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一、高度重視,精心組織開展自查
按照《2020年度省省內對口幫扶藏區彝區貧困縣工作考核實施方案》工作安排,、兩地高度重視,分別成立了考核工作領導小組,精誠合作、無縫對接、互督互查,扎實開展自查自糾。
二、全面摸排,對標自查任務完成情況
2020年,實施幫扶項目18個,投入財政幫扶資金3595萬元,社會資金70萬元,安排其他財政資金88萬元。盡管受今年肺炎疫情影響,前指克服重重困難,援建資金使用率已達86.5%。
(一)組織領導情況:兩地深度接洽融合,建立幫受雙方聯席會議和季度專題研究會議制度。全年兩地黨政主要領導互訪交流2次,召開2次聯席會議,6次專題研究會。
(二)幫扶項目推進情況。按照《市對口幫扶縣規劃(2017-2021年)》,制定了《市對口幫扶縣脫貧攻堅專項2020年度實施方案》,全年實施項目18個,截止目前14個項目已全部完工。3124.6萬幫扶資金全部到位,并按照資金審計監管制度嚴格監督管理。
(三)產業發展幫扶情況。深植“造血式”援助理念,培育高原特色產業,在產業發展指導和項目引進上下功夫,通過產品營銷、市場開發、產業推介、投資融資等形式,2015年以來引進內地企業6家,建成生態扶貧產業示范園了,形成了產業項目發展和貧困人口增收的利益聯結機制,切實解決了了貧困人口增收問題。
(四)勞務協作情況。整合各方資源收集就業信息,通過開展專場就業招聘會、定期用工信息、就地開展技能培訓等方式,全方位拓展就業渠道,實現60余名貧困人口轉移到內地就業,30余名貧困人口實現本地就業。
(五)干部人才智力幫扶情況。扶智先行,通過專業技術人才支援、頂崗鍛煉、短期培訓等方式,全年在黨政管理、教育、醫衛、文化、旅游及產業發展等方面開展各類干部人才“傳幫帶”素質提升800余人次,充分發揮干部人才“頭雁效應”。對表現優秀、符合條件的干部人才提拔使用4人。關愛幫扶干部,嚴格落實相關津補貼制度,市委市政府相關領導全年赴慰問幫扶干部2次。
(六)社會力量幫扶情況。扶貧濟困,發起社會幫扶總動員,協調兩地企業、社會組織結對開展幫扶活動,組織扶貧濟困活動,累計籌措241萬余元社會幫扶資金。
(七)全域結對幫扶情況。在市委統戰部統籌安排部署下,多領域攜手,全方位推進,根據《市對口幫扶縣全域結對規劃(2018-2020年)》及六個行業幫扶計劃,全年共完成48對部門、3對鄉鎮(村)、25對學校、8對醫院、5對企業(社會組織)全域結對,幫助建強基組織、發展壯大特色產業、提升干部人才綜合素質。
(八)特色亮點工作。一是加大成效宣傳,先后在日報、電視臺、人民網等媒體平臺宣傳報道脫貧攻堅工作和對口幫扶工作成效63次,其中中央電視臺、川報、川臺等主流媒體平臺14次,川報觀察、在線等主流媒體電子版25次;二是加大資金幫扶力度,全年應撥付財政幫扶資金3124.6萬元,實際撥付3624.6萬元,超過本年度計劃500萬元。三是社會幫扶力度持續加大,廣泛發動社會力量參與幫扶,全年社會幫扶資金達241萬元。
三、存在的問題及改進措施
以“三個代表”重要思想和黨的大精神為指導,全面貫徹落實《中國農村扶貧開發綱要(—年)和省委省政府《關于進一步加強新階段扶貧開發工作的決定》及《省扶貧開發規劃(—年)》,以增加貧困人口收入為中心,以改善貧困農民群眾生產生活條件為重點,以幫助貧困村、貧困戶脫貧致富為目標,充分發揮定點扶貧單位(含駐青、省直單位、駐軍和武警部隊下同)參與扶貧開發的積極性,利用各幫扶單位的人才、物資、資金、技術、信息優勢和潛力,通過定點扶貧工作,加強貧困村的基礎設施建設、開發優勢主導產業、普及科技知識、提高貧困人口的基本素質、強化以村黨支部為核心的基層組織建設,盡快改變貧困村和貧困戶經濟、社會、文化的落后狀況,使貧困人口盡快解決溫飽,并向實現小康邁進。
