城鄉環衛一體化的優勢精選(九篇)
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第1篇：城鄉環衛一體化的優勢范文
孔銘：在我看來，這次股權收購很有價值。我查閱了相關資料，萬忠公司是一家以廢舊電子電器回收利用為主營業務的再生資源綜合利用型企業，地處京津冀金三角中心，具有較為明顯的區位優勢。公司具備《廢棄電器電子產品處理資格證書》，核準產能為年處理各類廢棄電器電子產品230多萬臺。
另外，據有關部門統計，河北省每年舊家電的淘汰量約8000多萬臺、舊家具每年2000 萬件、舊機械設備900萬臺、報廢汽車兩萬輛。目前河北省的處理產能遠遠不足，因此只要渠道商能夠很好的對接，投產的產能就能夠迅速達產貢獻業績。桑德率先布局于河北地區固廢產業，搶占先機，將其影響力輻射到京津冀地區。
《動態》：在此之前，桑德環境還與河北保定市人民政府簽署了《保定靜脈產業園戰略合作框架協議》。孔老師能否簡單介紹一下？靜脈產業園模式的意義何在？
孔銘：本次《保定靜脈產業園戰略合作框架協議》中規劃建設 “一園兩區”的靜脈產業園模式，即固廢處理處置園區和再生資源回收利用園區，項目總投資約30億元。
此次簽訂的雖然只是框架協議，目前還未就合作事項制訂具體實施計劃和方案，但是對于桑德的戰略發展意義重大。據我了解，保定市政府將支持公司在保定市投資建設保定靜脈產業園，參與環衛市場化作業和城鄉環衛一體化項目，支持公司在保定市投資城鄉一體化系統項目，采用專業化、市場化運營管理模式，逐步建立街道清掃、保潔、垃圾收集轉運以及終端處理處置的城鄉環衛一體化運營模式。如果后續框架協議能夠順利執行，將有利于公司在全國推廣固體廢物資源化綜合利用處置業務。
《動態》：作為“老牌”的環保公司，桑德環境多年來凈利潤增速始終保持著較高水平，雖然市場普遍擔心其增長的持續性難以維持，您如何看待這個問題？
孔銘：在我看來，公司依然具有較強的持續增長能力。相比以“資源”+“資金”為核心驅動的市政領域，市場化程度更高的再生資源和危廢處置行業更適合民企。我認為，公司今年來加速布局再生資源、危廢處置行業，并逐步整合市政清運行業，環保大平臺日臻完善。
同時，桑德環境的BOT項目進入實施高峰，固廢工程迎來業績釋放。我查閱了相關數據，截至2013 年底，公司簽訂特許經營權市政固廢處理項目總處理能力接近15000噸每天，多數項目均處于建設期，未完成工程規模達到70億元，而2013年僅結算6億元左右，上述項目估計在2014-2016 年陸續完成。
另外，桑德通過收購年處理廢棄電器電子產品80萬臺的河南恒昌、湘潭市報廢汽車回收公司開始布局資源回收再利用行業。我認為公司收購河南恒昌、湘潭市報廢汽車回收公司僅僅是公司進軍資源回收利用產業的開始，后續公司仍將繼續在這一領域采取兼并收購或者擴大產能的方式搶占市場。
《動態》：長期以來，桑德環境的業務重心均放在垃圾焚燒處理上，在垃圾清運業務方面，公司是否有相應的規劃與目標？
孔銘：有的。今年3月份河北省遷安市人民政府與桑德環境簽署了《遷安市城鄉垃圾清運焚燒一體化BOT項目特許經營協議》，遷安市人民政府確定桑德為遷安市城鄉垃圾清運焚燒一體化BOT項目的投資、建設、運營及維護的承擔人，授予桑德在遷安市成立的項目公司具體從事遷安市城鄉垃圾清運焚燒一體化特許經營許可業務。
此項目著力打造城鄉垃圾清運焚燒一體化，對公司涉足垃圾清運業務具有重要意義。我從相關資料中了解到，此次中標的遷安市城鄉垃圾清運焚燒一體化BOT項目先期進行處理規模為400噸每天的一期項目建設，預計投資2億元，同時配套建設處理規模為400噸每天的生活垃圾中轉運輸項目，該項設施預計投資為3335萬元。
該項目較前期的垃圾焚燒發電項目新增了垃圾中轉清運業務，在我看來是公司全力打造固廢處置全產業鏈的充分體現，未來該項目的建設實施將有利公司樹立固廢項目區域示范效應，持續涉足垃圾清運業務，將對公司在華北地區的項目開展產生積極影響。
《動態》：今年以來公司在固廢業務方面加大投入，那公司訂單狀況是否與投入相匹配呢？
第2篇：城鄉環衛一體化的優勢范文
【關鍵詞】 環衛 機械設備 維護 保養
一、環衛機械設備
環衛機械設備主要為垃圾處理設備、環衛車輛。其中，對于垃圾設備來說，主要是垃圾無害化填埋處理設備、垃圾資源化利用設備以及處理設備等。對于環衛車輛機械設備來說，主要是高壓沖洗車、灑水車的以及垃圾壓縮清運車等。近幾年，城鄉環衛工作實現了一體化，促進其工作的有效開展。在農村垃圾收運工作中，垃圾收集側裝壓縮清運車輛得以使用，該車型在使用過程中，具有一定優勢，如：對其操作比^簡單、具有較大的靈活性，適合應用到農村道路中。對于側裝壓縮清運車輛來說，對垃圾清理比較適中，可以在農村實現短期的運輸、清運工作[1]。
二、環衛機械設備的維護與保養
2.1環衛清掃機械
環衛清掃機械在使用過程中，需要確定出保養周期，保證能夠對掃地車實現定期保養。所以，設置出科學、合理的作業時間，不僅能使環衛掃地車實現更好運行，還能減少保養費用和修理費用的使用。為了對保養周期合理設置，需要根據環衛掃地車上的保養周期，研究環衛掃地車的自身條件和運行狀況，促進保養周期調整工作的有效執行。對于環衛掃地車新車來說，如果在良好的環境下使用，需要延長保養周期；如果運行的環境比較差，需要降低保養周期[2]。比如：在實際運行工作中，車行駛的速度比較慢，產生發動機積碳、油路堵塞等現象，在使用過程中，會在周圍產生灰塵，所以，需要實現是濕式濾芯與干式濾芯的結合方式[3]。要減少解體維修工作，需要利用現代化先進技術對其維護與保養，不僅要減少解體期間出現的部件損壞現象，還要促進環衛掃地保養速度的穩定發展，促進保養質量的提升，從而達到維修費用的節約目的。適當用油，該工作在執行期間，主要遵循兩方面的內容。如：燃油，如果沒有對燃油選擇正確，將使燃油濾清器產生堵塞現象，噴油霧產生故障等，不僅會影響發動機的正常工作，還會產生大量的油耗現象。所以，在對燃料進行選擇期間，要更為合理，保證能夠實現環衛掃地車保養費用、維修費用的節約性。如：油，油的不同品牌和不同級別之間的質量也不同，使用的價格也不同，所以，需要對其適當選擇。
2.2環衛灑水機械
使用環衛灑水機械，需要在日常工作中對灑水車系統中的各個部件、開關以及吸水膠管等各個部分的密封情況進行分析。如果發現灑水車產生滲漏現象，要對其修復、更換。還要對灑水車的水罐、泵架、支架等部件的固定情況進行檢查，將各個螺母擰緊，促進其相互連接更為牢靠。還要對灑水車的整個系統以及各個裝置進行分析，尤其在比較寒冷的地區，為了對其有效使用，可以對水泵、水罐等系統中存在的積水進行清理，促進水泵的嚴密性。要定期對車輛罐體油漆情況進行檢查，保證灑水車的罐體上沒有任何油污，降低油漆產生的損害現象，減少罐體受到的銹蝕現象[4]。
2.3環衛清運機械車輛
垃圾清運機械車輛在使用過程中，面對的工作環境比較差，垃圾與垃圾腐蝕性較強，對車輛箱體、底盤、壓縮機等防腐性要求比較高，執行的保養周期也比較短。如：新車在走合階段，需要將行駛歷程控制在1500千米到2500千米之間，裝載量將額定荷載質量的70%作為標準，不得在卸載期間超過發動機的油門。油缸工作執行300次后期，需要將全部的工作油更換掉。執行過程中，可以先將液壓油箱擰開，并將殘油清理，增加新的機油。隨后，啟動發動機，保證各個油缸動作都能更可靠。還要對液壓系統中存在的漏油情況進行檢查，對油封進行維修與更換。對于高壓油管來說，需要定期更換，如果使用過程中也發現了存有損壞、龜裂等現象，也需要將其更換掉。要實現作用，可以利用汽車通用鋰基脂。不僅如此，還需要檢查液壓油的存儲數量，對齒輪油泵工作壓力進行定期調試，不僅要檢查濾油器芯、將表面存在的雜質清理掉，還要促進液壓油的合理更換。在日常工作中，作業結束都還需要執行整車與車箱的清理工作，為各個運動部位增加的油，以促進定期維護工作的有效開展。
三、總結
對環衛機械設備進行維護與保養，是一個系統化工作，為了促進環衛機械設備的優化管理，一定要提高工作人員的自身素質。在日常工作中，加強設備的維護與保養，促進管理工作的規范發展，能夠促進經濟效益的優先獲取。
參 考 文 獻
[1] 王建磊.環衛機械設備的維護與保養[J].城鄉建設，2016（7）：65-66.
[2] 王玉軍.我國環衛機械設備現狀與發展趨勢淺析[J].科技信息，2012（9）：396，323.
