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在正式開會之前,先強調兩條紀律:第一,所有參會人員一律將手機關掉;第二,大會期間,參加會議人員不得擅自離開會場,保持會場秩序。兩辦督察室將對各鄉鎮、各部門到會情況及會場紀律進行督察。
現在公布,全縣農村工作會議開始開會。
這次全縣農村工作會議是春節后召開的第一個大型的、重要的經濟工作會議。參加今天會議的有:縣五個班子主要領導、縣委常委、政府所有副縣長、人大、政協分管農村工作領導、包農村工作的正副片長、縣直部門的主要負責同志、農口部門副科級以上干部,各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、主管農業領導、鄉鎮農業、畜牧、林業、農機、農經、多種經營、勞動保障、信用社、婦聯等相關站所負責同志、各村黨支部書記、產業大戶代表及大會表彰的先進個人等近1200人。
整個會議安排半天時間,共五項議程。首先聽取縣委書記同志代表縣委、縣政府作工作報告,之后公對年全縣農村經濟綜合考評情況進行通報,會議第三項議程是宣讀表彰決定,第四項進行大會表彰,最后進行會議總結。
這次會議將深入貫徹中心、省、市農村工作會議精神,認真總結我縣年工作成績,查找問題,分析形勢,明確今年及今后一個時期全縣農業和農村經濟工作的重點,全面部署今年農村各項工作任務。這次大會是一次十分重要的會議,希望與會同志認真聽取、認真記錄、認真思考、認真領會會議精神實質,以便更好地進行貫徹和落實。
下面進行大會第一項:請縣委書記同志作題為《抓住機遇,把握重點,全面推進農業和農村經濟持續快速發展》的主題報告。
主持詞(二)
書記的講話非常重要。報告充分肯定了過去一年全縣農業及農村經濟工作取得的成績,客觀分析了當前工作面臨的新形勢和新機遇,全面部署了今年以及今后一個時期我縣農業和農村經濟工作的任務和目標。這是縣委、縣政府審時度勢,與時俱進,結合我縣實際確定的重大舉措,既符合實際,切實可行,又具有指導性,可操作性。希望大家要認真學習,深刻領會,吃透精神,抓好落實。
下面進行大會第二項議程,由副縣長同志公布《關于2004年全縣農村經濟綜合考評情況的通報》。
主持詞(三)
下面進行大會第三項議程,請縣委副書記同志宣讀《關于表彰2年度農村經濟工作先進單位和先進個人的決定》。
主持詞(四)
下面進行頒獎儀式。
(1)首先為農村經濟工作先進鄉鎮頒獎。
請鎮的領導上臺領取獎牌和獎金。
(2)下面為糧食生產先進鄉鎮頒獎。
請鄉的領導上臺領獎。
(3)下面為畜牧業生產先進鄉鎮頒獎
請十鎮的領導上臺領獎。
(4)下面為園藝特產業發展先進鄉鎮頒獎
請大鎮的領導上臺領獎。
(5)下面為發展農村勞務經濟先進鄉鎮頒獎
請石鎮的領導上臺領獎。
(6)下面為發展農村勞務經濟先進單位頒獎
請縣勞動和社會保障局、縣精神文明辦公室、縣總工會、縣婦女聯合會、農民成人高等專科學校、縣農業廣播電視學校、縣農業機械化學校、縣職業高中的領導上臺領獎。
(7)下面為農業基礎設施建設工作先進鄉鎮頒獎
請鎮的領導上臺領獎。
(8)下面為農村合作經濟組織工作先進鄉鎮頒獎
請鎮的領導上臺領獎。
(9)下面頒發“農民增收年活動”貢獻獎
請縣委農村工作辦公室、縣農業局、縣林業局、縣水利局、縣氣象局、縣畜牧局、縣園藝特產局、縣農機局、縣民營經濟發展局、縣農業綜合開發辦公室的領導上臺領取獎牌和獎金。
(10)下面為支農先進單位頒獎
請縣委組織部、縣委宣傳部、縣財政局、縣發展計劃與經濟貿易局、縣民政局、縣辦公室、縣廣播電視治理局、中國人民銀行梨樹支行、縣農村信用聯社、縣農電局、縣交通局的領導上臺領取獎牌和獎金。
(11)下面為“牽手致富工程”活動先進單位頒獎
請縣物價局、縣審計局、縣扶困辦公室、縣國土資源局、縣國稅局、縣建設局、縣人事局、縣農村集體資產治理局、中國移動公司梨樹分公司、縣地稅局的領導上臺領獎。
(12)下面為農民致富帶頭人頒獎
上臺領取獎牌和獎金。
(13)下面為農民致富標兵頒獎
請:上臺領取證書。
(14)下面為農民致富女狀元頒獎
主持詞(五)
《**苗族自治縣婦女發展規劃》和《**苗族自治縣兒童發展規劃》(以下簡稱《兩個規劃》)自20xx年制定實施以來,我縣把婦女兒童工作納入全縣國民經濟和社會發展總體規劃,納入各職能部門的目標責任范圍,在全縣各級政府和婦兒工委各成員單位以及社會各界的大力支持和共同努力下,兩個規劃中的主要目標基本實現,婦女參政議政能力明顯增強,女干部、女黨員隊伍不斷壯大;婦女就業狀況和社會保障得到明顯改善;婦女兒童受教育水平不斷提升;婦女兒童生命健康更好地得到維護。全縣婦女兒童工作形成了網絡齊全、部門重視、措施到位、齊抓共管的良好局面。現將《兩個規劃》的實施成效、工作措施以及存在的重點難點問題總結如下:
一、實施情況及主要成效
截至2009年3月底,我縣《婦女發展規劃》和《兒童發展規劃》主要定量目標基本完成(具體見附件《〈**苗族自治縣20xx—20xx年婦女發展規劃〉貫徹實施情況統計表》和《〈**苗族自治縣20xx—20xx年兒童發展規劃〉貫徹實施情況統計表》)。《**苗族自治縣婦女發展規劃》42項主要定量目標,有29項已達標,占69%;9項預期達標,占21%,達標難度較大的4項,占10%。《**苗族自治縣兒童發展規劃》36項主要定量目標有28項已達標,占78%;4項預期達標,占11%;達標難度較大的有4項,占11%。
在貫徹實施兩個規劃的過程中,部分指標完成情況令人欣喜。在全縣20xx年婦女兒童發展規劃終期目標的78項定量監測指標統計中,57項指標已經達到20xx年終期目標,達標率為73 %。其中,教育指標實施情況較為穩定,并在逐年提高:學前教育毛入園率達83.92%;小學學齡兒童凈入學率達99.8%;初中毛入學率達96.5%;青壯年識字率達99.88%。其次,婦女兒童生存環境不斷優化。我縣在加快推動城鄉經濟發展的同時,十分關注環境的綜合整治工作,投入不斷增加,基礎設施建設和管理得到加強;農村改水改廁、糞便無害化處理及改善飲用水清潔等力度顯著增強,農村的生產生活環境也有很大改善,環境系列指標除農村衛生廁所普及率指標外,均已提前達標。
二、主要工作措施
(一)、領導重視,部門配合,形成合力。
一是縣政府十分重視婦兒工委的工作,不斷加強對婦兒工委工作的領導。**縣人民政府于20xx年組建了有23個單位參加的婦女兒童工作委員會,及時地召開了婦兒工委成員單位會議,并就兩個規劃的指標內容,進行了責任分解。20xx年,由于人員調動,縣人民政府又一次下文調整縣婦女兒童工作委員會,由縣人民政府常務副縣長擔任婦兒工委主任,同時分管教育的縣委辦副主任和縣婦聯主席擔任婦兒工委副主任,縣婦聯副主席擔任婦兒工委辦公室主任。縣政府經常聽取婦兒工委辦公室的工作匯報,及時研究解決婦女兒童工作中存在的問題與困難。