二、考核的內容和標準
(一)組織領導
1、幫扶單位要成立有主要領導任組長的定點幫扶工作領導小組,有一名領導和專門人員負責本單位的定點扶貧工作。
2、幫扶單位每年至少召開一次定點扶貧工作專題會議。
3、幫扶單位要選派一名工作能力強,有責任心的處級干部在幫扶村掛職。
4、定點幫扶人員每年在幫扶鄉、村的工作時間不少于60天。
(二)整村推進
1、以整村推進為載體,結合整村推進項目的實施工作。每年基本解決一個貧困村的貧困群眾的溫飽問題。加強村級組織建設,提高項目的管理水平,配合有關部門做好實用技術的培訓,切實發揮整村推進項目的效益,并協助項目村做好整村推進項目的后續管理。
2、幫扶單位與被幫扶鄉(村)共同研究制定《幫扶規劃》和《年度實施方案》,選擇項目,落實具體措施,逐年逐項的組織實施,并取得明顯成效。
3、幫扶單位領導班子或扶貧領導小組,每年在幫扶點上至少召開一次現場聯席辦公會,為貧困村、貧困戶解決生產生活中存在的問題。
(三)開展送溫暖,獻愛心活動
1、每年組織機關干部到幫扶點上搞一次走訪慰問貧困戶和扶貧濟困活動;
2、每年元旦、春節期間組織本單位機關干部開展為定點扶貧的貧困戶送溫暖獻愛心活動。
(四)辦實事
1、幫扶單位每年為幫扶村解決2—3個制約經濟發展、改善群眾生產生活條件的重大問題;
2、為群眾辦好事、辦實事2件以上。
(五)工作機制
1、幫扶單位的幫扶工作小組要與省扶貧辦和被幫扶縣的扶貧部門保持密切聯系,主動匯報工作;
2、定點幫扶單位要會同縣有關部門,認真做好被幫扶貧困村的村級組織建設;
3、每年年初和年終書面向省扶貧辦上報定點幫扶工作的年度幫扶計劃和年終幫扶工作總結。
三、考核程序
(一)考核工作由省扶貧開發領導小組負總責,由省扶貧開發領導小組辦公室同幫扶單位、省扶貧開發領導小組成員單位及被幫扶各縣(市)區共同負責組織實施,每半年進行一次抽查,年終進行全面考核。
(二)年終考核前,各幫扶單位要向省扶貧開發領導小組提交定點幫扶工作總結報告,并由被幫扶縣為幫扶單位作出幫扶工作鑒定,一并上報省扶貧辦。
(三)成立由省扶貧辦會同幫扶單位、省扶貧開發領導小組成員單位及被幫扶各縣、鄉、村等有關人員的考核小組。
(四)考核中,考核工作組要深入到被幫扶鄉、村進行調查,通過召開村干部和群眾座談會,聽取基層干部群眾對幫扶單位具體幫扶工作的反映、意見和要求。
(五)考核實行打分制。
(六)省扶貧辦收到定點幫扶工作情況報告和考核組的考核結果后,由省扶貧辦負責向省扶貧開發領導小組提交全省考核報告。
(七)考核結束后,由省扶貧開發領導小組對考核結果給予通報、表彰,并報省考核辦備案。
1、黨政領導重視關工委工作,關工委工作納入年度工作目標。(5分)。
2、關工委工作有年度工作計劃,有安排、有部署、有檢查、有總結。分管關工委工作的副書記積極參加關工委重大活動,主管領導為關工委工作解決實際困難;駐會常務副主任(家長委員會主要成員)有工作聯系點(實地查看跟蹤材料)(4分)。
3、學校關工委組織健全,建立家長學校、函授學校和三結合教育網絡,(查看系列材料)(3分)。
4、學校關工委工作有專人負責(少先大隊大輔導員或團委書記),有辦公場所,活動經費納入本級財政預算。(5分)。
5、關工委工作做到主動向黨政領導請示匯報工作,積極協調相關單位,密切配合,主動作為,創新載體,開展青少年思想道德教育活動(以年度工作計劃、活動記錄認定)(3分)。
二、“五老”作用發揮好(20分)
1、發展壯大“五老”隊伍,積極動員“五老”參加關工委工作,建立健全有進有出,動態管理機制(從事關工委工作的老年志愿者不少于本校關工委“五老”總數30%)(5分)。
