chǔ)罐及罐車中強(qiáng)制采用阻隔防爆技術(shù)，推廣撬裝式加油裝置。動(dòng)力60馬力以上的海洋漁船必須安裝防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，載員10人以上（含）的海洋重點(diǎn)漁船必須安裝衛(wèi)星通訊監(jiān)控系統(tǒng)，大型起重機(jī)械必須安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，有毒有害、易燃易爆氣瓶必須安裝電子條碼識(shí)別系統(tǒng)。嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)裝備和設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)制度，確保其性能安全可靠。

（六）嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要堅(jiān)持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為（以下簡(jiǎn)稱“打非”）作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為屢禁不止的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)打擊，依法嚴(yán)懲一批嚴(yán)重非法違法行為，鞏固和擴(kuò)大工作成效。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要層層落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任特別是縣、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)）兩級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，并依法依規(guī)加大懲治力度，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，明確各部門的職責(zé)范圍、執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查辦法，搞好各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、配合和銜接，促進(jìn)安全監(jiān)管能力和水平的提高。要加強(qiáng)制度建設(shè)，把“打非”專項(xiàng)行動(dòng)中的有效措施、得力方法和工作要求等，上升為制度規(guī)范，把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化的軌道，推動(dòng)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)、持久、有效開展。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，要立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的，予以關(guān)閉取締；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等各方的責(zé)任；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，努力提升安全保障能力

（一）大力提升安全生產(chǎn)總體保障能力。要認(rèn)真落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展的總體布局，實(shí)行安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施，原則上，2012年6月底前，各縣（市、區(qū)）都要出臺(tái)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。抓緊規(guī)劃建立完善企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督、科技支撐、政策標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)等“六大體系”，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防、監(jiān)管執(zhí)法、裝備保障、依法生產(chǎn)、應(yīng)急處置、人員素質(zhì)等“六個(gè)能力”。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，著力提升安全生產(chǎn)總體保障能力，加快安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

（二）加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要按照國家己頒布安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、信息保障、實(shí)訓(xùn)考核和應(yīng)急指揮體系建設(shè)，進(jìn)一步配強(qiáng)安監(jiān)干部和管理人員，確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。要按照不同地區(qū)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量和人口數(shù)量配備安全監(jiān)管人員；要加快建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康相結(jié)合的監(jiān)管體制，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康安全監(jiān)管。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)人民政府（街道、園區(qū)、開發(fā)區(qū)）要切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，按照國家、省、市相關(guān)要求，落實(shí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管人員，高危企業(yè)集中、職業(yè)危害突出的開發(fā)區(qū)（園區(qū)、鎮(zhèn)）要適當(dāng)增配人員力量，滿足安全監(jiān)管工作的需要。有條件的村（居委會(huì)、社區(qū)）也要根據(jù)實(shí)際需要，可設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職的安全管理人員，充實(shí)安全監(jiān)管力量，做到安全生產(chǎn)工作“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。對(duì)有條件的鎮(zhèn)積極探索委托執(zhí)法，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政監(jiān)督提供必要的組織體制保障。

（三）完善安全生產(chǎn)政策激勵(lì)約束機(jī)制。市政府將進(jìn)一步加大對(duì)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的安排力度，推進(jìn)安全生產(chǎn)“四基合一”工作，各縣（市、區(qū)）要安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度同步增長(zhǎng)，逐年加大政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入。進(jìn)一步制定和完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)規(guī)定，把安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要考核依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談、事故企業(yè)“黑名單”、事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)等制度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（四）規(guī)范安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。推動(dòng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展，制訂完善相關(guān)管理辦法，保證從業(yè)行為的專業(yè)性、獨(dú)立性、客觀性和合法性，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。積極建設(shè)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地，2012年底完成市級(jí)應(yīng)急救援綜合指揮平臺(tái)的建設(shè)，各縣（市、區(qū)）要確保在2013年建成縣級(jí)信息化監(jiān)管和應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，充分運(yùn)用信息化手段，對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行及時(shí)指揮。進(jìn)一步加大消防設(shè)施的投入，加快基層消防站建設(shè)，2012年底前全市化工集中區(qū)全部建成專門消防站，通過省安委會(huì)驗(yàn)收，并掛牌成立“應(yīng)急救援管理中心”，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急救援管理工作；加快化工集中區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)較為集中的鎮(zhèn)和其他工業(yè)園區(qū)建立消防站，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的及時(shí)救援能力。各地要根據(jù)區(qū)域情況，合理配置必要的救援裝備，定期開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合演練，全面檢驗(yàn)各應(yīng)急救援單位在現(xiàn)場(chǎng)處置、傷員救治、社會(huì)動(dòng)員、交通組織、通信運(yùn)輸保障、輿論引導(dǎo)、善后處理等方面的快速反應(yīng)能力，進(jìn)一步提高事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。

