生態振興報告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的生態振興報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：生態振興報告范文

意見一：將《陜甘寧革命老區振興規劃》與《關中-天水經濟區發展規劃》的國家戰略一體化融合。構建產業、能源、旅游、文化、生態等融合發展機制，實現相促互動、共同發展；將能源開發與生態保護協調推進，共建國家能源基地；連接、打通“兩區”與環渤海的高速通道，使陜甘寧革命老區、關天經濟區直通沿海，擴大開放。

意見二：大力弘揚延安精神，用“自逼機制”讓干部重回群眾中去。用自逼機制讓黨政機關和企事業單位調動自己的力量，創新思路和手段，用尋找問題、公開問題、解決問題、追究責任、案例教育、歸納演繹的工作方法，分析和研討陜甘寧振興。

意見三：構建良好的法治環境，完善陜甘寧振興的軟實力。陜甘寧革命老區振興要規范公正的執法環境，構建誠信有序的市場環境、和諧穩定的社會環境、高效廉潔的政務環境、優美文明的生態環境。要從法治的角度去完善各種環境，從而提升競爭力，實現公正、有序、穩定、高效、文明振興。

意見四：要堅定中國經濟持續增長的信心，應對西方大國在新技術條件下重振重化工業，提高我國能源和重要產業的安全水平。加快陜甘寧地區的資源勘探開發和下游高端化工合成材料、高附加值有機化學品、精細化學品、化學制品和清潔能源產業發展。將其作為陜甘寧地區化解過剩產能、實現轉型發展的重要方向。

意見五：努力實現體制融合、規劃融合、政策融合、技術融合、產業融合、市場融合的振興發展體系。

意見六：政府主導，規劃先行，加大融合力度，加強投資力度，跳出“紅色”發展“紅色旅游”， 跳出“時空”發展“紅色旅游”， 跳出“行業”發展“紅色旅游”。

意見七：深化西部大開發，從發展形勢、發展需求、開發手段、生態安全、政治穩定、區域差距、通道建設等方面深化陜甘寧振興的內涵和外延，確立發展要義，借助智囊團組謀劃大發展。

意見八：陜甘寧經濟區、陜甘寧蒙晉綜合能源區、陜甘寧青新西北地區、陜甘寧蒙晉青豫黃土地經濟圈、陜甘寧蒙晉青豫川魯黃河流域經濟帶、陜甘寧青新蒙川渝藏云黔桂西部大開發12省區，實行區域經濟發展逐層推進，形成層次鮮明、結構合理、輕重有別的分層發展方式。

意見九：新型城鎮化的發展，要突破體制難題，弄清市長跟市場的關系。要尊重城鎮化發展的規律，特別是尊重80后、90后的意愿和訴求；要尊重農民的選擇，這是憲法賦予公民自由遷徙的權利；要堅持就業為先、產業興城、園城共建、三化融合的安居樂業目的；要堅持教育優先發展，這是加快和提高貧困地區城鎮化的重要途徑，事關當前，決定長遠。

意見十：陜甘寧要把產業化作為重點，學習長三角、珠三角、環渤海三大經濟區的成功經驗，堅持抱團發展，形成優勢互補。要促進優勢資源的整合，加快夯實城鎮產業的基礎，加快市場化改革，充分釋放非公有制經濟的能量。

意見十一：要把工業園區作為縣域經濟的發動機和核動力。工業化與城鎮化要相互配合，相互支持。一個縣要重點發展一個產業，一個企業，在縣域發展和城鎮化過程中，一定要考慮匹配性，否則會造成自相殘殺。

第2篇：生態振興報告范文

一、基本情況

XXXX鎮位于XXXX縣的最北端，總面積xx平方公里，擁有耕地xx萬畝，有“XXXX糧倉”、“蘆筍之鄉”、“蔬菜瓜果之鄉”之美譽。 經過數十年的發展，XXXX鎮農業生產基本實現全程機械化生產，擁有農業觀光園、農產品市場、家庭農場、合作社等多家農業經營場所。

為扎實推進XX鄉村振興工作，了解現代農業發展現狀，學習先進的農業種植技術和經營理念，學習生態觀光農業開發運營模式，促進XXXX鎮農業與服務業深度融合，促進XXXX鎮農業發展適應新時代、新業態，制定更加科學更加合理更加符合本地特點的鄉村振興發展規劃，分2批赴蘭陵縣、壽光市、青州市進行考察調研。

二、收獲體會

1、推進鄉村振興，要轉變生產觀念，積極學習新知識。通過考察，考察團成員切實感受的科技進步的力量。壽光作為世界級的蔬菜集散地，之所以能夠長盛不衰，不斷發展壯大，離不開對于農業科技孜孜不倦的探索和創新，離不開思想觀念的轉變。考察團深刻的體會到唯有加強學習，解放思想，不斷接受新知識、新技術，更新自身知識結構和技能才能更好地適應新時代，因地制宜發展XXXX特色現代農業。XXXX鎮作為全縣最大的種植業鄉鎮，我們必須要對下一步發展現代農業有一個準確而清晰的認識，加強農業知識學習，及時更新知識結構，進一步轉變觀念，逐步從粗放型、個體型農業向“以科技為本”規模化經營型農業轉變，從以簡單的農業生產和農業服務為主線逐步轉變為農業生產、農村生態、農民生活為主線的現代農業生產模式。積極借鑒蘭陵、壽光發展模式，在農業產業化布局中科學合理規劃，做到種植現代化、管理精細化、產銷一體化、形式多樣化、生產全程化，既要搞好全周期的技術培訓，又要注重信息服務、營銷服務，注重線上線下融合，推進XXXX鎮農業生產布局合理、生產專業，形成獨具特色的現代農業發展模式。

2、推進鄉村振興，要注重人才培育，提高農民素質。農業農村優先發展，關鍵在人，關鍵在懂農業、愛農村、愛農民的人才優先發展。XXXX鎮近些年也開展了形式多樣的農業技術培訓，轄區內農民的素質有了一定的提高，但整體水平仍然較低。尤其是XXXX鎮靠近高新區和濟寧市，交通便利，農村青壯年勞動力向城市和非農業產業流動厲害，農村勞動力結構發生了巨大變化，使得農業生產新技術新業態的推廣使用進度較慢。在這種情況下，提高農民的綜合素質，培育一批愛農村、懂農業愛農民的專業人才顯得更加迫切更加重要。在蘭陵、壽光、青州，考察團發現它們都有一個共同點就是尤其注重人才培養，引進高科技人才，同時積極對接上級農業部門加強技術支持和培訓，花大力氣挖掘農業農村實用型人才。大批三農人才投入到農業生產中去，改變了落后的生產模式，也保障了產業的良性可持續發展。

3、推進鄉村振興，要科學規劃產業，拓展農業產業。

通過考察我們可以看到，現代農業不再是孤立的農業生產，而是整個農業生產前、中、后全方位、全過程的活動，是農業與旅游業、服務業相融合的新發展模式。蘭陵農博園讓農產品與沂蒙紅色文化相融合發展紅色旅游，壽光菜博園和蘭陵農博園培育多種觀賞花卉，青州花卉博覽園線上線下融合，利用物流業將鮮花送到各地。綠水青山就是金山銀山，在發展農業生產促農增收的同時要更加注重農村生態保護，努力挖掘本地特色，使一產接二產連三產、四產，延長農業產業鏈，開展農產品初加工、農業生態旅游。XX隊員要用活上級幫扶資源，深入調研，因地制宜，努力打造農業優質品牌，提高農產品附加值和市場競爭力。

三、下一步計劃

第3篇：生態振興報告范文

一、青山工程的重要性

青山工程主要是通過“小開荒”還林，退坡地還林、工程封育、閉坑礦生態治理、生產礦生態治理、公路建設破損山體生態治理、鐵路建設破損山體治理和墓地、墳地治理工程八項強有力的措施，對因開發建設活動造成的已破損山體進行植被恢復治理，對未破損山體實施嚴格保護。

青山工程是貫徹落實科學發展觀的一項重要的實踐工程，是遼寧省全面振興的基礎，是提升外來投資環境的重要條件，是最基本的民生乃至民心的重要工程，是造福子孫萬代，改寫遼寧歷史的工程，也是我們這代人最基本的責任。這關系到人民群眾的切身利益，是改善環境，擴大開放，實現遼寧“十二五”生態環境大幅度修復目標的戰略舉措，是全面建設生態文明的重大任務和應對氣候變化的戰略舉措，是全面建設生態文明的重大任務和應對氣候變化的戰略選擇。

