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一、施工現場質量標準化建設相對滯后
施工現場標準化建設主要包括施工質量和安全兩項重要內容,但目前的現狀是前者的建設嚴重滯后而后者的建設情況相對較好。因此有必要對現場安全標準化建設工作的現狀進行分析,以此為借鑒,促進質量標準化的建設。
1.施工現場安全標準化建設發展的原因
近此年來,施工現場安全標準化建設取得較快發展,主要有以下原因:(1)住建部于2014年出臺了《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》。同時,一些省、市甚至縣一級建設行政主管部門近年也都相應地開展了各級安全標準化工地的創建、組織觀摩、評選及表彰等活動。中國建筑業協會則開展了“建筑工程施工工地安全文明標準化誠信評價”的活動,其中在全國范圍內的“AAA級安全文明標準化工地”評選活動就是其中一項重要的內容。(2)面對近年建筑安全施工的嚴峻形勢,對事故的處罰力度及賠償額度明顯加大,促使各施工企業對安全工作進行主動控制。(3)現場的安全文明標準化是展示施工企業形象的窗口,施工企業也愿意投入相應的精力進行建設。(4)工程造價中的“安全文明施工措施費”單獨列出,并根據工地實際建設情況支付,是開展此項工作的經濟措施和保障。由此,相關部門積極對安全標準化工作進行引導,在全行業內對施工安全形成高壓態勢,實施費用上的有力保障,多種正能量因素相互促進,形成了施工現場安全標準化建設的良好氛圍。
(1)質量標準化建設氛圍沒有形成與安全標準化工作相比,施工現場的質量標準化建設則明顯滯后,甚至很多地區及施工企業還是空白。原建設部于2005年出臺了《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》,但從多年實施情況來看,包括一些地區的“質量安全標準化工地”評選,都是以安全標準化工作為主。一些地區的建筑管理部門雖然每年也提出開展現場質量安全標準化建設,但對質量標準化的概念及內容不清晰,往往與諸如樣板間的制作、工程質量問題的專項治理等工作相混同。有些則與已開展多年并具有一定成熟經驗和做法的安全標準化工地的創建混雜在一起實施,質量標準化工作所占比例較小,或只是順帶開展。因沒有在行業內普遍開展的施工現場質量標準化建設工作,目前各地能看到和了解到的,多是一些管理相對規范的大型建筑施工企業所施工并在一些規模較大工程上建立的質量標準化工地“樣板”。這些建立在“工程規模大且造價高、質量目標高、施工企業資質高、有些甚至是重點工程”之上的質量標準化樣板工程,一方面需要組織、管理等多方面因素作為保障,故而對廣大中小型施工企業而言,很難復制或普及;另一方面,有些施工企業的質量標準化“樣板”工程只是在一些各方條件都較好的項目上實行,不能保持在所有在施項目上的均衡及一致性。(2)質量標準化建設內容不全面施工現場質量標準化的管理應包括組織機構及職責;人、機、材料的管理;合同管理;分包管理;施工質量的控制、檢查及驗收;質量管理的自查、評價及改進等多個方面。而一些施工現場建立的所謂質量標準化,只是做了其中一些方面或小范圍的工作。有些把重點放在樣板(實物、圖片、工程等樣板)的制作和搭建上,有些則是在主體結束后為了某種需要而“趕制”樣板,這都稱不上嚴格意義上的、全面的質量標準化。質量標準化建設工作不應只滿足于一些樣板的制作而應該是有內涵的,應貫穿于施工全過程及各分部分項工程,是全面、系統、過程控制的體現。在通常意義上影響施工質量的“人、機、料、法、環”等多個因素上都要實行質量標準化管理。尤其是對工程結構實體上大量的隱蔽工程,如鋼筋、混凝土等眾多事關結構安全的分項工程,更應以標準化的質量管理方式控制其質量,同時在具有可追溯性的記錄資料上也要體現出實行過標準化質量管理的痕跡,這是至關重要的,但也是具體開展此項工作中所缺少的。通過分析認為,建筑行業還沒有將施工現場質量標準化工作真正重視起來,缺乏創建質量標準化的氛圍,很多施工企業也缺少創建的動力或能力;一些已開展這項工作的地區尚處于探索階段、存在具體建設內容不全面的問題。
二、施工現場質量標準化建設進展滯后的原因分析
1.建筑市場不規范
建筑市場不規范是施工現場質量標準化建設開展緩慢的直接原因。多年來建筑業形成的混亂狀況如違法分包、轉包掛靠、低價中標等現象非常普遍,加之建筑勞務人員從業素質不高、項目管理人員不到位、工程質量誠信行為嚴重缺失,在這樣的現實情況下很難開展施工現場質量標準化建設。
2.施工企業管理能力及質量意識差
主要表現在:(1)很多總承包施工企業施工能力不足,所承攬工程大多由一些外施隊甚至轉包及掛靠的個人在施工,質量標準化建設無法從源頭抓起。(2)一些施工企業長期以來在傳統的思維模式下忽視了對施工現場質量標準化管理人才的培養,大多項目負責人也都是技術類專業人員,缺少對現場質量標準化建設的組織能力和管理經驗。另外,一些工程上實行的是項目經理承包制而不是項目經理負責制,即以包代管,難以調動項目負責人對標準化建設的積極性。(3)施工企業大多都進行了相關質量管理體系的認證工作,但真正執行的不多,即認證與執行相脫節,質量認證工作沒有發揮應有的作用。(4)一些施工企業單純追求經濟利益最大化,淡漠了以質量求生存的發展理念,大多都沒有制定相應的企業技術標準,實行的仍是粗放式的管理而不是精細化的管理與施工。
3.重技術輕管理的影響至深
從一定程度上看,技術或技術標準決定著質量標準及水平,但各項技術的應用若沒有有效的管理去組織實施則難以真正實現,而重技術輕管理的現狀在建筑行業一直存在,這對施工現場質量標準化管理甚至工程質量的整體提升都有著不利影響。近年來,建筑行業較多關注的是BIM技術的應用研究、工法的創新及申報、QC(質量管理)小組的建設與評比、“四新技術”及建筑業10項新技術的開發及應用、各級工程質量獎項的評選以及質量通病問題的防治等,卻對施工現場的質量標準化建設工作缺少重視和研究。以上多項工作主要從技術的角度或以事后研判的方式進行,有些是局部性的研究或關注的是一個具體“點”的突破,有些新技術或工藝則是針對特定工程而研發應用,有些工程質量獎項的評選更多關注的是結果而非過程。這些技術工作不都是置于標準化的管理平臺上去實現,同時也會增加實現的難度及成本。施工企業缺少系統全面的質量標準化管理(而非技術)理論及觀念,則很難將施工質量提升到應有的水平。
4.缺少相應的引導及激勵機制
通過前文分析可以看出各級建設行政主管部門及行業協會在安全標準化工作中發揮的倡導、激勵、促進作用,這也正是開展現場質量標準化建設所缺少的。建筑行業雖然也開展一些與工程質量有關的獎評等激勵性工作,但與施工現場是否建立了質量標準化管理沒有直接掛鉤。缺少引導、激勵等機制,整個行業未形成相應的氛圍,很多施工企業也缺少相應的動力。
三、結語
1、健全組織機構,成立建筑施工揚塵污染防治工作領導小組。我委于2014年4月16日研究成立了建筑施工揚塵防治工作領導小組,委黨組書記、主任任組長,相關副主任、總工任副組長,相關機關各科室(二級機構)負責人任成員的建筑工程揚塵污染防治工作領導小組。專門負責制定、協調我市建筑工程施工揚塵污染防治工作中的重大決策和重大事項。
