企業碳排放管理辦法精選(九篇)

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第1篇：企業碳排放管理辦法范文

關鍵詞：航運碳交易；市場；對策

中圖分類號：F512.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）23-0110-02

一、航運碳排放交易及其市場潛力

1.碳交易及其航運碳排放交易。碳排放交易（簡稱碳交易）是為促進全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。聯合國政府間氣候變化專門委員會通過艱難談判，于1997年12月于日本京都通過了《京都議定書》（簡稱《議定書》）?！蹲h定書》把市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即把二氧化碳排放權作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權的交易，簡稱碳排放交易或碳交易。

航運碳排放交易主要針對航運業的碳排放權利（或把碳排放權利作為商品）的交易。

2.航運的碳排放量總量。據統計，世界貿易運輸量的90%由航運業承擔。截至目前，航運是能源效率最高的遠距離貨物運輸方式，航運的碳排放量占全球每年碳排放總量的3%—4%。而我國航運市場的發展，碳減排市場需求巨大。

3.國內碳排放市場潛力。我國船舶擁有數量巨大，因此船舶節能減排有廣泛的市場基礎。從航運船舶看，其包括國際遠洋、沿海和內河船舶。而我國僅國內機動船與駁船的凈載重量從1980年的1 695萬和1 713萬載重噸噸，增加到2011年的21 264萬和3 242萬載重噸，年均增長40.47%。見圖1。

同時，我國水運及遠洋貨運數量看發展潛力巨大。隨著中國綜合國力和對外貿易的不斷增長，船運貿易量也在不斷增長。水運量與遠洋運輸量分別從1978年的43 292萬噸和3 659萬噸，分別增長到2011年的425 968萬噸和63 542萬噸，年均增長29.8%和52.5%，見圖2。

另外，同時港口吞吐量從1985年的31 154萬噸，到2011年增加到616 291萬噸，年均增長131.4%。這些都是建立航運排放交易的市場基礎。

二、我國建立航運碳排放市場的可行性

1.我國已把開展碳交易試點作為“十二五”期間控制溫室氣體排放的一項重點工作。2013年啟動包括上海在內的7個省份的碳排放交易試點，是為了鼓勵試點地區結合自身的實際，探索建立區域碳排放交易體系。上海市已《溫室氣體排放核算與報告指南》，為建立我國航運碳交易市場創造了良好的技術條件。

2.航運低碳減排已成為未來我國航運業市場發展的目標任務。2010年，交通運輸部了“十二五"水運節能減排總體推進實施方案。指出，到2015年，與2005年相比較，港口生產單位吞吐量綜合能耗下降8%以上；營運船舶單位運輸周轉量能耗下降15%以上，其中海洋和內河船舶分別下降16%和14%以上。港El生產單位吞吐量CO2排放下降10%以上；營運船舶單位運輸周轉量CO2排放下降16%以上，其中海洋船舶和內河船舶分別下降17%和15%以上。

3.在船舶技術規范層面，交通運輸部2008年制定了《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》和《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》行業標準，此外還正在加緊制定《營運船舶燃料消耗量限值及測量方法》，以上這都對建立航運碳交易市場提供了政策支持。

三、建立我國碳減排市場的對策建議

1.建立目標體系和研發關鍵技術支撐體系，為政策的順利實施提供技術保障 。故亟須突破的關鍵技術包括建立公平公正的排放指標分配體系，初始排放權價格形成機制，建立航運碳減排管理平臺，消除交易信息不對稱的技術方法，不同企業、不同區域之間的交易比率，提高污染源違法行為成本的措施，航運碳減排過程中觸及的有關稅收問題的解決方案，點源與非點源交易技術，航運碳減排與排放收費、排放許可證、環境影響評價等相關制度和政策之間的銜接，等等。

2.制定公平合理的指標分配體系，推動一級市場的建立和完善。因此，需要出臺相關的政策制度，規范一級市場中排放權的產權，明確總量控制目標和初始指標的分配方法，明晰國家與地方環保部門的職責分工，確定排放權有償取得的條件、程序、時限要求，建立指標動態管理臺賬，探索排放權有償使用初始價格的形成機制。通過完善主要污染物排放指標分配與指標管理體系，實現排放指標分配的公平性、公正性和公開性，構建并不斷完善航運碳減排的一級市場。

3.建立激活航運碳減排市場的制度體系，提高航運碳減排配置環境資源的效率。應做好以下工作：明確二級市場政策的主要作用對象和作用范圍；對于新企業，允許從二級市場中獲得排放指標，或者從政府預留的指標有償取得。

4.在交易價格設計上，定位為政府指導下的市場自我調節機制；制定交易規則，防止出現交易市場壟斷行為；構建交易信息平臺，增強信息的對稱性，對指標的交易進行跟蹤監管；通過立法等手段，有效制止濫用和非法轉讓排放指標，杜絕蓄意囤積居奇等擾亂市場的買賣行為；明確交易違約責任，對超標排放企業進行嚴厲處罰；配套實施相關的積極財稅政策，激勵市場主體在追求自身利益最大化的驅動下進行環境資源的合理配置，真正激活航運碳減排市場。

5.構建航運碳減排法律法規體系，加強政策推行的法律供給能力。建議在修訂《環境保護法》、《大氣污染防治法》等單行法時，應明確排放權有償取得的法律地位。同時，抓緊制定有關污染物排放權有償取得實施管理辦法、排放交易管理辦法、排放有償使用資金管理辦法等法律法規，進一步明確排放指標初始分配、排放指標有償使用、航運碳減排中政府和企業以及中介主體等分配主體和交易主體的責權利和違法責任等，規范航運碳減排制度的一級市場和二級市場，提高航運碳減排市場運行的穩定性，確保航運碳減排實施有法可依。

6.完善污染源監督管理體系，強化試點區域和行業航運碳減排運行的監管能力保障建設。全面推行航運碳減排，需要加強污染物排放監測和監管能力建設，如加大構建污染源基礎數據庫信息平臺、排放指標初始分配管理平臺、污染源排放量監測核定平臺、污染源排放交易賬戶管理平臺的力度，建立企業污染物排放臺賬制度，全面管理參加排放指標分配和航運碳減排體系的污染源。從而消除航運碳減排政策機制的前端可能出現的“失位"，保障各類污染物的排放在有效的監控之下。

參考文獻：

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[6] 劉建翠.中國交通運輸部門節能潛力和碳排放預測[J].資源科學，2011，（4）.

第2篇：企業碳排放管理辦法范文

關鍵詞：碳交易 服務業 建議

碳交易服務業是服務于碳排放權交易機制的新型業態和新興產業，主要包括碳減排專業咨詢服務、碳減排項目設計、碳交易經紀服務、碳金融服務、第三方減碳量核證、減排量登記交易等，是一種新興服務業。

我國作為發展中國家，正處于工業化、城鎮化和農業現代化加快發展階段，溫室氣體排放總量和排放增速位居世界首位，利用市場化機制減排是國際公認的成本較低的碳減排手段，目前，歐盟、新西蘭、韓國、澳大利亞、美國部分州等國家和區域先后實施了強制碳排放貿易。我國在2011年開展實施了北京等7省市碳交易試點工作，碳交易服務業還處于發展起步階段。在國家提出加快建設生態文明、重視市場化機制運用的新形勢下，發展碳交易服務業不僅可以積極促進碳市場發展，更有利于培育新經濟增長點、促進就業，促進產業結構優化和經濟轉型升級。據測算，到2020年，碳交易服務業相關產值將達到5萬億元，帶動就業人數約100萬人。

一、我國發展碳交易服務業的基礎

從我國碳交易服務業發展現狀看，碳交易服務業的市場規模、從業機構、人員數量、交易條件、行業標準等已有一定基礎。

（一）我國廣泛參與國際碳市場，初步具備了發展碳交易服務的能力

清潔發展機制（CDM）為我國提供了部分減緩和應對氣候變化的資金，對建設國內碳市場所必需的各項基礎設施發揮了重要作用。我國自2002年簽署《京都議定書》以來，開發、注冊、簽發CDM項目數量均居國際第一，占世界總量50%以上，在碳市場的專業咨詢、項目開發、減排核證、交易和法律服務等產業鏈上，已形成300多家碳交易服務機構，從業人數近萬，形成7億噸碳資產。我國還利用經核證減排量轉讓收入建立了中國清潔發展機制基金（截至2011年底已達100億元），用于支持我國應對氣候變化相關工作，并發揮金融杠桿作用。

（二）碳交易試點工作奠定了我國碳交易服務業的市場基礎

2011年11月，國家發展改革委在北京、上海、天津、廣東、深圳、重慶、湖北7省市開展了碳排放權交易試點工作。目前，各地區的試點工作已經全面展開，并積極建設交易平臺，培育第三方咨詢、審核等碳市場服務業。2013年，深圳、上海、北京、天津、廣東均正式啟動了本地區的碳交易。區域性碳交易市場的建立，將快速推動當地碳交易服務業的發展，推動遵約企業和碳交易服務機構之間的聯動，加強各地碳交易服務機構之間的協作，實現產業的整合發展。

（三）政策環境為碳交易服務產業發展創造了良好條件

目前，我國已出臺《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，各試點省市也根據《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》和《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》制定了地方碳排放權交易試點實施方案和碳交易管理辦法等地方規章，深圳和北京還出臺了規范碳交易的人大文件，實現了區域碳交易服務活動的有法可依、有規可循。