第3篇：城鄉環衛一體化的優勢范文
撰寫人：___________
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期：___________
2021年城鎮建設管理工作總結
一、基本情況
海北鎮地處京、津、唐腹地，___國道橫貫全境，地理位置優越，區位優勢明顯。轄區面積___平方公里，下轄___個行政村，人口___萬人，耕地面積___畝。近年來，海北鎮政府大力發展民營企業和第三產業，形成了自行車零部件、休閑家俱、五金柜俱、散熱器片等具有一定技術含量和市場前景的優勢產業。__年全鎮完成社會總產值___億元，工農業總產值___億元，農民人均純收入___元。海北鎮經過幾年的發展，初步形成了沿___國道兩側為重點的規劃建設發展格局，商業長廊已具規模，工業企業分片集中，基礎設施完備，鎮直所屬區域道路已基本硬化。按照蘆臺經濟開發區的總體規劃布局，海北鎮以“兩區一線”（兩區即工業園區和小海北農貿市場園區，一線即___國道兩側商業長廊）為著眼點，規劃了___平方公里的民營企業工業園區，工業項目依據目前的發展現狀逐步向工業園區內集中，工業園區的發展壯大帶動了小城鎮建設。同時，兩個建設（工業園區建設和城鄉一體化小城鎮建設）均做到了科學規劃、精心設計、嚴格施工、強化管理，取得了顯著成效。
二、明確城鎮建設發展思路
海北鎮黨委、政府對鎮區的經濟發展和建設工作進行了多次專題研討，確定了以發展工業為大方向，加強基礎設施建設，完善城鎮總體布局，充分發揮區位優勢和物流優勢，促進民營經濟快速發展，增強投資環境的吸引力，積極優化發展環境，積極打造布局科學、合理的城鄉一體化小城鎮體系，努力提高小城鎮建設水平。今年，海北鎮繼續按照更新觀念、超前規劃、和諧布局、與社會經濟同步發展的建設理念，在唐山規劃建筑設計院規劃海北鎮區建設的基礎上，區城建局和鎮城建辦公室具體制定了科學合理、操作性強的規劃，保證了城建工作健康有序開展。
三、全力推進城鄉一體化建設
在全鎮總體布局、科學規劃的基礎上，積極促進農村城鎮化建設，以科學發展觀統攬全鎮城鄉經濟和社會發展全局，不斷提高農村居民生活水平，縮小城鄉差別，堅持以城鎮化改造農村，強力推進城鎮化基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輔射，以城鎮化建設新型農村的理念，努力推進新農村建設進程。
1、健全___，加強領導。今年，我鎮成立了由鎮黨委領導、鎮政府主要領導掛帥，鎮城建辦公室的同志為成員的城鄉一體化建設工作領導小組。今年以來，我鎮認真落實市會議精神，多次召開會議，對城鄉一體化工作進行研究部署，制定實施方案，并抓緊啟動建設。
2、科學規劃，突出特色。由鎮城建辦牽頭，各村為成員單位，對城鄉一體化建設工作進行了廣泛調研，在此基礎上，學習外地經驗，確定目標、任務，并針對農村的實際，具體地起草了《海北鎮農村城鎮化建設方案》，充分體現了我鎮城鄉一體化建設特色。按照中心鎮、中心村逐層次進行總體規劃，統籌考慮，形成一體化的規劃體系。梯次推進“三個一批”。一是轉變一批，對位于海北鎮周圍的小海北村、第五居委會、海北居委會從建設布局上一體規劃、一體建設，加快農村向鎮區、農業戶口向非農戶口的轉變。二是提升一批，對具有較強產業基礎和帶動能力的村莊（張莊、小海北、東董、西董），著眼于培育區域經濟中心，聯手周邊村莊，集中規劃、聯片建設，向小城鎮發展。三是改善一批，對具有一定人口規模的特色村莊（馬聰、桐城），立足現有基礎，健全公共設施，改善人居環境，逐步發展為中心村。同時，注重將產業特點（___省環球自行車零部件加工基地、五金加工基地）、交通區位（___國道）、區位優勢（津京唐三角腹地、唐山與___的對接窗口）相結合，統籌考慮，不斷提高規劃的科學性和前瞻性。
3、狠抓試點，促進實效。我鎮是城鄉一體化建設的重要落腳點。今年以來，主要做了以下幾方面的工作：一是抓規劃。利用鄉鎮換屆之機，把海北鎮鎮直家屬區花苑小區住宅樓建設、海北鎮直家屬區兩橫兩縱道路亮化美化建設、小海北村和海北居委會合并工作寫入《政府工作報告》，列入今后___年的政府工作。投資___萬元，請專業機構完成了___個行政村和鎮直家屬區的規劃工作，完成了張莊村村址整體搬遷的規劃工作。二是解決難點熱點問題。突出解決了嶺頭村__年來因無閑散地而未解決的宅基地問題。馬聰村__年來因村址周圍的土地屬第四居委會，限制了村址的發展，經鎮政府出面協商，與第四居委會置換土地問題。以上均在海北鎮城鄉一體化規劃范圍內。三是加大拆遷拆違，整治私搭亂建。對鎮直中心的___家（共計___平方米）違規違章臨時建筑進行了拆除，對___國道沿線的商業、餐飯業等網點進行了統一建設規劃。四是抓中心工業園區的發展。鼓勵企業向中心工業園區搬遷工作，今年又有兩家企業進行了入駐搬遷工作。
四、城鎮化建設工作扎實推進，整體建設水平和綜合管理水平不斷提高
（一）狠抓城鎮化管理工作
“三分建、七分管”，加強管理是我鎮全面推進城鄉一體化建設健康發展的關鍵。在鎮城鄉一體化建設領導小組的領導下，繼續落實城鎮建設管理制度和管理措施，做到建管并重。一是整治私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、禽畜亂跑等現象。二是增加環衛基礎設施投入，加大環境整治力度，安排專業環衛人員，___%的村已經做到垃圾日產日清，其它村能夠做到定期清掃、清除垃圾。三是通過規劃建綠、植樹造林、種植花卉等措施，在全鎮范圍內進行綠化、美化環境，開展創建綠色家園活動。四是加大宣傳力度，全面提高全民環境意識和創建意識。五是加強環境建設，按照海北鎮區域總體規劃，對民營工業項目按功能分區合理布局。
（二）、強力推進城鄉一體化建設步伐
__年我鎮在財政資金緊張的情況下，形成多元化融資體制，投入不斷檔，建設不停步。全鎮___個村不斷加快城鄉一體化小城鎮建設步伐，共計投入建設資金___萬元。其中市、區以上單位財政投入___萬元，群眾個人投入___萬元，村___投入___萬元。在各項工程建設過程中，嚴格執行工程建設的法律、法規，嚴格執行基本建設程序，無違法、違規建設項目，無質量、安全等事故的發生。
1、綠化工程：
___個村（花牛、領頭、桐城、大海北、張莊、小堼）投入資金___萬元,植速生楊___萬棵。其中張莊村植女貞等灌木___棵，植龍爪槐___棵。
2、硬化工程：
總投入___萬元——
（1）、水泥路面：___個村（桐城、小堼、大海北、花牛、張莊、七里淀）和海北家屬區共投入資金___萬元，修水泥路面全長___公里，面積___萬平方米。其中，張莊村完成了___公里的入村路面和環村路面硬化工程，大海北村完成了___公里的入村路面硬化工程。另外，小堼等北5村出資___萬元，完成了入村路與___國道（___公里，面積___萬平方米）水泥路面翻修工程。
（2）、砌磚路面：___個村（大海北、小韓、大韓、張莊、張廣）共投入資金___萬元，修砌磚路面全長___米，面積___平方米。
3、凈化工程：
總投入___萬元——
（1）、自來水改造工程：張廣村完成了自來水改造工程，另___個村（桐城、小堼）進行了補改和擴改，共投入資金___萬元。鎮直家屬區鋪設下水管道___米，投資___萬元。
（2）、打機井：___個村（東董、花牛、張莊、東雙）共打飲水井和農業灌溉井5眼，投入資金___萬元。
（3）、公廁：大韓村建公廁___個，投入資金___萬元。
（4）、垃圾池：___個村（大韓、桐城、大海北）修建垃圾池___個，共投入資金___元。
（5）、養殖小區建設：___個村（小海北、小堼、小韓、花牛、于辛）加強養殖小區規模建設，共投入資金___萬元。
（6）、全鎮清運垃圾共___萬立方米，環境衛生保潔支出費用___萬元。
4、亮化工程：
___個村（花牛、大韓、張莊、大海北、張廣）和鎮直家屬區共投入資金___萬元，在村內原有亮化的基礎上，對村內新建街道___高標準水銀路燈___盞。
5、兩室建設：
___個村總投入___萬元進行兩室建設。其中，西雙村投入資金___萬元，建辦公室17間；小堼村投入資金___萬元，建辦公室6間；張廣村投入資金___萬元，建辦公室6間。
6、文教基礎設施建設
由于整合教育資源，從__年起開始并校工作，成立中心學校，因此，今年教育基礎設施建設開始投入。完成中心學校教學樓工程建設，預算投資___萬元的張莊村中心小學教學樓工程，現已投資___萬元，已完成教學樓主體工程建設，建筑面積___平方米。
7、工業園區建設
投資___萬元，完成環海北鎮工業園區西側和北側道路（長___米）水泥路面硬化工程。
8、橋梁建設
投資___萬元，重修三雙路與___國道連接鋼筋混凝土橋一座。投資___萬元，修建海北鎮工業園區西側與___國道連接鋼筋混凝土橋一座。
五、主要問題和不足