二是部門齊抓共管,認真做好兩個規劃的貫徹實施和監測評估工作。婦兒工委各成員單位對兩個規劃的貫徹實施和監測評估工作十分重視。各成員單位平時對照本部門指標的要求,積極采取措施,推動兩個規劃的落實,并以兩個規劃的中期監測評估為契機,加強對各項指標的統計,對未達標指標進行全面的預測和分析,做好指標的預警,如實地向縣婦兒工委辦公室反映情況,并遞交相關的文字材料。
三是婦兒工委辦公室積極發揮其組織、協調和溝通的作用,在人員少,工作量大,時間緊的情況下,克服種種困難,按照上級工作要求加強統計、匯總和信息反饋工作,積極有效地促進兩個規劃的實施和評估工作。20xx年,婦兒工委辦公室在縣人大內司委的領導下,組織婦兒工委各成員單位及各鄉鎮場婦聯在全縣開展了一次《湖南省實施〈婦女權益保障法〉》執法調研活動。在時間緊,經費缺的情況下,縣婦兒工委采取問卷調查、個別走訪、代表座談和部門總結的辦法收集了《婦女權益保障法》實施中各種情況,及時地撰寫調研報告——《積極維護婦女合法權益,切實推動婦女事業發展》。該調研報告內容翔實,分析具體,建議合理可行,得到市人大領導的充分肯定。
(二)、廣泛宣傳,積極推動,加強督導,努力營造有利于貫徹實施兩個規劃的社會環境。
縣婦兒工委辦公室利用每年的“三·八”維權周、“12·4”全國法制宣傳日協調各部門充分利用廣播、電視、板報、發放宣傳資料等形式,認真宣傳貫徹《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》及男女平等基本國策、兒童優先原則等法律法規和政策,教育廣大婦女學法、守法并依法維權。廣泛的宣傳活動讓全社會了解實施“兩個規劃”和做好婦女兒童工作的重要意義,動員全社會關心、支持婦女兒童工作,積極參與“兩個規劃”的實施,提高了社會各界保護婦女兒童合法權益的自覺性。
20xx年,由政法委牽 頭成立維權聯席會議制度。20xx年,全縣建立12個反家庭暴力舉報站,法院聘請縣婦聯副主席為人民陪審員,參與婦女兒童類案件的審理。上述制度的建立和完善有效地維護了婦女兒童合法權益。
縣婦兒工委辦公室在20xx年中期監測評估之后,及時總結了兩個規劃實施中存在的問題,加強了對成員單位的指導與督導。
三、存在的問題
(一)規劃中指標完成情況不平衡。
從規劃實施整體情況看,我縣大部分指標已提前達到20xx年終期目標。但婦女參政議政的情況不容樂觀,人大女代表數不到總數的10%。婦女干部的培養選拔力度仍達不到《規劃》要求。婦女生殖健康水平低,農村衛生院婦產科建設遠遠達不到國家規定的標準。很多鄉鎮衛生院沒有設立兒童保健室,不能滿足農村兒童的健康需要,造成兒童健康環境不理想。
(二)部分指標數據未能科學反映客觀實際的情況。
一是由于統計口徑發生改變,造成指標不準確。二是由于數據監測不完善導致。如“婦科常見病普查普治率”由于衛生和計生部門都承擔著該項工作任務,彼此沒有明確的分工,造成受檢人群在進行婦科病的檢查中存在交叉、遺漏的現象,致使該指標數據不準確。三是由于指標的內涵不明晰,造成個別指標不準確。如現在,各級勞動技能培訓很多,但并不頒發綠色證書,在統計中就會出漏統失實的情況。
(三)個別指標的攻克難度較大。
現在離兩個規劃的終期監測評估只有一年的時間了,根據我縣目前的發展情況,有些指標是難以如期達標的。如農村衛生廁所普及率要求達到60%,但我縣還達不到40%。資金缺口大,一時難以實現。鄉鎮衛生院婦產科的建設跟不上規劃的要求,婦幼保健人員培養跟不上需求,且培養一個,走一個的現象嚴重。女生受教育的平均年限太低,才達到7年,比男生少兩年;高中階段毛入學率才達54.4%;我縣的青少年缺乏校外活動場所,新修的青少年活動中心,遲遲不見啟用,教育前景堪憂。規劃指標數據空缺現象仍然存在。
四、幾點建議
(一)進一步加強目標管理,強化實施規劃的政府行為。
《婦女發展規劃》和《兒童發展規劃》提出了我縣婦女和兒童事業發展的目標和方向,實施兩個規劃是推動婦女兒童發展,促進和諧社會建設的重要組成部分。縣政府應加強領導,切實增強做好婦女兒童工作的責任感和緊迫感,充分認識到政府是實施規劃的責任主體;要進一步強化職能部門的職責,將實施婦女兒童規劃納入各級政府和部門的目標管理及政績考核體系,明確責任主體,加強督促檢查,整合資源,為切實推進婦女兒童發展規劃提供政策、資金、人員和組織上的保障。
(二)加大經費投入,分步推動重點難點指標解決。
從兩個規劃實施的總體情況來看,我縣實施規劃的進展情況良好,但仍有個別指標難以達到預期目標,需要政府進一步增加經費的支持,加強指導監控的力度,通過先易后難、重點攻破的方式,分步驟推動這些指標的實施。一是認真分析,采取措施。各級政府要進一步加大對婦女兒童事業發展薄弱環節的扶持力度,做到有目標、有重點、有步驟地推進指標達標進程。做到年前制定實施計劃,年中落實工作內容,年底攻破難度指標,以提高規劃指標達標率。二是加大經費投入,健全城市衛生服務體系和農村婦幼衛生網絡建設。農村則應該加強鄉鎮衛生院急救、產兒科建設,為農村孕產婦和兒童保健提供必要的條件,合理解決鄉鎮衛生院婦幼人員的編制和經費問題,加強對基層婦幼保健人員的業務培訓,提高醫療診斷和治療技術水平,加強婦幼保健網絡建設,為提高“孕產婦保健管理率”、“7歲以下兒童保健管理率”兩項指標提供必要的保障。三是強化保障機制,促進兒童學前教育事業發展。各級政府要注重幼兒教育的平衡發展,盡快解決農村學前教育毛入園率偏低的問題。在辦好農村公辦園,發揮公辦園示范作用的同時,適當在經營上扶持農村集體辦、民辦幼兒園,促進其加快發展,縮小幼兒查字典鄉差距,目前我縣學前教育毛入園率和高中階段毛入學率仍然偏低,尤其是邊遠鄉村該兩項指標有較大的缺口。四是加大對農村改水改廁工作。各級政府要加大對我縣農村改水改廁工作力度,將工作落實到實處。希望各級政府能夠將改水改廁工作納入部門的目標管理及政績考核體系當中,納入創建衛生文明鎮、文明村等活動中,按照定量目標任務的要求,針對性地開展工作,真正為農民辦好事,逐步改善農村居民的生活環境。
(三)加大監管監控和督導檢查的力度,推進指標實施進程。
目前距離終期目標達標時間還有1年多時間,各級政府和婦兒工委各成員單位要提高推動規劃實施的責任感和緊迫感,進一步加強組織和協調,相互配合協同攻關。一是加強對重點指標的監控。二是繼續加強調查研究,推動重難點指標突破。三是加強對各成員單位實施規劃的督導檢查。要嚴格按照部門分工,落實部門責任。加強指標預警機制的建設,堅持目標考核、工作報告、監督檢查、督辦反饋、宣傳培訓、檔案管理,調查研究等制度,加強對兩個規劃的督導。各成員單位要針對督導檢查中發現的問題及時總結,對未達標指標的成因做出科學的分析,通過制定工作計劃,每年確定1-2個指標進行攻堅,配合全縣終期目標的全面實現而共同努力。
(四)建立對流動人口的長效管理機制。