二、我國碳交易服務業發展存在的主要問題

（一）國家層面立法相對滯后

目前，我國尚未出臺碳交易有關的國家法律法規，法律制度的缺失，在一定程度上降低了試點工作和碳市場履約機制對企業的約束力，影響了碳交易的活躍程度和碳市場的整體效果。

（二）碳排放數據采集困難

碳排放數據是碳交易的基礎，也是碳交易服務業的核心業務之一。目前，我國尚未出臺國家層面統一的統計核算標準，各試點均自行開發，數據口徑不一，影響了今后全國碳交易市場體系的統一。

（三）交易模式受到限制

國務院在2011和2012年為清理整頓交易機構，出臺了有關規定，包括《國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》和《國務院辦公廳關于清理整頓各類交易場所的實施意見》等，其中對碳排放配額交易，規定不得以集中競價、電子撮合、做市商等集中交易方式進行，限制了碳排放權交易的模式，難以實現連續交易、形成線性價格，不利于發揮市場的價格發現和資金流動融通作用。

（四）激勵約束制度不健全

目前，我國在引導碳市場形成、鼓勵開展碳交易的激勵和約束政策還不夠完善，企業開展碳交易內生動力不足，難以發揮碳交易機制對促進企業減排的推動作用。

三、對加快我國碳交易服務業發展的總體設想

（一）基本原則

發展碳交易服務業應圍繞建設生態文明主題，適應新形勢下減排和應對氣候變化的要求，將發展碳交易服務業作為新興服務業的重要內容，遵約以下具體原則：

一是充分發揮市場機制作用原則。以市場化為導向，建立碳排放交易機制，培育壯大碳排放交易市場，鼓勵開展基于市場機制的碳排放交易，促進碳交易服務業發展。二是強化激勵政策引導原則。通過制定完善激勵政策，支持建設碳排放交易平臺，完善碳交易配套制度，引導市場主體增強碳交易的內生動力，壯大碳交易服務業規模。三是加強制度標準規范原則。加快建立統一的碳交易制度、標準，加強碳交易服務業監管，強化行業自律，規范碳交易市場行為，促進碳交易服務業健康有序發展。四是統籌國內國外資源原則。在充分用好國內政策和資源的基礎上，注重學習借鑒國外碳交易先進經驗，引進國外資金、技術和理念，逐步建立符合國際準則的碳交易市場體系。

（二）發展重點

1、建立交易平臺

制定交易規則，具體包括設計產品、交易模式與流程，配額注冊登記、交易產品掛牌、信息披露、配額交易、交易結算、會員管理等方面的詳細制度。建立交易系統，具體包括撮合系統、信息系統、資金管理系統、數據傳輸系統和風險控制系統等的內容。通過配置充分滿易和災備要求的軟硬件設施，建設嚴密的交易和風險防控體系，最終實現交易系統與登記簿、資金第三方存管系統的對接，具備開發服務于政府碳減排目標和市場定價機制需求的交易產品的能力。

2、建立登記注冊系統

登記注冊系統是碳交易市場的重要組成部分，是碳配額的確權中心和管理中心。為碳交易配額的生成、分配、存放、交易和流轉提供載體，實現了配額的確權和固化，從權屬上保障了配額交易的合法性和安全性；企業通過查詢持有配額數量變化，管理自身碳排放，通過注銷配額完成碳排放履約。具體功能包括：賬戶管理、配額管理、減排量信息備份、企業排放數據管理、企業合規監管、配額確權、統計分析及信息等。

3、建立核查驗證體系

按照保守性、透明性、可比性、確定性和經濟性原則，依據政府批準的碳減排核算方法，建立真實客觀、能夠實現可監測、可報告、可核查的第三方核證支撐體系，同時為降低收集處理數據的成本，開發碳排放主體排放情況在線報告系統。

4、培育交易主體

通過規范交易行為，建立激勵約束機制，培育碳交易參與主體，促進政府主管部門合理下達減排目標，推動交易經紀機構活躍規范交易，鼓勵金融機構和個人參與交易，確保排放權企業完成政府下達的減排目標。

5、建立咨詢服務體系

通過建立完善的咨詢服務體系，充分調動碳交易上下游產業鏈資源，包括市場交易咨詢顧問、減排項目咨詢顧問、核證核查培訓咨詢服務等，以完成減排目標為前提，在碳交易全產業鏈中，最大化利用市場手段實現資源分配。

6、建立金融支撐體系

搭建金融支撐服務平臺，鼓勵金融機構為碳交易市場提供流動性的同時，通過碳交易確定交易標的物權價值，積極探索形成低碳金融服務模式。

四、政策建議

（一）加強法規制度建設

加快推進應對氣候變化立法進程，為開展碳交易、發展碳交易服務業提供法律支撐。在總結碳交易試點工作的基礎上，研究制定國家層面的碳交易管理辦法，進一步明確碳交易主體、程序和規則，構建標準統一的碳交易平臺。加快建設碳交易登記注冊系統，并加強與碳交易平臺的銜接。盡快企業溫室氣體核算方法和報告指南，為開展碳交易提供依據。探索形成有利于促進碳交易的價格調節機制，增強政府對碳交易市場的宏觀調控能力。

（二）建立財稅金融扶持政策

中央財政設立碳交易服務業專項資金，支持碳交易所按照統一標準建設交易平臺，完善碳交易市場配套體系，提升碳交易服務能力。研究建立促進碳交易服務業發展的稅收扶持政策，對碳交易主體、交易平臺、經紀機構開展碳交易給予一定稅收優惠，降低各參與主體的核證和交易成本。鼓勵銀行等金融機構根據碳交易特點，開發碳金融產品，創新金融服務。積極引進外國政府和國際組織優惠貸款和贈款，加大對碳交易服務業的支持力度。

（三）完善統計核算標準，培育第三方核證機構

制訂完善碳減排、核證、交易等相關標準，引導碳交易規范有序開展。引導碳交易市場主體配備合理的能源計量器具，加強碳減排的計量統計。制定國家層面的第三方碳減排核證機構管理辦法，明確機構設立條件。建立第三方碳減排核證工作機制，完善相關程序，確保核證公平公正。

（四）加強宣傳培訓和交流

第3篇：企業碳排放管理辦法范文

一名來自法國的采購商告訴我們，法國于2011年7月1日試運行《新環保法案》，在法國市場上銷售的產品將被強制要求披露產品的環境信息，這其中包括要標示其整個“生命周期”（即從原料、制造、儲運、廢棄一直到回收的全過程）及其包裝的碳含量，即把商品在生產過程中所排放的二氧化碳量在產品標簽上標示出來，告知消費者產品的碳信息。因此，法國采購商在采購中國產品時，就特別關注碳標簽的實施情況。

低碳之風越來越具象化為一個產業標準，一方面推動企業轉型升級，一方面對各行業進行洗牌。因此，對于企業而言，對產品碳足跡理解得越深，就能更有目的地采用更有效的方法減少碳排放，提高企業的競爭力。

低碳風暴來襲

針對法國碳標簽的實施，外貿企業所面臨的最大挑戰就是減少碳足跡排放。如今已經有越來越多的海外買家開始對產品碳足跡做出限制，很多國際知名的零售企業也制定了自己的減排計劃。

作為全球領先的零售企業，特易購公司計劃在2020年以前將自己的碳足跡減少30%。該公司在一年前成立了一個供應鏈協作中心，帝亞吉歐和可口可樂等公司都已經加入其中；在美國，世界最大的零售企業沃爾瑪長期以來一直致力于減少產品包裝的碳足跡，并希望能通過與供應商的合作在2015年底之前將溫室氣體的排放量減少2000萬噸。

事實上，消費者的選擇同樣激勵著制造商及時調整產品開發、生產和銷售計劃，并在技術可行、經濟合理的情況下，開發出對環境友好的技術和產品，推動產品向低碳轉換。

與發達國家更成熟的減排技術發展相比，國內的生產技術水平較低，生產商品的加工與生產方法往往具有較高的碳排放，若企業希望出口產品避免今后或因碳排放過高而被發達國家市場拒之門外，必須在生產中采用環保型的生產方法和技術，投入大量資金研發節能改進工藝。如此一來，生產成本一般要高出20%～30%。一般的國內外貿企業很難在短期內實現低碳技術的引進和采用，如何將企業的產品總碳值降低已經成為企業必須思考的問題。

值得關注的是，目前，中國也已經醞釀在低碳領域內開展行動。據悉，國家發改委和國家認證認可監督管理委員會正在醞釀的《低碳產品認證管理辦法（暫行）》和相關技術支撐文件已完成各部委意見征集，將于近期。我國將逐步建立低碳產品政府采購制度，將低碳認證產品列入政府采購清單，完善強制采購和優先采購制度，逐步提高低碳產品比重。

據悉，本次制定的《低碳產品認證技術規范》囊括4種用能產品和2種非用能產品。其中4種用能產品包括：家用電冰箱、家用空氣調節器、平板電視、中小型三相異步電動機。根據初步設計，我國將逐步建立低碳產品政府采購制度，將低碳認證產品列入政府采購清單，完善強制采購和優先采購制度，逐步提高低碳產品比重。近期，廣東、重慶兩地發改部門還將啟動低碳產品認證推廣項目，制定管理辦法的地方實施細則，各自從生產端（供應商）、消費端（購買者）進行鼓勵。

