招商引資百日攻堅工作方案精選(九篇)
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第1篇：招商引資百日攻堅工作方案范文
一、優化流程，突破瓶頸，不斷提高行政審批效能。
今年以來，圍繞市、區重點工程、民生工程、實事工程和重大招商引資項目，區審管辦推出投資項目建設“1+5”組合政策，出臺《關于強化審批服務加快推進招商引資和投資項目建設的若干意見》，打包推出一系列審批創新舉措，極大地促進了重點項目、投資項目的審批進程。
一是深化基本建設項目的聯合審批、模擬審批。依托區投資項目聯辦代辦中心的主受理窗口功能，對符合條件的基本建設項目，綜合運用“零距離、三提前”、“交叉審批”、“綠色通道”、“7+X會商制度”等審批手段，做到審批多個環節并聯交叉實施，審批時間從原來的72個工作日，加快到32個工作日內完成，大大加速審批進程。如市重點項目“禁燃區”工程，在各有關部門的密切配合下，在短短一個月時間就完成了新城集中供熱項目的各項審批，有力確保了在年底前完成項目建設任務。
二是全面實施重點項目、投資項目的全程代辦工作。依托三級代辦網絡，對列入市區兩級54個重點建設項目和重點招商引資項目，提供“一個項目、一窗受理、一人全程代辦、一個審批路線圖和時間表的一條龍服務”，力促項目早落地、早開工、早投產。區聯辦代辦中心成立兩個月來受理建設項目38個，破解審批難題8個，辦理綠色通道21件，綜合其他辦證事項893件，有力地促進了重點項目的全面推進。
三是有序開展行政審批服務標準化建設。按照市審管辦要求，結合區實際，梳理頒布了一批單個行政審批事項的辦理依據、審批流程；試行開展了再生資源回收等七小行業的聯合審批標準，建立完善聯合審批運作機制，審批環節進一步壓縮和優化，整體運行情況較好；積極探索特定區域和特殊項目的聯合審批標準化工作，制訂出臺了《小微企業集聚區建設聯合審批標準》。
二、深入一線，主動服務，積極開展專項審批服務攻堅活動，為業主單位排憂解難。
圍繞區委區政府階段性工作部署，結合“三思三創”、“進村入企”等活動開展，區審管辦積極組織中心各窗口深入基層單位和企業項目一線，累計組織上門對接服務活動達34次，服務項目75個，為業主單位破解了一系列審批難題。
一是開展“重點項目審批服務月”活動。今年五、六月份，區審管辦集中兩個月時間，對石化經濟開發區、新城和六鎮、街道等重點項目和民生工程，組織7+X審批窗口集中開展上門服務活動，認真聽取項目業主意見和建議，專題會審審批難題，探索解決職教中心、中心糧庫、御水龍都以及石化經濟開發區等一批重點項目的審批難點。
二是開展“審批服務百日攻堅”活動。圍繞區政府“百日攻堅”活動，區審管辦在9-12月期間積極開展審批服務“百日攻堅”活動，部署全區重點項目、招商引資項目審批情況“回頭看”活動，針對“回頭看”情況，開展一次審批“攻關清零”行動，化解審批障礙。
三是認真抓好了基本建設項目審批前置清理和規范工作，區審管辦聯合區效能辦、法制辦集中一個月時間，督促各審批職能部門做好自查、梳理、精簡等工作，進一步簡化優化審批環節。四是為解決中小企業融資難問題，與國土、規劃等部門出臺《土地分割登記辦法》，方便了企業到銀行辦理抵押。
三、靈活登記，一站式服務，推行文創企業陽光審批。
區審管辦為助推區內文化創意產業發展，積極做好文化創意企業審批服務流程的優化工作，制定推出《關于推進我區文化創意企業陽光審批的實施辦法》。
一是開辟“綠色通道”。結合文化創意企業的特點，推行文創企業登記“一站式服務”，指派專人負責，實行“立等即取”服務，為文創企業提供便捷服務。
二是實行“靈活、變通登記”。目前，區招商引進的重點文化創意企業，多為規模較大有一定影響的動漫游戲、影視傳媒等項目，該類項目涉及多部門前置審批。針對此類情況，為不影響該類投資項目順利落戶區內，區審管辦對服務涉及前置許可項目的文創企業，積極實行“靈活、變通登記”，聯系相關審批職能部門，先行辦理“籌建”營業執照，在許可證件審批后再增加經營范圍。
三是上門服務，分類指導。由區審管辦組織各相關審批職能部門建立文化創意企業上門服務小組，傾聽企業的需求，幫助文創企業解決實際問題，不斷提高文化創意項目的行政審批服務效率。
四、強化考核，爭“星”創優，提升窗口服務水平。
今年7月份開始，區審管辦聯合區紀委、監察局，組織入駐窗口單位開展以“助力示范區建設、爭創星級窗口、爭做服務明星”為主題的“雙爭”活動，全面提升區行政服務中心的管理水平和運行效率，不斷促進窗口工作科學化、規范化、制度化?！半p爭”活動通過組織體系、人員素質、業務指標、審批效率、服務滿意率、現場管理、創新創優等七大體系量化考核，產生星級服務窗口和服務明星，每期結果定期在報刊、網絡、電視等社會媒體向社會公開，接受社會監督。“雙爭”活動開展以來，各審批窗口辦件提速達50%以上，通過電信第三方抽查群眾滿意率始終保持在99%以上。
五、下階段工作安排
（一）積極創建縱橫互動、全區統一的三級公共服務平臺。
按照區委辦公共服務平臺建設工作文件精神，下步將繼續協調各窗口單位，充分整合區各職能部門、各鎮（街道）以及村（社區）的審批和服務資源，積極創建縱橫互動、全區統一的三級公共服務平臺。一是強化三級聯動公共服務機制，整合行政審批服務資源，完善規范鎮、村兩級服務平臺。二是落實新城服務大廳的規范化管理措施，推進行政審批服務網絡系統開發，落實開發計劃和工作方案，促進網絡信息資源共享。三是按照整合、分設工作要求，做好老城區服務大廳審批事項工作管理標準、管理體制等方面的工作，確保我區行政服務中心平穩搬遷過渡。
（二）進一步簡化優化基本建設項目辦理環節和流程。
