勞務公司安全管理制度精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的勞務公司安全管理制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：勞務公司安全管理制度范文
高毅
江蘇邗建集團有限公司副總經理
加強勞務資源整合與資格準入；
建立勞務公司，勞務人員信息庫；
提高現場勞務的規范管理；
完善安全管理制度體系；
建立勞務管理黑名單。
邗建集團從自身特點出發不斷地進行各種探索和嘗試，通過借鑒工程項目管理系統運用的成功經驗，針對勞務分包管理難的問題與集團信息中心商量提出了建立一套集團勞務管理系統的方案。
勞務管理系統的運用所帶來的成效
降低施工總成本，提升項目盈利。以往一個項目建設下來盈利空間屈指可數，其中大部分情況下人工成本肯定會虧損，實際經營利潤并不高，因此，管好人工勞務環節的成本投耗也就進而降低了項目總成本。邗建集團通過勞務管理將各方資源進行整合，使所有勞務資源在可控范圍內，勞務用工成本得到有效控制，減少了人工費的投耗。勞務管理系統上線后，項目利潤比往年得到極大的提高，項目部的工作熱情被激發出來，施工進度也得到了加快。
與眾多優質勞務隊伍建立了長期穩定、和諧的合作關系。在項目施工過程中無結算糾紛、無工資糾紛、無案件發生。勞務隊伍與公司之間從原來的命令服從轉變為互利共贏，在隊伍使用上由管理隊伍轉變為共同協作，在利益分配上由單贏轉變為雙贏，形成了培育優質勞務勝于使用優質勞務的意識，催進了與勞務隊伍的和諧關系。合作模式的轉變，帶動了勞務隊伍工作積極性和工作效率的提高，也使雙方的長期合作關系更加穩定。
形成了公司自己的專業優質勞務團隊。一方面公司直接與項目上優質勞務工人簽訂用工合同，重點培養自己的勞務人才庫，雖然增加了企業的在職員工數量，但是項目施工質量得到有效保障。在集團勞務管理中心，每天都有大量的勞務工前來公司商討合作意向，選擇優質勞務工人時，我們從原來被動接受轉為了主動出擊。另一方面，目前施工企業員工主要來源均為本科以上學歷的畢業生，工作經驗尚淺。通過老人帶新人的方式，培養會操作、懂操作的具有實踐經驗的人員，提升員工技術水平、專業知識、組織觀念。
合作單位的誠信情況可以隨時查閱。所有合作勞務隊伍的誠信記錄情況登記在冊，在選擇勞務隊伍時我們掌握了主動權，可以從容的選擇最優秀的勞務分包隊伍，減少了施工現場勞務工人管理難度。
建立了完善的安全事故監控體系。從施工安全隱患、安全事故、安全培訓、安全考核、安全知識等方面進一步強化了施工過程中對安全事故的管控，我們勞務管理中心成員只需要在辦公室打開電腦就能對各項目部的勞務施工情況一目了然。即使是外地項目也能夠受到總部管控，極大地提高了監管力度，保障勞務人員施工無傷亡。
規范了勞務工人在現場的工作紀律。通過使用勞務管理系統全面掌握勞務隊伍的施工運作情況，切實加強作業指導、過程控制和監督檢查，保證勞務隊伍的各項工作處于受控狀態，特別是在技術管理、重要物資供應、施工生產管理等方面重點進行監管。
工人工資準時發放。通過勞務人員實名制管理，每個工人出勤天數一目了然，工人工資直接支付給勞務人員，保證工資準時發放，極大程度上規避了勞務糾紛，即使碰到個別人員為了自身利益進行惡意討薪的時候也可以有據可循。
勞務管理的問題和難點
勞務分包隊伍選擇環節，勞務隊伍選擇不規范。俗話說的好，選擇了一個優秀的專業勞務隊伍，項目就成功了一半。但是現實中往往項目部在選擇勞務隊伍時隨意性較大，沒有執行嚴格的招標制度。大部分引進的勞務隊伍有關系戶、甲方指定、上級領導打招呼等各種各樣的社會背景。即使有一部分通過招標篩選的勞務隊伍，因對其誠信情況不了解，在選擇期間無法獲取該勞務隊伍的社會信譽度，一些勞務公司以次充好，往往帶來的結果就是在施工建設過程中管理阻力大，統一調度難，項目管理陷入被動。
另一方面勞務人員普遍存在流動性大、文化水平不高、素質良莠不齊等問題，如何尋求優質專業的勞務施工隊伍也是在選擇環節的一大難題。相較于其他行業，建筑行業勞動強度大、工作環境艱苦，大部分年輕人基本上已經不愿再從事建筑勞務的職業，勞務工人出現嚴重不足，優秀勞務工人更是數量緊缺。
勞務隊伍安全意識淡薄。工程項目分包給勞務公司后，勞務公司再私自轉包給低資質的勞務隊伍，勞務公司在整個施工過程中只管協調、收費和整理資料以便交工使用，施工由勞務隊伍自行組織。而勞務隊伍中民工素質參差不齊，安全意識不強，大多沒有經過系統的安全培訓和安全教育，使得建筑施工中安全生產有關的法規、標準只停留在項目管理班子這一層，落實不到施工隊伍身上，事故隱患未能及時發現和整改，最終造成施工安全事故。
施工過程控制環節，施工現場管理不規范。選定好的勞務隊伍進場后，也是問題百出。項目管理松散，缺乏控制，編制技術交底的工程師由于自身知識水平限制，不能夠正確地認識施工現場技術交底工作的重要性，技術交底流于形式。安全教育培訓不到位，勞務人員安全意識薄弱，一旦發生施工傷亡事件則嚴重影響集團對外形象。勞務人員不能按照交底內容進行施工，虛假考勤、遲到早退、無故曠工時有發生，工作時間聚眾打牌、睡覺更是家常便飯，施工進度無法得到保障。更嚴重的是一些勞務公司承攬工程后，還會將工程進行再次分包，造成企業職工與一線工人之間管理跨度過大，執行力下降等問題。
勞務管理系統建設過程中的心得
加強勞務資源整合與資格準入。對勞務各方的信息資源進行整合，并進行資格判斷，降低勞務糾紛的發生。所有進入勞務管理系統的勞務隊伍都需要進行資格審核，審查勞務隊伍是否符合要求，項目經理、五大員、三大工種負責人有無崗位資質證書，核查近期市場建筑項目業績是否名副其實，確定其資質能力是否屬實。對項目涉及到的所有勞務人員進行實名制登記，核查其勞動合同是否按照要求簽訂。通過嚴格抓好資格準入在一定程度上可以確保選擇到符合管理規范要求的勞務隊伍。此外選擇項目時優先選擇江蘇省籍勞務隊伍，一方面是對其有所了解便于管理，二是發生糾紛或矛盾時便于溝通。
建立勞務公司、勞務人員信息庫。通過大數據平臺對勞務隊伍進行篩選，保留優秀的技術管理骨干。近年公司專門成立了勞務管理中心，目的就是將一些業務骨干吸收到公司里來，形成自己的勞務隊伍。在此基礎上我們與一些有較高素質的合格勞務隊伍也建立了長期穩定的合作關系。現如今將勞務分包隊伍數據進行信息化管理，建立協同辦公平臺，通過勞務管理平臺的大數據分析實現指導、咨詢、輔助決策等功能。選擇勞務隊伍時優先使用信息庫內的優質、合格隊伍。確保項目部勞務用工的穩定來源，促進項目施工質量、安全生產管理水平的提高。
提高現場勞務的規范管理。通過職教培訓、勞務交底、考勤管理等一系列管控流程，進行勞務人員的現場管控。定期組織工人進行質量、安全、操作技能等各方面教育培訓，同時強化勞務交底。施工現場項目勞務用工實行考勤打卡制度，凡是進場務工人員，項目部負責收集證件、確認身份，錄入務工人員基本信息、安全教育、技能培訓情況、工作簡歷等。各工程施工現場安裝與勞務管理系統配套的門閘、門禁控制器，考勤機與監控設備，現場所有作業人員上下班必須刷卡考勤。公司安排勞務人員統一辦理銀行工資卡，財務部門根據系統中每個員工的考勤記錄，直接將工資發放到各勞務人員工資卡上，從而杜絕了勞務用工虛報等現象，實現所有薪資發放的透明化，有效避免了勞資糾紛。
完善安全管理制度體系。針對勞務管理中心最為重視的施工安全事故問題，在原有制度的基礎上要求所有項目部每天在勞務管理系統中反映。其中包括安全人員的基本信息資料、安全專項方案、安全管控計劃、安全檢查監督、安全整改、安全隱患、安全事故、安全培訓、安全考核、安全知識等公司規定的管理要素。在施工進程中配備專職的安全管理人員進行日常的安全巡檢，發現隱患及時在系統中登記并匯報給公司，及時落實安全整改措施，消除事故隱患。
第2篇：勞務公司安全管理制度范文
關鍵詞：建筑安全管理概念意義問題措施