2、加強宣傳,努力營造建筑施工揚塵污染群防群治氛圍。我委積極宣傳《市建筑工程施工揚塵污染防治辦法》,省、市以及市政府出臺的揚塵污染相關文件,積極印發給全市建筑、施工、監理企業,為全市開展建筑工程施工揚塵污染防治工作提供進一步政策依據。
我委通過市住建委網站公布有關文件和動態,新聞報道、施工現場張掛條幅、標語等多種渠道加強揚塵污染防治的宣傳,日常通過短信群發、揚塵微信、微信群、QQ群及時通報日常檢查、巡查情況,同時,努力營造群防群治的良好氛圍。
3、結合檢查,定期調度大氣污染防治階段性目標和重點工作。我委建設監督管理站每月兩次巡檢,今年在檢查質量、安全的同時,將揚塵治理作為專項檢查一并檢查,并下發整改通知書,督促各建筑工地對檢查發現的問題認真整改落實,每次整改回復除了文字,還特地要求加上整改前和整改后的照片,以做對比,提高揚塵治理透明度。每個季度開展安全生產例會,通報質量安全的同時,通報在建建筑工程大氣污染防治工作階段性情況和問題,并對下季度大氣污染防治工作階段性目標和重點工作進行部署。
4、及時更新揚塵防治項目臺賬、嚴格監管,嚴肅處理揚塵污染防治不力的企業。我委針對市區建筑工地竣工和開工動態變化的現狀,及時更新《建筑揚塵污染防治項目臺賬》,加強新開工工地監管。將揚塵防治工作作為檢查的必查項,通過日常檢查、四個季度大檢查和建筑施工揚塵防治專項檢查,督促市區建筑工程施工揚塵防治工作動態達標。今年以來,我委開展了多次巡查、四個季度大檢查。每次選取三個工地通報表揚,三個工地通報批評,通過此舉,大家爭當優秀工地,起到示范帶動作用,針對少數對揚塵污染防治不力的建筑工程,我委通過現場督辦、約談、通報、處罰等多方式加強監管,確保揚塵污染防治動態達標。
5、源頭把關,切實做好揚塵污染防治前期基礎工作。為進一步把好源頭關,我委參照《市建筑工地“六到位”管理規定》,進一步明確了對新開工工程施工現場封閉圍擋、出入口及主干道硬化、配備車輛沖洗設備等揚塵污染防治要求。對于不符合要求的,一律不予辦理安全、質量報監手續,不得開工建設,對新開工的建筑工地嚴把入口關。
6、穩步實施,結合各項整治方案狠抓揚塵防治工作。在我委建筑施工揚塵污染防治工作領導小組領導下,結合《市建筑工地揚塵污染綜合整治工作方案》和2016年《市住建委建筑工地文明創建專項整治工作方案》對整治范圍、整治標準、組織機構、責任劃分、時間節點、處理措施等各項要求,扎實開展建筑施工揚塵污染整治工作。
7、加強指導,進一步提高揚塵污染防治水平。針對建筑工程施工不同階段,加強揚塵污染防治技術指導,如工程開工,采取封閉圍擋、硬化道路、綠化等措施,工程配套設施施工階段,采用圍擋、土方覆蓋等措施。
市管各建設、施工、監理企業:
為強化各方安全生產責任主體的安全生產管理責任,及時發現、消除建筑施工現場各類安全隱患,有效防范各類安全事故的發生,根據年初安全工作計劃安排,結合市建委下發的《關于加強復工前建筑施工安全生產管理的通知》(建管20__26號)文要求,我委組成安全生產檢查組,于20__年3月20日至26日,對市管在建工程進行全數檢查,現將檢查情況通報如下:
一、檢查基本情況
檢查依據建設部《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)及相關標準、規范和近期我委關于建筑施工安全生產管理文件要求,對項目各方責任主體在崗履責情況,項目安全實體防護水平情況進行了檢查,并對工程實體現場打分考評。
從檢查情況來看,各方責任主體對安全生產檢查較為重視:一是絕大多數建筑施工企業能按照市建委文件要求積極落實建設工程復工前安全檢查工作,對現場危險性較大分部分項工程的塔吊、龍門架等設備進行分部分項檢查、驗收工作;檢查中未發現屬高支模、深基坑等危險性較大且確須專家論證的分部分項工程。二是監理企業項目總監理工程師能落實安全監理職責,督促施工企業項目部開展復工項目安全自查、驗收工作,簽署安全驗收合格復工令。
此次共檢查在建單位工程181項,其中基礎工程16項,主體工程165項,涉及施工企業33家,監理企業11家,現場共查塔吊47臺,龍門(井)架67臺,鋼管腳手架165項,對符合評分條件的165項單位工程進行了現場考核評分,合格率為65%,下發隱患整通知書15份,停工通知書9份,涉及隱患83條,現隱患正在整改中。
二、存在主要問題
一是施工、監理企業雖進行復工前安全生產檢查、督查工作,但實際效果較不理想,安全投入不足,現場存在較多常見隱患;二是部分施工、監理企業主要安全管理人員(項目經理、項目總監理工程師)不在崗,現場安全實體監管不到位(不在崗行為將近期另文公布,并錄入缺崗數據庫);三是安全生產管理資料不能隨項目施工進度及時更新,安全檢查簡單、粗糙,缺乏真實性、可操作性;四是鋼管腳手架基礎不平、不實,無排水措施,連墻件偏少、內立桿與墻體間距過大,防護不嚴,腳手板設置不連續、鋪設不牢等問題較為普遍;五是部分龍門(井)架防護門未定型化、標準化,接料平臺及臨邊防護不到位;六是施工現場配電箱規格、箱體內電器設置不規范,存在施工用電線路亂拉、亂接,順地拖,“一閘多用”等不規范現象(來源:文秘站 );七是大部分施工現場塔吊作業時塔吊指揮人員不足,且通訊設施不齊全,塔吊使用期間,總分包單位無定期保養記錄;八是“三寶”、“四口”及臨邊防護不規范、不到位,特別是安全網質量普遍較差;九是施工現場文明施工狀況較差;十是龍門架未及時檢測,個別項目工程墻體砌筑已結束,龍門架仍未備案、檢測;十一是項目總監理工程師安全監理工作認識不足,缺乏力度,對已停工的項目在未報告情況下仍默許施工單位繼續施工;十二是施工單位對項目部安全管理缺位,企業安全監管層面得不到體現。
三、檢查結果處理
為進一步提高施工安全管理水平,增強施工、監理企業安全責任主體意識,促進我市建筑施工安全生產水平進一步提高,對本次檢查較好承建玫瑰園一期5#-8#樓的浙江大經建設股份有限公司及項目經理金關紹、承建信泰國際豪庭5#、10#、14#樓的福建閩南建筑工程有限公司及項目經理張燕強給予通報表揚;對本次檢查安全監理工作做得較好的市凱奇建設工程咨詢管理有限公司信泰國際豪庭監理部及項目總監徐光伙給予通報表揚。對檢查存在嚴重安全隱患的承建斯辰學校食堂、浴室、學生公寓工程的巢湖市巢城建筑工程有限公司及項目經理司友安、承建碧桂園119a、119k、58a樓的中建四局第一建筑工程有限公司及項目經理何春水、承建巢湖市第八中學綜合樓的巢湖市第一建筑工程有限公司及項目經理張孝水給予通報批評,建議市招標采購監督管理局取消上述施工企業在巢投標資格3個月,時間自20__年4月1日起至20__至6月30日止,并按我委規定給予不良行為記分;對本次檢查安全監理工作做得較差的浙江江南工程管理股份有限公司碧桂園項目監理部及項目總監周杰給予通報批評,并按我委有關規定給予不良行為記分;同時對上述4家通報批評的施工、監理單位主要負責人進行安全約談。
四、下一步工作要求