2、老年政治報告團、關愛工作團、科技輔導團、法制宣講團、文化輔導團等組織網絡健全完善,有人員花名冊、有活動記錄(5分)。
3、開展“老少關愛聯系卡”活動,健全完善“老少關愛聯系卡”工作制度、幫教幫扶幫困制度、檢查制度等老少共建機制、老少互動關愛長效機制(結對幫扶關愛實名冊、工作制度、幫教按幫扶解決實際困難記錄認定)(4分)。
4、“五老”的“三廳”義務監督員按要求參與凈化社會文化環境工作,開展義務監督,做到未成年人告別“三廳”,做好劣跡青少年幫教轉化工作(按實際活動記錄認定)(2分)。
5、“靖宇中隊”活動有“五老”參加,開展主題教育,成效顯著(有工作計劃、有措施、有活動記錄)(4分)。
三、制度健全執行好(15分)
1、建立健全學習、會議、工作等制度(有學習記錄簿、會議記錄本、工作活動記事冊、制度上墻公示)(6分)。
2、學校關工委要組織,組織“五老”學習黨的方針政策和業務知識,提高“五老”自身素質(每年至少2次、40人次以上,會議記錄認定)(5分)。
3、各學校關工委要建立健全聯系點和抓典型制度。在開展創建“靖宇中隊”,開展主題教育;開展“老少關愛聯系卡”幫扶關愛,要培養總結1——2個先進典型,指導面上工作(按總結推廣典型實際材料認定)(4分)。
四、積極探索創新好(15分)
1、有創建學習型、創新型關工委活動計劃(3分)。
2、深入基層,調查研究。每年上報教育局關工委1——2篇有分析、有建議的調研報告。推進關工委工作理論創新、實踐創新和制度創新(按上報區關工委的調研報告認定)(5分)。
3、開拓教育資源,在創新“靖宇中隊”活動、老少關愛聯系卡、家庭校外活動站、家長學校等載體教育活動中有新發展,為青少年教育活動提供更多有效平臺(按實際活動記錄認定)(4分)。
4、學校關工委和老年志愿者積極主動參與社會管理創新,充分發揮關工委和“五老”在社會管理創新中的作用,在青少年中積極開展社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育和革命傳統教育,積極開展幫扶關愛活動,鞏固完善學校、家庭、社會三結合教育網絡(以活動記錄認定)(3分)。
五、活動經常效果好(30分)
1、按照區關工委年度工作計劃的安排,開展各項教育活動,為大局服務,積極完成關工委各項年度工作任務并取得顯著成效(6分)。
2、以社會主義核心價值觀教育為主體,對青少年進行經常性的思想道德、理想信念、革命傳統、民族精神、時代精神、社會主義榮辱觀教育;開展“弘揚靖宇精神、爭做雷鋒傳人”主題教育,創建“靖宇中隊”、學習雷鋒活動覆蓋面達95%以上(以活動記錄認定)(8分)。
3、以“關愛明天,普法先行”活動為載體,開展未成年人“兩法”教育,“兩法”教育總覆蓋率要達到90%以上;對失學、后進生轉化、留守兒童和特殊群體青少年幫扶關愛,辦實事,做好事,解難事(幫教改好率達90%以上、幫扶幫困見成效在70%以上,以活動記錄認定)(5分)。
4、“靖宇中隊”有計劃、有目標、有活動、有制度、有措施、有記錄、有成效、有典型。(學校“靖宇中隊”每年組織班、團、隊會活動不少于6次。(6分)。
5、學校關工委的“靖宇中隊”創建活動要有先進典型并得到宣傳推廣,班主任家訪有“家訪記錄”,轉變工作切實有效,家訪人數不少于班級總是的3/4(以實際材料認定)(5分)。
六、獎罰項目
(一)加分項目
1、積極承擔、組織協調并圓滿完成區關工委、教育關工委安排的關工委工作和省、市級重點工作及專題調研活動加3分。
2、關心下一代單項活動或專題調研得到上級關工委的認可和好評,關愛工作、“靖宇中隊”主題教育活動有創新,經驗材料每刊發一份,省級加3分、市級加2分、區級加1分。