我鎮無財政，資金短缺是制約城鄉一體化建設工作有效開展的主要因素。今年以來，除張廣村兩室建設工程、張莊村中心小學建設工程、張莊村三環路（___公里）水泥路面硬化工程、大海北村入村路（___公里）水泥路面硬化工程、小堼等北5村與___國道連接入村路（___公里）水泥路面硬化工程、海北鎮鎮直家屬區（鎮政府西側）水泥路面硬化工程、海北鎮工業園區西側和北側水泥路面硬化工程、兩座鋼筋混凝土橋梁建設得到市、區級財政部分資金幫扶外，各村建設資金的主要來源是靠村___和農民自籌，而村___收入的主要來源是依靠土地流轉，但是隨著國家惠農政策的落實，土地通過___統一流轉很難繼續實行。讓農民集資，必須堅持一事一議的原則，征得村民的同意，對于不愿交錢的村民，缺乏有效的措施，從而影響建設工作的正常開展。
明年的重點工作
一、?工作思路
全力推進農村城鎮化進程。由于我鎮工業化水平不斷提升，農民收入不斷增加，農村基礎設施建設不斷完
第4篇：城鄉環衛一體化的優勢范文
城市規劃是城市建設和發展的龍頭，科學編制和調整城市規劃是城市建設健康發展的關鍵。面對大橋經濟時代的到來，必須加緊做好**城市特色研究、市域總體規劃和綜合交通規劃編制等工作。
（一）加強城市特色研究。城市特色是城市地域、歷史、文化、經濟和社會發展的集中體現，是城市品牌形象的客觀展示與個性魅力之所在。當前，長三角各地都在積極營造城市特色，**也應依托自然和人文優勢，營造以海洋經濟為特色的現代化港口旅游城市，塑造“海天佛國.漁都港城--中國**群島”品牌。一是凸顯**海島自然環境特色，營造“港、景、漁、島、橋、海”的獨特景觀。二是凸顯城市布局特色，**群島總體形成“一主三副”的城鎮體系，**本島形成網絡狀的城鎮一體化發展格局，中心城區形成定海、新城、普陀三組團和老塘山、朱家尖二點濱海城市形態。三是凸顯**歷史文化特色，保護和發掘定海歷史文化名城和以普陀山為核心的佛教文化。四是凸顯城市輪廓線與街景特色，形成定海文化廣場、沈家門濱港路、新城中央商務區等城市核心區域景觀。五是凸顯標志性建筑及景觀特色，形成一批以新城大廈、定海港務大樓、綠城大酒店、中昌國際大廈、新城體育中心等為代表的高檔次建筑。六是凸顯**生態及園林綠化特色，保護本島中央山體“綠心”，營造連島工程及沿線景觀帶，提高城區綠化水平。七是凸顯城市建筑特色，合理規劃設計市區建筑形態和色彩，形成色彩明快、大氣、和諧，與現代化海島生態城市相符的建筑風格和城市風貌。
（二）編制市域空間規劃。市域總體規劃是按照統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的要求，將整個市的行政區域作為城市規劃區進行統籌規劃，實現城鄉規劃的全覆蓋。要從傳統的城市概念和模式跳出來，樹立城鄉一體的“大城市”理念。突出“全市一盤棋”的思路，抓緊修編市域總體規劃，統籌布局城鄉居民點、產業發展空間、生態保護空間、農田保護空間和區域基礎設施廊道，統籌布局城鄉基礎設施和公共設施建設。規劃期內，我市發展的目標總體定位是國際化港口大市，國家重要的臨港型產業基地、海洋開發基地、旅游基地、現代漁業基地。構建海洋經濟強市、海洋文化名城、海島花園城市、海島和諧社會。**本島及大橋相連島嶼是城市發展的主體區域，要根據“南生活、北生產”的格局，規劃建設人口、產業、基礎設施、資源、環境統籌發展的“大城市”。本島中部天然山體作為綠色生態隔離區，使本島保持良好的生態空間。要把北部工業集聚帶納入城市的總體規劃，實施釣浪、釣梁促淤圍墾工程，依托白泉、馬岙、小沙、干石覽、展茅等城鎮區，打造帶狀臨港工業帶。“南生活”形成“三組團二點”城市結構，即規劃期內城市建設按照定海、新城、普陀三個城區建設，形成**的中心城市，朱家尖、老塘山為二個發展點。定海城區加強城市的內涵發展和舊城改造，建設成為現代化的海島港口城市；新城要加快建設步伐，增強集聚力，成為我市中遠期的政治、文化、教育、服務中心，現代化的海島生態新城；普陀城區繼續向東港開發區拓展，突出沈家門漁港特征，展現漁都風情，建成全國著名漁港、國家重要的海洋開發基地；老塘山大力發展臨港產業，成為我市重要的糧油貯運加工基地；朱家尖為普陀山國家風景名勝區的重要組成部分，旅游休閑度假基地。
（三）編制綜合交通規劃。從接軌大陸、覆蓋城鄉的要求出發，積極推進城鄉交通路網和公交一體化。規劃建設臨城至螺門公路、長峙至岙山公路、北向沿海大通道、定海至馬岙公路，在**本島形成一環四縱的快速通道及完善的城鄉道路網絡。按照公交優先的原則，研究制定城鄉公交發展戰略，切實加大財政扶持力度，加快公交站場建設，增加公交運行班次，提高運行速度，緩解城鄉居民和外來旅游者乘車難的問題。新建綜合性公交車站3個、區域性公交車站11個、漁農村四級站23個。到2010年，基本形成結構合理的城鄉公交網絡系統。其中定海、新城、普陀城區之間基本形成以大運量快速交通為骨干、城鄉公共汽車為主體的公共交通體系，城市公交在城市總出行中的比重達到20%以上；農村公交實現中心城區至鄉鎮、鄉鎮至社區的兩級網絡，新型社區客運班線通達率達到100%，城鄉客運一體化覆蓋率達到80%。要把城市軌道交通作為**遠期城市公交發展的重要內容，規劃、控制好相關通道。
要科學預測連島大橋貫通后，對于外來車輛的接納能力。連島大橋設計車流量為每日2.4萬輛，按每萬輛30公頃停車場標準計算，**本島及周邊相連島嶼需要配套建設停車場地72公頃。其中朱家尖蜈蚣峙碼頭需建30公頃。同時，在朱家尖南沙、沈家門城北、新城、鹽倉、金塘、長峙、魯家峙等地規劃建設相應的停車場。鹽倉、沈家門城北等停車場與定海、沈家門老城區之間，宜采取公交短途接駁方式，保證高峰期人流能夠“進得來，出得去”。
二、高標準建設城市
圍繞提升城市功能和形象，打造城市特色和品牌的要求，全面推進城市建設。重點是加快推進新城市政基礎設施和配套設施建設，繼續實施定海舊城改造工程，加大環衛設施建設力度，精心打造連島大橋及本島主干道沿線景觀帶。
（一）加快新城市政設施建設。20**年至2009年，市城建委初步安排資金9.54億元，全面實施29項市政設施建設工程。完成海客道一期二期、海華道二期三期、滄海道三期、海景道三期、高云路二期、島城路二期、寶島路、金島路四期五期、怡島路一期、星島路三期五期、綠島路二期三期、富麗島路一期、臨緯五路、臨經六路延伸段、高云水庫支路、CBD步行街一期工程和翁山公園二期、田螺峙公園及新城公交樞紐站建設。推進蒼海道四期五期、海涵道一期、怡島路二期、港島路三期、海涵道一期、島城路長峙段、海景公園等工程。
（二）加快新城配套設施建設。由建設單位投資28.67億元，實施高星級酒店、商務辦公樓、體育設施等14項配套工程建設。其中綠城大酒店、財富大酒店、花園大酒店、煙草辦公大樓、電力調度大樓、建設大廈、移動公司辦公大樓、新城體育館和市人才公寓竣工并投入使用。推進香格里拉大酒店、中昌國際大廈、永邦商務大廈、中奧能源寫字樓、新城體育場等建設工程。
（三）實施定海舊城改造工程。進一步完善老城區功能，提升城市品位。20**年至2008年，市城建委投資8900萬元，全面完成沿港東路景觀改造、東山路二期、氣象臺路二期、東河中路改造、鴻毛灣地塊道路配套等工程。逐年實施老城區背街小巷、破損路面、低洼地段改造、路燈維修、綠化補種、河道清淤等工程。
（四）推進環衛設施建設工程。20**年至2009年，投入資金8500萬元，全面完成團雞山垃圾填埋場擴容一期工程、新城3號垃圾中轉站和9號污水泵站、新城和鹽倉糞便處理廠、鹽倉（新城）餐廚垃圾處理廠、定海建筑垃圾堆放場、新城至小干污水管線、新城環衛管理用房、甬東垃圾滾裝船碼頭建設，新建和改造城區公廁56座，建設生活垃圾焚燒場，為創建國家衛生城市，改善城市環境，奠定堅實的硬件基礎。
（五）打造連島大橋沿線景觀。大陸連島工程及接線、329國道和定沈線等本島主干道景觀，是反映我市經濟和社會發展成就的重要窗口，也是展示**作為港口旅游城市特色和品位的重要載體。目前，這些道路沿線均不同程度地存在著山體破損、建筑雜亂、綠化缺損、環境臟亂等問題，損害了城市的形象和品位。要全面實施大陸連島工程及本島主干道景觀建設工程，力爭到2009年大陸連島工程貫通前，基本建成交通順暢、環境優美、整潔大氣、綠色生態的富有**特質海島風情和現代氣息的景觀交通線。一是強化規劃管治。精心編制《**大陸連島工程沿線景觀建設規劃》，作為工程實施的指導依據。道路兩側嚴格“綠線”控制管理，確保綠化美化建設用地。按照空間形態完整、色彩和諧的要求，加強沿線城鎮、村莊規劃管治。嚴格審查沿線新建建筑物、構筑物及其它設施，注重與周邊景觀相協調。景觀建設與沿線新漁農村建設相結合，切實加強村民建房的審批管理和指導服務工作。保護大鵬島、冊子等地的古村落、古民居。二是沿線綠化造林。道路兩側綠化造林按照《**市人民政府批轉市農林局關于綠色生態**建設實施意見的通知》要求組織實施。突出“生態”和“景觀”兩大功能，使主干道沿線有路皆綠，樹木成線，林帶成網，綠化成片。三是重要節點整治。整治主干道15個重要節點。其中大陸連島工程及接線段包括瀝港、東堠、冊子、岑港、雙橋等；白沈線包括東皋嶺隧道、臨城鼓吹山及接平東線處等；329國道包括鴨蛋山碼頭、定海青嶺、臨城惠民橋、勾山浦西、東港、蜈蚣峙碼頭、朱家尖南沙等。四是山體宕口復綠。全部關閉并治理沿線可視范圍內的露天開采礦山，主要包括金塘、岑港、雙橋、白泉、臨城、勾山、沈家門等地采石場。積極推進“青山白化”治理工程，采取覆土綠化、易地遷埋等多種方式，限期整治沿線有礙觀瞻的墳墓。五是周邊環境整治。拆除主干道景觀建設工程范圍內有礙景觀及違法搭建的建筑物和構建物，進行綠化美化。清除沿線積存的建筑垃圾和生活垃圾，粉刷美化可視范圍內影響景觀的建筑立面，清理和規范沿線戶外廣告，改變破亂現象。實施“夜景亮燈工程”，保障夜間交通安全，美化環境。