按照今年完成審批前置清理規范工作的基礎上，明年將進一步簡化聯合審批流程，強化基本建設項目聯合審批流程，打造環節少、程序優、時間短的基本建設項目辦理流程和運作機制。一是本著求實原則，進一步縮小審批范圍，合并審批環節，減少申報材料。部分審批環節合并或同步交叉辦理，進一步簡化審批手續。同時，統一建筑工程指標數據，簡化以“招拍掛”獲取土地項目和特定區塊項目的審批流程。二是在簡化環節的基礎上，根據基本建設項目的共同特點，將涉及項目審批的各環節統一整合為立項前期會商、設計方案會審、施工圖聯審、工程竣工聯合驗收四個階段，實行審批環節整體化、進度同步化。
（三）深化聯合審批標準化工作，創新區域聯合審批標準。
在深入推進單個事項審批標準、試點行業聯合審批標準和運作機制的基礎上，進一步深化審批標準化建設的內涵，擴大改革成果，按照市審管辦的要求，充分發揮各職能部門的審批服務資源，加大力度探索特定區域和項目審批運作機制，創新區域聯合審批標準，將逐步試行區域內聯合審批標準和工作流程，形成一套適應區特點的標準運行機制，并將標準體系和運行機制固化到行政審批網絡系統，形成創新創業的良好服務環境。
第2篇：招商引資百日攻堅工作方案范文
一、上半年市政府績效考核任務完成情況
（一）業績指標
1、招商引資：上半年完成招商引資任務400萬元，完成全年計劃任務500萬元的80%。
2、國企改制：4月，市直三礦子弟學校移交屬地管理；6月，市江頭煤礦改制通過職工安置階段驗收。市煤炭職工醫院移交常寧市政府管理正在有序推進之中。
3、技術改造：啟動6萬噸以下煤與瓦斯突出礦井技術改造，其中，對耒陽市龍形煤礦9萬噸/年資源整合擴能改造工程進行了竣工驗收并獲得通過。
4、經濟運行：規模工業企業總產值增長43.19%，比計劃指標增長23.19個百分點；原煤產量11.33萬噸，完成年計劃任務25萬噸的45.32%；產銷率77.41%，比計劃指標22.09個百分點；企業扭虧為盈。
（二）主要任務
1、結構調整：全市煤礦數量控制在96處以內，上半年生產原煤234.99萬噸，為全年計劃任務的36.15%。
2、安全生產：煤礦安全形勢穩定，煤炭百萬噸死亡率為7.23，控制在省下達指標內。
3、瓦斯治理：6月，對全市35對高瓦斯礦井（含臨界高瓦斯礦）的瓦斯治理工作進行了部署；全市96對保留礦井中，已安裝礦井安全監控系統的有63對，實現遠程監控聯網的有57對，其中37對高瓦斯、突出礦井均實現了遠程監控聯網；舉辦安全監控系統值班人員培訓班，培訓51人。
4、煤礦關閉：已完成全市煤礦整頓關閉規劃審批工作。
二、所做的主要工作
（一）強化監管，煤礦安全生產狀況進一步改善。
上半年，全市煤礦共發生各類安全死亡事故13起，死亡17人，與去年同期相比，事故次數增加3起，死亡人數增加4人。全市煤礦實現了控制一般事故，消滅重大以上事故的總體目標。市屬國有（改制）四礦五井實現了安全生產無死亡事故；縣屬改制煤礦除常寧市紅星煤礦發生1起頂板事故、死亡1人外，其余9對礦井實現了安全生產。
1、確保節期煤礦安全生產。我局秉著“早著手、早布置、早落實”的原則，對全市煤礦春節前后的安全工作作了認真的部署，一是組織市、縣煤炭主管部門、煤礦企業對全市所有煤礦按管理權限進行了全面的、地毯式的安全檢查，共查出各類安全隱患847條，其中市屬三礦四井查出隱患48條，對查出的隱患都落實了“定人、定責、定時”的整改措施；二是督促煤礦企業做好春節期間檢修工作，對檢修項目“落實項目、落實措施、落實人員、落實責任”確保檢修的安全，市、縣局建立了值班調度制度；三是對節后煤礦復工復產工作進行了認真的部署，確定了驗收人員、驗收程序、驗收標準，確保了節后復工復產有序進行。
2、全力開展抗冰保井工作。1月28日，受冰災影響大電網癱瘓，全市96個保留煤礦全面停電，供電線路倒桿受損嚴重，井下涌水時刻威脅著礦井的安危，煤礦頻頻告急，我局立即啟動全市煤礦應急救援預案，局機關安排24小時輪流值班調度，各煤礦也相應啟動礦井應急救援預案，積極開展抗冰保井自救：一是組織煤礦購買大功率柴油發電機組發電，用于礦井通風排水，全市96對礦井100％購買了柴油發電機組，保證了礦井的排水；二是積極組織搶修供電線路，冰災期間，全市煤礦共組織3000多人的搶修隊伍日夜奮戰在線路上，搶修恢復礦區的受災線路，為恢復礦井的電網供電做準備；三是市煤炭礦山救護隊立即進入緊急戰備狀態，24小時待命，一旦發生意外情況，隨時出動救援；四是局領導和機關人員在通訊中斷，道路結冰，交通受阻的情況下，不顧個人安危，分成三個小組深入煤礦一線，指導檢查救冰保井工作。通過艱辛的努力，全市煤礦抗冰保井工作取得了階段性勝利，96對保留礦井中，只有27對淹水平，沒有發生淹井事故。
3、快速復工復產和災后重建。冰災過后，全國“兩會”召開在即，節后煤礦安全復工復產工作顯得尤為緊迫和重要，為了確保全市煤礦復工復產的安全和全國“兩會”期間的煤礦安全,市、縣煤炭主管部門組織13個驗收小組，參檢人員98人，從2月15日起，對全市71個提出復工復產驗收申請的礦井進行全面的隱患排查，通過查閱各礦復工復產措施、圖紙資料，檢查地面、井下的設備設施和工作現場，下達安全隱患整改指令71份，共排查各類安全隱患752條，當場幫助整改和責令立即整改隱患385條，責令限期整改隱患367條。按照復工復產標準，對無重大隱患、證照齊全的12對礦井下達了復產通知書，對53對因證照不全或因存在重大隱患的礦井下達了組織整改隱患的復工通知書。同時,組織各縣市煤炭主管部門對各礦復工復產檢查發現的安全隱患進行了“回頭看”，對受災嚴重，復工復產難度大的礦井實行重點調度，現場指導，確保礦井災后重建、復工復產的安全。還為全市46對高瓦斯、突出礦井爭取省瓦斯整治補助資金460萬元。
4、抓好高、突礦井示范點建設。按照省、市政府要求，全市突出礦井要建立地面瓦斯集中抽放系統，高瓦斯礦井要實現井下移動抽放，將市裕民煤礦、耒陽市公平鎮曾衍韶煤礦和小水鎮四礦等3對突出礦井作為瓦斯抽放建設示范點。為此，我局派出專業技術人員到現場進行技術指導，目前，示范點建設已基本完成，且得到了省、市領導的充分肯定。
