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【關鍵詞】能源管理;節能措施
一、有關節能的管理措施
(1)加強組織領導,建立組織管理體系。天宏紙業各子公司均要建立有公司、車間、班組三級管理體系。成立以總經理為組長的節能減排工作領導小組,節能辦公室作為公司的常設機構全面負責日常節能管理的組織、監督、檢查和協調工作。(2)建立完善節能管理制度體系。天宏紙業各子公司要相繼出臺節能減排的各類制度和管理規定,建立完善的《節能管理實施細則》、《能源消耗定額管理制度》、《用能設備運行管理實施細則》、《節能獎罰實施細則》、《資源能源消耗控制程序》等13項節能減排管理制度,形成體系化的節能減排管理文件體系。(3)節能目標任務層層分解,逐級落實。準確核算出各用能部門能源定額和節能目標,以節能目標責任書的形式予以明確下達,形成自上而下的節能目標任務體系。(4)建立節能統計監測體系。天宏紙業各子公司要建立覆蓋公司、生產車間、生產班組的三級能源計量數據統計網絡體系,實現對用能車間、主要用能設備能源消耗的準確計量統計和能源定額指標管理。(5)加強能源計量管理,確保計量器具準確有效。建立完善的測量管理體系,建立計量儀器鑒定室,設置專職計量員對計量設施定期進行驗證及校準。(6)加大投入,加快節能技術改造。天宏紙業公司規定各單位每年都要安排一定數額資金用于節能技術改造。(7)加強節能考核,建立節能激勵機制。天宏紙業公司建立和完善節能獎懲制度,對節能發明創造、節能控潛革新等工作中取得成績的集體和個人給予獎勵,對浪費能源的集體和個人給予懲罰。
二、節能潛力分析
通過對公司上年以來能源利用狀況的統計分析,經對各生產單位、生產環節、重點工藝的各項能耗指標的詳細統計計算分析,充分反映出各種產品的綜合能耗及單位能耗與國內先進水平的差距。為了查找企業的節能潛力、加強能源管理工作、挖掘節能潛力,對部分具有代表性且耗能較高的生產環節進行了詳細的能源審計和系統分析。
三、節能改造規劃
(1)節能面臨的形勢。合理用能、節約能源已成為影響造紙工業發展的一個重要因素。近些年國家出臺了大量關于節能降耗的政策,絕大多數企業已經逐漸認識到節能的必要性和可行性,掀起了大規模的節能降耗行動浪潮。(2)節能規劃。天宏紙業集團將立足于現有的生產經營基礎條件,依靠科學技術進步,制定長遠的節能規劃目標。加快實施節能技術改造,加速淘汰和改造落后制漿造紙工藝裝備,以工藝現代化和設備現代化為手段,促進產品結構調整和工藝裝備系統優化。
四、節能改造措施
一、抓好信息反饋
只有信息靈通、準確,反饋全面、及時,企業各項工作才能正常進行。抓信息反饋,大體有五個內容:一是原始記錄和臺帳卡片,做到系統化、規格化、檔案化。二是統計報表和綜合分析。把大量的、瑣碎的原始數據和情況及時統計到綜合報表上,經過層層綜合分析,使原始資料變成“活檔案”,成為指導生產和管理工作的有效工具。為各級領導及時提供各種情況和數據,對生產和經營起到指導作用。三是專題經濟活動分。對物化勞動和活勞動消耗定期進行對比,發現問題采取措施,努力做到投放合理而效益最佳。四是工程回訪回修。把用戶的意見作為提高工程質量,端正經營思想和作風的重要信息。工程交工后隨訪一次,進戶后再訪一次,發現問題立即修理。同時把發現的問題作為今后施工中注意整改的內容。五是調查和預測。首先研究上級計劃內容和意圖;了解同行業先進生產技術和經濟指標水平;調查建設單位投資情況和實際需要。根據這些情況,做出加強企業管理、提高經濟效益的全面決策,做到知己知彼,努力趕超先進水平。
二、搞好定額管理
主要抓三類:一是勞動定額。分實物量定額和工時定額兩種。在實物量定額上,根據新技術、新工藝的發展,制定、彌補國家和地方統一定額中所沒有的內容。針對一些產品或工作內容零星的項目,制定了時間定額。如機械零件加工、制作和各種維修定額。二是物資消耗定額(包括機具損耗和利用)主要制定班組工料消耗、定型模板租賃、機械臺班消耗、輪胎使用和燃料能源消耗,通過定額控制,加上相應的獎罰制度,使廣大職工領料有數,用料限額,處處注意節約。三是資金和費用定額。主要有施工預算費用分配、施工預算包干費率、機具設備租賃費用、管理費支出、臨時施工包干費、福利基金開支和百元工作量流動資金占用等。
三、加強計量標準和檢驗工作
主要有四個方面:一是定員定編標準。根據企業規模和近三年的測算,制定工資各級機構的編制,制定管理人員和服務人員,一線工人和輔助工人及工種比例,按這個標準調整勞動組織,使一線工人人數比例增加,輔助生產工人比例下降,非生產工人比例下降 。二是崗位工作標準,制定考核標準,把工作的好壞與經濟利益緊密結合起來。三是技術和工藝標準。主要有技術檔案標準、裝修工藝標準等,不僅使施工人員有所遵循,而且促進了技術改造和工藝改革。四是計量檢驗標準。主要是加強計量檢驗手段,如后臺上料過秤計量、大型現場后臺上料自動計量,材料進場檢尺量方計量和材質化驗計量等。通過這些檢驗工作,不斷校正誤差,提出準確數量和最佳參數,保證了質量和安全,減少了材料的損失浪費。
四、加強目標管理和計劃平衡工作
這是企業指揮生產、組織生產的重要手段。主要有三個方面:一是指標分解。根據全年總目標,把具體指標層層分解落實到基層單位、生產班組和每個職工身上,并用簽訂合同的形式,把完成這些指標的責任、權限、要求、互保條件和所得利益確定下來。公司對工區、工區對棟號、棟號對班組簽訂定保合同;班組再根據所承擔的任務,對全班人員實行“五定”(即定人、位、質、量、時間)分工,然后按每個人的貢獻大小分配獎金。這樣,把經濟責任、效果和利益緊密結合,形成了千斤重擔眾人挑的局面。二是制定措施。根據各自所承擔的包保指標,層層制定方案和措施,保證目標和計劃的實現。三是綜合平衡。主要根據各個時期的具體計劃,全面考慮企業內、外條件,采取有效措施,充分挖掘各方面的潛力,減少和避免停、窩工和計劃失調,保證均衡施工。針對進度計劃不準、班組隨意調動造成的停、窩工問題,編制實物量流程計劃和班組定位勞動流程計劃,保證人力、物力的相對平衡和穩定。
五、健全規章
圍繞生產指揮、質量管理、經濟核算、人事管理和政治工作先后建立各項基本制度。其中主要有三大類:第一是責任制度。從崗位上分,有各級領導、各專業干部、后勤服務人員和工人等。從業務上分,有經濟、技術、質量、安全、設備、計劃生育、衛生等經濟責任制。在這些制度中,明確規定了每個職工應承擔的工作和職責。第二是技術規定。根據國家頒發的規程,結合公司實際,制定實施細則,主要有技術質量細則、安全操作細則、設備維護檢修細則、施工現場文明施工細則等等。通過加強這方面的基礎工作,較好地克服了管理和操作上的自由化。第三是管理制度。主要包括對人、財、物三大方面的管理。在人事管理上,建立培訓制度、考勤制度、考核評比和獎懲制度、職工公約和勞動紀律守則等等;在財政管理上,制定企業財經制度、資金領報審批制度和周轉制度等等;在物資管理上,健全供應制度、限額領料制度、庫區保管制度等等。