1、結合年度安全生產責任狀要求,繼續實行安全生產責任目標管理和安全生產一票否決制:凡在巢市管范圍內市屬施工企業都須與建委簽訂責任狀,發生一般以上安全傷亡事故的、所屬項目3次被通報批評的、項目責令停工仍未停工的本地施工企業安全生產許可證一律予以暫扣,出現一般及以上安全事故的外地施工企業清出巢湖建筑市場;進一步完善目標分解和考核獎勵機制,通過層層簽訂安全生產責任狀,進一步明晰目標,強化安全責任意識,切實提高各方責任主體安全生產責任感、緊迫感。
2、進一步落實項目總監理工程師安全監理責任制,對監理企業履職不作為、不在崗等情況采取更加有效措施,提高施工現場安全隱患排查、督查力度,切實做到監理單位“四個落實”:一是嚴格落實安全監理責任;二是落實對安全生產 資格以及安全技術措施方案的嚴格審查職責;三是落實對危險性較大的分部分項工程的旁站監理;四是落實對施工企業安全事故隱患整改的督促職責。
3、加強安全、質量聯動機制,確保各類隱患執法文書執行到位。今后,只要項目因安全隱患被停工,我委會及時將相關信息告知質量監督站,對項目實施停工待處理,同時施工、監理企業不得進行項目下道工序施工、驗收。否則,將嚴肅處理相關責任人。
一季度已下發停工通知書的項目,各建筑施工、監理企業要嚴格按要求進行停工整改,并整改到位,待我委組織復查合格后方可復工。
4、繼續深入開展安全生產隱患排查治理專項行動,積極開展重大危險源公示和跟蹤檢查驗收制度。各施工、監理企業要將隱患排查作為施工現場安全管理工作基礎性工作,要認真、要仔細,堅決抓、反復查、查反復,確保隱患及時消除;同時,要完善施工現場重大危險源公示制度,并建檔歸案形成完整閉合資料。
駐馬店“置地?天中第一城住宅小區工程”位于駐馬店市經濟開發區緯二路西段,共19幢單體建筑,均為六層磚混結構,建筑高度18.9 m,總建筑面積106 923 m2,建設單位為河南省置地房地產集團公司,由駐馬店市銀基工程建設監理有限公司實施監理,河南省置地建設工程集團有限公司承建。該工程于2008年6月19日正式開工建設,2009年12月13日竣工,2009年12月30日驗收合格并交付使用,2010年4月8日通過驗收備案。
建筑工程安全管理標準化的概念
安全生產標準化體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發展觀,強調企業安全生產工作的規范化、科學化、系統化和法制化,強化風險管理和過程控制,注重績效管理和持續改進,符合安全管理的基本規律,代表了現代安全管理的發展方向,是先進安全管理思想與我國傳統安全管理方法、企業具體實際的有機結合,有效提高了企業安全生產水平,從而推動我國安全生產狀況的根本好轉。作為建筑工程施工企業,公司通過了GB/T 28001-2011《職業健康安全管理體系》認證、ISO14000《環境管理體系》認證,這為施工各要素和施工操作程序、操作方法完全處于受控狀態,最終為實現工程安全管理提供了程序化的制度。
建設工程安全管理的特點
1.建筑生產施工是不固定的。建筑的特性之一就是到處流動,一項工程建設完結后便在其他的地方開始新的工程建設。建筑從業人員也是不固定的,大多數建筑施工單位的一線工作人員都不是正式員工,人員的流動性很大。一線的工作人員大多是人往高處走,哪兒給的工資高就到哪兒去。施工期不會固定在某一季節,往往要經歷較長時間,防護措施要根據時間的不同而不同。
2.建筑施工過程中外部環境也是多變的。比如天氣的變化、交通的變化、地質的不同、治安環境等多種因素,使生產過程更加復雜,也極易在施工中引發安全事故。
3.建筑生產用到的材料是多種多樣的。不同的材料由不同的人員使用,這樣建筑工程中涉及的專業就多、工序也多、立體交叉作業也多,形成了一個紛繁復雜的局面。大量的建筑材料、工作人員、機械設備、施工工序匯聚在一起,不同工序工作時間范圍上的交叉,要讓這樣一個復雜的、時刻變化的、龐大的工程有機地融合在一起而不發生意外事故是比較困難的。
4.建筑材料不合格造成的事故占有很大比重。目前,建筑市場存在著的一個問題就是魚龍混雜,拼湊的包工隊、沒有資質的隊伍掛靠有資質的企業,通過不正當的競爭得到工程建設任務。后期為了彌補前期的投入和追求利益最大化,往往采用偷工減料、以次充好、租用設備等手段降低生產成本,使安全事故頻發。北京房山一個建筑工地宿舍坍塌就是因為房屋鋼管細、樓板承重差且住了多人造成的。
5.我國雖有《安全生產法》《安全生產條例》等,但具體實施起來存在著困難。企業真正落實安全管理制度的很有限,不少企業重生產輕安全的問題沒有根本解決。很多企業在生產經營中采取了層層轉包的方式,把一個工程劃分成數個小項目由不同的人承包建設,本該由建筑總承包單位卻對安全生產負總責的,總承包單位卻推卸給小承包商。如此一來就導致安全管理脫節了,安全責任難以明確,安全生產責任制無法落到實處。
開展工程項目標準化管理的意義
標準化是近代一門新興的學科,它的形成和發展和現代化生產以及科學技術的迅速發展密切相關。當今標準化活動早已越出了技術范圍而滲入經營管理的各個領域中,成為既是技術工作的基礎又是管理工作的基礎。可以說,現代生產及其他領域的迫切需要促使標準化學科的形成和發展。如果沒有標準化也就沒有現代化生產。標準化是現代化管理的重要基礎之一。
每個工程都是建筑企業展示自身實力形象的窗口和平臺,工程建設過程管理的好壞直接體現出每個企業的管理水平。安全生產是企業的立身之本,標準化的管理,是建筑企業走向現代化、規范化、精細化管理的必由之路,也是企業做大做強的必由之路,在日益激烈的建筑市場競爭中,推行安全質量化使建筑企業能脫穎而出立于不敗之地的法寶。日常工作中,建筑施工企業應加強對安全質量標準化工作的組織領導,完善安全質量標準化工作體系,建章立制,加大安全投入,加強對項目部的檢查指導考核。按照建設部JGJ59-99安全檢查評分標準,把涉及施工現場的安全管理文明施工管理的責任認真分解落實到相關責任人肩上,做到分工明確、獎罰分明。要改變粗放式、松散式、經驗式、作坊式管理和以包代管等落后的不規范的管理行為。企業要不斷查找管理缺陷,堵塞漏洞,形成“執行-檢查-改進-提高”的封閉循環鏈,形成制度不斷完善,工作不斷細化,程序不斷優化的持續改進機制,提高施工企業自我防范意識和防范能力,實現建筑施工安全規范化、標準化。
建設工程安全管理標準化建設的內容
建設工程安全管理標準化主要包括:管理標準化、人員標準化、設備標準化、作業過程標準化、作業環境標準化5個方面。
1.管理標準化包括管理理念、基礎管理、規章制度和安全資料,要求安全理念正確、安全基礎管理扎實、規章制度齊全、安全資料準確,實現ISO9001:2008《質量管理體系要求》,ISO14001:2004《環境管理體系要求及使用指南》,GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系規范》,要求正規化、規范化、科學化管理。
2.作業環境標準化包括施工現場的安全防護設施規范,安全文明施工,衛生整治,各種安全標志醒目,安全裝置完整可靠,安全通道暢通。
3.作業過程標準化的內容:對每個工種不確定崗位的安全操作程序和規范標準;對每個作業類別、作業環節的規范要求。
