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    企業(yè)單位的財務制度精選(九篇)

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    第1篇:企業(yè)單位的財務制度范文

    論文關鍵詞:企業(yè)單位 財務管理 財務分析 對策

    一、前言

    為保護企業(yè)資產提供保障,能夠加強其真實性和可信性,其目的是對各項管理措施的有力執(zhí)行.能夠使企業(yè)經濟效益快速增長。隨著國家對基礎設施建設投資的擴大。施工企業(yè)要抓住機遇,樹立全新理財觀念,充分發(fā)揮財務管理職能,建立健全財務制度,加強財務監(jiān)督和管理,降低施工項目成本,提高經濟效益,增加資金積累.為今后施工企業(yè)擴大再生產打好基礎.發(fā)揮企業(yè)內部控制措施這就需要建立健全一種符合企業(yè)內部管理的各項規(guī)章制度.極大的發(fā)揮企業(yè)內部控制的作用,以期達到期管理的促進作用,其目的是起到提高財務管理水平防止財務風險和嚴格財務紀律目的。企業(yè)財務管理現狀及主要問題加強企業(yè)單位財務管理,提高資金的使用率從而推進企業(yè)更好的走向市場經濟一定會起到巨大作用。

    二、企業(yè)內部財務管理現狀及及主要問題

    在具體的實施過程中.一定要堅決摒棄受到傳統(tǒng)思想的影響以及各種社會問題的牽制.雖然在形式的表現上似乎是按規(guī)則或相關準則及規(guī)章制度來執(zhí)行的但依然存在與科學和有效的企業(yè)財務管理機制存在十分大的差距的。企業(yè)單位財務管理存在諸多問題,主要表現在如下幾個方面:

    l、財務管理較混亂,人員素質不高。一是內控制度不健全,有些部門、單位缺乏相互制約的財務監(jiān)督機制.賒賬過多、過濫,對實行統(tǒng)一有效的管理帶來一定的困難。二是有些財務人員是領導的關系或親屬,有的未經業(yè)務培訓,有的政治素質不高。

    2、內部控制意識不強:企業(yè)內部控制度執(zhí)行不力。有相當一部分單位認為建立各項控制制度必然要消耗大量人力和物力,其消耗所能帶來的經濟效益又難于確認,因此,并對內控制缺乏主動性與積極性。

    3、財務的基礎工作薄弱:有些財務人員綜合素質低下.會計專業(yè)知識的學習極少進行,沒有經過專業(yè)培訓的也大有人在。在企業(yè)中單位財會人員是一崗多職以及崗位之間也存在沒有互相監(jiān)督互相牽制的作用。

    4、隱瞞收入,私設“小金庫”。一是有些企業(yè)單位利用國家賦予的職權、巧立名目,對外亂收費,存放于有關科室,用于干部職工的生活補貼。

    5、考核與相應的監(jiān)督機制不到位:內部審核機構大多數與財務部門并行且依附于執(zhí)行機構,獨立性、權威性不夠:在審計內容上對企業(yè)單位內部各個組織機構所執(zhí)行指定職能的效率評定涉及很少,也從根本上起不到監(jiān)督資金的使用與管理情況。同時,企業(yè)忽視內部財會控制制度與考核相掛鉤的監(jiān)督保證機制.形成了重復考核而輕視內部財會制度控制的現象。

    6、財務報告失真,固定資產管理混亂。一是單位的財務報告本應根據總賬和有關明細賬中的部分數字來填制.而目前有些單位卻根據不同需要和目的來填制財務報表。從而出現了同一單位同一時期向不同的部門報送的財務報表其數據各不一樣。

    三、加強企業(yè)內部財務管理與控制的有效措施

    企業(yè)內部的財務管理制度的建設是要按照國家的法律法規(guī)以及及企業(yè)的規(guī)章制度,對企業(yè)進行依法治理和管理.并且將企業(yè)內部形成的各種類型的制度標準以及工作程序以企業(yè)立法、建章的形式固定下來以此來作為規(guī)范企業(yè)組織行為的準則。

    1、加強思想的統(tǒng)一和認識的提高。各級財政管理部門要及時調整好新時期財政工管理的規(guī)章方向,把工作重點轉到加強財政支出管理與改革種,不要時刻惦記“分錢”的怪圈,切實加大個部門預算支出的監(jiān)督和管理以及檢查力度只有如此才能極大的提高其資金的使用效率。

    2在新的財務管理模式下制定一套適應適合本企業(yè)自身特點與管理要求的內部財務制度,從而規(guī)范企業(yè)財務的行為充分發(fā)揮財務管理在企業(yè)管理中應有的作用。

    3、制定完善的財務管理制度,為了使企業(yè)財務管理工作有章可循,企業(yè)要結合自身定制的內部財務管理規(guī)章制度始終如一地地貫徹執(zhí)行。企業(yè)不僅要制定詳細的財務管理制度還必須搞好企業(yè)內部的財務管理的基礎工作。

    4、加強集中核算制度的力度。是將企業(yè)單位的財務收支實行集中支付和統(tǒng)一開戶并實行分戶核算的管理的科學模式,是深化財政支出改革和強化預算約束并加強預算監(jiān)督從而提高財政資金使用效益的一項新的有力措施。在財務管理工作總是核算中心將企業(yè)單位的財務核算集中起來,財政部門將企業(yè)的財務監(jiān)督從事后轉變?yōu)槭虑芭c事中以及事后全過程監(jiān)督這有利于財經紀律的貫徹執(zhí)行。并對加強財政監(jiān)督起到了不可忽視的作用。

    5、完善企業(yè)單位財務管理監(jiān)督機制。對財務管理中出現的一些難點和困難,有關部門要予以高度重視。各業(yè)務主管單位應對企業(yè)單位進行定期財務審計。

    6、全面提高企業(yè)單位財務人員的業(yè)務素質。切實加強企業(yè)單位會計管理工作。建議主管部門配備專職人員負責管理企業(yè)單位的會計工作,針對企業(yè)單位行業(yè)分散、規(guī)模較小、服務形式和會計核算各有差異的特點,對所屬企業(yè)單位財務工作進行分類指導和監(jiān)督,促使其做好各項基礎管理工作。

    第2篇:企業(yè)單位的財務制度范文

    第二條民辦非企業(yè)單位年度檢查(以下簡稱年檢),是指登記管理機關對民辦非企業(yè)單位,依法按年度進行檢查和監(jiān)督管理的制度。

    第三條經登記管理機關核準登記的民辦非企業(yè)單位,應當按照本辦法的規(guī)定,接受登記管理機關的年檢。

    截至上年度12月31日,成立登記時間未超過6個月的民辦非企業(yè)單位,不參加當年的年檢。

    第四條民辦非企業(yè)單位年檢的程序是:

    (一)民辦非企業(yè)單位領取或從互聯網下載《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》及其他有關材料;

    (二)民辦非企業(yè)單位于每年3月31日前向業(yè)務主管單位報送年檢材料,經業(yè)務主管單位出具初審意見后,于5月31日前報送登記管理機關;

    (三)登記管理機關審查年檢材料;

    (四)登記管理機關作出年檢結論,年檢結論公告。

    第五條民辦非企業(yè)單位接受年檢時,應當提交下列材料:

    (一)已填具的《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》;

    (二)《民辦非企業(yè)單位登記證書》副本;

    (三)財務會計報告;

    (四)其他需要提交的有關材料。

    已經取得執(zhí)業(yè)許可證的民辦非企業(yè)單位,應當提交執(zhí)業(yè)許可證副本。

    登記管理機關在年檢期間,可以根據情況,要求民辦非企業(yè)單位提交注冊會計師審計報告、其他補充說明材料及有關文件。登記管理機關可以要求有關人員說明情況,必要時進行實地檢查。

    第六條年檢的主要內容包括:

    (一)遵守法律法規(guī)和國家政策情況;

    (二)登記事項變動及履行登記手續(xù)情況;

    (三)按照章程開展活動情況;

    (四)財務狀況、資金來源和使用情況;

    (五)機構變動和人員聘用情況;

    (六)其他需要檢查的情況。

    第七條民辦非企業(yè)單位年檢結論,分為“年檢合格”、“年檢基本合格”和“年檢不合格”三種。

    年檢結束,登記管理機關應當在《民辦非企業(yè)單位登記證書》(副本)上加蓋年檢結論戳記。民辦非企業(yè)單位更換登記證書,應當保留原有年檢記錄。

    第八條民辦非企業(yè)單位有下列情形之一,由登記管理機關責令改正,情節(jié)輕微的,確定為“年檢基本合格”;情節(jié)嚴重的,確定為“年檢不合格”:

    (一)違反國家法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定的;

    (二)違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財務憑證的;

    (三)本年度未開展業(yè)務活動,或者不按照章程的規(guī)定進行活動的;

    (四)無固定住所或必要的活動場所的;

    (五)內部管理混亂,不能正常開展活動的;

    (六)拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關監(jiān)督檢查或年檢的;

    (七)不按照規(guī)定辦理變更登記,修改章程未按規(guī)定核準備案的;

    (八)設立分支機構的;

    (九)財務制度不健全,資金來源和使用違反有關規(guī)定的;

    (十)現有凈資產低于國家有關行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標準的;

    (十一)侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產或者所接受的捐贈、資助的;

    (十二)違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的;

    (十三)年檢中隱瞞真實情況,弄虛作假的。

    第九條“年檢基本合格”和“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位,應當進行整改,整改期限為3個月。整改期結束,民辦非企業(yè)單位應當向登記管理機關報送整改報告,登記管理機關對整改結果進行評定并出具意見。

    對“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位,登記管理機關根據情況,可以責令其在整改期間停止活動。民辦非企業(yè)單位被限期停止活動的,登記管理機關可以封存其登記證書、印章和財務憑證。

    第十條登記管理機關對連續(xù)兩年不參加年檢,或連續(xù)兩年“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位,予以撤銷登記并公告。

    第十一條登記管理機關實施停止活動、撤銷登記行政處罰的,應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

    第十二條登記管理機關工作人員在年檢工作中,應當依法行政,不得、。

    第十三條《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》格式,由國務院民政部門制訂。

    第3篇:企業(yè)單位的財務制度范文

    【關鍵詞】企業(yè)單位;內部控制體系;措施

    0.前言

    財務內部控制制度的健全和完善能夠保證企業(yè)單位對財經規(guī)章制度以及國家財經法律法規(guī)等進行嚴格的貫徹執(zhí)行,它不僅能夠使企業(yè)單位內部管理水平得到有效的提高,與此同時,還能使國有資產的完整性得到有效的保護,使經濟犯罪行為的發(fā)生得到有效的防治。近年來,我國隨著高速發(fā)展的經濟水平,尤其是隨著逐步建立的公共財政體系以及不斷實施的政府采購、部門預算管理、國庫集中支付以及政府收支分類改革等財政支出改革,對于企業(yè)單位財務內部控制而言,這勢必將成為一大新的挑戰(zhàn)。因此,對于財務內部控制,企業(yè)單位必須給予高度的重視,采取各種相關的措施使財務內部控制力度得到進一步加強。

    1.企業(yè)單位財務內部控制中的問題及原因

    近年來,隨著不斷深化的財政體制改革,企業(yè)單位財務管理理念也有了很大的變化,以對自身發(fā)展有利作為目標進行財務管理的新機制、以理財作為重點、以財經法規(guī)作為依據、以市場經濟理論作為指導。不過,分析近年來相關工作實踐得出以下結論,企業(yè)單位財務管理控制工作依然有諸多的不足之處,例如:沒有嚴格的現金管理制度;收入不做賬,存在“賬外賬”現象,以各種名義進行補貼的發(fā)放;松弛的財務管理制度,不根據審批程序進行經費的報銷;收支經費過程不具備預算,即使有預算也沒有很好的執(zhí)行;支出不合理,收入不透明,也就是該支出的沒有進行支出,該收入的也沒有收上來,對開支范圍隨意的擴大,在賬上很多不應該開支的費用也進行了列支;會計核算不實,財務制度不健全等等。

    上述表現是對相關制度以及規(guī)定的違反,導致企業(yè)單位成本上漲、收入流失,對于小團體趨利的意識起到了一定的助長作用,也造成了很多企業(yè)單位不能公平的進行內部分配,產生攀比問題,人心渙散,提供腐敗以滋生的溫床,同時也嚴重的損害了單位辦企業(yè)的宗旨。在計劃經濟下產生的管理模式產生嚴重的影響是這些問題存在主要的原因。一直以來,由于預算收入單一等原因,企業(yè)單位的經費基本都是依靠供給,所以,“等、靠、要”的思想也逐步的產生了。走向市場以后,企業(yè)單位領導必須要搞好創(chuàng)收工作,使自我造血機能得到增強,使文化產業(yè)得以發(fā)展,針對這一趨勢,必然會產生收入來源多樣化,由此而來,企業(yè)單位必須有機的結合支出管理以及收入管理;資金管理與預算管理;進行一整套新的“統(tǒng)、分”相結合管理模式的建立。