六、全面經濟核算
全面預算管理是企業對未來整體經營規劃的總體安排,是一項兼具控制、激勵、評價等諸多
功能的一種綜合貫徹企業經營戰略的管理工具,是企業內部管理控制的一種主要方法,能幫助管理者進行計劃、協調、控制和業績評價,是指企業在戰略目標的指導下,對未來的經營活動和相應財務結果進行充分、全面的預測和籌劃,并通過對執行過程的監控,將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析,從而及時指導經營活動的改善和調整,以幫助管理者更加有效地管理企業和最大程度地實現戰略目標。
二、預算管理在現代企業管理中的作用
1.提升戰略管理能力。通過預算監控可以發現未能預知的機遇利挑戰,這些信息通過預算匯報體系反映到決策機構,可以幫助企業動態地調整戰略規劃,提升企業戰略管理的應變能力。
2.有效的監控與考核。預算的編制過程向集團企業和子公司雙方提供了設定合理業績指標的全而信息,同時預算執行結果是業績考核的重要依據。將預算與執行情況進行對比和分析,為經營者提供了有效的監控于段。
3.高效使用企業資源。通過全面預算的編制和平衡,企業可以對有限的資源進行最佳的安排使用,避免資源浪費和低效使用。
4.有效管理經營風險。全面預算可以初步揭示企業下一年度的經營情況,使可能的問題提前暴露。參照預算結果,公司高級管理層可以發現潛在的風險所在,并預先采取相應的防范措施,從而達到規避與化解風險的目的。
5.收入提升及成本節約。全面預算管理和考核、獎懲制度共同作用,可以激勵并約束相關主體追求盡量高的收入增長和盡量低的成本費用。
三、全面預算的工作組織
企業設預算管理委員會,預算管理委員會一般由企業的董事長或總經理擔任主任委員,吸納企業內部各相關部門的主管為成員。預算管理委員會是預算管理的最高管理機構;預算執行與控制部門是公司預算管理委員會的執行機構,以處理與預算相關的日常事務。各責任中心是預算管理的實施主體。
四、全面預算管理的基本內容
(一)全面預算的內容
全面預算包括特種決策預算、日常業務預算與財務預算。
特種決策預算是指企業不經常發生的、需要根據特定決策臨時編制的一次性預算,特種決策預算包括經營決策預算和投資決策預算兩種類型。
日常業務預算是指與企業日常經營活動直接相關的經營企業的各種預算。
財務預算具體包括現金預算、財務費用預算、預計利潤表、預計利潤分配表和預計資產負債表等內容。
(二)全面預算管理的基本內容
1.預算的編制。是以預算目標為依據,對預算總目標的分解、具體量化,并下達給預算執行者的過程,是預算管理的起點,是基礎性、關鍵性環節。
(1)預算編制宜采用自上而下、自下而上、上下結合的編制方法
整個過程為:先由高層管理者提出企業總目標和部門目標;各基層單位根據一級管理一級的原則據以制定本單位的預算方案,呈報分部門;分部門再根據各下屬單位的預算方案,制定本部門的預算草案,呈報預算委員會;最后,預算委員會審查各分部預算草案,進行溝通和綜合平衡,擬訂整個組織的預算方案;預算方案再反饋回各部門征求意見。
(2)預算內容要以營業收入、成本費用、現金流量為重點
營業收入預算是全面預算管理的中樞環節,它上承市場調查與預測,下啟企業在整個預算期的經營活動計劃。營業收入預算是否得當,關系到整個預算的合理性和可行性。
成本費用預算是預算支出的重點,在收入一定的情況下,成本費用是決定企業經濟效益高低的關鍵因素;制造成本和期間費用的控制也是企業管理的基本功,可以反映出企業管理的水平。
現金流量預算則是企業在預算期內全部經營活動和諧運行的保證,否則整個預算管理將是無米之炊。
(3)預算管理工作要建立單位、部門行政主要負責人責任制
開展全面預算管理,是企業強化經營管理,增強競爭力,提高經濟效益的一項長期任務。
(4)推行全面預算管理必須切實抓好“四個結合”
第一,要與實行現金收支兩條線管理相結合。
第二,要同深化目標成本管理相結合。
第三,要同落實管理制度、提高預算的控制和約束力相結合。
第四,要同企業經營者和職工的經濟利益相結合。
2.預算的執行和分析。是調動各級預算責任人的積極性、創造性,強化責任意識,并調動各項經濟資源通過人的主動性努力完成預算目標。是預算的具體實施,是預算控制的核心環節。
預算經預算管理委員會審批后下發執行的,各責任中心必須嚴格按照預算管理的要求執行預算,控制生產經營金過程;預算的執行要求各執行主體對生產經營過程進行真實完整準確的計量、記錄;對預算執行主體建立預算激勵和預算約束機制,自覺地在預算的約束下開展經營活動。
3.預算的監督。有力的監督是有效執行的重要保證。預算控制部門應通過日常運營信息和動態管理分析對預算的執行情況進行跟蹤監督,并提出有關戰略管理等多方面的意見和建議。
4.預算的調控。預算的靈活性體現在預算面向未來,在執行過程中不可避免地要進行調整。調整的原則是對個別預算項目進行微調,只對預算執行過程中重大變化進行最小程度的調整,并實施監控,使其調整在不影響預算總體目標下適應當前情況。
5.預算的考評與激勵。通過預算執行情況與預算目標之間的預算差異分析,掌握進度和狀況,及時糾偏補漏,兌現獎懲,為下一步預算調整、加強全面預算管理的科學性奠定基礎。
“考核與獎懲是預算管理的生命線”。只有通過科學合理的考核、賞罰分明的獎懲,才能確保預算管理落到實處。業績考核委員會在預算執行結果評估的基礎上,對預算完成情況、預算編制的準確性與及時性進行考核,肯定成績,找出問題,制定和實施科學合理的獎懲制度。
五、全面預算管理中應注意的幾個問題
1.目標的制定要符合實際,協調一致。預算目標的制定必須符合實際,這里有兩層含義:一是目標制定要經得起市場的考驗,與公司的外部環境相適應。二是目標要符合公司內部生產經營的客觀實際,與企業的生產能力、技術水平和員工素質相適應,不能過高或過低。
2.建立預算管理的保證體系。企業應結合自身特點制定好各自的《預算管理辦法》《實施細則》等內部規章制度,嚴格預算的約束機制,規范完善企業預算管理工作。
3.預算的制定應具可操作性。為了使全面預算管理有效執行,首先要細化預算,將預算的制度、責任、指標、定額和費用等各方面進步細化,分解到管理的各個角落與個人,使他們具有明確的目標和過程監控,從而減少不必要的麻煩,提高預算執行效率。
4.預算管理中,考核的指標和獎懲制度要客觀公正、科學合理。全面考慮到差異出現的原因,搞清楚究竟是人為造成的,還是客觀環境所致。