二、青山工程的現階段成果

（一）植樹造林使生態環境得到改善

今年來，由于堅決貫徹執行青山工程的建設實施，遼寧大規模造林綠化、沿海經濟帶綠化和遼西北邊界體系防護林的體系建造等工程取得了重大突破和成果，大片青山得到綠化，生態環境得到明顯的改善。根據繼承森林資源的清查報告顯示，森林資源的面積蓄積大幅度的增長，有林地的面積由1975年的342.3萬公頃，增長到563.6萬公頃；森林覆蓋率有原來的26.4%，提高到38.2%；活立木蓄積由8172.7萬立方米提高到28499.2萬立方米，生態環境得到有效改善。

（二）實施的公益林、天然林的補償使森林生態效益明顯提高

從2001年開始，遼寧省實施了中央財政生態公益林補償制度，同時，在遼寧省范圍內禁止天然林商業采伐，并由各省級財政投入專項補償資金，開啟了資費天然林保護工程。僅“十一五”期間，中央和省級財政給予公益林和天然林補償就累計達到12.5億元，補償面積達到386.1萬公頃。據每年公益林監測數據顯示，實施通過公益林及天然林實施保護工程，每年可增加森林蓄積300多萬立方米。

（三）林業病害、火災、執法工作成效顯著

第4篇：生態振興報告范文

一是產品質量水平顯著提升。爭創名牌產品2個以上。開發3個以上具有高技術含量、高附加值和自主知識產權的新產品，產品質量可比性跟蹤監督抽查合格率達到90％以上。并形成規模生產能力。建立健全大中型企業先進質量管理體系并有效運行，力爭2戶以上企業獲得省、市政府質量獎，企業整體素質和管理水平顯著提升。

二是工程質量水平顯著提升。大中型工程建設項目一次驗收合格率達到100％，竣工工程質量和安全衛生指標全部達到國家標準或規范要求。其它工程建設項目一次驗收合格率達到90%以上。爭創國家“魯班獎”優質工程1項以上，省“飛天獎”優質工程2項以上。高速公路、干線公路、農村公路竣工驗收合格率均達到100％。水利與節水改造工程質量合格率達到100％，大型工程綜合優良率達到75％以上。

三是服務質量水平顯著提升。交通、旅游、通信、商貿、現代物流、醫療衛生以及金融、保險、房地產、信息咨詢等主要服務行業基本建立服務質量體系。重點服務業貫徹實施《質量管理體系業績改進指南》GBT19004國家標準。質量誠信普遍提升，用戶和消費者滿意度指數達到全國平均水平，創建1戶省級服務名牌企業。

四是環境質量水平顯著提升。森林覆蓋率持續提高。水土流失和風沙危害明顯減輕，大氣環境質量得到有效改善，飲用水源水質符合國家標準，污染物排放總量逐年削減，主要污染物排放全面達標，城鎮生活垃圾無害化處理率逐年提高，城市生態環境與綠化水平明顯提升，環境質量評價與環境質量監測體系進一步完善。

二、主要工作任務及責任分解

一）產品質量

1.現代農業。加快現代農業建設步伐。形成規模化、集團型競爭優勢。以“紫荊紅”莊薯”強莊”等特色品牌為依托，以果品、洋芋、畜牧產業為重點，積極扶持建辦一批產業關聯度大、產品附加值高、帶動能力強的龍頭企業，形成龍頭帶動、基地擴張、規模促銷、利益驅動的產業化經營模式。加快全國農區綠色畜牧基地、優質果品出口創匯基地和馬鈴薯脫毒種薯繁育基地建設步伐，完善具有莊浪特色的農產品標準體系，建立健全主要農產品檢驗檢測體系，大力推進無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作。年，制（修）定農業地方標準2項以上，建成國家級和省級農業標準化示范區2個以上，認證無公害農產品、綠色食品、有機食品2個以上，培育國家地理標志保護產品2個以上，莊浪果品優果率達到70%以上，優勢農產品標準化生產覆蓋率達到90%以上，主要農產品標準化覆蓋率達到70％以上。

2.煤電礦產業。提升煤電和礦產業發展質量。積極推進有基礎、有潛力、有開發前景的資源開發利用，堅持保護資源、提高回采率、轉化增值、延長服務年限的原則。實施多金屬礦勘查利用、年產1萬噸金屬鈣生產線、金龍礦業公司鉛鋅礦石采選項目，繼續實施縣煤礦的技術改造，提高生產能力，建成黃莊煤礦。做好莊浪電廠的前期準備工作，為發展我縣能源產業打好基礎。年，主要煤炭產品質量優等品率達到95%以上，化工、水泥、煤炭等產品質量達到國際先進水平。

3.藥品行業。加快關山六鄉鎮中藥材基地建設，以莊浪縣中藥飲片廠等企業為依托。建成5000噸中藥飲片加工及500噸中藥提取液生產線，形成以中藥材加工為主的制藥產業鏈。藥品生產和經營企業全部通過《藥品生產質量管理規范》GMP和《藥品經營企業質量管理規范》GSP認證，特色中成藥、生物制品、生物制藥等新技術產品質量達到國內先進水平。

4.草畜加工業。突出發展畜產品加工、飼料加工和養殖龍頭企業建設，圍繞建設全省商品豬生產基地和發展優質肉牛產業兩大目標。爭取肉牛無公害產地和無公害產品認證，打造畜禽產品品牌。以嬌蕓公司等加工企業為依托，加快肉牛、生豬、禽類精深加工，形成肉食深加工產業鏈。建成10萬噸秸桿生物全價飼料生產線和5萬噸有機—無機生物復合肥生產線，增加農畜產品附加值。

5.果菜加工業。形成果品深加工產業鏈。以河谷川區和城鎮郊區為重點，加快果汁、果醋等果品加工型企業建設。積極發展設施蔬菜，引進新建一批蔬菜深加工企業，爭取在通化鄉投資建成山野菜加工廠。以馬鈴薯為原料，加快發展薯類全粉、速凍薯條、食用淀粉、工業淀粉等產品，建成一批大型粉條、淀粉精深加工企業，形成馬鈴薯綜合加工產業鏈。年，健全農產品標準體系和質量檢測監控體系，重點食品企業通過質量管理體系認證、環境管理體系認證和食品安全管理體系認證，食品質量與安全、衛生指標達到國家強制性標準。

6.建筑材料。大力發展新型建材產業。重點實施年產50萬噸石灰石生產線、日產3000噸干法水泥生產線、年產5000萬塊礦渣免燒空心磚生產線、年產50萬立方米混凝土攪拌站等項目。依托骨干建材企業，依托境內豐富的石灰石等建材資源。整合建材資源，積極發展輕型、節能、環保等新型建材，大力發展非粘土空心磚、加氣混凝土砌塊等墻體材料，不斷創新優勢，加快提速發展。年，全縣建材質量達到國內先進水平，水泥產品全部按國際標準組織生產，80%以上企業通過質量管理體系認證和環境管理體系認證。

二)工程質量

1.建設工程質量。抓好建筑市場、重點項目和住宅工程項目質量管理。嚴格落實工程質量法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理和工程質量終身負責制等制度。加強對工程勘察、設計、施工、設備安裝、調試及原材料采購等環節的全程監控，健全工程項目質量管理制度。嚴格質量檢查和監督，全面落實建設工程質量回訪、保修承諾制和工程質量投訴制度。年，全縣房屋建筑與市政工程質量監督覆蓋率達到98％，縣城新建民用建筑實施節能標準比例達到50％，室內裝飾工程節能環保符合國家標準或規范要求。

2.交通工程質量。嚴格執行交通工程強制性技術標準、各類技術規范及規程，項目法人、勘察單位、監理單位等參建各方要遵守《公路工程質量管理辦法》和《公路工程質量監督規定》等國家有關法律、法規和規章。全面履行工程合同義務，依法對交通工程質量負責。年，全縣高速公路平均優等率達到95％以上，干線公路平均好路率保持在90％以上，縣、鄉公路路面平均好路率達到85％以上。干線公路竣工驗收合格率、優良率分別達到100％、90％以上，鄉村公路竣工驗收合格率、優良率分別達到100％、85％，平天、莊靜高速公路莊浪段等工程達到省級優質工程。

3.農田水利工程質量。加強農田水利工程質量管理，按照“管理規范化、施工程序化、檢驗標準化”要求。把小型農田水利工程建設成民心工程、精品工程。建立農田水利工程質量責任追究制，對施工企業、監理單位和主要責任人情況進行登記注冊。年底，全縣中低產田改造、土地開發整理和基本農田建設等工程質量合格率達到100％，綜合優良率達到75％以上。水庫除險加固、重點河段治理、灌區改造、雨水積蓄利用等工程質量合格率達到100%綜合優良率達到80%以上。