5、深入開展煤礦安全生產督查。一是配合國家、省級安全督查組對全市煤礦安全生產、煤礦關閉及資源整合和春節后復產復工情況進行了督查。5月中旬，國務院安全生產百日督查組對我市煤礦進行了為期10天的督查，我局積極配合，對不具備安全生產條件的9對礦井進行了行政處罰，并下達了停產整頓指令。5月下旬，省局又組織了一次交叉聯合執法，我局配合省局檢查組對市屬煤礦和縣屬改制煤礦進行了檢查，同時派出技術人員到郴州參加執法檢查。二是按照百日安全生產督查活動的安排，組織多次煤礦安全生產督查，督促各縣市政府抓好隱患排查治理工作，打擊違法、非法生產行為。
6、正常開展安全培訓工作。上半年，共舉辦安全生產管理人員和特殊工種培訓班5期，培訓安全生產管理人員80余人，特殊工種300余人。6月舉辦了一期安全監控值班維護培訓班，培訓51人。
（二）搶抓機遇，行業經濟運行質量進一步提高。
1-6月份，盡管受一季度冰災的影響，市直煤炭企業經濟效益仍然實現較快速增長，累計實現工業總產值5580萬元，同比增長43.19%,比年計劃增長23.19%；完成工業增加值3015萬元，比上年同期增長29.45%；生產原煤11.33萬噸，完成年目標的45.32%，比上年同期11.03萬噸，增長2.72%；完成產銷率77.41%，比上年同期的88.67%下降12.7%；實現銷售收入4529萬元，比上年同期3496萬元，增長29.55%；原煤售價由去年的357元/噸上漲到516元/噸，增收1394萬元；實現利潤83.46萬元，比上年同期實現利潤-122.11萬元，減虧205.57萬元，自進入二十一世紀以來，市直煤炭生產企業首次全部實現扭虧為盈；累計實現稅金487萬元，比上年同期增長86.99%。
（三）嚴格標準，積極推進煤礦關閉和擴能改造。
一是圓滿完成了耒陽、常寧兩市煤礦整頓關閉規劃審批工作。二是啟動煤礦改擴建和資源整合工程驗收工作。年初，我局與*煤監分局共同起草了《*市加強煤礦建設項目管理意見》，將煤礦建設工程的立項申請、設計、審批、工程監理、質量監督、專項驗收全面納入了規范化管理；組織對耒陽市龍形煤礦9萬噸擴能改造工程竣工驗收并獲得通過，拉開了我市煤礦產業升級的序幕，同時對宏威煤業和霞流沖煤礦國債項目安全改造工程進行了驗收并獲通過。三是嚴把礦井初步設計和改造設計審批關。對所有需要進行設計審批的礦井進行了現場核實，新批初步設計2對。
（四）攻堅克難，市直煤炭企業改制取得新進展。
今年以來，我局積極為市燃料總公司籌措改制資金，落實職工身份置換掃尾工作，及時為買受人辦理過戶手續。5月30日又對該公司部分資產進行拍賣，變現資金680萬元。在市委、市政府有關領導的大力推動下，完成了兩家煤炭企業子弟學校移交工作，我局多次與常寧市政府及有關職能部門進行銜接，經企業與常寧市政府協商達成協議并于4月1日簽訂了移交合同。我局與耒陽市政府相關部門就市江頭煤礦改制職工移交社區管理的問題多次協商，確定了工作方案，要求當地政府接納該企業改制職工按居住所在地落實社區管理。6月3日下午對市江頭煤礦職工安置階段的改制進行了驗收。
（五）轉變作風，黨建和機關自身建設成效明顯。
1、確保平安促和風。一是做好來信來訪接待工作，上半年共接待改制企業、煤礦子弟學校教師、特困企業職工、轉業軍人和精簡下放老工人來訪18起，共68人次，沒有上交和激化矛盾，將原七寶山煤礦精簡下放老工人新增的生活費也補發到位。二是通過民主選舉，產生市裕電站新負責人并實現平穩交接，使裕民電站的工作得以繼續開展，保證了特困企業各項政策的落實。三是熱情周到為局機關和市煤炭企業離退休老干部服好務，及時將老干醫藥費99080元和生活56253元發放到位。四是做好扶貧幫困工作。春節期間，為困難企業急所急，克服冰凍路滑、道路不通的困難，將解困資金撥到戶并及時分撥到各困難企業，發放慰問金共計38萬多元，促進了礦區的和諧穩定。此外,市直煤炭系統向汶川地震災區捐款和交納特殊黨費21.8萬元。
2、正確導向樹新風。局辦公室平時注重各類信息資料的收集，為領導決策提供依據，同時積極向市委市政府及有關部門報送信息，包括《*年鑒》、《*執政紀事》、《信息化年鑒》等；向《*日報》推薦優秀論文二篇；聯系新聞媒體做好行業信息和宣傳報道工作，上半年發表宣傳報道8篇；與*日報社聯合開辦《*煤炭專欄》，已刊發5期，為擴大市煤炭局和全市煤炭行業的知名度和社會影響力發揮了主渠道作用。宣傳報道緊扣時代主旋律，以“迎奧運、樹新風”為主題，營造了愛崗敬業、和諧共進的行業新風尚。
3、堅持不懈抓學風。今年以來，在局主要領導的重視下，局機關政治學習的風氣日漸濃厚，集中組織了三場政治理論學習，包括黨*、胡錦鑄總書記的重要講話和市委張文雄書記的一系列講話精神；按市委組織部的統一部署，局領導班子成員全部參加了市委黨校的輪訓。
4、整頓紀律糾政風。5月份，局機關開展了作風整頓月活動，對照市紀委“四個嚴禁”的要求，從整頓機關工作紀律入手，對科室進行考勤，并將考勤結果作為科室年度考核的重要內容，取得了立竿見影的效果，局機關上網聊天的少了，主動干事的多了；坐辦公室閑著的少了，下基層服務的多了。特別是局主要領導把作風整頓與“百日百人安全督查”大行動結合起來，多次帶領局安全監管人員深入井下排查安全隱患，為廣大干部職工做出了表率。
5、依法行政樹廉風。為樹立依法行政、文明執法的良好形象，局主要領導親自帶隊執法，上半年先后對耒陽市夏塘鎮福利村煤礦、三都鎮資斌煤礦、南陽鎮湯家坳煤礦、鹽鑫煤礦、常寧市紅星煤礦等15對煤礦進行執法檢查，排查了大量隱患，對復查后仍存在重大隱患的煤礦適時立案查處并給予行政處罰，所作出的行政處罰決定，沒有一起提出行政復議，沒有一起提出行政訴訟，更沒有一起因執法人員貪贓枉法而受到舉報。與此同時，我局還不斷加大了紀檢監察和案件查辦力度，認真督促落實裕民煤礦“20*·12·13”事故責任人處分到位；按照市紀委和市領導批示，認真調查核實舉報市大堡煤礦礦長有關問題，澄清了事實，對非法集資上訪人員進行了說服教育，及時報送了結案材料。