財務管理作為企業管理的重要組成部分,它的總體目標是提高企業經濟效益,即追求經濟效益最大化,這已是市場經濟下每一個企業的永恒主題,也是保險企業不容回避的話題。復雜而多變的市場經濟要求保險企業財務管理能夠預測市場需求和企業環境的變化,因此搞好財務管理,對于改善保險企業經營管理,為企業領導提供準確而可靠的決策依據和提高經濟效益具有極其重要的作用。
一、積極籌集資金,滿足保險經營資金的需求
保險企業要維持正常經營運作就必須通過財務手段來籌集資金,以滿足經營中的賠償、給付和支付經營費用的需要。最近幾年,國家對利率的連續調整,給保險企業經營帶來諸多不利影響,表現在保額下降,賠付率上升,費率提高,部分公司出現經營虧損。同時,國家政策對保險資金的投資限制,使保險、資金運用率較低。因此,保險企業如何在諸多不利環境下取得更多的資金來維持經營需要,又該如何加強籌資管理,這是一個十分嚴峻的問題。保險企業的籌資渠道主要有兩個途徑;一是權益資本,主要表現在實收資本,資本公積,盈余公積,總準備金,未分配利益等方面;二是債務資本,包括流動負債和長期負債;加強籌資管理,具體應做好以下工作:一是積極擴大保險業務,大力發展長效險業務,穩妥吸收保險儲金,增加保費收入,充實保險經營資金;二是嚴格按照現行財務制度規定,提足責任準備金,責任準備金的提存是為了保障被保險人的利益,也是為了穩定公司的業務經營,但在客觀上責任準備金形成了保險經營的可運用資金,而且是保險企業最大的一項資金來源,合理運用這部分資金是整個企業業務成效的關鍵;三是合理安排資金結構,保持適當的償債能力。保險企業的負債多少要與自有資本和償債能力相適應。既要防止負債過多,導致財務風險加大,又要有效利用負債經營,提高自有資本的收益水平。
二、加強貨幣管理,安全有效地使用資金
加強貨幣資金管理的目的在于保證企業正常經營所需資金的同時,節約使用資金,并從暫時閑置的資金中獲取最多的利益收入。保險法規定:“保險公司的資金運用必須穩健,遵循安全性原則,并保證資產的保值增值”,“保險公司的資金運用,限于在存款,買賣政府債券、金融債券和國務院規定的其他資金運用形式”,同時規定“保險公司的資金不得用于設立證券經營機構和向企業投資”,鑒于上述規定,加強貨幣資金管理尤為重要。
保險企業的貨幣資金包括現金和銀行存款,首先要加強現金管理,要求嚴格執行國務院《現金管理暫行條例》和中國人民銀行《現金管理暫行條例實施細則》之規定,嚴格遵守庫存現金限額制度,嚴格現金開支范圍,實行錢賬分管,并配備專職出納人員,負責現金和銀行存款的收付及管理工作,非出納人員不得經管現金;出納與會計人員必須明確分工,建立健全現金賬目和收付手續,做到日清月結,賬款相符,確保現金安全;嚴格審批手續,杜絕私自挪用公款等不法行為,嚴禁白條抵庫,公款私存,對違紀者予以嚴肅處理。其次要努力提高現金的使用效率,有計劃的合理安排現金,力求做到收支平穩;做到既保證企業日常所需現金,降低風險,又不使企業產生過多的閑置現金,以增加企業效益,對銀行存款的管理,要求在現行政策允許的投資條件下,盡可能多的選擇購買國債、金融債券等回報率高的投資項目,提高資金的使用效果。
三、加強應收保費的管理,加速資金周轉
應收保費是企業財產險,人身意外傷害險在承保后應向投保人收取的保費。由于應收保費是公司資金被其投保人占用,而公司還要承擔保險責任,所以對公司的經營極為不利。保險企業必須嚴格控制應收保費的發生。具體可采取以下措施:
第一,在簽發財險保單時,對那些保險金額較大,且保戶一次費有困難的,可采用在保期內分期交費的辦法,但須簽訂分期或延期交款協議,盡量避免形成呆賬。
第二,積極組織清欠力量,制訂清欠方案,及時清收應收保費,對那些確實無力支付的企業,可協商以產品或物資抵債,必要時運用法律手段清欠。
關鍵詞:建筑施工;安全管理;對策
近年來,隨著改革開放的不斷深入,建筑市場得到了長足地發展,建筑工程安全狀況呈現平穩健康有序的發展態勢,施工安全事故發生率有較明顯的下降,但一些重大事件還時有發生。這就要求建筑施工企業各方參與者要依法行使工程建設中安全生產管理的主體義務,建立健全有效的安全機制,充分發揮各方在安全生產管理中的監督協調作用,促使建筑業健康快速發展。
一、施工企業存在的問題及對策
目前,施工企業在安全管理上存在兩大問題。一是部分施工企業安全生產意識不強,重效率輕安全,安全基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足;二是部分施工企業允許私人掛靠或層層轉包,肢解分包,不能建立全程的工程總承包管理體系。
應解決思想上的問題,樹立安全第一,預防為主的思想觀念。如果沒有足夠的認識和充分的重視,就談不上搞好安全工作。首先,安全生產的責任主體是企業本身,要想真正控制和減少事故發生,必須從思想上加以重視,改善企業的安全生產條件,規范企業的安全生產行為,明確和落實企業的安全生產主體責任。其次,建設行政主管部門或建設工程質量安全監督機構要對施工單位安全防護、文明施工措施費是否按工程項目專款專用等進行監督。再次,建立健全安全生產崗位制,施工項目要以項目經理為安全第一責任人,并配備足夠的安全員、項目技術負責人及施工員,監督從開工到竣工全過程的安全生產工作;制定確實可行的安全生產目標,主要包括安全傷亡目標、文明施工目標、安全達標及創建國家及省市級安全文明工地目標,使現場有一個明確的工作方向,同時對目標進行分解,落實到人并對目標定期考核,建立健全以安全生產責任制為中心的各種規章制度、安全操作規程和安全獎懲制度,做到有章可循,違章必究,獎懲分明;做好安全檢查制度的落實,項目要根據安全檢查制度要求,組織有關人員對工程項目進行安全檢查,對存在的安全隱患,要定時、定人、定措施及時進行整改。最后,解決建筑總承包―專業分包―勞務分包制度中存在的問題。當前,以包代管、層層轉包等現象嚴重影響建筑行業管理水平的提高,也導致建設工程安全生產管理主體缺失,要改變這種現狀,應切實使施工安全管理主體和崗位人員工作到崗,充分行使崗位職責,使建設工程安全生產形勢發生根本好轉。
二、監理企業存在的問題及對策
目前,部分監理單位對安全責任認識不清,貫徹落實各種法律、法規、條例不力,不熟悉安全技術標準。施工現場發現安全隱患時,沒有及時做出應有的處理。安全生產監理責任未能真正落實到位,監理企業安全培訓薄弱。
為解決以上問題,監理單位要對安全監理全面負責,總監理工程師要對工程項目安全負責,明確監理人員的安全監理職責。監理單位必須依照法律、法規和工程建設安全強制性標準嚴格實施監理,并根據該工程特點編制安全監理規劃和安全監理實施細則;監理單位要對施工單位安全技術方案或專項施工方案進行審查,未經過審查簽字就擅自施工的,監理單位應及時下達工程暫停令,并書面報告給建設單位。監理單位對施工現場要進行安全檢查,當發現存在安全隱患時應及時下達書面指令,要求施工單位整改或停止施工,對拒絕整改或不停工的監理單位應及時報告當地建設主管部門;監理單位要對監理人員進行安全教育培訓制度,經培訓方可上崗。