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著市場經濟的發展和壯大，建筑業的發展環境越來越好。然而，建筑安全事故是影響建筑業發展的重要問題，為了保證建筑業健康穩定的發展，采取有效的控制措施避免安全事故的發生是建筑業目前重要的使命。影響建筑施工安全的因素不僅體現在安全控制資金、人員素質等方面，還有施工材料、施工設備、管理等原因。通過安全責任制的建設、安全教育培訓工作的開展、安全技術交底工作的實行、加強安全施工的監督和檢查，可以有效的降低建筑施工過程中安全事故的發展，保證建筑施工順利穩定的發展。
一、建筑施工安全管理工作存在的問題
1、建筑施工企業對安全管理工作不重視
建筑施工企業對安全生產工作的重視程度直接決定該建筑企業安全生產工作的水平,但有一些企業的領導安全意識較淡薄,沒有認識到安全管理工作的重要性,只注重抓經濟效益,忽視施工的安全管理,對企業安全機構運作情況和安全生產情況不了解,對安全管理機構的建設和運作情況長期不管不問,導致企業安全生產工作未能正常開展,形同虛設,安全生產管理崗位不能有效發揮應有的作用。企業安全生產管理制度不健全,施工單位未能針對各級行政主管部門的文件要求,及時建立健全相應安全管理制度或雖建立了制度但未能有效地貫徹落實,導致無有效手段來約束和管理施工單位。
2、建筑施工人員安全素質不高
建筑施工的從業人員整體安全素質不高,建筑企業進行一線作業的建筑工人中,除了部分技術和管理人員外,絕大部分從業者都是農民工。他們安全意識不強,缺乏基本的安全知識,自我保護意識差,又缺少相應的安全防護培訓和職業技能培訓,對建筑施工中的基本常識,特別是安全技術操作規程不很了解,違章作業、冒險操作,都給建筑項目的安全施工埋下重大的事故隱患。普遍存在文化素質不高、年齡偏大、待遇低、未經任何業務和安全培訓等特點,在作業過程中拼蠻力,憑經驗,不按規定使用勞動防護用品“, 三違”現象時有發生。這樣的用工方式,為事故的發生留下了伏筆。
3、建筑施工的安全投入不夠
在建筑施工過程中,建筑工人的安全設施、安全防護用品配備不符合規定,不能做到定期檢查,及時更換。安全知識培訓、安全教育、安全技術資料普及、意外傷害保險等保障措施投入很少,很多企業沒有按照規定將安全生產管理費用納入到建筑工程成本預算中,這也導致了施工現場管理混亂,現場不實行封閉施工,導致閑雜人員隨意出入施工現場；建筑機械亂停、亂放；施工用具、施工材料隨意堆放、水電管網布置雜亂、現場施工人員始終超時、超量、加班加點工作,休息得不到充分的保障,從而給安全生產帶來重大的事故隱患。
4、建筑施工的安全監理履行職責不到位
一些建筑施工的監理單位沒有嚴格地按照《建設工程安全生產管理條例》規定,認真履行建筑施工安全監理職責。不能及時地發現建筑施工中的安全隱患,對明顯的違規操作也不加以制止,甚至有些監理人員不到施工現場,只是隔三差五地去看一下,走馬觀花。監理方式還停留在過去的“三控二管一協調”的舊模式上,只重視建筑質量,不重視安全防護。個別監理人員對相關安全生產的法律、法規、技術規范和操作標準不清楚、不熟悉、不掌握,不能有效地開展安全生產監理工作,監理的職責和安全生產的監管作用得不到發揮,形同虛設。
二、建筑工程安全生產管理措施
1、加大安全教育，政府應勇于挑起農民工的安全基礎教育的責任。目前，農民工的安全教育主要由企業負責，由于勞務市場具有很強的流動性，對農民工來說，流動性更強，這就嚴重沖擊了企業的主動性和積極性，他們往往只是為了應付政府的監管才不得不去做，變調的目的注定不會有好的結果。
2、大力培育專業勞務公司，對勞務公司進行資質評定、資格評審，通過勞務公司，建立一支穩定的施工隊伍，并對其進行針對性的、有效性的培訓，使農民工掌握專業的安全技術知識和安全政策法規等。
3、禁止掛靠施工。從招投標開始，嚴格審查承建資格，不準超范圍施工；政府實行定期、不定期的監督檢查，凡是掛靠、私自分包的工程經查出，堅決嚴肅查處；開展群眾舉報制度，實行社會監督。只有從源頭上根除掛靠現象，才能從根本上杜絕私人包工頭非法承包工程，杜絕安全事故發生。
4、加強三級安全教育，即公司教育、二級單位(項目部)教育和班組教育。在公司教育中，主要對國家的法律法規和企業安全規章制度的教育；二級單位(項目部)主要進行安全生產操作一般規定，施工現場安全生產管理體制、文明施工要求及工程的基本情況、現場環境特點，及可能存在的不安全因素等；班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育。
5、進行經常性安全教育。經常性安全教育反映安全的計劃性、系統性和長期性，有利于加強領導干部的安全理念，提高全體職工的安全意識，更加具體地反應出安全生產不是一朝一夕，而是一項系統性、長期性工程。施工現場的班前安全活動會就是經濟性教育的一個縮影。
堅持長期有效的班前活動，使其更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工生產經營活動中應該怎樣做，該注意哪些不安全因素，怎樣消除不安全隱患，從而保證安全生產，提高效率。
6、 建立有效的安全生產責任考核機制度。企業和各分公司、項目部，項目部與作業班組，作業班組與作業人員必須層層簽訂安全責任狀，對責任目標執行情況實行平時抽查、季度考核、年終認定。
實行安全生產工作業績考核與管理人員日常工資掛鉤，實行安全事故一票否決制，對發生事故或安全管理不善，按照《崗位績效考核辦法》和《安全生產管理目標責任制考核表》的內容，給予工資浮動。
7、加強技術措施。項目工程技術人員應根據施工現場的自然條件、材料機具、勞動力的供應情況等，緊密結合工程實際，制定出最經濟、最安全的施工技術方案或施工組織設計。工程的施工組織設計，必須經技術負責人審批，監理公司工程師批準。對于比較特殊的施工部位如：模板施工、吊裝施工、深基坑開挖、腳手架施工及現場臨時用電等應編制專項施工方案要按照技術負責人審批、監理公司工程師批準的程序進行。施工中應嚴格執行，并加大檢查和驗收力度，確保技術上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防觸電等安全規定要求，認真做好現場規劃，做到施工現場道路暢通、平整、堅實，施工生產與生活區要設置在不同的安全位置，要有足夠的水源，配備足夠的消防器材，編制消防預案，并成立義務消防隊，所有施工人員均要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。
8、對現場危險源進行識別與控制。準確及時地對危險源進行識別和控制是一項事前控制，只有事前進行有效地控制才能避免事故發生。常見的危險源有：施工生產用電、高空作業、高空墜落、塌方、特種氣體等。危險源一經確定，就必須通知現場作業區內的每一位工作人員，并設置危險源安全警示牌，任何單位和個人不得擅自挪動或拆除，現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域的安全動態，危險源發生變化必須及時更改。
參考文獻：
第3篇：勞務公司安全管理制度范文
【關鍵詞】項目管理；三次會議制度；目標策劃；過程控制；目標考核
項目是建筑企業的窗口，是創造建筑企業的源頭，建筑企業的各項工作必須以項目管理為中心。企業各職能部門要對項目進行指導、檢查。利用三次會議，來促導項目的現場經營管理。有利于打造項目管理團隊，提高項目進度、安全、質量、成本和風險管理的規范化。
一、首次會議
項目開工伊始，集團公司對項目實施策劃，集團公司召集新建項目部組織機構人員，對其進行項目策劃，由公司內管經理牽頭，各職能科室參加，對項目的管理目標進行策劃。質量部門依據合同約定的質量標準及集團公司年度質量目標確定單位工程質量目標，設置關鍵部位質量控制點，要求項目部制訂確保質量目標實現的措施。施工部門根據合同約定的工期，結合資源配置情況編制工程總進度計劃或工期網絡計劃，根據相關規定確定項目組成人員和大型機械設備的選用和配置。材料設備部門根據工程量和施工計劃編制項目材料設備進場計劃。技術部門確定施工中的監視和測量設備配置計劃，識別并列出特殊過程和關鍵部位控制點。依據相關規定，確定必須制訂專項安全施工方案的分項或分部工程。安全部門根據相關規定和要求，結合工程實際情況，確定安全防護要點及關鍵防護部位。項目的管理目標策劃后，公司與項目經理簽訂《項目經營目標責任書》，明確項目管理的各項指標。同時要求項目部制定自己的項目團隊方針、項目目標等。要求項目制定符合本項目特色的項目管理制度，明確項目組織機構人員的目標及崗位責任制等，明確項目召開二次會議的時間。