三）服務質量

1.旅游業。大力開拓旅游市場，以打造云崖寺“生態觀光、休閑度假”旅游勝地和梯田“現代農業觀光、紅色旅游基地”為重點。全面提升服務水平。加快云崖寺、朝那湫、陳家洞、趙墩溝和堡子溝流域梯田等景區創建國家生態旅游風景名勝區步伐。全面推行《旅游規劃通則》等行業標準，建設全縣旅游質量管理體系，開展游客滿意度測評和服務質量跟蹤活動，全力打造誠信旅游品牌。

2.交通運輸業。加強運輸的嚴密組織和科學調度，基本建成布局合理、功能完善的基礎設施和規范的標準化服務體系。基本實現客運快速化、貨運物流化、服務多元化。按照路、站、運一體化”要求，提升農村客運站點服務功能，實現村村通班車。至年，基本實現客運“零換乘”貨運“無縫銜接”目標，正常氣候等自然條件下，公路長途客運班車正點率達到85%以上。

3.商業服務行業。推行服務行業國家標準，大力開展“百城萬店無假貨”誠信興商”活動。實行商品質量負責制。大中型商場、超市基本杜絕銷售假冒偽劣商品，重點服務行業貫徹實施《質量管理體系業績改進指南》商場、飯店、銀行、郵電、醫院、社區等窗口服務單位采用先進管理方式，積極推行國際標準。

4.金融保險業。充分發揮金融保險資金融通和社會管理功能，推動金融保險服務創新。大力推行金融、保險行業服務標準化，完善投保、承保等客戶服務體系。要以方便客戶為原則設置工作程序，進一步優化服務產品結構，提高保險理賠效率，切實維護被保險人合法權益，努力提高員工素質，改進服務態度，提高服務質量，營造良好服務環境。年，顧客滿意度較年底提高10個百分點。

5.現代物流業。加快縣城和南湖鎮物流配送中心基礎設施建設，以培育大型物流企業為重點。加強商貿企業與制造業、農產品生產加工企業的合作，培育形成一批現代化、專業化的物流企業，構建高效物流運輸網絡。推進加盟連鎖和配送經營，實施物流配送中心網絡體系、日用消費品現代經營服務網絡體系、農業生產資料現代經營服務網絡體系、農產品批發市場升級改造、鄉鎮農貿市場等項目建設。大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代物流業，加快傳統物流業向現代物流業轉變，努力把現代物流業培育成我縣新興服務業的支柱產業。

6.郵政電信行業。著力提高顧客滿意率。建立完善電信服務規范和服務標準體系，加快制定提高郵政電信行業服務質量工作方案。提升質量承諾層次和誠信水平，提高通信質量，做到計量準確、服務至上、顧客滿意。年，郵電行業整體服務質量明顯改善，電信計時收費等熱點問題得到及時處理和有效監督，顧客滿意度達到85％以上，用戶投訴處理及時率達到98％。

7.醫療衛生。建立能夠充分體現醫療衛生的社會公益性質、救死扶傷職業道德、嚴謹負責執業精神的醫療體制，促進醫療衛生工作方式和服務模式的轉變。從構建和諧醫患關系入手,深化醫療制度改革。提高醫療服務質量,保證醫療安全。積極引進先進的醫療服務理念，建立高效有序的醫療服務質量體系、考核評價指標體系和可追溯的責任追究制度，全面提升救治水平、診斷水平、醫療水平和護理水平。年，全縣二級甲等醫院全部建立醫療質量安全評價體系，并全部通過質量管理體系認證。

四）環境質量

1.空氣質量。顆粒物、二氧化硫、二氧化氮三項污染物排放年均值逐年下降，城市空氣質量逐年提高。二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項減排指標年均削減1.5%城區空氣環境PM10年日均值控制在0.10mg/Nm3之內，SO2年日均值控制在0.06mg/Nm3之內，NO2年日均值控制在0.08mg/Nm3之內，空氣優良天數達到90%以上。

2.水質量。莊浪河、水洛河、葫蘆河等主要流域水質均達到標準規定。水質穩步提升。水庫和具有農業灌溉功能的河流，水質達到農業灌溉水質標準。城鎮集中式飲用水水質達到國家飲用水標準，飲用水源安全得到有效保障，縣城水域功能區的水質和生態景觀水域的水質均達到國家標準，城區污水處理廠實現管網全覆蓋、污水全收集、全處理，達標率達到100%運行率達到95%以上。

3.生態質量。持之以恒地推進植樹造林和綠化工程建設。自然生態功能得到回復和提升。杜絕使用劇毒、高毒、高殘留農藥，禁止廢棄物和生活垃圾侵害農田，農用土壤得到有效保護和改善。工業固體廢物、危險廢物、醫療廢物以及其他有毒有害物質得到安全處置。縣城生活垃圾填埋場運行率100%醫療廢物集中處置率100%

三、重點工作

一）加強名牌產品培育。提高名牌產品自主創新能力和名牌產品在同類產品的帶動力和影響力。落實名牌激勵政策，探索引導企業把爭創名牌與可持續發展、調整產品結構、質量管理、標準化管理和計量體系建設等緊密結合。鼓勵企業加強科技創新、新產品開發、申報專利等工作。優化名牌產品結構。培育具有較強積聚功能和輻射作用的名牌產品。加強名牌產品管理，實施名牌企業動態監管，組織對名牌產品生產企業質量管理等方面的抽查和監管，對嚴重違反市場競爭規則以及出現重大質量違規問題的按照相關程序報批取消違規企業的名牌產品稱號。

二）大力實施標準化戰略。對照國際國內先進標準，對現行技術標準水平進行一次全面評審，尋找差距，準確定位技術標準的提升方向和層次。鼓勵外向型企業積極采用國際標準和國外先進標準，增強產品的國際市場競爭力。二是大力實施農業標準化。以大宗主導和優勢特色農產品為重點，努力構建農產品標準化體系，加強農業標準化示范區建設，充分發揮其示范引導作用，以標準化為先導，帶動主要農產品質量的整體提升和農業集約化、規模化生產和經營。三是加快推進服務業標準化。以規范服務行為、改進服務質量、提高服務誠信度為重點，抓緊制定覆蓋現代物流、金融保險、商貿旅游、醫療衛生、交通運輸、郵政通信等服務業的地方標準,一是加快升級工業產品技術標準。工業企業特別是大中型企業要組織力量。加大服務業標準推行力度，有效提升服務業規范度和標準領域覆蓋率。鼓勵服務單位制定高于國家標準、行業標準和地方標準的企業標準，深入推進服務企業標準化工作。

三）切實提高質量誠信意識。建立和完善企業質量檔案數據庫，以質量水平和保證能力為基礎。做好質量信用的記錄和更新，依據《企業質量信用等級劃分通則》GB/T23791建立科學、規范的質量信用等級評價指標體系。先行試點，總結經驗，逐步開展對企業質量信用的評價工作，企業的質量信用等級，金融信貸、政府采購、工商管理、工程招標、招商引資等領域實現質量信用信息的應用和共享，對不同信用等級的企業施行分類監管，推動企業質量誠信體系建設。

四）扎實提高檢驗檢測能力。按照科學規劃、合理布局、整合資源的原則。加強縣級質量檢驗檢測項目建設，重點加強食品、建材、農產品的微生物和有毒有害檢驗項目建設，進一步提升產品質量、工程質量、環境質量檢測機構的技術能力。加強行業檢測機構建設，充分發揮現有行業檢測機構作用。

五）全面加強質量宏觀管理。縣推進質量振興領導小組辦公室每半年一次質量分析報告，建立質量狀況分析報告制度。質監、環保、住建、發改等部門定期分別對產品質量、環境質量、工程質量、服務質量狀況進行綜合分析，掌握質量動態和傾向性問題，把握質量提升進程。建立宏觀質量考核評價指標體系，將宏觀質量考核評價指標體系納入宏觀經濟調控體系之中，作為衡量經濟增長和運行質量的重要元素和指標，充分發揮質量效益在經濟發展中的作用，以質量和效益的提升推動經濟增長，推進經濟發展方式的根本性轉變。

四、實施步驟

1.啟動階段：全面啟動實施新一輪質量振興各項工作。縣質監、住建、發改和環保四個單位要盡快提出提升產品質量、工程質量、服務質量和環境質量的實施意見，并分年度提出具體的重點工作目標任務。各鄉鎮、各有關部門都要結合各自實際,召開全縣推進質量振興工作會議。制定切實可行的工作方案，全面組織實施。