4.人員標準包括對人員的基本素質、職責、安全教育進行標準化要求。
5.設備標準化包括對設備的進出場管理、使用管理、保養維修管理的程序及制度要求。
上述5個方面的內容,管理標準化是基礎,人員標準化、設備標準化、作業環境標準化是條件,作業過程標準化是根本。因此,建設項目要實現安全管理標準化,應以此為依據,結合施工項目的特點和各施工單位的不同情況,分別制定創建安全標準化的基本條件,確定適合自身管理特點的達標標準。
安全管理標準化建設的創建思路與步驟
創建安全管理標準化是現代企業規范管理,探索安全工作新方法的有效嘗試,應按照“系統、有序、實效”的思路去實施。具體實施步驟:
1.要建立健全安全生產的法律法規,讓建筑工程在生產施工中有法可依,嚴格按照規范施工。對不符合規范施工的督促其改正錯誤、規范生產。沒有施工資質的隊伍、拼湊的隊伍予以強制解散。嚴防工程招標中的不正當競爭。
2.組建、完善安全生產的監督隊伍,引進新型有效的監督機制。一是宏觀監督,政府部門要對大市場進行全面監督管理,運用政府的力量把安全隱患消滅在萌芽狀態。二是微觀監督,即在施工單位內建立安全管理部門并將該部門放在重要位置,只有通過安全檢查才能施工。從對建筑設備的檢查到施工人員的安全裝備檢查,每一個細小的問題都不放過,每日一檢,讓安全生產印入工作人員的心中。
3.企業要開展對建筑從業人員的職業培訓,讓他們掌握專業的技能。特殊的崗位必須經過專門的安全作業培訓,獲得特種作業操作資格證書才能上崗。加強安全教育的培訓?!督ㄖこ贪踩a管理條例》中規定:施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,其教育情況記入個人檔案。安全教育生產考核不合格的人員不得上崗。設立安全生產的獎懲制度,鼓勵大家安全生產,嚴格處理違反安全生產的集體或個人。
4.淘汰老舊的設備,改善施工環境。在施工現場設置明顯的安全警示標志,設置安全通道,向工作人員提供安全防護用品。
關鍵詞:建筑施工管理;質量管理;重要性
引 言
現有的關于施工環節質量管理的研究側重于施工技術、施工方質量控制、質量管理體制、方法和措施等方面,而從系統化視角構建各方參與的質量管理體系的研究不多。在總結近年來我國建筑工程質量事故的現實情況基礎上,結合建筑工程在施工階段的質量特點,在項目管理理論、系統論以及全面質量管理等理論和方法的支撐下,構建建筑工程施工的全面質量管理體系。在研究分析建筑工程施工質量管理過程中,必須保證建筑工程項目質量管理體系的有效性。同時,為了保證體系能夠有效地促進建筑工程項目質量的形成,需要設計了質量管理體系的管理機制,實現項目質量控制目標的達成,這對于促進建筑工程的發展有著重要的意義。
1 建筑工程項目質量管理的內容
項目施工中,質量控制應包括三個方面,即政府監理的質量控制,社會監理的質量控制和承包單位的質量控制,三者缺一不可。
1.1 政府方面監理的質量控制
政府監理的質量控制,是體現政府對工程項目管理的職能,它是從維護社會秩序和社會公共利益出發,對工程項目的建設予以監督和控制,以便工程項目的建設符合城市規劃、布局合理、避免公害,有利于環境保護、綜合開發和防災、抗災等要求,并且代表政府對工程項目的施工質量進行不定期的檢查。
1.2 承包單位方面對工程項目施工質量的控制
承包單位對工程項目施工質量的控制,是由承包單位與業主簽定的承包合同所界定的,承包單位有責任對所承包的工程項目的質量進行保證,即向用戶保證工程項目的質墊完全滿足合同要求,所提供的全部技術文件完全滿足用戶對工程項目維修、擴建和改建的需要。為此,承包單位在項目施工過程中必須控制質量的形成,及時發現工序異常和質量事故的征兆,迅速采取措施進行糾正,對已發生的質量問題要采取措施加以補救,以保證工程項目的質量。
1.3 社會方面監理的質量控制
為了保證工程項目的安全,以及為了使工程項目的使用條件和功能滿足要求,業主對工程項目的質量要實行檢查和監督。但是由于近代工程技術比較復雜,所以業主只能委托有此專長的專門監理機構來代表自己對工程項目的質量實行監督和控制。因此社會監理對工程項目的質量控制是體現業主對工程項目管理的職能,其目的在于維護業主的建設意圖,保證項目的投資效益。
2 建筑工程項目質量管理的重要性
管理是指“指導和控制組織的彼此協調的活動”,故質量管理就是“指導和控制某組織與質量有關的彼此協調的活動”,通常包括制定質量目標以及質量策劃、質量控制和質量改進。質量目標,是指“在質量方面所追求的目的”,它是落實質量方針的具體要求,它從屬于質量方針,應與利潤目標、成本目標、進度目標等相協調。質量目標必須明確、具體,盡量用定量化的語文進行描述,保證質量目標容易被溝通和理解。質量目標應分解落實到各部門及項目的全體成員,以便于實施、檢查、考核。
2.1 加強建筑工程項目質量管理是融入世界先進的市場競爭的必經之路
建筑工程安全的體系化管理,是在新的管理理念下構建的系統化管理方式,既是對安全管理的一種探索同時也是全面管理思想在安全管理中的具體運用,能夠從事前、事中、事后三個層面對安全進行全方位的控制,同時通過對突發事件的應急管理,實現安全的全面管理。
2.2 有助于推動管理實踐的發展
對工程施工全面質量管理和安全管理研究的根本目的在于探索適用于建筑工程工程施工階段的目標管理方式,以指導建筑工程施工實踐。目前,我國已進入建筑工程建設的大力發展時期,而建筑工程工程技術含量高、參與方多等特征決定了建筑工程工程質量、安全管理任務的艱巨性,因此,探究建筑工程工程施工質量、安全管理的理論并以此指導工程實踐具有現實意義。
3 如何加強建筑施工項目的質量管理
3.1 提高承包單位整體素質
承包單位為了保證工程項目的施工質量能達到業主要求的質量標準,在施工過程中嚴格進行質量管理,為此要建立質量管理的機構,配備適當的人員,并確定各部門在質量管理方面的任務、職責和權限,也就是應該建立能確保質量管理工作落到實處的質量體系。
3.1.1 承包單位的質量責任制
質量責任制是明確規定各部門及其人員的工作任務、責任和權限,以使得在質量管理方面人人有專責,事事有人管。
3.1.2 承包單位應建立的工作制度
承包單位所應建立的工作制度包括:圖紙會審制度、技術交底制度、工程質量檢查制度、技術檔案制度、質量教育制度、技術考核制度、原材料質量檢查制度、質量事故處理制度等,進而建立和完善工作制度。
(1)技術交底制度。整個工程項目的技術交底和重大工程問題的技術交底由項目總工程師主持,參加人員有工區主任、主任工程師、質量管理部門人員,施工隊技術隊長等。各工區(工程處)的技術交底,通常由主任工程師和設計單位代表向施工隊負責人和技術人員、班組長等詳細說明圖紙的技術要求、施工程序和施工方法,以及操作要點等,對于較復雜的結構應采用模型加以說明。
(2)工程質量檢驗制度。工程質量檢驗制度包括日常施工質量檢查制度、質量評定制度、定期質量檢查制度、隱蔽工程驗收制度,以及原材料、成品、半成品、新材料、新結構、新技術、新工藝的鑒定和試驗制度等。對施工過程中的施工工序質量應進行檢查,并按規定取樣進行檢驗,判斷其質量是否合格。