3、按要求完成年度《中國火炬》訂閱任務,每超一份加0.5分。
(二)減分項目
1、組織網絡不完善扣3分(學校關工委組織不健全缺常務副主任扣1分;關工委工作制度不健全扣0.5分;工作無計劃、無措施、無總結扣1分,本年度不開展活動取消獎勵資格)
2、不開展“靖宇中隊”活動扣2分。
以黨的十八及十八屆三中、四中全會精神為指導,以促進貧困村發展、農民增收為重點,以幫助解決實際問題為突破口,以改善貧困村面貌、提高貧困村治理水平、構建貧困村和諧社會為目標,重點幫助貧困村進一步理清發展思路,尋找致富項目,調整產業結構,增加農戶收入,改善群眾的生產、生活條件,積極開展好扶貧幫困工作,全面加快貧困村的經濟和社會發展步伐。
幫助定點幫扶村拔妙鄉石和寨村和聯系村復興村及馬鞍山村搞好兩委班子建設,提高基層民主管理水平;幫助理清發展思路,制定產業發展規劃;幫助開辟致富門路,推進產業化經營;幫助搞好基礎設施建設,進一步改善生產生活條件;幫助解決實際困難,尤其是特困戶家庭存在的生產生活困難問題;幫助尋找致富門路,努力提高增收致富的能力。力爭通過幫扶使貧困村人平年純收入凈增800元以上,村集體收入凈增20000元以上。本年度計劃幫扶貧困戶40戶共85人脫貧。
(一)加強組織領導,建立幫扶機構。由局黨組書記、局長王錫平同志任組長,其他黨組成員為副組長,中層干部為成員的扶貧幫扶工作領導小組,局黨組副書記、副局長伍兵同志具體分管扶貧工作,局紀檢組長劉良平同志負責貧困村駐村工作。形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
(二)加強調查研究,理清發展思路。深入貧困村和聯系村加強調查研究,找準制約村級發展和貧困戶脫貧致富的突出問題和主要原因,制定幫扶規劃,細化工作措施,建立幫扶工作臺賬。
(三)加強組織建設,提高工作水平。協助貧困村和聯系村切實解決基層組織在組織設置、領導班子、隊伍素質、組織制度、發展經費和場所保障等方面存在的突出問題。強化制度建設和民主監督,完善村支兩委的決策機制和辦事機制,充分發揮兩委班子總攬全局、指導協調能力,努力提高村級班子的凝聚力、戰斗力和創造力。
(四)加強基礎建設,改善群眾條件。一是與拔妙鄉人民政府和拔妙供電所聯系,解決石和寨村辦公地點用電問題。二是針對影響該村3社、4社、5社涉及700余人安全通行和經濟發展瓶頸的永興橋已成危橋的嚴峻情況,積極與縣交通局等部門聯系協調,爭取該橋的排危立項工作落到實處。三是加強農田水利基礎設施建設,向水務局等涉農部門積極爭取項目支持,維修和管護好提灌站1處、水渠2500米、山坪塘2口,切實改變“靠天吃飯”的局面。
(五)加強結構調整,增加農民收入。一是提供信息、技術等支持,在管理維護好石和寨村現有的650畝銀杏、300畝油桐的基礎上,適當擴大栽培規模,大力發展特色產業。二是與縣畜牧局、縣扶貧移民局聯系協調,進一步幫助發展豬、羊、雞等養殖業,力爭培育養殖大戶2戶。三是協助做好該村5社200畝閑置地的招商宣傳工作,引進和發展山羊養殖業。四是加快農村土地流轉,積極探索規模化、立體化農業種植模式,提高農田的利用率,促使村民人均純收入在上年的基礎上增加800元。
(六)加強結對幫扶,切實改善民生。一是組織機關黨員干部對貧困村特困黨員和特困戶、特困
學生等開展“一對一”的幫扶慰問活動,為他們送化肥、種子等農資,幫助其發展農業生產。二是為貧困學生開展送書籍、慰問金活動,確保貧困戶子女完成義務教育階段的學業,對考上普通高中、大中專院校的貧困家庭子女積極爭取貧困學生救助項目。三是積極幫助貧困戶解決大病救助、新農合報賬、各種證件辦理中的困難問題。四是積極動員生產經營者和企業主、愛心人士等開展“為貧困家庭獻愛心”活動,幫助解決貧困戶家庭生活困難和增加收入遇到的困難等問題,幫助他們尋找致富門路,提高致富技能。(七)加強致富培訓,提高致富能力。建好貧困人口脫貧致富培訓基地,本年度召開展2次農村適用技術科技培訓以及安全生產知識的宣傳培訓,努力增強其科學發展、安全發展和增收致富的能力。