二、二次會議
二次會議是項目部根據首次會議擬定的各項目標，對項目進行實施策劃，集團公司進行指導把關。項目部組織全體管理人員認真學習和分析合同，結合工程特點及項目部實際情況，量化各項目標，細化管理制度、控制措施，確立崗位責任，本著以合同約定為基礎、以目標策劃為中心，以過程控制方案、措施、保證體系建立與完善為要點，進行了綱領性策劃。策劃情況上報集團公司，由公司項目管理辦公室進行審閱修改后交項目部，定出二次會議的召開時間。到時由公司經理、書記帶隊，班子成員及職能科室參加，按照原定的時間，在該工地辦公室召開了二次會議。會議上項目經理向項目管理人員進行工程總體管理目標、團隊建設目標、崗位責任目標以及為實現各項目標所必要建立的管理運作體系、控制辦法和獎懲方案等系統交底。
項目經理根據首次會議的要求，與項目部團隊共同對二次會議進行策劃，主要包括以下內容：
（一）項目特征概述：
1、工程基本概況簡介；2、工程五大責任主體簡介及主要人員聯絡方式；3、項目團隊組成與機構設置情況簡介；
（二）合同情況簡介及總體目標確認：
1、合同主要內容概述；2、項目總體目標確認
對工程項目的工期目標、質量目標、安全與文明施工目標、成本策劃目標、團隊文化建設目標等進行分解。
（三）施工具體部署與規劃：
1.施工前期準備情況；
2.主要施工部署
主要對臨建策劃、周轉材料使用計劃、主要材料進場計劃、機械設備進場計劃、勞力組織計劃、主要分項分部工程技術策劃、工程亮點策劃、專項方案策劃、特殊過程及質量控制點確定及工藝標準等
（四）保證措施與主要制度制定情況：
現場安全、質量及文明施工等循環的時間及制度，指定出每周召開工地四項目標循環會的時間，通過每周的循環會，采取PDCA循環管理模式，對各項目標的實施進行糾偏、改進。真正做到了提前策劃預控，過程控制糾偏。
1.質量技術保證措施
如：項目部制定的質量驗收單制、樣板引路制、亮點策劃、施工掛牌制、綜合交底及綜合驗收制、周循環檢查等等管理制度等。
2.安全文明施工與環境保護保證措施；
如：安全生產教育培訓制度、工程施工分包安全管理制度、機械設備安全管理制度、安全檢查制度、安全例會制度、職業病危害防治制度等。
3.確保工期的保證措施
如：勞務組織、工序安排、主要材機組織方式、計劃管理辦法等。
4.成本管理措施
包括：總的成本預測目標、項目成本管理保證措施、限額領料具體執行辦法等。
5.項目文化、安全文化建設實施方案
項目經理根據自己的團隊特點確立項目部團隊文化及項目文化目標。包括：團隊形象策劃、臨建策劃、現場消防保衛衛生管理策劃等。
（五）崗位職責分工及簽訂目標責任書
項目策劃的二次會議堅持“以人為本”，以首次會議為龍頭，強化項目管理，管理就是管人，管人就要攻心。樹立“陽光收入”的理念.這是項目管理的切入點。把項目各項目標管理與每個管理人員的切身利掛鉤。簽訂目標分解責任書，充分調動所有員工的積極性和主觀能動性。使項目管理人員職責明確，責任到人。明確了項目管理各項目標及保證目標實施的措施，形成了具有本項目特色的管理規劃大綱，使項目部的管理走向由復雜化發展到簡單化，由簡單化發展到程序化，由程序化發展到系統化的軌道上來。項目經理對執行經理和主要管理人員簽訂目標責任書；項目執行經理對各管理人員簽訂目標責任分解書；項目執行經理對勞務公司簽訂管理控制辦法等。
三、末次會議
除每個月及季度公司對項目進行總結評價外，在工程結束后，在決算審計報告出來后一周時間內，成立后評價小組，制定評價計劃。內管經理任項目后評價負責人，成立后評價小組，制定后評價計劃。后評價小組的成員必須保證評價工作客觀、公正，必須具有一定的后評價工作經驗。
（1）項目實施過程的總結。項目經理對項目的施工過程進行總結，闡明項目管理中的主要經驗及教訓，對項目成功度進行自評。
（2）項目的效果和效益評價。公司經營經理根據項目承包責任書的內容，對項目的經營情況，按照簽訂的《項目經營目標責任書》，對項目的工程技術、質量、經濟效益、社會效益和環境效益等目標基本實現情況進行評價，對項目成功度進行評價，做到嚴考核，硬兌現。
（3）目標評價和結論。在項目部全體會議，內管經理對工程的目標完成情況進行公示，回顧過程中成敗得失，對社會、對生態環境、對企業各有什么影響和作用；項目的可持續性如何；項目的經驗和教訓如何等，總結出來，形成概念，編制后評價報告，為以后工程項目的提供借鑒。
第4篇：勞務公司安全管理制度范文
關鍵詞：建筑；施工管理；不足；對策
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：
1 引言
建筑施工管理是指在建建筑項目從施工前準備到工程驗收和保修這一全過程的計劃、協調和組織等一系列的管理工作。現代建筑的施工管理是一個系統的工程，其施工面廣且容易受外界影響。建筑施工管理最主要的任務就是分析建筑項目的內在規律，結合現代管理手段，科學計劃和組織各生產要素，盡量提高建筑工程質量、降低成本、保障安全生產。因此，建筑項目的施工管理至關重要。
進入21世紀以來，我國國民經濟快速發展，城市建筑數量和規模都急劇增加，使得建筑行業成為我國發展最迅速的行業之一。目前，我國現代建筑施工管理體系已經初步形成，但時代的不斷發展推動著建筑材料、結構、建造技術和工藝等方面的不斷改革創新，相應的建筑施工管理也必須與時俱進。文章結合本人多年建筑施工管理經驗，總結了目前我國建筑施工管理存在的不足之處，并提出了一些應對措施。
2 建筑施工管理存在的不足之處
2.1 安全施工管理方面建筑工程施工一直奉行“安全第一”的指導方針。安全施工管理包括安全保護措施的設計、施工操作安全以及安全檢查等方面的工作，總結起來，我國安全施工管理主要存在以下幾點不足：
（1）安全生產責任制度執行不徹底
雖然很多企業都建立了較為完善的安全生產責任制度，但由于種種原因使其不能貫徹到基層生產線和施工現場；一些企業為節約生產成本，忽視對安全管理部門的建設和資金投入，導致企業安全施工管理意識淡薄；另外，我國建筑行業還存在較為嚴重的轉包現象，導致安全施工管理貫徹更加困難，一些分包的承包商只收管理費而不管理建筑工程，對建筑標準敷衍了事等造成的糾紛屢見不鮮。
（2）建筑工人的安全意識不夠
我國的建筑工人有九成以上來自于農民工，農民工因為受教育程度的限制對重大危險源缺乏正確的認識，自我防護意識較差且普遍存在違章作業的現象。據業內人士統計：我國建筑施工傷亡事故中有八成以上都是物體墜落及打擊、觸電、基坑坍塌及其它機械損傷造成的，而這些基本都是一些容易發生重大安全事故的薄弱環節，即重大危險源。造成這種現象的原因主要是施工人員的安全培訓不到位，缺乏安全教育，對于既能性施工人員和特種人員的安全培訓大多只停留在表面功夫。
2.2 建筑市場管理方面
目前，國內建筑行業存在不少的分包現象，缺乏一個系統的市場管理體系，導致建筑施工管理秩序混亂。一些建筑公司奪標后將中標工程分包給其它施工隊伍，更有一些建筑公司為奪標而刻意壓低投標報價，忽略安全管理經費，導致安全生產的必要設施等配置不齊全，造成嚴重的安全隱患，也在一定程度上滋生了建筑行業片面注重質量而忽視安全生產的風氣；另外，分包的一些承包商大多也是專業水平和文化程度不夠的農民工，難以形成有效的施工組織，嚴重影響建筑施工管理效率，嚴重的話還可能影響工程質量。
2.3 質量管理方面
所謂質量管理，就是對建筑工程進行計劃、協調和控制，以保證工程質量的管理措施。隨著現代建筑技術的發展，高層建筑將是以后建筑工程發展的主要方向。目前我國建筑質量施工管理方面主要存在著缺乏完整質量的質量管理體系、建筑方案設計考慮不充分和建筑單位施工技術跟不上時代的步伐等問題，嚴重影響工程質量。另外，一些建筑單位片面追求施工進度，容易導致施工質量方面出現漏洞。
3 如何改善建筑施工管理
3.1 加強安全教育，建立安全責任考核制度