這次表彰會的主要任務是,總結經驗、部署工作、表彰先進,進一步深化全市“平安家庭”創建活動。會前,市婦聯作了認真謀劃和精心準備,為我們開好這次會議奠定了基礎。剛才,市婦聯沈根花主席代表市“平安家庭”創建活動領導小組作了工作報告,總結了*年工作,分析了存在的問題,對下一步工作進行了全面部署。會議還安排了典型發言,啟發了思路,相信對各地都有很好地借鑒意義。希望大家結合實際,認真抓好落實。
*年以來,尤其是8月27日在龍泉召開全市“平安家庭”創建工作推進會后,在各級婦聯的牽頭組織下,依靠各級黨委政府的關心支持,依托各成員單位的緊密配合,我市“平安家庭”創建氛圍更加濃厚、創建力度進一步加大、創建合力進一步形成、創建效果更加明顯,為建設“平安麗水”、構建和諧麗水起到了積極的推動作用。
2005年至*年,我市連續三年被省委、省政府命名為“平安市”。3月31日,在全省建設“平安浙江”電視電話會議上,市委書記、市長陳榮高代表我市捧回了象征“三連冠”榮譽的“平安寶鼎”。全省11個地級市僅有4個獲此殊榮。九個縣(市、區)繼2006年被省委、省政府命名為“平安縣(市、區)”后,*年再度榜上有名,連續兩年實現平安建設“滿堂紅”。除蓮都、縉云外,青田、龍泉、云和、慶元、遂昌、松陽、景寧等7個縣(市、區)與市本級一樣,也成就了“三連冠”,捧回了“平安寶鼎”。
回顧過去一年“平安家庭”創建工作,主要有三個特點:
一是組織有力度。各級黨委、政府著眼于以小平安促大平安,把“平安家庭”創建活動作為平安建設的一項基礎工程,作為基層創安的一個有效載體,納入到整個平安建設的總體部署中,統籌規劃,協調推進,做到同部署、同落實、同檢查、同考核、同表彰。市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、社區(村)四級普遍成立了組織領導和協調機構,制定工作計劃和實施方案,確保了整個創建活動的順利實施。
二是宣傳有聲勢。各地各部門著眼于營造共享共建氛圍,開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動,既充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體進行廣泛宣傳,又采取建立宣傳一條街、發放倡議書、舉辦專題講座、組織義務宣傳隊和舉辦廣場文藝晚會等多種形式,使廣大基層群眾對“平安家庭”創建活動的認知度、認同度進一步增強。
三是創建有效果。各地各部門,尤其是各級婦聯組織注重從源頭上消除家庭不平安、不和諧的各種因素,積極探索婦女維權新載體,從機制上、渠道上為婦女維權提供保障。目前,全市80%以上的社區、60%以上的村開展了“平安家庭”創建活動和“三項內容”(法制、道德禮儀、科學知識)宣傳教育活動,建立了婦女維權服務站、姐妹談心室等婦女維權和家庭糾紛調解組織,“平安家庭”戶達到80%以上。
在肯定成績的同時,我們還要正視工作中存在的問題和不足,主要表現為,“平安家庭”創建工作尚處于起步階段,各地開展創建活動還不夠均衡,群眾參與的積極性、主動性仍需進一步調動,活動的針對性需要進一步加強,工作制度還需進一步完善,尤其是成員單位的配合還要進一步加強等等,上述這些問題有待我們在今后工作中認真加以解決。
下面,我就下一階段“平安家庭”創建工作再強調三點:
一、要繼續深化認識,進一步明確創建要求
“平安家庭”創建活動作為基層平安創建系列活動之一,工作有職責,考核有要求,群眾有需求,工作要求比較高,要繼續在深化認識上下功夫,不斷增強做好“平安家庭”創建工作的主動性和自覺性。
首先,開展“平安家庭”創建活動,工作有職責。孟子說,“天下之本在國,國之本在家”。家庭是社會最基本的細胞組織,沒有千萬個家庭的“小平安”,就沒有整個麗水的“大平安”。建設“平安麗水”、促進社會和諧穩定是市委作出的重大決策部署,“平安家庭”創建活動作為整個“平安麗水”建設的一個有機組成部分,是平安建設的一項基礎性工作,也是我們應盡的職責所在。
其次,開展“平安家庭”創建工作,考核有要求。從去年開始,“平安家庭”活動創建,已列為平安考核的內容之一。去年新修訂的省平安考核評審條件規定:“發生家庭暴力事件,向省級部門投訴經查實的,每起扣2分;造成重傷或輕傷的,分別加扣2分、1分”(第78條)。“開展創建‘平安家庭’活動,組織宣傳工作未達到要求的扣2分;創建面未達到規定標準的,扣3分”(第84條)。我們要以考核為契機,做好工作,爭取少扣分,甚至不扣分。
再次,開展“平安家庭”創建活動,群眾有需求。通過“平安家庭”創建,有效化解家庭婚姻糾紛,防范打擊侵害兒童、婦女的違法犯罪活動,維護社會公平正義,符合群眾利益,滿足群眾愿望。為此,我們要提高認識,把“平安家庭”創建工作放到整個“平安麗水”建設的大局下去思考、去謀劃、去推動,夯實平安建設的基層基礎。
二、要繼續加大力度,進一步落實創建舉措
一要在抓宣傳造氛圍上下功夫。要充分利用廣播電視、報紙、網絡、宣傳欄、黑板報、宣傳橫幅等各種宣傳工具,立足社區、農村,深入家庭主陣地,真正做到“報中有文,視中有影,播中有聲”,形成強勢推進的輿論氛圍,不斷提高群眾的知曉率、參與度,使創建“平安家庭”的宣傳深入到每個家庭和婦女群眾中,使家庭知曉率達到90%以上的要求。
二要在抓維權強服務上下功夫。要完善反家庭暴力聯合救助網絡和婦女法律援助聯絡站,針對家庭暴力情況和有關婦女兒童維權問題,及時發現,有效控制,切實維護婦女兒童合法權益。要繼續開展歸正人員、吸毒人員的結對幫扶活動,健全社區(村)、派出所、家庭三位一體的幫教機制,做好教育轉化工作。要做好關懷留守兒童工作,開展“家長”結對獻愛心活動,教育引導他們健康成長。要做好困難家庭的幫扶工作,推動發展來料加工業,引導就業困難婦女參與到來料加工中實現就業。
三要在抓網絡建隊伍上下功夫。重點要抓好社區、農村的巾幗維權志愿者和女性人民調解員兩支隊伍建設,充分發揮她們在基層維護婦女兒童合法權益、保障社會穩定中的積極作用。
三、要繼續加強配合,進一步形成工作合力
“平安家庭”創建涉及方方面面,僅靠哪個部門,或幾個部門是難以抓好的,必須緊緊依靠各成員單位的共同努力、共同推動。各級婦聯作為“平安家庭”創建活動的牽頭單位,任務重、責任大,要在工作中更加注重調動“三方面積極性”:一是調動各級婦聯干部的“積極性”。制定并落實內部創建工作考核獎勵辦法,樹立導向,激發活力,營造氛圍,鼓勵干事;二是調動領導的“積極性”。要積極有為,主動工作,爭取當地黨政領導的支持,借助領導力量推動工作;三是調動上級婦聯組織和同級創建成員單位的“積極性”。要加強上下左右聯系,經常溝通,爭取上級婦聯組織和同級“平安家庭”創建工作成員單位的業務指導和工作支持。市“平安家庭”創建活動領導小組其它成員單位對于職能范圍內的工作,要切實負起責任,堅持把創建活動與業務工作結合起來,通過參與創建活動推動業務工作,以業務工作的成效來檢驗創建工作的成效,主動履行職責,主動發揮作用,體現整體合力,
關鍵詞:文化禮堂;培訓活動;