    2.進行企業(yè)單位財務內部控制的重要性

    第一,進行企業(yè)單位財務內部控制能夠有效的使會計核算工作得到加強,使會計信息質量得到有效的提高。在進行社會主義市場經濟體制的建立過程中,必須要有效的使違規(guī)現象得到避免,使相關部門以及單位會計信息的透明度以及準確性得到充分的保證,所以,必須要使內部財務控制工作得到進一步的加強。

    第二,進行企業(yè)單位財務內部控制符合公共財政體系建設必然的要求。根據公共財政建立的相關要求,國庫單一賬戶制度、集中收付、政府采購、部門預算等各種改革措施逐步出臺,建立一種清晰明了的財政運作制度是其最終的目的。針對這樣的一種架構,部門以及單位財務內部管理工作已經不可以按照計劃經濟體制下那種單調的依賴職工個人自覺性以及行政命令進行維護,一種科學同時又相對嚴密的管理手段成為了一種迫切的需要,其中包括:績效評價、責任預算以及全面預算等。

    第三,進行企業(yè)單位財務內部控制制度的建立完全符合行政企業(yè)單位未來的發(fā)展需求,屬于一項至關重要、不可小覷的重要任務,以保證行政企業(yè)單位健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

    3.行政企業(yè)單位內部會計控制的措施

    3.1強化內部會計控制的意識

    行政企業(yè)單位內部會計控制的健全和完善,首先要從內控意識入手,從根本上提高行政企業(yè)單位的內部會計控制意識。具體來說,要從單位負責人開始。單位負責人在內部會計控制中占主導地位,負主要責任。在當前形式下,增強單位負責人的內控意識具有十分重要的意義,不僅有利于提高對單位內部會計控制與管理的重視程度,還有助于促進內部控制制度的建立和完善。

    另外,還要加強財務會計人員控制責任意識。強化財會人員的控制責任意識,從很大程度上可以推動內部會計控制的有效實施。具體來講,可以從以下幾方面著手:一是加強對人員素質的前期控制,在錄用人員方面,要提高相關標準;二是加強崗前培訓和繼續(xù)教育,促使會計人員不斷學習新知識、新技能,即具備扎實的會計專業(yè)知識,又具備熟練的會計核算水平。通過培訓和繼續(xù)教育,增強會計人員的責任意識,提高他們的業(yè)務素質和綜合能力;三是提高財會人員的職業(yè)道德素質,加強反腐倡廉教育,使其能夠自覺執(zhí)行內部會計控制制度,防止各種舞弊和腐敗行為的發(fā)生。

    3.2健全的內部會計控制制度

    健全完善的制度是加強內部會計控制的重要保障。各行政企業(yè)單位應根據實際工作狀況,加強對薄弱環(huán)節(jié)以及重要崗位的控制,將制度落實到位,責任落實到人,形成一個有章可循的完整的內部控制體系。同時還要注意內部會計控制的動態(tài)性。會計內部控制是一個動態(tài)發(fā)展的過程,是一個發(fā)現問題、解決問題的循環(huán)往復的過程,為此,單位內部會計控制應是對整個經濟活動的全過程實施動態(tài)監(jiān)督和控制。作為財務管理人員,必須以經濟發(fā)展態(tài)勢和會計發(fā)展動態(tài)為依據,對內部會計控制進行深入研究,對內部控制做出動態(tài)調整,不斷完善機制,大膽創(chuàng)新控制理論,力求內部會計控制適應當前行政企業(yè)單位的發(fā)展。

    3.3加強行政企業(yè)單位的預算控制

    目前,行政企業(yè)單位基本上都實行了部門預算、零基預算,在此基礎上,應適當引入績效預算模式。行政企業(yè)單位預算主要包括收入預算和支出預算,在編制預算時,必須嚴格按照規(guī)定標準進行編制,使其細化到具體項目,同時也要遵循一定的原則,即“穩(wěn)妥可靠、量入為出、自求收支平衡”。部門預算各項支出的編制,要從單位的實際財務狀況出發(fā),結合單位的實際需要,核定具體的支出額度,不能隨意的增加預算,以免造成不必要的浪費。另外在編制預算時,還應列出各項支出的方向和用途,防止員工肆意開支。

    3.4完善獎懲機制

    健全完善的監(jiān)督體系是行政企業(yè)單位內部會計控制體系有效實施的重要保障。通常由內部審計部門來執(zhí)行審計監(jiān)督,同時,也需要外部的監(jiān)督。財政監(jiān)察部門應加強對單位內部會計控制的監(jiān)督檢查,并會同相關部門以定期或不定期的形式對行政企業(yè)單位進行檢查與專項審計,檢查單位是否建立有效的內控以及內控的執(zhí)行情況。同時,還應建立健全完善的獎懲機制,對于嚴格執(zhí)行內部會計控制制度的,應給予精神或物質上的獎勵;對于違規(guī)違章的,應根據相關法規(guī)給予行政處分和經濟處罰。只有這樣才能達到內部控制的目的,內控制度才能落實到位。

    4.小結

    行政企業(yè)單位內部會計控制的健全和完善,是一項任重而道遠的工作,需要單位各部門之間的相互協調,需要各方面長期的努力。為了適應當前市場經濟發(fā)展和企業(yè)單位財務改革的要求,迫切需要加強行政企業(yè)單位內部會計控制的建設,這對于確保單位財產物資的安全完整,提高財政資金的使用效率有著十分重要的意義。 [科]

    【參考文獻】

    [1]郝亞飛.企業(yè)單位會計內部控制現狀及解決策略[J].當代經濟,2012,(6).