五、實(shí)行更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)群防群治的水平

（一）加大安全生產(chǎn)目標(biāo)考核力度。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的目標(biāo)考核，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理抵押金制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲。市人民政府對(duì)各縣（市、區(qū)）、市有關(guān)部門和單位完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作成績(jī)優(yōu)秀的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的，扣除（減）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理抵押金。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)企業(yè)完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)情況的考核，并安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（二）加大對(duì)事故的責(zé)任追究力度。對(duì)生產(chǎn)安全責(zé)任事故，要根據(jù)“四不放過”的規(guī)定，認(rèn)真組織調(diào)查，查明原因，分清責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員的責(zé)任。發(fā)生較大以下（含較大）事故的，視情節(jié)輕重，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；發(fā)生重大以上（含重大）事故的，按照國務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。發(fā)生重大和特別重大事故的，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究當(dāng)?shù)卣ú块T）及其上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法依規(guī)從重處罰。對(duì)于發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生二次以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由市政府安委會(huì)向社會(huì)公告，并向市發(fā)展改革、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。

（三）對(duì)打非治患不力的地方、部門（單位）實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，對(duì)縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)市24個(gè)專業(yè)檢查團(tuán)的牽頭部門和參與部門未按規(guī)定嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域事故隱患排查不力、未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或排查發(fā)現(xiàn)了重大事故隱患、但跟蹤督查不力、隱患未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的，對(duì)相關(guān)職能部門不及時(shí)協(xié)調(diào)解決已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、導(dǎo)致事故發(fā)生的或在發(fā)生安全生產(chǎn)重特大事故時(shí)，拖延懈怠、處置不力而造成損失范圍擴(kuò)大的，要依規(guī)追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（四）建立事故警示通報(bào)和查處督辦制度。市政府安委會(huì)對(duì)一般事故實(shí)行掛牌督辦，事故發(fā)生地所在縣（市、區(qū)）安委會(huì)必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成督辦事項(xiàng)，并向市政府安委會(huì)作出報(bào)告。市政府安委會(huì)對(duì)一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生二起一般以上責(zé)任事故的地區(qū)發(fā)出警示通報(bào)，對(duì)一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起以上責(zé)任事故的地區(qū)，報(bào)市人民政府嚴(yán)肅追究責(zé)任，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的一般事故比照較大事故進(jìn)行處理，對(duì)所在地主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。實(shí)行嚴(yán)格的事故處理備案制度，事故查處結(jié)案后要及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要更加廣泛、深入地宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要全面學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。要努力建設(shè)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安全文化，唱響安全發(fā)展主旋律。要大力開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。要積極推進(jìn)安全文化示范企業(yè)、安全發(fā)展型城市、安全社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，要注重發(fā)揮媒體的引導(dǎo)作用，及時(shí)總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)的各類典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，抓好典型帶動(dòng)和示范引領(lǐng)，進(jìn)一步營造加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會(huì)輿論環(huán)境。

第9篇：危大工程安全管理的重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：高層施工；BIM；施工安全；安全預(yù)警

隨著中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，大量人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，城市建筑用地日趨緊張。城市建設(shè)中的高層建筑以其大容積率和低占地率的優(yōu)勢(shì)，成為了城市建筑發(fā)展的必然趨勢(shì)。但高層建筑的施工過程難度大，危大工程多，高空作業(yè)多，也使得高層建筑施工安全問題成為建筑行業(yè)發(fā)展亟待解決的問題之一。通過利用BIM技術(shù)和Navisworks和VisualStudio等軟件，將建筑模型和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)融合在一起，將施工過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源及時(shí)排查和消除，對(duì)于可能發(fā)生的事故及時(shí)做出預(yù)警。降低高層施工中事故的發(fā)生率，提高建筑在高層施工中的安全性。