三、建設單位存在的問題及對策
現階段建設單位存在兩方面的問題。一方面是業力過大,其從業人員素質過低,法律觀念淡薄,忽視安全生產管理。另一方面是業主拖欠工程款,要求施工方墊資施工,任意壓縮合理工期。對監理工作,尤其是安全工作不理解、不支持。
如何解決建設單位存在的安全問題?首先,政府應出臺相關法律法規限制業主的相對權力,加強對建設單位人員從業資格的審查,將業主的安全責任提到一個相當重要的位置上來,充分調動建設單位安全管理的積極性,讓建設單位真正懂得安全施工是人們必須承擔的社會責任。其次,建設行政主管部門或建設工程質量安全監督機構要認真檢查建設單位安全防護、文明施工措施費是否按合同約定向施工單位支付,合同工期等方面是否符合要求,建立健全各種規章制度,使監理的權力與義務對等。
四、勞務公司存在的問題及對策
目前,勞務公司建筑工人大部分是來自經濟欠發達地區,且大部分是農民工,他們文化程度低,安全意識和自我保護意識淡薄,對工地生產的一些基本安全知識缺乏了解,這些現狀無疑給建筑工地安全生產埋下重大安全隱患。為此,勞務企業應建立民工崗前培訓制度,對進入施工現場的作業人員進行崗前安全教育和培訓,并經考試合格者方可上崗;建設行政主管部門應建立建設系統生產人員培訓機制,并建立民工準入制度,主管部門要將施工企業、勞務公司對民工的安全培訓機制列入公司考核、資質年審和升級的重要指標。
五、主管部門存在的問題及對策
主管部門安全管理中有時存在監理不到位,執法不嚴等問題。因此,必須強化安監站的專業化管理,充實安監站人員,行使安全管理責任,加強安全監管嚴格執法。對工地進行安全檢查時,一旦發現違法、違規行為,應依法責令施工單位與監理單位限期整改、停工或進行行政處罰。加強施工方與監理方對安全工作的重視程度。
六、結語
為確保廣大施工人員的生命、財產安全,建筑工程的參建各方,要堅持“安全生產、人人有責”的方針,狠抓建筑施工安全管理。在政府、企業以及社會各界的共同努力下,建筑施工安全管理工作必將開創一個嶄新的局面。
參考文獻:
步入神圣的醫學學府的時候起,就謹莊嚴宣誓過:“志愿獻身醫學,熱愛祖國,忠于人民,恪守醫德,尊師守紀,刻苦鉆研,孜孜不倦,精益求精,全面發展。決心竭盡全力除人類之病痛,助健康之完美,維系醫術的圣潔和榮譽,救死扶傷,不辭艱辛,執著追求。為祖國醫藥衛生事業的發展和人類身心健康奮斗終生”。這里給大家分享一些關于2021醫師工作計劃,供大家參考。
醫師工作計劃1一、醫療方面
為了進一步加大醫療質量管理力度,注重醫務人員素質培養和職業道德教育,成立醫療質量督察小組:分內科系統、外科系統、門診、醫技等小組,負責規范、督察全院臨床、門診、醫技等科室任何與醫療質量有關的各項工作。
(一)臨床科室
重點抓病案質量(包括現住院病案、歸檔病案)、合理使用抗生素、防患醫療差錯和事故等,組織醫療質量督察小組討論制定檢查評比細則及獎懲制度。
1、病案質量:嚴格按《福建省病歷書寫規范》(--年修訂版),對住院病歷、病程記錄及其相關資料的書寫提出進一步的規范化要求。
①每月不定期組織督察小組下臨床,分項檢查現病歷質量并做出評比。②每3個月抽查歸檔病歷質量并做出評比。
2、合理使用抗生素:依據石獅市醫院--年9月編寫的《合理使用抗菌藥物的管理辦法》(試行),督察臨床醫生是否合理使用抗生素。
參照該書第三節“抗菌藥物合理應用的評價”查看①使用的適應癥、禁忌證。②預防性應用抗生素的原則。3、抗菌藥物治療的療程。4、抗菌藥物的治療劑量和給藥途徑。5、聯合用藥與配伍禁忌。。
3、防患醫療差錯、事故及糾紛:①從既往的病歷檢查中發現電腦打印病歷的許多漏洞與隱患,為了真實、及時記載病人的病情變化,規定入院記錄、首次病程及手術記錄等記錄可由電腦打印,病程記錄必須用鋼筆書寫。
②強調真實、準確做好《死亡病例檢查登記》、《重危疑難病例討論登記》、《搶救危重病人登記》及醫師交班本等項目記錄。3、科內組織診療規范及相關法律法規的學習。
(二)門診部
1、進一步完善各科門診功能,做好感染性疾病預檢分診。
2、設置、安排門診部專家欄,公布各位專家的專業特長與出診時間,方便病人就診。
3、組織質控督察組討論制定檢查評比細則及獎懲制度。
定期(1-3個月)組織督察組依照《福建省病歷書寫規范》(--年修訂版)及《合理使用抗菌藥物的管理辦法》(試行)查評門診病歷及處方。優習優習網
(三)醫技輔助科室
組織醫療質量督察小組討論制定檢查評比內容、方法及獎懲制定。
具體待定。
二、科、教方面
(一)、科研工作
1、有計劃、有針對性組織1—2個科研課題,并為此創造條件而努力。
2、與上級醫院聯系,開發科技含量高的項目。
3、結合我院實際情況,不斷尋找新增長點的專業、項目,如:各科尚未開設的專業,高壓氧倉的設置、體檢中心等。
(二)、教學工作
1、院內人員繼續教育管理
為了配合我院人事管理,建立個人和科室醫療質量技術檔案,為今后崗位競聘、評聘分離、評職稱、選先進等提供有力依據,實現量化管理,依據衛生部、人事部衛科教[--]477號文件中《繼續醫學教育規定》(試行)及福建省衛生廳、人事廳閩衛科教[--]290號文件中《福建省繼續醫學教育學分管理實施細則》,負責真實、準確地登記全院除護理專業以外的專業技術人員學分,杜絕弄虛作假。
a、督促各醫療部門有計劃做好外出進修安排,注意技術人員梯隊的培養。規定申請外出進修學習、培訓的人員,需經醫務科同意,醫院方可出具介紹信聯系。外出進修學習、培訓的人員回院后須及時匯報學習成果及介紹上級醫院的先進技術、管理方式等,方可重新上崗。
b、強調院內外學術活動的重要性,與繼續教育學分及技術檔案相結合。上報科技成果鑒定、科技成果獎的,需經醫務科同意后,才能加蓋院章。
2、院外進修、實習生人員管理
a、進一步加強組織紀律性的管理。
b、強調基礎知識、基本理論、基本技能的訓練。
3、其它
a、督促臨床科室做好教學查房或三級查房、組織科內各種類型的業務學習,提高帶教質量。
b、組織、安排各種形式的學術活動并與技術檔案相結合。
c、定期舉行“三基”理論(包括院感)考核,有條件時對進修、實習生及本院低年資醫師進行技能考核。進一步做好各級人員的崗前培訓。
醫師工作計劃2為了進一步加大醫療質量管理力度,注重醫務人員素質培養和職業道德教育,成立醫療質量督察小組:分內科系統、外科系統、門診、醫技等小組,負責規范、督察全院臨床、門診、醫技等科室任何與醫療質量有關的各項工作。
(一)臨床科室
重點抓病案質量(包括現住院病案、歸檔病案)、合理使用抗生素、防患醫療差錯和事故等,組織醫療質量督察小組討論制定檢查評比細則及獎懲制度。
1、病案質量:嚴格按《福建省病歷書寫規范》(--年修訂版),對住院病歷、病程記錄及其相關資料的書寫提出進一步的規范化要求。