(一)提高認識,加強領導。扶貧幫扶工作由主要領導親自掛帥,親自過問,分管領導具體負責。每月聽取駐村干部工作匯報,研究解決幫扶中的實際問題。每季度至少到幫扶村開展一次調查研究,解決1--2個突出問題。
在局領導的正確領導和各位同事大力的支持下,我順利的完成了2018年度的各項工作,現將本人2018年主要工作總結如下:
一、主要工作內容
1、完成年底審計工作。在2018年我局組織開展的村級財務審計工作中,我參與了五個鄉鎮的22個行政村的審計工作。在審計過程中,我認真整理了各種審計資料,并對審計對象的財務數據進行了匯總整理。為審計工作報告的撰寫提供了依據。在審計過程中,我始終堅持事實事求是、客觀公正的原則,維護了審計人員的獨立性。
2、開展清產核資工作。先后在永正上官莊和榆林子鎮小寺院頭村通過翻閱村級會計賬簿,對村、組固定資產進行實地盤點、填寫清產核資報表等實地參與清產核資工作的各個環節,學習和強化了業務知識。并多次下到鄉鎮、村組對清產核資工作進行了業務培訓和指導。在縣級驗收過程中,認真梳理和匯總了驗收過程中出現的問題,順利完成了清產核資縣級驗收工作。
3、積極參與精準扶貧幫扶的工作。多次走訪幫扶對象,了解和掌握幫扶對象的實際情況,認真制定和填寫了“一戶一策“提升方案,并根據精準扶貧工作要求對提升方案進行了定期運轉。幫助貧困戶李小強、李海龍打掃衛生、清洗衣物為貧困戶解決實際困難。
4、參與我局舉辦的“2018年度農村財務人員財政支農培訓”工作。培訓期間,積極配合其他同事搞好培訓期間的各項后勤服務工作,確保了培訓工作的順利進行。培訓工作結束后,加班加點完成財政支農培訓工作在財政支農遠程培訓網站的數據上傳等工作。
二、 存在不足
一是業務知識學習雖有一定的進步,但還沒有深度和廣度。二是需要進一步提高自己的工作能力。三是工作中不夠大膽,總是在不斷學習的過程中改變工作方法,而不能在創新中去實踐,去推廣。
三、 今后努力方向
充分發揮優質高中的輻射帶動作用,按“職責授權、資源統調、多元扶持、分年評估”的原則,通過三年的努力,促進薄弱高中的辦學行為規范,教育教學質量和教師專業水平在原有基礎有較大的提升,促進我市普通高中均衡、持續、健康發展。
二、幫扶機制
由市教育局確定對口幫扶對象,結對幫扶的學校雙方簽訂幫扶協議,分年度制定幫扶計劃,輻射引領薄弱校加快發展,著力提高教育教學質量。由省一、二級達標高中結對幫扶相對薄弱高中,完善達標高中掛校引領機制,充分發揮優質高中的示范輻射作用。
三、幫扶舉措
1.學校管理幫扶
(1)參與幫扶的優質校要確定1-2位班子成員,參與受幫扶學校的決策和管理,幫助受幫扶學校完善各項規章制度,規范學校日常管理。
(2)幫助受幫扶學校進行全方位的自我診斷,對照優勢找差距,制定改造提升方案,通過植入先進的管理經驗和教育理念,實現從“輸血”到“造血”的轉變。
2.教學教研幫扶
(1)開展骨干教師、學科帶頭人互訪互動,引領薄弱校教師積極投身課程改革,更新教育觀念,改革教學方法;一中、六中每學年可派出骨干教師到薄弱校教學任教,教學工作量按農村支教認定。
(2)通過教育信息化手段,深入開展“網絡教研”,提高薄弱校教師信息技術應用水平,有效擴大優質教育資源覆蓋面。
(3)結對幫扶學校雙方打破校際壁壘,采取“師徒掛鉤”、老中青教師“傳、幫、帶”、互送觀摩研討課等多種形式,為對口幫扶學校教師進行業務培訓,提高師資水平。