1高層施工中的主要危險(xiǎn)源

建筑工程施工都是在有限空間內(nèi)進(jìn)行復(fù)雜工序的長(zhǎng)周期的建筑活動(dòng)。加之施工過程中人員與物資的巨大流動(dòng)性，種種因素不僅極大地增加了施工過程中安全的管理難度，而且為各種安全事故的發(fā)生埋下隱患，建筑施工過程中有以下三個(gè)最主要的危險(xiǎn)源。1.1高空墜落。高空墜落在建筑施工中的所有傷害事故中的比例中高達(dá)50%左右，每年因高空墜落的事故造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失已成為建筑施工事故損失中最大的來源。由于施工人員違規(guī)操作引起的高空墜落事故的原因比例高達(dá)90%以上。通過減小高空墜落事故的發(fā)生率對(duì)減少高層施工事故的發(fā)生具有極大的意義。1.2坍塌事故。高層建筑因其本身巨大的荷載，相比于中低層建筑，無論是在施工過程中還是使用過程中坍塌事故發(fā)生率都遠(yuǎn)高于中低層建筑，而且基本上所有的高層建筑都需要大量的腳手架和模板。而腳手架和模板坍塌也是施工事故發(fā)生的重要來源之一，每年因腳手架和模板坍塌造成的人員傷亡已成為繼高空墜落之后的主要事故來源之一。減少坍塌事故的發(fā)生也能明顯減小工地事故的發(fā)生頻率。1.3物體打擊。高層建筑在建筑過程中因其巨大的高差和較為緊張的施工周期，造成施工過程中人員密集、施工機(jī)具多、物料投入較多、交叉作業(yè)多，就使得物體打擊事故的發(fā)生頻率也極大增加，高層建筑施工過程中的物體打擊事故成為僅次于高空墜落和坍塌事故的第三大事故。降低物體打擊事故的發(fā)生率對(duì)于減小高層施工事故發(fā)生和加強(qiáng)施工安全管理也具有明顯效果。

2高層施工安全危險(xiǎn)源的識(shí)別與預(yù)警

利用BIM和傳感器結(jié)合，在施工現(xiàn)場(chǎng)的洞口臨邊，腳手架，塔吊附近三個(gè)區(qū)域附近安裝多個(gè)實(shí)時(shí)傳感器并建立BIMNavisworks可視化預(yù)警系統(tǒng)。①利用UWB超寬帶技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的實(shí)時(shí)定位，可以將人員實(shí)時(shí)位置信息及時(shí)上傳到預(yù)警系統(tǒng)中，一旦現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員距離洞口過近，系統(tǒng)經(jīng)過數(shù)據(jù)分析確認(rèn)后，就會(huì)觸發(fā)系統(tǒng)警報(bào)和安置在現(xiàn)場(chǎng)的警鈴，對(duì)系統(tǒng)操作人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行警示，提醒作業(yè)人員與洞口保持距離，以避免墜落事故發(fā)生。②通過在塔吊上安裝傾斜儀和載重傳感器，實(shí)時(shí)分析塔吊自身狀況及載重變化，將信號(hào)實(shí)時(shí)上傳到預(yù)警系統(tǒng)中，利用系統(tǒng)分析塔吊的工作狀態(tài)，在塔吊工作監(jiān)測(cè)過程中，結(jié)合UWB技術(shù)實(shí)現(xiàn)降低塔吊傾覆以及物體打擊事故的發(fā)生率。③通過對(duì)腳手架和模板附近布置傳感器，結(jié)合UWB技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)作業(yè)人員是否處于設(shè)定的危險(xiǎn)區(qū)域中和腳手架以及模板的工作狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)降低坍塌事故和物體打擊事故發(fā)生的幾率。

3以BIM為基礎(chǔ)的高層施工安全預(yù)警系統(tǒng)