2.實施階段：及時報告實施進展情況。縣推進質量振興領導小組要加強督促檢查，各鄉鎮、各有關部門對質量振興工作績效進行跟蹤分析。全面推進質量振興工作。通過各鄉鎮和各有關部門的努力，全縣質量總體水平顯著提升，全面完成或超額完成預定的目標任務，質量工作對經濟的推動作用明顯增強。

3.總結階段：組織考核驗收,總結經驗。

五、保障措施

一）加強組織領導。健全工作制度。縣推進質量振興領導小組要加強對質量振興工作的統籌規劃、組織協調等工作。縣質監局、縣住建局、縣發改局、縣環保局分別承擔產品質量、工程質量、服務質量、環境質量工作的綜合牽頭責任，要切實履行組織協調職責。各鄉鎮、各有關部門要成立相應的領導和工作機構，明確工作職責，切實加強領導，確保質量振興各項工作部署落到實處。

二）明確工作職責。完善責任體系。縣推進質量振興領導小組負責制定績效評價考核辦法，加強考核督查，定期向縣政府報告進展情況。領導小組辦公室負責收集信息、掌握動態、分析問題、制定措施、提出建議、督查指導，及時向領導小組匯報工作進展情況。各有關部門要按照職責分工，認真制定和組織實施本部門推進質量振興的具體方案。各鄉鎮要制定推進質量振興的實施方案，把質量振興的各項目標任務層層分解落實。

第5篇：生態振興報告范文

情系老區，各級老促會為推動老區振興發展成績顯著

新一屆省老促會領導班子換屆以來，在開枝會長的帶領下，省老促會情系老區、用心用力，積極開展老區產業扶貧、組織名家名畫義賣改善老區飲水條件等工作，為推動我省老區經濟社會發展取得了令人矚目的成績。特別是今年以來，省老促會深入貧困革命老區開展調查研究，起草了多份高質量的調研報告，得到省領導的肯定，其中《關于我省革命老區脫貧攻堅情況的調研報告》中所提關于基礎設施、交通、水利、生態、民生等方面的建議，大部分意見都吸收到省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的實施意見》（粵辦發〔2016〕29號。各地老促會積極參與全省精準扶貧、精準脫貧三年攻堅行動，為爭取改善老區民生社會事業多方奔走，為解決老區群眾實際困難鼓與呼。

高位推動，全省脫貧攻堅呈現良好開局

根據中央和省委、省政府關于脫貧攻堅的總體部署，特別是今年全省扶貧開發工作會議召開后，省領導先后多次主持召開會議進行專題研究部署，統籌推進全省脫貧攻堅工作，并帶隊前往各地進行實地督導，全力推進任務落實。全省各地、各有關部門加大精準扶貧精準脫貧工作力度，堅持精準識別、完善建檔立卡等基礎性工作。

目前，全省各級各部門正積極推進各項任務，落實責任，聚焦貧困人口，初步完成貧困對象精準識別工作，實現精準建檔立卡，落實精準扶貧精準脫貧責任機制，加強支持保障力度，積極組織實施扶貧項目。全省脫貧攻堅進展順利，呈現良好開局。

主動對接，全力推進老區政策的落地見效

省委、省政府歷來高度重視革命老區的脫貧攻堅和振興發展。在省委、省政府主要領導高度重視、高位推動、高效落實下，對原中央蘇區、海陸豐革命老區出臺了一系列政策措施。

加大老區扶持政策的推進落實。我省在基礎設施、交通、水利、民生等方面對老區給予重點傾斜。下一步我們將會同省發展改革委等省直有關單位，積極對接國家部委，爭取更多原中央蘇區政策在廣東落地。

加大老區精準扶貧的工作力度。2016年，省委、省政府印發的《我省新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅實施意見》（粵發〔2016〕13號），明確重點支持原中央蘇區、欠發達革命老區脫貧攻堅，明確發展目標、重點任務和幫扶措施，落實革命老區轉移支付資金，支持和加強當地基礎設施建設，保障和改善民生。

加大海陸豐革命老區振興發展規劃的推動制定。目前，省發展改革委正牽頭開展海陸豐革命老區振興發展規劃的前期研究，并積極向國家發展改革委匯報，爭取適時上升為國家層面規劃。

加大對革命老區重點區域的扶持力度。在1997年省民政廳編印出版《廣東省革命老區村莊名冊》基礎上，以粵東西北地區627個老區鎮，以及老區鎮內新時期精準扶貧三年攻堅98.3萬建檔立卡相對貧困人口和原中央蘇區、海陸豐革命老區為重點，給予重點支持，體現了對革命老區重點扶持的舉措。

加大對老促會工作的支持。將充分發揮老區建設促進會的監測評估作用，在組織第三方機構評估時，吸收老促會的同志參加，創造條件使老促會更好地發揮作用；積極協助省老促會解決經費不足等問題，為老促會創造性開展工作提供保障。

梅州市老促會搶抓機遇主動擔責推動梅州蘇區快速發展

近年來，我們緊緊抓住贛閩粵原中央蘇區振興發展的契機，認真推進中央蘇區政策對接、扶貧攻堅、革命舊址維修建設等工作，比較有力地推動了梅州蘇區經濟社會的快速發展。

當好參謀，不斷推進蘇區政策落地見效；主動作為，積極幫扶推動面上脫貧攻堅；乘勢而上，促進革命舊址維修建設工作；堅持擔當，注重充分發揮成員余熱作用。近6年來，市老促會連續三次獲得殊榮：一是獲評“全國老促會工作先進集體”，二是被中央組織部老干部局評為“離退休老干部先進集體”，三是評為“全國革命老區減貧貢獻獎先進集體”。會長羅德宜同志評為“全國老促會工作先進個人”。

汕尾市老促會乘勢而上著力爭取政策扶持促進汕尾老區振興發展

我市老促會按照國家老促會和省老促會的工作部署，以促進老區如期全面建成小康社會為目標，以促進扶持欠發達老區加快發展為主線，適應經濟和社會發展新常態，開辟新路徑厚植發展新優勢，增強發展新功能，開創發展新局面，加快補短板，重點放在落實上。

認真學習貫徹領會中央文件精神；修改《汕尾市老促會章程》；積極發展會員，誓將市老促會做強做大；加強老促會自身建設；加強革命老區宣傳工作。

肇慶市老促會堅持實施年度建設計劃扎實推進老區建設發展

從2013開始，我市老促會堅持實施年度老區建設事項，由老促會調查研究制定年度老區建設事項的計劃方案，報市委、市政府審批同意后，由市政府辦公室發文組織實施，取得較好效果。

據不完全統計，2013至2016年4年來，我市共下達老區建設項目2039個，到目前止已基本完成，共投入扶持資金30.2億元。

我市從2013年起，每年由老促會與職能部門溝通，提出老區建設事項計劃方案，報黨委政府審定，發文組織實施，把老區干部群眾的意愿轉變成政府的行為，更有力地推動了老區建設發展。

梅縣區委梅縣區人民政府落實原中央蘇區政策推進梅縣區振興發展

第6篇：生態振興報告范文

關鍵詞：日本旅游；入境旅游；觀光立國

一、問題的提出

日本在戰后經濟恢復時期，曾經頒布實施《觀光基本法》，設置旅游行政管理機構并專設國際觀光振興會大力發展入境旅游獲得外匯發展經濟。在經濟快速發展時期，由于旅游創匯功能逐漸弱化，并且隨著日本人民生活水平不斷提高，自20世紀70年代起，日本出境旅游發展迅速，特別是20世紀80年代中期日元大幅升值以后，日本政府采取多種措施鼓勵日本國民出國旅游。1987年，原日本運輸省作為旅游業行政主管部門專門制定了《海外旅游倍增計劃》，計劃在1987年至1992年5年間將日本出境旅游者人數從500多萬人增加到1000萬人。在日元升值特別是泡沫經濟發展的情況下，由于股票和房地產的異常增值，日本國民普遍產生了“中流意識”和“一夜暴富”的感覺，奢侈消費和出境旅游成為一種時尚。因此，《海外旅游倍增計劃》的目標提前2年實現，1990年日本出境旅游者人數就突破了1000萬人大關，當年日本出境旅游者共計花費200多億美元，增加了服務貿易的支出，在一定程度上緩解了經常收支黑字擴大的不均衡局面。由于日本出境旅游非正常地快速發展使日本國際旅游發展嚴重失衡：1990年日本人境旅游者人數只有323萬人，入境旅游者人數是出境旅游者人數的29％，從而造成國際旅游收支赤字多達300億美元!為了改變國際旅游畸形發展的不利局面，自20世紀90年代開始，日本政府采取多種政策措施促進入境旅游發展并且取得比較顯著的成效。例如，2007年日本入境旅游者人數占出境旅游者人數的48.0％，出入境旅游發展不均衡的局面得到較大改觀。日本政府采取哪些舉措發展入境旅游?取得了哪些成功經驗?這些經驗對我國發展入境旅游具有何種借鑒作用?本文擬對以上問題進行初步探討。