    第4篇:企業(yè)單位的財務制度范文

    20__年3月31日,縣民政局組織召開了“全縣民辦非企業(yè)單位誠信建設動員大會”。會后,我校高度重視,專門成立了以法人代表、校長任組長各職能部門負責人任成員的“亞歐學校誠信建設活動領導小組”,并結合學校實際,制定了切實可行的《平邑亞歐學校誠信建設活動實施方案》和《平邑亞歐學校誠信建設活動計劃》,于20__年4月6日組織召開了全體師生參加的“平邑亞歐學校誠信建設動員大會”。繼而,在全校上下掀起了誠信建設活動的熱潮。

    二、集中活動情況

    1、進一步規(guī)范了學校章程

    20__年8月-9月,我校組織專門人員召開專題會議,參照民政部下發(fā)的《民辦非企業(yè)單位章程示范文本》,完成了學校章程的修訂工作。9月20日將修訂后的《亞歐學校章程》報縣教育局成教科。

    2、建立健全了學校財務制度

    20__年8月-10月,我校按照《民間非營利組織會計制度》的要求,建立健全了《物資管理制度》、《采購管理制度》、《派餐管理制度》、《派車管理制度》、《學校財務科制度》等各項學校財務制度,確保帳目清晰,性質明確。確保非營利性。

    3、建立了公開、透明的信息批露制度

    自開展誠信建設活動以來,我校就設立了征求意見箱和開通了征求意見電話,廣泛征求學生、家長、教師對學校工作的意見和建議,并利用宣傳欄、校園廣播、報紙等媒體向全體師生、員工進行政務、教務、政教、財務等公開,增加了單位工作的透明度,接受師生、員工的監(jiān)督。另外,我校還通過電視媒體,民間組織網向社會公開信息,讓社會了解亞歐學校的相關信息資訊,接受社會的監(jiān)督。

    4、廣泛開展了誠信教育活動和誠信主題實踐活動

    學校誠信建設活動動員大會之后,各職能部門積極行動,開展了一系列豐富多彩,各具特色的誠信主題教育和實踐活動。

    ①20__年5月4日,我校團委舉辦了“紀念86周年暨誠信在我身邊”主題晚會,此舉通過電視媒體播出后受到了社會各界的一致好評。

    ②20__年5月15日,我校應邀在蓮花商城舉辦大型專場文藝公益演出活動和大型公益畫展,此舉在社會上引起了較大反響。

    ③20__年6月7日,我校工會根據上級文件要求組織教職工開展了以“奉獻一片愛心,構建和諧社會”為主題的“慈心一日捐”活動,共募捐人民幣7190元,按程序上繳到縣慈善捐贈辦公室。

    ④20__年6月18日,政教處、團委聯合下發(fā)通知,在全校范圍內舉辦了一次誠信主題班會(或誠信主題團隊會)活動,通過活動的開展廣泛弘揚了誠信意識,牢固樹立起了誠信為本,操守為重的觀念,引導學生、團員從不說謊、不作弊、不欺詐等一言一行,一點一滴做起,做誠信學生。

    ⑤20__年6月20日,我校宣傳辦公室制作的亞歐學校誠信主題的電視專題片在平邑電視臺播出,公開向社會宣傳我校誠信建設活動,接受社會監(jiān)督,努力打造“誠信亞歐”品牌。

    ⑥20__年8月13日學校工會開展了“關愛寒門學子,幫扶貧困學生”為主題的救助活動。32名黨員干部、普通教師與64名貧困學生結成幫扶對子,在學習、生活上給予他們關心幫助,受到了學生、家長的一致好評。

    ⑦20__年7月-9日,我校開展了“真情回報社會、摯愛溫暖百姓”的誠信主題活動,為20__級近千名新生減免學費20余萬元。

    ⑧20__年7月-9月,我校開展了“為政府分憂,為社會解難”誠信主題活動。暑假招聘期間,共安置26名下崗職工到學校從事 后勤工作。

    ⑨20__年8月-9月,學校黨支部、工會、團委聯合利用暑假期間走訪慰問困難學生家庭23戶,慰問錢物折合人民幣8000余元。

    第5篇:企業(yè)單位的財務制度范文

    【關鍵詞】企業(yè);會計核算;問題;建議

    當前,企業(yè)迅速發(fā)展,但是其中的會計管理問題也越來越不容忽視。這些問題影響了企業(yè)的自身發(fā)展,甚至關系到國家的財政收入,所以必須引起重視。規(guī)范企業(yè)的會計核算管理,才能保證企業(yè)健康發(fā)展。目前我國經濟體制不斷深化,為了更好的推動社會經濟的發(fā)展,我們必須發(fā)現并改正企業(yè)單位中存在的問題,完善企業(yè)財務管理制度。

    一、企業(yè)會計核算的問題

    1.會計核算基礎比較薄弱

    我國市場經濟的競爭越來越激烈,但是一些企業(yè),尤其是中小型企業(yè)改革進程卻相對緩慢,會計核算水平有待提高。造成會計核算水平低下的主要原因在于企業(yè)會計核算工作人員的知識與技能需要提升。甚至一些企業(yè)不看職稱與學歷,任用自己的親屬當會計人員,沒有合格證件的人比比皆是。他們沒有經過系統(tǒng)的專業(yè)性的崗前培訓和在職教育就到崗任職了,這就會出現工作不專甚至違規(guī)操作的問題,在工作的過程中沒有正確的財務觀念。有些企業(yè)為了躲避稅收,往往會建立多套賬,甚至有的沒有賬,還有的賬目十分混亂。

    2.會計核算的主體不清楚

    這個問題很普遍。我國的企業(yè)有多種組織形式,獨資的、合伙的、或是有限責任公司。正是由于形式多樣,導致所有權和經營權分的不明確,沒有明確的隸屬,賬目就容易混亂,賬目亂就嚴重影響企業(yè)的正常發(fā)展。

    3.企業(yè)監(jiān)督不到位

    企業(yè)的良好的運行依賴于領導的監(jiān)督,會計核算管理很重要,但是有的單位或領導并不重視。目前,企業(yè)單位的會計核算監(jiān)管力量比較薄弱,盡管有些企業(yè)單位設立了監(jiān)督部門,但是監(jiān)督不到位的問題頻發(fā),便使監(jiān)督部門形同虛設,發(fā)揮的監(jiān)管效果并不明顯。首先,監(jiān)督人員的人數有限,影響力和權威性都相對較差。隨著我國經濟改革的不斷深入,企業(yè)會計核算問題也暴露出來。活動前后的的監(jiān)督工作都不到位,或沒有監(jiān)督,造成不必要的經濟損失。其次是缺乏對企業(yè)整體的把控,無法對資金的具體使用過程有整體把握和預測。

    二、加強企業(yè)會計核算管理的建議

    1.健全會計核算管理制度

    企業(yè)的正常運行首先要有一個科學的管理制度制度,才能使單位的經營有方向,經濟活動才能順利開展,建立完善的財務制度是很有必要的。規(guī)范會計核算的管理、完善管理制度,有了合理的制度才能保證企業(yè)運營有效率,有目標,從而促進會計人員的責任心,保證財務工作的高效進行。要知道管理層如果沒有活力,企業(yè)就沒有活力。管理不是一成不變的,要有所突破,要順應經濟的變化。