此外，積極開展了市直三礦黨委換屆的籌備工作；較好地開展了人事信息管理系統和黨員信息管理系統的建設，基本建成了市直煤炭系統人事工資和黨員信息庫；響應市委的號召，派員參加了第三批新農村建設。
三、存在的主要困難和問題
（一）我市煤礦安全生產基礎仍很薄弱，安全隱患還很多，風井出煤和無證生產的現象還相當嚴重。
（二）煤炭經營監管力度不大，市區型煤加工企業無證經營現象仍普遍存在。
（三）全市煤礦證照不全的情況非常普遍，煤礦企業對辦證和換證難的問題反響強烈。
（四）國企改制掃尾工作進展緩慢，市江頭煤礦改制職工納入耒陽市社區管理的問題至今尚未到位，市燃料總公司的資產處置前后召開了六次拍賣會還沒有處置完成。
第3篇：招商引資百日攻堅工作方案范文
今年以來，區委常委會堅持以科學發展觀為統領，認真落實省委區域發展戰略，按照市委“1355”總體部署和區委“123456”發展思路，團結帶領全區各級黨政組織、廣大黨員干部和各族各界群眾，開拓創新、真抓實干，全力實施五場硬仗，全區經濟社會呈現出“一個保持、一個突破、一個提高、兩個大幅增長、三個進一步加強”的良好發展態勢?！耙粋€保持”，就是地區生產總值在去年同期高速增長的基礎上，繼續保持了兩位數增長，增幅達13.2%，高于全市、全省和全國的平均水平?！耙粋€突破”，就是在項目的數量和質量上實現重大突破，共引進招商引資項目78個，總投資額達648.19億元，創造了半年引進項目的歷史最好水平?！耙粋€提高”，就是人民生活水平繼續提高，城鎮居民可支配收入和農民現金收入同比分別增長12.91%和14.16%。“兩個大幅增長”，就是一般預算收入、固定資產投資總額大幅增長，分別達到30.76%和35.52%，高于去年同期16.44和26.19個百分點，尤其是固定資產投資改變了多年以來欠賬較多的現狀，首次超過了全市平均水平?！叭齻€進一步加強”，就是社會管理、黨的建設和機關效能建設進一步加強，樓院長管理、流動人口管理等工作在全市、全省乃至全國創造了先進經驗，城市管理與和諧社會建設水平全面提高；基層黨建基礎進一步夯實，對經濟社會發展的支撐力更加強勁；黨政機關服務群眾的意識和能力明顯增強，干部工作作風和行政效能建設取得新的進步。全市重點考核的十四項工作中，九項工作排名進入前三，取得了招商引資、消防安全和產品質量安全工作三個排名第一，國土資源保護、環境保護、人口與計生、固定資產投資四個排名第二，萬元工業增加值能耗、人力資源和社會保障工作兩個排名第三的好成績，初步實現了爭先進位的目標。
一、上半年工作的基本估價
（一）項目建設同比投資額度最大、引進數量最多。區委常委會牢固樹立抓項目就是抓發展的理念，始終堅持狠抓項目建設不動搖，進一步加大前期策劃和運作力度，不斷創新和完善項目推進機制，著力打好項目建設硬仗，開創了全區大項目月月有簽約、月月有開工的良好局面。以“4494”項目為代表的重大項目快速推進。區列102個重點項目已開工39個。投資總額超過1000億元的“4494”項目中，廟灘子整體改造項目正在進行拆遷和安置房建設，國際會展中心主會館已經建成投入使用，恒大九州生態園、范家灣城中村改造等22個項目已經開工，財富中心等40個項目的策劃論證工作正在有序推進，特別是九州生態園項目從洽談、簽約到落地建設僅用了3個多月的時間，創造了重大招商引資項目推進的“速度”。項目建設在投資額、開工率、資金到位率和推進速度上創造了歷史最好水平。招商引資工作再創佳績。引進各類招商引資項目78個，總投資額高達648.19億元，已到位資金29.49億元，完成市定任務30億元的98.3%，位列全市第一；引進大連萬達、云南倫華、廣州恒大、香港港聯、澳門集美等知名企業10家，是去年同期的2倍以上；特別是蘭洽會簽約項目31項，投資總額達514.34億元，分別占省市簽約項目總投資的四分之一和三分之一，創造了大項目引進和落地的新紀錄。主導產業發展加快。圍繞區域性商貿物流中心建設，加快推進現代物流業集聚發展，建成各類物流企業100多家，占到全市總數的三分之一以上，初步形成了“連接城鄉、輻射全省、聯動周邊、融入全國”的物流網絡。
（二）環境美化同期工作舉措最實、社會反響最好。區委常委會牢固樹立抓管理就是抓環境的理念，堅持把城市建設管理作為全區工作的重中之重，著力打好環境美化硬仗，大力實施“一十百千萬”工程，城市環境和品位得到明顯提升。凈化實現全域。清洗粉飾主次干道、主要活動場所的陳舊樓體、墻體12萬平方米；推行農村道路專業化清掃保潔，將2條農村道路和51條村社區小街巷納入環衛專業化作業范圍。亮化覆蓋面不斷擴大。高質量完成了“1公園、2廣場、2橋梁、13條主干道和11棟樓宇”的燈飾亮化美化工程，基本實現了背街小巷和城鄉結合部路燈亮化全覆蓋。綠化檔次大幅提高。千棵大樹進城、萬米護欄更換、百萬鮮花上街、植物雕塑設置、綠地補植、城區六路綠化提升、面山景觀綠化等十大工程深入推進，完成景觀造林250畝，設置綠色雕塑22組49個，補植地面2000平方米，新增綠地面積145.9畝，城市綠化率達到31%，實現了城市綠化的新提升，尤其是植物雕塑社會反響很好。道路整治加快推進。鹽什公路改造工程完成95%的工作量，預計8月底竣工；雁兒灣至段家灘路改造工程完成70%的工作量，預計9月初竣工。40條小街巷和20條農村道路改造工程全面啟動，廣大市民對城市環境的滿意度全面提升。文明創建得到高度評價。文明環境創建月、市民素質提升、志愿者服務、交通秩序維護、文明創建宣傳等五大行動廣泛開展，城市文明程度迅速提升，在中央文明委“雙測”工作中，圓滿完成了全市90%的雙測任務，得到了中央測評組的高度評價。雙擁模范城“七連冠”創建工作扎實推進，軍民共建活動成效顯著，預備役三團營房建設啟動實施。長效管理機制更加完善。市容環境百日綜合整治活動深入開展。清掃保潔、垃圾清運、渣土排放作業標準全面推行，周末大掃除、部門街道包街等制度落實到位，千名環衛志愿者持續上街監督勸導，三包責任全面落實，城市管理水平顯著提升。