中圖分類號:G242 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2014)-12-00-02
禮堂,即指用于集會、觀看電影或者一般公共演出活動的場所。
禮堂曾經是一個年代的記憶,人們在禮堂看幕布電影、皮影戲、二人轉等,禮堂曾經是人民群眾集體娛樂的公共記憶場所。隨著電視、電腦、電影院等的普及,禮堂似乎逐步退出了人們的生活。
2013年,浙江省《政府工作報告》將建設“農村文化禮堂”作為本省年度十大實事之一。顧名思義,農村文化禮堂,即在農村地區(一般以村為單位)通過舉辦各種形式的儀式、祭祀、娛樂、圖文宣傳等活動,來挖掘、展現本村文化底蘊,最終達到凝聚文化、傳承文化的一種鄉村文化建設活動。農村文化禮堂的建設,是浙江省加快建設文化強省,進一步豐富農村精神文化生活,打造農民群眾的精神家園,推進文化強省建設和社會主義新農村建設的重要舉措。
那么,寧波現在建得怎么樣了?2013年4月份以來,寧波市在9個縣(市、區)114個鎮(鄉、街道)150個行政村開展農村文化禮堂建設試點工作,到12月中旬前已完成150家具有示范意義農村文化禮堂的建設任務。其中余姚已建立57家文化禮堂,幾乎覆蓋了所有鄉鎮街道。特別值得一提的是,余姚在優化農村文化教育陣地功能布局上有自己的特色,就是在村(社區)建設“1+1+1+X”陣地場所,即建設1個供群眾舉辦大型活動的禮堂,1個集普及科技、人文、法制知識等于一體的綜合講堂,1個教育陣地和圖書閱覽室、老年活動室、文體活動室、村落小公園、文化長廊等多個配套文化設施。
文化禮堂雖然已建立好,各種硬件配套設施也相對比較完善,政府也給予了一定程度上的財政補助,但是在運作上,特別是軟件建設上還是存在著不少這樣那樣的問題。
問題一:基層文化工作者對文化禮堂認識不到位,存在抵觸心理。
不少基層文化工作者對底下各鄉鎮街道的農村文化禮堂的認識還不是很明確,總覺得禮堂就是放放電影,村里人集中聚聚會的地方,跟自己的本質工作沒有多大的聯系。再加上不是本村人,對村里的歷史發展和文化需求不是很了解,也就存在一定的抵觸心理,甚至不愿下去輔導培訓,嫌這嫌那,抱怨聲不斷,對于有需要培訓指導的文化禮堂也是敷衍了事,隨便應付一下就完事。這就使得不少村級文化禮堂的活動質量不高,文藝節目水平低,藝術性不強,說白一點就是沒有看頭,老百姓不喜歡,這樣的文化禮堂就成為一個空架子。
問題二:文化禮堂創新不夠,作用發揮還不是很充分。
隨著時代的高速發展,現在的農民文化素質越來越高,文化需求也越來越多樣化,單一的在家看看電視、上上網的娛樂活動已經無法滿足他們的需求,而人們更樂于“走出去”參加各種集會活動,所以文化禮堂就成了他們最好的去處,禮堂的活動越豐富就越能吸引他們。但目前不少文化禮堂老是些一成不變的活動,各種設施設備還是原地踏步,久而久之禮堂也就失去吸引力,如同虛設,文化禮堂這個大平臺的功能也就沒有得到應有的發揮。
問題三:缺少一支全面發展的文化人才隊伍。
各種硬件設施配置好好了,各類活動也開展起來了,但是所有這些都需要人去操作運行,所以建立一支全面的文化人才隊伍在文化禮堂軟件建設中顯得尤為重要與關鍵。但現在很多的文化禮堂沒有專門的管理人員,大部分是由文化站長進行兼職,由于是兼職,當然不能全身心的投入到禮堂的運作上去。即使有相應的管理人員,也只是簡單的做好一些后勤服務工作,如開開門,記錄檔案等工作,這對于文化禮堂的發展,開展活動是起不到任何作用的。我們所需要的是既能進行日常管理,同時又能自行組織開展活動的全面性人才,這是我們迫切需要解決的問題。
介于以上問題,我覺得培訓課堂進文化禮堂這個課題顯得尤為迫切,并就此提出以下幾點建議:
一、集中式培訓方法。首先,基層文化工作者要轉變觀念,主動了解各個文化禮堂的發展歷史和特點,且正確對待,提高認知,對于禮堂上薄弱的環節要進行重點培訓輔導。可以采取走出去、請上來的集中培訓方法,集中統一安排部署與因地制宜相結合。以舞蹈培訓為例,通過調查發現舞蹈是文化禮堂中比較廣泛的一個活動,參與人數較多,活動時間長,深受廣大群眾的喜歡。針對這一情況,作為文化館舞蹈干部正是充分發揮作用的時候,每年我館都會集中舉辦一至二次的全市性舞蹈骨干培訓,特別是近年來比較流行的排舞,基本上每年都舉辦培訓班,來自全是21個鄉鎮街道將近百來個學員得到了培訓,大家的積極性特別高。這種集中式培訓的好處就是把團隊里的骨干集中起來當作師資加強培訓,成為小教員后再由她們回到自己的團隊進行培訓。這樣,就能保證培訓能全面開花。除了這樣的集中培訓方式,還有一種就是可以去其中一個相對比較大的文化禮堂,作為集中點,再把周邊附近鄰近的各個村的骨干都集中到這個禮堂,然后再進行培訓。像朗霞街道天花村就是這樣的培訓方式,邀請文化館的專職舞蹈干部下村培訓,同時把周邊幾個村的文化禮堂團隊中的骨干都集中到天花村。這樣既解決了培訓老師到處跑,浪費時間的問題,同時也惠顧了周邊幾個村,算是資源共享,在經濟上也有所節省。這種以點帶面,面面俱到的培訓方式,對于文化禮堂的活動開展是多多益善的。有了新的內容充實,就會有新的活動產生,群眾的積極性也會為之提高,那么文化禮堂也會越來越豐富。
二、點單式培訓方法。點單式培訓是我館一個最為主要的培訓方式,由周末課堂推出實行,現已成為我館培訓一大特色。那么什么是點單式培訓呢?簡單來說就是由文化館把培訓的項目列單,分發到各鄉鎮街道,由他們自主選擇需要什么項目培訓,最后再統一到文化館匯總,文化館根據上報的情況安排培訓。這樣一來不會導致盲目的培訓出現,不管三七二十一一鍋端,浪費精力財力,還事與愿違,而是按需培訓,下面需要什么,我們就送什么。被培訓者通過點單也得到了所想的培訓內容。這樣的培訓方式無疑是兩全其美的,就不會出現上面忙著送,下面積極性不高的尷尬場面。所以這種點單式的培訓方式是文化禮堂培訓當中深受歡迎,也是運作良好的培訓方式之一。這里以我館的周末課堂為例,在點單式培訓當中我們看到舞蹈培訓是需求量最大的,幾乎每個鄉鎮街道都有點到。通過點單我們就了解到舞蹈是各個文化禮堂迫切需要的,所以就會相應的多安排培訓老師進入到各禮堂給里面的老百姓培訓。甚至大家都放棄自己的休息時間,晚上、雙休日都肯到文化禮堂里參加培訓,可見積極性有多高了。有了積極性,做事就更有動力了,文化禮堂也會隨之發展起來,相應的活動也會越來越多,禮堂的作用就會充分發揮起來。那么還有一種點單式培訓方式,就是由各鄉鎮街道根據自己所需把培訓的項目上報給文化館,然后再由文化館安排,他們要什么,我們就送什么。正所謂上面送得安心,底下學得開心,事半功倍。