    2.提高會計人員的知識水平

    在新形勢下,一些企業(yè)并不重視會計人員的能力水平,使得企業(yè)會計人員的工作能力并不樂觀,影響企業(yè)的整體價值的提升,所以必須引起重視。企業(yè)要加強對他們的知識能力的訓練,提高業(yè)務水平,開闊他們的眼界,不能一成不變,要與發(fā)展的眼光看問題,否則企業(yè)也會變得沒有活力。要不定時的對工作人員進行專業(yè)知識的培訓,企業(yè)要加大對企業(yè)單位會計工作人員的培養(yǎng)力度,展開不斷地檢測與審核。其次在選拔上要嚴格把關,避免無證上崗或任人唯親。會計人員要樹立先進的管理意識,防止思想滯后。會計核算工作的開展需要各級部門的密切配合與支持,因此企業(yè)必須引起重視,必須加強對企業(yè)會計工作人員的知識能力和實際工作能力的培養(yǎng)。在會計工作人員招聘中,要提高入職要求,層層選聘獲得優(yōu)秀人才,保證會計工作人員的素質過關。最后還要注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng),如可以使用會計辦公軟件,提高工作效率和準確性。

    3.加強對會計核算工作的監(jiān)督

    有效的監(jiān)管,可以避免一些問題的發(fā)生。領導首先要審查到位,同時會計人員自己內部監(jiān)督,內外結合,發(fā)揮最好的工作水平。工作合理分配,每個人有自己的主要工作,做到精細。在監(jiān)督過程中,發(fā)現問題及時改正。同時使人員加強學習,提高財務預算的科學性和有效性。企業(yè)的會計核算離不開部門的監(jiān)督與管理,首先,必須使企業(yè)的監(jiān)督部門獨立出來,直接領導管理,避免相互袒護,保證監(jiān)督工作獨立。其次,對監(jiān)督部門人員要對監(jiān)督部門給予資金支持和權利權威,確保監(jiān)督工作實際到位,達到真實有效的監(jiān)督作用。

    參考文獻:

    第6篇:企業(yè)單位的財務制度范文

    為進一步加強我省民辦高校的規(guī)范管理,引導和促進民辦高等教育健康發(fā)展,根據《民辦教育促進法》及其實施條例、教育部《民辦高等學校辦學管理若干規(guī)定》和民政部《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》的規(guī)定,決定開展民辦高校和民辦非學歷高等教育機構20*年度檢查,現將有關事項通知如下:

    一、年度檢查的內容

    (一)辦學方向

    1、貫徹黨的教育方針,遵守法律、法規(guī)和政策的情況;

    2、黨團組織建設、思想政治教育及安全穩(wěn)定情況;

    3、按照章程開展活動、決策機構和校長履行職責情況。

    (二)辦學條件

    1、領導和機構配備情況;

    2、師生比例、教師的資格、學歷和職稱情況;

    3、校舍面積、教學儀器設備及圖書的數量和使用情況。

    (三)教育教學與行政管理

    1、教學組織機構、教學計劃落實、規(guī)章制度建設情況;

    2、學校規(guī)劃和工作計劃、廣告和簡章的刊播及備案、安全和衛(wèi)生管理情況;

    3、教師聘任手續(xù)的辦理和教師業(yè)務管理情況。

    (四)財產與財務管理

    1、財務人員的配備及財務人員的資格情況;

    2、財務管理及監(jiān)督制度、固定資產管理、收費項目和標準以及備案情況;

    3、開辦資金到位及學校經費使用情況;

    4、教師社會保障落實情況。

    (五)辦學質量與效益

    1、畢(結)業(yè)生合格率、資格證書取證率、畢業(yè)生就業(yè)率;

    2、辦學積累用于改善辦學條件情況;

    3、校容校貌情況。

    二、年度檢查的程序

    (一)民辦學校到廳民管辦領取或從*教育網下載《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》及其他有關材料;

    (二)民辦學校自查,并于3月31日前向廳民管辦報送年檢材料;

    (三)廳民管辦組織審查年檢材料,進行實地檢查;

    (四)教育廳作出年檢結論,年檢結論公告。

    年檢期間,我廳可以根據情況,要求民辦學校提交其他補充說明材料及有關文件,要求有關人員說明情況。實地檢查采取聽取匯報、查閱資料、現場考察、召開座談會、隨機訪談等方式,被檢查學校需準備書面材料和相關的文件資料。實地檢查的學校名單和時間另行通知。

    三、民辦學校應提交的材料(包含報省民政廳的民辦非企業(yè)單位年檢材料)

    (一)學校自查報告(按照年檢內容提交報告一式三份);

    (二)《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》(一式三份,下載《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》、《民辦非企業(yè)單位基本情況登記表》);

    (三)信息披露材料紙質及電子文本(下載《20*年度工作報告摘要》);

    (四)財務會計報告并附會計師事務所審計報告(一式三份,財務會計報告下載《民辦非企業(yè)單位財務報表》);

    (五)《民辦學校基本情況登記表》(下載《民辦學校基本情況登記表》);

    (六)《民辦學校辦學許可證》和《民辦非企業(yè)單位法人登記證》副本;

    (七)《收費許可證》(非學歷教育機構報收費項目、標準備案材料)、招生簡章備案材料;

    (八)其它需提交的材料。

    四、檢查結論

    檢查結論分為年檢合格、年檢基本合格和年檢不合格三種。年檢結束,在《民辦學校辦學許可證》(副本)上加蓋年檢結論戳記。民辦學校更換《民辦學校辦學許可證》,應當保留原有年檢記錄。年檢結論在*職業(yè)與成人教育網上公布。

    民辦學校有下列情形之一,情節(jié)輕微的,確定為“年檢基本合格”;情節(jié)嚴重的,確定為“年檢不合格”:

    (一)違反國家法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定的;

    (二)違反規(guī)定使用辦學許可證、印章或者財務憑證的;

    (三)本年度未開展業(yè)務活動,或者不按照章程的規(guī)定進行活動的;

    (四)內部管理混亂,不能正常開展活動的;

    (五)無固定辦學場所、現有凈資產低于省民辦學校設置規(guī)定的最低標準或者教學條件明顯不能滿足教學要求的;

    (六)不按照規(guī)定辦理變更審批、登記,修改章程未按規(guī)定核準備案的;

    (七)設立分支機構或者擅自變更、增設辦學地點的;

    (八)未按照規(guī)定招生簡章廣告的;

    (九)財務制度不健全,資金來源和使用違反有關規(guī)定的;