①每月不定期組織督察小組下臨床,分項檢查現病歷質量并做出評比。②每3個月抽查歸檔病歷質量并做出評比。
2、合理使用抗生素:依據石獅市醫院--年9月編寫的《合理使用抗菌藥物的管理辦法》(試行),督察臨床醫生是否合理使用抗生素。
參照該書第三節“抗菌藥物合理應用的評價”查看①使用的適應癥、禁忌證。②預防性應用抗生素的原則。3、抗菌藥物治療的療程。4、抗菌藥物的治療劑量和給藥途徑。5、聯合用藥與配伍禁忌。。
3、防患醫療差錯、事故及糾紛:①從既往的病歷檢查中發現電腦打印病歷的許多漏洞與隱患,為了真實、及時記載病人的病情變化,規定入院記錄、首次病程及手術記錄等記錄可由電
電腦打印,病程記錄必須用鋼筆書寫。②強調真實、準確做好《死亡病例檢查登記》、《重危疑難病例討論登記》、《搶救危重病人登記》及醫師交班本等項目記錄。3、科內組織診療規范及相關法律法規的學習。
(二)門診部
1、進一步完善各科門診功能,做好感染性疾病預檢分診。
2、設置、安排門診部專家欄,公布各位專家的專業特長與出診時間,方便病人就診。
3、組織質控督察組討論制定檢查評比細則及獎懲制度。
定期(1-3個月)組織督察組依照《福建省病歷書寫規范》(--年修訂版)及《合理使用抗菌藥物的管理辦法》(試行)查評門診病歷及處方。范文大全
(三)醫技輔助科室
組織醫療質量督察小組討論制定檢查評比內容、方法及獎懲制定。
醫師工作計劃3第一季度:
1、與責任村村委主任、書記建立聯系,確定公共衛生聯絡員,移交公共衛生聯絡員臺帳,健全通暢責任村公共衛生信息管理聯絡渠道;
2、熟悉責任村基本衛生情況和居民健康狀況,掌握責任村常住人口數、季度出生人數、季度人數、兒童人數、60歲以上老年人數、慢病人數、孕產婦人數、流動人口數,重點是流動兒童和孕產婦信息;
3、根據衛生院公共衛生年度總體部署制訂工作計劃,按照責任醫生臺帳要求,規范填寫責任醫生臺帳日志;掌握責任村60歲以上老年人群、慢病人群基數情況,高血壓、糖尿病人分級管理,完成第一季度隨訪工作;
4、完成責任村居民死亡原因調查報告、結核病人督導用藥、新發精神病人的線索調查排查、從業人員信息收集報告等工作;刊出春季傳染病防治健康宣教黑板報一期,開展第13個世界防治結核病日宣傳工作,發放外來建設者健康手冊資料50份;
5、3月底前上報公共衛生信息報表,完成領導委派的各項臨時指令性工作。
第二季度:
1、常規工作:制定每月工作計劃,完成結核病、精神病督導,完成居民死亡原因調查;每月上門服務訪視≥90戶,完成第二季度重點人群的隨訪指導工作;每月根據安排刊出健康宣教黑板報一期,組織大型多媒體健康宣教一次;按時參加例會,及時上報各類信息報表,完成領導委派的各項臨時指令性工作;
2、完成社區居民花名冊填寫,掌握參保人數,為開展農民健康體檢工作打下基礎;
3、熟悉農民健康檔案信息軟件,完善家庭和個人健康檔案信息數據,及時將隨訪信息記錄入信息管理系統;
4、完成責任村流動人口調查摸底,完成責任村從業人員調查摸底,完成查螺篩查工作;
5、做好社區惠民政策宣傳,配合做好一卡通的發卡工作;
6、規范填寫各類臺帳表冊,迎接公共衛生半年度考核;
第三季度:
1、常規工作:制定每月工作計劃,完成結核病、精神病督導,完成居民死亡原因調查;每月上門服務訪視≥90戶,完成第三季度重點人群的隨訪指導工作;每月根據安排刊出健康宣教黑板報一期,組織大型多媒體健康宣教一次;按時參加例會,及時上報各類信息報表,完成領導委派的各項臨時指令性工作;
2、根據半年度考核情況查漏補缺;
3、完成責任村改水改廁工作,落實水質監測;
4、配合完成中小學生健康體檢。
第四季度:
1、常規工作:制定每月工作計劃,完成結核病、精神病督導,完成居民死亡原因調查;每月上門服務訪視≥90戶,完成第三季度重點人群的隨訪指導工作;每月根據安排刊出健康宣教黑板報一期,組織大型多媒體健康宣教一次;按時參加例會,及時上報各類信息報表,完成領導委派的各項臨時指令性工作;
2、完成本年度責任醫生全部工作,包括各類臺帳表冊,責任村家庭和個人檔案建檔率達到80%,重點人群建檔率達到85%,慢病隨訪信息整理,健康檔案信息化合格率80%以上,對各類信息進行匯總整理,做好年度工作總結,積極迎接衛生局考核評估。
根據中心衛生院總體部署,完成責任村農民健康體檢工作,及時將體檢結果信息歸類整理反饋,做好健康體檢后續管理服務,及時準確將體檢信息和隨訪情況輸入健康檔案信息管理系統。
醫師工作計劃4一、一季度李滄區銷售完成情況及同期對比:
一季度李滄區三店都未完成公司制定的銷售計劃,與去年同期相比利客來有所上升,李村眾生下降幅度太大,需要制定相應的促銷活動拉動銷售,唐山路新開店無法與去年同期相比,完成率達到接近90%。
二、一季度李滄區毛利完成情況及同期對比:
一季度李滄區三個店毛利完成都很差,除唐山路店達到--%以上,利客來與李村店均未超過--%。與去年相比,李村眾生呈下降趨勢,利客來店上升幅度較大,快達到--%
三、一季度首推完成情況及同期對比:
一季度首推銷售總體完成了--%,主要是利客來店主推完成率太低,但與去看相比,利客來的上升比例最大,李村眾生雖說完成比例高,但與同期相比還是下降了--%。
四、一季度客流量分析:
從一季度客流量的分析表來看,李村眾生的客流下降明顯,比去年同期下降了26。76%,主要是因為李村眾生搬家太倉促,未將前期宣傳做好,致使搬家后客流量急速下降,到了現在還有部分顧客打電話來咨詢搬家的具置。
五、一季度客單價數據分析:
一季度客單價總體來說都有所上升,說明現在店內員工的關聯銷售做得很到位,使客單價有所提高,其中以利客來提升的比例最大。同比升了--元。
六、一季度會員銷售情況及同期對比:
一季度會員銷售占整體銷售的60。09%,會員銷售占比各店都很高,以唐山路店最高,達到了--%。
七、一季度會員毛利分析:
一季度會員毛利與去年同期相比各店都有所下降,說明我們會員購買商業品種的比例在增加,如何刺激會員消費非藥品的商品是我們下一步應該做的工作。
從以上的會員消費分析可以看出,李村會員消費人數占比遠遠低于其他兩店。
九、一季度的主要工作內容:
1、2月中旬到3月上旬都在田家花園,協助店長張亞素準備田家花園前期開業工作,主要是幫著店內備貨、陳列、人員等工作。
2、3月份中旬主要到永定路和振華路開業,協助店長劉美做新店開業慶典活動。
使這兩店順利開業,并在活動期間取得了不錯的銷售業績。
3、3月16號到18號分別到唐山路店、李村店、利客來店巡店將各店存在的問題上報給姜經理,同時提了一些整改的建議。
4、3月下旬主要針對各店存在的問題分別給各店的柜組長及店長利用中午交班的時間開會,在會上將公司獎金怎么發放及算法,做了詳細的介紹,將四月份的任務分解到店內各組;