二、日本發展入境旅游的政策措施

(一)完善入境旅游法制建設

如前所述，1990年《海外旅游倍增計劃》的順利實施使日本出境旅游快速發展，造成日本國際旅游收支嚴重失衡的局面。為發展入境旅游，日本政府首先完善旅游法制建設，依法發展入境旅游：1992年頒布實施《節慶法》，1993年修訂《國際觀光飯店整備法》，1994年頒布實施《國際會議振興法》，1997年頒布實施《振興國際觀光法》。進入21世紀以來，日本政府繼續加強入境旅游法制整備工作，2000年再次修訂《國際觀光飯店整備法》，2004年修訂《旅行業法》，2005年4月頒布實施《景觀法》。鑒于旅游形勢快速發展，2006年12月13日頒布《觀光立國推進基本法》，這是《觀光基本法》頒布實施以來最全面的一次修定。在《觀光立國推進基本法》的指導下，2007年6月20日又頒布《生態旅游推進法》(2008年4月1日起施行)。完備的旅游相關法律體系為日本發展入境旅游起到保駕護航的作用。

(二)成立專門領導機構

長期以來，日本負責發展入境旅游的政府機構――國際觀光振興機構(JNTO)是隸屬于國土交通省的特殊行政法人，其職責是負責招徠入境旅游、申辦各種國際會議等相關工作。近年來，為促進日本入境旅游的發展，在削減財政開支、壓縮政府機構的形勢下，日本政府2003年4月在國土交通省綜合政策局觀光部新成立了國際觀光推進科，專門負責推動國際旅游的發展。在運作的過程中，發現由于行政級別低，很多事情難以協調，2003年9月22日又迅速增設了觀光立國擔當大臣一職，由國土交通大臣兼任。為協助觀光立國大臣的工作，2004年7月又設立了大臣官房綜合觀光政策審議官(局長級別)和大臣官房參事官(科長級別)的職位，專門聯絡和協調各種具體事宜。2008年4月25日，日本參議院通過《國土交通省設置法改正案》，改正案明文規定自2008年10月1日開始設置日本旅游行政管理部門――觀光廳。觀光廳行政機構人員及部門機構設置情況初步確定為(最終結果需要內閣會議審議通過)以觀光廳長官為首，設置副長官、審議官、參事官協助廳長官工作；觀光廳機構設置總務課、觀光產業課、國際觀光政策課、國際交流推進課及觀光地域振興部(內設置觀光地域振興課和觀光資源課)；觀光廳機構人員數由現行各相關部課室的79人擴充至103人。由此，日本政府以觀光立國擔當大臣為首，設置觀光廳等行政機構專門負責實施觀光立國事宜，從行政機構上確保觀光立國戰略的穩步實施。

(三)實施《觀光立國戰略》

為促進日本旅游業的發展，自20世紀90年代起，日本政府連續制定旅游發展計劃，如1996年、2000年分別制定了旨在吸引入境旅游者的綜合計劃，提出當期計劃招徠入境旅游者的數字指標體系。鑒于國際國內旅游形勢的發展，日本政府2002年制定《全球觀光戰略》，該戰略明確提出旅游業是21世紀日本的一個支柱產業。2003年，日本政府制定并實施《觀光立國戰略》，提出爭取到2010年將入境旅游者人數提高到1000萬人的戰略目標。為實現這一戰略目標，日本政府專門增設觀光立國擔當大臣職位，召開了《觀光立國推進戰略會議》，制定《觀光立國行動計劃》、《建設美麗國土大綱》以及《觀光立國推進基本計劃》等中長期計劃，通過大力培養國際旅游人才，進行旅游基礎設施整備，積極開展城市街道景觀建設，發展產業觀光和農業觀光等措施，有步驟、有計劃地推進入境旅游的發展。

(四)扶持旅游業發展壯大

20世紀90年代，在泡沫經濟崩潰日本經濟陷入長期停滯的情況下，日本政府為刺激景氣復蘇采取了積極的財政政策，其別重視加強旅游基礎設施建設。1992年4月，日本政府在財政預算中專門增設“觀光事業振興助成交付金”款項科目，這是用于旅游相關基礎設施建設的專業發展資金。日本政策投資銀行、中小企業金融公庫等也給予旅游企業融資提供便利。此外，日本政府在旅游企業經營發生困境之際還給予積極援助，幫助其渡過難關獲得再生。例如，在泡沫經濟崩潰、日本經濟長期停滯的情況下，很多旅游企業負債經營甚至瀕臨破產。為挽救這些經營不善的旅游企業，國土交通省根據《產業活力再生特別措施法》積極制定并實施《事業再構筑計劃》，根據旅游企業的實際經營情況給予不同的優惠政策，幫助其渡過暫時經營難關獲得再生。

(五)建設生態旅游示范區

生態旅游是一種環境友好型具有可持續性發展性質的旅游方式，20世紀90年代開始在全世界普及開來，得到世界各國旅游者的青睞。為推動生態旅游快速發展，2003年11月，日本政府首次召開了以環境大臣為議長的生態旅游推進會議，就發展生態旅游事宜進行積極研討。2004年3月和2004年6月，生態旅游推進會議又分別召開第二、第三次全體會

議，進一步研究了發展生態旅游的對策以及國家、地方自治體、旅游事業者與當地居民之間相互協調的問題。鑒于國內生態旅游迅猛發展，2007年6月20日，日本頒布《生態旅游推進法》(實施日期確定為2008年4月1日)，就科學發展生態旅游進行法律層面的規范。正是由于日本政府的大力支持，生態旅游在日本得到快速發展，目前日本全國共建立有沖繩、京都、知床、白神、屋久島以及富士北麓等13個生態旅游示范區。

(六)規劃建設國際旅游主題地區

為了在全國打造具有國際旅游競爭力的區域，充分發揮區域國際旅游競爭優勢，日本政府提出了《旅游廣域地區聯合構想》，自1998年4月8日開始首次批準建設富士箱根伊豆國際旅游主題地區(包括神奈川縣、靜岡縣、山梨縣)以來，到2007年3月9日批準建設琦玉縣國際旅游主題地區為止，10年間共批準設立了16個國際旅游主題地區。國際旅游主題地區的劃分，不僅充分整合了日本各地區的旅游資源，同時極大地增強了地域旅游吸引力，有利于提高對入境旅游者的接待服務質量。

(七)申報世界遺產提高知名度

眾所周知，世界文化和自然遺產是獨具特色的旅游資源，它對提高一國的旅游形象具有非常重要的作用。世界文化和自然遺產一旦申報成功，就會在全世界范圍內產生強烈旅游吸引力和知名度，所以，1992年日本加入《世界文化遺產與自然保護遺產公約》之后，日本政府就特別重視世界文化和自然遺產的申報工作。自1993年首次申報成功法隆寺佛教建筑、姬路城、屋久島、白神山地等世界遺產開始，到2007年7月日本石見銀山申遺成功為止，日本共有11處世界文化遺產、3處世界自然遺產。

(八)加強旅游教育培養優秀旅游人才

日本旅游高等教育在20世紀90年代后期蓬勃發展。1998年，立教大學將旅游學研究科從社會學部獨立出來，專門成立旅游學部，下設旅游學研究科，成為日本首個成立旅游學部的大學。進入21世紀，國立大學也開始探討如何發揮其學科優勢開展旅游教育和科研活動。例如，北海道大學成立了旅游學高等研究中心，組織了強大的科研團隊，專門研究旅游基本理論問題。此外，山口大學、琉球大學、和歌山大學三所國立大學成立了旅游學部或者旅游學科。國立大學積極開展旅游高等教育，有助于培養出高素質的旅游管理人才，從而提高日本旅游整體服務質量，促進入境旅游的發展。