(3)交工驗收制度。交工驗收制度是工程項目竣工后,承包單位在向業主(使用單位)交工之前,對工程項目的質量進行全面檢查和確認的制度,只有在工程項目的質量合格的情況下,才交工,否則應返工修理,直到合格為止。
3.1.3 承包單位的質量保證活動
承包單位在全部質量保證活動中,質量管理工作的方法和程序是采用PDCA循環。所謂PDCA循環,就是將質量保證活動分為計劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Cheek)、處理(Action)四個階段。
3.2 監理單位所采取的措施
為了對承包單位的施工質量進行監督與控制,監理單位應建立自己的質量監控系統,并配備一定數量精通業務、熟悉標準、能堅持原則、辦事公正的人員。目前監理單位的質量監控系統有下列四種模式:①項目設監理總工程師,再按分項目設置現場監理工程師,其下再設置若干監理員;②項目設監理總工程師,再按單項工程設置現場監理工程師,并配備若干監理員;③項目設監理總工程師,再按專業工程設置現場監理工程師,并配備若干監理員;④項目設監理總工程師,再按分包組設置現場監理工程師,并配備若干監理員。
3.3 加強政府部門的標準化管理
全面實行標準化管理標準化建設作為建筑工程建設工程項目質量管理的重要組成部分,是建設單位綜合治理能力的體現。政府應該全面貫徹落實“創和諧新局面、登發展新臺階、上服務新水平、樹交通新形象”目標,采取治理制度標準化、人員配備標準化、現場治理標準化、過程控制標準化“四個標準化”建設及“質量、安全、工期、投資效益、環境保護和技術創新”六位一體的標準化建設管理體系。
4 結束語
綜上所述,建筑工程和人們的常生活息息相關,工程質量是好是壞對整個建筑項目施工存在著極大的影響。不管是施工人員還是各工程參建單位都要樹立全面的質量意識在完成項目的同時還要盡最大可能提高工程的技術水平以得到質量保障。如若不然一旦工程出現質量問題,就會帶來與多的安全隱患和質量問題所帶來的安全事故,不論是任何一種后果都是我們不可以設想的。所以,施工單位定要建立健全一系列的完整的質量管理體系,把質量管理作為首要的事,只有擁有了優良的質量管理能力和施工質量控制,才能讓整個建筑工程項目施工的產品和成果得到保障,讓建筑項目的整體效益得到提高。
參考文獻
[1]阮文易.談項目施工管理中的“四大控制”[J].工程質量,2008,(01).
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞市委、市政府“城鄉統籌發展”和《*市創建“平安工地”三年規劃(2008年-2010年)》的總體要求,認真落實全市安全生產工作會議精神,以強化企業安全生產主體責任為核心,積極培育企業安全生產自主能力,完善“關口前移、重心下移、服務在先、告知在前”的新型安全監管和服務體系,深入開展建筑施工安全隱患排查治理和安全生產教育培訓活動,全面推進安全技術創新和安全、文明、平安、綠色施工,為“擴大基礎投資、拉動內外需求”營造和諧、穩定的建設和社會環境。
二、工作目標
1、全年工傷事故死亡率控制在0.1‰以內,重傷率控制在0.3‰以內;百億元施工產值死亡率控制在3.5以內。全年不發生建筑施工較大事故,不發生重大社會影響事故。
2、積極開展文明工地、平安工地的創建活動,全年爭創省級文明工地10只,蘇州市文明工地20只,*市級文明工地40只,力爭全市80%以上的建筑工地達到“平安工地”的創建標準,進一步減少施工擾民事件。
3、深入開展建筑安全質量標準化工作,建筑施工企業和施工現場安全生產“優良率”、“合格率”達到建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》要求。
4、建筑施工企業安全管理人員、施工人員(含特種作業人員)以及監理企業監理人員安全知識教育、上崗培訓總數累計不少于11000人次,職工安全生產防范意識明顯增強。
5、加強危險性較大分部分項工程的安全監控,達到規定論證要求的危險性較大分部分項工程安全專項方案專家論證率100%,建筑施工起重機械設備登記備案率及使用檢測率100%。
三、工作重點
(一)落實安全生產責任,健全安全監管體系
1、落實層級安全監管責任。一是按照市人民政府制定的《2009年度*市安全生產目標管理責任狀》,進一步分解、落實安全監管責任,健全、完善安全監督分片管理制度,全面形成“一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實”的安全生產監管體系。二是深入推進安全協管工作制度建設,加強安全協管工作的指導和目標責任考核,強化建設工程開工和施工安全生產條件審核,切實提高安全協管監管的效率和覆蓋面。三是堅持“關口前移,重心下移”的原則,以建設工程安全報監制度為抓手,深入推進建設、施工、監理等單位安全生產主體責任的落實,加強工程源頭和過程監管,做好企業安全責任目標落實情況的督查和考核,全面提高企業安全生產意識。四是貫徹落實建設部《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的規定,督促企業健全安全生產規章制度和安全生產管理機構,配備足額的安全生產管理人員,切實提高企業安全生產自控能力。
2、加強安監隊伍建設。深入學習黨的十七大精神以及市委、市政府有關安全生產工作要求和勤政廉政的工作要求,加強安監人員及協管人員的思想建設、隊伍建設、作風建設和廉政建設,積極參與上級安排的安全監督人員持證上崗培訓、考核,定期開展業務培訓,改善知識結構,拓寬工作視野,不斷提高在當前新形勢下做好安全工作的本領。建立、健全、來訪及居民投訴舉報制度,確立以涵蓋施工安全、工程結構質量、環境污染、衛生防疫、治安消防、自然災害、施工車輛運輸以及施工損害周邊環境等為重要內容的大安全意識,提高安監人員處理和解決問題的能力。
(二)加強安全監督管理,確保安全生產形勢持續穩定
1、加強安全生產監督檢查。創新安全監督工作機制,制訂建筑工程施工現場安全監督工作規程,規范監管行為、監管標準和處理程序,注重安全監管的實際效果。經常性做好施工現場安全巡查、季度檢查以及重大環節、重要節日期間的安全專項檢查,及時消除各類安全隱患。督促施工、監理單位定期開展安全隱患排查,及時改正發現的問題,規范企業安全行為管理。
2、積極開展安全質量標準化創建。以貫徹建設部有關建筑施工安全質量標準化工作意見為指導,進一步優化工作方法,不斷拓展安全質量標準化創建內涵,在企業中開展“零死亡事故”管理活動,強化企業安全“規則意識”,切實提高建筑施工安全質量標準化水平。貫徹落實《*市城區工程建設管理若干意見》,加大對城區工程安全技術措施和安全專項施工方案的管理力度,切實減少、消除工程建設對周邊環境的影響。結合市綜治委《*市創建“平安工地”三年規劃(2008年-2010年)》的要求,積極開展建筑工程文明工地、平安工地的創建活動,深化綠色施工,加強建筑民工隊伍管理、建筑工地社會綜合治理以及建筑施工愛民便民服務,不斷優化創建考核程序,提高建筑施工企業的創優意識、綜治意識以及環保意識。