(4)通過建立各學科核心備課小組、實行聯動教研活動、聯合開展教育教學比賽活動、開展校園文化聯誼活動等途徑進行多元扶持,激發受幫扶學校教師隊伍活力,引導受幫扶學校自我革新。
四、幫扶對象
一中幫扶金橋學校,二中幫扶五中,六中幫扶三中,四中幫扶茂華學校。
五、實施步驟
聯動幫扶計劃以3年為一個周期。
1.籌備啟動階段(2014年10-12月)
(1)成立市普通高中聯動幫扶活動領導小組,制訂實施方案。
(2)舉行啟動儀式,參與幫扶的校際之間簽訂幫扶協議。
2.組織實施階段(2014年12月—2017年7月)
(1)各參與幫扶的學校按照協議內容開展幫扶活動,及時總結結對幫扶工作經驗,根據結對幫扶工作開展情況調整幫扶內容。
(2)建立和落實幫扶工作宣傳、督導、考核、通報、獎勵和經驗交流制度。
(3)每年由市教育局對參與幫扶的學校雙方實行“捆綁”考核,并召開推進會。
(4)2015年11月,由市教育局、市政府教育督導室牽頭開展聯動幫扶中期評估,形成評估報告。
一、統一思想,明確目標
扶貧開發工作事關群眾切身利益,事關全面小康建設全局。中央把扶貧開發工作作為全面小康的戰略部署,根據上級深入推進扶貧開發工作的要求,按照年人均純收入2736元的新一輪精準扶貧建檔立卡識別標準,全鎮2016年至2019年完成農村脫貧人口1927人,共777戶。各定點扶貧單位要按照縣委、縣政府的決策部署,不斷加大工作力度,進一步把我鎮定點扶貧工作抓緊、抓實、抓出成效。把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發展作為己任,牢固樹立扶貧開發長期作戰的思想,把定點扶貧作為一項常態性的工作來抓,做到幫扶對象不脫貧,單位干部不脫鉤。
二、加強領導,落實責任
各幫扶單位要把定點扶貧作為促進全鎮經濟發展和扶貧開發的重大機遇,切實加強領導。主要領導全面協調、統籌安排定點扶貧工作,要形成上下各級齊抓共管的社會扶貧工作格局。要積極主動做好幫扶單位和貧困村組織實施工作。確定具體負責領導和責任人員,鎮村與幫扶單位商定定點扶貧計劃,密切配合,把定點扶貧與自力更生結合起來,共同做好貧困村的社會幫扶工作。把幫扶責任落實到各級各部門和具體干部職工個人。
三、嚴密組織,精準扶貧
要充分動員全社會力量,切實做到扶貧到村,幫扶到戶,讓貧困戶得到更多實惠和發展機會,使扶貧解困明顯推進干部作風明顯轉變,基層組織明顯加強。要堅持從實際出發,深入基層、深入群眾,加強調查研究,為貧困村、貧困群眾做好事、辦好事、解難事。
一是落實貧困戶“一對一”幫扶機制。鎮認真做好貧困戶的信息管理,充分發揮扶貧信息網絡系統的作用,精確扶貧對象,確保“對得上,叫得響,喊得應”。各定點幫扶單位和各鎮要按照幫扶任務數將單位職工與貧困戶結成“一對一”對子,要及時與被幫扶貧困農戶見面,實地到戶制定幫扶計劃,擬定幫扶措施;要精確扶持,按照缺啥補啥,一戶一策的要求,確保對貧困戶項目、資金和幫扶三個全覆蓋;要保障減貧對象的項目資金投入,專項資金、整合資金項目要捆綁使用,疊加投入,確保當年脫貧解困。做到扶真貧,真扶貧,有幫扶成效。
二是扎實開展駐村幫扶工作。鎮級27個駐村工作組要圍繞年度扶貧工作任務,結合本單位實際,每月到村不低于兩次以上,幫助聯系村理清發展思路,制定出切實可行的脫貧發展規劃;要以穩定增加貧困戶經濟收入為目標,幫助貧困戶搞好種養殖業項目和勞務輸出,建立1-2個穩定增收的骨干項目;開展各項扶貧培訓,提高貧困人口素質;幫助聯系村抓好基層組織建設,轉變干部作風,增強凝聚力和戰斗力。
【中圖分類號】 G610 【文獻標識碼】 C
【文章編號】 1004―0463(2015)12―0022―01