三、針對性培訓方法。所謂針對性培訓就是可以根據不同時段、不同年齡、不同需求進行針對性的培訓方式。農村文化禮堂時一個綜合性場所,村里的男女老少都可以到文化禮堂里活動,所以文化禮堂開設文娛活動的種類應該形式多樣,兼顧不同的人群,讓各年齡階層的人都樂于到文化禮堂去,所以培訓活動也應該如此。如2014年余姚市“春泥”志愿服務百村行教育活動就是針對青少年開展的培訓輔導活動,時間安排在寒暑假期間,地點就設在文化禮堂。青少年能在文化禮堂中進行課業輔導,各類藝術培訓等活動,既促進了未成年人的健康成長,又使得未成年人的寒暑假過得更有意義,文化禮堂從中發揮了很好的陣地作用。又如,針對文化禮堂全面人才緊缺的情況, 我館在2014年上半年特地集中組織了一次“五大員”培訓活動,還特別邀請專家老師進行專門指導,力爭培養一批懂文化、會管理、熱心文化事業的文化禮堂全面性人才,來負責文化禮堂各項活動的組織協調和日常管理服務。而對于那些上班族來說,白天沒時間,我們就安排在晚上或雙休日進行,培訓內容可以根據他們的點單來確定展開,像時下比較流行的排舞,交誼舞都很受大家的歡迎。下班回家吃過晚飯后到禮堂里跳跳舞,唱唱歌,輕松輕松,既鍛煉了身體,又陶冶了情操,一舉兩得。還有像我們余姚,每個鄉鎮街道在不同的月份都有自己相應的主題活動,那么文化禮堂就是一個很好的展示平臺,所以為確保他們活動的順利進行,我館會針對不同的活動給各個團隊開展各類培訓輔導工作,如舞蹈,戲曲,聲樂等等,門類眾多。而那些通過培訓的團隊在藝術水平上都有了一個質的飛躍,在文化禮堂的演出中都會大放光彩。
一、十件大事進展情況
(一)關于盡早實現機場正式開工,全力推動機場建設進程
機場項目可研已上報國家發改委,進入最后的審批階段,有望今年上半年正式開工。另外,機場航站區的設計、供水工程招投標等工作正在進行中。
(二)關于搞好機場配套設施建設,完成機場公路年度建設任務
林區交通部門已完成機場公路一期5.1公里路基工程,正在實施路基一期工程中未完成的橋梁施工,準備二期路基招標工作。機場公路與機場接口線路(約1000米)未定,直接影響招投標工作進度,機場辦正在積極爭取中。
(三)關于搞好生態修復和生態保護,完成環“一江兩山”旅游公路段100公里生態景觀工程建設林區政府政務督查室已對此項工作開展專項督辦檢查,并于4月20日印發了《關于環“一江兩山”交通沿線生態景觀工程建設進展情況的通報》
(四)關于加強旅游景點景區建設和品質提升,完成官門山、神農頂、神農壇等景點景區改造和年度建設任務,爭取與區外知名公司在旅游合作開發上取得實質性突破
1、關于神農頂景區改造。神農天梯及野人山步游道已完成招投標及主材配備,將于10月完成工程建設;換乘站點將于5月1日前完成工程建設。
2、關于官門山景區改造。自然生態博物館已完成6棟主體建筑的主體結構、屋面及外墻面裝飾。地質展區設計方案基本完成,其他館藏的深化設計方案還在討論中,室內裝修和布展尚未啟動。野生動物園建設已完成,道路建設將于5月全面竣工,步游道和洞穴開發正在測量和探測中。
3、關于神農壇景區改造。神旅集團正在委托幾家機構做對比策劃方案,已經與投資者簽訂了合作意向書,木魚鎮全力支持完成了實物調查,計劃4月30日前完成移民搬遷工作,正在與國資公司銜接資產劃撥。
4、關于其他景區景點建設。天生橋巴人部落已經啟動項目招投標工作。
5、關于對外旅游合作。林區政府已與浙江杭州灣集團簽訂旅游合作協議,初步敲定新建溫水酒店、收購東星大酒店、改造提升滑雪場、大九湖和神農壇景區、開發旅游產品、開發木魚和九湖旅游地產等一批旅游合作項目。
(五)關于加強旅游服務基礎設施建設,加快四個四星級賓館建設進程
1、關于神農山莊三期工程建設。目前已完成挖方工程,正在挖樁和地基處理以及滑坡處理,預計地基處理5月8日前完成,滑坡處理5月中旬完成。
2、關于神農酒店二期工程建設。目前正在挖樁,預計5月10日前完工。
3、關于賓館改擴建工程。目前打樁已基本完成。主要問題是搬遷工作推進難,施工環境較差,塔吊無法安裝。
4、關于大九湖賓館建設。九湖鄉已完成興發集團擬選址的兩塊地塊的前期實物調查、拆遷評估費用測算、安置區選擇等各項前期工作,并已將相關數據送達興發集團,待企業資金到位后將全面啟動此項工作。
(六)關于啟動全區電網改造工程,爭取電力“第二通道”建設
通過林區電力公司積極爭取,省電力公司同意調整電網發展規劃,擬定從房縣至陽日同桿雙回路架設220千伏輸電線路,新建220千伏陽日變電站。現已完成220千伏陽日變電站選址,實地踏勘線路走向,委托省電力勘測設計院進行可行性研究和初步設計,預計5月份完成項目可研,年內開工建設。
(七)關于啟動“雙神線”改造升級工程,促進大九湖濕地恢復并擴大對外開外
1、“雙神線”改造升級工程的開工許可已獲省交通廳批準,水保己批,環評己報待批,其他工作正在積極準備中。下谷鄉正在緊鑼密鼓地做宣傳發動工作,動員沿線群眾支持配合,確保該項工程早日開工建設。
2、關于大九湖濕地恢復與擴大對外開放。九湖濕地公園管理局開展以下工作:一是加強濕地保護區下設管護站所建設,對保護區資源現狀進行全面清查,對山場進行勘界立標,劃塊定責,充實人員,依法對現有資源實施有效保護。二是大九湖濕地保護與恢復二期規劃編制工作正在進行中,計劃年內完成。三是與神旅集團組建了“九牛旅游開發有限公司”,統一對外宣傳營銷。力爭年內開發1—2個旅游商品,開發十里荒、水上娛樂區、草場訓馬區等1—2個新景點,策劃實施2—3個游客參與性娛樂項目;不斷完善垂釣、騎馬、野外宿營、烤全羊等旅游產品。四是進一步完善景區配套設施,計劃修建2—3個高規格的生態旅游廁所,修建2—3公里的景區步游道。
(八)關于啟動盤水生態產業園區建設,加快神農磷業科技股份有限公司5萬噸黃磷及武山礦業化工園二期建設進程
1、關于盤水產業園建設。武漢鑫源投資集團協議首期投資5000萬元,征地100畝發展生態產業,開發保健酒、保健品、中藥材種植加工、農副產品和土特產深加工等特色旅游產品,力爭年內完成部分廠房建設,推出以保健酒和土特產深加工為主的產品。
2、關于神農磷業科技股份有限公司5萬噸黃磷及武山礦業化工園二期建設。
(1)神農磷業科技股份有限公司正在抓緊實施5萬噸黃磷項目建設,目前已完成土地勘查、初步設計、實物調查、房屋評估、工程用電、工程用水等工作,地質勘探、項目規劃設計等工作正在進行。
(2)武山礦業二期工程正在推進中。
一是二號萬噸黃磷電爐項目正處在緊張的籌備階段,尚未正式開工。已完成項目可行性研究、安全環保評價、工藝方案設計、電氣設計,土建設計和地質勘查正在進行。
二是1.5萬噸黃磷凈化項目已建成并投產,共完成投資984萬元。
三是微晶鑄石磷渣綜合利用項目已完成實驗論證等工作,正在進行專利申請等相關籌備工作。存在的困難是電力負荷不夠,影響各個項目的實施。
(九)關于完成九湖鄉集鎮改造,啟動下谷鄉集鎮改造工程,重點抓好松柏濱河新區規劃建設
1、關于完成九湖鄉集鎮改造。九湖小城鎮建設規劃已編制完成,正嚴格按照規劃執行。房屋立面改造工程已完成全部工程量的80%,預計4月底完成剩余工程;集鎮供水工程已完成主體工程并試壓通水,主、支管網已全部安裝下地,正在實施通戶裝表工作,預計4月底全部完工;路網路基工程已完成三縱兩橫九湖路網路基填平、壓實工作,路基鋪設完畢,正在進行步道板和路游道的鋪筑,待條件適合后進行鋪油工程。全部工程預計4月下旬全部完工;集鎮亮化工程的路燈部分已由電力公司完成安裝,投入使用。太陽能路燈安裝方案已報林區招投標中心,等待中標方供貨安裝。