要重視原料選用和產品設計

為了減少碳排放量，企業首先需要了解自己究竟在哪里消耗了多少數量的碳。對于企業來說，碳足跡主要有兩種表現形式。

一是組織的碳足跡，包括各種活動的排放，例如廠房建筑、生產過程中的能源消耗和企業車輛的尾氣排放等；二是產品或服務的碳足跡，包括產品從原材料到制成品，以及后續的廢品回收處理等整個產品生命周期中溫室氣體的排放。

“原材料的含碳量是產品碳足跡的最重要考量因素，因此，產品中使用的原材料的數量和類型就構成了產品碳足跡排放數量的關鍵?！痹趶V交會上，一位來自第三方檢測機構的專業人士說。

以家具行業為例，一般來說，櫥柜會采用標準化設計，以及相同的材料制造。因此，不同品牌之間的櫥柜產品碳足跡的差異不大。但是，對于其他家具來說，由于采用不同的設計和材料在制造，所以產品之間的碳足跡差異就會非常明顯。

“例如，一般采用金屬底盤和網眼織物靠背的辦公椅的碳足跡就明顯高于一般的塑料椅，盡管它們具有完全相同的功能?！边@位第三方檢測機構專業人士這樣說。

這意味著，對于家具產品而言，只有重視產品設計，通過設計減少用材量，或者選擇可循環使用、可降價或可回收的環境友好型材料，才能最大限度地減少碳足跡，降低產品對環境造成的影響。

“綠化”供應鏈減少碳排放

事實上，決定產品碳足跡多少的因素遠遠不止于原材料的選用，而會涉及產品整個生命周期的全過程?！爸圃炱髽I的供應鏈中所包括的采購、生產、倉儲和運輸，以及產品的回收報廢處理過程，這些都是影響碳足跡排放量的重要因素。比如，在物流環節，倉儲和運輸會產生大量的二氧化碳?！?這位第三方檢測機構專業人員告訴我們。

正如這位第三方人士所言，在企業考慮環境問題的時候，企業通常首先想到的是效率，比如設備的高效利用、減少生產中的浪費、快速的包裝運輸方式等，這些內容往往被看做是精益生產、能源評估、環境管理體系和物流管理的一部分。實踐中，企業應該綜合考慮這些因素?！半m然與原材料的制造過程相比，物流對于產品碳足跡大小的影響沒有那么明顯，但是也不應該忽視它們的作用?！鄙鲜龅谌饺耸空f。

值得注意的是，企業必須理解，依賴外部的儲碳并不能減少產品的碳足跡，因為這種方法僅僅只是將供應鏈內的碳從一個地方轉移到另外一個地方?！捌髽I應該用全球化的目光來看待減碳消耗，要知道，將碳排放轉移到其他國家并不能從根本上解決問題。”

第4篇：企業碳排放管理辦法范文

一、要加快構建和形成發展低碳經濟的國家戰略框架、社會行動體系和規劃體系

從中國實際情況看，面對日益嚴峻的能源和環境約束，為避免經濟建設和能源基礎設施建設在其生命周期內的鎖定效應，必須高度重視向低碳經濟轉型。低碳經濟雖然在中國還是新生事物，但是建設“低碳中國”是戰略選擇和長遠目標。建設“低碳中國”，應向社會大眾表明政府聯合全社會一起實現低排放或零排放的決心和勇氣。在中國發展低碳經濟，國家和政府應該反映敏捷，超前認識，超前謀劃，積極應對，行動適時，特別是對發展低碳經濟應建立長效機制和科學的制度安排，使中國在國家層面、企業層面、社會層面和公眾層面上，實現經濟活動低碳化――低碳活動企業化――低碳技術創新化――低碳模式制度化――低碳參與公眾化――低碳體制社會化――低碳合作國際化――低碳文明生態化。

二、優化產業結構，發展低碳產業

在工業化和城市化加速發展的今天，避免重化工業過度發展帶來能耗高、物耗高、碳排放高等問題，我國需要發展高能效低碳排放的產業。一是提高“高碳”產業準入門檻，避免留下長久不利影響。二是調整結構，推進產業和產品向利潤曲線兩端延伸：向前端延伸，從生態設計入手形成自主知識產權；向后端延伸，形成品牌與銷售網絡，提高核心競爭力。三是發展高新技術產業和現代服務業，用高新技術改造鋼鐵、水泥等傳統產業，降低GDP的碳強度。四是將低碳發展納入國家產業振興規劃的原則考慮和當前安排，為低碳發展創造條件。

三、發展壯大循環經濟，重點抓好工業節能減排

發展循環經濟，將減量化放在優先位置，減量化從減少生產環節入手，推進資源能源的循環利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續推進節能減排，當前的重點應放在工業節能上，這是由我國發展階段和工業能耗所占比例決定的。控制高耗能高排放行業過快增長，加快淘汰落后生產能力；控制建筑和交通能耗的快速增長；加強制度建設，強化目標責任制的落實和評價考核，切實完成“十一五”規劃提出的約束性指標。

四、加大新能源和可再生能源開發利用的扶持力度

各國已將可再生能源作為投資和擴大就業的重要領域，并成為國際競爭的焦點。我國也應加大投資和政策扶持力度，開發利用太陽能、風能、地熱能、生物質能等新能源和可再生能源；依靠技術進步不斷降低利用成本，切實解決新能源發電上網難題；加快研發先進技術和設備，推進第四代核能技術研發和產業化；多途徑利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成為滿足未來能源需求的重要補充，成為控制溫室氣體排放、保障能源安全的重要措施。

五、重視低碳技術的研究開發和技術儲備

按照技術可行、經濟合理的原則，研究提出我國低碳發展的技術路線圖，促進高能效、低碳排放的技術研發和推廣應用，逐步建立節能和能效、潔凈煤和清潔能源、新能源和可再生能源以及自然碳匯等多元化的低碳技術體系；加快對燃煤高效發電技術、CO2捕獲與封存，高性能電力存儲，超高效熱力泵，氫的生成、運輸和存儲等技術研發，形成技術儲備，為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的支撐。

六、加強金融對低碳經濟的支持，積極發展碳金融市場

發展碳金融不僅有利于中國降低減排成本、促進清潔能源發展和減緩碳風險，拓展金融創新的領域，同時也是推動中國經濟向低碳經濟轉型的重要政策工具。以國際價格計算，預計2008～2012年間，全球碳交易市場規模每年可達600億美元；2012年全球碳交易市場將達到1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。作為全球第二大碳排放國，中國碳排放市場備受矚目。中國碳金融市場的發展前景十分廣闊，預示著巨大的金融需求和盈利商機。因此，要把碳金融發展納入到國家氣候變化、減災和可持續發展政策框架，使碳金融成為節能減排的主要政策工具。要盡快建立碳交易市場，發揮市場機制在減排上的基礎作用。利用期貨交易所、產權交易所在專業服務能力、市場基礎設施、交易結算系統上的互補性，開展碳交易和氣候衍生品交易，降低交易成本，提高交易的透明度和流動性，實現交易的規模效應。要建立為碳管理服務和低碳技術投資的碳基金，支持節能減排企業和環保項目發行債券，建立清潔能源、生態環保等產業投資基金，開發綠色建筑、節能和可再生能源、環保汽車等信貸業務和保險產品。通過協同銀行、保險機構以及機構投資者等機構，共同努力，實現碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創新。

七、建立有關法制保障機制，加大宣傳教育力度

《清潔生產促進法》、《促進循環經濟法》已經審議通過，成為中國發展節能減排，發展低碳經濟的一個基本的法制保障。要制定《低碳經濟法》，抓緊制定《可再生能源法》與《節約能源法》（已修訂）配套規范性文件，適時開展一些環境和資源領域法律的修改工作。抓緊制定和修訂節約用電管理辦法、節約石油管理辦法、建筑節能管理條例等，強化清潔能源、低碳能源開發和利用的鼓勵政策，并通過采取行動落實這些法律，支持企業走發展低碳經濟的道路，為中國特色的經濟走新型工業化的道路提供可靠的保障。

八、加強國際合作，研發形成低碳技術體系

第5篇：企業碳排放管理辦法范文

關鍵詞：低碳經濟；環境規制；可持續發展

中圖分類號：F0622文獻標識碼：A文章編號：1000176X（2014）01011206

氣候變化是制約經濟和社會發展的主要因素之一，也是人類面臨的共同挑戰。人類活動所排放的溫室氣體使大氣溫室氣體濃度快速增加，成為引起氣候變化的主要因素。全球氣候變暖威脅生態安全、水資源安全以及糧食安全，因此氣候變化和溫室氣體減排問題已經越來越成為全世界關注的焦點，在低碳約束下尋求經濟社會的可持續發展模式也成為各國政府制定政策的出發點。