安全永遠是生產的第一準則。建筑單位要對廣大建筑工人經常進行安全教育和安全培訓。教育和培訓要結合實際情況、制定合理的培訓方案和培訓考核制度，堅持只有通過安全考核的員工才能上崗作業。安全教育是一項長期而系統的工作，主要包括三級安全教育、安全保護意識教育、施工單位的安全規章制度的學習、建筑工地的現場安全管理制度的培訓學習、文明施工和安全生產條例學習以及建筑工程的基本情況等方面的培訓。另外，建筑單位必須提前對高壓用電、高空作業以及塌方和墜落等重大危險源進行標識，設置危險源安全警示牌，并嚴格規定任何單位和個人不得擅自拆除或移動，還可以安排一些施工安全管理人員密切監視工地區域的危險源和安全動態。此外，建筑企業必須建立完善的安全生產責任考核制度，各部門都嚴格把關，簽署安全責任狀，對本部門的安全責任區域實施定期抽查和考核，對安全管理措施管理好壞按照《安全生產管理目標責任制考核表》實施一定的獎懲措施，以調動廣大員工的積極性，保障生產安全。
安全教育有利于提高全體施工人員的安全意識，加強管理人員和施工人員的安全理念，盡量消除安全隱患，從而保障生產安全和提高生產效益。因為建筑施工人員大多為農民工，具有很大的流動性，建筑企業對其實施安全教育有一定的難度，導致企業缺乏安全教育的積極性和主動性。為此，政府部門應該和企業密切合作，挑起對建筑工人安全教育的重任，堅持不懈，形成人人講安全、人人都注意安全的良好工作環境。
3.2 加強技術管理
（1）加強技術組織管理工作，保證施工的有序性。建筑企業須投資引進優秀的技術人才及先進的技術裝備，技術人員通過對建筑項目的施工條件、施工材料和工作人員等情況，制定安全、合理的施工技術方案，并建立一套嚴格的技術管理制度來規范建筑施工和技術試驗以及工程檢驗等方面的工作。
（2）嚴格建筑施工前的技術準備工作，結合施工環境和施工條件制定切實可行的施工方案。加強對建筑施工管理的監督和貫徹。對比較特殊的施工單項要制定相應的專項施工方案并通過工程師的審核和批準，加強工程驗收的質量控制。
（3）重視施工圖紙的審查和管理，加強工程技術檔案管理工作。施工圖紙是建筑施工的重要依據，必須明確圖紙中的每個細節，對不清楚的地方要及時組織相關人員協商解決，以保證施工的準確性。工程技術檔案管理是全面考核施工質量、檢驗施工和建設成果的重要文件，必須設置專門的技術管理人員，以更好地落實生產責任安全制度。
3.3 其它應對措施
促進勞務公司的建設和考核，通過勞務公司建立具有先進技術和知識的施工隊伍；政府結合不定期抽查和社會監督等手段嚴厲打擊掛靠施工；嚴格控制鋼筋、混凝土等建筑材料的質量管理，保障工程質量；堅決將措施落到實處。
4 結語
建筑工程項目的施工管理最主要的是安全管理和質量技術管理，施工管理必須做到全員參與和全員控制。認真嚴格做好質量控制和管理措施，不斷提高施工效率和保障生產安全以提高建筑企業的經濟效益和企業競爭力，促進企業發展。
參考文獻
[1] 王光業. 建筑施工管理存在的問題及對策研究[J]. 工程管理. 2011, 10(6)79-81.
[2] 魏佃志. 建筑施工管理存在的問題及對策探討[J]. 吉林建筑工程學院學報. 2011, 28(5):160.
第5篇：勞務公司安全管理制度范文
關鍵詞：建筑工程；管理；問題；對策
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.22.067
近年來，隨著房地產的升溫，我國建筑行業也發展到了一個新的階段，但是，目前行業內在工程管理上的問題成為了制約建筑企業提高競爭能力，進一步發展的瓶頸問題，并對建筑企業之間的公平競爭和社會安全構成了威脅。只有加強行業監管、改善建筑企業管理，才能讓這些問題得到根本解決。
1 建筑工程管理現存問題及原因
1.1 違規招投標現象屢禁不止
為了避免建筑工程領域的不正當競爭，促進社會的公平正義，近年來，雖然我國出臺了不少法律法規，對建筑工程在招投標的各個環節進行了規范，但是，在一些地方，建筑工程特別是重大建筑工程招投標活動中的一些違規現象仍然屢禁不止。在一些建筑工程招標中，有的企業為了獲得項目，采取串通其它企業的方式進行圍標，私下商量好投標價格，故意在投標過程中形成價格差異，誤導招標單位使其中標；還有的企業或者個人，在自身資質條件不具備的情況下，采取掛靠的方式以其它企業的名義參與投標，以便中標以后從中漁利；還有的企業采用不正當手段拉攏招標單位工作人員，非法獲取評標底價等商業秘密，為中標建筑工程項目創造條件。
1.2 施工企業偷工減料，建筑質量管理不到位
目前，由于建筑行業的競爭非常激烈，不少施工企業在投標中不得不采取低價中標的策略以獲取工程項目。在中標以后，這部分企業為了從工程項目中獲得收益，大幅削減人工和材料支出，造成工程質量隱患。例如，有的施工企業為了節省人工，放棄熟練工人不用，將工程項目進行分包，其分包的對象主要是一些掛靠勞務公司的私人施工隊伍。這些私人施工隊伍為了節省費用，所聘用的大多數是一些農民工，由于農民工的文化層次普遍較低、責任意識和安全意識淡薄，技術工作能力不高，所以給建筑施工的安全和質量管理造成很大問題。另外，施工企業為了節省材料，經常采取降低水泥標號、不按技術規范配制混合混凝土、減少鋼筋數量等方式來偷工減料，為工程質量埋下了隱患。
1.3 主管部門監管難度大
由于制度及執行上的漏洞，建筑工程項目層層轉包的現象較為嚴重。不少建筑企業為了非法牟利，將工程項目進行肢解以后外包，導致參與工程的單位復雜繁多，并且具有很強的隱蔽性，使工程監管工作難以到位。另外，由于建筑監管部門對相關法律法規貫徹執行不力，不少施工企業還存在不熟悉技術質量規范和安全技術標準的問題，因此施工場地安全、質量隱患問題較為突出，并且無法得到及時解決。監管缺失致使工程質量管理措施落實不力，不少施工企業即使接到整改指令，也沒有進行及時到位的整改。
2 建筑工程管理現存問題的解決對策
2.1 建立健全相關法律法規，加強執法力度
國家和建筑行業主管部門要以加強建筑工程招投標規范、避免暗箱操作為目的，建立健全建筑工程招投標、施工企業規范等方面的法律法規，并加強對違規違法現象的查處力度。要進一步加強嚴格實施招投標企業的資質審查制度，禁止掛靠。對政府公開招標的工程特別是重大工程，要依法加強監督；對在投標過程中企圖采取串標、圍標等不法手段獲取項目的企業，要堅決查處，給予嚴懲；對企業的違規行為要記入其誠信檔案，并作為企業年審的限制條件；對于招投標過程中的工作人員循私舞弊現象，要及時查處，涉及政府部門工作人員的，紀委要積極介入，根據其違法違紀程度來給予處分，構成違法犯罪的要移交司法機關；對于通過掛靠其它企業以獲取投標資格的企業和個人，要加大查處力度，一旦查實，要對相關企業和個人進行處罰，涉及重大違法行為的，司法機關要介入查處。政府主管部門要積極作為，確保各項管理政策和措施落地，加大執法檢查力度。建設行政主管部門以及工程質量監督機構，對地方重大建筑工程項目，要加大施工期間的監督檢查，重點抽查建筑材料質量是否符合技術標準，施工現場的安全措施是否規范到位，工期進度是否符合要求，工程款項是否按進度劃撥等等。要通過檢查來發現和查處工程建設中存在的違規違法行為，確保建設工程質量。
2.2 提高施工組織設計質量，做好施工組織和管理
建筑工程施工組織設計是涵蓋施工全過程的全局性技術指導文件，其內容既包括技術方面，也包括經濟方面，體現了技術和經濟相結合的特點。因此，施工組織設計質量的高低，直接關系到建筑工程項目質量，同時也影響建筑施工企業的經濟效益。提高施工組織設計質量可以從以下幾個方面入手：一是必須密切結合實際，在編制施工組織設計時，首先要注重現場觀察，對工程項目所在地的周邊環境條件作出全面了解，計算工程數量時力求準確，根據工程數量來合理分配施工力量，具體確定機械臺班、勞動力、材料等供需方案；二是對工程概況的描述要做到重點突出，對質量目標、安全目標、施工工期以及場地特點等都要描述清楚，特別是對地下建（構）筑物、暗溝、供電、供水、供氣等設施情況要描述準確，以便于施工工作開展；三是施工平面布置安排要合理，施工平面圖是施工現場的重要文件，圖紙的繪制必須準確清晰，在施工范圍內，要按照合理、減少施工用地的原則，合同布置機械設備，確定施工區辦公區域，施工用電用水管網位置，盡可能節約施工用地，減少臨時設施投入，避免相互干擾，并且要符合安全技術規范；四是組織好流水作業，流水作業有三種基本方式，即等節奏流水、異節奏流水、無節奏流水，要結合具體的施工條件和特點，合理選擇流水作業。