(九)積極開展國際旅游合作

為發展入境旅游，日本政府還與世界各國尤其是東亞各國家地區之間開展非常廣泛的旅游合作。2003年，日中韓三國聯合簽署旅游合作備忘錄，開始共同打造周游三國旅游項目；2004年，日本與韓國簽訂了《擴大日韓觀光合作交流共同宣言》，確定2005年為日韓觀光交流年；2005年，日本與俄羅斯政府簽訂了《日俄兩國政府就旅游領域加強合作的計劃》2006年，日本與中國共同舉辦了《2006中日觀光交流年活動》、與新加坡共同舉辦了《2006年日新觀光交流年活動》；2007年6月26日，日本觀光立國擔當大臣冬柴鐵三與中國國家旅游局長邵琪偉、韓國文化觀光部長官金鍾民在青島會談之后共同發表了《青島宣言》，就共同開發三國通用的旅游卡達成意向。通過國際旅游合作，加強了日本與世界其他國家旅游行業的交流，開拓了國際旅游市場。

三、取得的成效

(一)推進日本入境旅游快速發展

1990年之后，日本政府已經充分認識到發展入境旅游的重要性并花大力氣發展入境旅游，因此入境旅游者人數基本上保持了持續增加的局面，新世紀以來的增加還非常迅速(參見表1)。1990―2006年，日本人境旅游者人數由323.6萬人增加到733.4萬人，增加126.6％，年均增長率為4.9％；最近幾年尤其是實施觀光立國戰略以來，入境旅游者人數增長較快，其中2004年增長率為17.8％，2005年增長率為9.6％，2006年增長率為9.0％；相比之下，同時期日本出境旅游者人數由1990年的1099.7萬人增加到2006年的1753.5萬人，增加幅度為59.5％，年均增長率為2.3％，其中2005年只增加3.4％，2006年與2005年基本持平，微增0.8％，遠低于入境旅游者人數增長幅度。結果，日本人境旅游者人數占出境旅游者人數的比例，就由1990年的29.5％提高到了2006年的41.0％。2007日本入境旅游者人數站上800萬人臺階，為834.9萬人，比2006年增加13.8％；而由于日元貶值等原因，日本出境旅游者人數為1729.8萬人，同比2006年減少1.3％(參見表1)。于是，2007年日本人境旅游者人數與出境旅游者人數之比為48.0％，可見日本出入境旅游不均衡的局面已經得到較大改觀。

(二)發揮促進日本經濟增長和增加就業的作用

20世紀90年代以來，由于旅游經濟的增長率明顯超過了GDP的增長速度，因此，旅游業在日本經濟中占有越來越重要的地位。2004年度，日本國內旅游消費總額為24.5兆日元，旅游產業直接效果非常顯著：首先，旅游業附加價值為12.3兆日元，占GDP的2，4％，與食品產業相當，高于農林水產業的1.3％和一般機械制造業的2.0％；其次，國內旅游創造稅收1.9兆日元，占該年度全國稅收總額的2.4％；最后，旅游業直接雇用人數為235萬人，占該年度全國總雇用人數的3.6％，高于運輸機械的1.7％、一般運輸機械的2.0％和食品加工業的2.4％。2005年度，日本國內旅游消費總額為24.43兆日元，與2004年度基本持平。其中，與旅游業關聯度大的運輸業經濟效果為6.36兆日元、住宿業4.26兆日元，整個旅游業附加價值為12.34兆日元；直接雇用人數為229萬人。

如果進一步考慮旅游的乘數效應，則旅游產業對國民經濟作用更加顯著。例如，2004年度旅游業對日本經濟的貢獻度依次為：旅游產業波及效果為55.4兆日元，對產業發展的貢獻度為5.8％；附加價值波及效果為29.7兆日元，對GDP的貢獻度為5.9％；雇用波及效果為475萬人，占全部就業人數的7.3％；稅收波及效果為4.8兆日元，對稅收的貢獻度為6.0％。當年，由于日本出境旅游的國內消費部分(往返機票等)和外國游客入境旅游消費的增加，抵消了國內旅游市場的萎縮部分，所產生的波及效果與2003年度相比增加了8500億日元，附加價值波及效果增加了2900億日元，雇用幼果增加了3萬人。再如，2005年度旅游產業波及效果為55.3兆日元，對產業發展的貢獻度為5.8％f附加價值波及效果為29.7兆日元，對GDP的貢獻度為5.9％；雇用波及效果為469萬人，占全部就業人數的7.3％。由此可見，近年來旅游業對日本經濟增長，降低失業率，促進地方經濟的景氣復蘇，都發揮了比較重要的作用。

(三)指明日本經濟發展的新方向

1999年2月26日，日本經濟戰略會議向內閣總理大臣提交咨詢報告《日本經濟再生戰略》，提出了重振日本經濟和建立富裕經濟社會的新構想。該報告第五章《應重點推進的戰

略》認為：“針對國際旅游發展、世界人民頻繁移動的現狀，創建一個全世界人民都想來旅游的極具魅力的美麗國家――日本，這是我們21世紀一個奮斗目標”。“為此，要整備建設適合外國游客住宿觀光需要的具有國際水準的旅游基地”，“要保護神社佛堂史跡等日本固有的文化遺產和文化設施，充分發揮文化基地的作用吸引外國游客”。該咨詢報告還建議日本政府在2000年度增加77萬個就業崗位，其中旅游業要創造9萬個就業崗位，占增加總崗位數的11.1％，在各產業中居第四位。隨著形勢的發展，日本政府越來越認識到發展入境旅游的重要性，因此，2003年6月在《觀光白書》中正式提出《觀光立國戰略》，并且把2003年稱之為“觀光立國元年”。日本政府制定并實施觀光立國戰略，標志著在較長時期內，日本將以旅游業尤其是入境旅游的發展推動其他相關產業的發展，為日本經濟發展指明新方向。

四、結論及一些啟示

綜上所述，日本在發展入境旅游的過程中，采取的是政府主導型旅游發展模式：日本政府設置專門領導機構，針對不同時期的國際旅游發展形勢特點，制定中長期的旅游產業政策和發展戰略，采取在國內科學規劃開發國際旅游主題區域、申報世界遺產提高旅游吸引力以及廣泛參與國際旅游合作等有效措施，使日本入境旅游在比較短的時期內得到較為快速發展。日本發展入境旅游的經驗，尤其是日本依法發展入境旅游、制定切實可行的旅游發展戰略以及大力開展國際旅游合作等成功經驗值得我們學習借鑒。

(一)完善我國入境旅游法制建設

縱觀日本發展入境旅游的全過程，首先是法律先行，保證一切依法行政，依法辦事。我國現行的旅游相關法律主要是一些管理條例和管理辦法，法律級別低內容較老舊，例如，目前我國最主要的旅游相關法律《旅行社管理條例》是由國務院1996年頒布實施的，其中很多條款已經不適應當前旅游發展形勢，需要進行全面修改。此外，待到時機成熟時還要制定《旅游法》，依法規范我國入境旅游，確保我國入境旅游持續穩定健康發展。

(二)實施旅游立省或旅游立市戰略

對于我國旅游資源豐富的省市地區，可以考慮將發展國際旅游作為支柱產業，以此帶動相關產業的發展，從而振興省市經濟增加就業。在制定旅游立省或旅游立市的戰略規劃時，不僅要制定階段性的戰略目標，同時還要立足長遠科學規劃，確保旅游發展戰略在中長期內得到貫徹實施。高等學府要加強培養國際化旅游管理人才，為我國旅游企業參與國際旅游市場競爭培養優秀經營管理者。

(三)建立跨省市的國際旅游區

長期以來，我國在吸引海外游客來華旅游之際，經常是單兵作戰，各個省市以行政區域范圍進行各自的省級或市級旅游規劃，其后果就是人為割裂相鄰省市地區之間歷史文化聯系，造成鄰進省市地區旅游主題形象雷同，根本無法形成旅游集群效應，從而削弱整個地區旅游吸引力。日本建立國際旅游主題地區的經驗值得我們借鑒，建議把我國規劃成跨省市的若干大旅游區，每個大旅游區域旅游主題內容特色鮮明，從而增強該旅游區的旅游吸引力。