同時要求店長定期組織柜組長開會,加強溝通,確保每個月任務的完成。
5、調整了李村眾生的陳列,分別將李村眾生的中藥貴細柜進行了包裝,同時要求李村眾生趕大集的那天必須提前一個小時或半小時營業,并保證兩個員工加班,聯系廠家在大集做促銷活動,每個大集都保證有三個以上的廠家大夫坐診。
十、二季度的工作計劃:
(一)各店的經營活動促銷活動。
1、通過一季度的數據分析可以看出來,李村眾生各項經營指標與去年同期相比下降明顯。
針對李村眾生的這種情況,根據它所處的地理位置,給公司申請了一個季度專門針對李村大集的長期促銷活動,目的就是利用大集的人流量來增加李村眾生的客流量;以后李村眾生的促銷亮點就是以大集為主,每個大集都發放DM單,正面為店內活動及診所經營項目的宣傳,每個大集要求三個以上的廠家到現場搞促銷活動,要求店內走出去,將店內的非藥品搬到店門口銷售,通過四月份的兩個大集來看,非藥品擺到門口賣,總體銷售情況還不錯,銷售了--多元的非藥品。通過大集的促銷活動力爭能將李村眾生大集的單日銷售拉升到--萬元以上。
一季度李村大集共--個,銷售--元,平均每天--元。二季度--個大集,每個集按平均--萬元算,二季度光大集就能實現--萬元銷售。李村店二季度任務--萬元,把大集做好就能完成二季度銷售的--%。同時安排在每個大集前一天發放會員短信,連續發放四期,讓老會員到店內免費領取禮品(比如雞蛋,現金券等)通過四期短信活動來激活老會員,據權威部門調查顧客如果到一個店四次以上,成為忠實顧客的比例增加--0%。
2、唐山路一季度完成率接近--%,二季度的任務是--萬元,平均每天--元。
一季度平均每天銷售是--元。
唐山路想要完成二季度的任務從目前來看比較困難,但唐山路店緊鄰青島最大的社區,翠湖小區;店內可以在每月設定四天的“親民日”對翠湖小區的居民做專門的促銷活動,前期可以針對小區居民做一些健康查詢、免費測量等活動,同時店內在這四天里有一個對社區居民購物的優惠政策;比如藥品折扣實行--折,療程價;非藥品特價賣贈等活動。建立社區居民健康檔案,定期回訪。做到店民一家親。同時店內增加兒童娛樂設施如搖搖車;小區居民在“親民日”購藥,兒童可免費坐一次,來增加店門口的氣氛。唐山路店現在會員卡的數量才--個,二季度增加新會員是唐山路店的工作重心,唐山路店的會員銷售占了總銷售--%以上,唐山路店二季度的目標就是將會員卡數增加到--,要求店內每個員工有指標,每天安排人到板橋坊早市辦理會員卡,到翠湖小區、御景山莊這兩個小區門口辦理會員卡。平均每天得辦理--張會員卡。如果唐山路會員卡能增加到--,那唐山路銷售額保證到--元以上沒什么問題。
3、從一季度的數據來看,利客來完成情況相對較好,但與任務還有差距。
希望二季度能超額完成任務。利客來目前存在的主要問題就是主推占比低;二季度應該主抓主推銷售,安排專人統計并進行督促,對于連續三個月主推銷售排名最后一位的員工進行末位淘汰;同時給店內促銷員每月下首推任務,特別是保健品促銷員。充分利用利客來購物卡的優勢,一季度利客來購物卡的銷售44317元;二季度力爭利客來購物卡銷售能達到10萬元。利客來購物卡從三方面進行改善第一方面員工培訓,要求員工在給顧客達成交易后優先告訴顧客使用利客來購物卡結帳。保證進店的每位顧客知道利客來購物卡可以在我店銷售。第二方面利客來購物卡在我店消費可使用我店的會員卡并享受積分返現的活動,但不參與打折活動、第三方面與利客來協商店內安裝自己的廣播。并錄制專門宣傳利客來購物卡及企業文化的廣播稿或是店內自己提供稿件由利客來統一廣播。
(二)店面及人員管理。
目前各店的店面及人員管理都存在問題,二季度將對店面的陳列、衛生、物品擺放進行專門的培訓,要求各店店長為第一責任人,每天進行督導對于連續出現三次錯誤的員工進行一定的經濟處罰;巡店時出現問題對店長進行處罰。對人員的儀容儀表、服務技巧、專業知識進行培訓,每月由店長進行考評,定期不定期進行抽查;對營業員進行分級評定。
(三)商品管理。
利客來店定位為平價大賣場;要求商品全而多,目前店內非藥品、廣告品,部分醫院新特藥品種不全,二季度主要增加此類商品品種數量;減少不合理庫存,提高庫存周轉率;唐山路定位為社區店;應根據周邊居民的需求來增加品種數量,目前店內可增加非藥品、療程藥、常用小藥、日用品、醫療器械。調整現有品種庫存結構,將不合理品種淘汰,增加適合周邊居民消費的品種。李村店緊鄰李村大集,主要增加非藥品的數量、中藥單方花茶、適合在大集銷售的老百姓喜歡的品種。
以上是二季度的工作計劃,希望通過以上的各項工作的實施能使各店順利完成二季度的經營指標。同時也請公司領導修正審核。
醫師工作計劃5--年醫教科圍繞醫院工作計劃,認真落實各項計劃內容,圓滿完成醫教科各項既定任務。本著加強醫療質量管理,防范醫療安全,協調并處理醫療糾紛,抓好進修、實習生的管理,抓好繼續醫學教育的職能,為了使我院醫療工作再上新臺階,20--年我院醫教科特制定如下工作計劃
一、把狠抓“醫療質量、確保醫療安全”作為醫教科工作的重點,全程監控醫療過程中每個質量環節。
1、以強化醫療質量控制為手段,認真落實醫療核心制度,實施醫療質量的動態過程管理,加強環節質量控制,嚴格標準,定期檢查,獎懲結合,切實整改,提供優質便捷醫療服務,創建質量品牌優勢。
增強質量意識,建立現代醫學模式的科學的醫療服務質量觀;開展質量教育,端正質控心態,推行全面質量管理方案。認真完成--年12月11日啟動的《醫療質量專項整治活動》,并針對活動中發現的問題積極整改。
2、防止醫療糾紛,確保醫療安全。
(1)嚴格依法執業,規范執業行為。(2)認真履行行業準入制度,把好異地執業準入關。(3)嚴格執行醫療糾紛、醫療事故處理預案,實行醫療缺陷責任追究制。(4)認真組織學習并全面貫徹落實醫療衛生法律法規、醫療制度及醫療操作規程,嚴格按醫療操作規程開展醫療活動。(5)加強對糾紛多發科室的巡查,加強對問題醫生的重點督導。
3、加強學科建設,創建學科品牌優勢,增強核心競爭力,力求快速實現我院實力增長由資源依賴型向能力依賴型轉變。
繼續把婦產科作為我院重點學科發展,加快人才引進步伐及人才培養力度,培養合理人才梯隊,為申報市級重點專科做好準備;其次,做好乳腺外科建設工作,將其作為我院的特色重點專科培養;增設疼痛門診,拓展骨科業務范圍;鞏固發展血液凈化中心工作,將血液凈化中心做大做強。
4、加強門診建設,規范專科、專家門診,改善專家門診診室條件,力爭將內科專家門診、糖尿病專科門診規范到位。
5、以加強住院醫師管理為著眼點,抓好“三基三嚴”工作,強化內涵建設,挖潛增效,內強素質,外樹形象,強化醫師業務培訓與技術考核,探索建立崗位考評機制和激勵機制,提高全院醫師技術水平及工作積極性。