三、高效能管理城市
伴隨著大橋經濟時代來臨和城市化進程的加快推進,城市管理的事務日趨繁重,“多、雜、細、碎”的特點時刻考驗著城市政府的科學行政能力。要以科學發展觀為指導，改革城市管理執法體制，創新城市管理模式，強化綜合治理措施，實現城市和諧發展。
（一）改革城管執法體制。實施城市管理相對集中行政處罰權制度。城管執法部門集中行使城市規劃、市容環衛、市政管理、城市綠化、環境保護、工商行政、公安交通、城市河道管理等8大類的全部或部分行政處罰權，解決城市管理中存在的多頭執法、職能交叉等問題。設立市、區兩級城市管理行政執法局，依照各自職責權限，相對集中行使城市管理行政處罰權。原由市城建監察支隊承擔的定海城區的行政處罰職能整體劃轉給定海區城市管理行政執法局。市城市管理行政執法局負責新城及**經濟開發區濱港（A）區的執法工作。定海區城市管理行政執法局負責定海轄區內（除市城市管理行政執法局管理區域外）的執法工作。按照“精簡、統一、效能”的原則，整編城市管理行政執法監察隊伍。市、區公安機關派員進駐城市管理行政執法機構，保障城市管理執法工作。
第5篇：城鄉環衛一體化的優勢范文
鄰近城市區，區位及資源優勢明顯的個別小城鎮城鎮建設用地拓展較快，其中部分鎮區面積已經超過原小城鎮總體規劃確定的2010年建設用地規模。各鎮鎮區規模之間存在極大的差異性，現狀建設用地最大的鎮建成面積約181ha，最小的鎮建成面積約7ha，相差約25倍。主城小城鎮基本上處于城鎮化發展的初級階段。戶籍人口與常住人口之間的差額達到25萬，全部體現為人口凈流出地區。其原因在于主城區是重慶市集聚程度最高和城鄉一體化進程最快的區域，特別是中心城區的快速發展帶來各類資源和生產要素的高度集聚，強中心的格局加大了對城郊小城鎮人口和資源要素的吸納。主城區小城鎮呈現出人口向中心城區流動，資源向中心城區匯集的單向“外流”式發展格局。小城鎮三產結構比例為1：0.5：1，基本上以憑借地域資源優勢形成的農副產品種植、礦業開發和觀光旅游業發展為主。2010年，主城區人均GDP超過6.5萬元，已逼近沿海城市。而27鎮人均GDP基本在1~1.7萬元左右，與中心城區快速增長的發展勢頭有差距逐步擴大趨勢。現狀鎮區建設用地中居住用地占比約43%，公共設施用地比例約13%，產業用地比例約為18%，用地結構中居住單一拉動特征明顯。公共服務設施主要以滿足鎮區居民基本生活所需的中小學、水電氣和基本商業交易網點為主，公共設施協調和配套程度差，特別是文體、環衛方面的設施普遍性的缺乏。除巴南豐盛和渝北金刀峽作為國家歷史文化名鎮有專門的保護規劃外，其余的鎮在城鎮風貌上缺乏統一的管理和建設指導，導致各鎮整體風貌無序和特色缺失，體現為鎮區內的無序化和鎮與鎮之間的同質化。各小城鎮總體規劃在2007年《重慶市城鄉總體規劃》審批通過之前的2005~2007年編制完成。在此之后，“314”總體戰略部署的提出、城鄉綜合配套改革區設立、兩江新區成立以及《重慶市城鄉總體規劃》2011年修訂、《重慶市“四山”管制區分區規劃》等針對重慶市在新時期城市發展戰略定位和發展要求均有所提升，并從相關上位規劃層面對主城小城鎮發展提出了更高的要求。顯然，指導小城鎮發展的原有相關鎮總體規劃已經與城市發展整體要求逐步脫節，急需對部分小城鎮相關規劃在上位規劃基礎上進行優化修改。
主城區小城鎮與城區統籌發展的規劃策略
針對城郊小城鎮實現情況，為加強城郊小城鎮發展指導與規劃編制工作，我們對小城鎮發展規劃策略進行了研究，突出六大策略，多層面研究小城鎮與城區統籌發展。根據城郊小城鎮的資源稟賦、區位特征和發展現實，將其劃分三大總體功能分區，從市級層面統籌產業布局與城鎮發展策略，實行分區特色型發展，推進城鄉一體化格局發展格局（見圖1）。現狀發展較好小城鎮主要由兩大動力機制驅動，一是在“兩江、四山”的主城區總體山水格局下，城市發展依托長江、嘉陵江“黃金水道”跨越城市發展門檻進行擴展型發展，如北碚的澄江、渝北的洛磧、巴南的木洞鎮等；二是在中心城區槽谷地帶，受兩江新區功能向北延伸實現的拓展型發展，如渝北的古路鎮。該區域的小城鎮將作為中心城區城市發展備選區域，承擔主城區部分城市功能的外溢，與鄰近城市功能組團的發展相結合，承載先進制造業、物流服務業、區域基礎設施布局、配套產業協調為主導的發展區域。拓展型發展區將是中心城市功能與小城鎮在城市功能和城市景觀相互滲透的區域，體現為“城綠相融”。該區域小城鎮位于水源保護區和城市主導風向上風區域，也是城郊四山管制的主要區域。區域內地形地貌特征多樣化，自然與景觀資源豐富，不僅是重慶主城區的生態屏障，也是旅游產業和現代農業產業的重點發展區。該發展區重在加強生態涵養，因地制宜結合自然資源發展特色城郊旅游區、農業產業化園區和農產品觀光區。突出小城鎮風貌特色，展現城郊自然風光的重點發展區域，體現為“城在綠中”。優化型發展區位于主城區東南區域，現狀發展相對落后，人口集聚度較低，生態敏感度不及其他發展區域。該區域內重在優化城鄉基礎設施布局，提高農業質量和效益，加快推進現代農業和效益農業，完善農業產業鏈和資源高效開發，優化城鎮發展條件和產業；并結合現有自然景觀資源大力發展休閑觀光旅游業，實現后發區域的快速發展。該發展區將是突出農業產業化特色的發展區域，體現為“田園結合”。主城小城鎮范圍內自然生態基質優良，為保護山水環境，構筑主城區生態功能屏障，應以資源節約型、環境友好城鎮建設為目標，以保護促發展，重點從三個方面構建主城生態功能屏障。縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山“四山”是重慶主城重要的生態屏障，為此，市政府頒布開發建設管理規定對其進行永久性保護。將四山管制區控制范圍和管制要求落實到小城鎮區域空間控制要素中，在后續規劃編制過程中根據相應的管制區控制要求，切實保護好“四山”生態資源，協調鎮區建設用地拓展和轉換。主城區的五個水庫水源保護地均位于小城鎮范圍內，應根據水源保護區相關保護規定對其進行分類保護，保護地范圍內人口盡可能遷出，嚴格控制人口增長，嚴禁在控制區域內大規模開發利用，嚴禁布局污染性產業。主城的次級河流中，流經小城鎮鎮域范圍內的共計6條，涉及14個小城鎮轄區范圍，流經8個小城鎮的鎮區。次級河流流經的小城鎮提出強化河流治理，完善城鄉污水、垃圾的無害化處理，控制人口集聚度較高區域的生活、工業、畜禽養殖污染源，特別是加快建設集中處理設施等保護要求。素除以上三類重點生態保護內容以外，在四山管制范圍外的靜觀、安瀾、南湖三大郊野公園，以及安瀾自然保護區、東溫泉風景名勝區等提出保護管制要求。統籌中心城區與城郊小城鎮城鄉交通、能源、水利等基礎設施，形成覆蓋城鄉的基礎設施網絡。加大以工促農、以城帶鄉力度，把基礎設施建設和社會事業發展的重點放在農村，促進城鄉經濟社會一體化發展[1]。在主城區，以城郊小城鎮為整體，建立起與中心城區相互協調的基礎設施網絡體系，該體系分為區域性基礎設施網絡和鎮區基礎設施網絡兩個相互銜接體系。結合城鄉總規相應區域基礎設施廊道和布點，充分預留進入城市的交通、能源走廊；在鎮域范圍內優先考慮區域性的港口、環衛、能源轉運基地選址布點，并與鎮域、鎮區規劃相銜接。以區域性城市交通網絡為骨架，重點建立鎮區至主城對外交通干道相銜接的道路體系，實現鎮區主要交通性道路與高速公路交叉口和城市快速路的快速銜接。同時，結合現狀基礎設施分析，針對各小城鎮基礎設施建設在排水、環衛存在的普遍性的“短板”，針對性提出以服務鎮域為主、城鄉銜接的鎮區基礎設施網絡。綠色發展是在傳統發展模式上的一種模式創新，是建立在生態環境容量和資源承載力的約束條件下，將環境保護作為實現可持續發展的一種新型發展模式。城郊小城鎮是主城區主要農副產品基地和休閑旅游目的地，突出發展現代農業和城郊旅游為代表的綠色發展模式，并在三個方面構建城郊綠色新型農業與旅游產業相結合的體系[3]。以各鎮現有農業資源為依托，在城鄉一體化基礎設施完善的基礎上，以市場為導向，以科技為支撐，擴大農副產業基地產能和效益。著力延長農業產業鏈，發展農產品精深加工[2]，形成現代農業生產基地及農產品加工、儲運、展示、觀光基地。結合各鎮農業資源稟賦特征，可建立農業觀光基地5個、農產品精深加工和產業基地37個。重慶主城城郊休閑旅游構成要素齊全，自然風景資源包括山地、高原、江、島、湖、森林、溫泉、人文風景資源較為完整，可供開發的景區、景點和可開展的娛樂項目都較多，為城郊小城鎮休閑旅游業全方位、多層次開發提供了非常有利的條件。