2、關于啟動下谷鄉集鎮改造。下谷鄉正在抓緊做移民統計、拆遷摸底、集鎮規劃、項目設計等前期準備工作。經初步調查核實,須拆遷沿河住戶23戶118人,建筑面積4422.11平方米,宅基地面積2224.38平方米。
3、關于松柏濱河新區規劃建設。林區水利部門已完成勘察設計方案;交通部門已完成公路墊層;住建委已完成文體中心、入口廣場、房屋立面改造和重要節點景觀透視效果圖等設計資料和施工圖設計工作,已進入招投標程序,占地和拆遷協調工作已初步完成,預計5月可正式開工。
(十)關于加強群眾性文化體育基礎設施建設,完成體育館建設任務
照設計規劃,體育館建設場地基礎部分已開挖和清理,還有一戶房屋拆遷問題正在協調,整個工程建設有序推進中。
二、十件實事進展情況
(一)關于開展城鄉勞動者技能培訓5000人次,實現新增就業1000人
一季度,全區實現城鎮新增就業203人,下崗失業人員再就業149人,新增農村勞動力轉移就業265人。林區旅委以國導資格考前培訓、導游資格年審、“公務導游”培訓為載體,到目前共舉辦各類導游培訓班3期,培訓359人次。
(二)關于新建廉租房100套,完成棚戶區改造、農村危房改造、災后恢復重建1000戶,實行移民搬遷125戶、500人
1、新建廉租房初步設計方案已審定,委托林區設計院制定詳細方案,設計圖紙。松柏鎮已開始征地補償調查摸底工作。報建、招投標程序已提前啟動,發改委以神發改投資〔2010〕71號文對該項目進行了立項批復,政府采購辦、發改委已對招標基本情況簽發核準意見,待土地、規劃、設計圖紙全部完成后即可進入招投標程序。
2、關于移民搬遷工作。林區扶貧辦將今年全區移民搬遷指標重點安排在松柏濱河新區建設上,計劃投入資金150萬元用于濱河新區移民遷建,投入資金155萬元用于鞏固退耕還林成果生態移民工程。其中:松柏鎮濱河新區建設移民110戶、418人;鞏固退耕還林成果生態移民130戶、515人;另外,婦聯今年將實施單親特困母親移民安置9戶、33人。
3、關于災后重建工作。一是今年林區民政部門計劃下達災后恢復重建200戶,已將指標分解落實到各鄉鎮,各鄉鎮民政辦正在抓緊開展入戶調查,預計4月底名冊核實后正式動工重建。二是林區住建委已對全區農村危房改造計劃審核匯總,并向省申報2010年我區改造計劃1500戶,有望爭取800戶以上。目前,全省危房改造計劃尚未下達,待下達后將加快組織實施。
4、關于國有林場棚戶區改造。林區林管局已會同發改委在組織專班認真調查摸底的基礎上,編制完成并向省發改委、省林業局上報了《林區國有林區棚戶區改造工程實施方案》,待省計劃文件下達后抓好組織實施。
(三)關于抓好10個村整村推進扶貧,解決1000名赤貧人口溫飽問題和2000名低收入人口脫貧問題
1、關于1個村整村推進扶貧工作。省扶貧辦正式批準我區新華鎮馬鹿場村、陽日鎮太陽村、松柏鎮紅花朵村、木魚鎮木魚村(青天村)、九湖鄉長嶺村(落羊河村)、二坪村(落羊河村)、三合村(青樹村)等7個省集中扶持的扶貧重點村和陽日鎮龍溪村、紅坪鎮、紅舉村、木魚鎮紅花坪村等3個省集中扶持的老區重點整村推進扶貧計劃。林區扶貧辦已組織專班深入重點村調查、篩選,核定2010年至2011年以生產發展為主的整村推進建設項目,力爭4月底以前報省扶貧辦立項備案。
2、關于赤貧人口溫飽和低收入人口脫貧問題。為了做好扶貧開發與農村低保兩項制度銜接和實施減貧計劃,林區扶貧辦已對全區農村現存貧困人口(含低保對象)和返貧人口進行核定并分戶建檔立卡,實行動態管理。已向各鄉鎮下達2010年1000名赤貧人口和2000名低收入人口減貧計劃。
(四)關于推進“義務教育均衡發展行動計劃”,全面落實義務教育“兩免一定補”、教育助學救助、高寒地區學校取暖補助、邊遠鄉鎮初中寄宿生交通費補助等各項教育優先和優惠政策
今年以來,林區教育局把推進義務教育均衡發展作為現階段義務教育重中之重,明確目標,強化措施,著重抓了以下工作:
1、明確了工作重點:一是按規劃拆并教學點和村級小學,有計劃逐步啟動初中布局調整;二是進一步加大教師的交流和補充力度,促進城鄉學校師資力量相對均衡;三是進一步調整、優化學校管理隊伍,努力縮小城鄉學校管理上的差距;四是抓緊實施現代遠程教育“班班通”工程的升級改造和實驗室標準化裝備工程;五是著力推進實驗初中的遷建工作;六是下大氣力改善邊遠薄弱學校的基礎辦學條件。
2、認真落實各項教育惠民政策、措施。一是組織專班深入到各個鄉鎮,就義務教育均衡發展進行了專題調研,與鄉鎮領導、村干部和人大代表、學生家長座談、交流,征求他們對義務教育均衡發展和加強學校工作的意見和建議。二是今年春季開學,全區義務教育階段學生全部享受“兩免”,享受貧困寄宿生生活補貼人數達1202人,小學每生每月補助50元、初中每生每月補助75元。同時,積極探索資助貧困學生的有效途徑,逐步形成了融“免、補、減、獎、貸、助”等于一體的全方位助學體系,有效解決了經濟困難學生上學難的問題。三是1至3月份,木魚小學7個班、九湖中心學校7個班、紅坪轄區學校17個班享受了高寒地區取暖補助,每班每月補助800元。四是開展了邊遠鄉鎮享受初中寄宿生交通費補助學生的情況調查,并予以了公示,目前共有274名學生享受交通費補助,每學期發放一次,其中對在下谷坪民族學校就讀的學生每生每年補助280元,對在實驗初級中學和松柏中心學校就讀的學生每生每年補助300元。五是民政部門積極落實教育助學救助工作,實施救助5人,發放救助金2500元。
(五)關于全面提高社會保障水平,制定出臺被征地農民社會保障實施辦法,努力使五項社會保險參保人數達到5.9萬人次,城鎮90.1%,實施大病醫療保險和醫療救助
1、林區政府已于4月9日下發《林區被征地農民就業培訓和社會保障實施辦法》(神政發〔2010〕9號)。
2、一季度,全區完成五險參保人數47873人,其中:基本養老保險參保人數9319人、城鎮醫療保險參保人數26339人、失業保險參保人數3485人、工傷保險參保人數6270人、生育保險參保人數2460人,分別完成省政府下達目標任務的72%、76%、88%、78%、72%;農民參合人數達到44613人,完成省政府下達目標任務的90.5%,超額完成省政府下達任務0.5%。
3、林區民政部門繼續幫助5456名農村低保戶、五保戶和優撫定補戶參加新型農村合作醫療,幫助4168名城鎮低保對象參加城鎮居民醫療保險。實施大病醫療救助,計劃取消住院救助的病種限制和起付線,降低救助門檻,擴大救助面,簡化救助手續,提高救助水平,全年救助400人以上,已經實施救助36人,發放救助金8.7萬元。
(六)關于改善農村交通條件,繼續實施獎勵補助政策,完成190公里農村公路建設任務截止3月底,松柏鎮、木魚鎮、下谷鄉3個鄉鎮已啟動2010年農村公路項目建設,共完成路面1.5公里,路基1.5公里;其他5個鄉鎮正進行工程招投標。
(七)關于加強住房公積金制度建設,實現行政事業單位住房公積金全覆蓋按照今年1月7日林區政府第一次常務會議要求,林區財政局已從今年起將全區在職財政供養人員(以錢養事人員住房公積金由單位自籌)住房公積金按全年基本工資及津貼補貼的5%納入了財政預算,實現了行政事業單位住房公積金全覆蓋。林區住房資金管理中心將積極做好催繳和管理工作。
(八)關于加強農村流通服務體系建設,新建20個村級綜合服務社林區商務局把構建村級綜合服務社納入“萬村千鄉市場工程”范疇,積極協助供銷社抓好20個村級綜合服務社建設,目前正與省商務廳銜接計劃,力爭5月份付諸實施。供銷社深入8個鄉鎮開展了村級綜合服務社建設選址工作,現已確定20個村級綜合服務社建設村名單,其中:陽日鎮4個,新華鎮1個,松柏鎮3個,宋洛鄉1個,紅坪鎮3個,木魚鎮4個,下谷鄉2個,大九湖鄉2個。并細化了工作日常安排,計劃4至6月完成房屋維修和基礎設施建設工作,7至9月完善村級綜合服務社成員制度和管理制度,10至11月規范服務標準,迎接驗收。
(九)關于加強鄉鎮干部、教師周轉房建設,適當提高村級辦公經費和村主職干部待遇
1、關于鄉鎮干部周轉房建設。鄉鎮干部周轉房工作已部分啟動,林區發改委已批復宋洛鄉、九湖鄉建房計劃,其中九湖鄉干部周轉房已于3月底開工建設,預計10月份竣工驗收并投入使用;宋洛鄉擬建30套,已啟動工程建設。另外,木魚鎮正在編制項目建設方案;陽日鎮因火車站項目牽涉鎮政府搬遷和城鎮建設規劃調整,暫緩實施干部周轉房建設;新華鎮擬建30套,目前正在申報計劃;紅坪鎮擬建20套,正在做項目規劃;下谷鄉擬建30套,選址工作已結束,正在進行圖紙設計作業;松柏鎮正在做項目選址等前期工作。
2、關于鄉鎮教師周轉房建設。林區教育局已就此項工作進行了專項調查,目前正與相關鄉鎮協商溝通,擬與鄉鎮干部周轉房同步建設,具體工作尚在研究。林區財政局已于2008年爭取上級補助資金120萬元,專項用于改善中小學教師住房條件,待教師周轉房項目實施予以撥付。
3、關于提高村級辦公經費和村主職干部待遇問題。林區政府辦公室已于3月25日下發了《關于印發林區鄉(鎮)財區管改革實施辦法的通知》(神政辦〔2010〕34號),林區財政局已按文件要求進行落實,適當提高了村級辦公經費和村主職干部待遇。
(十)關于加快松柏垃圾處理廠建設,搞好盤水河上游6公里兩岸約60平方公里飲用水源區保護與治理,確保居民生活環境清潔和飲用水安全
市委召開這次全市宣傳思想工作會議,主要任務是學習貫徹全國、全省宣傳思想工作會議精神,安排部署今年全市宣傳思想工作。剛才,市委常委、宣傳部長郭成錄同志作了一個很好的的宣傳工作報告,總結了去年的工作,安排部署了今年的任務,我完全贊同,希望大家認真抓好落實。會上還表彰了全市宣傳思想工作先進單位、先進個人和優秀新聞工作者,我代表市委表示熱烈的祝賀!希望同志們再接再厲,努力工作,為全市宣傳思想工作做出新的貢獻。
去年以來,全市宣傳思想戰線認真貫徹落實中央、省委和市委的決策部署,高舉旗幟、圍繞中心、服務大局,為全市經濟社會發展提供了強有力的思想文化保證。一是對學習宣傳貫徹*精神的工作高度重視,形式多樣,效果明顯;二是深入開展中國特色社會主義理論和科學發展現學習宣傳,理論武裝工作扎實推進;三是大力開展精神文明創建活動,城市的文明水平不斷提高;四是對外宣傳工作取得新進展,我市的影響力和知名度進一步提升;五是文化事業不斷發展,基層文化活動有聲有色,文學藝術工作取得新的進步,文化體制改革穩步推進,文化產業發展勢頭良好。這些成績的取得,凝結著全市宣傳思想戰線同志們和在座的全體同志的心血和汗水。在此,我代表市委,向全市廣大宣傳思想工作者表示衷心的感謝!
下面,就做好今年全市的宣傳思想工作,我講幾點意見。
一、認清形勢、提高認識,進一步增強做好新時期宣傳思想工作的使命感和責任感
宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分,是我們黨的最大政治優勢,在建設中國特色杜會主義事業中,具有重要的地位,發揮著不可替代的作用。我們一定要站在全局和戰略的高度,充分認識宣傳思想工作的極端重要性,認真做好統一思想、凝聚力量的工作,不斷開創全市宣傳思想工作的新局面。
第一,深刻認識復雜形勢,增強做好宣傳思想工作的政治責任感。當今世界局勢風云變化,思想文化作為一個國家的軟實力,在綜合國力的競爭中越來越重要,培育和弘揚中華民族的優秀傳統文化,打牢全國人民共同奮斗的思想基礎,顯得非常緊迫。特別是近期發生在*和其它藏區的嚴重暴力事件,具有復雜的國際國內背景,充分說明對敵斗爭形勢非常嚴峻,意識形態領域的斗爭將是長期存在的。我們一定要認清敵對勢力的戰略圖謀,認清思想文化領域斗爭的復雜性、艱巨性,認清思想文化戰線肩負的歷史使命,增強憂患意識,培養戰略思維,堅持守土有責,高揚主旋律,打好主動仗。
第二,牢牢把握正確方向,切實發揮思想輿論的引導作用。我們要按照黨的*提出的推動社會主義文化大發展、大繁榮,興起社會主義文化建設新的總體要求,用中國特色社會主義理論武裝黨員、教育群眾,用共同理想凝聚力量,用以愛國主義為核心的民族精神和改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志,用社會主義榮辱觀引領風尚。把社會主義核心價值體系融入思想教育中,融入媒體傳播中,融入文化活動中,融入日常生活中,轉化為干部群眾的自覺行動。
第三,圍繞中心,服務大局,為經濟社會發展提供強大的精神動力。當前,我市經濟社會發展已經進入了一個重要的發展階段,在前進的道路上,我們既面臨難得的發展機遇,也有許多的困難和矛盾,如何保持快速持續穩定發展,需要我們全市上下深入思考、統一思想、破解難題。宣傳思想工作要充分發揮引導群眾、發動群眾、激勵群眾的作用,堅持服務市委和政府工作大局,努力促進全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協調發展。要教育廣大干部群眾進一步解放思想,與時俱進,不斷提出新思路,形成新優勢。要把思想工作融入到全市各項工作之中,推動改革創新,鼓勵全民創業,實現富民興市。要善于利用發展成就激勵群眾、鼓舞干勁,不斷增強加快發展、率先發展的決心和信心。要堅持以人為本的思想,重視群眾利益訴求,及時化解各種社會矛盾,努力營造政通人和、和諧奮進的社會局面。
二、明確任務,突出重點,全面做好今年的宣傳思想工作
要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總體要求,全面做好思想宣傳工作。今年重點要突出以下六個方面。
第一,開展深入學習實踐科學發展現活動。中央已對開展深入學習實踐科學發展現活動提出了明確要求,前期試點工作已經啟動,全黨的學習教育即將展開。我們要早動手、早準備、早安排,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、教育人民、指導實踐、推動工作。要深刻理解和全面把握科學發展現的科學內涵、精神實質、根本要求,著力把科學發展現的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力;要堅持學以致用,自覺從不符合科學發展現的思想觀念、領導方式、工作方法中解放出來,把學習教育活動變為解放思想、轉變作風,推動各項工作落實的過程,變為服務群眾,為群眾辦實事、讓群眾得實惠的過程。
第二,加強學習型機關建設。當前,新的形勢對我們廣大干部的能力素質提出了更高的要求。我們一定要按照*關于建設創新型國家的要求,在全市大力開展創建學習型機關,進而推動創建學習型城市。要制定學習方案,明確學習內容,抓好考核落實。創建學習型機關必須從工作需要出發,從自身知識結構出發,“缺什么、補什么”,“需要什么,學習什么”,培養學習習慣,形成學習風氣。各級領導干部要帶頭學習,切實把學習作為政治責任來履行,作為精神境界來追求,作為人生志趣來培養。當前重點要學習科學發展現知識、業務知識、道德修養方面的知識和中國優秀的傳統文化知識。堅持向書本學習,注重向實踐學習,虛心向人民群眾學習,開拓視野,陶冶情操,提高修養,豐富知識,增強解決問題的能力。做到學以增智、學以立德、學以明理、學以致用,將工作能力是否增強、工作效率是否提高、人民群眾是否滿意作為檢驗學習效果的客觀標準。要把學習的情況作為考核領導班子和領導干部的重要內容。
第三,進一步加強對外宣傳工作。要大力開展“內強素質、外樹形象”活動。對內要不斷完善城市功能,提高城市管理水平,打造城市名片,培養市民文明素質。對外要積極做好宣傳工作,讓外界更多了解我市的建設成就、發展優勢。要采取“請進來”、“走出去”的方式,借助國內外會展、節會等平臺,充分利用報刊、電視、網絡等新聞媒體,精心策劃組織好重大對外新聞宣傳活動,擴大宣傳效應。要認真貫徹全省外宣工作會議精神,建立和完善新聞發言人、新聞會和新聞通氣會制度,提高對外宣傳能力。進一步整合文化、旅游、商務、體育、會展等資源,繼續辦好亞洲鐵人三項賽等重大賽事活動,讓更多的人了解嘉峪關,關注嘉峪關,支持嘉峪關的發展。要充分挖掘絲路文化和長城文化的豐富資源,開展多種形式的對外文化交流,擴大我市在國內外的莢譽度和影響力。今年6月下旬,將在我市舉行奧運火炬傳遞和慶典活動,這是一次難得的對外宣傳機會,我們要高度重視,精心準備,發動群眾,形成人人關心、參與、奉獻、宣傳奧運的良好氛圍,向國內外充分展示嘉峪關的風采,展示我們的亮點,把對外宣傳工作提高到一個新的水平。
第四,認真組織好紀念改革開放30周年和酒鋼建廠50周年慶祝活動。今年是我們國家改革開放30周年,也是酒鋼公司建廠50周年。酒鋼公司建設史就是我們嘉峪關市的發展史。我們要以優異的工作成績,良好的精神風貌,一流的城市建設和管理水平,為紀念活動創造良好的氛圍。要以紀念活動為契機,對干部群眾進行改革開放和艱苦奮斗教育。通過宣傳我國改革開放30年來取得的巨大成就,增強廣大干部群眾走有中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。通過宣傳酒鋼公司50年特別是我市改革開放30年來發生的翻天覆地的變化,激發廣大干部群眾熱愛嘉峪關、建設嘉峪關的自豪感。通過采取歷史回顧、成就展示、文藝表演和組織人民群眾參觀城市博物館、酒鋼博物館、展覽館等豐富多彩的活動形式,讓廣大干部群眾了解艱苦創業的歷史,珍惜來之不易的成果,共同創造嘉峪關幸福美好的明天。
第五,大力開展創建全國文明城市活動。要認真總結我們這幾年“創衛”、“創模”的成功經驗,再接再厲,乘勢而上,動員全市干部群眾大力開展精神文明創建活動,爭取用3至5年的時間,努力創建成功“全國文明城市”。需要強調的是,文明城市是對一個城市經濟發展、社會建設、文明程度的綜合反映,有著嚴格的標準。我們要按照中央和省上的要求,制定實施方案,細化目標責任,分解任務指標,加強考核督查。要把創建活動融入誠信城市建設和推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設之中。繼續深化文明村鎮、文明行業與和諧社區、和諧校園、和諧家庭、和諧單位等群眾性創建活動。要加強對廣大市民生活方式和生活情趣的教育引導,培養文明健康高雅的生活習慣。
第六,推動文化事業和文化產業的繁榮發展。大力發展公益性文化事業。繼續加強文化基礎設施建設,抓緊城市博物館的建設。關城旅游文化景區要不斷完善功能,提高檔次。長城博物館、圖書館等公益性文化設施要逐步向市民免費開放,使人民群眾更好地享受文化發展的成果。繼續加強基層文化設施建設。抓緊做好市檔案館、圖書館等項目的前期準備工作。積極引導企業、學校、街道、社區、鄉鎮、軍營開展形式多樣、生動活潑,具有鮮明地域特色和行業特點的文化活動,豐富群眾文化生活,培育群眾文化品牌。
按照深化改革、激發活力,整合資源、互動發展,擴大開放、培育主體的思路,不斷創新體制機制,積極推進文化體制改革。文化體制改革涉及面廣、政策性強,要把長遠目標和近期的工作任務結合起來,把改革的推動力與群眾的承受力結合起來,量力而行,循序漸進,分步實施,穩步推進。
三、切實加強和改善黨對宣傳思想工作的領導,不斷開創宣傳思想工作的新局面
第一,切實把宣傳思想工作擺在重要位置。黨管宣傳、黨管意識形態是我們黨在長期實踐中形成的重要政治原則,是鞏固黨的執政地位的重要保證。各級黨委特別是主要領導要充分認識宣傳思想工作的極端重要性,自覺擺上重要位置,切實抓緊抓實抓好。建立和完善黨委統一領導,黨政各部門和群眾團體齊抓共管、各負其責的工作機制。要按照中央和省委的要求,加強統一領導,逐步理順關系,把市上和企業宣傳文化資源有效整合起來。宣傳部作為市委主管意識形態工作的職能部門,要緊緊圍繞市委中心工作,加強統籌協調,強化服務意識,拓寬工作領域,在調查研究、幫助指導、提供服務中發揮職能作用,推動工作落實。要加強對科技、教育、文化、衛生、體育和計劃生育等社會事業的領導。廣播電視、文學藝術、工會、共青團、婦聯等部門要充分發揮各自職能,不斷增強宣傳思想工作的吸引力和感染力。
堅持正確的輿論導向,加強思想文化陣地建設。堅持以正面宣傳為主,大張旗鼓地宣傳我市經濟社會取得的新成就、新經驗,多做有利于團結鼓勁的工作,多做調動積極因素的工作,為經濟社會發展營造積極向上的輿論環境。要嚴格宣傳紀律。宣傳工作是一項政治性非常強的工作,一旦出現問題,影響難以挽回,后果十分嚴重,對一些敏感問題和突發事件的報道上,要講紀律、講政治、講穩定,堅持客觀公正,嚴格把關,防止偏聽偏信,歪曲事實,影響穩定。