一、低碳經濟與政府環境規制的內涵

（一）低碳經濟的內涵

2003年，英國政府在《我們未來的能源——創建低碳經濟》的能源白皮書中首先提出了低碳經濟的概念，即低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出；低碳經濟為創造更高生活標準和更好生活質量，為先進科技的研發推廣和創造新的商業及就業機會提供了契機。之后，國內外學者從不同角度對低碳經濟的概念進行了界定，目前并未形成統一的定義，但都包含了共同的內涵：低碳經濟是在保證社會成員福利水平的基礎上，通過能源技術改進、新能源開發利用以及制度創新等多種手段，實現低能耗、低污染和低排放，達到環境、經濟及社會的全面可持續發展。低碳經濟是一種保證社會與經濟健康、持續發展的模式，通過發展低碳經濟，選擇高效節能的生產消費結構，提高能源利用效率，改變人們的生活習慣、消費方式和價值取向，以實現可持續發展的目標。

發展低碳經濟，促進溫室氣體減排是一種典型的同時具有非競爭性和非排他性的公共產品，如果單純依靠市場力量，由私人經濟主體提供和生產，部分社會成員經過權衡之后，無須繳納任何費用便可以享用公共產品和服務，成為免費搭車者，而免費搭車者的存在使得提供公共產品的成本難以通過定價的方式予以收回。另外，大氣環境容量具有天然的產權模糊性，氣候變化等環境問題有著明顯的外部性。某個經濟主體的生產或消費活動引起的溫室氣體排放過量會產生負的外部性，而對于溫室氣體排放采取的控制行為則會產生正的外部性[1]。當存在外部性時，自由市場難以界定外部環境成本或外部環境收益的歸屬。所以自由市場經濟在溫室氣體減排中不能發揮理想的作用。由于溫室氣體減排和低碳經濟發展存在著市場失靈，因此，在引導節能減排和保障低碳經濟發展的過程中，政府在制定減排政策、選擇減排工具方面需承擔重要責任。

（二）環境規制的內涵

規制是指規制者依據一定的規則對被規制者的活動進行限制的行為，通?？梢詫⒁幹品譃榻洕砸幹坪蜕鐣砸幹苾煞N類型。經濟性規制是在存在自然壟斷和信息不對稱的領域，為了防止資源配置低效率和確保需要者的公平利用為主要目的，通過許可和認證等手段，對企業的進入、退出、價格、服務的數量和質量、投資、財務、會計等有關行為加以限制。社會性規制是指以保障勞動者和消費者的安全、健康、衛生、環境保護、防止災害為目的，對產品和服務的質量以及隨之而產生的各項活動制定一定標準，并禁止、限制特定行為的規制[2]。

政府環境規制是社會性規制的一項重要內容，是指政府及相關機構通過制定相應政策、法律以及采取其他措施對市場主體的經濟活動和行為進行控制和干預的過程，從而解決環境保護中因存在公共產品以及外部性等因素帶來的市場失靈，以達到環境和經濟發展相協調的目標。環境規制的類型可以分為命令控制型環境規制、激勵型環境規制和信息披露型環境規制。20世紀70年代以前，環境規制主要以命令控制型環境規制為主。隨著人們對外部性認識的逐步深入，建立在外部性理論基礎上的環境規制工具也發生了相應的改變，20世紀70年代至20世紀80年代，除了命令控制型環境規制以外，激勵型環境規制開始成為命令控制型環境規制的重要補充。進入20世紀90年代，信息披露型環境規制逐漸引起人們的重視，這種類型的環境規制鼓勵公眾的參與，利于降低交易費用，提高減排效果[3]。

二、政府環境規制的類型及效應比較

（一）環境規制的類型

環境規制的類型可以分為命令控制型環境規制、激勵型環境規制和信息披露型環境規制。

命令控制型環境規制是指政府通過制定法律、法規、標準及相關制度的方式規定環境表現的一定水平及方式，直接控制排放者的污染排放數量，從而達到限制環境污染的程度，實現環境目標的目的。命令控制型環境規制的政策工具主要包括環境標準、投入品標準、排放標準、技術標準以及其他形式的規章制度等。環境標準通過設定污染減排要求來限制環境中的污染物濃度，投入品標準從輸入端控制產品生產過程中的投入品，排放標準是對排污者排放污染物的濃度或比例所做的限量規定，技術標準是對生產中使用特定工藝或生產技術在一定范圍內的統一規范[4]。

激勵型環境規制是一種以市場為導向的激勵措施，利用環境經濟手段引導排污者的行為，鼓勵減排技術手段的創新，從而以較低的減排成本實現特定數量的污染減排，實現外部效應內部化。激勵型環境規制的政策工具主要包括排污權交易制度、排污收費（稅）制度、補貼以及押金返還制度等。排污權交易是在污染物排放總量一定的前提下，允許排放額在排污源內部之間進行交易。排污收費（稅）是排污者為其排放的污染物支付費用（稅）的制度。補貼是指通過稅收減免、信貸、技術支持等手段對企業實行的補助。押金返還政策是排污者在購買可能會對環境造成影響的商品時先交納一定數額的押金，使用結束后把商品交還到相關部門加以回收時，再將押金返還的制度。

信息披露型環境規制是建立在自愿參與實施的基礎之上的，一般不具有強制性約束力。信息披露型環境規制的工具包括環境認證、公眾參與、生態標簽和自愿協議等。環境認證是對企業或組織制定、實施、評審和維護環境方針所需的組織結構、操作程序、過程和資源進行的認證。公眾參與是指公民參與政府決策的過程，包括環境信息公開化、環境決策民主化和環境訴訟程序化。生態標簽由政府部門或獨立機構依據一定的環境標準，向申請者頒發的一種特定標志，獲得者可將它貼在商品上，向消費者表明該產品與同類產品相比，在生產、使用、處理等整個過程或其中某個過程，符合特定的環境保護要求。自愿協議是指政府和企業或其他組織簽訂的非法定的自愿性協議，以自我約束的方式實現環境質量的改善。

（二）不同類型環境規制的比較

從規制成本看，命令控制型環境規制要求標準和法律法規的制定主體掌握大量充分的信息，針對不同的環境問題制定出相應的規制標準，而實踐中由于信息不對稱的廣泛存在，這就意味著政府部門在搜集、處理信息的過程中會花費巨大的成本，導致命令控制型環境規制的低效率。激勵型環境規制以市場為基礎，對企業實施收費、稅收、補貼以及排放權交易等措施，實現排污外部成本的內部化，避免了政府制定行政命令所需花費的大量行政成本和信息搜集成本。信息披露型環境規制鼓勵公眾自愿參與環境保護，因此，在運行成本方面能降低糾正外部性的交易費用，以較低的規制成本實現減排目標。

從激勵作用看，命令控制型環境規制使企業處于被動地位，不利于產生激勵作用。激勵型環境規制和信息披露型環境規制則有利于促進企業改進生產技術，減少環境污染和排放量，對企業技術創新的激勵程度都比較高。

從規制效果看，命令控制型環境規制雖然運行成本較高， 對企業技術創新的激勵程度較低， 但環境改善效果最為顯著。而激勵型環境規制和信息披露型環境規制的環境改善效果是不確定的，如表1所示。

三、我國政府環境規制的應用

（一）命令控制型環境規制工具的應用

命令控制型環境規制工具在我國的應用較為廣泛，是目前我國在政府環境規制的各種工具手段中使用最多的方式。為了應對日益嚴峻的環境問題，實現經濟的可持續發展，我國陸續出臺了促進節能、節水、節電、節油等各項直接控制排污者排放數量的法律、規章、規劃方案以及各項標準。表2列出了命令控制型環境規制手段在我國的應用情況。

表2命令控制型環境規制在我國的應用政策工具1政策名稱及頒布年份法律1《環境保護法》（1989），《固體廢物污染環境防治法》（1995），《煤炭法》（1996），《節約能源法》（1997年頒布，2007年修訂），《清潔生產促進法》（2003），《可再生能源法》（2005），《循環經濟促進法》（2008）規章1《中國節能產品認證管理辦法》（1999），《重點用能單位節能管理辦法》（1999），《交通行業實施節能法細則》（2000），《民用建筑節能管理規定》（2000），《節約用電管理辦法》（2002）， 《能源效率標識管理辦法》（2004），《建筑門窗節能性能標識試點工作管理辦法》（2006），《節能減排統計監測及考核實施方案和辦法》（2007），《節能項目節能量審核指南》（2008），《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》（2009），《輕型汽車燃料消耗量標識管理規定》（2010），《中國清潔發展機制基金管理辦法》（2010），《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（2010）規劃及方案1《新能源和可再生能源發展綱要》（1995），《節能中長期專項規劃》（2004），《“十一五”十大重點節能工程實施意見》（2006），《核電中長期規劃》（2007），《可再生能源中長期發展規劃》（2007），《能源發展“十一五”規劃》（2007），《中國應對氣候變化國家方案》（2007），《節能減排綜合工作方案》（2007），《可再生能源“十一五”規劃》（2008），《國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》（2011），《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》（2011），《中國應對氣候變化的政策與行動》（2011），《工業節能“十二五”規劃》（2012），《工業清潔生產推行“十二五”規劃》（2012）標準1包括《生活垃圾焚燒污染控制標準》（2001），《核設施退役安全要求》（2005），《重型汽車排氣污染物排放控制系統耐久性要求及試驗方法》（2007），《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準（暫行）》（2008），《環境標志和聲明》（2009），《產品生態設計通則》（2009），《通信產品節能分級導則》（2010），《火電廠大氣污染物排放標準》（2011），《環境空氣質量標準》（2012）在內的環境保護方面的標準共計340余項（二）激勵型環境規制工具在我國的應用