當前部分小城鎮旅游發展已初具規模，如統景、東泉的溫泉旅游、靜觀花木世界、金刀峽鎮峽谷、古鎮游等等，但也存在不足之處。主要兩個方面原因，一是行政界限導致產業同構現象嚴重，無法形成規模效益，各小城鎮為了自身產業鏈的完整，形成了“小而全”的產業結構，造成產業同構現象嚴重。二是觀光休閑農業發展勢頭強勁，經營理念滯后，沒有把自身的農業資源作為農工商經濟網絡鏈條中的節點，喪失了農業產業化優勢。因此，從區域角度出發，進行資源優化和整合，避免重復建設，充分利用資源，創建若干休閑旅游示范區，突出不同特色性的休閑旅游和觀光旅游產業。結合主城區便捷的城鄉交通網絡，以高度整合的農業觀光園區和休閑旅游示范區為目的地，構建9條城郊休閑旅游示范線。將自然資源、農業觀光、歷史文化要素溶為一體，形成1~3天不等的休閑度假游線。按現有戶籍人口測算，至2020年27個小城鎮戶籍人口總規模約為96萬人。城鄉總體規劃確定城郊小城鎮總人口規模為70萬人。因此，在2020年內，城郊小城鎮需向中心城區轉移約26萬人，基本上與現有戶籍與常住人口差額相當。至2020年，主城區小城鎮常住人口規模將從現狀的64.4萬人增加至70萬人。通過增強小城鎮吸引輻射功能，有序引導符合條件的農村剩余勞動力向小城鎮集中，加速農村地區城鎮化，通過逐步搬遷在非城市建設區域內的現有人口的方式，將城鎮人口規模由當前的13.9萬人提升至30萬人，并引導15.1萬人的農業人口向城鎮轉移，總體城鎮化率由當前的22%提升至43%。現狀小城鎮人均建設用地面積約93m2，未超過城鄉總規修訂確定的小城鎮人均建設用地控制在99m2的規模。但同時也存在居住比例高、公共服務、產業用地結構偏低、綠化用地比例不足的不合理情況。為實現城鄉統籌發展，需要完善公共服務和市政基礎設施、提升小城鎮景觀綠化環境、推動城鎮產業發展。必須優先考慮公共服務設施和市政基礎設施選址建設需要，高度集約居住用地建設，充分預留提升小城鎮核心產業能力的適宜性建設項目用地需求。小城鎮是聯系城鄉的紐帶，是城市風貌與鄉村風貌相互融合的節點。城鎮建設中，應按照突出地域特色、弘揚歷史文化、體現時代風貌的要求，加強小城鎮城市整體風貌控制的研究。在鎮區重點地區，在城市設計層面對形態分區、空間疏密關系、特色表現、城鎮功能協調幾個重點控制要素進行研究，并具體落實到小城鎮總體規劃建設控制要求中。該區域內的小城鎮屬于未來城市發展備選區域，鎮區風貌按照新城標準建設，其風貌以新市鎮和郊區衛星城市為主，鎮區逐步減少居民宅基地建設審批，進行一定規模的集中居住開發和建設。減少未來城市拓展至小城鎮后出現較大的風貌差異性。鎮該區域內小城鎮結合開發主體、地域特色、旅游發展，倡導“一鎮一風貌”，突出多樣化與可識別性。該區域內小城鎮現狀發展相對較為落后，重在加強引導，城鎮風貌以川東傳統建筑為主，突出地域特點，與自然景觀相互融合。力求形成整潔統一的城鎮風貌，減少未來改造的難度。依托自然景觀資源發展各具特色、差異化的旅游類型，并以旅游產業為依托，進行產業鏈縱向延伸和橫向擴展。
第6篇：城鄉環衛一體化的優勢范文
科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。在學習實踐科學發展觀過程中，在進行深入的思考的基礎上，我以為，學習實踐科學發展觀，一定要與實際相結合，要與行業發展相結合，要真正將科學發展的成果普惠于民。根據建設工作實際，我覺得要做好以下幾方面工作。
一、堅持科學發展，在城鄉規劃布局上要有新突破。規劃是城市建設的龍頭，是建設和管理城市的基礎依據，推進城市化必須高度重視規劃。要按照資源節約型和環境優化型的要求，高質量高水平地編制我縣城市建設控制性詳規和修建性詳規。我縣地處山區，要立足山區縣城現狀，按照“東擴、西延”的城市發展戰略，做到因地制宜，準確定位，適度超前，突出城市特色。當前，要加快城區“四個出口”、新堤市場改造地段、開發區用地和路網的控詳規和交柏路、咸通路、老城北街主要道路平面、立面的標準化設計，加強通羊河的藍線控制以及新一中至唐家地重點河段的景觀詳細設計，認真完成大畈、闖王、楊芳、夏鋪4個鄉鎮新一輪總規和50個中心村村莊規劃編制。提高城鎮規劃的科學性、前瞻性和權威性。要按照“一步規劃到位，分批分期實施”的原則要求，統一進行基礎設施建設布局規劃，加快道路、供水、排水、排污、燃氣、綠化、環衛等設施的規劃，建設配套齊全，布局合理，節約資源，環境優美的宜居城市。要突出抓好未批先建、搶建強建的問題，解決好監管不力的問題，解決好建筑密度過大、容積率偏高、配套設施偏少的問題。下大力氣搞好拆違工作，迅速打開被動局面。
二、堅持完善功能，在城市建設規模上要有新突破。要根據縣委工作會議提出實施“4211”工程的目標要求，今年我們要抓緊實施一批城市基礎設施建設項目，提高通羊城區服務功能，推動城市化進程。一是加快城市道路建設。城市水平的高低，路網格局至關重要，路網構成了一個城市建設的基本構架。除了啟動城區造紙廠地段、唐家地地段、柏樹下地段、新西站地段4個出城口道路改造外，要積極配合加快“一道六橋一路”建設，即加快牛頭山隧道建設，加快上焦大橋、汽車大橋、衛生局小橋、馬槽橋的改造和新建唐家地大橋、汽運公司至老柴油機廠人行橋2座，規劃建設繞城北路。二是改造城市供水設施。今年要啟動老城區供水主管道的改造，完善城市供水設施，提高城區供水質量，保障供水衛生安全。三是抓好環衛基礎設施建設。盡快落實城區生活垃圾無害化處理場的選址和啟動建設，今年內要完成服務區建設，提高垃圾處理率。合理布局城區垃圾中轉系統，更新垃圾板車，提高城市環衛保潔水平。結合“綠波堤岸”工程建設，加快通羊城區生活污水處理廠和雨污分流工程建設。四是加快市場建設。要新建大型停車場1座，從根本上解決無處停車、無序停車、占道停車的混亂狀況；同時逐步規劃建設洗車、夜市、物流等專業市場，不斷提升城市功能。五是要抓好城市園林綠化。重點實施“3211”綠化工程，即力爭完成柏樹下至井灣段、縣政府地段、新堤市場三段綠化帶，交柏路、咸通路（犀港段）兩路行道樹和新西站公共綠地、民政局背后山體公園建設。同時，結合新區開發，配套小區和庭院綠化建設，提高城市園林檔次和品位。
三、堅持創新增效，在加強城市管理上要有新突破。要從提高城市管理效能入手，建立健全城市管理責任和監督體系。要建立反應快捷、處置及時、運轉高效的城管機制，實現城市管理全過程、無縫隙覆蓋。要堅持“以點帶面，各個擊破，分步推進”的思路，實行“點線面”相結合的管理模式，積極開展綜合管理，以創建新城大道示范街為試點，精心創建中心城區樣本街。我們已從相關二級單位抽調精兵強將16人，形成“8+8”綜合管理力量，并給8名管理人員配備了“五個一”，每人發放一個簍子，一輛自行車、一把剪刀、一把大鎖、一把火鉗，通過建立和執行宣傳通報制度、錯時管理制度、“門前兩包”制度、責效考評制度、保證金制度、統一經費制度等，做到全天保潔，隨時糾章。同時，在管理上要向社區和鄉鎮兩個延伸，提升城市管理的廣度和深度，努力實現由突擊管理向長效管理，由經驗管理向法制管理，由制約管理向服務管理的“三個轉變”。通過不懈努力，逐步實現嚴重占街為市頑癥得到基本治理，市容市貌基本改觀，交通秩序基本到位，商入店、攤進場、貿歸市，還道于車，還路于民的整治目標。
四、堅持深化改革，在完善機制體制上要有新突破。一是擬建立建設局會計核算中心，加強全局 財務監管機制，采取循序漸進的辦法,逐步將建設系統各企事業單位的財務并入局核算中心集中管理, 準確掌握收支情況，規范支出行為，通過會計核算中心的建立，為建設局各項工作的高效運轉提供強有力的財力保證奠定了堅實基礎。二是實行“以錢養事”機制，在環衛、園林、市政、自來水等企事業單位大力推行“以錢養事”機制，積極鼓勵建設系統干部職工成立施工隊和支持干部職工在城市環衛保潔、垃圾（建筑渣土）清運、園林綠化、市政設施管護方面創辦經營公司，實行企業化運作，不斷提高廣大干部職工的工作積極性。三是加快投融資體制改革。克服等、靠、要的依賴思想，牢固樹立經營城市的理念，把城市建設、管理與經營有機結合起來，充分調動一切積極因素，運用市場規律，吸納、聚集社會資金參與城市建設，實現城市建設的市場化運作、多元化融資、企業化管理、社會化服務。要以城市基礎設施為重點，建立起吸引外商直接投資建設的平臺，加大城市污水、垃圾處理等重大項目建設招商引資力度，實現城建投資多元化。
五、堅持統籌兼顧，在推進城鄉一體上要有新突破。要緊抓“兩個試點縣”契機，全面加強村鎮的規劃、建設和管理，進一步加強建設分局和村鎮建設中心的管理，實行“一套班子，兩塊牌子”，促進新農村加快發展，推進我縣城鄉一體化進程。進一步推進新農村建設，要按照“20字”方針要求，在出精品、出亮點上下真功夫，繼續保持先發優勢。20__年，要進一步鞏固重點集鎮和新農村示范點建設，加快“穿衣戴帽”工程建設和完成好122個村、252個自然灣的衛生清潔試點工作，整體推進村莊整治，全面提高小城鎮、村莊建設水平。
第7篇：城鄉環衛一體化的優勢范文
關鍵詞：城鄉一體化；城市生活方式；村落的終結；郊區城鎮化