第6篇：勞務公司安全管理制度范文
【關鍵詞】建筑施工企業項目管理 問題與對策 淺談
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A
1基本概述
建筑施工企業項目管理辦法自上世紀八十年代才開始從國外引進先進的管理辦法，工程建設過程中，施工企業通過控制工期、成本和質量等相關方法進行項目管理，在一系列的管理過程中取得了良好的社會和經濟效益。后來工程建設過程中，采用了工程發承包的項目管理機制和體制，慢慢對項目管理進行完善和深化。《建設工程項目管理規范》于2002年05月01日正式開始實行，《建設工程項目管理規范》的實行促進了建筑工程的規范化、科學化和法制化。施工企業為了提高企業的核心力量和戰略步伐逐漸進行規范化和人性化項目管理，隨之企業在項目管理過程中也不斷的發展起來了。雖然施工企業在建筑工程施工過程中規范了項目管理以及進行了科學化的項目管理，但是建筑工程項目管理依然存在很多問題，導致項目管理不合理、不規范和遲鈍。
2 建筑施工企業項目管理過程中主要存在問題分析
2.1對工程質量、安全意識不高
建筑工程施工過程中，有些企業雖然有安全、質量方面的制度建立，但是在施工過程中執行力不強，施工質量雖然合格，但是優良率較少。項目管理過程中質量和安全意識薄弱，企業在人員進場后，雖然進行了安全、質量教育，但是沒有從根本上提高施工人員的安全和質量意識，只是走走形式和過程，起不到關鍵性作用，雖然進行了教育，但是施工人員依然我行我素、施工隨意性大，并沒有意識到安全、質量隱患將給企業或國家造成的損失和危害。有些企業干脆對進場人員從來未進行安全、質量教育，這樣施工人員就更沒有什么安全、質量意識，導致工程在建設當中安全、質量事故頻發。
2.2人性化管理不到位
目前施工企業項目管理都以人性化為主，各企業進場后首先對人員吃、住、行進行規范化和合理化，把企業的招牌打得響亮，住房要么租賃樓房、要么自行建設彩鋼房，外觀看起來非常漂亮，體現了現代先進化、科學化、人性化的施工企業項目管理，但是工人宿舍和餐廳以及其他娛樂場所管理既不規范又不合理而且也不科學。一個宿舍設計住6人，實際上8-10人，餐廳沒有專業廚師，工程開工后隨意在社會上雇傭幾個廚師給工人做飯，廚師也未定期進行體檢，對施工人員身體健康造成了極大的危害。工地上雖然設有施工人員的娛樂場所，但是經常看不到人員在娛樂，甚至娛樂場所的門一直是緊閉不開。人員宿舍沒有規范的管理程序和制度，宿舍內設施雜亂，衛生狀況差，甚至有亂接電線及使用大功率電器現象，
使工人居住環境造成存在一定的健康和安全隱患。
2.3合同管理不規范
建筑施工企業項目管理過程中，對所有分包勞務人員沒有簽訂正式勞務合同，雖然與各分包勞務公司之間簽訂了正式勞務合同，但是合同中并未明確所有進場勞務人員的人身安全責任及義務。有些合同簽訂的也不是很規范，合同條款中出現不平等條款，就這樣合同還正常進行簽訂，而這樣簽訂合同往往會給工程造成質量影響，會給工程帶來不必要的麻煩，甚至有些施工企業隨意更改合同條款，導致合同嚴重影響了工程的正常施工。合同管理過程中不規范化使合同失去了正常的法律效應，也逐漸使合同管理人員對合同管理意識淡薄，給施工企業或國家帶來了一定的風險。
2.3現場施工管理者專業性不強，管理、技術人員力量不足
施工企業項目管理過程中，施工現場管理沒有配備足夠的管理人員和技術人員，有些企業為了節約成本，沒有聘用專業技術人員，使工程建設過程中不規范，造成了工程返工比較嚴重，部分工程嚴重影響了工程質量和施工進度。管理人員和技術人員的不足使項目管理混亂，沒有具體人員負責任，造成說話的人多，具體做事的人少。技術人員力量不足導致項目管理過程中不好管理。
2.4項目管理目標不明確
現代的施工企業項目管理過程中，雖然規章制度、條文條款齊全，但是管理過程中沒有明確的目標和責任劃分，致使項目管理過程中一片混亂，所有的制度形同虛設。投標過程中沒有專人負責，有時候辛苦完成的投標書被廢標，不但工程沒有中標，給施工企業在以后的投標過程中也帶來了不好的評價。企業在工地上的各種標示沒有形成一套合理的標示方案，使用過程中比較隨意化，仿照其他企業施工區域的標示，不但沒有體現了本企業的規范化，而且大大降低了施工企業的名譽。
3 對策及建議
3.1提高施工企業對質量、安全的認識
施工企業項目管理過程中要建立健全有效的質量保證體系，進行質量管理科學化、規范化。要企業的質量管理機構建立起來，形成一個完整的質量管理體系，由線到面、由單體面到全面性機密相結合、一環套一環連接成一個整體。企業要強化質量教育工作，加強人員的質量意識，牢固樹立質量在人員心目中的地位，始終要以提高質量、教育為先，以人為本、振興質量為目標。要把質量教育放在首位，提高所有管理人員和現場操作工人質量意識，
了解質量在一個施工企業項目管理中的核心地位，以滿足工程的需求。
安全管理是企業管理的頭等大事，它關系到企業效益、企業職工的安全保障和身體健康，它是保證工程順利進行的基礎條件。首先，我們應提高工人的自我保護意識和能力，使工人操作過程中時刻謹記安全的重要性，把它作為施工生產與事故間的第一道屏障必將起到事半功倍的效果；其次，企業要根據國家的安全生產方針、政策和法規，依據行業制定的安全管理規定、制度及安全操作規程，制定出本企業的各項相關的安全管理制度、措施、辦法等。同時利用各種手段和措施加強安全工作，保證責任到人，獎罰分明，使安全目標能夠落實。所謂安全無小事，因此，我們在項目施工的各個環節應把好安全關，狠抓落實，做到防患于未然，減少安全事故，保護人員生命及健康。
3.2加強合同管理，培養合同管理人才，建立合同管理信息系統
一個施工企業在項目管理過程中，如果沒有一個合理有效的合同管理方法，企業就會走下坡路。施工企業在項目管理過程中要加強管理人員的合同管理教育制度，要求企業負責人和合同管理人員學習相關建筑法、合同法，使他們在項目管理中重視合同的管理。一個企業在項目管理中要以合同管理為中心，只有將合同管理完善和合理的情況下，這個企業才能維護自身的合法權益，才能在建筑工程中站穩腳步。施工企業在項目管理中要加強培養合同管理人才，要培養一批高素質、能力強、責任心強、合同管理知識豐富的合同管理人才。同時要求合同管理人員要不斷的學習合同法和相關合同示范文本，要建立起所有工程上的事件以合同為依據，拿合同說話辦事。合同在管理過程中要形成網絡信息化系統，建立局域網絡，將工程實施過程中的補充協議、變更簽證、各方來函文件及時形成網絡信息，讓施工企業的負責人能夠及時的發現問題并解決。
3.3合理選派項目管理領導，提高項目管理目標
現代施工企業項目管理過程中，以項目經理為首的項目管理已經全部形成，所有工程項目管理都有施工企業法人委托項目經理進行管理。項目經理在管理項目時必須具備國家要求的項目經理職業資格證書和建造師職業資證書，施工企業要從具有項目經理職業資格證書和建造師職業資格證書的人員中選拔比較有責任心和項目管理能力較強的人員去管理項目。要把施工企業項目管理目標放在首位，堅持一人專責的原則，將項目管理推向頂端。
4 結束語
如今，建筑工程市場競爭激烈，施工企業項目管理也在全方位跟進，項目管理的要求也越來越高，項目的安全、質量、進度、文明和成本施工全部以標準化要求進行管理，要求施工企業將項目管理放在重要的位置，通過對項目管理整體的控制，實現項目管理的規范化、科學化。項目管理的發展歷程逐漸成為企業的核心競爭力，要促進施工企業項目管理可持續健康發展，必須要認真研究分析和總結企業項目管理中存在的問題，只要將施工企業項目管理過程中存在的弊病減小到最小化，企業項目管理水平將會大幅度的提升，而且企業也能越做越強大。
參考文獻：
[1] 《建設工程項目管理規范》.（GB/T50326-2006）.