(1)不定期對住院醫師基本理論知識、基本技能操作進行抽考,成績記入年終考評。(2)每年進行兩次三基知識閉卷考試。對考試成績優異者,給予獎勵。(3)對新入院醫技人員進行崗前培訓,尤其是法律、法規及醫療文書書寫規范的培訓。(4)對參加執業醫師考試的大學生重點強化培訓。
6、加強對醫療環節的全程監控。
每月對全院醫療文書(申請單、報告單、處方、門診病歷、住院病歷)抽查2-3次,并對醫療過程進行不定期抽查,對檢查中存在的和潛在的問題及時反饋,提出處理意見和整改措施,并進行追蹤檢查。每季度或半年召開一次醫療質控專題會,對醫療不合格項進行處置并在醫院局域網上公布。
7、負責突發公共衛生事件的指揮和協調.。
并在6月底進行一次突發公共衛生事件應急演練。
8、抓好傳染病疫情上報、登記和管理工作,并對傳染病知識進行一次考試。
--年最新醫師工作計劃
9、負責醫療投拆的接待、登記和協調處理工作。
并力爭作到每起糾紛有原因分析、整改措施。進一步完善醫療糾紛的處理辦法,將醫療糾紛的處理措施進一步明確化。
9、加強臨床用血工作的管理,確保成份用血率≥95%。
10、加強藥品使用管理工作,注重抗生素的合理應用,定期督查臨床醫生是否合理應用抗生素。
[關鍵詞]特殊危險作業 施工現場 監督檢查
中圖分類號:P38.13 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)29-0028-01
0 引言
為了規范大港油田公司特殊危險作業安全許可管理,加強特殊危險作業項目風險控制,有效防止生產安全事故的發生,制定了特殊危險作業安全許可管理辦法。該辦法規定了特殊危險作業管理職責、分類與分級、風險識別、安全措施制定、作業許可證申請、書面審查、現場核實、審批、延期、實施、關閉、網上辦公等內容。適用于油田公司所屬各單位和外部承包商。
---《特殊危險作業安全許可管理辦法》
1、正文
1、 大港油田公司特殊危險作業管理現狀
1.1 特殊危險作業的定義:指涉及人員、設備、環境等危險因素復雜、風險程度高的作業項目。作業特點具有流動性、交叉性、非常規性以及使用特殊裝備或工藝。
1.2 眾所周知,石油行業是高危行業,而在石油行業中,現場施工作業又存在著多種風險,發生安全事故的幾率較大,而特殊危險作業又是現場施工作業中危險性最大,發生安全事故最高的作業,為了控制風險,防止安全生產事故的發生,大港油田公司制定了《特殊危險作業許可管理辦法》。2007年11月28日,大港油田公司在采油一廠召開“特殊作業管理匯報推動會”,特殊危險作業管理系統正式在大港油田公司開始運行,會議要求認真貫徹《油田公司特殊作業安全許可審批管理辦法》,嚴格落實特殊作業管理規定;全面實施《特殊作業項目管理系統》,充分發揮系統的有效作用;2011年1月29日,根據集團公司?《作業許可管理規范》(Q/SY1240-2009)及《進入受限空間安全管理規范》(Q/SY1242-2009)等九項標準,結合管理實際需求,油田公司重新修訂了相關特殊危險作業項目管理作業文件,根據新規定,特殊危險作業許可管理分為風險評估、書面審查、現場核查、現場審批、延期關閉、存檔等環節。該系統只用于書面審查與存檔,其余環節均在現場進行。優化升級后的V3.0版特殊危險作業項目管理系統自2011年3月16日正式運行。
2、大港油田公司特殊危險作業存在的問題
特殊危險作業管理系統在油田已經運行了兩年多了,規范了油田特殊危險作業,從人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的影響等方面對特殊危險作業存在的危險危害因素進行闡述,并對每個危險危害因素制定了風險控制措施,減少了事故的發生,使現場施工作業安全監督管理有了針對性的依據,但是從運行效果看,還存在一些問題。
2.1 特殊危險作業分類
大港油田公司特殊危險作業分為44項,其中通用類9項,專項類35項。 通用類特殊危險作業項目,包括:動火、進入受限空間、高處作業、臨時用電、挖掘作業、化學清洗、移動式起重機吊裝作業、腳手架作業、管線打開等共九項,并建立專門的管理制度。專項類特殊危險作業項目:經油田公司確認并的、具體的特殊危險作業項目。
2.2 特殊危險作業許可證辦理存在問題
2.2.1不辦理特殊危險作業票:
某石化檢修罐區施工現場一輛吊車在沒有辦理吊裝作業票的情況下進行起吊作業,使特殊危險作業失去過程控制。
2.2.2作業票過期:
某聯合站輸油管道調整改造工程附近兩處管線焊接現場提供的動火作業許可證已過期失效,且現場均未配備可燃氣體檢測儀。
2.2.3特殊危險作業票施工人員不教育,不簽字:
某井安裝抽油機施工現場,施工人員沒有佩戴安全帽,特殊作業票沒有施工人員簽字。
2.3 特殊工種作業人員現場不能提供有效證件
某工程現場作業的電工未提供有效證件;管道焊接施工現場作業的氣焊工和單斗挖掘機操作手均未持有效證件作業。
2.4 施工現場安全隱患問題
2.4.1、臨時用電現場安全隱患問題依然突出,主要是電纜違規私搭亂接,漏電保護器不檢測,手持電動工具沒有漏電保護器,多臺用電設備共用1個漏電保護器或斷路器,電纜直接綁在腳手架上,配電箱的進出電纜處沒有護管等情況還很普遍。
2.4.2、安全防護不到位的情況比較嚴重,主要是高空作業人員不系安全帶,使用機械旋轉部位沒有防護罩,腳手架操作面的腳手板未滿鋪,動土作業溝壁沒有設置支撐等。
2.4.3、設備設施及附件管理的問題時有發生,表現在設備設施缺失安全防護裝置,如乙炔氣瓶沒有安裝回火阻止器,混凝土攪拌機的傳動輪無防護罩,安全附件不檢測,安全設施不安裝等。
3.特殊危險作業存在問題分析
3.1、建設單位履行安全監管職責不到位
單位主管領導和主管部門對特殊危險作業安全監管沒有引起高度重視,“直線管理”和“屬地管理”責任仍然只停留在口頭和表層,沒有按中油集團公司和油田公司的要求嚴格監管,因此危險施工作業現場違章和隱患問題比較突出。
3.2 安全監督檢查不到位:項目主管部門不負責安全監督檢查工作,主要依賴安全監督部門來查糾違章和督促隱患整改;對施工項目監督檢查不到位,項目所在單位特殊危險作業施工檢查也不到位,及時。
3.3 處罰舉一反三不到位:各單位安全監管部門雖然對施工現場存在的違章和嚴重隱患問題也進行了考核處罰,但力度較小,導致同樣的隱患問題重復發生。
3.4 安全投入不到位:特殊危險作業施工現場存在較多的安全隱患和違章行為,其重要原因是施工單位注重眼前經濟利益,對安全的投入達不到安全生產的要求。
4、下步整改建議(加強危險作業管理的幾點小建議)
4.1 認真履行安全環保主體責任
各單位要認真細化對特殊危險作業安全監管的具體實施細則,要將反違章和隱患整治作為安全管理的重點。
4.2 持續加大監督檢查力度