中圖分類號：C912.8 文獻標識碼：A
文章編號：1674-4144（2013）-08-14（5）
我國人口城市化進程主要呈現為四條路徑：一是城市化加速帶來的城市擴張與城市增長，使得近郊農村人口逐步轉變為非農業人口，最終形成了戶籍、居住、工作、生活的城市化；二是傳統的農村人口考入大學、參軍入伍，最后通過畢業、轉業等方式，變成城市戶籍人口，從而形成了工作、居住、生活的城市化；三是農民工進入沿海城市工作，一部分人因為買房入籍政策或長期自有產權房的駐留，逐漸成為了買房地的城市人口，形成了居住、工作、生活的城市化；四是因為城鎮化建設，開發區、工業區的建設，征用了大量農村土地，使得農民失去土地而變成了城鎮戶籍人口。[1]這四種城市化的人口結構轉變，匯聚成了中國每年以千萬計的人口城市化規模，每年超過1%以上的城鎮化增長率，基本是由上述途徑轉化而來。
縱觀中國城市化路徑可以發現，大城市郊區城市化成為了中國最主要的城市化形態。城郊地區的農業人口因為城市增長、城市擴張，適應了一條“侵入與接替”的城市生態學規律。在中國的語境之下，其人口身份變遷、生產方式的變遷所帶來的城市公共服務的變遷，呈現了多樣性的特點。同時，在這一進程中，也體現了一個農民身份變遷中的經濟、社會、文化的分化，這種分化的現象為我們的城郊村人口的城市化發展提供了新的問題。本文以江蘇北部徐州市的城郊農村人口城市化變遷為例，深入考察此類型城市化在帶動城鄉一體化發展的微觀進程及其存在的問題。
1 城鄉一體化發展模式的理論辨析
中國城鄉一體化發展思想早在上個世紀八十年代就已經提出，以先生為代表的小城鎮建設派，開啟了中國城鄉一體化發展的理論進程。曾認為，所謂發展模式，其基本含義是指在一定地區、一定歷史條件，具有特色的經濟發展路子。當初的小城鎮發展模式，便是在蘇南地區鄉鎮企業逐漸勃興的歷史背景中，具有一定示范性的發展模式。但由于小城鎮發展在全國范圍的時空條件并不具備，因此，經過了近十年的發展，逐漸淡出了歷史舞臺。
上世紀九十年代開始，中國進入了典型的轉型發展時期。在此轉型背景下，改變城鄉二元格局、逐步推進城鄉一體化進程已經成為大勢所趨。在不同的地區、不同的歷史和經濟條件下，我國出現了不同的、因地制宜的城鄉一體化模式。與此同時，不少學者對城鄉一體化的概念和內涵進行了研究，并提出了相應的發展模式。但由于城鄉一體化本身涉及社會經濟、政治環境、生態環境、文化生活、空間景觀等多方面，學者們對城鄉一體化的理解有很大的不同。
社會學和人類學界從城鄉關系的角度出發，認為“城鄉一體化是指相對發達的城市和相對落后的農村，打破相互分割的壁壘，逐步實現生產要素的合理流動和優化組合，促使生產力在城市和鄉村之間合理分布，城鄉經濟和社會生活緊密結合與協調發展，逐步縮小直至消滅城鄉之間的基本差別，從而使城市和鄉村融為一體。”[2]這種觀點主要探索了打破城鄉二元的藩籬，實現要素的自由流動，從而消滅城鄉差別，實現城鄉一體化。經濟學界則從經濟發展規律和生產力合理布局角度出發，認為城鄉一體化是現代經濟中農業和工業聯系日益增強的客觀要求，是指統一布局城鄉經濟，加強城鄉之間的經濟交流與協作，使城鄉生產力優化分工，合理布局，協調發展，以取得最佳的經濟效益。規劃學者是從空間的角度對城鄉結合部做出統一的規劃，對具有一定內在關聯的城鄉物質和精神要素進行系統安排，即“不是要求市區去經營農業，也決不排斥合理的區域分工。其重點還在發展鄉村。城鄉一體化的實質在于通過規劃，對全市的產業、人口、設施進行合理布局，使市區和郊區更加你中有我、我中有你，從而導致城鄉之間的差別真正消失。城鄉差別消失的第一本質，就是變二元結構為一體化。”[3]生態、環境學者是從生態環境的角度，認為“城鄉一體化是對城鄉生態環境的有機結合，保證自然生態過程暢通有序，促進城鄉健康，協調發展。城鄉一體化是在生產力高度發達的條件下，城市與鄉村實現結合，以城帶鄉，以鄉補城，互為資源，互相服務，以達到城鄉之間在經濟、社會、文化、生態協調發展的過程。”[4]可以說，城鄉一體化發展模式在不同的學科都有其不同的具體論述，但核心是要打破城鄉二元的巨大差距，通過各種具體的路徑，縮小城鄉差距，實現城鄉統籌、城鄉融合的城鄉一體化發展結果。
2 城鄉一體化的圈層結構與梯度發展形態
由于城鄉一體化首先指稱了城鄉不同空間對象，因此城鄉一體化具有一定程度上的空間變遷的形態與結構，其中城市的圈層結構理論對于我國現階段進行的城鄉一體化的實踐有很大的幫助。中國可以依據城市的圈層結構理論，來幫助構建城鄉一體化的發展路徑。城市圈層理論中關于中圈層和外圈層的論述認為：中圈層即是城市邊緣區，既有城市的某些特征，又還保留鄉村的某些景觀，呈半城市、半農村狀態，居民點密度較低，建筑密度較小，以二產為主，并積極發展城郊農業。因此據此模型，可以將中圈層作為城鄉一體化的先導，因為在這個圈層進行城鄉一體化比較方便，既有固有的基礎設施支持，且這里人們的生活方式逐漸與城市融合，一體化不論物質條件還是精神條件都具備。而外圈層即是城市影響區，土地利用以農業為主，農業活動在經濟中占絕對優勢，與城市景觀有明顯差別，居民點密度低，建筑密度小，是城市的水資源保護區、動力供應基地、假日休閑旅游之地。
圈層結構理論為中國當前大量呈現的城郊農村的城市化，提供了一個非常實用的理論參照體系。絕大多數的大城市城郊結合部屬于典型的城市中圈層，既有建城區的形態，也大量分布著城郊農業形態。而且該區域農業基本都是以蔬菜種植為主，以供應城市市場為重點。這一區域也是城市擴張最容易“侵入”的地區，因此，具有最具規模性的城市化潛力。
圈層結構為郊區化發展提供了理論基礎。郊區化（Suburbanization）是城市發展的一個階段，也是一個自然的發展取向。城市發展有一個集聚（Centralization）與擴散（Decentralization）的路徑，郊區化就是城市擴散的一種必然過程，是城市在原有空間內由于人口、產業的擴張而向原有空間擴展的一種土地利用空間延伸模式。[5]這是一種分散型城市化，是人口、就業崗位和服務業從大城市向郊區遷移的一種離心擴散過程，[6]最早出現在西方發達國家。20世紀50年代，西方發達國家進入工業化后期，原有城市趨于飽和并急劇蔓延，包括環境、交通、地價等因素的不斷惡化和一系列社會問題的出現，使得居住和工業用地到主城區以外尋找空間，出現了城市的分散化發展趨勢。世界各國的城市化都基本上經歷了一個城市擴展的過程，而郊區化的正式出現，則主要體現為城市中心區的飽和后，因為某種力量引導而出現的總體趨勢的城市發展向郊區的大規模轉移。[7]
根據經濟發展理論中的梯度發展模式以及產業轉移理論的啟示，可以總結出城鄉一體化的梯度發展模式。這種梯度發展模式既是可以指在全國范圍內，東、中、西部地區的城鄉一體化模式的梯度發展，也是指某一個地區由于地理因素、經濟因素等的影響，導致不同的發展速度而施行不同的梯度化的城鄉一體化模式。因此可以將城鄉一體化的“梯度發展模式”[8]歸納為城市向外部圈層實現逐級型、梯度化擴散。城郊農村的城鎮化，便是城市形態向外延伸與擴張，最終實現城郊村的城市化發展形態。這種對城郊的侵入與接替，也是一種城市資源的侵入過程，城鄉一體化便在這種城市發展資源和功能的擴散過程中，逐步得以實現。
3 江蘇省城鄉一體化發展規劃與路徑
自從2008年起，江蘇便提出了五個一體化，用于統籌城鄉發展，構建新型城鄉關系，區域協調互動發展機制，實現城鄉一體化戰略。首先是規劃一體化，即要按照城鄉規劃全覆蓋的要求，在搞好城鎮空間布局規劃、村鎮布局規劃的基礎上，推進重大專項規劃向農村延伸，合理調整城鄉生產力布局，統籌安排市場建設，加強農村工業與城市工業的協作配套，在擴大農村消費的同時，增強城市消費對農村發展的拉動作用。其次是基礎設施一體化，即實現城鄉一體化發展，基礎設施要先行。要統籌推進城鄉交通、水利、電力、電信、環保等重大基礎設施建設，重點推進城鄉道路、供水管網的“無縫對接”，促進城鄉基礎設施共建共享共用。加快城鄉公交一體化，加強農村環衛設施建設，逐步實行城鄉垃圾統一收集處理。第三是公共服務一體化，即構建公共服務體系要由過去重點保障城市向城鄉并舉轉變，財政公共投入要向農村傾斜，實行城鄉科技教育、醫療衛生、文化體育等社會事業統籌規劃、合理布局，推進城市優質社會事業資源進入農村，為農民提供更多質優價廉的服務。第四是就業和社會保障一體化，即把農村就業納入整個社會就業體系，逐步實現城鄉勞動者就業服務共享、就業機會平等。構筑被征地農民基本生活保障、農民最低生活保障、新型農村合作醫療和農村養老保險四道保障線，有條件的地方逐步實現城鄉社會保障制度并軌。第五是管理體制一體化，即改變城鄉分割、條塊分割的工作狀況，調整城鄉管理方式，建立綜合協調機構，形成城市工作、農村工作相互對接、良性互動的新格局。