我國目前使用的激勵型環境規制工具主要包括財政投入政策、稅收政策、收費政策和碳排放權交易等幾種形式。

1財政投入政策

財政投入政策由中央預算內投資、專項資金、財政補貼、政府采購等多項措施構成。中央預算內投資主要用于節能項目；專項資金主要用于諸如激勵企業進行節能技術改造、主要污染物減排、推行合同能源管理、促進風電規模化發展等特定事項；財政補貼主要是對消費節能產品進行補貼、對于提高能效的工程項目提供投資補貼以及投資能效項目的財政貼息等；政府采購主要是指各級政府部門在進行采購活動時優先采購節能產品。表3列出了我國“十一五”期間的財政資金投入情況[5]。

2能效標識

能效標識是我國目前使用的主要信息工具。2005年3月，國家發改委和國家質檢總局了《能源效率標識管理辦法》，我國于2005年5月31日正式實施能效標識管理辦法。截至2013年2月，共了10批《中華人民共和國實行能源效率標識的產品目錄》，包括家用電冰箱、房間空氣調節器、電動洗衣機、單元式空氣調節機、自鎮流熒光燈、高壓鈉燈、中小型三相異動電動機、冷水機組、家用燃氣快速熱水器和燃氣采暖熱水爐、轉速可控型房間空氣調節器、多聯式空調（熱泵）機組、儲水式電熱水器、家用電磁灶、計算機顯示器、復印機、自動電飯鍋、交流電風扇、交流接觸器、容積式空氣壓縮機、電力變壓器、通風機、平板電視、家用和類似用途微波爐、打印機、傳真機、數字電視接收器、遠置冷凝機組冷藏陳列柜、家用太陽能熱水系統和微型計算機等28類產品。

3低碳宣傳教育

開展低碳宣傳、教育、示范、培訓等活動可以提高公眾的節能意識，改變公眾的行為方式，從而實現低碳生產、低碳消費，保證社會經濟的可持續發展。我國分別于1996年12月和2011年5月了《全國環境宣傳教育行動綱要（1996—2010年）》和《全國環境宣傳教育行動綱要（2011—2015年）》，強調通過加強環境宣傳教育工作，增強全社會的環境保護意識，推動建立全民參與環境保護的社會行動體系，為加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平營造良好的輿論氛圍和社會環境。另外，我國開展低碳試點的各省市也積極推進低碳概念和低碳知識的科普宣傳，開展低碳主題示范活動，鼓勵公眾體驗低碳生活。

4環境認證

我國的環境認證包括環境管理體系認證（ISO14001）和環境產品標志認證（ISO14020和ISO14024）。1994年5月，中國環境標志計劃的管理機構“中國環境標志產品認證委員會”正式成立，1994年7月，中國環境標志正式開始運行。1996年1月，國家環境保護局成立國家環境管理體系審核中心，同年8月，第一批5家企業環境管理體系認證試點工作正式啟動。1997年4月，國務院批準成立中國環境管理體系認證指導委員會，具體指導ISO14000系列標準在我國的實施工作。通過進行環境認證，可以促使企業在生產、經營活動中考慮其對環境的影響，減少環境負荷，加強環境管理。

四、促進低碳經濟發展，完善我國政府環境規制的政策建議

政府環境規制是由具有不同特點的規制工具手段構成的政策體系，命令控制型規制工具成本較高、缺乏激勵效應，但政策效果最為顯著，激勵型環境規制工具和信息披露型規制工具成本較低，激勵作用較強，但規制效果存在不確定性，因此，不同類型環境規制的相互協調與相互補充十分重要。我國目前的環境規制主要以命令控制型規制為主，激勵型環境規制的使用范圍相對有限，信息披露型環境規制的運用還處于嘗試階段，今后在促進低碳經濟發展的政策選擇上，應優化命令控制型環境規制，在發揮命令控制型環境規制基礎性作用的同時，充分運用激勵型環境規制，擴大并強化信息披露型環境規制，提高環境規制的效率，充分發揮其在促進低碳經濟發展中的重要作用。

（一）優化命令控制型環境規制

第一，構建完善的促進低碳經濟發展的法律法規體系。具有強制性的法律法規是約束社會成員行為的最直接、最有效的工具，是促進低碳經濟發展的制度基礎。目前我國低碳立法雖然已經初步建立起基本體系，但還缺少能夠全面體現能源戰略和能源政策的綜合性法律，另外部分法律內容已不符合經濟發展的要求，缺乏可操作性。因此，需要健全和完善促進低碳經濟發展的法律法規體系，加快空缺法規的立法工作，依據社會經濟發展需要及時進行法律法規的調整和修訂，完善輔法規及實施細則，增強法律法規的可操作性，構建一個層次清晰、相互協調、相互支撐的低碳法律法規體系，推動我國經濟社會的可持續發展。

第二，加強標準限制。加快包括環境標準、投入品標準、排放標準和技術標準在內的環保標準體系建設，完善標準的制定和修訂程序，對標準實行動態化管理，限制高能耗、高污染產品的生產，鼓勵低能耗、低污染的低碳生產方式，引導低碳的消費需求。

（二）充分運用激勵型環境規制

第一，確保財政投入，完善環境稅制。我國環境保護財政投入的絕對量和相對量都在逐年增加，但環保資金投入在整個財政支出中所在的比重較低，因此應進一步加大財政資金投入，建立長期穩定的環境保護經費增長機制，優化財政支出結構，提高環境保護方面的財政支出在整個財政支出中的比重，通過財政補貼、政府采購、建立專項資金和轉移支付等工具手段的運用，鼓勵低碳科技研發，支持節能減排，同時注重提高財政資金使用的效率[6]。我國稅制中目前尚無獨立的環境稅稅種，在未來環境稅制的構建中通過設計新的獨立環境稅稅種，重構現有的稅種，完善與環境相關的稅收政策，構建起我國環境稅收制度的基本架構，促進節能減排，實現可持續發展[7]。

第二，推進碳交易市場建設。從目前世界范圍的碳交易市場情況來看，發展歷史相對較短，各國的碳交易市場還處于探索階段，發展尚不完善，還沒有形成全球統一的碳交易市場。因此，我國碳交易市場的建設應采取穩健推進的策略，制定碳交易市場相關的法律法規，結合國際碳交易市場的發展經驗，設計符合我國低碳經濟發展特點的碳交易制度，同時完善相關配套制度，強化監管機制和評估機制，累積一定的試點經驗后再逐漸推廣，從而保證我國碳交易市場的穩步有序發展[8]。

（三）擴大并強化信息披露型環境規制

加強低碳宣傳教育，增強公眾的環保意識，形成低碳生活方式和消費方式。建立低碳信息平臺，及時公布環境信息，形成有效的信息反饋機制，保證公眾參與的渠道暢通。擴大自愿協議、環境認證、能效標識等信息工具的應用范圍，鼓勵企業生產和銷售低碳產品。充分發揮非政府組織在低碳經濟發展中的價值引導和信息傳播作用，推動我國節能減排的進程[9]。

參考文獻：

[1]盧現祥，柯贊賢，張翼論發展低碳經濟中的市場失靈[J]當代財經，2013，（1）：12-15

[2]植草益微觀規制經濟學[M]朱紹文等譯，北京：中國發展出版社，19921-2

[3]趙玉民，朱方明，賀立龍環境規制的界定、分類與演進研究[J]中國人口·資源與環境，2009，（6）：89-90

[4]彼得·伯克，格洛麗亞·赫爾方環境經濟學[M]吳江，賈蕾譯，北京：中國人民大學出版社，2013247-248

[5]齊曄中國低碳經濟發展報告（2013）[M]北京：社會科學文獻出版社，2013163

[6]張松波，宋華企業綠色采購制約因素內部機理研究[J]商業研究，2012，（12）：119-127

[7]寇鐵軍，高巍資源稅改革的國際經驗借鑒及未來政策構想[J]東北財經大學學報，2013，（6）：56-62

第6篇：企業碳排放管理辦法范文

關鍵詞：低碳經濟 碳排放權會計 會計核算

碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，其核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的轉變。低碳時代的到來，引發學界對碳會計體系構建問題的研究，其中一個核心問題是碳排放權核算問題，對此進行研究，不僅有利于國家統一規范碳排放權，而且有助于企業更真實有效地反映涉及碳排放權的績效以及維護擁有的碳排放權，并在一定程度上加速我國實現低碳經濟的步伐。

一、國內外關于碳排放權會計核算問題的文獻綜述

碳會計的核心問題是碳排放權的確認與計量（肖序等，2011）。根據我國企業會計準則，碳排放權可確認為資產，因為企業的碳排放權是過去從政府、其他企業或機構所獲得的，以后歸企業所有并由其自由支配、擁有并控制，企業可能通過出售來獲利，導致與碳排放權相關的經濟利益很可能流入企業，與碳排權有關的成本或價值能可靠計量。但將碳排放權確認為何種資產未達成共識，目前主要有三種觀點：存貨、無形資產和金融資產。