    (十)抽逃資金或者侵占、私分、挪用民辦學校資產的;

    (十一)違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的;

    (十二)資產未按規(guī)定過戶到學校名下的;

    (十三)侵犯受教育者和教師合法權益的;

    (十四)非法頒發(fā)或偽造學歷證書、結業(yè)證書、職業(yè)資格證書的;

    (十五)校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患,未及時采取措施的;

    (十六)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查或年檢的;

    (十七)年檢中隱瞞真實情況,弄虛作假的。

    第7篇:企業(yè)單位的財務制度范文

    第二條本辦法所稱體育類民辦非企業(yè)單位,是指由企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其它社會力量和公民個人利用非國有資產舉辦的,不以營利為目的的,以開展體育活動為主要內容的民辦的中心、院、社、俱樂部、場館等社會組織。

    第三條體育行政部門是體育類民辦非企業(yè)單位的業(yè)務主管單位。國務院體育行政部門負責指導全國體育類民辦非企業(yè)單位的登記審查工作,并負責在民政部登記的體育類民辦非企業(yè)單位的登記審查工作。

    縣級以上地方各級人民政府體育行政部門負責本轄區(qū)內體育類民辦非企業(yè)單位的設立審查工作。

    第四條體育類民辦非企業(yè)單位的業(yè)務主管單位履于下列職責:

    (一)負責體育類民辦非企業(yè)單位設立、變更、注銷登記前的審查;

    (二)監(jiān)督、指導體育類民辦非企業(yè)單位遵守國家憲法、法律、法規(guī)和政策并按照其章程開展活動;

    (三)對體育類民辦非企業(yè)單位進行業(yè)務指導;

    (四)負責對體育類民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審;

    (五)組織經驗交流,表彰先進;

    (六)會同有關機關指導體育類民辦非企業(yè)單位的清算事宜;

    (七)協助登記管理機關和其他有關部門查處體育類民辦非企業(yè)單位的違法行為;

    (八)其他應由業(yè)務主管單位履行的職責。

    第五條申請設立體育類民辦非企業(yè)單位應當具備以下條件:

    (一)業(yè)務和活動范圍必須符合發(fā)展體育事業(yè)的相關政策、法規(guī),并遵守國家規(guī)定的行業(yè)標準;

    (二)有與業(yè)務范圍和業(yè)務量相當的體育專業(yè)技術人員,關鍵業(yè)務崗位的主要負責人應由體育專業(yè)技術人員擔任;

    (三)有與所從事的業(yè)務范圍相適應的體育場所和條件;

    (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    第六條體育類民辦非企業(yè)單位可以從事以下業(yè)務:

    (一)體育健身的技術指導與服務;

    (二)體育娛樂與休閑的技術指導、組織、服務;

    (三)體育競賽的表演、組織、服務;

    (四)體育人才的培養(yǎng)與技術培訓;

    (五)其他體育活動。

    第七本申請設立體育類民辦非企業(yè)單位,必須向體育行政部門提交以下材料:

    (一)從業(yè)人員中體育專業(yè)技術人員的專業(yè)技術資格證明材料,包括學歷證明、工作簡歷、在體育運動中獲得成績證明、體現運動技術水平的其他證明材料等。

    (二)體育場所使用權證明材料和從事業(yè)務所必需的器材清單。

    (三)體育行政部門要求提供的其他材料。

    第八條體育行政部門自收到全部有效文件之日起40個工作日內,應作出審查同意或不同意的決定。審查同意的,向申請人出具批準文件;審查不同意的,書面通知申請人,并說明理由。

    第九條體育類民辦非企業(yè)單位變更登記事項,應向體育行政部門提出書面申請,載明變更事項、原因和方案等。

    體育類民辦非企業(yè)單位修改章程的,應提交原章程、修改說明以及修改后的新章程;變更住所的,應出具新住所的產權或使用權證明;變更法定代表人或負責人的,應出具變更后法定代表人或負責人的身份證明及相關材料;變更業(yè)務主管單位的,應提交變更業(yè)務主管單位申請書;變更資金的,應提交有關資產變更證明文件等材料。

    第十條體育類民辦非企業(yè)單位所從事的業(yè)務活動超出本辦法第六條規(guī)定范圍,或改變其設立宗旨的,應辦理業(yè)務主管單位變更手續(xù),體育行政部門不再承擔業(yè)務主管單位的職責,并以書面形式通知該民辦非企業(yè)單位和相應登記管理機關。

    第十一條體育行政部門自收到全部有效文件之日起20個工作日內,應作出同意變更或不同意變更的批復。同意變更法定代表人或負責人的,對該體育類民辦非企業(yè)單位進行財務審計。

    第十二條體育類民辦非企業(yè)單位申請注銷登記的,應向體育行政部門提交以下文件:

    (一)注銷申請書;

    (二)登記證書副本;

    (三)依法成立的清算組織出具的清算報告;

    (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

    第十三條體育行政部門應自收到注銷申請書及全部有效文件之日起20個工作日內出具審查意見。體育類民辦非企業(yè)單位申請變更業(yè)務主管單位,但在90日內未找到新的業(yè)務主管單位的,原體育行政部門應繼續(xù)履行職責,直至該民辦非企業(yè)單位完成注銷登記手續(xù)。第十四條縣級以上地方各級人民政府體育行政部門應將所轄范圍內體育類民辦非企業(yè)單位登記、注銷的審查結果報上一級體育行政部門備案。

    第十五條體育類民辦非企業(yè)單位可以依法通過以下方式獲得發(fā)展資金:

    (一)接受捐贈、資助;

    (二)接受政府、企事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織和個人的委托項目資金;

    (三)為社會提供與業(yè)務相關的有償服務所獲得的報酬;

    (四)其他合法收入。

    第十六條體育類民辦非企業(yè)單位接受、使用捐贈、資助時,在實際占有、使用前向體育行政部門報告接受和使用捐贈、資助是否符合章程規(guī)定;捐贈和資助主體的基本情況;與捐贈、資助主體約定的期限、方式和合法用途;向社會公布的內容和方式等情況。

    第十七條體育類民辦非企業(yè)單位應參照執(zhí)行體育事業(yè)單位財務制度。

    第十八條體育類民辦非企業(yè)單位應在每年3月31日前向體育行政部門提交上一年度的工作報告。體育行政部門自收到該工作報告之日起30個工作日內向作出初審意見。

    截止到3月31日成立時間未超過六個月的體育類民辦非企業(yè)單位,可不參加當年的年檢工作,一并參加下一年度的年檢工作。

    第十九條體育類民辦非企業(yè)單位出現下列情形之一,情節(jié)嚴重的,體育行政部門有權撤銷已出具的登記審查批準文件,并以書面形式通知該民辦非企業(yè)單位和相應的登記管理機關。