第7篇：生態振興報告范文

關鍵詞：鄉村振興；休閑農業；產業聯動

一、鄉村振興戰略下休閑農業發展導向

在鄉村振興戰略建設框架設計中，報告明確提出兩個導向：鼓勵鄉村經濟多元化發展、鼓勵拓展農業的生態功能，從發展主體和發展方式上強調大力發展休閑農業和鄉村旅游對于鄉村振興戰略的重要性。這有利于推進農業供給側結構性改革，促進農業轉型升級；有利于發展農村新產業新業態新模式，加快培育農業農村發展新動能；有利于農民就近就地創業，促進農民就業增收；有利于改善農村人居環境，在提供看山望水憶鄉愁生態文化產品的同時，滿足民眾融鄉土與時尚、傳統與現代、觀光與體驗的多元精神生活需要。20世紀40年代，在《鄉土重建》一書中提出，“鄉土中國之重建，主要還是要依靠于其內在的、自生的力量”，“在鄉土重建的過程中推動老百姓向現代化生活邁進”，并寄望于“將來鄉村社區里自會長出新的社會重心和新的社會人物來的”。從這個意義上講，鄉村振興是農民依靠自己、發展自己的全程參與過程，應放在鄉村現代化這個宏大背景下加以深刻認識，從而把握它的重要意義。作為振興鄉村的主體的農民，休閑農業產業更能體現農民穩定就業和收入持續增長需求，能充分發揮農民參與過程中的主體意識和經營智慧，從而開創從全面參與到有效參與、從被動參與到主動參與、從宏觀參與到細節參與的新時代農民產業振興新局面。

二、西安休閑農業發展演變歷程

西安從2000年左右開始，以“品農家菜、住農家屋、觀農家景、干農家活、享農家樂”為主的農家樂形式開啟了鄉村休閑消費時代。之后很長時間里，農家樂在西安空間分布和消費形態上一直居高不下，幾乎成了休閑農業的主要內容和代名詞。以至于在相當長時間里，人們直接以農家樂取代休閑農業與鄉村旅游，而忽視了休閑應有的本義和產業發展的內核。隨著消費需求多元化，西安農業園區、休閑農莊、休閑農業園區相繼形成，并呈現不斷優化提升的勢頭。尤其是在園區評定、發展規劃、產業政策等系列文件出臺下，西安的休閑農業產業有了質的改變。不管是產品提供、環境改善、服務意識、項目設計，還是營銷手段、活動策劃、鄉土文化傳承等方面有著較為全面的開發。

（一）初創期（2000~2010年）

西安發展休閑農業最早始于2000年，以吸引城市居民來農家餐飲、觀光為主，各種形式的農家樂是這段時期的主要形式。長安區灤鎮街辦上王村是全市發展最早也更具代表性，周末全家鄉村游日趨盛行。隨著農家樂的盛行，一些傳統的農業園區也開發多樣的農家菜系和民俗活動，以增強園區應對新生消費需求的吸引力。到2010年年底，規模園區達到90家，吸引游客640萬人次，年營業收入8.2億元。這段時期的休閑農業，更準確地講，應該是休閑農業的最初始業態———農家樂業已形成并成為城市居民鄉村休閑消費的主要選擇。帶來人流收入流的同時，也應該看到，強大的休閑消費需求長期被壓縮在最低級形態，休閑業態供給的不足和項目的單一致使此后休閑農業企業也面臨轉型的陣痛與市場淘汰的高風險。

（二）成長期（2011~2015年）

鑒于鄉村休閑的巨大需求空間，農業園區在這個時期迅猛發展。為了統一休閑農業園區的認定和評價機制，2013年西安市農業委員會（后來改為農林委）出臺了《西安市休閑農業示范園區認定暫行辦法》（市農發〔2013〕103號），規定休閑農業示范園區可以是單個或集中連片的多個休閑農業經營實體，包括休閑農莊、農業觀光園、農業科技示范園、休閑農家等四種形態，且每兩年評定一次。作為第一個休閑農業規范性文件，大致厘清了休閑農業園區的經營范圍、主要業態以及評定規則，這為市級休閑農業企業的申報提供了認定依據。隨著休閑農業園區認定辦法的出臺，2013年8月，西安市第一批36個市級休閑農業園區應運而生。次年，又評選出了休閑農業“十佳園區”以及7條休閑農業最佳旅游線路，重在示范園區和成熟休閑路線的推廣。截至2015年年底，規模園區200余家，吸引游客1460萬人次，年營業收入16.1億元。這個時期，市場休閑消費需求進一步激活，休閑農業園區功能日趨完善，逐步走出了有觀光無體驗、有產品無文化、有餐飲無產業的發展瓶頸。

（三）穩定期（2016~2019年）

隨著休閑農業企業的規范化發展和政府的有序引導，西安休閑農業產業的空間布局日趨體現生態稟賦及文化資源的差異。在2016年，先后出臺了《西安市2016~2020年休閑農業發展規劃》、《西安市人民政府辦公廳關于加快轉變農業發展方式的實施意見》，以及《休閑農業提升行動計劃》，旨在加快休閑農業的發展，加快現代農業園區景區化建設步伐，實現產區變景區、田園變公園、產品變禮品。在政府政策引導和支持下，先后于2016年3月和2017年11月，分別評定了第二批23個市級休閑農業園區和第三批25個市級休閑農業園區。至此，西安市休閑農業業已呈現出“兩帶三區”的總體布局。共有市級以上休閑農業示范園94個，其中國家級4個，省級6個。到2017年年底，吸引游客2350萬人次，年經營收入達到24.1億元，休閑農家經營戶年收入超過10萬元。這段時期，西安休閑農業企業有了跨界融合、產業聯動的發展態勢，從經營規模、業務范圍、項目策劃、個性體驗、網絡營銷等方面都有了廣泛拓展。

三、制約西安休閑農業產業品質提升的影響因素分析

西安歷經18年，從單一的農家樂發展到休閑農莊、休閑農業園區、農業科技園區、休閑農家等多種經營主體、經營業態，客流量及營業收入都有了穩步增長。在取得成績的同時，應該看到仍然存在諸如產業鏈短小、附加值不高、農業科技支撐不足、文化創意匱乏等問題。

（一）重規劃輕策劃，項目主題定位針對性不強

從筆者對西安市級以上休閑農業園區企業的調查發現，基本都做了園區整體規劃，甚至不惜重金聘請高校院所為園區做了規劃圖案。從空間布局到項目選址、從門店分布到經營用地配套、從景區美化到控制性詳規一應俱全，卻沒有圍繞主題定位所做的市場調研、客流分析、包裝設計、創意提煉，導致園區人為建造景觀，缺乏科學性、真實性、藝術性和趣味性，沒有自己的主題特色。

（二）農耕文化開發膚淺，經營項目體驗參與度較低

從不同批次評定的市級休閑農業園區來看，西安市休閑農業園區絕大部分是從普通農業園區和農家經營發展而來，經營內容主要以農事觀光、瓜果采摘、水面垂釣、農家餐飲為主，較少有深度的農耕文化體驗項目。多則以農器具的展覽為主，消費者無法近距離體驗。即使可以親身操作，也沒有從農耕文化中開發出個性化的深度體驗項目，很難將農耕文化與現代消費項目融合起來，從而失去了鄉土本真。

（三）文化創意應用不足，產品開發缺乏吸引力

整體而言，西安休閑農業企業所提供的產品主要有初級農產品、地方餐飲、民宿客棧、婚禮宴會、會務培訓等。經營項目十多年來從單一的農家餐飲拓展到了鄉村度假、農產品初級加工、康體養生等門類，但經營范圍拓展的同時并沒有提升項目的品質本身。文化創意只是簡單地用到了建筑小品

（四）農業科技創新應用較少，關聯產業附加值較低

西安作為農業大市，截至2017年年底，累計培育引進農業新品種165個，推廣應用新技術290多項，累計獲得省市農業科研和技術推廣成果198項。但這些新品種新技術主要應用在傳統農業種植領域中，缺少針對休閑農業領域特殊品種的引進和培育。農業科技創新應用并沒有帶來休閑農業產品科技含量的提高，也沒法體現休閑文化底蘊，從而不利于關聯優質產品的開發，最終很難實現產業附加值的提高。

（五）重硬件輕服務，本土創新意識不足

總體而言，經過十幾年的園區提質增效和政策的不斷完善，西安休閑農業產業基礎逐步優化，“兩帶三區”的休閑農業產業空間分布初步形成，相關產業門類較為完備。但仍然存在簡單模仿、偏重基礎設施等硬件建設，而忽視根植本土特色基礎上的產品創新、業態創新、平臺創新、文化創新、體制創新，缺乏彰顯西安休閑文化特色的主題項目，缺少行業高端的進取精神和高端行業的工匠作為。

第8篇：生態振興報告范文

河南省星火獎實施細則最新版第一條為了鼓勵實施星火計劃，促進中小企業、鄉鎮企業和廣大農村科學技術進步，振興地方經濟，根據《國家星火獎勵辦法》(以下簡稱辦法)的規定，結合我省實際情況，特制定本實施細則。