（一）國外關于碳排放權會計核算問題的研究

Bebbington（2008）指出，將鑒證及碳固業務納入會計中進行核算?；谔寂欧呕蚪灰滓鸬臅嬍马棽粦獌H局限在傳統的排污權會計框架內，而應同時設置一個類似于社會會計的碳賬戶對其不確定性和風險進行處理。Ratnatunga等（2009）提供了若干種可進行碳成本核算的工具，其方法主要有兩種：一是從環境成本會計角度提供一個合理的核算框架，即從原材料、人工、管理費、廢棄物成本及循環利用成本中，對與二氧化碳排放交易相關的成本予以分離，然后再歸類累計；二是基于生命周期的碳成本核算方法對其進行準確計量。總之，國外關于碳排放權的核算問題的研究主要集中于：一是設置碳會計賬戶對排污權會計的不確定性與風險進行處理；二是分別從環境成本會計角度與生命周期角度對碳成本進行核算問題研究。

（二）國內關于碳排放權會計核算問題的研究

1.“無形資產”確認觀。鑒于我國碳排放權處于推行階段，缺乏市場交易機制，有學者主張碳排放權沒有固定的物理形態，又類似于經營許可權、土地使用權等無形資產，認為它符合《企業會計準則第6號――無形資產》規定的無形資產定義，應將其列為無形資產進行確認。在會計科目的設置上，在一級科目“無形資產”下設置二級科目“碳排放權”（彭敏，2010；馮婭，2011）。

2.“金融資產”確認觀。在逐步完善后的國內碳交易市場，碳排放權進入市場進行交易時，根據《企業會計準則第22號――金融工具確認與計量》的規定，取得的該金融資產主要是為了近期內出售或回購，應確認為交易性金融資產。岳常玲（2011）認為將碳排放權確認為交易性金融資產。在“交易性金融資產”科目下增設一項“碳排放權（成本）”明細項目，以反映企業取得碳排放權的價值；增設一項“碳排放權（公允價值變動）”，反映資產負債表日碳排放權的公允價值變動，并按照規定的比例分別計入當期損益和相關科目。

3.多種資產確認觀。出于我國當前的市場背景條件，學界不乏主張用全面的確認方式，即在不同情形下將碳排放權或者碳會計相關的項目分別確認為無形資產、存貨、金融資產。夏琴華等（2011）通過對碳排放權交易過程、主體目的的研究發現，碳排放權在一定情況下，即CDM 項目下可確認為無形資產；CDM 項目外的碳交易市場，有些企業為近期出售或回購碳排放權而進行碳交易，可將其確認為交易性金融資產。張姍等（2011）認為中國的碳排放權有兩個階段，在沒有實質性的國際條約來約束碳排放問題的第一階段，將碳排放權作為“存貨”來確認。當我國處于溫室氣體排放受到國際條約約束時的第二階段，碳排放權可在碳排放權交易所進行交易，以公允價值計量，將其作為“金融資產”確認。

4.計量問題研究。在碳會計的計量上，根據不同的確認項目，其初始、后續、期末、出售等階段應采取多元化的計量方式，主要是以歷史成本、公允價值等來計量。彭敏（2010）認為對我國碳交易中碳排放權可采用多重計量屬性。歷史成本計量能可靠地計量企業有償購置或形成的碳排放權，而公允價值計量能為碳排放權的后續計量問題提供參考。鄒武平（2010）認為碳排放權的初始計量應以實際發生的各項成本進行計量，將來會有更多的碳排放交易所，可從碳交易所持續可靠地獲取公允價值進行計量。

總之，國外較少從會計確認與計量方面對碳會計進行研究，國內研究恰好彌補了這些不足。國內著重對碳會計的核心問題――會計確認與計量進行探討，主要包括：一是碳會計的確計觀，主要有“無形資產”確認觀、“金融資產”確認觀、多重資產確認觀；二是根據不同的碳會計確認觀，提出主要從歷史成本與公允價值對碳會計資產進行計量，將兩種計量模式結合使用；三是根據國內碳會計市場不同發展階段進行不同的確認與計量。

結合會計核算理論，會計是依據其持有目的對資產要素進行分類與確認。因此，碳排放權應根據不同會計主體持有碳排放權的不同目的進行區別與分析?？傊?，應根據不同情形將碳排放權確認為無形資產或交易性金融資產較合理。

二、碳排放權會計的核算

在我國不活躍的碳排放權交易市場下，對于企業自用的碳排放權，由于碳排放權沒有實物形態，又類似于經營許可權、土地使用權類的無形資產，符合《企業會計準則第6號――無形資產》的規定，將其確認為無形資產，并設二級明細科目“碳排放權”。在逐步完善后的國內碳交易市場，碳排放權進入碳金融市場進行交易時，根據《企業會計準則第22號――金融工具確認與計量》，取得的該金融資產主要是為了近期內出售或回購，應確認為交易性金融資產，并設二級明細科目“碳排放權（成本）”，以反映企業取得碳排放權的價值；增設一項“碳排放權（公允價值變動）”，反映資產負債表日碳排放權的公允價值變動，并按照規定的比例分別計入當期損益和相關科目。

（一）作為“無形資產”的核算觀

1.初始階段。對于自主研發形成的碳排放權的初始計量應按照《企業會計準則第6號――無形資產》進行處理，將研究開發項目的支出區分為研究階段支出與開發階段支出。研究階段的支出在發生時的成本計入當期損益；開發階段的支出同時滿足會計準則中的五個條件時，按照發生的費用確認為無形資產。具體核算是：借記“無形資產――碳排放權”科目，貸記“銀行存款”等科目。

對于外購的碳排放權，按照歷史成本進行初始計量。成本包括購買價款、相關稅費以及直接歸屬于使該項資產達到預定用途所發生的其他支出。具體核算是：借記“無形資產――碳排放權”科目，貸記“銀行存款”等科目。

若企業所獲得的碳排放權屬于政府無償授予的，根據《企業會計準則第16號――政府補助》規定：“政府補助為非貨幣性資產的，應當按公允價值計量；公允價值不能可靠取得的，按照名義金額計量?！惫蕬垂蕛r值記入“無形資產――碳排放權”科目，并確認為“遞延收益”；若公允價值無法可靠取得，按名義金額1元計量，并記入“當期損益”科目。

2.后續階段。在后續計量中，企業應按照每期二氧化碳實際排放量對確認無形資產的碳排放價值進行攤銷，攤銷金額應直接計入當期損益。對于確認為無形資產的碳排放權，其價值波動將不調整無形資產的賬面價值。后續計量中的具體核算是：借記“××費用――碳排放權”科目，貸記“累計攤銷”科目?；蛘呓栌洝袄塾嫈備N/遞延收益――政府碳排放權補貼”科目，貸記“營業外收入――處置碳排放權利得”科目。

3.期末階段。會計期末無形資產發生減值應按照《企業會計準則第8號――資產減值》處理。資產減值一經確認，在以后會計期間不得轉回。期末發生減值時具體核算為：借記“資產減值準備――碳排放權減值損失”科目，貸記“無形資產減值準備――碳排放權減值準備”科目。

4.處置階段。處置時，按照《清潔發展機制項目運行管理辦法》規定，碳排放權出售之后取得的收益應在我國政府和實施項目的企業之間分配，取得價款與碳排放權的賬面價值的差額扣除上繳國家的部分后計入當期損益。處置時的具體核算是：借記“銀行存款”、“累計攤銷”、“無形資產減值準備――碳排放權減值準備”等科目，貸記“無形資產――碳排放權”、“營業外收入――處置碳排放權利得”（或借記“營業外支出――處置碳排放權損失”）等科目。

（二）作為“交易性金融資產”的核算觀

目前我國碳排放權分配方式主要有無償分配、公開拍賣和招標三種。鑒于我國碳交易市場正處于探索階段，碳排放權交易制度尚未完善，碳排放權可采用混合方式進行初始分配，如采用拍賣或招標為主，懲罰性措施或鼓勵性政策為輔的方式，應主要采用混合分配方式下的CDM項目產生的碳排放權會計來處理。

1.初始階段。政府以混合分配方式將獲得聯合國專門機構清潔發展機制執行理事會（EB）批準的碳排放減量權證（CERs）發放給企業。此時，企業應對碳排放權進行確認，按照取得該金融資產的公允價值和相關交易費用之和作為初始確認金額，借記“交易性金融資產――碳排放權（成本）”科目；按照無償取得部分的公允價值，貸記“資本公積――其他資本公積”科目，按照有償取得部分的價款和相關交易費用合計數，貸記“銀行存款”科目。

2.期末階段。資產負債表日，企業應按碳交易市場的當日價格指數或合同約定的計算方法確定的價格指數來計量，并將其公允價值變動計入當期損益。具體核算是：若當期交易性金融資產的公允價值高于其賬面余額，應按二者差額，借記“交易性金融資產――碳排放權（公允價值變動）”科目，貸記“公允價值變動損益”科目。若當期交易性金融資產的公允價值低于其賬面余額，應按二者差額，借記“公允價值變動損益”科目，貸記“交易性金融資產――碳排放權（公允價值變動）”科目。

3.處置階段。按照《清潔發展機制項目運行管理辦法》規定，碳排放權出售之后取得的收益應在我國政府和實施項目的企業之間分配，將取得的處置價款與該交易性金融資產賬面余額之間的差額，按上述規定的比例計入投資收益。處置時的具體核算是：借記“銀行存款”、“公允價值變動損益”科目，貸記“交易性金融資產――碳排放權（成本）”、“交易性金融資產――碳排放權（公允價值變動）”、“投資收益”等科目。同時，借記“資本公積――其他資本公積”科目，貸記“投資收益”科目。

三、結論

當前國內外未形成統一的碳排放權會計核算體系。因此，應基于我國目前碳會計市場的發展情況研究與探討適合我國的碳排放權會計核算體系。同時，相關部門與主體只有不斷完善碳排放權交易制度、出臺碳會計準則、構建碳會計核算體系的規范等，才易于核算企業擁有的碳排放權，準確反映碳排放權給社會、企業所帶來的真實價值與效益，并在一定程度上提高實現低碳經濟的速度與保證低碳經濟的可持續性。

參考文獻：

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3.彭敏.我國碳交易中碳排放權的會計確認與計量初探[J].財會研究，2010，（8）.