（三）拆遷改造同期推進速度最快、拆遷面積最大。區委常委會認真總結推廣去年“無震蕩”拆遷經驗，著力打好拆遷改造硬仗，城市拆遷改造迅速推進，保證了市屬城建項目和重點招商項目的順利建設。重大項目征地拆遷快速推進。在不到5個月的有效時間內完成了全年50%以上的拆遷任務，月平均拆遷10萬平方米以上，拆遷工作推進速度創造了歷年來最快的紀錄。拆遷面積創歷年之最。共完成南山過境公路、廟灘子危舊房整體改造、鹽場污水處理廠和蘭渝鐵路建設等重大項目拆遷，以及6.8萬平方米的違法建設和違法廣告拆除任務，拆遷面積達到53.5萬平方米，是去年全年拆遷面積的1.5倍。過渡安置平穩。嚴格按照“普法先行、媒體配合，依法執行、規范運作，有情操作、后續跟蹤，周密準備、合力拆遷”的32字工作方針，實施和諧拆遷，做到了思想動員到位，政策宣傳到位，拆遷補償到位，困難群體關心到位，確保了操作環節合法合理、公開透明，涉及1.4萬群眾的拆遷安置沒有引起大規模上訪，真正實現了“無震蕩”拆遷。
（四）民生改善同期覆蓋范圍最廣、惠及群眾最多。區委常委會牢固樹立執政為民意識，不斷加大政府投入，堅持多方籌措資金，累計投入資金近2億元，全力實施民生改善硬仗，一批事關群眾切身利益的民生問題得到有效解決。教育優先發展戰略啟動實施。制定出臺了《關于加快建設教育最優化城區的意見》，投入資金1億元，全力推進“校安工程”，實施了27所學校教學樓加固和五里鋪小學等6所小學、幼兒園校舍新建工程；全面完成教育信息化一期工程，啟動建設教育信息化二、三期工程；實施優秀大學生選聘計劃，共選聘優秀大中專畢業生123名，特別是首次打破地域界限，從北京師范大學等高校招聘了31名優秀畢業生，教師隊伍結構得到了進一步優化。就業再就業工作成效顯著。深入推進就業再就業“1112”行動計劃，在全省率先實施“零盲點、全覆蓋”、“創業示范性城區”、“充分就業城區”創建和“城鄉就業一體化”等工程，實現就業再就業15861人，完成全年任務的80%，城鎮登記失業率為2.79%，發放小額貸款3755萬元，實現創業帶動就業361人。公共衛生體系不斷完善。中醫骨傷科醫院改擴建、8個社區衛生服務中心建設、10個國家級中醫藥特色社區衛生服務中心創建等工作有序推進；婦女關愛行動計劃深入實施，人口和計劃生育集成辦公平臺正式啟用，計生專項整治活動廣泛開展，人口出生率和自然增長率分別為1.58‰和1.05%，控制在市定指標之內。社會保障水平全面提升。投入2560萬元，在年初為全區人民獻上民生禮包，近十萬群眾直接受益，救助資金額度、救助人數均創歷年之最；在全省率先實施新型農村養老保險、城鄉低保一體化、城鄉居民臨時救助和城鄉醫療救助一體化四個工程，將符合新型農村社會養老保險的11600人全部納入統籌范圍，為24333名低保戶發放保障金2796萬元，發放臨時補貼847萬元。社會養老事業加快發展。不斷完善虛擬養老院服務功能，擴大服務范圍，已有20余家服務企業加盟，4萬余名老人“住進”虛擬養老院，4500余名老人享受到社會化養老服務，全區養老事業發展水平至少提速20年，得到了國家部委、專家學者特別是全區廣大老年人的充分肯定和高度贊揚。住房保障水平逐步提高。穩步推進廉租房建設，落實各類專項補貼3490萬元，伏龍坪店子街廉租房項目完成征地拆遷、項目方案設計和手續報批工作，即將開工建設。城中村改造村民安置房建設加快推進，已經開工建設30.11萬平方米，建成村民安置房7.6萬平方米。社會大局保持穩定。制定出臺《關于進一步加強全區政法工作的實施意見》。全市反分類管理現場會順利召開，先進工作經驗在全市得到推廣。安全生產工作不斷加強，四項指標呈現“三升一降”的態勢。安全生產工作在全市的考核中排名第八，形勢比價嚴峻，尤其是交通事故呈上升態勢。社會管理“七個百工程”全面實施，購置百輛流動接警巡邏車，招聘百名城市協管員、百名樓院長、百名交通協警、百名交通勸導員、百名校園安保人員和百名治安視頻監控員。社會矛盾糾紛排查調處力度不斷加大，排查交辦涉及土地征用、企業改制、勞資糾紛等重點矛盾和積案69件，處置群體性案件275件。公安部門不斷加大街面巡查力度，嚴厲打擊“兩搶一盜”，全面加強社會治安綜合治理，依法打擊各類犯罪3000多起，破獲各類刑事案件2108起，全區的治安形勢明顯好轉，群眾對社會治安的滿意程度日益提高。但是，未來社會治安工作只能加強，不能放松，這是由我區流動人口多的現狀決定的。
（五）基層基礎建設同期投入最多、推進速度最快。區委常委會堅持夯實發展基礎，全力打好基層基礎建設硬仗，基層辦公條件得到明顯改善。街道社區辦公用房建設成效顯著。先后投入6000余萬元，完成2個街道、25個社區的新建任務，完成19處面積不達標社區辦公用房改擴建任務，新建、改擴建面積達到9000平方米，全區社區辦公用房面積達標率達到了94.6%。派出所、司法所、執法中隊辦公用房建設步伐加快。投入資金246萬元，完成了5處司法所、2處執法中隊和1處派出所的辦公用房新建任務，基層工作條件得到改善，社會管理能力得到進一步提升。基層工作經費保障水平不斷提高。建立完善社區辦公經費、黨建工作專項經費保障機制，將社區辦公經費和黨建工作專項經費分別提高至每年1.5萬元和5000元，形成了財政支持為主、其他補充為輔的社區黨建工作經費保障體系，切實增強了對基層工作的保障能力。
