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全面推進(jìn)“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)的新發(fā)展
區(qū)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我區(qū)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)自開(kāi)展以來(lái),受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和支持。區(qū)“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組緊扣我區(qū)“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富”目標(biāo),以提高農(nóng)村婦女科技素質(zhì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)民增收致富為重點(diǎn),在提高農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì),調(diào)動(dòng)?jì)D女參與生產(chǎn)的積極性,解除婦女發(fā)展生產(chǎn)的后顧之憂,促進(jìn)廣大農(nóng)村婦女增收致富方面取得顯著成效,為我區(qū)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。幾年來(lái),隨著農(nóng)村發(fā)展的步伐,我們不斷深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng),突出“學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、比效益、比發(fā)展”,以教育培訓(xùn)、科技示范、信息服務(wù)、合作經(jīng)濟(jì)、扶貧救助五大網(wǎng)絡(luò)為載體,拓展活動(dòng)領(lǐng)域,創(chuàng)新活動(dòng)方式。實(shí)踐證明,“雙學(xué)雙比”活動(dòng)對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富有著非常重要的作用。下面我代表領(lǐng)導(dǎo)小組將近年來(lái)的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)主要工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度,促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富
區(qū)委、區(qū)政府十分重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,區(qū)“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的重要意義,以高度的責(zé)任感和使命感,把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作作為當(dāng)前“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。不少外出務(wù)工的婦女已成為農(nóng)村致富的帶頭人。在推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的過(guò)程中,各成員單位緊密配合,主要抓了兩個(gè)方面的工作,一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。為幫助農(nóng)村婦女提高就業(yè)技能,區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),勞動(dòng)、教育等部門鼎力支持,借助社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取聯(lián)合掛牌、聯(lián)合培訓(xùn)的方式,建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。各級(jí)婦聯(lián)在經(jīng)費(fèi)缺、人員少和組織難的情況下,積極開(kāi)動(dòng)腦筋,整合資源,先后舉辦了縫紉、玩具、電腦、紡織、電焊、家政服務(wù)等各類培訓(xùn)班,僅八百橋鎮(zhèn)婦聯(lián)今年1——9月份就培訓(xùn)了4期556人,有413人拿到了上崗證書(shū)。目前全區(qū)共建勞動(dòng)力培訓(xùn)基地27個(gè),其中婦聯(lián)獨(dú)辦3個(gè),聯(lián)辦24個(gè),共培訓(xùn)3384人,轉(zhuǎn)移女勞動(dòng)力3784人。二是積極拓展轉(zhuǎn)移渠道。各有關(guān)單位將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作納入年度工作目標(biāo)考核,確保任務(wù)落實(shí)到位。采取多渠道、多方位尋求轉(zhuǎn)移安置的渠道。各級(jí)婦聯(lián)會(huì)同勞動(dòng)、農(nóng)工辦等部門,先后聯(lián)合舉辦了多種形式的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移招聘會(huì),落實(shí)招聘單位,提供用工信息。
為認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)和管理工作,建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工婦女的合法權(quán)益。各級(jí)婦聯(lián)組織積極幫助廣大農(nóng)村婦女更新觀念,樹(shù)立自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。及時(shí)掌握外出務(wù)工人員情況,建立外出務(wù)工婦女檔案,保持經(jīng)常聯(lián)系,做好跟蹤服務(wù)工作。我們于2003年8月建立了《區(qū)、街道、鎮(zhèn)農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移統(tǒng)計(jì)表》、《行政村農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員花名冊(cè)》,2004年又完善了《農(nóng)村剩余勞動(dòng)力花名冊(cè)》、《應(yīng)屆初高中畢業(yè)未入學(xué)人員花名冊(cè)》,建立了以村為單位、以在外務(wù)工人員中的黨員、骨干為主的3—5人的信息員隊(duì)伍,全區(qū)共有670人參加234支信息員隊(duì)伍,并建立了《區(qū)街道、鎮(zhèn)農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息員》檔案。目前,區(qū)、街鎮(zhèn)、村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移檔案齊全,各類人員底數(shù)清晰。
二、開(kāi)展科技結(jié)對(duì)活動(dòng),提高農(nóng)業(yè)科技含量
組織科技人員與農(nóng)村婦女科技結(jié)對(duì)是幫助農(nóng)村婦女增收致富的主要途徑。我區(qū)“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以幫助農(nóng)村婦女增收致富為目的,以科技投入為手段,以拉手幫扶為形式,開(kāi)展了扎實(shí)有效的結(jié)對(duì)活動(dòng)。幾年來(lái),全區(qū)科技結(jié)對(duì)新增746對(duì),開(kāi)展科技下鄉(xiāng)100次,受益人達(dá)14749人,建立科技指導(dǎo)中心13個(gè),建立專業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè),專業(yè)合作組織8個(gè)。一是注重結(jié)對(duì)實(shí)效。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需要,區(qū)“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組提出了科技結(jié)對(duì)的內(nèi)容、形式和要求。葛塘街道婦聯(lián)為了引導(dǎo)街道婦女盡快解放思想,樹(shù)立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新觀念、新意識(shí),于2004年8月開(kāi)展了科技結(jié)對(duì)活動(dòng),為本街道8個(gè)村(居)的60名種養(yǎng)殖女能手與8名科技人員搭起鵲橋喜結(jié)良緣。為她們提供各種技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),使她們?cè)谠械姆N(植)養(yǎng)殖規(guī)模上和增收致富上有更大的發(fā)展和提高。二是科技人員的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮,在服務(wù)群眾的大舞臺(tái)上進(jìn)一步施展了自己的才華。三是科技結(jié)對(duì)影響、輻射周邊群眾,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是有針對(duì)性的技術(shù)支援收到實(shí)效,經(jīng)濟(jì)效益有了明顯的提高。實(shí)踐證明:科技結(jié)對(duì)活動(dòng)確實(shí)在女農(nóng)民與科技人員之間搭起了一座知識(shí)的橋梁,通過(guò)兩者的互動(dòng),不僅激發(fā)了婦女學(xué)用科技的熱情,提高了她們的科技文化素質(zhì),直接有效地幫助農(nóng)民增收致富,而且實(shí)現(xiàn)了科技為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的目的,加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí),活動(dòng)本身的開(kāi)展也為婦聯(lián)組織進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì),激活潛能,深化我區(qū)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)作出了積極貢獻(xiàn)。
三、實(shí)施“巾幗科技致富工程”,推動(dòng)?jì)D女學(xué)習(xí)運(yùn)用新技術(shù)
我區(qū)“雙學(xué)雙比”成員單位緊緊圍繞“品種更新、技術(shù)更新、知識(shí)更新”三大工程,進(jìn)一步實(shí)施“巾幗科技致富工程”,充分發(fā)揮婦女在科技創(chuàng)新中的重要作用。幾年來(lái),我區(qū)共舉辦農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)班216期,參培人數(shù)近1.5萬(wàn)人次,其中1800人獲得綠色證書(shū)。主要抓了三個(gè)方面的工作:
1、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)。為了緊跟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,按照高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,在婦女群眾中廣泛深入宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要意義,并積極組織農(nóng)家女參加農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道也相繼開(kāi)展培訓(xùn),全區(qū)共辦此類培訓(xùn)班5期,310名婦女參加學(xué)習(xí)。
2、實(shí)用科技知識(shí)培訓(xùn)。科技、農(nóng)林等部門,舉辦高產(chǎn)栽培技術(shù)、檢測(cè)技術(shù)、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)等系列培訓(xùn)班,播放科教錄像帶,發(fā)放種植、栽培和飼養(yǎng)等資料,向農(nóng)村婦女傳授實(shí)用技術(shù),提高她們的科技種養(yǎng)意識(shí)和水平,為科技創(chuàng)業(yè)增長(zhǎng)才干。
3、綠色證書(shū)培訓(xùn)。區(qū)農(nóng)林局圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收,開(kāi)展了科技結(jié)對(duì)幫扶、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)。全局有16名女科技人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范戶建立了結(jié)對(duì)幫扶對(duì)子,常年為她們提供技術(shù)、資金和信息等服務(wù);每年組織5—6次農(nóng)林業(yè)專家科技趕集活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)接受農(nóng)民咨詢,幫助農(nóng)民解放實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)為提高農(nóng)民科技種田水平,開(kāi)展了綠色證書(shū)培訓(xùn)工作,到2004年年底全區(qū)綠色證書(shū)培訓(xùn)人數(shù)已達(dá)4000人,其中女性1800人,已全部拿到綠色證書(shū)。
四、以科技示范基地為龍頭,帶動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富
區(qū)“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位緊緊圍繞“三農(nóng)”工作,以農(nóng)民增收致富為重點(diǎn),充分發(fā)揮“雙學(xué)雙比”活動(dòng)在組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女中的作用,明確任務(wù),制定措施,創(chuàng)新工作,為農(nóng)村婦女增收致富搭建服務(wù)和發(fā)展平臺(tái)。目前全區(qū)通過(guò)自辦、聯(lián)辦已建立“婦字號(hào)”科技示范基地27個(gè),科技指導(dǎo)中心6個(gè),巾幗林22個(gè),“三八”豐產(chǎn)方14個(gè),這些基地發(fā)揮了生產(chǎn)、示范、培訓(xùn)、就業(yè)等綜合作用,成為組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務(wù)婦女的重要工作平臺(tái)。南京禾宏生態(tài)園負(fù)責(zé)人林開(kāi)紅租賃了錢倉(cāng)村200畝土地,建立了果品生產(chǎn)基地,并吸納帶動(dòng)周邊農(nóng)戶增收致富,使基地成為信息傳播、良種示范、科技推廣的中心。冶山社區(qū)家庭主婦沈秀琴率先創(chuàng)辦一家工藝品玩具廠,不僅自己帶頭致富,還解決了當(dāng)?shù)?00多名農(nóng)家女就業(yè),同時(shí)還每年繳納國(guó)地兩稅120多萬(wàn)元。在她們的示范引導(dǎo)下,該鎮(zhèn)有50多名農(nóng)家女自辦了工藝品玩具廠,吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)家女就業(yè)。四合墩社區(qū)婦女張德香,飼養(yǎng)400多對(duì)種鴿,平均每月純收入在2000元以上。就在該鎮(zhèn),通過(guò)一些農(nóng)家女就地“掘金”,示范引導(dǎo),使原來(lái)許多無(wú)所事事的家庭主婦改掉賭博陋習(xí),她們有的做起了“提籃小買賣”生意,有的當(dāng)起了農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。
實(shí)踐證明,“雙學(xué)雙比”活動(dòng)與貫徹區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作決策相合拍,不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,成為農(nóng)村婦女工作的有效載體;“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)與促進(jìn)六合婦女事業(yè)全面發(fā)展目標(biāo)任務(wù)相協(xié)調(diào),與快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng),各成員單位各盡其職,通力合作,使之成為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。
“雙學(xué)雙比”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),涌現(xiàn)出了林開(kāi)紅、馬德琴、曹萍、周玉芳、王玉琴、沈永英等一大批下崗不失志的創(chuàng)業(yè)典型和張相紅、張美等一批打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富的典型,她們是六合女性創(chuàng)業(yè)的杰出代表。她們以自己堅(jiān)忍不拔、自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)歷程和人生感悟,弘揚(yáng)了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的時(shí)代精神,詮釋了自尊、自信、自立、自強(qiáng)的“四自”精神,為全區(qū)婦女樹(shù)立了榜樣。
在總結(jié)幾年所取得成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,目前農(nóng)村貧困人口婦女所占比例還較大,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面,都需要發(fā)揮婦女的作用;“雙學(xué)雙比”活動(dòng)在教育培訓(xùn)、科技服務(wù)、資金扶持、項(xiàng)目管理等方面還需要進(jìn)一步提高能力,整合社會(huì)資源,創(chuàng)新活動(dòng)形式,推進(jìn)活動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展。
五、明確工作重點(diǎn),促進(jìn)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)再上新臺(tái)階。
今后一段時(shí)期我區(qū)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)的主要任務(wù)是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“加快發(fā)展,富民強(qiáng)區(qū)”的要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作思路,努力提高帶領(lǐng)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力,繼續(xù)以幫助農(nóng)村婦女增收致富為重點(diǎn),以活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)為載體,以督查促進(jìn)落實(shí),以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展,以擴(kuò)大宣傳、營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍。進(jìn)一步激發(fā)廣大婦女的創(chuàng)造活力,為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧六合做出新貢獻(xiàn)。
(一)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步深化農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作仍然是“雙學(xué)雙比”的活動(dòng)的重中之重,根據(jù)省市要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,今后要進(jìn)一步加大工作力度,實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移。
1、夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)管理。農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作涉及面廣,責(zé)任重大。各成員單位要按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的總體要求,加強(qiáng)管理,著力服務(wù),實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移。一是建好組織網(wǎng)絡(luò),疏通轉(zhuǎn)移渠道。從農(nóng)村婦女實(shí)際出發(fā),繼續(xù)大力培育發(fā)展婦女勞務(wù)中介組織,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的職業(yè)介紹服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和勞動(dòng)力市場(chǎng),充分發(fā)揮其信息、技能培訓(xùn)、職業(yè)中介等作用。婦聯(lián)組織要發(fā)揮工作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),及時(shí)收集用工信息和掌握農(nóng)村婦女就業(yè)意向,及時(shí)上報(bào)有關(guān)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的信息、經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)度及存在的問(wèn)題。二是建好各類臺(tái)帳,提高長(zhǎng)效管理程度。各級(jí)婦聯(lián)組織要認(rèn)真做好建檔工作,及時(shí)掌握外出務(wù)工人員的各種情況,使勞務(wù)輸出工作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化。三是發(fā)揮信息員隊(duì)伍的作用。充分發(fā)揮村婦代會(huì)和基層干部的作用,以她們?yōu)楹诵模訌?qiáng)對(duì)信息員隊(duì)伍的管理,倡導(dǎo)親幫親、友幫友、鄰幫鄰等轉(zhuǎn)移形式,加快自發(fā)組織轉(zhuǎn)移的步伐。
2、通力合作,加強(qiáng)培訓(xùn)。各有關(guān)成員單位要繼續(xù)下功夫、挖潛力,為農(nóng)村婦女提供各類教育培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),一要教會(huì)農(nóng)民城市文明的規(guī)范和禮儀,從日常生活上幫助農(nóng)村婦女盡快融入城市化管理;二要教會(huì)農(nóng)民必備的法律常識(shí),使農(nóng)村婦女知法、懂法、守法,不做違法之事,不受違法者欺;三要教會(huì)農(nóng)民一技之長(zhǎng),使農(nóng)村婦女獲得專業(yè)證書(shū)和崗位合格證,為外出務(wù)工提供條件。
(二)求真務(wù)實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)“巾幗致富工程”的實(shí)施
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮成員單位的職能作用,從科技培訓(xùn)、科技服務(wù)、科技示范入手,為科技致富辦實(shí)事,進(jìn)一步推動(dòng)“巾幗科技致富工程”的實(shí)施。一是加大科技培訓(xùn)力度。繼續(xù)深化“十萬(wàn)農(nóng)家女,十項(xiàng)新技術(shù)”培訓(xùn)工程,提高農(nóng)村婦女整體科技水平,使她們學(xué)習(xí)運(yùn)用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)作物新品種栽培技術(shù),具備適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。二是加大科技服務(wù)范圍。有關(guān)部門要經(jīng)常為農(nóng)民舉辦講座、信息、發(fā)放技術(shù)資料、開(kāi)展咨詢等活動(dòng),農(nóng)業(yè)科技人員要進(jìn)一步樹(shù)立為基層群眾服務(wù)的意識(shí),有針對(duì)性地給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。科技結(jié)對(duì)是為農(nóng)民提供科技服務(wù)的最有效的手段,要更加注重結(jié)對(duì)的實(shí)效。三是加大科技示范作用。充分發(fā)揮“婦字號(hào)”示范基地的示范作用,帶動(dòng)更多的婦女依靠科技致富。
(三)擴(kuò)大社會(huì)宣傳,推進(jìn)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)深入開(kāi)展。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的工作大局,部門聯(lián)動(dòng),凝聚合力,全面強(qiáng)化各項(xiàng)維穩(wěn)及綜治工作措施,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,幫助新莞人以及企業(yè)渡過(guò)難關(guān),促進(jìn)*社會(huì)經(jīng)濟(jì)新一輪穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
切實(shí)維護(hù)*社會(huì)治安穩(wěn)定、平安、和諧,最大限度穩(wěn)住我鎮(zhèn)現(xiàn)有市場(chǎng)主體、企業(yè)主體、新莞人,穩(wěn)定村組、企業(yè)現(xiàn)有收入,減少企業(yè)倒閉和新莞人流失,為*經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)的有序發(fā)展、群眾的平安營(yíng)造出一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),確保工作取得實(shí)效,特成立“穩(wěn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
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四、工作方法
結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的具體工作中將按照“分步實(shí)施,有序推進(jìn),全面提高”的工作思路,力爭(zhēng)在*年12月1日至2009年6月30日期間,全面穩(wěn)住我鎮(zhèn)現(xiàn)有市場(chǎng)主體、企業(yè)主體、新莞人,穩(wěn)定企業(yè)收入,并達(dá)到穩(wěn)定村組經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),具體分三個(gè)階段實(shí)施:
一是走訪調(diào)研階段(*年12月1日-*年12月31日)。由勞動(dòng)分局牽頭,組織各村(社區(qū))“兩委”干部、勞動(dòng)服務(wù)站工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、市場(chǎng)主體進(jìn)行全面的走訪調(diào)研,重點(diǎn)了解在全球金融海嘯的影響下,企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)管理、勞務(wù)用工、工資支付等方面的狀況,摸清其在經(jīng)營(yíng)管理、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、用工管理等方面存在的各類問(wèn)題和困難,對(duì)其做好慰問(wèn)和安撫。由公安分局牽頭,整合各警務(wù)區(qū)及治保會(huì)的力量,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、市場(chǎng)主體及其周邊環(huán)境進(jìn)行全面的排查摸底,重點(diǎn)排查治安突出問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)出租屋存在的安全隱患及存在的不穩(wěn)定因素,秘密掌握活動(dòng)在*地區(qū)的違法犯罪分子的動(dòng)態(tài)和藏身窩點(diǎn),為集中整治行動(dòng)做準(zhǔn)備,確保整治行動(dòng)有的放矢,不留死角。
二是全面鋪開(kāi)階段(2009年1月1日-2009年5月31日)。根據(jù)走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由各職能部門結(jié)合本部門的工作職責(zé),積極開(kāi)展各項(xiàng)工作,為企業(yè)排憂解難,想方設(shè)法穩(wěn)住我鎮(zhèn)現(xiàn)有市場(chǎng)主體、企業(yè)主體及新莞人,幫助他們渡過(guò)難關(guān),具體措施如下:
(一)嚴(yán)密排查不穩(wěn)定因素,主動(dòng)防范重大。
綜治、、公安、勞動(dòng)、司法、法庭等部門要堅(jiān)持落實(shí)社會(huì)矛盾隱患周周大排查的制度,密切關(guān)注征地拆遷、建筑工地勞資糾紛、摩的司機(jī)、的士司機(jī)等不穩(wěn)定因素,對(duì)可能引發(fā)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,落實(shí)部門溝通協(xié)調(diào)與通報(bào)反饋制度,積極組織有關(guān)部門做好化解工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,最大限度把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防重大,防止出現(xiàn)群眾集體到市、省、中央上訪事件造成不良的社會(huì)影響,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。
(二)妥善處置勞資糾紛,防止企業(yè)因勞資糾紛出現(xiàn)重大困難。
首先是堅(jiān)決清理黑律師。勞動(dòng)、司法、法庭等部門在辦理案件過(guò)程中要嚴(yán)格審查案件律師的資格,在法律許可的前提下,適當(dāng)提高人的準(zhǔn)入門檻,對(duì)于個(gè)別律師在案件中沒(méi)有依照職業(yè)操守辦案或不依照事實(shí)說(shuō)話的,及時(shí)向司法行政部門通報(bào),由司法行政部門依法嚴(yán)厲懲處。對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的法律咨詢服務(wù)公司,由工商部門依法查處,對(duì)于慫恿、煽動(dòng)群眾上訪、鬧事、圍堵政府部門或主要道路的組織者所在法律咨詢服務(wù)公司,經(jīng)公安部門依法處理并由工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。司法所在嚴(yán)格法律服務(wù)市場(chǎng)管理的同時(shí),要提升法律服務(wù)與法律援助服務(wù)水平,引導(dǎo)群眾采取依法合理解決矛盾糾紛的辦法。
其次是全面掌握企業(yè)欠薪情況。勞動(dòng)分局要充分發(fā)揮各村(社區(qū))勞動(dòng)服務(wù)站的作用,加強(qiáng)工資監(jiān)控,督促企業(yè)及時(shí)、主動(dòng)申報(bào)工資情況。要結(jié)合工資支付大檢查,落實(shí)企業(yè)欠薪監(jiān)控月報(bào)制度,重點(diǎn)監(jiān)控有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、拖欠工資1個(gè)月以上或者有倒閉跡象的企業(yè),并采取相關(guān)的應(yīng)急措施。同時(shí),要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作力度,增加巡查次數(shù),嚴(yán)肅查處非法用工行為。
再次是聯(lián)合處理欠薪逃匿事件。公安、司法、勞動(dòng)、等部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成快速處理合力,提高處理突發(fā)勞資糾紛事件的工作效率。公安分局要從經(jīng)濟(jì)犯罪角度著手,對(duì)惡意欠薪逃匿行為堅(jiān)決予以打擊,努力挖掘線索,以立案?jìng)刹闉榍腥朦c(diǎn),大力追查惡意欠薪逃匿者的違法行為。對(duì)處理工資墊付中一些員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、加班費(fèi)追償?shù)葐?wèn)題,要耐心引導(dǎo)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等法律途徑解決,及時(shí)疏導(dǎo)勞資矛盾,防止矛盾進(jìn)一步激化。
最后是強(qiáng)化法庭作用,盡力在合法范圍內(nèi)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。法庭要繼續(xù)做好審判工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律保障,同時(shí)要堅(jiān)持在依法辦案、公正司法的前提下,充分發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢(shì),力求使控訴雙方達(dá)成合理協(xié)議,幫助企業(yè)渡過(guò)經(jīng)濟(jì)難關(guān)。
(三)嚴(yán)厲整治社會(huì)治安,營(yíng)造良好的治安環(huán)境
治安環(huán)境是第一投資環(huán)境。我們將堅(jiān)持防打結(jié)合的方針,加大社會(huì)治安綜合治理工作力度,為留住企業(yè)、新莞人營(yíng)造良好的治安環(huán)境及穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的信心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展:
一是積極防范,堵塞基層治安工作漏洞。大力推行工業(yè)園區(qū)、村(社區(qū))封閉半封閉式管理,杜絕村(社區(qū))治安崗?fù)っ搷彫F(xiàn)象,努力減少夜間入廠、入屋盜竊和汽車盜竊案件;根據(jù)偏僻路段常發(fā)生搶劫案件的實(shí)際情況,增加偏僻路段的見(jiàn)警率;采用警車摩托車、電瓶車巡邏等多種方式,加強(qiáng)對(duì)廠區(qū)、出租屋的巡查,進(jìn)一步壓縮犯罪分子的作案空間。
二是重拳出擊,嚴(yán)厲懲處各類違法犯罪分子。公安部門要針對(duì)犯罪分子的囂張氣勢(shì),堅(jiān)持重拳出擊,緊緊抓住入屋入廠盜竊、盜竊汽車、搶劫搶奪、打架傷害、詐騙勒索等工作重點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展“冬季天網(wǎng)”等一系列嚴(yán)打整治行動(dòng),打好集中圍殲戰(zhàn),嚴(yán)厲懲處各類違法犯罪分子,增加犯罪成本。
三是加大力度,完成創(chuàng)建“平安社區(qū)”工作任務(wù)。綜治部門要抓好創(chuàng)建“平安社區(qū)”工作,加大督促檢查力度,定期了解基層創(chuàng)建情況,指導(dǎo)基層完善好各項(xiàng)軟硬設(shè)施建設(shè),確保赤坎村和埔心村能夠順利通過(guò)今年年底的驗(yàn)收;要進(jìn)一步做好規(guī)劃,分階段有序?qū)嵤﹦?chuàng)建工作,確保明年年底7個(gè)村完成創(chuàng)建任務(wù)。
(四)加強(qiáng)幫扶服務(wù),穩(wěn)住企業(yè)及市場(chǎng)主體
一要指導(dǎo)企業(yè)正確實(shí)行最低工資保障線制度,幫助企業(yè)渡過(guò)嚴(yán)冬。由勞動(dòng)分局、司法所等部門組織人員指導(dǎo)企業(yè)正確理解和執(zhí)行國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于近期暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的政策,以營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系,適當(dāng)減少企業(yè)的人力資源負(fù)擔(dān)。
二要加強(qiáng)勞動(dòng)人力資源援助,指導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),幫扶員工再就業(yè)。勞動(dòng)部門要組織專人跟蹤指導(dǎo)有需要調(diào)整、優(yōu)化人力資源的企業(yè),依法調(diào)整、優(yōu)化人力資源配置;組織鎮(zhèn)內(nèi)有招工需求的企業(yè)到倒閉的工廠內(nèi)招聘失業(yè)工人,讓這些工人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。收集和提供鎮(zhèn)內(nèi)招工信息,提供給仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)且不提早返鄉(xiāng)的工人,幫助受影響員工搭建再就業(yè)平臺(tái),穩(wěn)定新莞人就業(yè)。同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)組織開(kāi)展新莞人生產(chǎn)技能培訓(xùn),幫助企業(yè)提升人力資源競(jìng)爭(zhēng)力。
三要加強(qiáng)出租屋管理,優(yōu)化出租屋治安環(huán)境,增加出租屋主財(cái)產(chǎn)性收入。整合公安、消防、工商、文化、新莞人服務(wù)管理中心等相關(guān)職能部門的力量,重點(diǎn)對(duì)出租屋內(nèi)的治安、消防等安全隱患進(jìn)行整治,大力營(yíng)造平安、穩(wěn)定、舒適的居住環(huán)境,進(jìn)一步提升出租屋的租住率及租金,增加村組、老百姓的財(cái)產(chǎn)性收入。另外,新莞人服務(wù)管理中心要對(duì)出租屋加強(qiáng)日常巡查走訪,協(xié)同相關(guān)部門對(duì)可疑人員進(jìn)行查處,防止出租屋成為藏污納垢之地。
四要規(guī)范市場(chǎng)秩序。工商部門作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的衛(wèi)士,要認(rèn)真地履行自身職能,定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),整治非法市場(chǎng)主體,及時(shí)查處取締違法經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,穩(wěn)住企業(yè)和市場(chǎng)主體。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律建設(shè),提升隊(duì)伍形象
第一,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),防止出現(xiàn)“吃拿卡要”現(xiàn)象。各部門負(fù)責(zé)人要以身作則,切實(shí)帶好隊(duì)伍,解決隊(duì)伍在思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,防止隊(duì)伍出現(xiàn)“吃拿卡要”等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象而增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。紀(jì)檢監(jiān)察辦要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理、政法等行政執(zhí)法部門隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督工作,及時(shí)制止各類損害企業(yè)及新莞人利益的違法違紀(jì)行為,提升隊(duì)伍的形象。
第二,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),提高服務(wù)效率。各有關(guān)部門要定期組織工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升其工作能力及業(yè)務(wù)素質(zhì),提升辦事效率;同時(shí),要在依法行政的原則下,進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程,暢通工廠企業(yè)等市場(chǎng)主體的辦事渠道,與企業(yè)共渡難關(guān)。
(六)關(guān)愛(ài)新莞人,增加社會(huì)和諧因素,增強(qiáng)其主人翁意識(shí)及歸屬感
各有關(guān)部門要積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)新莞人的工作,增強(qiáng)其歸屬感,最大限度地增加社會(huì)和諧因素:
第一,充分發(fā)揮工青婦等職能部門的作用。鎮(zhèn)總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等職能部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用,定期到工廠企業(yè)與員工開(kāi)展座談,詳細(xì)講解當(dāng)前社會(huì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境情況,讓他們知道企業(yè)的困難,也讓他們了解到員工是與企業(yè)共存的,使員工們樹(shù)立與企業(yè)共患難的思想。另外,鎮(zhèn)總工會(huì)要指導(dǎo)好企業(yè)工會(huì)建設(shè),規(guī)范組織體系和工作制度,充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)聯(lián)系勞資雙方的橋梁和紐帶作用,促進(jìn)勞資溝通和協(xié)商,維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
第二,豐富新莞人業(yè)余文化生活。鎮(zhèn)總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、宣傳文廣等部門要針對(duì)不少企業(yè)裁員倒閉導(dǎo)致新莞人失業(yè)的現(xiàn)狀,適時(shí)舉辦一些文娛體育活動(dòng),在豐富新莞人及我鎮(zhèn)人民業(yè)余文化生活的同時(shí),讓廣大新莞人的舒緩生活及工作壓力,共建和諧社會(huì)。
第三,做好元旦、春節(jié)的系列慰問(wèn)活動(dòng)。元旦、春節(jié)將至,鎮(zhèn)總工會(huì)、團(tuán)委、勞動(dòng)等部門要做好留莞過(guò)年新莞人的慰問(wèn)工作,以及新莞人返鄉(xiāng)專列和慰問(wèn)新莞人留守家屬等活動(dòng),加強(qiáng)與企業(yè)員工的交流,使企業(yè)員工把*當(dāng)成自己的家,把自己當(dāng)成*人,讓他們用心來(lái)維護(hù)*的發(fā)展,積極投身到企業(yè)、投身到我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。
三是檢查復(fù)核階段(2009年6月1日-2009年6月30日)。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,公安分局及勞動(dòng)分局協(xié)助,組織各村(社區(qū))“兩委”干部及警務(wù)區(qū)、治保會(huì)、勞動(dòng)服務(wù)站有關(guān)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè)、市場(chǎng)主體進(jìn)行回訪,重點(diǎn)了解我鎮(zhèn)各職能部門通過(guò)半年的努力后,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境有否改善,企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有否好轉(zhuǎn),在用工管理上還有何困難,廣大新莞人的主人翁意識(shí)及歸屬感是否有所提高,以及社會(huì)治安狀況是否更加明顯好轉(zhuǎn)等,并主動(dòng)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),了解我鎮(zhèn)在幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的過(guò)程中尚有哪些地方仍需改進(jìn)的,為下一階段研究制定促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的新措施提供依據(jù)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。幫助新莞人以及各企業(yè)渡過(guò)難關(guān)是維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要,對(duì)推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有重要的意義。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)的首要大事來(lái)抓,服務(wù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的中心工作大局。
“風(fēng)雨送春歸,飛雪迎春到”。再過(guò)幾天就是20*年的元旦佳節(jié)了。在這萬(wàn)象更新、辭舊迎新的時(shí)刻,我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位,并通過(guò)你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以新春的問(wèn)候!向堅(jiān)守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有衛(wèi)生工作者表示最誠(chéng)摯的新年祝福!
卓有成效的200*年即將過(guò)去,前景輝煌的20*年即將來(lái)臨。“一年之計(jì)在于春,一日之計(jì)在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個(gè)簡(jiǎn)單的總結(jié),并對(duì)20*年的重要工作,提前作一下安排。
一、凝心聚力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),創(chuàng)造*衛(wèi)生事業(yè)新成就
團(tuán)結(jié)就是力量。今年*縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個(gè)又一個(gè)成功,創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們?nèi)w衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來(lái)的自豪和驕傲!是我們?cè)谧母魑怀浞职l(fā)揮領(lǐng)頭雁作用,帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)勇于創(chuàng)新開(kāi)拓進(jìn)取換來(lái)的欣喜和輝煌!同志們,今年衛(wèi)生系統(tǒng)主要取得了七大顯著成績(jī):
(一)成功實(shí)現(xiàn)了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了新突破。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員啟動(dòng)大會(huì),落實(shí)實(shí)施方案,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,歸范整理資料等措施,順利完成了碘缺乏病防治項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo),在市評(píng)估組進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收時(shí)受到了專家的高度評(píng)價(jià)。
第二,農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。自20*年實(shí)施*市新一輪農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作以來(lái),通過(guò)不斷加強(qiáng)初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作在接受市審評(píng)組驗(yàn)收時(shí)以優(yōu)異成績(jī)實(shí)現(xiàn)了《*市農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施綱要(20*一2*0年)》階段目標(biāo)。
第三,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬(wàn)人,參合率達(dá)77.4%(市上要求達(dá)到65%),農(nóng)民滿意度達(dá)90%以上。截止目前,我縣20*年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)81%以上,超額完成了市政府下達(dá)的完成75%的目標(biāo)。
(二)創(chuàng)新開(kāi)展了“三大活動(dòng)”
第一,創(chuàng)新開(kāi)展“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng),豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年,衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開(kāi)讀書(shū)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、讀書(shū)交流座談會(huì),撰寫讀書(shū)心得體會(huì),開(kāi)展“我最喜歡的一本書(shū)”推薦活動(dòng),成功舉辦讀書(shū)活動(dòng)大型頌讀演講比賽,把讀書(shū)活動(dòng)推向了,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛(ài)學(xué)習(xí)、崇尚讀書(shū)”的熱潮,營(yíng)造了“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍,提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊(duì)伍的人文素養(yǎng)。
第二,創(chuàng)新開(kāi)展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護(hù)士崗位技術(shù)比武及知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),增強(qiáng)了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護(hù)理隊(duì)伍的工作熱情,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力,提高了護(hù)理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊(duì)伍人心,加強(qiáng)了職工學(xué)習(xí),促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第三,創(chuàng)新開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),提高了工作效能。今年5月以來(lái),我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展活動(dòng),召開(kāi)了全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,撰寫心得體會(huì),并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見(jiàn),進(jìn)行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開(kāi)展自查自糾,營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動(dòng)中,大力實(shí)施“四項(xiàng)工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價(jià)格工程”),嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”,從嚴(yán)逗硬“六大紀(jì)律”,確保活動(dòng)收到了實(shí)效。縣人民醫(yī)院推行的vip親商、護(hù)商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開(kāi)展的“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和大局意識(shí)明顯增強(qiáng),工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風(fēng)、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導(dǎo)與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一,公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過(guò)落實(shí)責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急演練、競(jìng)賽和急救培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)率達(dá)100%。
第二,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來(lái),繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng),強(qiáng)化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無(wú)償獻(xiàn)血率和自愿無(wú)償獻(xiàn)血率均達(dá)100%,繼續(xù)教育學(xué)科專業(yè)覆蓋率達(dá)90%,醫(yī)療惠民工作共減免費(fèi)用835萬(wàn)元。
第三,財(cái)務(wù)管理能力顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng),制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達(dá)的“總控”目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管,亂收費(fèi)投訴行為明顯減少;加強(qiáng)了中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金管理,認(rèn)真完成了縣級(jí)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責(zé)任審計(jì)任務(wù),提高了衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂局面。
(四)順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭(zhēng)取到縣財(cái)政增加公共衛(wèi)生投入300多萬(wàn)元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)和人員工資待遇;采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),加強(qiáng)免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真地開(kāi)展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費(fèi)治療結(jié)核病**人,進(jìn)一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報(bào),縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情卡片錄入率達(dá)100%,全年無(wú)重大傳染病疫情發(fā)生,認(rèn)真開(kāi)展碘缺乏病防治項(xiàng)目達(dá)標(biāo)工作,受到了市檢查組的好評(píng)。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護(hù)監(jiān)測(cè)與水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)。
第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點(diǎn),推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)*%,取得了歷史性突破,開(kāi)展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助**名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達(dá)**萬(wàn)元;今年投資**萬(wàn)元,裝配了鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療設(shè)備**臺(tái)件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。
(五)扎實(shí)推進(jìn)了“兩項(xiàng)建設(shè)”
第一,扎實(shí)推進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)召開(kāi)全縣政風(fēng)行風(fēng)和治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會(huì),與各單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)和向社會(huì)作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”開(kāi)展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進(jìn)醫(yī)院大型晚會(huì),組織糾風(fēng)辦、勞動(dòng)、物價(jià)、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認(rèn)真開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)督查,加強(qiáng)了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范了工作行為。今年,無(wú)行風(fēng)投訴案件。
第二,扎實(shí)推進(jìn)了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng)為載體,加強(qiáng)了衛(wèi)生隊(duì)伍人才建設(shè),營(yíng)造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍,二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動(dòng)。三是加強(qiáng)信息報(bào)送與宣傳力度。四是加大院長(zhǎng)培訓(xùn)力度,采取請(qǐng)縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式,為院長(zhǎng)洗腦,增強(qiáng)了執(zhí)政意識(shí),提高了執(zhí)政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場(chǎng)”
今年新增*名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強(qiáng)了監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場(chǎng)的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學(xué)校食堂組織實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級(jí)管理率達(dá)96.15%。按要求制作和頒發(fā)標(biāo)識(shí)率達(dá)100%。二是深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。全縣共查處*家,銷毀食品**公斤,罰款*萬(wàn)余元。三是從重從快從嚴(yán)打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、游醫(yī)、攤點(diǎn)、藥店**戶次,共查處違法案件*件,已結(jié)案*件,結(jié)案率達(dá)90%以上,認(rèn)真完成了市局下達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)任務(wù)和衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場(chǎng)。
(七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作
今年,我們積極努力爭(zhēng)取,得到了縣政府的重視和支持,縣財(cái)政增加350多萬(wàn)元的衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi),有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的“老大難”問(wèn)題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭(zhēng)取縣編委對(duì)衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了*個(gè)編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長(zhǎng)期以來(lái)工作力量不足的問(wèn)題,恢復(fù)了愛(ài)衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓(xùn)中心,使愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開(kāi)展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達(dá)到*%,改水受益率達(dá)95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。
二、勵(lì)精圖治,攻堅(jiān)克難,開(kāi)創(chuàng)*衛(wèi)生事業(yè)新局面
同志們,20*年,自衛(wèi)生局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始,就著力使*衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,樹(shù)立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,勵(lì)精圖治,與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅(jiān)克難,不斷創(chuàng)新工作方法,規(guī)范內(nèi)部管理,營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)了*衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:
(一)抓統(tǒng)一,統(tǒng)一抓,全面樹(shù)立三大意識(shí)
今年,我們結(jié)合胡總書(shū)記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會(huì)精神,組織職工深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍的憂患意識(shí)和責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢留樹(shù)立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來(lái)推動(dòng)了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標(biāo),完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
(二)抓團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)抓,全力打造團(tuán)隊(duì)精神
一支竹篙難渡海,眾人劃槳開(kāi)動(dòng)大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風(fēng)氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)”、“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng)、全縣護(hù)士崗位技能比賽活動(dòng)以及工會(huì)活動(dòng),抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團(tuán)結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動(dòng)性,提高了服務(wù)水平,提升了隊(duì)伍形象,樹(shù)立了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會(huì),更將展現(xiàn)出*衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升*衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在*人民心中的地位。
(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴(yán)格規(guī)范系統(tǒng)管理
一是以開(kāi)展“白求恩技術(shù)練兵”活動(dòng)、“護(hù)理技能崗位練兵”活動(dòng)、“文明建院活動(dòng)”、爭(zhēng)創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”活動(dòng)為載體,深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng),提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點(diǎn)規(guī)范工作程序。自從我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來(lái)的情況看,各類文件基本開(kāi)始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說(shuō)明是態(tài)度的問(wèn)題,是以前缺乏規(guī)范的問(wèn)題,不是我們做不到,而是我們沒(méi)有去認(rèn)真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機(jī)關(guān)管理制度》規(guī)范局機(jī)關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強(qiáng)職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個(gè)別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們?cè)谧母魑灰詾榻?也要嚴(yán)格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點(diǎn),重點(diǎn)抓,成功實(shí)現(xiàn)重大突破
今年,我們積極展開(kāi)了調(diào)研,明確工作重點(diǎn),主要抓好碘缺乏病防治項(xiàng)目、新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)、新農(nóng)合和國(guó)債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,使前三項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破,國(guó)債資金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進(jìn)展。目前,已完成了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國(guó)債資金項(xiàng)目建設(shè)正在積極有序的進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對(duì)外”爭(zhēng)取,全力爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報(bào)工作,受到了*書(shū)記、*局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持;同時(shí),全力爭(zhēng)取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無(wú)法克服的眾多困難和問(wèn)題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強(qiáng)了活力。我們還積極爭(zhēng)取到*省衛(wèi)生廳、*區(qū)衛(wèi)生局等單位的對(duì)口援助,二是“對(duì)內(nèi)”民主,即領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實(shí)行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部和對(duì)外和諧。三是“對(duì)下”協(xié)調(diào),通過(guò)開(kāi)展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動(dòng),解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問(wèn)題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問(wèn)題。
(六)抓反復(fù),反復(fù)抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘
以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”和治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),通過(guò)醫(yī)院管理年活動(dòng)、讀書(shū)活動(dòng)、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多形式、多渠道加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí),抓反復(fù)、反復(fù)抓、時(shí)時(shí)抓、事事抓,通過(guò)規(guī)范制度、嚴(yán)格管理、樹(shù)立正氣、狠殺歪風(fēng),牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍,開(kāi)創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。
三、找準(zhǔn)差距,乘勢(shì)而上,描繪*衛(wèi)生事業(yè)新藍(lán)圖
同志們,20*年取得的成績(jī)是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前,我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問(wèn)題,找不足。通過(guò)認(rèn)真審視,我們還存在許多問(wèn)題和不足:一是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職職工工資無(wú)財(cái)政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊(duì)伍不穩(wěn),群眾看病難的問(wèn)題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無(wú)資金保障,工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債資金項(xiàng)目建設(shè)因手續(xù)復(fù)雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題,導(dǎo)致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)難度很大。
面對(duì)重重困難和問(wèn)題,我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!
濤涌?jī)砂堕?風(fēng)正一帆揚(yáng)。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,開(kāi)拓進(jìn)取,狠抓落實(shí),把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來(lái),滿懷信心迎接挑戰(zhàn),下定決心抓住機(jī)遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強(qiáng)力推動(dòng)*衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20*年的工作重點(diǎn)安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級(jí)領(lǐng)先發(fā)展,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)快速跟進(jìn),村級(jí)打好基礎(chǔ)”的思路,立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障”的原則,以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn),增強(qiáng)全縣重大疾病的防控能力。以農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為主線,切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件,增強(qiáng)人民群眾抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)能力。以推進(jìn)和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立起設(shè)施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務(wù)水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)的能力,不斷加強(qiáng)衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),建立起高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍為基礎(chǔ),逐步緩解群眾看病難、看病貴的問(wèn)題,努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生、和諧社會(huì)
(二)工作目標(biāo)
1、全面實(shí)施國(guó)債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)。積極爭(zhēng)取河北省衛(wèi)生廳和*市*區(qū)衛(wèi)生局對(duì)口支援項(xiàng)目,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報(bào)銷比例。
3、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作,確保“四苗”接種率達(dá)到95%以上;乙肝疫苗接種率達(dá)到90%以上;首針及時(shí)接種率城鎮(zhèn)達(dá)85%以上,農(nóng)村達(dá)75%以上;乙腦、流腦接種率達(dá)85%以上。全年免費(fèi)治療傳染性結(jié)核病人500名。
4、加大食品醫(yī)療市場(chǎng)整頓,衛(wèi)生許可證持有率達(dá)100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)90%以上。立案結(jié)案率達(dá)98%以上。
3、實(shí)施“降消”項(xiàng)目,孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬(wàn)以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達(dá)100萬(wàn)元以上。
6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭(zhēng)新增農(nóng)村自來(lái)水受益人口1.2萬(wàn)人,農(nóng)村自來(lái)水受益率達(dá)60%以上;組織實(shí)施2000戶無(wú)害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)65%以上。
7、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和隊(duì)伍建設(shè)。完成三元、樹(shù)人2個(gè)中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個(gè)村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長(zhǎng)和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作,自愿無(wú)償獻(xiàn)血率達(dá)100%。
8、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。
(三)保障措施
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:
1、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”,為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。
切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進(jìn)一步以“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng)、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、干部大下訪活動(dòng)、專項(xiàng)整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化意識(shí),提高效能;以網(wǎng)站、報(bào)刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進(jìn)一步打造衛(wèi)生文化精品,營(yíng)造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。
2、完善“四種機(jī)制”,努力形成推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機(jī)制,爭(zhēng)先進(jìn)位的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取、做大做強(qiáng)的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進(jìn)工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制,著力營(yíng)造公正透明的用人環(huán)境。
3、實(shí)施“工程”,奠定推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全力實(shí)施“基礎(chǔ)工程”:以國(guó)債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;
全力實(shí)施“健康工程”:以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作為重點(diǎn),鞏固和發(fā)展新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項(xiàng)目成果;
全力實(shí)施“民心工程”:以加強(qiáng)新農(nóng)合工作為重點(diǎn),結(jié)合母嬰“降消”項(xiàng)目,加大力度保障廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;
全力實(shí)施“放心工程”:以加強(qiáng)食品、藥品專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn),如大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處劣質(zhì)食品,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實(shí)施“質(zhì)量工程”:以進(jìn)一步開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)、加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)技水平;
全力實(shí)施“惠民工程”:以開(kāi)展醫(yī)療濟(jì)困服務(wù)為重點(diǎn),結(jié)合本單位實(shí)際,采取切實(shí)有效的措施關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,以多形式、多渠道對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困難群眾進(jìn)行醫(yī)療救助;
全力實(shí)施“靚麗工程”:以加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作為重點(diǎn),加大農(nóng)村改水、改廁力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高全縣人民的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生意識(shí),爭(zhēng)創(chuàng)“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生城市”;
全力實(shí)施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點(diǎn),全縣各醫(yī)院形成院有專科、科有特色、人有專長(zhǎng)的新局面。
目標(biāo)及工作要點(diǎn):
北大醫(yī)院2004年工會(huì)工作的總體要求是:按照黨的十六大和工會(huì)十四大提出的目標(biāo)任務(wù),以"三個(gè)代表"重要
思想,統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作,深入貫徹工會(huì)法,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,自覺(jué)地把工會(huì)工作放在醫(yī)院發(fā)展建設(shè)全局中去把
握.堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),大力推進(jìn)醫(yī)院民主制度建設(shè)和工會(huì)組織的自身建設(shè);堅(jiān)持工會(huì)的維護(hù)職能,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教職
工投身改革的自覺(jué)性.
2004年工會(huì)工作根據(jù)北大醫(yī)院黨委工作的整體部署和上級(jí)工會(huì)工作的實(shí)施精神,醫(yī)院工會(huì)將以堅(jiān)持醫(yī)院民主管
理制度,啟動(dòng)醫(yī)院文化建設(shè),展現(xiàn)北大醫(yī)院良好的精神面貌,加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),工作重心下移,挖掘基層工會(huì)組織
潛力,增強(qiáng)科室的活力和凝聚力,提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)為工作重點(diǎn).在醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)的圍繞醫(yī)院的中
心工作,履行工會(huì)的職能,維護(hù)職工的利益,開(kāi)拓進(jìn)取,以更高的要求實(shí)現(xiàn)新時(shí)期工會(huì)工作的目標(biāo).
1.進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹《工會(huì)法》以工會(huì)十四大精神為指導(dǎo), 依據(jù)工會(huì)章程,搞好工會(huì)建設(shè).以三個(gè)代表重
要思想統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作,增強(qiáng)廣大教職工的法制觀念,在依法建會(huì),依法治會(huì)的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)工會(huì)工作的自覺(jué)性,創(chuàng)造
性和積極性,不斷探索和完善新時(shí)期工會(huì)組織在醫(yī)院改革中的特殊作用.
2.加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),不斷提高工會(huì)干部的整體素質(zhì)水平.工會(huì)將以"北大與協(xié)和"為 2004 年工會(huì)干部培訓(xùn)
主題,啟動(dòng)系列培訓(xùn)活動(dòng).通過(guò)有針對(duì)性的搞好工會(huì)干部培訓(xùn)工作,提高工會(huì)干部的理論水準(zhǔn)和能力水平,進(jìn)一步提
高工會(huì)整體水平,確保工會(huì)組織在群眾心目中的形象,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),以適應(yīng)新時(shí)期對(duì)工會(huì)組織的要求.
3.加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)量化評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn).堅(jiān)持工作重心下移,進(jìn)一步搞好科室分工會(huì)和工會(huì)小組的建設(shè),明確
分工會(huì)建設(shè)基本要求,制定分工會(huì)建設(shè)計(jì)劃,修改完善對(duì)各基層工會(huì)組織的考核標(biāo)準(zhǔn),量化評(píng)優(yōu)條件,通過(guò)評(píng)選出更
多更好的先進(jìn)基層工會(huì)組織.進(jìn)一步激發(fā)科室分工會(huì)和工會(huì)小組自覺(jué),創(chuàng)新開(kāi)展工作的積極性.
4.圍繞醫(yī)院中心工作和社會(huì)重大活動(dòng)發(fā)揮工會(huì)特色開(kāi)展工作,有效地增強(qiáng)醫(yī)院職工的凝聚力 .工會(huì)將繼續(xù)圍
繞醫(yī)院醫(yī),教,研這一主體找準(zhǔn)切入點(diǎn)開(kāi)展工作,在明年醫(yī)院院慶的準(zhǔn)備工作中做好鋪墊;對(duì)科際乒乓球比賽,登山
活動(dòng)等優(yōu)秀的傳統(tǒng)文體活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)一步完善,力爭(zhēng)出精品;在各項(xiàng)活動(dòng)中重視醫(yī)院文化建設(shè)意識(shí)的教育與宣傳,并在
大型活動(dòng)中注意醫(yī)院形象的體現(xiàn).積極參加上級(jí)工會(huì)組織的各項(xiàng)大型文體比賽活動(dòng),展示北大醫(yī)院人的良好精神面貌,
宣傳醫(yī)院.
5.堅(jiān)持為廣大教職工服務(wù),為廣大教職工辦實(shí)事的群眾方針,不斷提高工會(huì)組織在廣大群眾心中的地位和威信.
工會(huì)組織是連接領(lǐng)導(dǎo)和群眾的紐帶,是溝通干群關(guān)系的橋梁,通過(guò)醫(yī)院民主制度的建設(shè),增強(qiáng)職工主人翁的意識(shí),堅(jiān)
持和完善教代會(huì)制度,落實(shí)教代會(huì)職能,深入穩(wěn)妥實(shí)施院務(wù)公開(kāi)工作,使教職工對(duì)醫(yī)院建設(shè)的知情權(quán),參與權(quán),決策
權(quán)得到維護(hù).
6.繼續(xù)搞好醫(yī)院教職工的文體活動(dòng)和職工的福利工作.與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,求真務(wù)實(shí), 工會(huì)組織將這種理念
2004年第3期
2
和精神融入,多為群眾辦好事,辦實(shí)事.針對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)做好福利工作,修改完善職工生活困難補(bǔ)助辦法等有關(guān)
職工福利方面的現(xiàn)行規(guī)定,根據(jù)職工代表關(guān)于福利方面的提案,配合醫(yī)院福利委員會(huì)對(duì)職工體檢,職工就餐等方面的
福利要求進(jìn)行調(diào)研并提出積極建議.文體工作旨在豐富職工文化生活,提高職工文化素養(yǎng),建立醫(yī)院文化氛圍;培養(yǎng)
職工團(tuán)隊(duì)意識(shí),樹(shù)立集體榮譽(yù)觀念.配合黨委通過(guò)寓教于樂(lè)形式加強(qiáng)職工思想教育,使教職工的思想道德水平和文化
素養(yǎng)不斷提高.
活 動(dòng) 安 排
一月:
1.召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)(進(jìn)行工作總結(jié),布置年前工作)
2.組織召開(kāi) 2003 年度醫(yī)院工會(huì)工作總結(jié)表彰暨迎
新春聯(lián)歡大會(huì)
3.籌備并參加醫(yī)學(xué)部工會(huì)組織的總結(jié)表彰大會(huì)(在
北大醫(yī)院召開(kāi))
4. 進(jìn)行年前各項(xiàng)工作及活動(dòng)(職工娛樂(lè),慰問(wèn)補(bǔ)助,
下?lián)芙?jīng)費(fèi),評(píng)比先進(jìn)等)
5. 參加各科室組織的總結(jié)聯(lián)歡活動(dòng)
6.召開(kāi)提案委員會(huì)匯總,分類職工代表提案
7.召開(kāi)教代會(huì)常設(shè)主席團(tuán)與院務(wù)會(huì)的聯(lián)席會(huì)議
(匯報(bào)教代會(huì)分團(tuán)討論情況和提案征集情況)
二月:
1.召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)(研究2004年工作計(jì)劃,進(jìn)行工
會(huì)委員分工,確定各部部長(zhǎng))
2. 報(bào)創(chuàng)新標(biāo)兵材料(李六億)
3.參加醫(yī)院2004年工作研討會(huì)
4.召開(kāi)女教工委員會(huì)研究"三八"節(jié)系列活動(dòng)
5.召開(kāi)福利委員會(huì)研究福利工作
6.歸整辦公室資料檔案
7.修訂先進(jìn)分工會(huì)和先進(jìn)工會(huì)小組評(píng)選條件
8.參加北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部工會(huì)論文集征稿
三月:
1.慶祝"三八"國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)的系列活動(dòng)給女同
志發(fā)放紀(jì)念品"天堂牌雨傘"(3月3日)
參加市衛(wèi)生工委和市教育工會(huì)紀(jì)念"三八國(guó)際勞動(dòng)
婦女節(jié)"活動(dòng)(3月5日)
以婦產(chǎn)科為主體的"用我們的愛(ài)心呵護(hù)你的生活"
義務(wù)咨詢活動(dòng)(3月6日)
50 名未婚女職工參加全國(guó)婦聯(lián)舉辦的"真我風(fēng)采"
大型聯(lián)誼活動(dòng)(3月6日)
通過(guò)信息報(bào)刊登"三八"獻(xiàn)詞,向全院女職工祝賀
三八節(jié)(3月8日).
組織慶"三八"北大醫(yī)院"風(fēng)采杯"服裝展示表演
賽(3月10日)
2. 召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議傳達(dá)醫(yī)學(xué)部教代會(huì)代表?yè)Q屆選
舉工作,上報(bào)代表名單
3. 上報(bào)醫(yī)學(xué)部五年工會(huì)活動(dòng)照片資料
4. 制定對(duì)分工會(huì)和工會(huì)小組量化考核辦法
5. 參加廠橋地區(qū)為災(zāi)區(qū)募捐活動(dòng)
6. 制定2004年工會(huì)工作計(jì)劃及活動(dòng)安排
7. 召開(kāi)工會(huì)干部會(huì)議布置2004年工會(huì)工作計(jì)劃
8. 參加醫(yī)學(xué)部組織的合同工入會(huì)情況的調(diào)研工作
1. 出第一期展板紀(jì)實(shí)性報(bào)道工會(huì)活動(dòng)
2. 召開(kāi)職工提案布置工作會(huì)
四月:
1. 參加醫(yī)學(xué)部教職工田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)(4月9-10日)
2. 督促,檢查,總結(jié)職工代表提案的答復(fù)落實(shí)情況
3. 進(jìn)行保險(xiǎn)知識(shí)宣傳,辦理婦女安康保險(xiǎn)
4. 組織部分工會(huì)干部到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)
5. 細(xì)化會(huì)員管理辦法和修改職工繼續(xù)教育報(bào)銷規(guī)
定
6. 組織科際登山比賽活動(dòng)
7. 建立"工會(huì)之窗"網(wǎng)頁(yè)
五月:
1. 組隊(duì)參加醫(yī)學(xué)部足球比賽
2. 織"五一節(jié)"電影欣賞
3. 加北京市青年教師講課基本功比賽
4.健康教育系列講座(一)——營(yíng)養(yǎng)知識(shí)合理配餐
5. 織醫(yī)院基層工會(huì)干部培訓(xùn)班
6. 組織部分優(yōu)秀護(hù)士社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
7. 參加上級(jí)工會(huì)組織的慶祝護(hù)士節(jié)活動(dòng)
六月:
1.組織代表參加醫(yī)學(xué)部第四屆教代會(huì)第九屆工代會(huì)
(6月11日)
2.組織代表討論,征集提案,匯總討論內(nèi)容上報(bào)醫(yī)
學(xué)部
3.參加北京市教育工會(huì)組織的醫(yī)師社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
4. 織工會(huì)委員調(diào)研活動(dòng)
5. 出第二期展板紀(jì)實(shí)報(bào)道工會(huì)活動(dòng)
七月,八月:
1.召開(kāi)2004年度醫(yī)院民主管理工作研討會(huì)
2. 參加醫(yī)學(xué)高校工會(huì)工作研討會(huì)
3. 參加醫(yī)學(xué)部教代會(huì)工作,校務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流
會(huì)
4. 接受上級(jí)經(jīng)費(fèi)審查,參加財(cái)務(wù)評(píng)比活動(dòng)
3
5. 組織健康知識(shí)講座(二)---胃腸保健與疾病的
預(yù)防
6. 組織安排醫(yī)院職工暑期旅游休養(yǎng)活動(dòng)
九月:
1.參加廠橋地區(qū)的為災(zāi)區(qū)募捐活動(dòng)
2.組織醫(yī)院第四屆科際乒乓球比賽
3.參加醫(yī)學(xué)部教師節(jié)系列活動(dòng)
4.參加醫(yī)學(xué)部工會(huì)組織的"才藝比賽"活動(dòng)
5.召開(kāi)職工座談會(huì)聽(tīng)取廣大職工對(duì)福利工作的建議
和意見(jiàn)
6. 參加醫(yī)學(xué)部組織的流動(dòng)型務(wù)工人員的入會(huì)調(diào)研
7.織部分優(yōu)秀青年教師社會(huì)實(shí)踐---"西部行"活
動(dòng)
十月:
1. 舉辦科際羽毛球比賽
2. 參加醫(yī)學(xué)部工會(huì)的建家升級(jí)活動(dòng)
3. 參加醫(yī)學(xué)部教職工歌詠比賽
4. 出第三期展板紀(jì)實(shí)報(bào)道工會(huì)活動(dòng)
十一月:
1.召開(kāi)第四屆教代會(huì)第二次會(huì)議
2.參加醫(yī)學(xué)部組織的教職工羽毛球比賽
3. 參加北京市先進(jìn)教工之家的驗(yàn)審工作
4. 健康教育系列講座(三)——營(yíng)養(yǎng)配餐
十二月:
1. 組織選手參加北京大學(xué)第五屆青年教師教學(xué)比
賽
2. 安排工會(huì)各部,各分工會(huì)(工會(huì)小組)及各群體
組織進(jìn)行全年工作總結(jié)
3. 辦理職工子女統(tǒng)籌
4. 結(jié)合時(shí)事安排職工參觀活動(dòng)
一月:
1.做好上年度工作總結(jié)提出本年度工作設(shè)想
2.召開(kāi)工會(huì)委員,教代會(huì)常設(shè)主席團(tuán)成員會(huì),匯報(bào)
全年工作
3.安排春節(jié)系列活動(dòng):送溫暖,慰問(wèn),總結(jié)評(píng)比聯(lián)
歡及娛樂(lè)活動(dòng)安排
4.組織職工參加醫(yī)學(xué)部組織的寒假旅游活動(dòng)
5.做好本年度退休人員的慰問(wèn)工作
申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是市委、市人民政府作出的一項(xiàng)重要決策。12月14日,市委、市政府召開(kāi)了全市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),市委孔書(shū)記親自到會(huì)并作了重要講話,對(duì)全市創(chuàng)衛(wèi)工作提出了明確而具體的要求。今天,區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)紅塔區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議,目的就是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委孔書(shū)記的重要講話精神,對(duì)全區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作進(jìn)行安排部署,發(fā)動(dòng)和組織全區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾統(tǒng)一思想,明確任務(wù),竭盡全力扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作。下面,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見(jiàn),我講四個(gè)方面的問(wèn)題:
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感。
國(guó)家衛(wèi)生城市是評(píng)價(jià)和反映一個(gè)城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性標(biāo)志。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是市、區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)的又一重大舉措,對(duì)于提升玉溪中心城區(qū)城市形象,擴(kuò)大城市知名度,增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,改善人居環(huán)境,提高市民生活質(zhì)量具有十分重要的意義。
(一)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有力抓手
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,城市作為一個(gè)地區(qū)的“名片”,集中體現(xiàn)了一個(gè)地方的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)進(jìn)步程度、黨政管理水平、市民文明素質(zhì)。城市的環(huán)境、功能、形象對(duì)投資者、合作者的信心、人才、投資流向產(chǎn)生著重要的影響。只有具備了配套齊全的基礎(chǔ)設(shè)施、整齊清潔的市容市貌、暢通有序的人流物流、文明禮貌的語(yǔ)言行為、規(guī)范優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平,城市才有凝聚力和吸引力,才有加快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。全國(guó)許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都十分重視國(guó)家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建工作。“國(guó)家衛(wèi)生城市”已經(jīng)成為一張十分珍貴的城市名片,成為一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)。從這個(gè)意義上講,抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓環(huán)境,抓經(jīng)濟(jì),更是抓發(fā)展。我們開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng),已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一般的環(huán)境衛(wèi)生范疇,絕不僅僅只是為了爭(zhēng)一份榮譽(yù)、拿一個(gè)牌子,而是要通過(guò)創(chuàng)衛(wèi),進(jìn)一步提升城市品位,營(yíng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展,適宜生活居住的生態(tài)城市環(huán)境,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,是廣大人民群眾的迫切愿望
近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府“生態(tài)立市”的戰(zhàn)略決策,堅(jiān)持生態(tài)立區(qū),以人為本,全力推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè),城市面貌發(fā)生了明顯變化,人民群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境明顯改善,健康意識(shí)和對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的要求也越來(lái)越高,追求健康、追求高質(zhì)量的生活成為廣大市民的共同愿望。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作是一項(xiàng)最大的民心工程,它的每一項(xiàng)工作,都與人民群眾的切身利益息息相關(guān),都是在為人民群眾營(yíng)造創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、整潔、有序、安全的生活和工作環(huán)境。可以說(shuō),深入開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)工作,優(yōu)化城市人居環(huán)境,完全符合廣大市民的共同意愿和根本利益,也是各級(jí)黨委、政府順應(yīng)時(shí)展要求,以人為本、執(zhí)政為民的神圣職責(zé)。
(三)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在要求
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,要求我們?cè)诩訌?qiáng)城市建設(shè)、改善城市環(huán)境的同時(shí),要更加關(guān)注和重視農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的格局。目前,我區(qū)廣大農(nóng)村還普遍存在城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理相對(duì)滯后,農(nóng)村文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè)投入不足,環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等現(xiàn)象較為突出,這不僅影響環(huán)境,更影響人民群眾生活質(zhì)量的提高。因此,我們要堅(jiān)持“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)村共創(chuàng)、以城促鄉(xiāng)、整體推進(jìn)”的創(chuàng)建思路,把小城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的重要組成部分,全面抓好城鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi),推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,努力改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境衛(wèi)生面貌。
二、認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)問(wèn)題,增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的針對(duì)性和主動(dòng)性
從全市來(lái)看,自20__年市委、市政府提出創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的奮斗目標(biāo)以來(lái)。市委、市人民政府堅(jiān)持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè),先后實(shí)施了聶耳音樂(lè)廣場(chǎng)、玉溪大河一期、“引水入城”、“路壩合一”等一系列生態(tài)城市重大項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)展了中心城區(qū)交通環(huán)境綜合整治五年規(guī)劃一年期行動(dòng)計(jì)劃,取得了顯著成績(jī),城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城市環(huán)境、市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化,先后榮獲全國(guó)“十佳宜居生態(tài)城市”和“中國(guó)十佳和諧發(fā)展城市”稱號(hào)。
從紅塔區(qū)的情況來(lái)看,創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市一直是我區(qū)公共衛(wèi)生工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從1994年玉溪市成功創(chuàng)建省甲級(jí)衛(wèi)生城市以來(lái),歷屆黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾,攻堅(jiān)克難,做了大量艱苦細(xì)致的工作,鞏固和擴(kuò)大了省甲級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。特別是近年來(lái)本文來(lái)源:文秘站 ,針對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題,加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大城市監(jiān)管力度,組織實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和東風(fēng)水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境污染綜合整治,深入開(kāi)展食品衛(wèi)生和“五小”行業(yè)治理及除“四害”工程,取得了明顯成效,我們的工作也得到了各級(jí)的肯定和群眾的認(rèn)可,連續(xù)8次獲得“云南省甲級(jí)衛(wèi)生城市”稱號(hào),為我們爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市奠定了良好的基礎(chǔ)。但是,對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn),我們的差距還比較大,突出表現(xiàn)在:城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足,建設(shè)不到位;市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理不到位,門前三包責(zé)任制未落實(shí),城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部臟、亂、差問(wèn)題突出,市民不文明、不衛(wèi)生行為還不同程度存在;城區(qū)市場(chǎng)建管水平不高,改造提升任務(wù)繁重;食品衛(wèi)生和“五小”行業(yè)整治以及除“四害”等工作離達(dá)標(biāo)還有一定差距;創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理工作機(jī)制尚未健全。面對(duì)存在的困難和問(wèn)題,全區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾一定要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,緊扣創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié),抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn),全力以赴解決存在問(wèn)題,推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作順利開(kāi)展。
三、明確標(biāo)準(zhǔn)、點(diǎn)面結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作
按照市委、市人民政府的布署,創(chuàng)衛(wèi)工作總體要求是“今年年底完成申報(bào),20__年迎接全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)專家組考核評(píng)審,力 爭(zhēng)20__年創(chuàng)衛(wèi)成功,確保20__年獲得國(guó)家衛(wèi)生城市殊榮”。今年底和明年上半年,全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)、省愛(ài)衛(wèi)會(huì)將組織專家組對(duì)全市的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行暗訪,作為創(chuàng)衛(wèi)主陣地的紅塔區(qū),我們面臨的形勢(shì)是時(shí)間緊、任務(wù)重、內(nèi)容多、標(biāo)準(zhǔn)高,要求我們既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn),又要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),確保創(chuàng)衛(wèi)工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。
(一)既要爭(zhēng)取全面達(dá)標(biāo),又要爭(zhēng)創(chuàng)特色優(yōu)勢(shì)。國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)共有10個(gè)大項(xiàng)、65個(gè)小項(xiàng)、820多個(gè)備查點(diǎn),我們要對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系,查缺補(bǔ)漏,制定措施,把創(chuàng)建工作真正做深、做細(xì)、做實(shí)。對(duì)于已經(jīng)達(dá)標(biāo)的內(nèi)容,要毫不放松,繼續(xù)鞏固和提高;對(duì)于目前基本達(dá)標(biāo)和尚未達(dá)標(biāo)的內(nèi)容,要分析原因,作為下一步的主攻方向和工作重點(diǎn),實(shí)行目標(biāo)管理和工作日程倒排、工作成果倒逼,嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,有針對(duì)性地做好工作;對(duì)于個(gè)別有難度的達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,要切實(shí)加大工作力度,在確保工程質(zhì)量的前提下,全力攻堅(jiān),千方百計(jì)提高達(dá)標(biāo)率,減少考評(píng)失分。同時(shí),要把“打造特色、創(chuàng)出優(yōu)勢(shì)”,作為我們創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的更高要求,充分利用我區(qū)生態(tài)城市建設(shè)的成果,搞好城市綠化、美化、亮化,廣泛開(kāi)展花園式單位、園林式居住小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),努力把我區(qū)打造成最適宜人類居住的生態(tài)城市。
(二)既要搞好硬件建設(shè),又要開(kāi)展綜合治理。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的先決條件。通過(guò)近年來(lái)的生態(tài)城市建設(shè),我區(qū)已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ),但薄弱環(huán)節(jié)仍然較多。我們要緊緊圍繞城市建設(shè)總體規(guī)劃,針對(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的薄弱環(huán)節(jié)和硬件要求,以建成區(qū)建設(shè)改造為重點(diǎn),繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)力度。對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作中難度較大的垃圾處理場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等重點(diǎn)工程,要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,多渠道籌措建設(shè)資金,明確責(zé)任單位,明確目標(biāo)任務(wù),明確時(shí)限要求,確保工程建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)。在加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),要全面開(kāi)展好市容市貌、交通秩序、“五小行業(yè)”、各類市場(chǎng)、居民社區(qū)、背街背巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等專項(xiàng)整治,集中解決突出問(wèn)題。對(duì)屢教不改的不文明、不衛(wèi)生現(xiàn)象和故意破壞城市設(shè)施的違法行為,要予以嚴(yán)厲打擊、從重處罰,努力改善市容市貌。要結(jié)合專項(xiàng)整治,盡快建立健全各項(xiàng)制度,完善城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制,使城市管理走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。20__年春節(jié)以前各部門要協(xié)調(diào)配合,改變工作思路,優(yōu)化工作,落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,確保“門前三包”責(zé)任制見(jiàn)效果。
(三)既要提高市民素質(zhì),又要抓好社區(qū)創(chuàng)建。市民素質(zhì)是城市的靈魂,是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的核心,關(guān)乎到國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)的成敗。加強(qiáng)宣傳教育,提高市民素質(zhì),是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的重要任務(wù)。當(dāng)前,我區(qū)還有一部分市民文明素質(zhì)不高、公德意識(shí)不強(qiáng)、衛(wèi)生習(xí)慣差,亂倒垃圾、亂貼亂畫(huà)、隨地吐痰、踩踏綠地、破壞公益設(shè)施等不文明、不衛(wèi)生行為常有發(fā)生,損害了城市形象,影響了城市衛(wèi)生。創(chuàng)衛(wèi)工作中,要以提高人的文明素質(zhì)為根本,以媒體宣傳、組織宣講、“小手拉大手”等形式,大力開(kāi)展講文明、講衛(wèi)生、講正氣、重品行、知榮辱、樹(shù)形象活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)群眾的城市意識(shí)教育和社會(huì)公德教育。要采取必要的監(jiān)督和懲戒手段,引導(dǎo)市民形成良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣,以自己的一言一行,為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市做貢獻(xiàn),努力使每個(gè)市民成為城市環(huán)境的維護(hù)者、城市形象的塑造者。同時(shí),要發(fā)揮社區(qū)直接聯(lián)系市民群眾的優(yōu)勢(shì)和作用,下移創(chuàng)衛(wèi)重心,抓好社區(qū)創(chuàng)建,大力開(kāi)展“文明衛(wèi)生社區(qū)”、“文明衛(wèi)生居民樓院”創(chuàng)建活動(dòng),使創(chuàng)建工作進(jìn)入到千家萬(wàn)戶、覆蓋到不同人群,夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作基礎(chǔ)。
(四)既要推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),又要改善村容村貌。小城鎮(zhèn)一頭連著農(nóng)村、一頭連著城市,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺(tái)和展示農(nóng)村形象的重要窗口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作方案,以改善人居環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量為目的,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,分類確定整治標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路、街道路燈、環(huán)衛(wèi)工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能,改善城鎮(zhèn)面貌,提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。要積極組建村組環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊(duì)伍,經(jīng)常性組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾清理和衛(wèi)生保潔活動(dòng),建全完善“戶保潔、村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力實(shí)施村莊道路硬化、造林綠化和環(huán)境美化、改水改廁工作,廣泛開(kāi)展庭院衛(wèi)生和健康教育,明顯改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全力打好創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作任務(wù)繁重、涉及面廣,是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。全區(qū)各級(jí)各部門要按照市、區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,群策群力,狠抓落實(shí)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委、區(qū)人民政府成立了以市委常委、區(qū)委書(shū)記憲庭同志任組長(zhǎng)的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由我任指揮長(zhǎng)的創(chuàng)衛(wèi)工作指揮部,以及12個(gè)專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把創(chuàng)衛(wèi)工作擺上重要議事日程,抓緊抓好。各級(jí)、各部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),合力攻堅(jiān),形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向配合、整體推進(jìn)的工作格局。垂直管理部門和駐區(qū)單位作為全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要組成部分,要增強(qiáng)大局意識(shí),不折不扣地完成區(qū)創(chuàng)衛(wèi)指揮部、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦交辦的各項(xiàng)任務(wù)。中心城區(qū)三個(gè)街道辦事處要把創(chuàng)衛(wèi)工作作為各項(xiàng)工作的重中之重,集中人力、物力、財(cái)力,按要求扎扎實(shí)實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)衛(wèi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,認(rèn)真搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)和衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建工作。李棋、高倉(cāng)、春和、大營(yíng)街等鄉(xiāng)鎮(zhèn),要認(rèn)真搞好城市出入口和城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作指揮部的各個(gè)專業(yè)組要率先垂范,深入一線,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),解決問(wèn)題,督促落實(shí),確保圓滿完成創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)和任務(wù)。
二要細(xì)化責(zé)任,明確要求。《玉溪市紅塔區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市總體規(guī)劃及實(shí)施方案》和區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、有關(guān)部門簽訂的創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)分解責(zé)任書(shū),對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的目標(biāo)任務(wù)、具體要求、責(zé)任單位和責(zé)任人都作出了明確規(guī)定。在這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和高標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),按照區(qū)創(chuàng)衛(wèi)總體規(guī)劃和實(shí)施方案的要求,結(jié)合各自工作實(shí)際,制訂更加詳細(xì)的操作辦法,將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí),做到縱向到底,橫向到邊,把創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位和每一個(gè)人身上,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)丟分、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確每項(xiàng)工作的完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求,確保事事有人管、件件有著落。二是指揮部各個(gè)專業(yè)組組長(zhǎng)要切實(shí)履行責(zé)任,大膽工作,積極、有效地團(tuán)結(jié)、組織好相關(guān)成員單位,針對(duì)各塊工作研究制定具體的實(shí)施方案,讓每項(xiàng)工程都有一套 操作性很強(qiáng)的實(shí)施辦法,保證各塊專項(xiàng)工作快速推進(jìn)、落到實(shí)處。
三要廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。市民是城市的主人,群眾是創(chuàng)衛(wèi)的主體,我們的既定目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵要看廣大人民群眾的支持度、參與度,最終還要看人民群眾的滿意度。各級(jí)各部門要以這次大會(huì)為契機(jī),在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)干部、群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識(shí),讓廣大群眾真正了解創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)。新聞宣傳部門要精心策劃,制定宣傳方案,明確各個(gè)時(shí)段的宣傳策略,組織開(kāi)展好創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作,做到廣播有聲音,電視有圖像,報(bào)刊有文字。要開(kāi)辟電視專欄,搞好專題性報(bào)道和動(dòng)態(tài)性報(bào)道,及時(shí)反映創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)展情況和取得的階段性成果,對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作中涌現(xiàn)出的典型事跡要公開(kāi)褒揚(yáng);對(duì)工作后進(jìn)單位和久拖不決的問(wèn)題,要不留情面,公開(kāi)曝光。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),開(kāi)展各具特色的創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要認(rèn)真做好創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作,使創(chuàng)衛(wèi)工作深入人心、家喻戶曉,為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市營(yíng)造良好的輿論氛圍。
四要籌措資金,確保投入。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo),建設(shè)項(xiàng)目多、整治任務(wù)重,需要大量的資金投入。區(qū)財(cái)政將投入600萬(wàn)元資金,用于保障綜合性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)衛(wèi)工作的開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是街道辦事處也要安排好必要的資金,保障創(chuàng)衛(wèi)工作的正常開(kāi)展。各專業(yè)部門、社區(qū)、機(jī)關(guān)單位要加大協(xié)調(diào)力度,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的資金支持。同時(shí),要盤活利用城市資源,引入市場(chǎng)機(jī)制,吸引民間資本投向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城區(qū)市場(chǎng)提質(zhì)改造,推動(dòng)硬件設(shè)施盡快達(dá)標(biāo)。
五要強(qiáng)化督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要建立和落實(shí)全方位的指導(dǎo)、督查、落實(shí)機(jī)制。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查創(chuàng)衛(wèi)工作制度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到分包路段和社區(qū)察看工作進(jìn)展情況,靠前指揮,推動(dòng)工作。創(chuàng)衛(wèi)辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,實(shí)行周檢查、月評(píng)比工作通報(bào)制度,對(duì)各部門、各單位實(shí)施有效的跟蹤檢查,指導(dǎo)各部門、各單位做好創(chuàng)衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決。同時(shí)要會(huì)同創(chuàng)衛(wèi)工作督查組,完善巡視、督查、督辦、反饋等各項(xiàng)工作制度,敢于動(dòng)真碰硬,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn),達(dá)不到要求的,要堅(jiān)決予以糾正,確保達(dá)到預(yù)期效果。人大代表、政協(xié)委員要圍繞創(chuàng)衛(wèi)工作加大視察、檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促有關(guān)部門迅速解決。政府有關(guān)部門要暢通市民投訴渠道,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)不文明現(xiàn)象,及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題,發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用。對(duì)工作扎實(shí)、成績(jī)突出和完成任務(wù)好的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、責(zé)任不落實(shí)、消極應(yīng)付、相互推諉而影響整體進(jìn)度的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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