按照江蘇省的統一布局，各地開展了城鄉一體化的實踐，并形成了一些典型發展模式。其中江蘇省的昆山、泰州、南通三個市，從基礎設施（包括道路、規劃、交通、環衛）、公共服務（醫療、教育、產業與就業）、居住方式（水、電、氣、電話、通訊）等方面采取措施，進行城鄉一體化的綜合改革實驗，為全省城鄉一體化發展提供了相關的參照和借鑒。昆山的城鄉一體化經驗主要有：對城市化四個進程的認識比較獨到，提出了“新昆山人” 的理念，一舉打破城鄉壁壘；推動農民穩定就業，產業帶動互融，城鄉“對接”共創經濟繁榮；統籌規劃建設，城鄉“聯網”共話生活品質；民生保障普惠，城鄉“并軌”共享發展紅利 。昆山經驗的主要特點是綜合深化城鄉一體化發展的內涵和過程，強化了城鄉并軌發展理念。泰州的城鄉一體化經驗主要有：探索城鄉一體的規劃發展機制；探索建立城鎮化和新農村建設互促共進機制；建立城鄉一體的就業機制、社會保障機制、財政支出機制、合作機制、社會救助機制、教育機制和戶籍管理制度。泰州經驗的主要特點是強化體制機制建設，統籌城鄉兩盤棋，做到資源配置一體化。南通的城鄉一體化的實施情況是市區實現醫保城鄉一體化；海安全面實現城鄉用電一體化、城鄉客運一體化等。南通的經驗主要是重點突破，在某些領域率先實現城鄉一體化發展。可以說，江蘇城鄉一體化的不同模式，為城鄉一體化改革發展提供了生動的案例經驗。
4 徐州城郊朱窩村發展案例探析
徐州朱窩村位于城郊結合部，在行政區劃上屬于徐州市九里區九里街道，距市中心半小時車程，卻基本融入了九里區建城區體系內。九里區是傳統的老工業基地，有豐富的資源、能源優勢。區內煤炭、鐵礦蘊藏豐富，徐州礦務集團、徐州發電廠、江蘇巨龍水泥集團、中煤五公司等十多家省部屬大中型能源企業以及全國最大的鉬鐵生產基地坐落在此。同時，徐州工業職業技術學院、徐州工程學院、江蘇省模特藝術學校和全國重點中學徐州一中九里分校等大中專院校也集中在這里，教育設施建設對于該村城市化的推動作用明顯。
朱窩村周圍的基礎設施現已基本完善。村前道路經過幾次拓寬，已經修建成標準的雙車道柏油馬路，路邊的綠化也逐漸成形；有兩路公交車在該村設立站點，車次比較頻繁，最近幾年又換成了新公交車，更加方便舒適；自來水在十多年前就通到了每家每戶；電話、網絡等現代通訊設備憑村民自愿都可開通業務；與村民生活息息相關的醫療、學校、商店等設施也比較完善。
通過深度訪談，我們既看到了城郊村的發展，也看到了城郊村與城市的差距所在，更看到了該村在城鄉一體化的進程當中對于村民的保障方面存在兩個不平衡發展之處。
一是基礎設施建設與制度保障不平衡發展。雖然村民可以享受到與城市一樣的寬闊的馬路、綠化的環境、及時有效的醫療、就近的教育以及便捷的交通等等，然而，沒有在制度上給予農民最基本的保障，農民也就沒有能力去享受基礎設施完善為生活質量帶來的提升。在該村中，仍然存在許多生活在貧困線下的農民，僅靠家人與親戚的一點接濟度日，沒有政策與制度上給予生活保障。
二是貧富兩極的不平衡發展。城郊村中“富人越來越富，窮人越來越窮”的現象，表明就業支持等制度的缺失問題。經過調查發現，村里富裕的村民因房屋較多，憑借臨街門店樓等資源獲得較好的租賃收益，再加上自己做生意，其收入水平比城里工薪階層還高，很多富裕村民的孩子都送到了徐州市區的小學上學。但是貧窮的村民因資源不足，無力蓋樓，加上因病致貧等因素，導致其就業、收入水平非常低。既沒有多余的房屋出租掙取房租，更沒有能力做生意和打工，因此生活狀況日益惡劣。
徐州朱窩村的情況表明，城郊農村在城鄉一體化進程中遭遇了一個長時間段的陣痛期。這個陣痛期主要體現為，一些城市發展資源的進入，改變了村落的就業和收入結構，提升了部分城市公共服務的能力。但是，由于并未真正享受城鄉一體化發展的全面資源配置，其城中村形態的生產、生活狀況，將持續較長一段時間。只有在未來的某一時期，整個村落被拆遷，重新得到安置后，才能擺脫這種城郊農村城市化發展的尷尬境地。
5 討論：城鄉一體化的障礙所在
城鄉一體化是一個長期的、面臨諸多困難的過程，其中既包含“破舊”是否能夠徹底，又包含“建新”能否符合實際、與時俱進。在這個過程中，障礙是必然存在的，因為不管是從經濟因素、文化因素，還是從體制性因素、制度性因素等方面來說，城鄉統籌的過程中出現各種問題都是必然的。我們需要做的，就是找出這些問題所在，并試圖從綜合考慮的角度出發一一解決。
一是城郊型非農化的土地征用款的“克扣”，導致土地保障功能失效。在徐州朱窩村的調查中發現，農民并沒有得到應得的土地征用款，并且在失去土地之后明顯有一部分人群的生活水平降低了，這其中非農化土地征用款的克扣是問題的關鍵所在。經過多方了解，這是一個牽扯到多部門利益的環節，簡單來說是這樣一個過程：在正常情況下，征地款的征收發放途徑應當為占地單位交給村委會，村委會將征用款發放給村民。但該占地單位的建設屬于教育建設，本應由市政府財政撥款，而市政府并沒有一次性下撥款項，占地單位也無力支付，所以在村委會主管人員默認的情況下，這筆征用款遲遲不能落實。由此可見，如果沒有更完善的體制和有效的公民權益保護途徑，土地對于農民的保障功能就只會在城市化的過程中逐漸喪失。
二是政府及集體組織主導的就業支持嚴重缺乏。朱窩村中有這樣的一大批青年，他們有一定的文化程度，身強力壯，時而也到城市打零工，但沒有任何保障。城鄉一體化很重要的一個方面就是要促進平等的就業機會，增加農村人口的收入，從本質上改善他們的生活。如果能將這一部分年輕人集中起來進行統一的就業培訓，為他們創造一個良好的就業環境，不僅能夠解決這些人以及他們所在的家庭溫飽問題，也是增加了對周邊地區工業化建設的勞動力支持。另外，對于殘疾人等弱勢群體，城郊村也缺乏像城市一樣的就業保障措施。
三是農民自身的“增能”意識、觀念、行動力的缺乏。居住在城郊村的農民，由于傳統的生活習慣和思維意識，他們缺乏自我增能的觀念，對于現狀的不滿很多情況下僅停留在抱怨，沒有解決問題的思路，更沒有行動的動力。這種文化因素、制度因素等共同作用形成的現象對于城郊村城市化有著非常嚴重的阻礙。改變他們的思維定勢，采取一定措施鼓勵創新、奮發圖強，是從微觀上促進城鄉一體化的重要方面。
四是有規劃、無管理的現狀突出。政府每年都會出臺相關規劃，以促進區域經濟發展，推動城鄉一體化。這些規劃政策大多都是有遠見的、有前景的，但最終未必能夠成為可行的、有效的。管理環節的缺失，使得事先規劃好的方案一拖再拖，不能及時實施，甚至由于管理的混亂，事與愿違的情況大有所在。比如朱窩村的舊城改造工作遲遲沒有動工，這其中必然牽涉到各方利益問題，不能有效地解決。只有進行有效的規劃和規范的管理，才可能實現政府規劃政策的言必信、行必果。
五是社會保障、醫療保險的覆蓋率低下，低保缺乏。朱窩村的貧困戶的遭遇很值得我們反思。對于貧困戶家庭來說，門前修了怎樣寬敞的馬路并不重要，重要的是能不能在過年過節的時候吃上一頓肉、收到一些慰問品。但經過了解我們發現，最低生活保障在很多時候被當做“人情”或者“福利”發放給相關部門人員以及有關系的人。低保、醫療保障等社會保險是對于一個公民基本生存權利的保障，真正需要的人群無法得到應有的保障，是制度上的不足，更是有效監管的缺失。當然，對于合作醫療保險等自愿參與的險種，還存在農民參保意識淡薄的問題，如何普及這些有效的保障，是提高城郊村最低生活標準的關鍵。
六是農民非農化的生活水平“負農民化”。所謂“負農民化”，是指已經脫離土地的農民，在生活觀念、生活方式以及生活水平上比不上擁有土地的農民的現象。對于原本生活就不富裕，又有沒有任何技術手段謀生的農民來說，原先擁有土地的時候還可以靠自家種的糧食維持生活，并且可以享受因為土地而帶來的優惠政策。現在，他們既沒有了土地以提供生活來源，也沒有了任何優惠政策以保障生活，完全處于無固定收入來源、無生活保障的尷尬境地，他們的生活水平在城鄉一體化的過程中反而明顯下降了。必要的社會保障、積極的就業支持是幫助他們脫離“負農民化”狀態的有效手段。
城鄉一體化在一些地區很成功，但同時在一些地區表現得差強人意。城郊結合部地區，因其特殊的區位、地理、社會生態條件，導致其資源嵌入的非均衡化和非一致性現象十分突出。要破解城郊地區城鄉一體化發展的困境，必須要從更大的城市規劃和城市建設戰略中出發，實現整體性更新。否則，城郊區域的城鎮化、城鄉一體化都將面臨陣痛期，而這并非是良性城市化和城鄉一體化發展的本意之所在。
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第8篇：城鄉環衛一體化的優勢范文
未來五年，是建設國際化大都市新型城區的關鍵時期，更是街道搶抓機遇、奮勇追趕、創先爭優的發展時期。街道黨工委、辦事處一班人將緊緊圍繞新一屆區委提出的發展目標，以優化產業結構為抓手，以加快生態環境建設為主線，勇于創新，銳意進取，努力使區域經濟社會在科學發展中不斷迸發出生機和活力。
近期和未來五年我街道的發展思路是：以科學發展觀和城鄉統籌發展思想為指導，積極融入國際化大都市新型城區建設，全面推進“城鄉統籌、特色產業突破、生態旅游優先發展”三大戰略，以生態休閑旅游產業和現代都市農業為發展方向，以統戰實踐基地建設、小城鎮建設以及居民聚居示范點建設為工作重點，整合區域資源、區位以及產業優勢，不斷加快發展方式轉型和產業空間布局優化，加快傳統農業鄉街向現代生態、宜居、宜游的新型鄉街轉型，構建具有區域競爭力的完整產業體系，打造富有特色和競爭力的“生態休閑旅游強街”；與此同時，堅持加快統籌城鄉一體化發展，逐步引導人口和居民點的合理布局，配套完善基礎設施與公共服務設施，不斷提升街村的現代化發展水平，促進各項社會事業全面進步。