近年來各級教育行政部門組織開展了示范幼兒園教師到邊遠農村、艱苦地區基層幼兒園支教幫扶工作,目的是充分發揮優秀教師示范引領和輻射帶動作用,實現優質教師資源跨區、跨園共享,促進幼兒園均衡和持續發展。筆者通過近年來對示范幼兒園支教幫扶工作的情況了解和分析,進一步認識到教師支教幫扶工作需要結合實際,建立系統規范的常態機制以及制定相關管理跟進制度,才能實現雙贏,促進幼兒園長遠發展。
一、影響教師支教幫扶效果的因素
1. 教師自身原因。就教師自身而言,存在著對支教幫扶工作思想認識不到位、個人身體心理素質弱、專業能力素質有限、隊伍不穩定等原因。如有的教師簡單地認為這就是一種示范園教師必經的短期輪崗,存在著應付差事的思想,缺乏自主性和責任感;有的教師教育理念陳舊,專業技能單一,結果是走過場了事;有的教師身體和心理素質弱,存在著職業倦怠,不能完成和勝任工作任務;有的基層幫扶園教師學歷低,有的還沒有教師資格,教育理念和專業能力較弱,對新知識和方法的學習吸收不了;有的基層幫扶園存在未按編配備教師,人員緊張,加上隊伍不穩定,流動性大,幫扶質量難以持久、持續。
2. 實施過程原因。在計劃上存在著主管部門主導多,示范園與幫扶園之間無太多話語權,雙向選擇少;在安排上因時間短,人員緊,存在著支教幫扶與跟班見學活動同時進行的情況,實際變成了換崗;在人員上因怕影響示范園自身工作,存在著所派教師并非幫扶所需的情況,加上示范園教師晉升高一級職稱必須有支教幫扶經歷,也存在著組織硬性安排,教師被動派遣;在內容上存在著結合支教教師自身特長多而關注園情、地域所需不足,教育教學經驗傳授多而科學規范的教研及管理方法傳授不足,大眾化拼盤式內容多而個性化針對性指導不足。
3. 制度設計原因。在經費上缺少保障制度。涉及教師食宿、交通以及教學活動和環境創設等材料的所需投入,缺乏補貼、津貼和資金等專項經費保障制度;在組織上還不夠重視。主管單位、幼兒園思想上缺乏重視,認為這就是一項常規業務交流工作,在一定程度上流于形式;在考核上雖要求幫扶園對教師、示范園進行組織鑒定,但礙于情面存在著沒功勞有苦勞思想,考核結果缺乏全面性和真實性;在管理上雖每年派人,因教師來自不同示范園,各自為陣,幫扶工作圍繞著完成短期任務進行,缺乏連續性系統化設計和統籌規劃。
二、促進教師支教幫扶工作的對策
1. 建立專項經費保障制度。經費是開展支教幫扶工作的基本物質條件,應根據任務要求,將各項補助經費單列并進一步細化。一是可以設立支教專項補助,用于支教中教師、幼兒圖書等教學資料購買和食宿費用補助等。二是在切實落實交通、伙食、差旅費補貼基礎上,可結合幫扶單位所處的地域、經濟和艱苦狀況,設立不同等級標準的支教崗位補助津貼,在崗則得,離崗則無。切實關注和解決教師支教中的現實困難。
一、統一部署 ,迅速行動
為全面深化和加強“一幫一聯”“一戶一冊一卡”工作,使幫扶干部與貧困戶盡快制定年度脫貧計劃,落實幫扶措施,為今年的幫扶工作開好頭,鎮領導班子召開專題會議,研究制定方案,于2月6日組織貧困村第一書記、扶貧工作隊隊員全體鎮幫扶責任人召開連心日活動工作動員部署會,并通知各幫扶后盾單位按要求開展“精準扶貧幫扶連心日”活動,確保活動順利開展。
二、做實做細,落到實處
在活動中,要求幫扶人切實入戶到位,與貧困戶談心交心,全面了解貧困戶基本生產生活況。幫扶人與貧困戶認真核對,詳細記錄收入等信息,共同謀劃2017年幫扶計劃,千方百計地為貧困戶解決困難,宣傳當前扶貧政策,同時勉勵他們要自強自立、堅定信心、克服困難,幫助貧困戶尋找發展機遇,增強貧困戶脫貧致富的勇氣,早日實現脫貧致富。
三、廉潔自律,強督促檢查
鎮黨委、政府,鎮紀委明確要求活動期間,各幫扶聯系人要嚴格遵守中央八項規定,輕車簡從,親切樸實地開展活動,鎮精準辦充分利用xx區輔助系統,入戶用手機掃描二維碼,并以此作為幫扶責任人督查考核依據,確保活動順利進行。