第二條星火獎是獎勵在實施星火計劃中，開發、推廣、適用的先進技術，培訓專業技術人才、扶持貧困地區，提高中小企業、鄉鎮企業和廣大農村科技管理水平，促進地方經濟發展作出重要貢獻的單位、集體和個人。 未列入星火計劃的項目，符合前款規定的，也屬于獎勵范圍。

第三條省設立星火獎，每年獎勵一次。根據授獎項目的內容，設星火科技獎、星火人才培訓獎、星火管理獎、星火優秀青年獎、星火示范企業獎。

第四條單位、集體、個人申報星火獎的條件，應嚴格按照《辦法》第四、五、六、七、八條的規定執行，凡具有《辦法》第九條規定情形之一的或經鑒定、驗收不合格的項目，不得申報、授獎。

第五條星火獎以精神獎勵為主，物質獎勵為輔。獲獎的項目，除發給榮譽證書外，物質獎勵分為三等： 一等獎 5000元 二等獎 20xx元 三等獎 800元 長期在農村工作，為振興地方經濟，發展鄉鎮企業，促進科技進步作出特別重大貢獻的，報經省政府批準，可以授予特別獎。

第六條省設立星火獎評審委員會(以下簡稱省評委會)，負責省級星火獎的評審、批準、授予工作和國家級星火獎的初審、申報工作。省評委會的辦事機構設在省科委，具體承辦日常工作。

第七條省級星火獎的申報程序是： 一、單位、集體或個人完成的項目，由實施單位所在的縣級科委報市、地科委組織初審，擇優申報; 二、兩個以上單位共同完成的項目，由牽頭單位負責聯合上報，經實施單位所在縣級科委報市、地科委組織初審，擇優申報。 省直單位或個人與市、地共同完成的項目，由有關市、地完成單位牽頭聯合申報。 省直單位、中央駐豫單位、省外單位或個人與應用單位共同完成的項目，按照本條一、二項的規定申報。

第八條申報省星火獎須填寫《河南省星火獎申報書》，由初審單位組織考核，寫出考核報告，連同項目有關材料一并上報。

第九條批準獎勵的項目，在授獎前，由省評委會正式公布。自公布之日起兩個月內，如有異議，由初審單位負責提出處理意見。報省評委會裁決。對無異議或經裁決后獲獎的項目，由省評委會授獎。

第十條獲獎項目的獎金不得重復發放。獲省級獎的項目，又獲其它獎勵的，其獎金只發給提高后的差額部分。

第十一條獎金應按貢獻大小合理分配。貢獻大的要重獎。項目主要完成者的獎金，不得少于該項獎金總額的百分之七十。分配獎金時，應由項目負責人主持，會同項目參加單位協商確定。

第十二條省級星火獎獲得者的事跡，應記入本人檔案，作為考績的重要依據。

第十三條申報星火獎項目，初審和評審單位可收取適當費用。收費標準由省科委另行確定。

第十四條獲獎項目，發現有弄虛作假、剽竊他人成果、侵害他人合法權益以及采用行賄等不正當手段騙取的，一經查明，應當立即撤銷獎勵，追回獎金和榮譽證書，并追究單位領導和有關人員的責任。

第十五條星火獎的評審工作人員，必須堅持原則，公道正派。對于玩忽職守、失密泄密、故意刁難、索賄受賄、徇私舞弊的，要從嚴處理。

第十六條本細則自公布之日起施行。執行中的有關問題，由省科委負責解釋。

星火獎的基本內容為鼓勵實施星火計劃，促進中小企業、鄉鎮企業和廣大農村科學技術進步，振興地方經濟，國家于1987年設立星火獎，包括星火科技獎、星火人才培訓獎、星火管理獎、星火優秀青年獎和星火示范企業獎。獲獎者可以是單位、集體和個人。分國家、省市二級。

星火獎規定,開發或者推廣、應用了先進技術;具有引導性和示范性;投資省、見效快、經濟效益顯著的項目完成者，給予星火人才培訓獎。在培訓專業技術人才方面有重要貢獻的， 給予星火科技獎。 在實施星火計劃的組織管理工作中有重要貢獻的，給予星火管理獎。在振興地方經濟中作出突出成就的優秀青年，給予星火優秀青年獎。在振興地方經濟中具有引導和示范作用的先進企業，給予星火示范企業獎。但是，如果企業生產或開發的項目，嚴重污染環境、損害寶貴資源、破壞生態平衡，則不予授獎。

第9篇：生態振興報告范文

今年1-7月份，整個基建工業的主營業務收入完成了11萬億元，比去年同期增長12.4%，汽車產業完成了3.4萬億元，比去年同期增長15%。整個基建工業完成了7千億元，比去年增長12.3%；汽車工業為2770億元，比去年同期增長19.7%。因此，從這個意義上來講，基建行業、汽車行業都是國民經濟的支柱產業。今年上半年，全國GDP增長了7.6%，整個工業增速為9.3%，基建工業不僅起到了支柱性作用，而且起到了保增長的作用，產業結構正在很好的進行調整。

十所提出的生態文明建設，對汽車工業的永續發展起到了綱領性的作用。報告明確提出了，建設生態文明，這是關乎人民福祉，關乎民族未來的長遠大計，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出位置，融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面和全過程，努力建設美好中國，實現中華民族的永續發展，不是持續發展，而是永續發展。產業結構、生產方式、生活方式都要從源頭上扭轉生態環境惡化，為人民創造美好生產生活環境，為全球的生態安全作出貢獻，努力走向社會主義生態文明的新時代。

十六大提出了“三位一體”――經濟建設、政治建設、文化建設，十七大增加了社會建設，十專門增加了生態文明建設。最近我看到匯報關于上半年經濟形勢和下半年的經濟工作中，其中講了一句關乎生存的一句話，“生態環境承載能力接近極限”。

學習了十報告，我們應該深刻反思，到底中國的汽車工業為社會、為經濟社會和人民的生活發展提供了哪些正能量或者負能量？只有充分認識面臨的形勢，汽車工業才能持續的發展，才能永續的發展，才能真正的為生態文明建設，為整個社會經濟的永續發展作出應該有的貢獻。

從第七個五年計劃，即1986年中央第一次在經濟社會發展綱要中明確提出，“汽車工業是重要的支柱產業”。三十年快過去了，1994年頒布了第一個產業政策，2004年頒布第二個產業政策，2009年頒布了汽車工業調整振興規劃，在2000年第十個五年規劃中鼓勵“轎車進入家庭”，這些都是引起汽車工業巨大變化、推動性的政策，或者叫做正能量。在這種情況下，汽車產業應該成為國民經濟重要的支柱產業。這個地位不能改變，而是會越來越顯現，越來越鞏固。

我們每創造一塊錢的產值，大概可以拉動國民經濟其他產業的產值，汽車工業5萬億元的產值，實際上可以帶動6萬億元其他產業的產值。汽車工業整個的比重占整個工業的5.85%，占整個基建工業的30%。汽車工業的增加值占GDP的比例，按照去年的計算，大概占1.56%，直接就業的員工過去有兩三百萬人，現在則超過了400萬人。所以，創造和帶動的稅收超過1萬億元，像消費稅、車購稅，相應的加在汽車行業本身可以直接創造稅收之外形成的稅收。2010年，國務院發展研究中心報告稱，整個稅收比例大概在10%左右。因此，汽車工業對于穩定物價、擴大就業起了非常重要的作用，我想這就是我們汽車工業完成的比較好的社會責任。

但是，另一方面，輔導報告里面也談到了另一句話，發達國家的工業文明幾百年的成就或者逐步顯露的問題被中國經濟快速發展的幾十年壓縮了，對整個社會、整個生態文明形成一定的影響。我們都很了解，汽車工業真正快速發展的新世紀十年，汽車產量從200萬輛增加到今天的2000萬輛，短短十多年時間增長了十倍。在這期間，汽車保有量累計生產了一萬一千輛汽車，將接近一億輛。我們現在有2000多萬輛汽車被淘汰報廢，這些淘汰報廢的車去哪兒了？是不是得到了很好的處理？我們的填埋物占多大的比例？最近看到一則消息，廢舊輪胎太多，燒了輪胎又引起火災。歐洲到2015年對廢舊汽車報廢填埋物的嚴格法規不能超過5%，即95%的車必須都要利用好。過去2000多萬輛汽車到哪去了，是不是真正實現了循環經濟？是不是又帶來了危害？這些都值得繼續討論。據我所知，2000年我們應該報廢300萬輛汽車，但實際報廢的數量遠遠沒有達到，這件事情汽車工業應該有自己的責任。