3、深入開展建筑安全專項整治。貫徹落實上級部門開展安全專項整治的工作要求,制定工作方案,更多的發動和依靠企業自身力量,提高建筑職工參與整治的積極性,從根本上增強企業安全隱患的防范意識和糾錯能力。堅持“依法治安、重典治亂”的方針,繼續保持打擊安全生產違法違規行為的高壓態勢,嚴格企業安全管理人員安全生產行為考核記分制度和強制性學習制度,懲教并重,標本兼治,全面提高安全生產執法能力。
4、強化安全生產差別化管理。實施不同層次和力度的排查治理,對重點工程、安全不良信用企業以及安保體系不健全、現場連續發現存在較多安全隱患的企業實行重點監管。督促企業加強內部管理,嚴格隊伍選擇和獎懲措施,及時淘汰一些思想觀念陳舊、安全技術裝備落后的隊伍,促使建筑隊伍向安全規范化方向發展。
5、深化重大危險源的安全監控。加強重大危險源工程的辨識與施工管理,完善重大危險源工程安全專項施工方案的專家論證與備案管理,確保重大危險源施工的安全技術措施落實到位。加強建筑施工起重機械設備的登記備案管理,規范機械設備檢驗檢測,逐步形成制度化、標準化、規范化的設備管理程序。健全、完善建筑安全預警提醒機制,提前制定、下達應對特殊天氣、特殊時期的安全生產工作要求和措施,細化建設管理部門和企業兩級應急救援體系,提高應對突發事件的快速反應能力。
6、注重安全生產綜合監管。加強建筑施工企業安全生產許可證管理,深化建筑安全生產信用體系建設,動態記錄、考核企業安全生產業績和不良行為,全面營造誠實守信、失信懲戒的氛圍。配合公安交通管理部門有計劃的開展建筑領域“三車”集中治理,淘汰非法施工車輛,確保建筑運輸道路交通安全。加強城區工程施工的綜合管理,督促企業制定、落實文明施工和環境保護措施,做好建筑工地臨建設施的排摸和清理,切實提高城市文明形象。
(三)堅持科學發展,加大科技創新和安全資金投入
1、深入開展安全科技創新。引導企業開展安全技術創新和標準化工作,督促企業及時淘汰落后、不符合安全要求的工藝、技術和設備,深入推廣使用安全技術成果,為提高全市安全施工水平提供技術支撐。從培養工程技術與安全復合性人才方面著手,推動安全生產科技的學習、研究和應用,提高建筑行業安全管理的整體素質。加強建筑工地遠程視頻監控系統的技術改造,爭取在通過省級技術鑒定的基礎上,進一步完善激勵措施,簡化安裝辦理手續,達到全面推廣使用的目的。
2、督促企業加大安全生產投入。貫徹執行《江蘇省建設工程安全防護、文明施工措施費用計價管理辦法》,探索安全文明施工措施費預付管理規定,督促建設單位按實支付安全文明措施費,監督施工單位及時更新安全防護用具及設備、設施,為工程順利進行提供物質保障。
(四)深化安全服務,營造安全穩定的建筑施工環境
1、加強安全生產政策導向。面對全球金融危機及嚴峻安全形勢,緊緊圍繞“紀念建國60周年”、“城鄉統籌發展”以及“新資質重新就位”等一系列重大活動及重要工作,全面宣傳科學發展觀,加強政策導向,引導企業優化管理資源,加強內部管理,完善安全生產保證體系,為穩定推進建筑安全生產工作創造有利條件。
關鍵詞:建筑工程;質量安全管理;存在問題;相應措施
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
隨著我國經濟的迅猛發展,目前建筑行業的市場也有了長足的發展,取得了一定的成績;但是建筑工程多是露天高空作業,現場施工項目種類繁多,從而造成施工狀況比較復雜,一旦管理不當或不足就有可能造成質量安全事故,進而將給社會和企業造成不可估量的損失和危害。這就要求建筑施工單位必須采取有效措施,加強工程質量安全管理,以保證建筑工程順利完成,實現經濟和社會效益雙豐收。
一、加強建筑工程項目施工質量安全標準化建設的意義
開展質量安全標準化建設工作,是建筑工程業長期性、基礎性、戰略性、根本性的工作,是提高企業安全素質、落實安全主體責任、建立安全生產長效機制的根本途徑。是建筑工程項目預防事故夯實安全基礎的需要;是實行安全生產許可制度,深入源頭管理的必要措施;是施工現場安全專項整治的繼續、深化和發展;是建筑工程安全生產的保證。對企業和全社會來說,都有十分重要的意義。
由于我國人口結構向老年化發展,致使勞務人員逐年減少,建筑施工勞動力成本不斷提高;迫使建筑施工企業由勞動密集型向技術密集型轉變,走機械化、工廠化、專業化、標準化道路。建筑施工企業質量安全標準化創建顯得更加重要。建筑施工企業安全質量標準化是實現企業更快、更好和長遠發展的需要。
二、建筑工程質量安全管理存在的問題
1、政府工程質量安全監督存在的問題
政府工程質量安全監督管理定位不準、性質不明,現行的質量驗收規范的編制原則是強調結果,淡化過程,政府僅規定結果要求,而具體實施過程和工藝參數要求,則由建筑企業自身規定控制。問題是目前絕大多數施工企業達不到這一層次,因此,很多企業沒有自己的過程控制工藝標準和企業標準,新標準中又取消了這部分內容,因此,過程控制處于空白狀態。結果是由過程來控制的,沒有嚴格的過程控制,不可能有好的結果。長期以來,建設工程質量安全監督習慣于現場檢查、驗收、評定。質量安全監督人員做了大量本該是建筑施工企業的質量員、安全員應做的工作。監督機構僅注重施工現場到位檢查那幾天的工程質量安全問題,而放棄了大量的不在現場檢查時的工程質量安全問題。另外,質量安全監督機構的性質不明確,質量安全監督機構存在兩種意見:一是質量安全監督機構是代表政府的監督執法機構,應盡早納入到公務員序列;另一種意見認為質量安全監督機構應納入到中介單位范圍。性質不明確一定程度上影響了質量安全監督機構人員的自身建設。
2、施工企業內部質量安全管理存在的問題
(1)質量安全管理重視不夠
企業注重經濟效益無可厚非,但一味追求效益而忽視質量安全問題則會釀成大患,當前許多建筑行業的管理者在質量安全管理方面還沒有明確認識,對質量安全管理的重視度不高。由于企業追求利益最大化,致使在建筑工程項目質量安全管理過程中存在企業領導者、管理者忽視質量安全管理的問題,其中不乏質量安全管理部門形同虛設的現象存在。建筑工程項目質量安全管理工作實質上并未發揮其應有的作用,受企業領導者對安全問題不重視的影響,許多建筑項目中的質量安全制度和質量安全規章沒有按要求結合實際進行構建,往往照搬照抄一些已經陳舊的規章制度,這導致了許多規章制度與當前質量安全管理現狀不相符,當質量安全問題發生時,無章可循、無章可依。
(2)生產經營行為不規范,管理制度不健全,責任不落實。當前,在建筑工程項目施工過程中,有層層轉包,違法分包,以包代管的不規范生產行為;施工單位特別是項目部管理制度不健全,項目管理人員履職不到位、責任落實不到位及質量、安全管理人員質量安全意識薄弱,沒有加強對現有安全生產法律法規和標準規范的培訓等,導致施工單位內部質量、安全自我檢查、監督、控制、驗收、保證、管理做不到位,從而致使工程質量安全無法保障,誘發質量安全事故。
(3)建筑材料不符合要求,安全資金投入不夠。一些建設單位領導、項目經理追求利益最大化,把安全投入當作是上級的指示和命令,是被動、消極的。對安全防護裝置的投資、安全維護費用、個體防護費用、安全教育培訓費是能省就省,為了節省費用購買使用不符合國家安全標準的安全防護裝置和個體防護,臨邊、洞口防護設施不全等等,都是安全事故隱患。