立足上述發展思路，年度，我街道經濟社會發展預期發展目標是：生產總值增長14%；固定資產投資增長30%；地方財政收入增長25%；農業總產值增長10%，工業增加值增長30%，社會消費品零售總額增長20%；農民人均純收入增長11.5%，達1.2萬元；人口自然增長率控制在3‰以內。萬元GDP能耗降低20%；
“千里之行，始于足下”。為了圓滿完成預期發展目標，年里，我街道的工作計劃和工作舉措是：
（一）年工作計劃
年中，我街道將重點抓好“工程建設”，力爭實現區域經濟社會事業“新突破”。
（1）實施支持創建市統戰系統服務科學發展實踐基地工程，在支持統戰系統服務中心工作上實現新突破。一是以《市統戰系統服務科學發展實踐基地規劃方案》、《產業布局規劃方案》、《小城鎮建設規劃方案》、《同行大道建設規劃方案》以及《統戰“同心園”示范區建設規劃方案》等重要規劃為藍圖，加快統戰同行大道、統戰同心園教育培訓中心以及小城鎮等項目建設，確保統戰基地建設“三年見成果”；二是將統戰實踐基地建設與城鄉統籌發展相結合，積極爭取各級財政政策、資金扶持。充分發揮市統戰系統單位的內引外聯作用，積極爭取省、市、區各級財政對的總體規劃、產業發展、基礎設施建設、項目建設等方面的對口資金幫扶，積極申報創建市城鄉一體化統籌發展示范點以及專項扶持資金，加快區域經濟社會事業發展。三是實施統戰同心園示范區建設工程，積極配合做好園區規劃、用地協調、農戶搬遷、附著物賠付等前期工作，盡早啟動統戰同心園基礎設施建設，加快基地共建、干群互動步伐。
（2）實施城鄉統籌一體化發展工程，在加快農民脫貧致富上實現新突破。一是以“大寨水鄉農家”建設為典范，積極開發特色鄉村旅游產品。繼續抓好投資300萬元的“大寨水鄉”農家二期建設工程，搞好侯官寨、庫峪口、十里廟、南佛溝等村的農家樂規劃建設，立足現代特色種植業、特色養殖業以及地方特色民俗風情資源，積極發展以“現代觀光農業、休閑漁業、農耕體驗、民俗體驗、商務休閑度假”等為內容，以“農業觀光園、生態農莊、農家樂、漁家樂、度假村“等為載體，打造集”生態、休閑、養生“為一體化的鄉村旅游品牌。二是扶持發展葡萄種植、鱘魚養殖、中蜂養殖等產業，拓寬農戶增收渠道。重點在上堡子村、營溝村、侯官寨村發展標準化葡萄示范種植1000畝；在十里廟村發展鱘魚和大鯢養殖示范戶10戶；以等村為主發展中蜂示范戶100戶。三是繼續加大勞務輸出力度。在大力扶持軟木廠等非公企業發展的同時，鼓勵村內能人和返鄉大學生自主創業，著力抓好勞動力技能培訓，加大勞務輸出，使勞務經濟成為農戶增收的又一增長點。四是抓好鳳翔溝村等地質災害帶的移民搬遷工作，抓好十里廟、李家山、紅廟子、大寨、陳家巖等5個統籌城鄉示范村建設，做好山區村移民搬遷的規劃論證及申報工作，不斷改善山區村、沿山村群眾居住生存環境，為實現區域統籌一體化發展奠定基礎。
（3）實施項目帶動工程，在增強經濟發展后勁上實現新突破。一是重點扶持宏府都市型現代農業觀光示范園、真愛都市農業觀光園2個億元級“龍頭”農業企業的項目建設，確保順利投產經營；繼續抓好秦域中蜂養殖、營溝美果現代農業種植、十里廟鱘魚養殖、扯袍峪烏雞養殖等農業企業建設，發揮輻射帶動農戶作用；二是加大太興山旅游開發、庫峪河休閑養生、東溝水庫生態觀光農業、上堡子村東部商業區等項目招商引資和宣傳推介活動，吸引有實力的客商前來投資興業。
（4）實施基礎設施建設工程，在改善生產生活條件上實現新突破。一是年11月底完成總投資3675萬元的街道小城鎮綜合改造工程，包括排水管道鋪設、立面改造、綠化亮化、活動廣場以及污水處理廠等項目；二是12月底前協助市交通局完成投資200余萬元長1.1公里環山路什字至政府門前道路（同行大道）拓寬綠化工程；協助區交通局完成投資700余萬元長13.5公里十里廟村至紅廟子村山區道路水泥硬化工程，徹底解決庫峪山區群眾出行難問題；三是全面完成村、陳家巖、石佛莊、北佛溝、營溝等5個年度市級新農村重點村建設任務，啟動十里廟、井家灣、虎峪、、小寨等5個年度市級新農村重點村一期建設任務；四是計劃9月初完成投資650萬元的中心校寄宿制新校舍建設工程；五是啟動總投資3000萬元的統戰同心園建設項目；六是啟動總長3.5公里、總投資200萬元的付家塬至井家灣、汪莊至扯袍峪兩條通村路建設工程；七是啟動鳳翔溝等山區村移民聚居點建設工程，將山區等欠發達地區村民搬遷至小城鎮駐地，建設新型示范社區。
（5）實施生態環境建設工程，在提升生態文明上實現新突破。一是10月底前完成環山路侯官寨十字至庫峪口5.3公里鄉道樹木更新綠化工程；二是完成西木斯、十里廟、紅廟子等村300畝核桃經濟林建設，加快特色林果業發展，使林果業成為農民增收致富的又一特色主導產業；三是繼續做好農村環境衛生綜合整治工作，投資200萬元著力打造南佛溝、大寨、上堡子、李家山、陳家巖等5個環衛示范村；拿出10萬元專項資金，采取以獎代補政策，抓好環山路、引庫路、陳大路以及峪口、景區、庫塘、新農村等“三線五點”重點區域的環衛工作，打造“終南山下最美的鄉村”這張名片；四是爭取區級部門支持，堅決取締山區違法采礦、采石和河道采砂取石經營戶，保護林木河道資源；五是積極爭取庫峪河、扯袍峪河2條河流小流域治理項目，改善河域面貌；六是完成總投資200萬元、占地15畝的污水處理廠建設工程，提升鎮區生態環境容貌。
（6）實施民生穩定工程，在建設和諧社會上實現新突破。一是完成民政部門下達的48戶安居工程以及五保低保、臨時救助等任務；二是抓好侯官寨等9個村得一事一議籌資項目建設，籌措資金401.1萬元，完成道路、人飲等民生工程建設。三是完成年度新農保、新合療籌資和后期管理工作，確保及時發放和核銷；四是扎實做好計劃生育工作，確保人口自然增長率控制在0.3%以內；五是認真執行領導接待制度，抓好矛盾糾紛排查化解和案件查處辦理工作，做好重點人員的穩控與監管，確保轄區平安穩定；四是做好安全生產檢查，杜絕和減少各類不安全事故的發生。
（7）基層組織建設工程，在提高領導科學發展能力上實現新突破。一是做好全街道24個村的活動場所及農村黨員遠程教育站點的使用管理工作，發揮陣地作用；二是做好村級兩委會換屆選舉和新任干部培訓工作；三是深入開展“創先爭優”、“升級晉檔、科學發展”活動。爭創一類村達到10個，占全街道41%；二類村達到10個，占全街道41%；三類村減少到4個，占全街道18%。
（8）實施精神文明建設工程，在提升人民群眾文化生活水平上實現新突破。結合創建文明城市、“推進鄉風文明，建設和諧家園”、“創先爭優”等一系列載體活動，力爭年內完成10個農家書屋建設任務，促進文化事業蓬勃發展；繼續積極開展“好公婆、好媳婦”以及文明村、文明戶評選活動，大力開展社火、秧歌、健身操、自樂班等健康向上的文娛活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。
（二）具體的保障措施
為了確保年度工作任務和工作目標圓滿實現并取得良好的工作成績，我們將采取以下有力措施給予保障：
1、加強領導，夯實責任。將全年目標任務層分解到各領導、辦所及各行政村，細化目標任務，明確任務時限，夯實工作責任，確保人人身上有擔子，事事有人抓，一抓到底，抓出成效。
2、真抓實干，狠抓落實。繼續發揚艱苦創業、求真務實的工作作風以及苦干、實干的工作態度，盯住工作目標不放松，沉下身子，深入基層，深入項目，狠抓落實，確保提前超額完成目標任務。
第9篇：城鄉環衛一體化的優勢范文
該同志政治覺悟高，在思想上積極要求進步，學習力求上進，作風嚴謹。堅持用黨的理論武裝頭腦，堅持中國特色社會主義的理想。講政治，講大局，立場堅定，旗幟鮮明的擁護黨的領導和黨的各項重大決定。樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持思想穩定，能夠辯證的看待問題，對黨的事業充滿信心。能夠發揮黨員先鋒模范帶頭作用，能夠自覺維護黨在人民群眾中的形象，具有牢固的為人民服務的意識。由于村工作任務多，他主動放棄很多節假日，以無私奉獻的精神對待村內的各項工作。
二、工作方面的表現
該同志服從組織安排，做到身下基層、扎根基層。密切聯系實際，從走訪調研抓起，發揮親和力強、細致認真的優勢，入戶走訪，不懂就問，較快進入角色。經常和村兩委一起走家串戶，宣傳城鄉環衛一體化、新時代文明建設、精準扶貧等政策，同時積極主動地和村民談心，了解村情、民情，并積極幫助群眾解決各種困難和問題，和群眾打成一片。
始終堅持大處著眼、小處著手，認真把握工作細節，積極參與村級事務管理。發揮自身優勢，高質量完成了黨建材料的寫作和上級材料的上報等工作。組織黨員學習活動，與包村人員一起對村內黨員進行培訓。利用網絡媒體等方式向群眾宣傳黨的政策，利用黨務村務公開欄及時公開村各項工作開展情況。配合村“兩委”班子，高質量完成了黨工委、辦事處交辦的各項工作任務。