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5.岳常玲，章新蓉.新經濟環境下碳排放權確認與計量探析[J].會計之友，2011，（13）.

第7篇：企業碳排放管理辦法范文

低碳經濟政策的制定與實施，對于預防、處理、解決資源環境問題起著至關重要的作用。自2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》問世以來，我國政府亦高度重視低碳經濟政策體系的構建，《電力需求側管理辦法》《中國清潔發展機制基金管理辦法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國海洋環境保護法》《中華人民共和國防沙治沙法》《中華人民共和國可再生能源法》《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》《公共機構節能條例》《民用建筑節能條例》《中華人民共和國循環經濟促進法》《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國環境保護法》等一系列政策法規對于指導低碳經濟發展起到了積極的作用。但應看到，由于部分低碳經濟政策的內容尚不夠合理，致使政策失靈的情況時有發生。如何制定科學合理的低碳經濟政策并有效實施，以此促進經濟與環境的協調發展，是一個值得深入探討和研究的重大現實問題。 

一、從微觀經濟個體的角度透視 

低碳經濟政策失靈 

作為盡可能減少高碳能源消耗和溫室氣體排放以最大限度地達到經濟社會發展與生態環境保護的雙贏而制定并實施的低碳經濟政策，其核心是在可持續發展理念的指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，逐漸擺脫傳統的粗放經濟發展模式，實現經濟社會發展與生態環境保護共贏的戰略目標。但是，實踐中卻時常出現政策效果與預期目標相偏離而不能有效推行國家意愿或政策傳遞與交接過程出現斷層而不能有效傳達政策意志的情況，由此導致了低碳經濟政策失靈。 

根據政策全過程的不同階段，可以將政策失靈分為政策制定失靈、政策執行失靈、政策評價失靈和政策監督失靈，[2]筆者主要探討的是政策制定失靈方面的問題。在政策制定與執行過程中，根據赫伯特·西蒙的“有限理性”理論，“管理人”的知識、信息、經驗和能力是有限的，他不可能也不企望達到絕對的最優解。同理，在政策制定過程中，政策制定者由于受“有限理性人”的限制無法考慮到政策目標的方方面面，因而在決策時可能無法做出真正反映現實需求的決策，實施過程中也可能因受到內外部環境因素影響而偏離目標。從這一點上說，低碳經濟政策失靈有其客觀原因。但筆者認為，仍有必要探究在這些客觀原因背后是否有其他的可控因素導致了低碳經濟政策失靈。 

低碳經濟政策的貫徹往往是自上而下的，從規劃低碳經濟發展方向的宏觀層面，到發展低碳城市與低碳產業的中觀層面，再到對企業、個人行為規范的微觀層面，層層推進。然而，盡管低碳經濟是一個宏觀的經濟概念，但它的政策效果卻是基于企業和個人這一微觀層面不斷積累、傳導和上升才能最終達成的。因此，從微觀經濟個體的角度分析低碳經濟政策失靈的表現及成因，有利于從根本上解決低碳經濟政策失靈問題。 

在微觀經濟個體數目尚未達到飽和狀態的范圍內，自然環境可以被看作是具有非排他性和非競爭性特征的公共物品，其對于微觀經濟個體而言既是基本不花費任何成本就能獲得的資源要素，也是基本不付出任何代價就能破壞的環境要素。因此，在市場經濟體制下，當破壞環境的收益遠大于付出的成本時，微觀經濟個體作為“理性經濟人”在利益最大化的驅使下可能會罔顧政策法規和社會道德。而當大部分微觀經濟個體都采取高碳經營行為時，微觀層面的高碳化將上升為區域產業、城市的高碳化，進而使整個國家的產業、能源、消費結構高碳化，[3]此時，低碳經濟政策失靈。 

二、微觀經濟個體視角下低碳經濟 

政策失靈的表現及原因分析 

（一）高碳化運作收益與代價不對等導致的“公地悲劇” 

第8篇：企業碳排放管理辦法范文

關鍵詞：低碳標志認證；低碳經濟；綠色經濟

中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）06-0277-02

一、低碳標志認證的意義

低碳標志認證機制是一項實現溫室氣體減排目標的有效手段，它通過給從原材料采購、生產到使用和廢棄全過程排放的溫室氣體量低于國家標準的產品發放低碳標志，來引導企業努力生產低碳排放型產品，同時也有助于誘導消費者積極選購“低碳商品”，從而推動溫室氣體減排。低碳標志認證機制是鼓勵消費者和生產者支持保護環境和氣候的一種方法，需要消費者和生產者共同努力，實施低碳產品認證是實現低碳發展綠色發展的重要舉措。

二、低碳標志認證機制構建

低碳產品認證和標志意味著產品在生產或消費過程中碳排放量的高低要明確法定顯示。產品的碳排放量要依據產品生產的標準和相應的技術要求，經專門機構確認并頒發認證證書和認證標志來證明，其目的在于提高產品信譽，保證產品在生產和消費過程中碳排放量不超標，在于應對有關的技術貿易壁壘。通過公正的認證機構對產品提供一個正確可靠的含碳量信息。對消費者來說，認證標志提示了消費該產品時的碳排放量或應付的碳稅數量，為選購稱心滿意的商品提供了碳量信息，成為指導消費者選購商品的指南。對于生產企業來說，認證標志提供了銷往國際、國內市場的“護照”，提高了企業信譽，可以給企業帶來更多利潤，促使企業建立和完善低碳產品生產保證體系。因此，低碳產品認證和標志機制對保證產品生產和消費的低碳含量，促進環境與經濟的協調發展，推進低碳經濟發展將起到一定的推動作用。

1.構建組織機構保障機制。構建完善的組織機構是低碳標志認證制度建設和實施的有力保障。促進低碳標志認證制度建設和實施的組織機構包括管理機構、被授權機構以及咨詢與研究機構。（1）明確管理機構。確定低碳標志認證制度的主管部門，主要負責確立低碳標志認證制度的指導性原則、提出評審低碳標志產品種類建議和低碳標志產品標準草案、制定低碳標志產品標準、公布制度實施規則和標志樣式格式、管理被授權機構、組織低碳標志認證制度的監督檢查等。（2）確定被授權機構。在相關部門授權下，選擇或者建立被授權機構，主要負責低碳標志的注冊、核驗和公告工作。低碳標志認證的實施過程由低碳標志認證制度的被授權機構具體承擔，對每一家申請認證的企業都要進行現場檢查、產品抽樣、產品檢測等工作，并要求企業建立低碳標志保障體系，以保證產品能持續穩定地達到低碳標志標準的要求，對低碳標志標準每隔一段時間進行一次評估，以確定低碳標志標準的有效性。（3）設置咨詢與研究機構。咨詢機構應該是一個對外的窗口，主要是為提供低碳標志認證實施情況的咨詢服務，特別要建立一個使全部商品生產者以及服務提供者了解或獲取低碳標志認證實施資訊的平臺，實現信息資源共享。研究機構主要是負責選擇低碳標志產品種類、起草技術報告和產品標準草案，向管理機構提出建議。

2.健全低碳標志機制的法規框架。合理地確定低碳標志認證制度的法律法規框架，對制度設計具有先導性意義和最后保障作用，并對現實環境行為以及社會意識產生深刻影響，有利于該制度效益的發揮和制度目標的實現。（1）制定專門法律法規。建立低碳標志認證制度單純依靠國家的宏觀政策是不夠的，制定低碳標志的管理辦法或專門立法是當務之急。積極制定“低碳標志產品管理條例”或“低碳標志管理辦法”，對低碳標志認證制度進行全面、統一的規范?！暗吞紭酥井a品管理條例”或“低碳標志管理辦法”中需要對低碳標志的基本概念進行嚴格、科學的法律界定，明確低碳標志的種類及范圍，并且對低碳標準、產品目錄、標志樣式等事項做出詳細規定，其中低碳標準的制定對于制度建設至關重要。（2）完善相關法律法規?，F在已有的環境法律、法規很大一部分仍然是計劃經濟的產物，其計劃經濟的特征已明顯與市場經濟的要求不相適應。因此，需要對市場經濟體制下的環境與資源管理相關內容進行規定。在可持續發展戰略目標下，強化低碳發展的力度，為低碳標志認證制度的全面實施提供現實可行的環境法律保障。完善清潔生產和政府綠色采購相關規定，以低碳標志認證推動企業清潔生產，推動政府綠色采購。