三、加強建筑工程質量安全管理相應措施
1、強化政府質量監督部門力度
以《建設工程施工現場質量保證體系》、《建設工程施工現場安全保證體系》為重點,強化政府監督,嚴格執法。工程質量安全監督要從現場實體質量拓展到工程建設參與各方質量行為;應重點監督施工現場的兩個保證體系是否建立健全,保證體系是否有效運行,是否具備持續改進功能;應重點監督工程建設參與各方質量責任是否落實;應重點監督施工企業各有關人員質量責任是否履行;發現違法違規,不履行質量安全責任的有關人員,要堅決予以處罰。
2、提高對質量安全的重視程度,樹立安全施工管理意識
針對工程質量安全管理工作的重要性,工程建設單位要形成足夠的認識,在施工過程中加強施工企業內部的質量安全管理體制建設,不斷培養企業內部的質量安全管理人員,提高管理工作人員的管理水平,將各項管理工作落到實處,保障工程施工質量的各項影響因素進行全方位的控制。施工企業內部還應建立工程施工質量安全管理責任機制,通過責任機制,明確施工單位內部管理主體的具體權責,為工程施工質量管理工作的有效落實奠定堅實的基礎。
3、建筑施工企業應建立健全管理機構
加強安全隱患排查和整治的組織建設。建筑施工企業和工程項目部應分別建立專門機構,明確專門人員,負責本企業及本項目部的安全隱患排查整治工作。施工現場專職安全員應由施工企業直接委派。施工企業要制定隱患排查治理各項制度,年度內要制定隱患排查治理的計劃,建立隱患排查、治理的臺帳,以及消案制度。所建立的企業安全隱患排查整治機構應上報建筑工程安全監管部門備案,并在施工現場張榜公布。
【關鍵詞】建筑工程,施工質量,監理控制,措施探討
中圖分類號:F253.3文獻標識碼:A文章編號:
一、前言
我國的工程監理體制建立起步遠遠落后于西方發達國家,但經過近些年的迅猛發展,在不斷的實踐中已經積累了豐富的監理管理經驗,工程監理理論已經日漸成熟,各種工程監理的法律法規已經初具規模,監理工作取得了一系列的突破。但是,從改革開放以來,我國的建筑行業發展迅猛,施工規模日漸擴大,工程項目的整體質量良好也有很多缺陷,主要表現在合格率偏低,劣質工程多,質量通病嚴重,工程存在嚴重事故隱患,坍塌事故時有發生等。為我國的經濟建設和人們生命財產帶來巨大損失,加強建筑工程的監理質量控制已經勢在必行。
二、加強建筑工程施工質量監理控制的措施探討
工程建筑的質量是整個建筑行業的生命線,工程質量監理控制是整個建筑工程管理系統中的重要環節,在促進、保證工程質量的作用方面發揮著重要的作用。監理工作不僅僅要從監理制度和規范方面進行完善,更要加強對重點的控制實施全過程的監理和質量管理。筆者將從下面幾個角度作出分析。
1.實現監理工作的標準化
實現監理工作的標準化,就是指讓監理工作從形式到內容都做到統一要求、統一規定,擁有標準化的操作和衡量依據。從內涵的角度,我們可以將監理工作的標準化分為內部和外部控制標準化兩種類型:內部控制標準化是指對監理工作所必須遵循的規章制度進行不斷完善,使監理單位內部的個人與組織行為具備可衡量性,以便通過內部競爭為監理控制水平的提升提供保障和支持;外部控制標準化是指監理人員對于支付結算、工程進度質量、工程合同與信息的管理與控制必須具備統一的標準,同時要求施工單位根據這一標準完成方案的編制、實施和審查。例如,施工單位必須按照監理單位提出的要求報送與工程項目有關的圖表和驗收資料。實現監理工作的標準化,不僅能夠提高監理人員的管控水平,同時也有利于杜絕施工單位的隨意性,促使其自身管理能力的提高,這既是外部控制標準化的基礎,也是其主要目標。
2. 充分發揮監理人員的主體作用
在項目施工過程中,監理人員的工作內容主要包括進度控制、質量控制、合同與信息管理、投資控制、安全管理和各方協調。在開展各項工作的過程中,監理人員務必要嚴格遵循相關法律、標準和規范所提出的要求,明確公正、守法、科學、誠信的行業準則,在對施工操作進行嚴格要求的同時,維護項目參與各方的合法利益。其中,處于首要位置的是施工質量的監督和控制,要出色完成技術交底、開工報告審核、工序結束審查、材料質量檢測等工作任務。另外,也要注意嚴格把施工材料的質量關,除了要做好進場質量驗收工作外,還要對材料的保存和使用提出要求,及時清理那些因保存不當等原因而出現質量下降問題的建筑材料,從源頭上為工程質量的提升提供有力保障。
3. 對施工圖紙進行認真審查
施工圖紙不僅是建設項目的重要法律性文件,同時也是施工順利進行的有效依據。所以,無論是施工方還是監理方,都必須完全遵循施工圖紙中提出的各項要求。項目監理部在拿到施工圖之后,要在第一時間組織監理人員進行學習和審查,以便及時解決和澄清圖紙中的疑難或存在爭議的問題,為隨后開展的監理工作打下一個良好的基礎。首先,監理人員通過對施工圖紙的審核,能夠對工程項目的順序以及各部分的難易程度有一個初步的認識,并以此為依據,合理進行質量控制點的設置,并將重點問題體現在監理規劃、細則和方案當中,使隨后開展的施工監理更具針對性,最大程度的避免各類質量問題的出現。其次,監理人員能夠及時發現施工圖紙中存在的不利于施工順利進行的設計內容,從而通過與設計單位的溝通有效解決這些問題,為項目施工的工期提供保障。第三,監理人
員能夠審查施工設計圖中是否存在新技術、新工藝、新材料,以便要求設計單位對這些內容進行明確的說明,使監理人員與施工單位一道對其能否有效實現進行探討,討論通過后再進行技術交底,確保新技術的有效應用。最后,通過對施工圖紙的審查能夠使監理人員對施工規程、標準的制定有一個全面的了解,以幫助施工單位為正式開工做好充足的技術和人員準備。
4.要加強對建筑工程施工階段的質量控制
(一)加強對施工組織設計方案貫徹落實的監督
監督施工單位必須嚴格按照已批準的施工組織設計方案組織施工,在施工過程中當承包單位對已批準的施工組織設計方案進行調整、補充或變動時應經專業監理工程師審查并應由總監理工程師簽認。
(二)加強對材料,設備,構件等質量控制
監理單位要委派專業的監理工程師,在遵守各種相關的質量檢測標準和法律規范的基礎上,嚴格把持各種所使用的原材料,機械設備,各種零配件或者構件的質量。嚴格審核各種資料設備的質量證明,結合質量證明,對實物進行規范全面的抽樣檢測,對質量不合格,或者是質量難以達到各種質量標準的材料設備要拒絕簽認,并嚴格將各種不合格的材料設備清理出施工場地,保證施工環節材料,設備的質量。
(三)加強對施工環節的質量監督和控制
要對一些重點部位和關鍵環節的施工質量進行多次的質量檢測和復核,如果發生很嚴重的質量問題,要充分行使其質量監督權力,加快對各種質量問題的處理速度,提高處理質量問題的效率。其次,在施工過程中發現,施工過程中很可能存在著比較嚴重的工程質量隱患,或者已經造成了質量損失事故的情況,監理部門的總監理工程師要充分行使權力,下達停工指令。并嚴格敦促施工單位進行整改,當整改符合相關的質量標準后,進行復工。最后,要對已經完成的工序或者是施工環節進行質量驗收,對不合格的施工工序或者是環節要進行返工。
5.加強對施工組織設計貫徹落實的監督管理