3.1BIM模型的建立。為了能夠有效降低高空墜落、坍塌、物體打擊三類事故的發(fā)生，建立以危險(xiǎn)源識(shí)別為基礎(chǔ)，利用BIM建立仿真施工模型，來建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)。BIM模型的建立就是利用現(xiàn)有設(shè)備和軟件，將施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的相關(guān)信息作為數(shù)據(jù)傳輸?shù)筋A(yù)警系統(tǒng)中，經(jīng)過計(jì)算和分析后被人利用，BIM模型構(gòu)建是建立預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)，主要為建筑物和相關(guān)設(shè)備建模，首先利用BIM對(duì)圖紙中設(shè)計(jì)好的建筑物進(jìn)行建模，根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)度不斷增加相應(yīng)的構(gòu)件和樓層，并且還要對(duì)諸如腳手架和模板等危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)建模。3.2系統(tǒng)工作流程。首先利用BIM系統(tǒng)根據(jù)所在工程的圖紙建立相應(yīng)建筑模型，并且跟隨建筑施工進(jìn)度不斷更新，根據(jù)施工中各種機(jī)械實(shí)際位置和建筑模型施工進(jìn)度，在系統(tǒng)中要?jiǎng)澏ㄎｋU(xiǎn)區(qū)域。接著根據(jù)相應(yīng)建筑規(guī)范等，在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)械和人的危險(xiǎn)區(qū)域和危險(xiǎn)源的識(shí)別。接著利用人員定位技術(shù)和相關(guān)設(shè)備對(duì)人員和機(jī)械位置和所處狀態(tài)相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集，接著將采集的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送到系統(tǒng)中，與系統(tǒng)中的預(yù)先設(shè)定好的危險(xiǎn)狀態(tài)參數(shù)進(jìn)行匹配，從而做出是否發(fā)出預(yù)警的判斷。系統(tǒng)工作流程圖見下圖。

4工程實(shí)例

大連某高層住宅小區(qū)項(xiàng)目，第二期7#樓主體工程自主體建造開始，建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，使用時(shí)間約為6個(gè)月。根據(jù)工程需要，自工程首層完成時(shí)開始布置系統(tǒng)，包括使用帶有UWB定位標(biāo)簽的安全帽、定位基站、傾斜儀和載重傳感器等設(shè)備，系統(tǒng)隨著施工進(jìn)度不斷對(duì)設(shè)備位置進(jìn)行調(diào)整。自系統(tǒng)運(yùn)行后，六個(gè)月時(shí)間內(nèi)共監(jiān)測(cè)到預(yù)警共158次，大部分預(yù)警均為洞口和臨邊過近報(bào)警，且絕大多數(shù)預(yù)警都集中在工程建設(shè)初期，而且預(yù)警的發(fā)生集中于少數(shù)幾個(gè)施工人員，在針對(duì)性地進(jìn)行專門教育后，預(yù)警次數(shù)明顯減少。經(jīng)過對(duì)工程的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，本系統(tǒng)在提升項(xiàng)目安全管理水平上有一定效果，對(duì)于施工人員和管理人員的安全意識(shí)的培養(yǎng)和建立有很大幫助。減少了因高空墜落、坍塌、物體三類事故而導(dǎo)致的事故的發(fā)生。對(duì)于工地安全管理的提升起到了積極的作用。

5結(jié)語

本文通過利用BIM技術(shù)及相關(guān)軟件編制的高層施工預(yù)警系統(tǒng)，經(jīng)過在實(shí)際工程應(yīng)用后表明，能夠在一定程度上提高高層建筑施工過程的安全管理水平，降低了高層施工中事故發(fā)生的概率，減少在高層施工中出現(xiàn)頻率最高的三種安全事故的發(fā)生次數(shù)。同時(shí)也利用比較新穎的管理方式，提高現(xiàn)場(chǎng)施工工人和管理人員的安全意識(shí)和培養(yǎng)施工人員的安全行為。通過利用預(yù)警系統(tǒng)，高空墜落、坍塌、物體打擊三種事故隱患得到有效的降低和管理，增加了高層施工中的安全性和可靠性。相較于其他的預(yù)警系統(tǒng)，以BIM為基礎(chǔ)的高層預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)于高層施工實(shí)現(xiàn)了可視化、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，使施工過程中更加直觀、透明，能實(shí)現(xiàn)高層施工安全管理水平的更大提升。

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