3.構建科學的認證機制。確定認證過程是整個低碳標志認證制度的核心，即認證機關應對符合特定環保要求的產品和企業，依法定條件和法定程序對產品或企業進行認證的過程。低碳標志認證的基本流程可以借鑒環境標志認證及綠色食品認證的經驗，基本流程如下：具備申請條件的企業向被授權機構提出書面申請書，由產品辦公室初審，被授權機構做出實質審查，并根據企業申請材料、產品檢驗報告撰寫評價報告，提交技術委員會審查，被授權機構收到技術委員會審查意見后，匯總審查意見，批準認證，并由被授權機構頒發證書并公告，才能獲得低碳標志產品生產企業資格。

4.構建低碳標志的認證監督管理機制。在低碳標志認證制度的實施過程中，監督管理是很重要的環節。選擇合適的監督管理方式，如司法監督、社會監督等，對低碳標志認證制度進行監督檢查。（1）監督管理機制的內容。低碳標志認證過程中存在許多需要監督的環節。1）對企業的監督。每年對申請認證的企業都要進行現場檢查、產品抽樣和產品檢測等，評估其低碳指標的達標程度，以確定低碳標志產品標準的有效性。2）對被授權機構的監督。為了依法約束權力、防止權力的懈怠與濫用，所以通過規定行政和法律手段來實現對被授權機構認證權的監督。3）對低碳標志的監督。強化法律責任是保障低碳標志認證制度實施的重要一環，應分別規定對未按規定標注低碳標志、未備案低碳標志、使用的低碳標志樣式和規格不符合規定要求以及偽造、冒用、隱匿低碳標志等行為的法律責任及相應處罰。（2）監督管理的實施方式。監督管理的方式主要有：1）司法監督，即被授權機構每年不定期檢查。被授權機構不定期地深入已通過低碳標志認證的企業實施檢查，對照企業的各種低碳標志產品標準和工藝手冊，逐步檢查其落實情況。2）社會監督，即公眾參與。由于低碳標志是一項由市場驅動的環境保護措施，低碳標志認證的關鍵在于消費者行為的改變以及企業藉此獲取的市場份額，因此重視企業以及社會團體對低碳標志認證的參與。在低碳標志產品標準的審查階段，應該及時公布審查的內容，以便公眾的監督。

三、實施低碳標志認證的行動策略

1.開展試點示范。目前，鑒于中國關于低碳標志認證制度的研究剛處于起步階段，低碳標志認證機制的真正建立還需要長時期的努力，如何研究出合理科學的方法將產品生命周期中溫室氣體排放量衡量出來還有待進一步的探究和驗證。為了形成合理的碳排放核算方案，應在建立理論模型的基礎上，開展實際的試點工作。另外，根據產品和企業的不同特性，選擇若干有針對性、有代表性的產品和企業開展試點研究，試行低碳標志認證制度，為進一步實施推廣提供借鑒和參考。

2.強化政府推動作用。從國外經驗看，環境標志和能效標識制度的有效實施，政府支持是關鍵。落實資源與環境保護政策離不開政府的支持，提供諸如激勵、稅收、補助、低息貸款等一系列的優惠政策，這是提高能源利用效率、溫室氣體減排的初始動力。制定相應的激勵政策，從經濟、計劃、技術、物價及金融、工商、稅務等方面制定相應的傾斜政策，給予經濟激勵，支持低碳標志認證制度推行，如對生產低碳標志產品的企業實行貸款優惠、降低低碳標志產品的各種稅收、增大企業的利潤留成，促進低碳標志認證制度全面推行。推行政府綠色采購政策，隨著市場放開程度的逐步深入，政府采購市場必將進一步開放，將低碳標志產品列入政府采購清單中，通過政府采購市場的巨大拉動作用，為低碳標志產品提供巨大的市場空間。

3.推進國際合作與交流。要盡快縮小與國外發達國家之間先進低碳技術方面的差距，積極開展國際合作，通過共同研發、溝通交流等方式提高國內的科技水平和創新能力，促進低碳標志認證制度的發展。及時了解掌握國外有關國家和地區的相關低碳標志產品標準、技術法規以及低碳標志的發展動態，主動吸收他國的先進技術和經驗。這不僅有利于出口，還可利用別人的技術及限制措施發展自己。積極加強與國外低碳標志的互認工作。隨著全球低碳經濟發展，應高度警覺產品的低碳問題會成為新的國際貿易壁壘。

4.加強宣傳教育及公眾參與。民眾的行為方式和消費選擇，是企業生產的方向盤，也是政府決策的指南針。因此，只有通過宣傳教育，使人們認識低碳標志，了解低碳標志產品的優勢，才能從根本上轉變他們的行為意識，逐步達成關注低碳消費行為和模式的共同意識。

充分利用現有的環境保護宣傳途徑，爭取社區、街道、居委會等各方支持與參與，把低碳標志宣傳滲透到社會各領域，圍繞著提高公眾意識和低碳消費意識，逐步將溫室氣體減排和節能環保的意識和行動滲透到日常生活中。加強與新聞媒體的合作，充分發揮廣播、電視、報刊等新聞媒體作用，努力實現中國低碳標志的宣傳。

參考文獻：

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第9篇：企業碳排放管理辦法范文

在服裝產業界，各大企業可謂是紛出奇招，不僅在服裝面料以及回收再循環方面大下工夫，還呼吁消費者要少買衣服，特別是牛仔褲產品。

“低碳其實是西方發達國家給中國下的一個套，即便不是套，也是一個結，如果解不好，就成了劫難，低碳劫。對于這種西方舶來品，國人都樂此不疲地想往里靠，低碳現在越來越浮躁化了?！睂＜抑赋?。

“低碳”有實實在在的市場價值

在中國如今的市場經濟中，“低碳”一詞儼然已經不是一種理念上的東西，而是切切實實的商業行為驅動力。有分析報告指出，到2015年，全球低碳產品及相關服務的市場價值將達7萬億美元。

“是不是低碳產品，價格相差很大，低碳產品要高出傳統產品20%左右。”以納米型金銀絲線為主導產品的奔達金銀絲線（中國）有限公司董事長楊華陽深有感觸地表示。

“企業進行低碳標簽的認證是實現低碳經濟的重要途徑之一。”中國紡織信息中心副主任、中國紡織工業協會檢測中心主任伏廣偉在日前舉行的“2010年全國紡織標準與質量研討會”上也表示。

不僅在中國，低碳認證在全球也受到市場熱烈追捧。一家英國公司聲稱，他們已經為2500多種商品和服務貼上了“碳足跡”認證標簽，以幫助公眾判斷該產品是否低碳，進而影響公眾購買行為。

由此看來，“低碳”確確實實是一個杠桿，可以“撬動”一個市場。

被異化為“噱頭”的低碳

2009年的哥本哈根世界氣候大會，對所有國家發出要求，要更加注重節能環保工作，以拯救日趨惡化的氣候環境。2010年8月，國家發改委了《關于開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》，明確國家將在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南5省以及重慶、天津、廈門、深圳、南昌、杭州、貴陽、保定8市開展低碳試點。

在這樣的背景下，國內不少城市吹響了打造“低碳城市”的號角，宣傳自己是“低碳城市”。

觀察人士擔心，這時候，“低碳”可能會異化成為一種時髦的“標簽”，因為現在全國沒有一個省份缺席。紡織服裝業界人士也憂心，如果不進行好的引導，全行業都“眉毛胡子一把抓”地進行低碳開發，低碳將有可能成為企業的一個“緊箍咒”。

國家在推動經濟社會低碳發展方面當然不遺余力，然而作為企業，尤其是紡織服裝企業，是否應該“三思而后行”呢？

大限來臨，“低碳”不應成擺設

紡織業“污染大戶”的名聲由來已久。為了擺脫“惡名”，不少企業借著國家建設“資源節約型社會”以及工信部“最后通牒”下達的契機，擠破腦袋也要往“低碳概念”上靠。

自2010年初開始，工信部就連續發文要求紡織業界必須節能減排，淘汰落后產能，不過效果欠佳。針對這種情況，工信部發出了“最后通牒”，要求行業嚴格按照《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發[2010]7號）的精神，淘汰落后產能，并制定了《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(2010年本)》，其中涉及紡織服裝業的有35項。

與此同時，我國低碳產品的認證工作也即將取得重大突破。“為了更好地引導低碳生活和低碳消費，我國將很快出臺《中國低碳產品認證管理辦法》。這一辦法旨在鼓勵公眾使用低碳產品，激勵企業產品結構升級，以從消費環節控制溫室氣體排放。”國家發展和改革委員會應對氣候變化司副司長孫翠華近日在天津舉辦的第四次聯合國氣候談判會議上透露。

在這樣的形勢下，為了應對政府以及市場的雙重要求，許多紡織服裝企業可謂絞盡腦汁。例如，用各種形式的廢品（如廢舊塑料瓶等）做成紡織面料。

“這種‘低碳面料’的制作工藝是比較片面的，因為他們只看到結果的低碳，沒有看到過程的污染。事實上，在將廢舊物品轉化為面料的過程中，對環境的污染也是很嚴重的，稱不上‘低碳面料’。”有關專家指出。

認證缺位，低碳變身“花瓶”

在國內紡織低碳有關標準和權威認證缺位的情況下，在《中國低碳產品認證管理辦法》正式出臺前，低碳無疑是一只好看、好聽，但又無法知其“深淺”的“花瓶”，更多時候淪為一種“噱頭”。