第7篇：勞務公司安全管理制度范文
一是提速調圖在嚴密組織中平穩實施。牢牢把握第六次提速調圖重大機遇，堅持系統優化、動態完善，優質高效地完成了提速調圖各項準備工作。在提速調圖戰略帶動下，以國產化“和諧號”動車組、列車運行控制系統、調度集中系統等為重點的一大批先進設備設施投入運用，使全局技術裝備水平實現了質的飛躍；管內允許時速大于160公里的提速線路達到643.3公里，其中時速200—250公里線路564.1公里，提速資源進一步拓展；動車組的開行，城際快速客車、夕發朝至列車、直達貨物列車、“五定”班列的擴充，使客貨運產品結構更加優化，服務質量不斷提升，受到了社會的廣泛關注和普遍好評。
二是安全生產在強基固本中創造佳績。以確保提速安全持續穩定為核心，加快建立提速安全保障體系，著力卡控安全關鍵環節，逐步解決設備超期服役問題，安全基礎不斷鞏固加強。以規范安全管理為重點，強化專業管理，改進檢查監督方式，提升站段管理水平，嚴格安全問責，安全管理效能顯著提升。以開展安全生產大檢查大整治活動為載體，結合安全專項整治、安全隱患排查治理等重點工作，有效解決了一大批問題，消除了一大批安全隱患，確保了十七大等關鍵時期安全萬無一失。以推進安全法制化建設為根本，認真落實《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》，促進了安全工作的依法行政、依法管理。全年消滅了責任一般A類及以上事故，實現了安全生產500天和安全年，成為路局直管站段體制改革以來全局安全形勢最穩定的一年。
三是運輸能力在優化整合中明顯擴充。深入實施內涵擴大再生產戰略，推動了運輸效益的持續高位增長。全面加強和改進運輸組織，優化調度指揮和車站作業，運輸效率和運能利用率全面提高。以“兩運兩節”為重點，加強市場營銷和客運組織，最大限度挖掘運輸潛力，推動了經濟效益的不斷提高。全年完成旅客發送5703.7萬人、貨物發送16936.3萬噸、換算周轉量2233.1億噸公里、運輸收入125.91億元，同比分別增長2.5%、3.7%、7.3%和4.7%，各項主要指標均創歷史最高紀錄。
四是經營質量在規范管理中全面提升。積極配合國家審計，深入開展“規范管理年”活動，規范基礎管理和經營行為，取得了較好的審計結果。強化生產、經營與管理的有機結合，推動了運輸、經營指標的同步增長，有力地保障了重點項目的投入需求。全局運輸總支出控制在有權支出范圍以內，圓滿完成部定年度運輸盈虧目標。積極建設資源節約型企業，全年實現機車節能5673.6萬元，物資采購費用節約7054萬元。全面實施多元經營“十一五”發展規劃，大力推進資產重組、企業整合及實業項目開發，有效提升了市場競爭力，多元經營企業實現經營收入88億元，同比增長14.28%，利潤2.1億元，安置富余人員5283人。繼續扶持集體經濟，提高經營水平，集體企業完成經營收入4.3億元，同比增長9.38%，實現利潤320萬元，同比增長16.7%。
五是企業改革在穩妥操作中有序推進。優化站段內部生產布局，改進勞動組織方式，車間、班組數量同比減少4%和25.6%，按運輸收入計算的全員勞動生產率預計比上年增長8.18%。深化干部制度改革，堅持“想干事的給機會，能干事的給崗位，干成事的給地位”，全年調整領導干部421人次，配備站段長助理28人，局機關非領導職務級別晉升95人，有效激發了干部隊伍活力。實施專業技術人員和高技能人才崗位聘任管理，進一步調動了各級各類人才的主觀能動性。穩步推進基礎性改革，房建單位基本達到企業法人注冊條件，安李支線公司完成資產界定、評估前期工作，局投資管理集團改制順利完成，直屬多元企業數量壓縮42%。改革的不斷深化，為企業發展注入了新的活力。
六是鐵路建設在內外協調中掀起。認真落實中長期鐵路網規劃和鐵路“十一五”規劃，建立路地雙方協調溝通機制，優化工程建設環境，加強監督管理，為重點工程的全面啟動和順利推進創造了有利條件。截至目前，鄭西客運專線建設已完成總投資的50%，京廣客運專線（河南段）建設的可研報告已報國家發改委待批，**黃河公鐵兩用大橋建設全面展開，樁基工程完成設計的67.6%。**鐵路集裝箱中心站、**車站西出口、洛張電氣化工程已全面鋪開，迭起。全年累計完成基本建設投資127億元，更新改造11.29億元。大量國家和省、部級重點工程的開工建設，使我局在全國路網的樞紐地位進一步鞏固，運輸能力將實現新的提升。
七是科教工作在加強改進中創新發展。圍繞提速調圖和安全、運輸、管理、信息等重點領域，全年組織科技攻關91項，主持參與部級科研項目13項，另有兩項分別獲得20**年度鐵路重大科技成果特等獎和一等獎。勝利召開全局科技大會，制定了科技發展“十一五”規劃，科教興局戰略深入推進。加強人才隊伍建設，高層次專家人才、專業技術人才、高技能人才隊伍不斷擴大。大學畢業生引進、培育工作取得新成績，全局人才隊伍結構不斷優化。加強和改進職教工作，建立5個運輸站段專業培訓基地，創新復退軍人培訓模式，落實職工培訓、考核與使用、待遇一體化機制，推動了隊伍素質的整體提高。
八是發展環境在共建和諧中持續優化。高度關注民生，大力改善民生，突出重點崗位和邊遠地區職工，努力提升職工收入整體水平，全局職工人均年收入預計達到30698元，同比增長14.13%。深入推進民主管理、廠務公開，加大“兩線”建設力度，全面落實“三不讓”承諾，路局共投入“兩線”建設資金1364.6萬元，在助困、助醫、助學方面投入6368.5萬元，同比增加99.5%，困難職工生活得到較好保障。全年竣工職工住宅1037戶128559m2，在建3627戶421443m2，并投資5234萬元，用于職工住宅小區環境整治和既有職工住宅整修，職工生活環境不斷改善。路局榮獲“全國模范勞動關系和諧企業”稱號。著力優化外部環境，加強與地方黨委、政府及重點企業、其他運輸企業的溝通協調，贏得了社會各界的理解支持。有序推進生態文明建設，制定實施沿線綠化造林“三年規劃”，深入開展為期50天的攻堅戰活動，優質高效完成了全年綠化任務，累計綠化線路798公里，栽植苗木420多萬株，管內京廣、隴海、京九三大干線綠色屏障初步形成，綠化造林工作受到鐵道部、河南省領導的充分肯定。
與此同時，全局治安綜合治理取得了新成效，路風建設創造了新業績，軍交、戰備、、保密、計生、公檢法和離退休等工作也都取得了顯著成績。
這一年，最基本的經驗是，安全第一的思想在任何時候、任何情況下都不能動搖。實踐證明，安全第一始終是**局工作最核心、最關鍵、最重要的問題，在任何時候、任何情況下，都必須堅定不移地堅持。
這一年，最可喜的變化是，全局初步形成了政令暢通、真抓實干的工作格局。實踐使我們更加深刻地體會到，只有始終不渝地堅持暢通政令、真抓實干，才能徹底解決“嚴不起來、落不下去”的頑癥，才能鞏固發展“嚴起來、實起來、快起來、強起來”的生動局面。
這一年，最值得肯定的是，負責、認真、主動已經成為全局工作的主流趨勢。實踐使我們認識到，負責、認真、主動，是每名干部職工必須具備的基本素質，是任何一個單位、任何一項工作，都必須始終堅持的基本要求。只有堅持不懈地把這一基本要求落到實處，我們各項事業的發展才會有可靠的保證。
這一年，最和諧的旋律是，人本理念和民生意識得到較好的體現。實踐再次證明，實現企業又好又快發展，和諧的內外環境是關鍵。只有充分考慮方方面面的因素，調動一切可以調動的力量，企業的發展才會合力更強大、支撐更強勁。
二、高標定位，爭先創優，努力向全路一流鐵路局目標邁進
必須認清建設全路一流鐵路局的重大意義。第一，建設全路一流鐵路局，是貫徹落實十七大精神的重要舉措。鐵路作為國民經濟的基礎產業，**局作為國有大型運輸企業，貫徹十七大精神，必須著眼企業自身實際，更新發展理念，創新發展思路，轉變發展方式，提高發展質量，推動各項工作爭一流、創最佳，跟上時代的步伐，在為經濟社會發展多作貢獻的同時，不斷實現自身新的更大的發展。第二，建設全路一流鐵路局，是地處路網中心特殊位置的必然要求。第三，建設全路一流鐵路局，是解決全局工作存在問題的現實選擇。