（六）黨的建設同期活動載體最豐富、精品亮點最多。區委常委會堅持“緊扣發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，全力以赴推進黨的建設。常委會工作機制進一步健全。建立健全了《關于進一步規范區委工作機制的實施辦法》、《區委常委會議事決策規則》等一系列工作運行制度，制定完善了《區目標管理實施辦法》、《區“爭第一、創一流”獎勵辦法》等激勵競爭機制，對重點工作采取掛牌督辦、跟蹤問責等有力措施，機關行政效能不斷提升。工作創新、創先爭優、效能建設全面開展。第三批科學發展觀學習實踐活動圓滿完成，針對“行政效能建設年”、“工作創新年”和“創先爭優”活動，分別制定下發了《指導意見》和《實施方案》，三大活動深入開展?；鶎狱h建活動載體不斷豐富。積極組織開展了“黨員責任區”、“黨員模范崗”、白銀路“365”民情直通車等主題活動，涌現出了酒泉路街道楊家園社區“五園一灣”、臨夏路街道橋門社區“七樹一林”等充分彰顯特色的黨建品牌。干部隊伍結構更加優化。全面完成政府機構改革，精簡政府機構12個。完成了干部調整交流工作，公開選拔了20名司法所長，調整街道、部門領導干部228名，95名科級干部得到提拔任用，全區92個城市社區實現書記、主任工作“一肩挑”，全區領導干部結構更趨合理，領導班子的戰斗力進一步增強。政府機構改革進展順利，目前已經完成了80%的工作量，下一步主要工作是職能確定和三定方案的印發。
今年以來，區委常委會堅持以彰顯特色、展現形象為重點，精心組織實施了春節燈飾亮化活動，不僅贏得了省市領導和廣大市民的一致好評，而且為這座城市營造了喜慶祥和的節日氛圍；精心籌辦了元宵音樂焰火晚會和蘭洽會“金城之夜”大型文藝晚會，不僅為廣大市民奉獻了精彩的視覺和精神盛宴，而且展現了的發展魅力、活力和魄力；進一步深化學習實踐科學發展觀活動，“三師一建”典型經驗得到了中央和省、市領導的高度關注和廣泛推廣；成功承辦了全國28城區政協工作聯系會和全國象棋名宿精英賽，的知名度和美譽度得到不斷提升；組織了全省社區統戰工作現場會和全市街道社區黨建工作推進會，為全省、全市創造了先進工作經驗；虛擬養老院的成功建設和運營，得到了國家有關部委和專家學者的充分肯定，在西部乃至全國創造了養老事業發展的新模式。所有這些工作，不僅展現了省會城市中心區的形象，而且凝聚了人心、增添了信心，激發了全區廣大干部群眾干事創業的干勁和熱情，還為全市、全省爭了光、增了彩。
同志們，總體來講，今年上半年各項工作運行良好，經濟社會發展取得了一定的成績。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和大力支持的結果，是區四大班子精誠團結和通力協作的結果，是全區各級黨政組織、廣大干部群眾艱苦奮斗和共同努力的結果。在此，我代表區委常委會，向為全區經濟社會發展辛勤努力、埋頭苦干的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
盡管半年來各項工作取得了重大進展，但也應清醒地看到，我們的工作還存在許多不容忽視的問題，必須引起高度重視。一是部分指標欠賬大，在全市排名靠后。主要經濟指標增速雖然好于去年同期，但與全年任務相比，社會消費品零售總額、固定資產投資總額、城鎮居民人均可支配收入分別欠計劃進度4.3、25.4和0.5個百分點；地區生產總值、一般預算收入、規模以上工業增加值增速分別排名全市第5和第4，安全生產和預防交通事故全市排名第8，這些工作還沒有走到全市前列。二是部分重點工作推進不快、進展緩慢。因前期資金投入不足、到位不及時，市城投南山路、蘭渝鐵路等20個市屬城建項目推進還不夠快；年初確定的86項重點工作，土地整理開發、小街巷改造、公廁新建等18項工作進展緩慢。三是責任意識不夠強，抓落實的方法不多不實。盡管上半年全區各項工作推進速度很快，采取的辦法和措施也很有效，但是個別部門仍存在責任意識還不夠強的問題，在解決問題、突破難點的方面與區委、區政府的要求還有很大差距，在抓好落實，加快推進方面還很欠缺。四是創新力度不夠大，創先爭優的氛圍不濃厚。今年是我們的工作創新年，盡管創新意識得到增強，在一些領域的工作有所突破，取得了一定成績，但是在一些重點領域，我們工作創新方面的力度還不夠大，辦法還不夠多，各街道、各部門能夠拿得出、叫得響、有分量的亮點和品牌工作不多。對于存在的這些問題，我們將在下半年工作中重點予以解決。
二、落實“再造”戰略的主要任務
在剛剛閉幕的市委十一屆七次全委（擴大）會議上，市委作出了“再造”的重大戰略部署。這是市委落實國辦《意見》和省委中心帶動戰略的具體體現，是市委“1355”總體發展思路的深化和拓展，也是全市當前和今后一個時期發展的戰略任務。
“再造”戰略的基本內涵是“跳出老城建設新區，跨越發展再造”。“跳出老城建設新區”是發展方式和實現路徑；“跨越發展再造”是目標定位和根本要求?！霸僭臁睉鹇缘幕驹瓌t是堅持“兩輪驅動，三足鼎立，多元支撐，基礎先行，全面推進”?！皟奢嗱寗印保褪菆猿掷铣歉脑炫c新區開發建設并重；“三足鼎立”，就是形成以新區為龍頭、高新區和經濟區為支撐的發展格局；“多元支撐”，就是形成特色鮮明，優勢突出、集群集約發展的多元支柱產業體系；“基礎先行”，就是切實加強基礎設施建設，為實現加快發展提供基礎保障；“全面推進”，就是堅持城市建設與農村發展、資源開發與環境保護、經濟建設與社會進步協調推進，實現全面協調可持續發展?！霸僭臁睉鹇缘木唧w目標是：到2015年，全市地區生產總值比“十一五”末翻一番，到年，全市地區生產總值在“十二五”末的基礎上再翻一番。
“再造”戰略的實施，為我們率先發展、科學發展和跨越式發展帶來了新的寶貴機遇，對干部的工作作風、謀劃發展和創業實干的能力是一個新的挑戰；對加快拓展發展空間、做強主導產業、提升發展質量是一項新的更加艱巨的任務，也為中心城區發揮好“率先、示范、引領、帶動”作用提出了新的更高的要求。全區上下一定要牢牢把握這一重大歷史機遇，堅持“南伸北拓、整體推進，項目引領、產業支撐，組團布局、統籌發展，率先跨越、建設首善”的原則，找準突破口，抓住關鍵點，著力轉變發展方式，著力加強生態建設，著力加快社會事業發展，著力創新體制機制，全力推進“六個再造”，努力推動全區經濟社會實現跨越發展。具體要做好以下六個方面的重點工作。