總監理工程師對施工單位編制的年、季、月度施工進度計劃進行審批,專業監理工程師對進度計劃實施情況進行檢查分析及依據施工合同有關條款、施工圖及施工組織設計制定進度控制方案,對進度目標進行風險分析、制定防范性對策,經總監理工程師審定后報送建設單位。在工程進度監理中,一定要把計劃進度與實際進度之間的差距作為進度控制的關鍵環節來抓。當實際進度滯后于計劃進度時總監理工程師應指令施工單位采取糾偏措施并監督實施。要加強是進度的控制管理,首先,要制定施工進度的控制分析圖,對施工進度的控制目標實施合理有限的風險分析和風險控制。其次,要明確監理人員的權責,便于監理工作的開展,其次,要熟悉工程施工進度控制的流程,要綜合采用進度周期檢查法,統計分析方法等多種工程施工進度控制方式,并采取經濟措施,合同措施等多種有效的進度控制措施,協調其他的工程部門,加強對施工進度的控制。
三、結束語
建設工程項目監理工作全過程控制是一個有機整體,各階段監理工作緊密結合,環環相扣,缺一不可。同時,在建筑工程施工過程中,建設監理工作是一項需要各種專業技術、經濟、法律等多學科知識和技能的智力密集型服務工作,這就要求監理人員具有控制投資、管理合同和信息,調解經濟糾紛的能力。只有不斷提高自身素質,增強法制觀念和合同管理意識,才能達到工程項目監理高質、經濟、高效的目的。
參考文獻:
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[4]孫明沙連冬 建設工程混凝土施工質量監理控制措施 [期刊論文] 《中華民居》 -2011年9期
關鍵詞:建筑工程 施工現場 管理
在建筑施工管理的各個環節中,施工現場的管理無疑是最重要的環節之一。施工現場的管理水平直接關系到工程的質量、施工安全和工程進度。但是建筑施工現場環境復雜、項目多樣,管理難度大。要想強化施工現場的管理力度,優化施工現場的管理效果應當從以下幾點著手。
一、對于建筑工程施工現場的管理,首先應該堅持五大基本原則,即基礎性原則、服務性原則、綜合性原則、群眾性原則和動態性原則
基礎性原則要求管理人員必須對施工現場的必須有良好的基礎管理,比如說施工現場的工作量額、工作記錄、施工基礎設施以及常規的現場數據管理等;服務性原則是指施工管理人員是為保證現場施工順利而服務的,但是有的管理人員自認為是管理人員,有著“高人一等”的心態,這種心態是十分不利于現場管理的;綜合性原則要求對施工現場進行綜合性管理,在應對施工現場管理時要綜合各種因素,從多個角度出發,全面開展管理工作;群眾性原則要求管理人員對施工現場的相關人員都要引起足夠的重視,因為施工現場各個崗位的良好配合的是保證工程質量和安全的必要條件,只依靠為數不多的管理人員,管理效果很難保證;動態性管理原則要求管理人員對施工現場的動態因素進行及時的跟蹤管理,因為在建筑施工現場很多影響質量與安全要素在變化,比如說現場危險源位置或類型的變化要求管理人員必須進行動態管理。
二、提高施工現場組織和設計的科學性,對施工現場的資源和施工布局進行合理配置,保證施工現場管理的有效性
首先提高施工組織和設計的科學性,有利于是工程施工順利推進,提高施工現場管理的效率。一個科學的施工組織和設計能極大的提高工程的施工進度,同時可以對施工現場的各個環節可能出現的問題進行預估,管理人員可以提前作出應對措施與方案,提高施工現場的管理效率。
其次提高施工現場資源配置的科學性,保證施工現場勞動力、材料、設備的協調性,降低施工現場管理的難度。在工程施工現場,各種現場資源的需求量與空間位置都是隨著工程的進度在不斷改變的,因此要求管理人員對施工現場的各種資源進行動態配置。比如說施工現場材料供應要與材料的使用需求相協調;施工現場的主導設施要與輔助設備相協調;工程的勞力需求量量與實際勞動力配置相協調。如果施工現場的資源得到科學配置,不僅能夠降低施工現場的管理難度,同時還使資源得到更好的利用,提高工程效益。
另外良好的施工現場布局也更利于施工現場的管理。在施工前要對施工空間圖樣進行分析,對施工現場的材料、設備布局進行合理規劃標識,使得施工現場的材料使用更方便、設備布局更安全、運輸條件更便捷,保證各個施工環節的良好過渡銜接,有利于施工現場管理的有序開展。
三、提升施工現場工程質量管理水平,完善現場管理制度,加強對各工序的監管,嚴格執行質量標準化管理
加強對施工現場工程質量的監管,是施工現場管理的核心內容之一。工程的質量能夠很好的反映出施工現場的管理水平,良好的現場監管也能夠很好的提高工程質量。強化施工現場質量管理,可以采用以下幾點措施。
1.完善施工現場質量管理制度,落實管理責任人,明確管理職責。在完善施工質量管理制度下,工作人員必須對自身崗位負責,加上有效的責任獎懲制度將極大的提高施工人員和管理人員的責任心,有利于落實施工現場質量管理的有效性,提高管理效率。
2.加強對各工序銜接的監管,避免各施工環節間存在管理真空。一個完整的工程是由無數工序組成,而對于各個工序銜接的管理是非常重要的。但是有的工序之間是由兩個或多個施工單位參與設計施工,各個工序之間的施工技術水平和標準不一,導致各工序銜接的管理難度增加,影響工程質量。因此施工人員在工序銜接要進行詳細的技術交底與數據交流,保證各工序銜接之間無質量問題、無管理真空。
3.強化施工質量標準化管理,執行嚴格的工程驗收標準。在施工現場的管理過程中,嚴格執行國家制定的施工標準,特別是對工程的驗收,更應嚴格按照國家相關標準進行驗收。比如說《建筑工程施工質量評價標準》、《建筑工程施工質量驗收統一標準》(GB50300-2001)、《混凝土結構工程施工質量驗收規范》(GB50204-2002)等,這些都是在施工現場質量標準化管理必須堅持的。
四、完善施工現場的安全管理措施,提高施工現場的安全性
加強對施工現場安全管理,同樣是施工現場管理工作的重點。堅持以下幾點措施,將有利于提高施工現場的安全管理水平。
1.制定完善的安全管理制度,建立合理的獎懲制度,實現安全管理有制可循。在完善的安全管理制度下,對施工現場進行定期或不定期的檢查評比,有利于及時發現施工現場存在安全隱患,保證施工現場的安全。對于違反相關規定的相關責任人,要進行及時處理,賠償經濟損失;對安全工作模范個人進行適當的表揚獎勵。
2.保證施工現場有完善的安全設施,進一步保障施工安全、降低施工風險。在常見的安全設備中,安全帽、保險繩、安全網在建筑地基打樁、外裝裝修過程中能夠極大的保護施工人員的安全??蓪Π脖YY金進行專項管理,保證施工現場有足夠的安保設備。
3.加強對現場施工人員的安全管理,提高現場工作人員的安全意識。比如說施工人員需配有工卡或相關證明才能進入工地;施工人員一旦進入施工場地必須佩戴好安全帽或是其他安保設備;對于違反安全規定的施工人員,應該及時進行教育引導。同時還應定期對施工人員的安全意識培訓教育,從思想上提高他們對安全施工的重視程度。
五、結束語
建筑施工現場的管理的核心是對工程質量的監管和工程施工安全管理。因此要想優化施工現場的管理水平,應在堅持建筑工程施工現場五大管理原則的基礎上,提高施工現場組織和設計的科學性,將管理的重心落到對工程質量和施工安全上來,保證施工現場管理合理有序開展。
參考文獻: