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【關鍵詞】 內部控制; 財務報告應用指引; 財務報告分析; 基本規范
2010年4月26日,財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會聯合了《企業內部控制配套指引》,該配套指引連同2008年7月的《企業內部控制基本規范》(以下簡稱《基本規范》),共同構建了我國企業內部控制規范體系。配套指引由21項應用指引和1項評價指引、1項審計指引構成,應用指引在整個內部控制規范體系中居于主體地位。在應用指引中,《企業內部控制應用指引第14號――財務報告》(以下簡稱《財務報告指引》)具有非常重要的意義,本文主要對其進行解讀。
一、《財務報告指引》的重要意義
(一)是完成內部控制目標的重要保證
《基本規范》定位了內部控制的五個目標,其中之一是“合理保證財務報告及相關信息真實完整”。縱觀財務控制的整個發展歷史,保證財務報告的真實性、可靠性始終是內部控制的一項主要目標。企業財務報告是信息使用者了解企業的重要途徑,財務報告最重要的是能夠真實、完整、不偏不倚地披露企業的經營成果,給信息使用者(尤其是投資者)展現企業真實的經營狀況。財務報告的質量如何,直接關系到廣大投資者乃至其他信息需求部門的切身利益,也直接影響著我國資本市場的健康、有序發展。而《財務報告指引》對財務報告事前、事中、事后每個環節可能存在的風險以及如何進行控制做出了全面的、具體的規范,是對財務報告的全過程的控制,是完成內部控制目標的重要配套措施。
(二)是貫徹落實《會計法》的重要舉措
1999年新修訂的《會計法》只是提出要保證財務報告的真實性、完整性,沒有提出具體的措施,而《財務報告指引》彌補了其缺陷,對財務報告從編制、對外提供以及分析利用做出了詳細規范。例如為了保證財務報告在編制環節真實可靠,提出了財務報告編制重點關注的內容是會計政策和會計估計;編制年度財務報告前,要進行的準備工作――資產清查、減值測試和債權債務核對;財務報告編制的依據是登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關資料,最終做到內容完整、數字真實、計算準確,不得漏報或者隨意進行取舍;企業編制資產負債表、利潤表、現金流量表以及附注時應注意的問題;企業集團編制合并財務報表應注意的問題;企業編制報告時應當充分利用信息技術。可見,《財務報告指引》為會計人員真實地、完整地編制、對外提供和分析利用財務會計報告提供了法律保障,從而保證其內部控制的有效性。
(三)是對《財務會計報告條例》的重要補充
2000年的《企業財務會計報告條例》是對《會計法》有關財務會計報告的具體化,它主要對財務會計報告的構成、編制、對外提供以及法律責任做出了嚴格的規定,在更深層次上提高了財務信息的真實性和可靠性。但遺憾的是,沒有對財務報告如何分析利用做出明確規定,在一定程度上影響了財務報告的使用范圍,降低了財務報告在整個會計體系中的使用效率?!敦攧請蟾嬷敢纷詈笠徊糠?,從第十六條到第二十條對財務報告的分析利用做出了比較詳細的規定,強調了財務報告分析對企業的重要性。
二、《財務報告指引》的突出特點
(一)層次清楚
指引共四章,二十條。第一章是總則,起著提綱挈領的作用,主要提供了四個方面的信息:制定指引的目的、依據;指引所采用的財務報告的概念;財務報告在三個環節可能存在的三種風險以及風險產生的原因;財務報告內部控制的要求和財務報告工作的負責人。第二章到第四章主要是圍繞財務報告三個環節的風險采用的具體控制措施展開闡述。可見整個指引結構一目了然,便于學習和掌握。
(二)語言簡練準確
與其征求意見稿相比,大幅度刪減描述性文字和合并同類問題,由原來的二十六條減少到二十條,將第二章“崗位分工與職責安排”全部刪掉;字數由原來的2 966個字減少到1 882個字,減少了1 084個字,減少了37%。以指引第一條為例,征求意見稿中總共89個字,指出指引的目的是“為了指導企業規范財務報告編制與披露,防范企業不當編制與披露行為可能對財務報告產生重大影響,保證會計信息的真實、完整”,共55個字,制定的依據是“根據國家有關法律法規和《企業內部控制基本規范》?!倍礁逯挥?1個字,僅用17個字就概括出了本指引的目的是“為了規范企業報告,保證報告的真實、完整”,制定的依據除了基本規范還增加了《會計法》,比征求意見稿更全面、更具體。再如各章的標題,征求意見稿的第二章“財務報告編制準備及其控制”和第三章“財務報告編制及其控制”,在正式稿中合并為一章,而且標題僅7個字“財務報告的編制”,文字非常精煉。
(三)延續了《基本規范》的理念,明確和細化了各控制主體的職責
基本規范所界定的內部控制主體有四層:一是董事會,二是監事會,三是經理層,四是全體員工。董事會是加強企業內部控制的第一責任人;監事會對董事會建立于實施內部控制進行監督;經理層直接對企業的經營管理活動負責,尤其是企業總經理(首席執行官)承擔重要責任;全體員工在實現內部控制中承擔相應職責并發揮積極作用?!敦攧請蟾嬷敢芳毣兔鞔_規定了對財務報告進行控制的主體,一是有關財務報告的具體工作(如編制、對外提供、分析利用)由總會計師或分管會計工作的負責人組織領導,具體表現為:對外提供財務報告時,企業負責人、總會計師或分管會計工作的負責人、財會部門負責人要對財務報告簽名并蓋章;總會計師或分管會計工作的負責人要參加財務報告分析會議,并且在財務分析和利用工作中要發揮主導作用。二是企業負責人對財務報告的真實性、完整性負責。
(四)簡練概括出財務報告可能存在的風險以及風險產生的原因
和征求意見稿相比,正式稿更注重風險管理,因此增加了第三條,指出財務報告的風險存在于三個環節:第一個環節是編制階段,產生的原因是“違反會計法律法規和國家統一的會計準則制度”,可能導致的風險是“企業承擔法律責任和聲譽受損”;第二個環節是對外提供階段,產生的原因是“提供虛假財務報告”,導致的風險是“誤導財務報告使用者,造成決策失誤,干擾市場秩序?!钡谌齻€環節是分析利用階段,產生的原因是不能有效利用財務報告,導致的風險是“難以及時發現企業經營管理中存在的問題,導致企業財務和經營風險失控”。
(五)詳盡指導了企業應如何實施財務報告分析
《財務報告指引》第一次把財務報告分析納入法規的范疇,表明理論界和實務界已經意識到財務分析有助于企業識別風險,從而制定相應措施進行控制。指引在第四章詳盡介紹了從以下環節做起,保證財務報告的有效利用:一是企業首先要從思想上高度重視財務報告分析工作,為了保證分析的效果,提出要把分析制度化――定期召開財務分析會議,從而把財務分析的重要性提升到了一個新的高度。二是報告的分析方法是充分利用財務指標(償債能力指標、營運能力指標、營利能力指標和發展能力指標)進行分析,分析的對象是企業的資產負債表、利潤表以及現金流量表。三是為了保證財務報告分析不流于形式,強調把財務分析形成書面報告――分析報告,并且構成企業內部報告的組成部分。四是為了發揮財務分析的作用,要求分析報告的結果要及時傳遞給企業內部有關管理層級,指導各級的生產和經營管理工作。
(六)強調了財務報告內部控制和新會計準則制度之間的關系
《財務報告指引》總共二十條,但其中竟有四條強調財務報告內部控制要執行會計法律法規和統一的會計制度。具體如下:總則第四條提出“企業應當嚴格執行會計法律法規和國家統一的會計準則制度”;第二章第六條提出“企業應當按照國家統一的會計準則制度規定,根據登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關資料編制報告”;第十條提出“企業應當按照國家統一的會計準則制度編制附注”;第十三條提出“企業應當依照法律法規和國家統一的會計準則制度的規定,及時對外提供報告?!庇纱丝梢姡敦攧請蟾嬷敢酚绕鋸娬{企業要實現內部控制目標,尤其是確保財務報告的真實可靠,離不開新會計準則制度的基礎性作用,從源頭上保證內部控制的有效。
(七)風險的控制措施切實可行,注重細節
為了避免財務報告在對外提供環節出現風險,指引規定了具體措施:一是強調對外提供財務報告的及時性;二是明確財務報告的編制完成后要裝訂成冊,加蓋公章,并要求有關人員(企業負責人、總會計師、或分管會計工作的負責人、財會部門負責人)簽字蓋章;三是財務報告如果需要進行審計,審計報告要和財務報告一并提供;四是財務報告要妥善保管。
三、《財務報告指引》存在的問題及相關建議
(一)制定指引的依據不完整
第一條指出“為了規范企業報告,保證報告的真實、完整,根據《中華人民共和國會計法》等有關法律法規和《企業內部控制基本規范》,制定本指引。”它明確了指定本指引的主要依據是《《中華人民共和國會計法》和《企業內部控制基本規范》。但遺漏了一個非常重要的依據:《財務會計報告條例》。它是由國務院的專門對財務報告進行規范的條例,在會計法規體系中法律效力僅次于《會計法》,對《財務報告指引》有著直接的指導意義。建議指引要明文規定“根據《中華人民共和國會計法》、《財務會計報告條例》等有關法律法規和《企業內部控制基本規范》,制定本指引?!?/p>
(二)部分條款的規定不夠詳細、具體
《財務報告指引》屬于應用性指引,應對企業的內部控制具有實際指導作用,而不是停留在書面上,但部分條款規定過于簡練,在實際操作中存在困難。如第十三條規定企業要及時對外提供財務報告,及時性的具體要求是什么,企業怎么滿足此要求,向誰提供財務報告,從條款中都無法找到答案,這就失去了指導的作用。對策有三個:一是明確規定及時性的時間要求以及向誰提供財務報告,但結果會帶來《財務報告指引》字數的膨脹以及與其他法規的交叉重復;二是借鑒中國證監會的《公開發行證券的公司信息披露編報規則第15號――財務報告的一般規定》,增加條款“特殊行業公司財務報告除需遵守本指引外,還需遵循該行業財務報告的特別規定”;三是借鑒企業會計準則的做法,陸續出臺相應的解釋公告,以推進指引的有效實施。
【參考文獻】
[1] 財政部,證監會,審計署等.企業內部控制基本規范[S].2008.
人力資源社會保障部技工教育課程研究中心、廣州市職業技術教研室辜東蓮等著的“當代職業教育理論與實踐探索叢書——《職業能力測評實證研究汽車維修專業廣州報告》”(以下簡稱“本書”),現由清華大學出版社正式出版了。
職業教育的任務是促進學習者綜合職業能力的發展,但是對職業能力發展水平進行科學、有效的測評卻存在很多方法和技術上的困難。本書是相關國際前沿理論的最新應用成果,它以“COMET職業能力與職業能力測評”理論為基礎,采用嚴謹的質性、量化或大規模診斷等實證研究方法,連續兩年以廣州市屬七所技師學院及國內部分高職院校汽車維修專業師生為研究對象,對職業能力及其多個側面進行了研究。主要內容包括:研究背景與理論基礎;2011年、2012年關于汽車維修專業學生職業能力測評報告;2012年關于汽車維修專業學生自主學習能力調查報告;2012年關于汽車維修專業教師的職業能力測評報告和附錄等。
書中的研究個案不但可以幫助讀者對職業院校學生和教師的職業能力發展現狀有深入的了解,為職業教育科學決策和課程教學改革提供實證依據,而且對廣大職業教育工作者具有實踐指導作用,對職業教育研究范式的建立也有重要的意義。
一、研究方法
COMET是“職業能力與職業認同感測評”項目的英文縮寫,其內涵相當于經濟合作組織(OECD)的國際學生評價(PISA,主要是對接近完成基礎教育的15歲學生進行評估,測試他們是否掌握參與社會所需要的技能)。COMET采用大規模能力診斷方法,對學生的職業能力、職業承諾和職業認同感發展情況進行評價,是以職場的職業情境評價技能人才的職業能力,即從職業人、職業效度的視角來檢測職業教育的課程與教學效度,在此基礎上進行不同院校、地區間的教學質量比較。采用紙筆測試的形式開展測評,主要測評工具包括:開放式綜合測評題目、背景問卷、測試動機調查、考場情況調查。
二、兩次測評的總體情況
2011年和2012年,廣州市屬7所技師學院共有508名學生參加了由北京師范大學職業與成人教育研究所牽頭,中國、德國、瑞士、南非等共同開展的汽車維修專業職業能力測評國際比較研究,2012年廣州技師學院的46名教師參加了汽車維修專業的職業能力測評。測評結果顯示,廣州技師學院學生和教師的測評成績顯著優于其他院校。
三、2011年學生職業能力測評情況
2011年,全國18所職業院校的780名學生參加了職業能力測評,其中,廣州技師學院234人,6所交通行業類高職院校學生336人,其余的5所綜合類高職院校有210人。被測試的高職院?;旧隙际歉吣昙墝W生,而廣州技師學院因為其學制具有復雜性的特點,對不同類型的不同班級都做了測評。
測評結果得出:被測評的學生當中有1.70%的學生處于名義性能力水平,有36.80%的學生達到功能性能力水平,有52.30%的學生達到了過程性能力水平,有9.20%的學生達到了設計能力水平。
具體分析測評結果,得出:廣州技師學院的測評成績顯著優于其他院校,高達71.8%的學生達到了過程性能力水平,有 8.5%的學生達到了設計能力水平,且沒有學生處于名義性能力階段(見圖1)。廣州技師學院學生的測評總分平均分(37分)要高于總體平均分(34分)(見圖2)。
測評學生職業能力輪廓圖如圖3、圖4和圖5所示,從圖中可以看出,各類院校學生職業能力輪廓的形狀基本相當,總體看來,K1、K2、K3和K5方面的能力水平較高,而K4、K6和K7較弱。但是仍然可以發現一些細微的差別,如廣州技師學院學生的K4和K7明顯高于其他兩類院校的學生,這可能與廣州地區發達的商業文化以及測試當年廣州召開亞運會提高了環保意識等有關。
(注:KF:功能性能力,KP:過程性能力,KG:設計能力;K1:直觀性/展示,K2:功能性,K3:使用價值導向,K4:經濟性,K5:工作過程導向/企業生產(經營)流程,K6:社會接受度,K7:環保性,K8:創新性)。
測評同時顯示,不同類型院校學生的學習自信心有明顯差別??傮w上,廣州技師學院學生自信心較高,行業類高職院校學生其次,而綜合類高職院校學生相對較弱。
本書還對廣州技師學院的不同就讀層次,如中技班、高技班和預備技師班的學生職業能力測評情況進行了比較分析(見圖6),對廣州技師學院的不同院校學生職業能力測評情況進行了比較分析(見圖7),并對每一個被測班級的學生職業能力測評情況進行了比較分析(見圖8)。
四、2012年學生和教師職業能力測評情況
1.學生測評情況
2012年,全國16所院校的724名學生包括6所行業類高職院校322名學生,3所綜合類高職院校128名學生和廣州技師學院274名學生參加了測評。
分析測評結果,得出:有9.90%的學生處于名義性能力水平, 有44.60%的學生處于功能性能力水平,有38.80%的學生達到了過程性能力水平,有6.60%的學生達到了設計能力水平。
從圖中可以看出,行業類高職院校有50.90%的學生達到了功能性能力,而廣州技師學院有28.10%的學生達到了功能性能力。但在過程性能力評比方面,行業類高職院校有32.00%的學生達到了,廣州技師學院則有53.30%的學生。在設計能力評比看,廣州技師學院更是達到了13.50%,比行業類高職院校足足高了12.30%(見圖9)。
再者從平均分上來看,廣州技師學院明顯高于總體水平,具體分值(見圖10)。
分析圖11到圖13,得出:行業類高職院校、綜合性高職院校、廣州技師學院學生在K1、K2方面表現得都不錯,在K5、K4、K3上表現得也還行,不過,三類院校在K8、K7和K6方面都表現得較差。通過分析這些數據,我們可以看到,我國當前的職業教育存在著弊端,忽視職業教育的創造性思維的培養,忽視對學生生態環境能力的培養。
分析廣州技師學院的測評結果,分析得出:由于學校注重校企合作,注重實施“一體化”教學,使得學校學生更加認同學院,更加滿意學院。相比,職業能力發展較弱的學院多數是硬件、軟件設施不全,學生的能力發展得不到滿足和提高。
從三類職業院校學生職業能力輪廓圖可以看出,盡管被測學生在職業能力級別上有明顯差異,但是這些差異在“功能性能力”上表現的并不顯著。也就是說,工學結合課程改革的成果主要表現在過程性能力和設計能力的提高方面,這與當前職業教育進行的強調“綜合職業能力”培養的改革追求也是完全一致的。
測評還發現了一些特別值得注意的問題。例如在職業認同感方面,超過2/3的學生表示愿意從事本專業工作,但有近一半學生表示:如果有其他機會,想學習另一個專業。這說明學生總體上對本職業的認同感不高。這一方面說明汽車維修技工的社會地位和吸引力不高,另一方面也反映了當前社會尤其在青年中普遍存在的浮躁心態。
2.教師測評情況
2012年來自全國的汽車維修專業15所院校76位教師參加了測評,其中廣州技師學院46人。
測評結果表明,有25.00%的教師達到了設計能力水平,有53.95%的教師達到了過程性能力水平,還有21.05%的教師處于功能性能力水平階段??傮w上說,廣州技師學院教師職業能力水平較高,有58.70%的教師達到了過程性能力,34.78%的教師達到設計能力,同比其他院校能達到設計能力的教師只有10.00%(見圖14)。
以B、C、D三卷測評結果顯示,汽車維修專業的教師在K1、K2、K3和K5方面得分較高,而在K6和K7上的得分較弱,與學生的職業能力輪廓基本類似,反映了教師的職業能力結構對學生的職業能力形成有直接的影響。
五、測評的影響
一、總體思路
根據《市容環衛迎600天行動窗口服務(道路保潔和公廁服務)規范化建設實施意見》的具體要求,按照“完善基礎資料、規范作業流程、加強質量監管、注重公眾參與、提升服務能級”的工作要求,做到作業質量目標化、作業流程標準化、作業工藝規范化,打造適合實際、符合要求的市容環衛服務窗口。
二、主要任務
“道路保潔和公廁服務”窗口服務規范化建設(建設專項工作要求見附件)。
三、創建主體
全區環衛負責保潔管理的所有道路和公廁。
四、窗口服務規范化建設目標
圍繞“成功、精彩、難忘”會,以“文明窗口、服務”為主題,開展迎600天市容環衛窗口服務規范化建設活動,實現“服務設施一流、服務品質一流、服務水平一流、服務環境一流”以及“窗口服務語言交流無障礙、殘障設施無障礙、便捷服務無障礙”等窗口服務規范要求的目標,以“提素質、樹形象、講規范、求優質”為目標完善文明服務操作規范,使我區市容環衛窗口服務形象得到質的優化。做到“行業示范、國內領先、國際接軌、群眾滿意”。
具體指標:
1.企業規范化建設達標率100%。
2.企業規范化建設創優率50%。
五、實施步驟
第一階段,調查摸底、組織實施階段(至年1月底)
1.制定窗口服務規范化建設工作計劃。
2.調查摸底、廣泛宣傳。通過媒體、講座、培訓等方式進行宣傳。全面提高各窗口保潔服務人員對規范化建設的知曉率和參與率。
第二階段,實施推進和運行階段(年2月至年12月)
1.完善基礎。
基礎管理工作是做好道路保潔企業達標創優工作的基礎,各單位應有建立相應的管理制度和基礎資料。
(1)規章制度。
①作業規范化管理制度。
②作業質量標準及考核獎懲制度。
③從業人員培訓及上崗管理制度。
(2)基礎資料。
①達標創優工作計劃。
②機械作業路線、時間。
③人工作業工藝流程、路線、時間。
2.培訓教育。
對我區市容環衛道路保潔和公廁保潔二類人員(具體為四個工種:機掃道路保潔、道路沖洗保潔、人工道路保潔和公廁保潔),根據市局統一的培訓大綱,深入開展以職業道德和文明禮儀、作業標準與操作規范(包括安全作業基礎知識)、規范用語(包括常用禮儀普通話和英語口語)為主要內容的全員培訓活動,并進行考核,合格者發放由市局統一印制的合格證書。自年6月1日起,道路保潔及公廁服務全體作業人員均實行持證上崗,虹景監理公司負責專項監督檢查,全面提升市容環衛服務行業的素質。
3.規范作業服務。
作業公司作為本次市容環衛迎600天行動窗口服務規范化建設的主體,應當建立由主要行政負責人為領導的專項工作小組,根據相關要求制定實施計劃,于年2月底前報環衛管理中心,并抄送上海市容環境質量監測中心。
街道市容管理所應整合各條線資源,成立城管、房管、公安、工商、衛監、市容管理所等部門的聯席會議制度,由市容管理所分析污染原因等具體問題,進行匯總分類,制定相應的控制措施。建立市容環衛立體交叉管理網絡,健全長效管理機制。
充分發揮市容網格員的作用,以社區為單位,每個社區1-2人。劃分責任區,建立每日巡查制度。網格員對本轄區內道路污染狀況、社會單位門責履約、公廁服務情況等進行巡回檢查,發現問題立即與管理部門聯系,力爭在第一時間協調解決問題。
城管執法部門完善執法保障。堅持定點管理與巡查管理相結合,對道路污染源要堅持“內圍管理為重、管理為輔”的原則,采取定點管理和巡查管理相結合的辦法。
4.注重參與。
完善社會宣傳和公眾參與機制。各相關部門和單位應開展形式多樣,內容豐富的宣傳活動。通過多種形式的宣傳活動,針對各類道路污染源、文明用廁等進行宣傳,引導社會逐步提高意識。
1從業人員年齡大,文化程度低
在此次調查中,年齡在45~65歲的有占總體人數的91.1%,文化在小學及小學以下的占83.7%,造成他們對新知識新信息的接受難,知曉率低。他們中沒有工作經歷占34.1%,平時沒有制度約束就養成了隨意、散漫的習性,責任心不強,不愿意接受管理。
2員工數量不充足
由于待遇低,工作環境差,工作量大,所以招工難,招工時應聘人數少,可選擇的余地小,所以公司對應聘人員要求低,造成人員素質參差不齊。有時由于人員短缺、就會出現兩個人的工作一個人做,工作忙碌、他們為了趕時間圖方便,常出現一塊抹布抹到頭,一把拖把拖到底的現象,給醫院感染管理帶來一定的隱患。
3人員流動性大
據統計,在今年4月公司因各種原因離職的員工有11人,這種反復招工應付空崗的被動狀態,極大影響保潔質量和病人的滿意度。同時頻繁的人員辭職也造成了其他員工的浮動,不安心工作。
4管理不到位
物業的管理人員來自非醫學非管理專業,有的直接從保潔員中選拔來的,人員素質和管理能力都達不到要求,而且對醫院感染與保潔的關系和防控知識知之甚少,他們的檢查監管僅限于物體表面、環境的終末清潔的效果,而忽視了具體操作流程的監管。
5缺乏規范培訓機制
物業公司沒有醫學專業的專職培訓員,保潔員的培訓主要依靠領班,有關醫院感染知識只有通過醫院感染管理科組織的培訓。再加上領班的主要職責是負責現場的監督管理,頻繁人員培訓,影響了領班在現場監管。
二、實踐和探索
1規范物業公司行為督促其合法經營
物業公司的合法經營是為臨床一線提供優質服務的重要保證。第一督促物業公司與員工之間簽訂勞動合同,明確雙方的責任和義務,待員工穩定后,對其進行必要的健康體檢,對不適合保潔工作的人員給予辭退,以避免職業病的糾紛發生。第二制定嚴格的規章制度,特別是根據醫院感染的要求制定保潔工作制度、評價標準和內部考核細則以及規范的工作流程。第三對于數量不足的員工,要求公司及時招工信息,與社區、家政公司、勞務市場簽訂長期用工協議等,通過一系列的措施,來緩解用工短缺的矛盾。第四我們不定期查看物業公司為員工繳納的保險金的憑據、尋訪員工的工資實際發放數額以及節假日加班費用的發放情況,以確保員工的利益。
2深化員工培訓提高認知水平
保潔工作與醫院感染息息相關,必須注重對公司員工醫院感染知識的培訓,由醫院感染管理科的老師先分層次對保潔領班、保潔員工進行院感知識培訓,在方法上采取通俗易懂的語言結合多媒體、幻燈片等多種形式講解。在新員工上崗前,先由保潔領班予以業務技能及院感知識的培訓,考核合格后方可上崗。其次加大物業公司經理、領班的經驗交流,公司組織他們去兄弟單位學習參觀,取人之長補己之短。再次員工常在無人監管下工作,加強他們職業道德教育,培養慎獨精神是十分必要的,突出強調保潔員也是醫院的一份子,只是所從事的工作和崗位不同,病人的康復需要包括保潔員在內的每一個工作人員的共同努力,營造一種病人需要我的工作氛圍,使他們有一種使命感,認識到自身的工作價值,最大限度的發揮自己的潛力。
3人文管理增強歸屬感
尊重物業員工的工作,督促物業公司足額發放防護用品,教會正確的使用方法,防止職業暴露的發生。定期組織健康體檢、免疫接種等關愛措施,根據物價水平最大限度的提高工資水平和物業公司的管理費用。對于工作量大的員工我們提醒公司在工資上給予傾斜,工作中體現多勞多得的分配制度。對外地的保潔工公司提供集體宿舍使他們安心工作。作為院方在部分福利上如防暑降溫費、部分營養費也要考慮對物業公司的發放,使他們融入到醫院這個團隊中來,穩定員工隊伍,提高規范服務的依從性。
4構建保潔文化提升服務內涵
制度的功能在于規范和約束人的行為,用文化層面來管理是真正心靈管人,文化管理才是最有效的管理手段。良好的企業文化能夠優化組織結構及經營決策,使員工朝著共同的目標協同努力,所以物業公司的發展也需要企業文化的引領,首先統一的服飾、掛牌上崗、就是文化的形象表達,二要不斷的更新服務意識,轉變服務理念,倡導員工改變要我服務的理念,轉變為我要服務的理念,服務時說話輕、關門輕;物品輕拿輕放,做到來時有問候,走時有交待。不斷熏陶根植入員工的心中。構建保潔文化,是發揮物質刺激所起不到的作用,從而形成一股合力,為病人提供優質的服務。
5精細核算降低人力成本
隨著社會經濟的迅猛發展,勞動力的成本提高是不可逆轉的,在簽訂合同時我們精確計算工作量,配備合理數量的保潔員,做到各盡所職、各盡所能。另外在部分可以用機器替代人工崗位,用機器替代人工,既可以提高勞動效率,又可以提高服務質量,減低運行成本。據調查比如一臺20寸的全自動洗地機,一天可以完成8個人工的工作量,效果既好用水又節約。所以物業公司中標進駐醫院之前,在綜合考慮人力成本的情況下,要求公司配備三臺洗地機、一臺大型洗衣機,從而大大縮減人員編制,減低用人成本。
6自查互查相結合加大監督力度
再好的規章制度,沒有完善的監督機制,各項制度也無法保障能有效落實,要求物業公司領班每天在臨床一線檢查督導員工工作,,組織由物業公司經理牽頭組織各樓領班之間進行互查,通過這種途徑發現對方薄弱環節,總結經驗,防患于未然。樓宇專職人員監督考核主要采用日常檢查、不定期抽查、滿意度調查相結合的方法,發現問題及時指出限期整改,進行跟蹤,并與考核掛鉤。
三、加強物業公司管理的效果
1保潔員院感知識和主動服務意識增強
通過培訓和教育,能主動使用文明用語;工作責任心加強。在平時工作中醫院感染知識也得到了很好的落實,有效減少了醫院感染的易感因素,切實降低了醫院感染,提高了醫療質量,確保了病人安全。
2科室管理負擔減輕
保潔社會化之前,病區保潔均由病區護士長管理,在其交付物業公司以后,管理交給了物業公司和樓宇管理科,護士長負責日常工作質量監督和考核,而且臨床科室參加考核后,使保潔員更能服從科室安排,增強勞動紀律。護士長有更多的時間和精力投入業務工作,提高護理質量。
3滿意度不斷提高
醫院保潔社會后效果顯著,醫院內井然有序、病區、門急診地面整潔、窗明幾凈、衛生間光潔照人,為醫院職工和患者提供了安全、整潔、舒適的診療環境,臨床工作人員、患者及家屬的滿意度提高,而且在歷年來的各項檢查中得到評審專家的一致好評。
四、總結
述職報告的主體要選擇幾項主要工作,細致地將過程、效果或失誤及認識表述出來。這一部分要寫詳細,對一些重大問題的決策過程,對棘手事件的處理思路,對群眾迫切關心的問題的認識和處理,都要交代清楚。下面就讓小編帶你去看看物業主管個人年度述職報告范文5篇,希望對你有所幫助吧
物業主管述職報告1尊敬的各位領導:
您們好!本人自今年5月18日入職擔任物業部保潔主管。工作職責為負責園區A、B、D日常保潔、定期消殺、垃圾清運工作,及和物業辦公區和年底接收的E、F、G組團開荒和日常衛生保潔服務監管管理。管理范圍較寬,人員分布較散,這些雖然給管理工作帶來很大難度,但并沒有改變我對工作的熱情,這既是挑戰也是難得的鍛煉機會。下面將今年以來工作情況匯報如下:
一、開荒工作
工作伊始,面臨的工作重點是ABD組團的公共區域開荒,由于時間緊,維修工作多,這給開荒工作帶來了很大的困難,基本上整段時間內是開荒工作和大規模維修工作同步進行,這就造成了完成的開荒區域存在著二次污染和重復清潔的問題。中水系統截止到業主集中辦理入伙前仍沒有開通,這對開荒工作來時無疑也是影響巨大的,但在物業部王經理的協調下,經過多方溝通,聯系總包方盡量將大塊施工垃圾清走,剩余部分少量施工垃圾由我安排開荒人員清理,另外通過協調暫時借用了消防水用做開荒使用。在業主辦理入伙手續前每日現場監督檢查、整改返工、逐項進行,保證了開荒工作的順利完成。同樣在年底接管的EFG組團時,天寒地凍,大部分時間無法用水的情況下,克服重重困難完成了開荒工作。
二、日常保潔工作管理
外判公司保潔作為基層工作者普遍存在著年紀偏大,文化水平低,人員流動性大等問題。因本項目為別墅項目,工作環境只有園區和車庫,條件比較惡劣,且每人所轄區域也很大任務重。物業公司除定期進行公司背景、管理制度、公司領導等深入的企業文化培訓,同保潔公司自身工作制度的培訓交叉、循環培訓。并進行保潔公司內部的保潔工具實操,清潔技巧知識等培訓,定期組織逐個口頭考核,優勝劣汰,確保每個人都能盡快的有所提高。
同樣在保潔員工的日常工作期間,對于他們的休息、吃飯問題等多加關心,聯系工程部在車庫內修建保潔休息室,在夏天高溫期間發放防暑降溫藥品,使大家能夠安心工作。在十月起,因施工方戶內保潔撤場,我物業部在人員緊張的情況下,抽調人員在兩個月的時間內累計入戶清潔施工后垃圾、入戶內打掃達175次,清理維修期間公區亂堆施工垃圾超過200次,保證了施工結束后,業主入住前戶內及公共區域的衛生要求。
三、定期消殺工作
在定期的消殺除四害工作中,公司提出自行采購藥品器械,安排人員進行通過搜集資料和咨詢專業人士,多方比較和摸索,整理出一套適合本項目現狀的操作流程及藥品器械清單,節約了成本,同時配合車庫安裝的滅蚊燈和每周一次的消殺頻率,達到了應有的效果,并做好文字記錄存檔。逐步改善了園區車庫內蚊蟲多的環境問題。
四、垃圾清運
垃圾清運公司自7月1日起正式進場,前期以生活垃圾為主,隨著業主入住量的增加,和裝修戶的增多,施工垃圾堆放與各戶的車庫內,所以日常的工作中又多了一項垃圾的巡視。做好估量及時聯系清運車輛進場。部分裝修公司將施工物料和垃圾堆放在一起,為了防止出現誤清運,我設計了表格由清運人員與現場負責人簽字確認,同時我另外通知前系業主,做到雙保險。
回顧這半年多來的工作,在上級領導的幫助和關心下雖然取得了一些成績,園區和會所前期保潔工作步入正軌。但與公司各級領導的要求還有一定差距,在管理水平、溝通能力上還有欠缺,遇事時有時不夠冷靜,有時急于求成往往事與愿違。這些不足之處都需要我去加強自身學習,用所學知識指導自己的工作,爭取用更好的成績來回報領導對我的信任。
在步入新的一年中我將已更為飽滿的熱情和積極的工作態度努力做到以下方面:
1.加強業務知識和公司企業文化的學習和提高,創新工作方法,完善各種管理規定。
2.與外判公司主管加強溝通提高保潔服務質量、工作效率,加強各方面的培訓。
3.結合公司規定逐步建立和完善起對外判公司的考核管理制度,提高外判公司工作效率水平。
以上報告請領導給予監督和指正。
物業主管述職報告2各位領導,各位同事:
大家好!
今天我站在這里向大家作述職報告。說實話,這是我參加工作以來第一次參加這樣的述職報告會,沒有絲毫的經驗,正如我半年前加入天安的隊伍,對物管行業沒有絲毫的經驗一樣。應該說,我下面的述職報告沒什么條理可言,更多的是在談自己的感受。
我自認為是一個很喜歡計劃和總結的人,但慚愧的是,寫這份述職報告有點讓我傷腦筋:原因之一,我為公司做出的貢獻太少了,遠遠的不夠,實在是拿不出手;原因之二,當真正更多地認識一個企業、一個行業的時候,當真正開始全面而深入的理解她并和她相伴的時候,你會發現自己張不開這個口了,說不出話,自身的能力和水平在她面前顯得那樣的蒼白。不可能再有初出茅廬時的那份張狂,一知半解的那份幼稚。如果在這里畫一個圈,圈中好比是你學會的知識,圈外就是你尚未掌握的,你會發現,隨著圓圈變得越來越大不會的東西也變得越來越多。這就是我現在的感覺。
有一句我經常提起的話:這個世界上唯一不變的東西是變化,與其逃避,不如欣然面對。可喜的是,對我而言,這半年的變化讓我感到滿意,應該說這是豐富而不乏精彩的半年。
3月底,我從北京只身來到深圳,和許多懷揣夢想的年輕人一樣,
就在這時候,我與天安結了緣,而且緣分不淺。是一個近乎巧合的機會,對我而言這種巧合的幾率不足萬分之一,讓我這名物管的門外漢踏入了天安的大家庭,老天真是對我眷顧有加。我倍感幸運,我尋到能讓我改行的一條路,開始了一份充滿挑戰的工作,也開始了一段穩定的生活。在這里,我十分感謝諸位領導對我的認可與賞識。
6月1日,我正式上班,任職高爾夫管理處物業主管。稍微有點好笑,我當時真的不知道物業主管是干什么的??傊恢栏墒裁淳透砂桑鸾浝黹_始沒對我提任何要求,委派李明發指導我,就這樣我的物管工作是從拜師學藝跑現場開始的。
最開始的一個月,每天四棟樓外加停車場,閑余就跟著設備工、維修工巡視設備房、打下手,和一線的同事廣泛溝通交流。那個時候,我沒有電腦用,下班后就坐在辦公室借用同事的電腦上公司內部網看資料,稍微夸張點說,那個時候我把自己能夠看到的紙張的、網絡的資料統統看遍了。我本著“到處走、到處看,不懂就問、不會就學”的態度來要求自己,邊走邊看,邊學邊用。我相信一句話:工作是在工作中學會的。我的現場管理能力也是在這個過程中得到了提高,而提高的代價是跑壞了兩雙鞋。深圳的夏天我算是領教到了,每天身上衣服總是濕濕的,就沒有干的時候,臉上總是一層鹽。相比而言,我們的一線員工真的是很辛苦!可他們的要求其實并不高,今天在這里述職的主管層和基層管理人員相信和我一樣都有這樣的體會,我們真
輪訓過后,我更多的時間是在做管理處的客服工作,接待來訪、辦證,接聽電話,起草通告和新聞,組織和協助參與高爾夫的社區文化活動,將自己徹底融入到管理處的日常工作中來。這其中包括洪湖公園一日游、壩光一日游、暑期套餐活動、肯德雞店內參觀、國慶系列活動等。管理處工作生活,真的讓我獲益良多,不僅僅是知識的積累、意識的提升,還有在高爾夫領導和員工身上所學到的任勞任怨、敬業愛崗的精神。在管理處,我與其他同事一樣,平均每個月的休息時間只有兩天,不但周末要值班,多數的社區文化活動也是在周末進行。近半年的管理處工作,我體會的最深的一條就是業主滿意度是衡量物管質量的最大指標,營造一個讓業主滿意,安全、舒適的環境是一切物管工作的目標。
無論什么時候,學習都貫穿了我整個的工作和生活。入職培訓、上崗培訓、輪訓、部門的日常培訓、職業資格認證培訓,在這過程中,隨著知識和經驗的積累,也慢慢的從一個培訓的參與者變成了培訓的講授者和組織者,面向管理處的員工,開授了《域外物業管理借鑒》、《物業管理與地產投資基礎》、《物業管理與心理學》等課程。一邊學一邊教,知識得到了積累,能力得到提高。
11月1日,我正式調任拓展部工作,說實話,來之前我心里有點沒底,新的領導新的同事新的工作新的環境。但沒容得我多想,屁股還沒做熱,一項重要的工作就讓我參與其中——龍崗區文化中心物管投標。時間緊任務重,領導和小組成員兩線工作,犧牲自己的休息
時間?,F場踏勘、答疑會、投標小組會議、標書撰寫、資料準備……一項一項,有條不紊。大家是否能夠想象,11月18日上午就要投標,可這一天的清晨6點我們還在辦公室里封裝資料,整整一個通宵,目的只有一個:把準備工作做的再完美一點。這種工作壓力是我始料不及的,但是我喜歡。后來領導讓我談談當時的感受,我回答:工作沒什么思路,欠練!但我知道,這一回我長本事了。
我的不足是顯而易見的,正如我今天的述職報告一樣,距一名合格的物業管理者標準相距甚遠:物管行業資歷尚淺,拓展經驗有待錘練,在職業素養上還需打磨。我是一個喜歡追求變化和挑戰的人,不謙虛的講進取心還是蠻強的。對于自己新的一年,我也有自己的一些初步想法。配合領導完成自己的本職工作,實施公司拓展戰略,實現部門年度工作計劃和目標;進一步積累拓展工作經驗,爭取在工作上獨當一面;繼續加強在專業知識、工作技能和現場管理等方面的積累。在自己的工作崗位上,做出讓大家和我自己滿意的成績。
在20____年即將結束的時候,我衷心地感謝公司各級領導對我的栽培和關心,也非常感謝各位同事的無私支持和幫助。在新的一年,這仍舊是我一筆無以回報的財富。人的一生就象是在翻一本書,而這本書只能看一遍,所以每一頁我都很珍惜。相信大家和我都愿意看到,明年我又一次站在這里的時候,述職報告中成績累累。
我非常清楚一個道理:有了企業的發展,才有個人的發展,我將自己的前途與公司的前途綁在了一起,企業的巨輪在前行,我愿奮盡一槳之力!
我的述職完畢,謝謝大家!
物業主管述職報告3尊敬的公司領導:
您們好!本人自今年6月29日入職擔任物業部保潔經理。工作職責為負責鉆石星座項目保潔服務管理、沈北新區售樓處和外府保潔項目的培訓工作。管理范圍較寬,人員分布較散,這些雖然給管理工作帶來很大難度,但并沒有改變我對工作的熱情,這既是挑戰也是難得的鍛煉機會。下面將今年以來工作情況匯報如下:
一、項目管理:
1、自本人來到新工物業保潔部后,是從零開始抓起,發現保潔員情緒很大,開展工作十分困難,為此和保潔員多方面溝通,穩定員工情緒,同時對外招聘人員,部門定人、定崗、責任到人。
根據大廈的實際情況,依據每位員工的工作能力和特長,劃區,做到了人人有責任區。耗材統計和請領,制定各項工作計劃,完成了大廈衛生清理、擦試工作。
2、通過對保潔員的對話逐步的了解到了保潔員的日常需求及實際工作的難點問題,對于發現的問題逐步解決。
本人為了團結每一位員工,以自己的形像力和行動去影響每一位保潔員,在對她們嚴格要求的同時,有困難及時幫助她們,讓保潔員把勁力都一心一意撲在工作上。完成了保潔人員編制及工作模式;完成對大廈公共區域衛生日常維護工作;完成對新入住樓層的開荒工作;完成各大廈電梯內地毯清洗和更換工作;完成大廈垃圾的清運工作。
以相關的規章制度來嚴格規范每位員工的日常工作、行為準則,讓每位員工都能認識到自己的不足之處,并積極尋求改進和進取。我根據各崗位衛生情況不同,調整了工作量和時間。事事想在前,件件做在前,樓上樓下來回跑。同時兼管的管理,不怕苦,不怕累,盡心盡職,基本完成了大廈的質量標準。部門人員又做了調整,再原來的基礎上減了2個人,每年為公司節省了10000多元,保潔員缺崗時一直是由我本人來頂崗,沒有因保潔員缺崗而影響大廈的衛生狀況。
3、狠抓了保潔員的儀容儀表和員工的禮節禮貌。
根據公司的要求,統一著裝,每天檢查員工的儀容儀表,著裝整齊、精神飽滿、真正做到微笑服務;還根據劃分的責任區情況,每天進行檢查,我發現問題立即指出,現場糾正,始終保持各區、各樓的衛生干凈、整潔。讓住戶和公司滿意。
4、非常重視上級的定期和不定期的檢查。
公司要求嚴,標準高。對此情況,我本人高度重視,及時組織人力和物力每周兩次大清理,確保大廈衛生標準達標,讓業主滿意讓公司滿意,維護公司的形像。
5、我能及時做好月度和周工作計劃。
使工作做到有計劃性,目的性,做情況報告到有條不亂,無遺漏。逐步規范保潔清潔用品出入庫的管理,抓節能降耗,人員培訓。在節能降耗上采取了,從一點一滴的小事做起,新領拖布掃把,先用東西綁扎好,拖布用釘子釘好加固,精心維護,盡可能延長設備的使用壽命,袋子,抹布等,精心使用,能用三次,決不只用二次。在每月報領保潔用品時,按計劃請領,從不多領,為公司節約開支。
6、實行工作檢查制度,包括:自查、主管檢查、抽查等檢查手段。
堅持每天巡視大廈區域,有效制止各種違章現象,現場督導保潔工作,落實項目會議制度。也通過與主管的溝通,相互監督通報,以彌補保潔部門只有我一個人巡視檢查的現狀。同客服部密切配合,上門處理多起保潔問題投訴,并及時做了相應的處理措施,舉一反三,避免再次出現同樣問題,得到業主的好評。
7、定期消殺工作
在定期的消殺除四害工作中,安排人員進行滅蚊消殺,達到了應有的效果。逐步改善了大廈內蚊蟲多的環境問題。
8、垃圾清運
垃圾清運,前期以生活垃圾為主,隨著業主入住量的增加,和裝修戶的增多,所以日常的工作中又多了一項垃圾的巡視。做好估量及時聯系清運車輛進場清運工作。在十月起,因施工方戶內保潔撤場,我保潔部在人員緊張的情況下,在兩個月的時間內累計清潔施工后垃圾、入戶內打掃衛生達到70多次,清理維修期間公區亂堆施工垃圾超過100次,保證了施工結束后,業主入住前戶內及公共區域的衛生要求。
二、培訓
對保潔員進行清潔理論培訓并針對不同崗位進行實際操作培訓,結合工作中的實際情況著重了以下培訓:清潔劑的分類和使用,清潔程序,擦拭玻璃,電梯的清潔保養,墻面地面的清潔,角線的清潔,垃圾桶的清理,常用的塵推、毛刷、刮刀。對于藥劑的使用,也進行了充分的講解和演練培訓工作。其中我們重點要求了保潔員對于堿性、酸性、中型藥劑的正確使用,多次強調了堿性藥劑不能使用到木材及天然纖維類物品上,酸性藥劑不能使用在大理石、水磨石等區域,以及有機溶劑會對瀝青、天然橡膠、表面噴涂有損害作用。使保潔員掌握保潔工作知識,達到商務兩用大廈保潔工作的要求。
目前員工已經能夠努力工作并按規定標準完成。經過不斷的培訓與磨合,保潔員已適自查報告應現有管理摸式和工作程序,人員基本穩定。
三、其他項目保潔工作管理
項目注重搞好與甲方的關系。特別注重搞好與甲方的關系。深知搞好與甲方的關系,是工作開展的基礎,便于我們工作。經常與甲方的溝通,征求甲方的意見,增進感情。對于提出的問題,及時整改。
外府項保潔作為基層工作者普遍存在著年紀偏大,文化水平低,人員流動性大等問題。我同保潔自身工作制度的培訓交叉、循環培訓。并進行保潔工具實操,清潔技巧知識培訓,定期組織逐個口頭考核,優勝劣汰,確保每個人都能盡快的有所提高。同樣在保潔員的日常工作期間,對于他們的休息、吃飯問題等多加關心,使大家能夠安心工作。
回顧這半年多的工作,大廈保潔工作步入正軌。但與公司各級領導的要求還有一定差距,在管理水平、溝通能力上還有欠缺,遇事時有時不夠冷靜,有時急于求成往往事與愿違。這些不足之處都需要我去加強自身學習,用所學知識指導自己的工作,爭取用更好的成績來回報領導對我的信任。
在步入新的一年中我將已更為飽滿的熱情和積極的工作態度努力做到以下方面:
加強業務知識和企業文化的學習和提高,創新工作方法,完善各種管理規定。與外府項目主管加強溝通提高保潔服務質量、工作效率,加強培訓工作。
物業主管述職報告4各位領導,各位同事:
大家好!
今天我站在這里向大家作述職報告。說實話,這是我參加工作以來第一次參加這樣的述職報告會,沒有絲毫的經驗,正如我半年前加入天安的隊伍,對物管行業沒有絲毫的經驗一樣。應該說,我下面的述職報告沒什么條理可言,更多的是在談自己的感受。
我自認為是一個很喜歡計劃和總結的人,但慚愧的是,寫這份述職報告有點讓我傷腦筋:原因之一,我為公司做出的貢獻太少了,遠遠的不夠,實在是拿不出手;原因之二,當真正更多地認識一個企業、一個行業的時候,當真正開始全面而深入的理解她并和她相伴的時候,你會發現自己張不開這個口了,說不出話,自身的能力和水平在她面前顯得那樣的蒼白。不可能再有初出茅廬時的那份張狂,一知半解的那份幼稚。如果在這里畫一個圈,圈中好比是你學會的知識,圈外就是你尚未掌握的,你會發現,隨著圓圈變得越來越大不會的東西也變得越來越多。這就是我現在的感覺。
有一句我經常提起的話:這個世界上唯一不變的東西是變化,與其逃避,不如欣然面對??上驳氖?,對我而言,這
半年的變化讓我感到滿意,應該說這是豐富而不乏精彩的半年。
3月底,我從北京只身來到深圳,和許多懷揣夢想的年輕人一樣,
內心是興奮而忐忑不安的。興奮的是,這是一座我喜歡的城市,充滿希望和活力;忐忑的是,我的路該從何走起我真的看不清楚。
就在這時候,我與天安結了緣,而且緣分不淺。是一個近乎巧合的機會,對我而言這種巧合的幾率不足萬分之一,讓我這名物管的門外漢踏入了天安的大家庭,老天真是對我眷顧有加。我倍感幸運,我尋到能讓我改行的一條路,開始了一份充滿挑戰的工作,也開始了一段穩定的生活。在這里,我十分感謝諸位領導對我的認可與賞識。
6月1日,我正式上班,任職高爾夫管理處物業主管。稍微有點好笑,我當時真的不知道物業主管是干什么的。總之,不知道干什么就跟著干吧,金經理開始沒對我提任何要求,委派李明發指導我,就這樣我的物管工作是從拜師學藝跑現場開始的。
最開始的一個月,每天四棟樓外加停車場,閑余就跟著設備工、維修工巡視設備房、打下手,和一線的同事廣泛溝通交流。那個時候,我沒有電腦用,下班后就坐在辦公室借用同事的電腦上公司內部看資料,稍微夸張點說,那個時候
我把自己能夠看到的紙張的、絡的資料統統看遍了。我本著“到處走、到處看,不懂就問、不會就學”的態度來要求自己,邊走邊看,邊學邊用。我相信一句話:工作是在工作中學會的。我的現場管理能力也是在這個過程中得到了提高,而提高的代價是跑壞了兩雙鞋。深圳的夏天我算是領教到了,每天身上衣服總是濕濕的,就沒有干的時候,臉上總是一層鹽。相比而言,我們的一線員工真的是很辛苦!可他們的要求其實并不高,今天在這里述職的主管層和基層管理人員相信和我一樣都有這樣的體會,我們真
的應該為他們再多做點什么。
輪訓過后,我更多的時間是在做管理處的客服工作,接待來訪、辦證,接聽電話,起草通告和新聞,組織和協助參與高爾夫的社區文化活動,將自己徹底融入到管理處的日常工作中來。這其中包括洪湖公園一日游、壩光一日游、暑期套餐活動、肯德雞店內參觀、國慶系列活動等。管理處工作生活,真的讓我獲益良多,不僅僅是知識的積累、意識的提升,還有在高爾夫領導和員工身上所學到的任勞任怨、敬業愛崗的精神。在管理處,我與其他同事一樣,平均每個月的休息時間只有兩天,不但周末要值班,多數的社區文化活動也是在周末進行。近半年的管理處工作,我體會的最深的一條就是業主滿意度是衡量物管質量的最大指標,營造一個讓業主滿意,安全、舒適的環境是一切物管工作的目標。
無論什么時候,學習都貫穿了我整個的工作和生活。入職培訓、上崗培訓、輪訓、部門的日常培訓、職業資格認證培訓,在這過程中,隨著知識和經驗的積累,也慢慢的從一個培訓的參與者變成了培訓的講授者和組織者,面向管理處的員工,開授了《域外物業管理借鑒》、《物業管理與地產投資基礎》、《物業管理與心理學》等課程。一邊學一邊教,知識得到了積累,能力得到提高。
11月1日,我正式調任拓展部工作,說實話,來之前我心里有點沒底,新的領導新的同事新的工作新的環境。但沒容得我多想,屁股還沒做熱,一項重要的工作就讓我參與其中——龍崗區文化中心物管投標。時間緊任務重,領導和小組成員兩線工作,犧牲自己的休息
時間。現場踏勘、答疑會、投標小組會議、標書撰寫、資料準備……一項一項,有條不紊。大家是否能夠想象,11月18日上午就要投標,可這一天的清晨6點我們還在辦公室里封裝資料,整整一個通宵,目的只有一個:把準備工作做的再完美一點。這種工作壓力是我始料不及的,但是我喜歡。后來領導讓我談談當時的感受,我回答:工作沒什么思路,欠練!但我知道,這一回我長本事了。
我的不足是顯而易見的,正如我今天的述職報告一樣,距一名合格的物業管理者標準相距甚遠:物管行業資歷尚淺,拓展經驗有待錘練,在職業素養上還需打磨。我是一個
喜歡追求變化和挑戰的人,不謙虛的講進取心還是蠻強的。對于自己新的一年,我也有自己的一些初步想法。配合領導完成自己的本職工作,實施公司拓展戰略,實現部門年度工作計劃和目標;進一步積累拓展工作經驗,爭取在工作上獨當一面;繼續加強在專業知識、工作技能和現場管理等方面的積累。在自己的工作崗位上,做出讓大家和我自己滿意的成績。
在____年即將結束的時候,我衷心地感謝公司各級領導對我的栽培和關心,也非常感謝各位同事的無私支持和幫助。在新的一年,這仍舊是我一筆無以回報的財富。人的一生就象是在翻一本書,而這本書只能看一遍,所以每一頁我都很珍惜。相信大家和我都愿意看到,明年我又一次站在這里的時候,述職報告中成績累累。
我非常清楚一個道理:有了企業的發展,才有個人的發展,我將自己的前途與公司的前途綁在了一起,企業的巨輪在前行,我愿奮盡一槳之力!
物業主管述職報告5各位領導、各位同事:
自今年十一月份被聘用為店長助理以來,工作中我嚴于律己、嚴格管理,在公司領導和全體同事的大力支持下,緊緊圍繞公司的經營理念,積極做好服務、管理、協調等職能工作,使公司生產和質量安全工作逐漸步入正軌?,F將具體工作情況匯報如下:
一、主要工作完成情況
公司生產和質量安全工作繁雜,從接手生產部和質量安全部工作至今首先從生產部和質量安全部履行工作職責入手,以身作則,嚴格內部管理。具體工作情況如下:
1、生產部和質量安全部工作進行了具體分工,細化了各項工作,強化了職責,明確了責任,形成了團結一致,高效運作的氛圍。
(1)、根據每個人的特點、專長、工作能力與水平,細化了每個人的職責和任務,充分發揮每個人的專長,挖掘每個人的工作潛力,強化了每個人的職責和責任,對每個工作要點都指定專人負責,做到事事有人管,人人有專責,從而使生產部和質量安全部的各項工作都有了質和量的提高。
(2)、從十一月份接手公司生產和質量安全起堅持周三召開部門會議,傳達公司例會精神及生產部和質量安全部周工作安排,進行工作研討,了解意見及建議、解決工作難點。
(3)、組織本部門員工每天利用晨會十分鐘傳達學習公司制度及相關知識,使員工詳盡掌握本公司制度與相關知識,從而保證監督檢查過程中做到有理有據。
2、公司人才招聘及人才調配,并對公司員工進行業務培訓。
(1)、及時掌握各部門的人才需求,采用“按需定量、嚴格要求”的方法引進人才,從十二月份起開始招聘人員,至今面試者共計13人,其中錄取5人,全部進入生產部、2人待通知。
(2)、為提高公司員工的工作積極性,組織全體員工于十一月15日進行了技能考試以此作為工資考核的依據之一,對部分技能較差的員工進行在崗培訓,利用傳、幫、帶的方法使員工技能迅速提高。
3、草擬相應的公司管理制度,并將已通過的制度上墻。
從十一月份起至今,質量部草擬了質量管理辦法、生產部草擬了績效考核制度、獎金管理補充辦法、部門工作職責制度、會議管理制度等共4部管理制度,質量管理辦法、績效考核制度、獎金管理補充辦法、部門工作職責等制度上墻。
4、維護公司工作環境,加強安全工作。
嚴格監督、檢查生產車間環境衛生,定期全面清掃,保證工作環境清潔。每天上下班巡視水、電,氣、門窗等設施,對出現的問題及時解決,以保證生產車間安全。
二、自身建設方面
作為主管人員,我的一言一行對公司人員的精神面貌、工作水平及工作做作風都起著至關重要的作用,所以工作中我不斷加強學習,不斷提高自己的管理水平,文化專業知識和業務能力,不斷改進自身工作方法和工作作風,努力提高工作效率,從而帶動公司員工共同提高。
上述工作我只是摘其重點進行了匯報,不可避免有許多疏漏,還有許多不盡事宜,請領導及同事多提寶貴意見,如果說取得些許成績,也是在公司領導關懷下,各部門支持以及生產部和質量部全體成員共同努力工作的成果。
三、工作中存在的問題
1、協調平衡工作不理想,有些事情協調的不全面、不到位,平衡的不盡合理,影響了工作質量。
2、文件質量有待提高,核搞、校稿不嚴,草擬的制度不夠嚴謹。
3、細節問題處理不到位,應加強改進。
四、下步工作目標
1、總結經驗,進一步明確公司生產和質量安全工作的指導思想,緊緊圍繞公司的經營理念,牢固樹立服務思想,為公司各部門做好服務工作。
2、結合實際,提高生產部和質量安全部的整體工作水平,以服務、指導、求實、高效為原則。
嚴格執行公司各項規章制度,做好生產、質量、安全等工作的管理。
3、努力提高溝通與協調工作,深刻領會領導思想,進一步做好監督、檢查公司各項決議、決定、指示的落實與執行情況。
4、做好領導交辦的各項事宜,按領導要求及時處理好突發事件。
一、指導思想
以科學發展觀和黨的十精神為指導,認真貫徹市委、市政府關于推行城鄉環衛一體化工作要求,以實現區村(居)環衛工作全覆蓋、無縫隙管理為目標,建立環衛工作長效管理機制,完善村(居)環衛基礎設施建設,努力為全區人民創造良好的居住環境,促進全區經濟社會全面協調可持續發展。
二、基本原則
(一)屬地管理原則。推進城鄉環衛一體化工作,實行屬地管理、分級負責,區村戶配合聯動。區管委會對轄區內的環境衛生負總責,各社區負責本社區內環境衛生管理督導工作,各村(居)負責本村(居)范圍內環境衛生清掃匯集保潔工作。
(二)集中處理原則。按照“戶集、村收、鎮運、市處理”方式,由戶將生活垃圾放入指定的垃圾收集設施,保潔員將垃圾收集至村的垃圾收集點,區定期將各村的垃圾集中運至垃圾中轉站或垃圾處理場,市里進行集中處理。
(三)有償服務原則。根據國家、地方有關法規,按照“誰受益,誰出資”的方針,收取企事業單位、個體工商戶、村(居)民一定衛生費,補助到城鄉環衛一體化垃圾清掃處理經費中。
三、措施要求
(一)區級
1、負責全區的垃圾清掃收集外運工作,實行劃片包干責任制,做到日產日清,特別注重做好康城大街、姚前路、鳳凰大街、永寧路、永盛街、永興街等重點路段和重點部位的垃圾清理和定期外運;負責我區垃圾中轉站及處理場的日常管理工作。
2、組織區主要道路沿線的企事業單位,建立健全并自覺遵守環境衛生管理制度,按時傾倒存貯生活垃圾,區、村、企業聯動,共同維護生產生活環境整潔干凈,徹底解決臟亂差狀況。
3、市規劃控制區內所有道路實施全日保潔責任制,保持地面無暴露垃圾、無堆積污物。
4、集中力量做好城鄉環衛一體化工作的組織實施,確保2013年4月底前全區城鄉環衛一體化的村(居)覆蓋率達到100%。
(二)村級
1、將環衛工作納入村規民約,結合本村實際,制定生活垃圾管理制度并加以落實,以制度管理環衛,以村規約束村民,形成較為完善的環境衛生長效管理機制。
2、在合適的地點設立垃圾筒,原則上按照每20戶設立一個垃圾筒,村村都有保潔員,1000人以下的一名,1000人以上的兩名,保潔員負責按區域收集本村垃圾至垃圾筒,并對本村的主街主路進行分段管理,做到日產日清,按照屬地管理的原則,定期對本村的溝渠、池塘等進行清理。
3、組織宣傳村民積極參與村莊環境建設,要求村民將自己家庭所產生的生活垃圾進行收集并用袋裝好,定時、定點放置到垃圾存放點,禁止在街巷兩側及灣塘亂堆亂放,對家禽、家畜實行圈養。制止亂倒垃圾、污物、污水、糞便和破壞環衛設施等行為。
4、組織專業隊伍、集中三天時間對主街主路、背街小巷、沉積多年的“三大堆”進行“大掃除、大清理”活動,要求清理干凈、徹底。清理徹底后,經環衛辦檢查合格,按要求為其配備垃圾筒。
四、經費保障
區管委會全力保障環衛一體化管理工作所需資金。各村(居)、各單位要按照環境衛生長效管理工作的目標,多渠道籌措、落實資金,確保環境衛生管理工作的順利開展。
1、區管委會負責承擔環衛所的工作經費,承擔垃圾場日常維護費用,承擔區內垃圾清運所需車輛的購置、維護費用,承擔公共場所的垃圾存放設施的購置費用。
2、各村承擔本村生活垃圾清運處置費用、村內道路保潔費用、垃圾收集點建設費用及垃圾存放設施的購置費用等,每人每年承擔環衛一體化資金30元(其中五保戶、低保戶及70歲以上老人除外)。
3、推行垃圾處置有償服務。根據國家、地方有關法規,區企事業單位、個體工商戶按照“門前三包”的要求和“誰受益,誰出資”的原則,按年度按標準繳納衛生費,作為垃圾清掃處理經費。
五、方法步驟及時間安排
1、4月17日—20日,由村集體組織專業隊伍、集中時間對主街主路、背街小巷、沉積多年的“三大堆”進行“大掃除、大清理”活動,要求清理干凈、徹底。各企業負責將廠區、門口、墻邊垃圾清理干凈。
2、4月20日—25日,對我區范圍內各村(居)及主要街路和企業集中配置垃圾筒,并制定保潔責任區考核機制,實行保潔質量與保潔員工資報酬掛鉤。
1、加大投入,設施現代化。先進的服務設施是紅土地家政公司一流服務品質的支撐。近幾年來,公司投入幾十萬元,引進了一批家政保潔服務的新設備、新工藝,新材料,有先進的石材、木地板保養翻新打蠟拋光晶面處理設備,有先進的布藝清洗設備,有先進的電梯維護保養設施,為各部門配備了電腦。去年,為了更好的服務社會公眾,為社會公眾提供服務信息服務,拓寬面向公眾的平臺和橋梁,我們又開通了紅土地家政服務網站,為客戶提供更具體、更豐富、更及時的信息,及時掌握客戶所需,所求。
2、建章立制,治理科學化。規范的治理是公司健康發展的重要保障。為了保證紅土地家政服務公司健康發展,我們遵循市場經濟規律建章立制,增強對紅土地家政服務公司的規范治理。在成立之初,制定了《*市紅土地家政服務公司治理辦法》等10項治理制度。公司按照自主經營、自負盈虧、自我治理、自我發展的運作模式,勝利走出了一條發展實體化、經營市場化、治理規范化、服務社會化的路子。公司員工推行資格審查、崗前培訓、崗中抽查、崗后回執、優勝劣汰的治理制度。招聘家政服務人員實行“三合格”:即品行合格、體檢合格、培訓合格;服務質量實行“兩制度":即回訪制度、回執制度。公司還設立了專門質量回訪監管電話,適時監管員工服務質量,并設立全勤獎,獎優罰劣,多勞多得。員工待遇實行客戶投訴率與部門經理績效工資掛鉤,保證客戶投訴率為零。公司保持做到每月“三必”:一是必訪一次用戶,公司每月派出部門經理走訪客戶,開展交心談心,虛心聽取客戶對公司業務開展提出好的建議和要求,及時制定業務拓展新辦法和新措施;二是必召開一次會議,公司每月召開一次例會由各部門經理和員工報告本月業務拓展情況和員工思想狀態,及時掌握情況,發現問題,妥善處理;三是必須由公司統一發放工資,每月底按照工資基本工資、提成規定、獎勵制度、懲罰制度、賠償制度、考勤制度等相關規定,按時定額發放工資,不拖欠,不克扣,保證員工待遇。
3、提升素質,培訓常態化。我們始終認為,客戶滿足的關鍵,在于服務的質量,而服務質量的好壞,取決于員工隊伍的素質。公司始終將,增強員工專業能力作為公司發展立足點,常抓不懈。在培訓中保持“三基本一突出”,即保持家政服務基本知識、基本技能和基本素質培訓,突出技能培訓。重點做好業務培訓,特色培訓和創業培訓工作。一是增強業務培訓,對初次從事家政服務的婦女,開展崗前家政初級知識培訓,包括家庭清潔與保潔、家用電器的使用、烹飪知識、嬰幼兒基本護理等技能以及禮儀和服務職責;對正在從事家政的婦女,通過走訪用戶,市場調查等方式,及時增強崗中培訓,不斷提升她們的業務素質和服務水平。至目前,已舉辦培訓班15期,培訓家政服務員1200余人。二是開展特色技能培訓,市婦聯調解市婦幼保健院等單位,聯合開展了“月嫂”、“老年護理”、“居室保潔”等各類培訓,勝利打造出深受市場歡迎的“月嫂”、“護老”和“保潔”服務隊,形成了獨具特色的服務品牌。2009年4月,市婦聯聯合市婦幼保健院,對80名有從事“月嫂”服務的下崗失業、失地婦女進行了1周培訓,內容包括孕產婦、嬰兒衛生保健、衣食住行等方面的基本知識。培訓結束后,市勞動局還構造進行了首次“育嬰員”(月嫂)資格考試,有20多名參訓婦女獲得“育嬰員”初級職稱,有7名婦女獲得“育嬰員”中級職稱。2009年公司2名員工在全省婦聯系統家政服務技能大賽中分別獲得二、三等獎的好成績。公司有6名員工獲得高級家政服務員的職稱。三是注重創業培訓,針對有創業意向的家政服務員,引導她們自己自主創業,構造了20余名家政服務員參加婦女SYB創業培訓班,學習創業技能,其中10多名下崗失業婦女,勝利走上了創業路。
4、開辟創新,經營多元化。公司要成長,必須滿足客戶不斷增加的需求,立足市場需求開辟創新。目前,紅土地家政公司為企事業單位和家庭提供20多項服務,業務主要涵蓋三個層面:一是簡單勞務型,如家庭保潔,護理員等;二是專業保潔型,如承接單位外墻清洗、空調養護、大樓整體保潔等;三是中介服務型,如月嫂、保姆、家教、婚介,房介等中介服務。紅土地家政服務公司總是能在新的服務需求來臨之前發現并很好地把握住機遇,在服務客戶的同時發展壯大自己。在工作中我們保持做到:
(1)營銷方式多樣化。一是與商場、房地產開發商強強聯手,捆綁銷售,贏得客戶。在紅土地創業初期,為了打開局面,公司以享受一次紅土地家政的免費服務作為突破口,占領市場,擴大影響。公司與各大商場和樓盤開發商黃商購物中心協商“凡在商場購物滿200元”的,紅土地家政公司就免費為該顧客服務一次,“凡購買商品房面積達到180平方米”的,紅土地家政服務公司將免費為該客戶提供10次家庭保潔服務的協議,兩項協議立即得到了商場和房地產開發商的的積極響應,商場房地場開發商打出廣告第二天就有顧客領著公司保潔員上門服務。這樣,接受過免費服務的顧客,都成了紅土地家政公司的長期客戶。二是利用資源,優質服務,贏得客戶。紅土地家政服務公司利用市婦聯資源優勢,在節假日為相關單位和個人免費做一次家庭保潔。優質高效的服務和一流的服務設備贏得了廣大領導干部群眾的一致好評和贊譽,也為公司贏得了一大批長期客戶。三是參與活動,樹立形象,贏得客戶。公司積極參與市婦聯構造開展的“巾幗保潔服務隊”、“節能減排進家庭”等適合家政員工參與的活動,在活動中員工們展示了風采,樹立了形象,擴大公司的社會影響力,也為公司帶來了源源不斷的客源。
(2)業務范圍多元化。隨著公司生意越來越紅火,服務范圍向更大的范圍和空間延伸,先后開設家教、婚介、房介等中介服務項目,開辟了飯店、賓館、單位外墻清洗、電梯維護等保潔業務,僅電梯維護保就擁有服務單位53家。在拓展業務中,我們保持做到“三接”。一是承接,即承接單位后勤保潔業務,公司與市人事局、國稅局、地稅局、房管局等單位鑒定了長期后勤保潔業務合同,負責各單位干部職工的家庭保潔和單位室內外衛生保潔工作。此項業務的開展,每年為公司增加業務收入20萬元。二是對接,公司與女企業家經營的大東方餐飲服務中心、新世界賓館等多家餐飲服務行業進行對接服務,為企業提供保潔服務,使更多的市民感受到紅土地家政的優質服務與企業形象。三是聯接,在服務中,我們做到大項目與小項目相聯接,從飯店、賓館、單位外墻的外墻清洗、電梯維護等大的服務項目到家教、婚介、房介、家庭保潔等小的服務項目,都做到持之以恒,精益求精。目前,紅土地家政公司在黃州城區20家同類公司中服務上乘,信譽卓著,占據了40%的業務市場份額。
(3)消費模式創新化。紅土地家政服務公司大力創新消費模式,推行會員制消費,對加入的會員實行提供定期、定量、定點、定項的優質服務。定期即固定服務期限;定量即固定服務數量,結合服務項目提供固定的服務次數;定點即固定服務地點;定項即固定服務項目。家政服務中心為每一位入會者建立會員登記卡,具體記錄會員的基本情況。目前,公司現有個人消費會員卡538戶,團體消費卡73戶,并有人數增加之趨勢。下一步市婦聯將在全市婦聯系統創辦的家政服務公司中推廣這一消費模式。
5、注重信譽,工作品牌化。誠信是企業立足之本,質量是企業生命。幾年來,紅土地家政公司一直秉承便民、利民的服務目標,服務千家萬戶,讓更多的用戶享受到誠信、規范的服務。在員工做保潔時如有不小心損壞客戶家中的物品時,公司除了照價賠償之外,還專門派部門經理主動上門,誠懇的向客戶道歉。有一次我公司員工為客戶做廚房保潔時,不小心弄壞了客戶的抽油煙機,雖然客戶表示抽油煙機本身已老舊,不用賠償,堅決不肯收公司的賠償金。但公司知道后,立刻買來了新抽油煙,部門經理和員工冒近40度的高溫將新抽油煙送到客戶家中,客戶深受感動,當時就與家政公司簽定了續簽了長期服務合同。公司守信服務的理念,深受用戶的好評,贏得了客戶,。
6、履行責任,服務社會化。隨著事業不斷發展,紅土地家政公司更加重視自己的社會責任。公司熱心于社會公益事業,20*年市婦聯紅土地家政公司成立之初主動承擔為非典隔離醫院做保潔服務。在去年抗震救期間,紅土地家政公司員工為災區群眾捐款捐物達3萬元。為有效緩解“就業難”的壓力,公司主動與婦聯、勞動部門聯系,合作培訓了2000多名農村女勞動力和下崗工人,幫助城市下崗工人特別是“4050”人員、無業人員和農村失地農民1200余人實現了重新就業。有30多名員工通過紅土地的培訓就業,實現了由打工妹向小老板的轉變。今年按照上級文件精神,市婦聯與勞動部門溝通調解,將紅土地家政服務公司認定為家政服務技能定點培訓機構,力爭用3到5年的時間,實現家政服務從業人數大幅增加、素質普遍提高,實理更多的婦女創業就業。
二、問題和建議
多年的經營實踐,我們認為家政服務行業發展,還存在以下幾年的問題:一是家政服務隊伍不穩定,行業治理不規范。二是政府扶持力度不夠,政府治理缺位、家政服務員權益上失位等正危及著家政公司的生存與發展。
根據以上存在的問題和我市家政服務業發展的現狀,我們提出以下幾點建議:
1、成立家政行業協會,使家政服務業盡快駛入規范化,專業化的快車道。通過成立行業協會,確定歸口治理部門,如歸口勞動局或民政局,以此推進家政市場有序健康發展。協會職責是制訂家政服務從業人員的培訓,就業,維權的配套措施,統一行業服務標準、稅收優惠政策等,調解各職能部門出臺有關扶持政策,促進家政服務業健康發展。
2、增強對家政服務業的宣傳力度。發揮廣播,電視,網絡等媒體作用,為家政服務員與客戶之間架起通暢的橋梁.特別是要引導現代家政消費理念,擴大家政消費群體,鼓勵下崗失業人員和農村婦女轉變就業觀念,積極從事家政服務工作,讓全社會都來尊重家政服務員的勞動,讓其有一定的社會榮譽感,為家政服務營造良好的氛圍。要樹立家政舞臺大有可為的創業就業理念,摒棄保姆保潔等家政行業低下、平庸等陳腐觀念。特別是各級婦委會主任,婦代會主任要當好家政職業的宣傳員,領航員,服務員,為她們走向社會重塑自我做好耐心細致的思想工作,引導她們用科學發展的理念選擇這一職業,從事這一職業,用女性特有的堅強賢達吃苦耐勞精神來做好這一職業,打造家政服務品牌。
3、提高家政經營者治理水平。增強對家政服務經營者和治理者的培訓.著力以提高其職業操守,提高綜合素質及治理才能,打造一批高素質的現代家政治理人員和服務人員.
(一)工作思路
圍繞“依法、精細、長效”的要求,主動適應城市發展的新形勢,創新網格化管理模式,推行街長責任制;全面實施相對集中處罰權,完善“大城管”的長效機制;推進數字化城管,著重抓好日常管理;建立“2+3”物業管理模式,有重點地開展老小區綜合整治工作;堅持建管并重,加強城管執法、環衛保潔、綠化管養三支隊伍建設,提高鎮區建設管理水平,打造干凈、整潔、漂亮的文明城市,實現城市管理新跨越,不斷提高人民群眾滿意率。
(二)工作措施
1、建立協調聯動機制,強化城管委職能。發揮城管委辦公室的作用,牽頭、協調、組織各級各職能部門,對城市管理進行綜合管理,努力形成“相互銜接、功能互補、優勢整合、共同促進”的協調管理機制。建立城市管理聯席會議制度,研究解決工作中出現的熱點、難點問題,明確職責,落實責任,發揮各自作用,確保熱點、難點問題的及時解決。把市民關注的熱點問題,城市管理的難點問題,政府工作的重點問題作為城市動態管理、專項整治的重點,并切實做到整治一項、鞏固一項、管好一項,使城市管理逐步邁向規范化、長效化、法制化。
2、推行城市管理“5+1”體制,實行相對集中處罰權。按照“精簡、統一、效能”的原則,組建城市管理綜合行政執法機構,整合城市管理執法隊伍,履行城市管理方面的“5+1”行政執法職能,避免多頭執法、交叉執法、重復執法,努力形成“一隊多能、綜合執法,縣鎮聯動、部門協作,依法管理、堵疏結合、全面覆蓋”的城市長效管理局面。
3、實行“街長、片長”負責制,全面提高城市管理水平。市容環衛工作實行“街長負責制”,在城區的主要街道設置“街長”,按照街道的自然分支劃定街長的管理區域。根據管理街道的長度和難度,合理劃分管理路段,配備路段定崗執法人員,設置“路段長”,路段長對街長負責。將城區劃分為三個片區,設置“片長”,實行“片長負責制”,加強對片區違法建設和環衛保潔的監督管理。市容環境衛生管理工作涉及面廣,影響面大,政策性強,“街長負責制”、“片長負責制”作為一種新的城市管理工作機制,核心是責任到人,根本是職責到位,內容是規范管理,關鍵是強化考核。要采取定期檢查與隨時抽查相結合、自查與督察相結合的方式進行考核。要在各街道設立公示牌,對外公布“片長”、“街長”、“路段長”和定崗執法隊員姓名、監督電話,廣泛接受廣大群眾和社會的監督、投訴。市民在日常生活中遇到城市管理方面的問題,可直接與“街長”、“片長”聯系,“街長”、“片長”將負責查實解決。要按照“責任到人”的要求,建立城市管理工作責任追究制度,對不履行管理監督職責或亂批準、亂收費的行為,依法依紀追究有關片長、街長和定崗執法人員的責任。
4、強化路面立面管理,進一步優化城市環境。有計劃地對正陽路、迎賓大道實施景觀改造,建(構)筑物外立面保持整潔,無積塵、油煙污染,無亂涂寫、亂張貼、亂拉亂掛,門窗無破損;臨街建筑物的透明玻璃幕墻(含門窗)內外以及立柱、臺階踏步無懸掛、書寫、張貼各種文字、圖案、標語或標貼;臨街無違法搭建,打造靚麗城市風景線。堅持道路分類管理,按照“退街進巷、退攤進店、引市入場”的原則,加大“遷移、取締、整治、規范”的力度,重點整治市場周邊街道占道經營問題。
5、強化戶外廣告管理,美化亮化城市空間。加強規劃與管理的銜接,高質量、高水平地規定戶外廣告設置標準,適當增大公益廣告設置比例,切實改善街容街貌。從疏導入手,在住宅小區、街巷增設公共廣告欄,增加公共櫥窗和告示牌,在新聞媒體增辟公共廣告欄目,形成全方位的公眾廣告傳播途徑。對亂貼亂畫、張貼野廣告行為,適時與公安、工商、電信等部門聯手組織專項整治,著力追源頭、搗窩點。沿街戶外廣告(店招店牌)設置規范,無不符合規范要求設置的戶外廣告(店招店牌);戶外廣告設施完好,與街景風貌相協調。
6、完善機制,進一步加強防范和控制違章搭建。建立社區、鎮(區)、縣三級網絡防控,完善舉報、處罰和拆除的聯動機制,形成社區居委會發現、鎮(區)報告、城管等有關部門依法予以阻止、處罰和拆除的違章建筑管控機制。堅持“老違章建筑逐步清理、新違章建筑不產生”的原則,對新建成的住宅區,嚴格落實規劃建設綜合驗收制度,在管理層面建立住宅區建設規劃移交制度,解決住宅區違建執法難問題。對發現的違章建筑在依法做好取證、限期整改等前期工作的基礎上,加快落實拆違工作,避免周圍群眾跟風搭建。
7、建立健全鎮容鎮貌長效機制,全面推進鄉鎮生活垃圾收運處置體系建設。進一步加強鄉鎮城管執法隊伍建設,健全規章制度,加強業務學習,嚴格文明執法,切實履行職責,服務中心鎮創建工作。進一步健全環衛保潔隊伍建設,鎮區按人均清掃面積6000-8000平方米配備保潔員,做好鎮區的環境衛生保潔工作;同時,在鎮區主次干道兩側推行“市容環衛責任區制度”,包門前的衛生、綠化、秩序、下水道等,形成合力,共同推進鎮容鎮貌環境綜合整治工作長效局面。按照“政事分開、事企分開、管養分離、政府主導、企業經營、市場運作”的原則,積極穩妥地推進鄉鎮環衛作業社會化、市場化進程。指導、督促各鎮加快公廁和壓縮式垃圾中轉站的建設,在各自然村設置封閉式垃圾收集設施,村莊按照不少于人口千分之二的比例配備足額專職保潔隊伍,形成“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的鄉鎮生活垃圾收運體系,確保生活垃圾收得上、運得出、處理得及時。
采用市場化運作模式,對全鎮生活垃圾、工業垃圾和建筑垃圾全面進行分類集中處理,對全鎮主要村道、自然村落、家河實施全面保潔,建立健全完善的衛生長效管理機制,不斷加大衛生監督考核的力度,確保在全鎮范圍內沒有成堆暴露垃圾和垃圾漂浮物。
二、工作要求
農村垃圾集中處理和衛生長效管理是一項牽涉面廣、工作量大、工作要求高的綜合性工作,要做好此項工作,各相關部門必須加強協調,相互配合,明確各自的任務和要求,現將各有關部門在此項工作中的職責明確如下:
1、鎮愛衛辦工作職責
(1)全面負責全鎮垃圾集中處理和農村衛生長效管理工作的實施。
(2)每年年初下達農村環境衛生管理和美化家園任務書。
(3)會同城管辦提出生活垃圾、工業垃圾及建筑垃圾的處理辦法。
(4)制訂各村道、自然村落及家河的衛生保潔實施方案。
(5)制訂衛生檢查監督考核的相關制度,并組織人員按制度對各單位進行考核,做好考核記錄,定期公布考核結果,及時反饋考核檢查中發現的問題,落實整改措施,確保整改到位。
2、城管辦工作職責
(1)按照省級衛生鎮的標準和管理要求,進一步完善鎮區長效管理機制,盡快探索實行集鎮環衛管理市場化運作,加大科學考核的力度,確保鎮區衛生的長治久潔。
(2)加快垃圾處理壓縮站的建設,不斷完善布局及設施,對各行政村送達的生活垃圾壓縮后進行處理,嚴格要求和督促各村垃圾清運車做到文明衛生裝運。
(3)對違反規定處理工業垃圾、建筑垃圾和生活垃圾的單位或個人依法給予處罰。
(4)選擇合理場所用于臨時堆放建筑垃圾,并加強管理。組織專門人員聯系有關單位將建筑垃圾用于道路建設和工程建設。對未按規定私裝建筑垃圾的車輛會同交警部門依法處罰。
3、建設管理服務所工作職責
在各類建設項目辦理報批過程中,要督促施工單位和建設單位,做到文明施工。裝運建筑材料時,做到不拋灑滴漏,施工時不侵占交通道路,不得將建筑垃圾私自亂倒或處理,督促施工單位將建筑垃圾按規定妥善集中處理。
4、環保部門工作職責
要配合各行政村或企業主管部門,逐個指導幫助存在有毒有害特種工業垃圾的企業科學處理特種工業垃圾。
5、各行政村工作職責和要求
(1)全面負責抓好本行政區域內的大環境衛生管理工作。建立和健全愛衛組織網絡,明確一名村級行政領導負責本村衛生管理工作,要劃定區域,明確責任,按市場化運作的模式,對全村范圍內的所有自然村莊、各條家河和主要村道實行保潔,對環衛保潔人員加強教育培訓和考核。
(2)負責將本村范圍內家庭和企事業單位的生活垃圾,在規定時間內清運至指定的垃圾中轉站集中處理。要切實負起責任,教育清運人員在運輸過程中加強管理,嚴禁拋、灑、滴、漏,嚴禁產生二次污染,一旦出現拋漏現象,要及時采取補救措施,及時進行清掃,保證沿途整潔。否則,鎮管垃圾處理站有權拒收垃圾。
(3)對村屬工業企業的工業垃圾,要認真進行調查摸底,分清垃圾種類和數量,會同愛衛辦、城管辦和環保部門等單位,提出各種類型工業垃圾的科學處理辦法和意見,簽訂相關衛生管理有償服務協議,根據垃圾類別、數量及處理難度商定應繳納的衛生費,并督促企業按規定進行處理。按協議規定收取的衛生費,應作為本村衛生管理的專項經費。
(4)要根據村域范圍和交通條件,按照實際需要,選擇合適場所,堆放處理本村范圍內產生的建筑垃圾,并加強管理,原則上各村的建筑垃圾由各村自行處理,如離鎮區較近且確實缺乏堆放場所的,可與城管辦聯系統一處理。
(5)要以省級衛生村的標準抓好全村基礎設施的配套和完善工作。加強對現有垃圾箱、垃圾桶、垃圾收集房和化糞池等衛生設施的維護與保養。要根據實際情況和村域環境變化及時調整衛生基礎設施的布局,有計劃地逐步對現有不規范的、標準較低的衛生設施進行改造,不斷提高標準,并按要求進行專人管理,確保其符合衛生要求。
(6)要結合本村實際,對村莊道路保潔、家河管理和垃圾清運等制訂各項環境衛生管理制度和衛生檢查考核制度,形成長效管理機制。將環衛人員和管理人員的報酬與考核實績相掛鉤,對不合格不稱職的保潔人員和管理人員要及時更換,確保全村大環境的衛生整潔。
(7)要大力推進農民健康教育活動,制訂村規民約,教育廣大村民養成生活垃圾入箱和不亂倒亂拋垃圾雜物的良好衛生習慣,共同維護農村環境衛生質量。要求全體村民和企業單位、商店實行門前三包(包門前衛生垃圾入箱、包門前綠化、包雜物堆放整齊)。特別要加強對外來務工人員的衛生宣傳。要通過定期開展文明衛生村、文明衛生戶等評比活動,增強全體村民的衛生意識,樹立“講衛生光榮,不講衛生可恥”的良好風尚。
(8)要加大蚊蠅消殺力度,特別在每年4—10月中旬,要集中對化糞池、垃圾箱、垃圾收集房以及其它蚊蠅孳生場所進行定期消殺,以降低四害密度。要建立完整的衛生管理臺帳資料,使農村環境衛生長效管理有章可循、有據可查。
(9)要結合本村實際,有計劃地開展美化環境綠化家園活動,要按自然村總數20—30%的比例創建環境優美的亮點,先易后難,爭取在3—5年時間內全面完成美化環境綠化家園活動。
(10)自覺接受鎮環境衛生考核人員的隨機抽查考核評分,三次不足90分的村,對主管衛生人員作出處理,村主要行政領導要說明原因。
6、企事業單位工作責任
(1)各企事業單位應加強本單位的衛生工作,明確1名衛生專管員,單位內部應設置能滿足實際需要的垃圾箱,產生的生活垃圾按隸屬關系與所在區域的環衛人員聯系清運,各村屬企業與所在村聯系,由村里負責運輸到指定的垃圾中轉站;鎮區企業直接與城管辦聯系,由城管辦負責清運,各單位要增強衛生意識和責任感,按規定承擔一定的衛生費。
(2)有工業特種垃圾的企業,應將工業垃圾與生活垃圾分開堆放,并按科學辦法妥善處理工業垃圾。鎮城管辦將會同有關村對垃圾申請清運不正常的企事業單位重點進行檢查,如發現企業單位有私自亂倒垃圾現象,或將工業有害垃圾混入生活垃圾,一經查實,除責令進行整改外,將依法從嚴處罰,情節嚴重的還將給予新聞曝光。
(3)各企業要加強對本單位外來務工人員集中居住地的衛生管理,嚴格遵守誰用工、誰管理的原則。一方面要加強宣傳教育,另一方面要配備專門保潔人員,制定衛生保潔制度,定期檢查,徹底改變當前外來人員集中居住地存在的較為嚴重的臟亂差狀況。
三、實施步驟
1、在原長壽轄區和轄區各選一個行政村進行試點。
2、在全鎮范圍內進行宣傳發動推廣,召開由村廠及有關單位主要負責人參加的現場會進行動員,形成共識,明確各級各單位的工作責任和要求。
3、各村組織實施。主要工作為建立領導機構,組建工作班子,摸清本村企業的垃圾類別和數量,完成市場化運作的招標工作,簽訂環衛保潔管理合同,聘請一名衛生專職考核員,制訂長效管理的考核制度,清除衛生死角和散在暴露垃圾,及時移交相關保潔人員,并按制度規定正常運作。
4、對各村進行階段性考核、驗收和整改,鞏固整治成果。
四、工作措施
為確保全鎮垃圾集中處理和農村環境衛生長效管理工作的順利進行,特提出如下工作措施:
1、加強組織領導,健全整治網絡。各村要成立相應的領導機構,全面負責指揮和組織開展本單位垃圾集中處理和環境衛生長效管理市場運作的推進工作,制定相應的工作措施,落實專項經費和人員,健全管理網絡。要改變農村農民多年的傳統習慣和陳規陋習,要高質量地完成任務,特別是要做到長治久潔,任務十分艱巨,要充分認識到此項工作艱巨性和復雜性。各單位領導要高度重視,親自發動和組織,分管衛生的領導要全力以赴、坐鎮指揮,要集中精力、集中一段時間明確責任,突擊開展此項工作,爭取一次到位。各定村干部要負責指導和督促所定村的衛生整治工作,不能完成任務的定村干部要向鎮主要領導說明原因。
2、加強輿論宣傳,明確整治要求。要逐級召開黨員干部和村民代表會議,進行廣泛宣傳。要充分利用鎮有線臺、宣傳櫥窗、報刊閱覽點等設施進行衛生整治宣傳活動,宣傳衛生整治工作的意義、目的和要求。要讓廣大人民群眾認識到提高農村環境衛生水平是為人民群眾辦的一件實事好事,直接關系到他們的身心健康,要讓他們認識到關心環境衛生是全社會每一個公民的共同責任。黨員干部要自覺帶頭,做衛生整治工作的模范和表率,從身邊做起,從自身做起,形成人人參與衛生整治,人人了解衛生整治,人人監督衛生整治的良好氛圍。要在中小學中進行宣傳教育活動,號召廣大學生從自己家庭做起,把搞好家庭衛生、形成良好衛生習慣作為學校德育教育、素質教育和健康教育的重要內容,對家庭評為文明衛生戶的學生進行全校表揚,以此推動全鎮整治活動向縱深推進。