必須明確建設全路一流鐵路局的主要目標。第一，管理一流。一流的管理，是科學、高效、集約、創新的管理。就是逐級負責制、分工負責制、崗位責任制落實有效，“嚴不起來、落不下去”的頑癥根本解決，政令暢通、令行禁止的局面不斷鞏固；機制完善，制度健全，決策民主，徹底解決粗放經營的問題，實現管理制度化、規范化、精細化；適應新形勢新變化要求，堅持系統管理、問題管理、重點管理的思路，廣泛采用先進的管理手段、現代的管理方法。第二，設備一流。就是系統加快線路設備、機車車輛、牽引供電、通信信號等主要技術裝備的現代化步伐；系統采用先進、成熟、經濟、適用、可靠的安全裝備；系統掌握高速、重載、高密并舉條件下的運營、管理、維修成套技術。第三，素質一流。廣大職工主人翁意識和責任感、使命感、榮譽感明顯增強，敬業愛崗、遵章守紀、甘于奉獻成為自覺行為；學習技術業務、提高業務技能的內在動力明顯提高，具備新形勢和崗位要求的理論知識、實際操作能力。第四，形象一流。就是要做到服務質量好，使旅客運輸更加安全、經濟、快捷、舒適，貨物運輸更加方便、快捷，大幅度提升社會滿意度；生產環境好，生產辦公區域美觀協調，達到“一站一景”的效果，交界口等重點站區打造精品；精神風貌好，形成全局干部職工積極進取、干事創業、奮勇拼搏、爭先創優的良好局面。第五，業績一流。在確保安全萬無一失、運輸暢通高效的前提下，高質量地完成運輸、經營、改革、建設等各項任務；服務全路工作大局，忠實履行國有企業的社會責任，圓滿完成國家重點物資的運輸任務；在企業發展的同時，讓廣大職工共享建設全路一流鐵路局的發展成果。
必須堅定建設全路一流鐵路局的必勝信心。第一，建設全路一流鐵路局，我們有堅實的基礎。第二，建設全路一流鐵路局，我們有難得的機遇。第三，建設全路一流鐵路局，我們有明顯的優勢。從地域區位看，管內經濟輻射區發展勢頭迅猛，河南省經濟總量穩居全國第五、中西部第一，是全國農村勞動力輸出第一大省、重要的旅游文化大省，是全國第一產糧大省，是煤炭、焦炭、鋼鐵、石油、化工產品的盛產地，客貨運輸資源十分豐富，為我們全面完成客貨運輸任務，爭創一流、展示作為提供了重要保證。從技術裝備看，我局是少數參與過全部六次提速調圖，受到提速戰略實惠最多的鐵路局之一，擁有目前全路最先進的一大批技術裝備，為我們推進全局創新發展奠定了堅實基礎。從人才隊伍看，歷經六次大提速的洗禮，歷經管理體制改革、生產力布局調整的考驗，我們已經培養了一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的干部職工隊伍。
三、創新發展，爭創一流，堅決完成2008年各項工作任務
根據新的形勢要求，2008年全局行政工作的總體要求是：全面貫徹十七大精神，深入落實科學發展觀，按照全路工作會議的統一部署，堅持“務實、創新、發展、和諧”的工作思路，解放思想、創新發展，團結拼搏、爭創一流，全面完成各項工作任務，努力向全路一流鐵路局目標邁進，奪取安全高效文明和諧**局建設的新勝利。
重點抓好五個方面的工作。
鞏固創新發展、爭創一流的基礎，確保運輸安全萬無一失。牢固樹立安全第一的思想不動搖，始終堅定不移地把安全放在各項工作的首位，繼承和發揚確保運輸安全的好思路、好做法、好經驗，正確處理安全與運輸、安全與效益、安全與效率的關系，堅決實現消滅責任一般A類及以上事故、奪取安全生產900天和安全年的目標，為建設全路一流鐵路局奠定堅實的基礎。
一是堅持基礎取勝。強化制度基礎，積極適應鐵路新技術、新設備、新工藝的要求，抓好規章制度的動態完善，確保規章制度系統集成、無縫銜接，提高針對性和實效性。強化設備基礎，在加強提速設備檢查監測、確保動態達標的基礎上，認真研究設備變化規律，確保提速設備的高可靠性和穩定性；進一步加大資金和天窗投入力度，著力解決非提速設備特別是超期服役設備質量問題。強化管理基礎，科學界定路局、站段、車間管理權責，進一步優化路局、站段兩級機關的工作流程和基本制度，規范辦事程序、提高工作效率。強化隊伍基礎，深入開展職業道德教育，切實提高職工的職業素養；適應技術裝備、修程修制、作業方式、作業標準的新變化，堅持全員培訓和重點培訓相結合，強化職工業務技能教育，不斷提升隊伍綜合素質，努力建設一支符合新形勢需要的職工隊伍，為確保運輸安全提供素質保證。
二是建好保障體系。以建設全覆蓋、立體化、高可靠的提速安全保障體系為主線，更加深入地探索提速安全規律，更加全面地規范提速安全管理，推動提速安全管理制度化、規范化。認真落實鐵道部建設提速安全保障體系的指導性意見，按照“把握規律、完善機制、系統推進、動態優化”的要求，細化方案、提高標準、明確分工、落實責任，加強組織領導，加強技術支持，加強資金保障，確保體系建設質量和進度“雙推進”。
三是緊盯安全重點。緊盯提速線路質量，進一步提高提速線路質量。緊盯動車組質量，確保動車組運行安全萬無一失。緊盯貨車安全管理，提高裝載加固質量。緊盯安全防護工程，不斷凈化站車和沿線治安環境。緊盯安全專項整治，確保運輸安全持續穩定。
打造創新發展、爭創一流的支撐，提高精品工程創建質量。以“管理一流、設備一流、素質一流、形象一流、業績一流”為標準，創建精品工程，分步推出一批在全路領先的“鄭鐵品牌”，為全局整體工作的創新發展、爭創一流提供強力支撐。
一是加強領導。成立路局精品工程領導小組，統籌協調指導創建工作，并建立月度例會制度，定期研究具體工作。路局設立精品工程創建領導小組辦公室，抽調精干人員專項負責日常工作。以優化工作流程、明確責任主體為重點，制定完善精品工程的立項、審批、督導、評估、考核等管理制度，健全組織領導、協調配合、綜合保障等工作機制，切實做到“三納入、三明確”：把創建工程納入路局每周生產交班會，納入路局督查督辦重要內容，納入部門、站段重點工作，與安全生產、運輸經營等工作同研究、同部署、同督導、同考核；明確每個項目的包保領導、責任部門和責任人，形成一個項目、一套班子、一抓到底的工作機制，確保相關創建工作有序推進、取得實效。
二是完善規劃。按照集中財力、試點先行、分步實施、整體帶動的思路，由路局創建辦牽頭、相關部門配合，選擇一批具有影響力和代表性的項目，制定“**局2008—2010年精品工程三年規劃”。規劃的制定和實施堅持立足當前、著眼長遠，突出重點、打造亮點的原則，確保項項是精品、年年有成果。2008年，重點圍繞**車站、**北站、動車所、分界口站區等，著力打造一批亮點工程。由各業務系統分別選擇1個站段、各站段選擇1—2個車間、各車間選擇3—5個班組，深入開展創建精品站段、精品車間、精品班組工作，確保取得實效。今年一季度，制定全局精品工程三年規劃；二季度起，全面啟動精品工程；11月底以前，組織一次全局評估驗收；12月份，表彰推廣部分創建成果。
三是嚴格標準。嚴格制定精品工程創建標準，重點落實好“四項原則”，即堅持全路一流、適度超前的原則；堅持在現有基礎上高一格、嚴一檔的原則；堅持科學實用、動態完善的原則；堅持外美內實、突出內實的原則。在具體工作中，以嚴格的創建標準，保證精品工程高質量。重點是嚴格技術標準，區分不同的系統、區段和設備等級，按照試點先行、逐步完善、全面推廣的方法，建立健全路局技術標準新體系。嚴格作業標準，結合各行車崗位實際，修訂完善作業標準，建立細化量化、操作性強的崗位作業指導書。嚴格管理標準，健全專業管理、技術管理、規章管理、設備管理等標準體系，制定檢查考核辦法，促進標準落實。
四是整體推進。加強部門間、站段間的協調配合，切實形成推進精品工程的工作合力和攻堅態勢。路局專業部門重點抓好精品工程的標準建立、措施細化、專業指導、過程督導和考核評估，及時解決具體問題，確保質量和進度；綜合部門全面加強與專業部門和基層站段的協調溝通，統籌全局資源，集中人力財力物力辦大事，全力保障精品工程投入。基層站段按照路局總體規劃，進一步完善方案、細化措施、嚴格標準、加快進度，確保精品工程建設取得實實在在的效果。