    (一)涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書,或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的;

    (二)超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的;

    (三)拒不接受或者不按照規(guī)定受監(jiān)督檢查的;

    (四)不按照規(guī)定辦理變更登記的;

    (五)設立分支機構的;

    (六)從事營利性的經營活動的;

    (七)侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產或者所接受的捐贈、資助的;

    第8篇:企業(yè)單位的財務制度范文

    【關鍵詞】高校,權責發(fā)生制,固定資產折舊,賬戶設置,信息披露

    如今,教育已經不再是一種純粹的公共產品。由于教育經費來源渠道拓寬,信貸資金被引入到高校的建設中來,越來越多的政府以外的其他組織和個人參與進來,高等教育走上了產業(yè)化發(fā)展的模式,成為了一種混合產品。

    筆者認為,當前我國的教育改革應著重于會計財務制度的改革,充分考慮市場競爭機制,找出改革的圖突破點,實現資源的優(yōu)化配置。

    一、高校會計財務制度改革問題分析

    (一)會計計量基礎

    根據《高等學校會計制度》規(guī)定,高校會計核算除經營性收支采用權責發(fā)生制外,預算資金都采用收付實現制。這種會計記基礎具有的雙重性質難以適應現行的高校教育制度。首先,自收自支的非公學校實質上是教育企業(yè)單位,收付實現制無法合理真實反映經營成果。其次,學校應該計算教育成本,而收付實現制無法達到教育成本的準確合理評估。隨著現在高校的不斷擴招,高校的收入也趨向多元化,尤其是那些收費較高的私立學校,他們實質上更趨向于企業(yè)性質,使用權責發(fā)生制才能準確的進行成本核算。高校的有效運營也越來越依靠有效地財務決策與管理。

    (二)固定資產折舊

    根據《高等學校會計制度》規(guī)定,固定資產不實行折舊,按原值入賬。這與企業(yè)會計制度中嚴格要求固定資產折舊的制度相背離。固定資產是能夠帶來經濟利益流入的、能夠可靠計量成本的。不提折舊就很難準確的計量成本費用,也虛增了資產,不利于財務管理。固定資產本來就會在使用過程中遭受到有形損耗和無形損耗,而修購基金的提取并沒有減少固定資產的入賬價值,這就難以反映固定資產的凈值和凈資產狀況。

    (三)科目設置問題

    我國的高校會計科目設置不足和不合理問題已經很大程度上影響了會計核算的準確性與合理性。比如:“借入款項”這一科目是指從金融機構或其他單位借入的款項,它包含了所有有關的負債科目,沒有明確是短期還是長期借款。隨著高校的擴建,而政府財政撥款的限制,高校越來越傾向于向銀行借款籌資,這些由銀行借款支付工程建設的資金都被歸入了這一“應收和暫付款”科目,虛增了資產,不利于財務管理。又如:專用基金,指用途受到限制的凈資產,該總賬科目過少,高校向銀行借款進行工程建設都被歸結在該科目內,因此該科目內的修購基金占了很大的比例,到底是行政性的建設、教學建設、還是學校員工的住房福利建設都無從考證。學校基金當年的收支結余沒有單獨在賬戶中體現,所有的基金結余都被統(tǒng)一到一個結余賬戶。使用事業(yè)單位其他財務資源設置基金形成了事業(yè)單位的準收入和準支出,在事業(yè)單位支出中卻表現為實際支出。

    (四)信息披露問題

    我國的高校會計財務報告信息披露存在很大的缺失,不僅披露的內容少而不完整,而且存在很大的審計缺失。高校會計報表只向財政部門和上級單位報送,不對外公開。而要求高校編制的基本報表有資產負債表、收入支出表和支出明細表,這三張報表主要反映財務狀況和收支情況,并沒有披露現金流量表。而在美國,就要求高校披露現金流量表。現在高校擴建資金來源也不再是單一的政府撥款,有銀行及其他非銀行金融機構的債權人和捐贈者、校友、學術機構等其他利益相關者。這既不利于對財政資金使用的監(jiān)督,又不利于維護利益相關者的利益。現在,我國還沒有形成大學年度財務報表接受外部審計的制度,缺少必要的外部審計鑒證,在西方國家,高校對外公開的財務報表需要經過政府的獨立審計師或注冊會計師的審計,并且獨立審計報告隨同財務報告一起對外公開披露。二、高校會計財務制度改革問題的改進意見

    (一)逐步擴大權責發(fā)生制的覆蓋范圍,將收付實現制和權責發(fā)生制有機結合起來。鑒于收付實現制不能對教育和科研成本進行正確的核算,不能使收入與費用恰當的配比,而且容易被管理當局用來操縱業(yè)績。我們可以借鑒美國以權責發(fā)生制為計量基礎的“基金會計”模式,把一個總賬系統(tǒng)劃分成多個分支,從而比較充分的反映出財務資金的使用狀況。鑒于高校向學生收學雜費的時間特殊性,不在一個完整的會計年度之內,采用權責發(fā)生制更能有效的管理這類事業(yè)型收入,避免挪用貪污等違法行為。

    (二)實行固定資產的計提折舊制度,增加“累計折舊”的科目,可以采用平均年限法按綜合折舊率和分類折舊率折舊估算凈值。具體做法是,計提折舊時:借:固定基金

    貸:累計折舊

    這樣既利于為多元化的投資者提供真實可靠的財務信息,又加強了成本收入管理。

    (三)按實際需要增加科學的合理的會計科目,明確劃分會計科目。比如在“借入款項”中設置長期借款與短期借款的科目,加強借款。增加專用基金的明細科目。單獨列示出當年的各項基金結余狀況。設置準支出與準收入賬戶,區(qū)分使用其他財務資源的基金。

    (四)提高對高校財務信息的監(jiān)督,實行強制披露制度,制定完善的信息披露規(guī)章制度,引導高校編制真實準確地財務報表,尤其是要披露現金流量表。適當的引入社會審計組織進行第三方的審計,政府審計部門負責監(jiān)督抽查社會審計的工作質量。提高財務報告的真實性、客觀性、可靠性。

    參考文獻:

    [1]劉俊萍.關于我國高校會計與財務報告制度改革的探討.[教育財會研究]

    [2]胡慧娟.論高校會計與財務報告制度改革.[財務會計][3]財政部.企業(yè)會計準則第4號———固定資產.2006.