（一）推進發展空間再造。緊緊抓住建設新區的寶貴機遇，按照整體規劃，分步實施，重點推進的原則，全力實施城北新區建設，著力破解土地制約“瓶頸”，進一步開拓發展空間。加快三條嶺、青白石和九州三個區域的土地整理工作，力爭到年開發整理100平方公里的土地，力求通過拓展擴容、抽疏老城和新區建設，使中心城區的城市空間布局更加科學合理、城市功能更加完善、人居環境更加適宜
（二）推進經濟總量再造。牢牢把握發展第一要務，依托項目建設，做大經濟總量，做強主導產業，力爭通過5—10年的努力，使經濟總量占省市的比重每年提高一個百分點以上，年平均增速達到15%左右，到年地區生產總值、地區財政收入、城鎮居民可支配收入在2010年基礎上翻兩番。
（三）推進城市形象再造。加快舊城改造、棚戶區改造和城中村改造步伐，力爭通過5—10年的時間，全面完成任務。在黃河兩岸、城市重要節點和區域打造一批地標性建筑群，高起點大手筆規劃建設現代都市廣場，不斷提升城市品位。大力實施城市文化建設，打造富有文化內涵和區域特色的廣場、公園、雕塑、路燈、欄桿、路牌和廣告等設施。深入開展文明城市創建活動，廣泛開展群眾性文化活動，不斷提高市民文明素質，全面提升城市軟實力。
（四）推進產業體系再造。以“一區兩線三組團”為基本框架，改造提升“中央商務區”，加快建設“南北兩山”休閑旅游經濟帶，推進“東部、雁灘、河北三大組團”協同發展，大力發展現代服務業、現代商貿業和高新技術產業，不斷提高三大支柱產業的比重，著力構筑“立足，依托全省，服務周邊，輻射西部，對接海內外”的新型現代服務業產業體系。
（五）推進城市功能再造。加快道路、橋梁等基礎設施建設，重點在雁灘地區和舊城區規劃建成四通八達、方便快捷的城市路網，加快規劃建設幾座跨河大橋，不斷改善城市的交通狀況。加強公共文化設施建設，加快建設圖書館、體育中心、文化中心等綜合性場館。完善公共服務配套設施，加大停車場、菜市場、公共衛生間等公用設施建設力度。結合數字建設，加快信息化建設步伐，先行建設數字。
（六）推進生態環境再造。按照“顯山、露水、透綠、通暢、靚麗”的思路，切實加快南北兩山綠化提升步伐，大力推進城市綠色生態建設工程，全面實施城鄉環境綜合治理，積極爭取國家地質災害重大項目資金支持，重點實施南北兩山地質災害避讓和綜合治理工程，力爭通過5—10年的努力，率先建成全省生態修復示范區和地質災害治理試點區。
三、下半年重點工作
下半年是破解難題，加快發展，全面完成年度發展目標任務的關鍵時期，抓緊抓實抓好下半年各項工作至關重要。下半年工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，以深入貫徹落實國辦《意見》為契機，緊扣年初確定的16大工程86項任務，按照“目標不變、任務不減、全面提速、多做貢獻”的要求，確保主要經濟指標達到或超過年度目標，節能減排、城鎮居民登記失業率、人口自然增長率控制在市定目標以內，環境保護、消防、安全生產、人力和社會保障、預防交通事故、國土資源等十大主要指標排名靠前或領先，切實發揮好“率先、示范、引領、帶動”作用，為全市、全省發展做出新的更大的貢獻。
圍繞上述目標要求，下半年區委常委會將重點抓好以下8個方面的重點工作。
（一）項目建設抓開工、抓落地。圍繞全區重大項目建設，進一步強化工作舉措，著力在項目落地和開工建設上實現新突破?！?494”項目抓進度。對于具備開工條件和已經開工建設的重大項目，實行項目指揮部和領導包干相結合的推進機制，明確項目主體，落實工作責任，加快工作節奏，全力做好協調服務。重點抓好九州生態園、酒泉路武都路中央商務區、大連萬達商業廣場等一批重大項目，年內確?！?494”項目70%以上開工建設。在項目推進過程中要積極實行指揮部模式和領導包干制度，進一步明確項目責任主體。洽談項目抓落地。繼續加大簽約項目的協調力度，實行重點項目承包制度，積極幫助企業辦理前期手續，爭取華潤集團東方紅廣場改造、正佳集團張蘇灘商業文化廣場等20個接觸洽談項目落地實施。續建項目抓服務。對天文化產業大廈、東部國際永新商貿城等18個已開工的續建項目，繼續強化跟蹤服務，及時幫助解決突出問題，確保項目加快建設；對于財富中心建設等16個還未開工的續建項目，加大項目前期工作推進力度，力爭盡快開工建設。儲備項目抓凝練。研究國家投資重點和產業導向，緊扣國辦《意見》的支持重點，及早著手在土地開發、舊城改造、產業提升、園區建設、生態建設、地質災害治理、民生保障、公共基礎設施建設等領域，做好項目凝練文章，論證儲備一批重大項目。
（二）環境美化抓鞏固、抓提升。按照“綠化美化上檔次，長效管理上水平”的要求，圍繞城市建設和管理兩大重點，扎實推進環境綜合整治，全力做好鞏固和提升文章。鞏固“一十百千萬”工程成果。完成5處精品街區打造；完成永昌路和皋蘭路夜市綜合整治；新建50個景觀垃圾收集點；完成雁灘公園綠化景觀、基礎設施改造的規劃設計工作，力爭年內開工建設，目前這項工作還比較滯后，室外施工的日子不到100多天，希望城建部門加快工作進度；全面完成白銀路前庭等10處綠地的覆綠修整，建成北面灘、九州中心廣場等10處生態小游園；完成10條路段的綠地綜合提升；打造50個精品樓院；完成41棟樓宇的夜景亮化。全面加大改造建設力度。強化舉措、加快進度，11月底全面完成雁兒灣道路改造、40條城區小街巷改造和20條農村小街巷改造整治任務；加快完成選址、定點、審批等前期工作，力爭10月底完成40座新改建公廁和7個垃圾中轉站的建設，完成2個標準化社區菜市場和7個便民菜店建設。今后，小街巷改造工作要全部實行打包招標，按照公開、公正、公平的招投標程序進行。區商務局要積極銜接省市商務部門，努力爭取社區菜市場建設資金。繼續開展環境綜合整治行動。國慶節前重點開展以違法建設、亂擺攤點、廣告三亂為主要內容的市容市貌綜合整治行動；冬季重點開展以小煤爐、燃煤鍋爐和汽車尾氣為主的大氣污染綜合整治行動，以綜合整治促進長效管理水平的提升。