突出創新發展、爭創一流的重點，努力提升企業綜合實力。堅持把運輸、經營、改革、建設作為創新發展、爭創一流的重點任務，高標準定位，高起點開局，高質量推進，不斷提升創建全路一流鐵路局的綜合實力。
一是努力完成運輸任務。堅持多策并舉，挖潛提效，堅決完成鐵道部下達的全年運輸總收入（含建設基金）174.54億元、旅客發送量6100萬人、貨物發送量17800萬噸、換算周轉量2380億噸公里的任務。按照鐵道部有關司局的指導意見，繼續加強和改進運輸組織工作，整合運輸生產資源，優化車流徑路和機車交路，提高運輸效率，確保運輸暢通。加強**北、洛陽、新鄉等重要車流集散地和太焦、新密、安李線主要裝卸站的運輸組織。增加遠程、直達、重載列車比重，實現運能利用效率最大化。在確保重點物資運輸的基礎上，不斷擴大遠運程、高附加值貨物比重，抓好重點時期的客運組織、淡季營銷和通過車能力利用，最大限度提高運輸效益。以落實“客運服務質量綜合評價體系”和“貨運服務質量跟蹤卡”為載體，以打造動車組服務品牌為重點，改善服務設施，提高服務標準，改進服務質量，滿足旅客貨主多元化的服務需求，不斷提升社會滿意度。
二是大力規范經營管理。堅持規范管理，加強考核，確保全年運輸營業收入（含貨修、保價）達到235.55億元，運輸總支出（含貨修、保價）控制在193.8億元以內，實現運輸盈利34.12億元的目標；多元經營企業實現營業收入80億元、利潤2.1億元；集體企業實現經營銷售收入4.5億元、利潤300萬元。強化經營業績考核，完善以安全、效益、效率、質量為核心的經營業績考核指標體系，發揮經營業績考核對企業經營管理的促進作用，形成鮮明的工作導向。規范經營管理行為，結合國家審計結果，加強問題整改，強化財務監察和內部審計，建立完善以源頭控制、過程控制、動態監督為核心的企業內部管理制度。加強全面預算管理，堅持“統籌兼顧、量入為出、突出重點”的原則，不斷完善預算管理的責權利制衡機制，努力形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的全面預算管理新機制。深入開展群眾性節支降耗活動，嚴控機車能耗、貨車使用費等大項支出，確保運輸成本控制在有權支出以內。全面落實多元經營“十一五”發展規劃，推進投資主體多元化，優化產業結構，培育發展重點產業和支柱產業，增強市場競爭能力，確保實現全年經營目標。積極扶持集體經濟，提高創收能力和經濟效益，努力完成經營任務，保證在崗集體職工年收入增加5%以上。
三是著力深化企業改革。深化基礎性改革，積極穩妥推進站段不辦多經和多元經營企業重組改制，促進專業化發展、規模化經營、規范化管理；房建生活單位改革力爭取得實質性突破；努力完成安鐵合資公司的注冊登記工作。優化整合站段內部機構，科學調整車間、班組設置，改進勞動組織方式，推進修程修制改革，不斷提高勞動效率。深化三項制度改革，按照“民主、公開、競爭、擇優”的原則，健全干部選拔任用考評機制；規范臨時用工，組織主業富余人員余缺調劑和勞務輸出，盤活人力資源；堅持效率優先、兼顧公平和按勞分配原則，完善工資總額與經濟效益掛鉤分配辦法，縮小不合理的收入差距。
四是全力推進鐵路建設。落實鐵路基本建設和更新改造計劃，增強精品意識，加強精品策劃，全力打造精品工程。加大對外宣傳和溝通協調力度，理順各方關系，權衡各方利益，贏得各界支持，確保工程安全、質量和進度。加快推進管內鄭西客運專線、京廣客運專線、**黃河公鐵兩用大橋、**鐵路集裝箱中心站建設，以及**車站西出口改造、洛張電氣化等重點工程，完成投資計劃和形象進度，爭取早日形成能力。研究完善寧西、太焦、侯月線及**、洛陽、新鄉、商丘、月山等樞紐的擴能改造方案，具備條件的抓緊實施，有效解決點線能力不匹配問題，促進運輸暢通。
優化創新發展、爭創一流的環境，形成共建共享生動局面。積極推進和諧企業建設，構建和諧的勞動關系、干群關系和外部關系，為企業創新發展、爭創一流營造良好的內外部環境。
一是積極構建和諧勞動關系。加大民生建設力度，保證全局干部職工勞有所得、病有所醫、住有所居、干有所樂，形成共建和諧企業、共享發展成果的生動局面。切實提高職工整體收入水平，努力實現人均年收入增長10%的目標。加強基層民主政治建設，堅持完善職代會制度，拓展廠務公開范圍，維護職工的知情權、參與權、管理權和監督權。貫徹落實《勞動合同法》，完善集體合同制度，切實保障職工合法權益。加大集資建房和職工住宅小區環境整治力度，增加“兩線”建設投入，積極落實“三不讓”承諾，提高職工及家屬就醫用藥水平，進一步改善職工生產生活條件，增強干部職工的歸屬感、榮譽感和自豪感，凝聚和諧企業建設的強大合力。
二是積極構建和諧干群關系。進一步加強領導班子建設，著力提升各級領導干部把握客觀規律、駕馭復雜局面、服務職工群眾的能力和水平。不斷加大反腐倡廉工作力度，切實增強各級領導干部廉潔自律的自覺性，努力在職工群眾中樹立領導干部的良好形象。強化各級干部的民生意識、公仆意識，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，切實把維護好、發展好、實現好職工群眾的根本利益，體現在各項工作部署中。進一步暢通民情民意渠道，嚴格落實領導信箱、熱線電話及領導干部接待日、現場調研辦公等制度，加強領導干部與一線職工的溝通，全面掌握職工群眾需求。對涉及職工群眾切身利益的事情，堅決做到多辦快辦、努力辦好，重點解決好收入、住房、醫保等職工群眾最關注的實際問題，形成干群一心、團結一致的良好局面。
三是積極構建和諧外部關系。更加注重外部溝通，建立協調互訪機制，定期走訪地方黨委、政府及重點企業，掌握運輸需求，服務經濟社會發展大局。更加注重向社會各界展示發展成果，廣泛宣傳鐵路和我局改革發展成就，在提升企業社會知名度的同時，爭取社會各界更大的理解與支持。進一步加強與其他運輸企業的協調配合，推動優勢互補，實現互利共贏。進一步加強生態文明建設，全面打造綠色鐵路，確保實現單位營業收入綜合能耗同比降低1.5%，化學耗氧量排放量、二氧化硫排放量分別減少1%和4%的目標。落實鐵路沿線綠化造林三年規劃，鞏固既有成果，全面完成今年綠化任務，加強后期管護，保證綠化造林質量和效果。
做強創新發展、爭創一流的保障，推動干部作風深入轉變。切實把轉變干部作風作為事關建設全路一流鐵路局成敗的大事來抓，進一步鞏固去年以來加強干部作風建設的成果，為全局創新發展、爭創一流提供強有力的保障。
一是進一步維護政令暢通。堅持把暢通政令作為轉變干部作風、狠抓工作落實的首要任務，緊盯工作細化不到位、部署落實不達標、結合部管理衰減等重點問題，保證各項政令落到實處。進一步強化和規范公文流轉程序，嚴格各類政令傳達到部門、站段及車間、班組的時限，提高政令傳遞效率。暢通政令傳遞渠道，加大對站段、車間和班組政令落實情況、干部履責情況、問題整改情況的檢查力度，防止中間梗阻。對執行不力、敷衍塞責導致工作不落實、任務完不成、甚至造成不良影響的，堅決嚴肅紀律、追究責任，形成強有力的政令暢通保障機制。
二是進一步強化督查督辦。鞏固督查督辦工作成果，全面拓展督查督辦范圍，推動督查督辦由路局、站段向車間、班組延伸，由安全生產向經營管理、民生建設、隊伍穩定等領域延伸，形成覆蓋全員、上下聯動、橫向到邊、縱向到底的工作機制。進一步強化局機關各業務部門督查督辦職能，加大對各系統重點工作特別是精品工程規劃落實情況的督辦檢查力度，嚴把關鍵環節，細化督辦責任，確保各類問題發現及時、反饋迅速、解決到位、整改徹底。進一步完善各部門、各單位的督查督辦組織機構和工作機制，健全干部日常添乘、檢查、巡視、包保、督導等管理制度，制定問題信息的收集處理、整改銷號、結果考核、責任追究等管理辦法，逐步實現督查督辦工作的制度化、規范化、程序化。