    [4]夏慶利.高校潛在財務風險及其管理研究. [投資理財]

    [5]厄爾·R·威爾遜.政府與非營利組織會計[M].中國人民大學出版社,2003

    第9篇:企業(yè)單位的財務制度范文

    關鍵詞:會計誠信 現狀 原因 措施

    會計誠信建設既是企業(yè)問題,又是社會問題。伴隨市場經濟體制的逐步建立和完善,我國會計誠信建設方面取得了一定成效,同時企業(yè)單位中的會計不誠信問題也較為普遍。主要表現在:會計基礎工作還不夠規(guī)范,做“賬外賬,設“小金庫”;會計憑證不健全,不規(guī)范,白條子入賬多;單位負責人隨意授意、指使、強令會計人員做假賬,銷毀會計檔案,偷逃騙稅,侵吞國有資產,提供虛假財務信息的現象時常發(fā)生;會計師事務所和注冊會計師,喪失職業(yè)操守出具虛假審計報告的情況也不少。所有這些,既損害了會計行業(yè)在社會公眾中的形象,又破壞了正常財經秩序的建立,對促進國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,構建和諧社會極其不利。

    一、會計誠信危機的原因分析

    1、會計工作秩序混亂,計基礎不規(guī)范。主要表現為會計核算不按照規(guī)范操作程序進行,混崗、無證上崗在一些單位存在;無視國家財經法規(guī),沒有嚴格按財務制度對經營活動進行核算、監(jiān)督,聽憑單位領導指揮。

    2、信息失真嚴重,會計核算不真實、不完整。主要表現為截留隱瞞收入,亂擠亂攤成本、費用,使用虛假發(fā)票,編造和提供虛假財務報表,私設小金庫等,嚴重造成會計核算不真實、不完整,會計信息失真普遍嚴重。

    3、用現行會計法規(guī)不配套、不完善,對會計信息進行操縱調整,以達到偷漏國家稅收,獲取不義“經濟利益”。主要表現為利用會計政策、會計估計變更、會計差錯更正和關聯交易價格等規(guī)定,對不同時期會計財務信息進行處理,偷漏稅收較為普遍,利潤波動人為操縱,制造虛假業(yè)績。

    4、計人員職業(yè)道德低下,任意弄虛作假。主要表現為有些會計人員墨守成規(guī),求上進,缺乏鉆研業(yè)務,缺乏職業(yè)道德和敬業(yè)精神,工作中存在較強主觀隨意性,不嚴格按制度處理經濟業(yè)務,極容易造成會計信息失真。

    5、會計監(jiān)管體系不完善、不完備。主要表現為財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務監(jiān)督等監(jiān)督標準各不統(tǒng)一,各自為政,不能有機結合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用,而且處罰力度不大,使得違反會計法規(guī)的成本低廉且能給違法者帶來超過成本的利益,一定程度助長了造假的氣焰。

    以上分析可知,會計誠信危機是多種因素作用的結果。要有效消除誠信缺失的危害性,必須加大改革力度,堅持五個“著力”。

    1、著力加強社會誠信教育,啟發(fā)行為人良知

    誠信教育對增強誠信意識,規(guī)范誠信行的作用不可低估。因此,我們應在整個社會大力營造一種這樣的氛圍:付出誠信就有回報,不誠信就會受到懲罰,使大家都把誠信作為一種理;使大家都充分認識到,誠信是經濟資源,是社會財富,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石。"君子愛財,取之有道","不義之財,取之有害"。從我國誠信現實狀況看,單純采取提高會計人員的業(yè)務能力和道德水準來減少會計造假的方法,猶如隔靴搔癢,作用也十分有限。因此,會計誠信教育的主要對象,應是那些真正掌握會計誠信水平支配權的強勢集團,如企業(yè)負責人,能夠控制企業(yè)負責人的政府官員以及會計師事務所的合伙人。所以,既要加強會計人員的誠信教育,更要把強勢集團人員的誠信建設問題放在首位,這才是真正解決會計誠信危機的治標治本之策。

    2、著力完善法制建設,加大懲處力度,提高造假成本。

    會計造假往往會“惠及”極少部分利欲熏心的人,如高層領導會因為造假“成績卓著”而升官發(fā)財,協助造假的中介組織會因為業(yè)務增加而收益倍增。出現非誠信行為付出的代價低、風險小、收益高的不正常現象。在這種背景下,必須加快法制建設,加大懲處力度,提倡檢舉有賞,改變“民不舉,官不究”的不利狀況,使造假單位浮出水面,成為人人喊打的過街老鼠;使違法單位負責人切實承擔起財務信息真實性的唯一責任人的法律責任,集中打擊關鍵目標,讓造假者不僅要付出傾家蕩產,聲名狼藉的代價,對造成嚴重后果的還要予以嚴厲法律制裁,承擔坐牢風險,以提高他們的違法造假成本。另外,還應加大對公司會計信息的稽查力度和社會輿論監(jiān)督,強化和完善市場監(jiān)管機制,多管齊下,綜合治理,從根本上鏟除滋生腐敗的土壤和毒瘤。

    3、著力構建信用等級評價制度,實施科學管理。

    地方有關綜合經濟管理部門(如財政、稅務、物價等)要定期或不定期召開信用評價聯席會議,對所轄地方單位的會計誠信狀況作出客觀評價,并將評價結果及時通過當地網站等媒體對外公布,對會計信用等級低的單位,列入重點監(jiān)督對象,要求定期整改提高;對整改提高無望的單位,列入黑名單,予以曝光。這些做法,也是政府對企業(yè)投資、貸款、貼息、擔保等政策扶持提供重要參考依據。

    4、著力推行財務人員誠信檔案管理,履行崗位職責。

    會計信息質量的高低,除上述原因以外,與財務人員自身是否認真履行崗位職責密切相關。因此,當地財政部門要通過建立會計人員誠信檔案等措施,強化對財務人員的約束與管理。即將不誠信財務人員的過失、過錯予以記錄;將違背從業(yè)資格管理制度的財務人員的會計從業(yè)資格證書予以吊銷;將財務人員誠信檔案內容作為用人單位的重要參考依據,做到不誠信者不得錄用。這樣,對促進財務人員恪守崗位職責,遵守職業(yè)道德,不斷提升自身素質,服務經濟建設將產生不可低估的積極作用。

    5、著力建立民事賠償制度,實行市場退出機制。

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