（三）基層基礎設施抓完善、抓達標。按照“三有一化”的要求，重點圍繞沒有辦公用房的街道和社區，進一步加快基層基礎設施建設步伐，為基層創造良好的工作條件?；緦崿F街道社區辦公用房達標。加快完成剩余7處街道、社區辦公用房的建設任務。按照節儉節約、一步到位的原則，配齊配全辦公設施，適度做好內部裝修，力爭達到設施配套、功能完善的標準。加快推進司法所、派出所、執法中隊辦公用房建設。借鑒街道、社區辦公用房建設模式，加快建設進度，年內全面完成3個基層派出所，2處執法中隊辦公用房，2個基層法庭，5個基層司法所和檢察院“兩房”建設任務。
（四）改善民生抓覆蓋、抓示范。圍繞群眾關心的熱點難點問題，進一步加大工作創新力度，不斷擴大民生保障覆蓋范圍，著力打造更多的工作品牌和亮點。突出重點抓充分就業。圍繞大學生、失地農民、就業困難人員和殘疾人等重點就業群體，深化充分就業街道社區創建，繼續實施社區就業服務“零盲點、全覆蓋”和“城鄉一體化就業服務”工程，在完成全年就業安置任務的基礎上，力爭再超額完成就業安置2000人。繼續完善社會保障體系。年內徹底解決街辦企業職工養老保險問題；全面推行農村新型養老保險，完成農村低保與城市低保并軌；全面實施城鄉臨時救助和醫療救助一體化工程，建立完善覆蓋生活救助、大病醫療救助、教育救助等領域的社會救助體系。加大教育基礎設施建設力度。制定《優質教育資源均衡發展工程實施方案》等“六大工程”實施方案，全力推進校安工程，積極協調市屬相關部門，加快完成手續報批和資金爭取工作，加快4所學校教學樓新改建工程，啟動金塔巷小學、第四十三中學退樓還場工程；完成教育信息二、三期工程建設，啟動實施區青少年科技活動中心項目。加快衛生事業發展。完成6個社區衛生服務中心（站點）建設，啟動實施中醫骨傷科醫院擴建改造，全面完成30個中醫藥特色社區衛生服務機構基礎設施建設，全面推行“中心、站一體化管理”；完善四級聯動機制，繼續推行樓院長管理和“四位一體”的流動人口計生管理模式，統籌解決人口問題，穩定低生育水平，提高出生人口素質。完善公共文化服務設施。建成區電子圖書館，建設社區電子圖書閱覽室。完成5個農家書屋和25個社區圖書閱覽室建設；加快整合轄區文化資源，推動10家轄區文體活動場所對外開放；著力實施“一街一品”文化品牌工程，組織開展第五屆金城社區藝術節、“文化進社區”等群眾性文藝活動；扶持“古一徵”文化產業項目和隴萃堂文化產業項目加快建設。國慶前組織召開一次全區干部職工運動會，加快推進黃河兩岸休閑運動帶和“一村一場”健身工程，全面完成50條全民健身路徑建設任務，建成九州體育廣場；組織轄區社會團體、俱樂部組織開展單項競賽活動，深入開展“全民健身日”系列群眾健身活動，重點舉辦好全省圍棋錦標賽等品牌賽事，完成全年體育彩票銷售任務。
（五）拆遷改造抓重點、抓難點。制定《區拆遷管理辦法》和《違法建設拆除流程》，圍繞重點項目建設和城中村改造，進一步加大拆遷力度，加快工作進度，全力打好拆遷改造硬仗。全力保障重點項目順利實施。圍繞雁灘路網、蘭渝鐵路、河北地區舊城改造、雁灘地區城市綜合體等項目，進一步完善措施和辦法，著力在推進拆遷速度上下功夫，努力做到日日有進展，周周有突破，全面完成60萬平方米的拆遷任務。合力攻堅拆遷改造難點。針對重點項目和違法建設拆遷不到位的問題，實行部門單位拆遷承包責任制，細化分解任務，切實形成工作合力，深入做好思想動員，對釘子戶依法實施強力拆遷，努力做到拆除一戶、帶動一片。加快城中村改造步伐。盡快完成摸底調查等前期工作，加快推進劉家灘、范家灣、東崗鎮等已簽約城中村改造項目，確保完成雁灘、河北、東崗片區安置點主體工程建設10萬平方米，新開工建設50萬平方米的任務。
（六）社會穩定抓和諧、抓統籌。著眼服務全區經濟社會發展大局，堅持穩定壓倒一切的原則，努力維護社會大局和諧穩定。千方百計解決重點問題。繼續按照“歸口辦理、屬地管理、分級負責”的原則，抓好基層矛盾的調解和重點人員的排查穩控，合理滿足群眾需求，重點解決街辦企業職工上訪等15個涉及征地拆遷、企業改制、民生保障等歷史遺留問題。街道要進一步靠實責任，按照屬地化管理的原則做好上訪人員的穩控工作；部門要充分發揮工作主動性，變“上訪”為“下訪”，努力將矛盾解決在萌芽狀態。全力以赴抓好安全生產。建立完善安全生產隱患排查整改制度，全面開展道路交通、危險化學品等專項整治活動，及時排除重大安全隱患，確保安全生產形勢穩定，安全生產四項指標控制在市定目標以內，在全市的排名靠前進位。交警部門要進一步深入研究，采取有效措施堅決遏制交通事故高發態勢。認真吸取舟曲泥石流地質災害的深刻教訓，不斷加強地質災害危險區域的監控和防范，不斷完善區、街道、部門、監測員四級監控機制，全面靠實工作責任，切實做好地質災害防治工作。深入持久開展社會治安綜合治理。繼續加強技防、人防和物防，進一步強化治安巡邏，加強流動人口管理，深入組織開展集中清理整治，大力查處“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，繼續加大“兩搶一盜”等侵財性案件的打擊力度，嚴厲打擊制販假證等非法活動，有效改善全區社會治安環境。
（七）深化黨建抓爭先、抓創優。牢固樹立為民意識，著力抓好創先爭優和基層黨建兩個重點，努力打造高素質、能力強的領導班子，建設能戰斗、有活力的干部隊伍，為“率先科學發展”提供堅實的組織保障。扎實有效推進創先爭優活動。以“創先爭優”活動為重點，深入推進“工作創新年”和“行政效能建設年”，進一步轉變機關工作作風，提高政府行政效能，著力解決政令不暢、效率不高、作風不實等問題，力爭打造黨建工作品牌街道3個，精品社區24個。積極推進黨風廉政建設。全面落實警示教育制度，深入開展民主評議政風行風活動；加大對重點工程、重點部位、重點行業的審計監督力度，嚴肅查處各類違法違紀案件。加強源頭治腐防腐工作，強化農村黨風廉政建設，全面完成國有資產和集體資產清查任務。充分利用區行政學院、轄區高校等各種平臺，加強對政府及部門工作人員的培訓。嚴格執行和完善領導干部述職述廉、誡免談話和質詢、罷免、撤換等制度，認真落實領導干部問責制，努力營造風清氣正的良好環境。