各建設單位項目主管部門和安全監管部門,要持續加大對特殊危險作業施工現場監督檢查力度,有計劃有針對性的監督檢查,嚴格落實安全施工方案,規范臨時用電、高處作業、動火作業等特殊危險作業許可管理。要全面識別設備設施存在的安全隱患,嚴肅查糾“三違”行為。
4.3 進一步加大考核處罰力度
油田公司各級項目主管部門和安全監管部門,嚴格執行安全獎懲制度,對不認真執行HSE規定、安全施工方案不落實、有嚴重違章行為和安全隱患不整治的特殊危險作業,要堅決采取責令停工整改和按規定處罰等措施。
4.4 進一步加強對教育和培訓
各單位安全監管部門對特殊危險作業的施工單位進行必要的安全教育和培訓,將油田公司的HSE規定和有關要求向他們講解清楚,做到風險識別到位、安全措施到位,安全監督到位,逐步形成自我安全約束機制,確保油田公司HSE目標的實現。
關鍵詞:市政工程建設安全管理
市政工程建設是城市建設的重點,當前在市政工程施工中出現的安全問題使得市政工程建設受到質疑,為了轉變這種情況,工程管理者必須重視對安全問題的管理,深入分析市政工程建設中的不安全因素,認真總結工程建設中安全事故產生的原因,積極探索確保工程建設安全的相關對策。
一 、市政工程建設中安全事故產生的原因分析
1.1 客觀因素
一是,施工作業環境復雜。市政工程施工既有高空立交和軌道施工也有地下隧道施工;既有橋梁施工也有地下管網鋪設施工;既有改造工程又有新道橋的建設;既有城市周邊空曠的作業場地,也有市內交通堵塞的核心地帶。市政工程作業環境的復雜性和不可預知性,大大增加大了安全管理的難度。同時市政施工由于露天作業情況太多,所以受天氣,溫度,濕度影響較大,這對工程質量和安全也會有較大影響。二是,市政工程高處作業多、難度大、涉及面廣。高空作業需要大量的腳手架和吊車,高空吊裝設備予以實施,這樣腳手架的支護和底部墊層穩固以及高空吊裝指揮人員的精細指揮也就尤為重要了。此外,城市市政道路立交和橋梁建設,不僅存在高空作業而且影響半徑內車輛,一旦發生施工事故不但會對施工人員本身造成傷害,同時還會波及到過往的行人車輛,造成較壞的社會影響。
1.2 管理因素
一是,目前從事市政建設的一線工人,大多是從農村中出來的一些農民,由于他們本身缺乏市政工程施工經驗和安全保護知識,因此他們對不良行為自控能力較差,再加上安保教育和獎懲體系沒有完善的建設,使得安保問題尤為嚴重。二是,由于一些根深蒂固的觀念方面的原因,很多的施工單位從節約資金的角度出發,安全管理機制只是做表面工作,沒有設立專業的安全管理人員,或者只是讓沒有相關知識背景的人做這方面的工作,這些都使得安全管理部門形同擺設,它所存在的價值就是為了應對上級部門的考查,此外在市政工程建設中,由于種種原因存在不少分包現象,有資質的市政公司往往僅派幾個技術人員到現場配合管理。由于管理人員配備本身不足,再加上分管安全的專業人員更是少之又少,使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業責任制。三是,一些施工單位為了應付上級,它的一些施工方案與實際的工作情況,存在著很大的差異。更有甚者先斬后奏。還有一些個別的施工單位為了趕進度, 采取了一種不計后果的方案, 藐視了安全施工專項方案的存在。四是,在實際的安全教育中,一些施工單位只是走走形式,在培訓的內容和時間上都沒有很強的針對性和有效性。有的安全教育形式則比較的單一,員工也聽得很不耐煩,所以也沒有很好的效果。五是,一些市政工程施工單位對考核機制沒有引起足夠的重視,存在著很多的漏洞。而且沒有明確職責, 沒有分配到各層各級的一些施工單元。
二 、加強市政建設安全管理的措施研究
2.1 徹底擺脫“安全教育“的口號問題、形勢問題
“加強對施工作業人員的安全教育,提高施工人員的安全意識”,這個口號可謂是婦孺皆知,然而為什么一直以來對于“安全教育”這個太過于老生常談的問題,我們還是孜孜不倦的探討呢,最關鍵的一點就是,這個口號至今仍然沒有落到實處,現實情況仍然是談的多做的少。根據相關心理學專家的研究,在日常生活工作中人們做事都是根據習慣和長期建立的意識去完成的。因此要想保證施工安全必須讓施工人員在頭腦中牢固樹立起安全施工的意識,要實現這一點就必須要通過不厭其煩的安全教育和培訓。在工程建設的過程中管理人員一定要結合各工種特點,定期組織專業人員進行安全操作的講解課程。在實際工程中為了強化整體的安全意識,首先從項目管理人員的意識上開始深化,作為項目管理人員我們經常組織學習建筑安全管理細則,一起座談交流安全管理的先進經驗,并學習其他工程的先進管理經驗,分析重特大事故形成的原因,總結經驗教訓。在日常管理中每次生產會議中,堅持要求施工單位和監理單位進行安全生產的會議階段總結。針對每次暴露出的問題及時糾正。定期組織高空作業人員,焊接人員,特種機械操作人員與施工現場管理人員學習安全規定和操作準則。通過各種措施加深安全意識在工地各層施工,管理,監理人員腦中的重要地位。
2.2 加快建立完善的、可操作性強的安全保障制度
安全制度的制定首先要符合安全法律和行業規定,其次制度的內容要齊全、針對性強,然后安全制度要體現實效性和可操作性。最后制度中應明確界定各級部門在安全生產工作中的責任,根據每個施工項目的目的性質、規模和特點,成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組,配備規定數量的專職安全管理員。另外,還應該建立項目部安監部門,其職責應該包括負責制訂工程項目安全工作與經濟掛鉤的實施細則,直接控制使用安全獎金,嚴肅查處事故和違章違紀行為,對安全工作實行重獎重罰。負責審查工程分包單位的安全資質,貫徹落實對分包單位的安全管理規定,監督承發包項目有關安全文明施工與經濟掛鉤辦法的實施。完善的安全保障制度至少應包括以下內容:安全生產責任制;安全生產獎懲制度;安全技術措施管理制度;安全教育制度;安全檢查制度;工傷事故管理制度;交通安全管理制度;防暑降溫、防凍保暖的管理制度;特種設備、特種作業的安全管理制度;安全值班制度;工地防火制度;冬雨季及夜間施工的安全制度等等。
2.3 強化對施工現場的管理
依照經審查批準的施工方案定期或不定期對施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式設施和安全設施進行專項檢查,核查驗收手續;定期檢查實際上崗人員相應的上崗資格。根據人員流動性大的實際情況,實行過程動態控制;檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求,并檢查安全生產費用的使用情況;由于市政公用工程包括了道路、橋梁、排水、隧道等多種類型,加上地理環境和客觀條件的限制以及經濟性角度的考慮,對市政施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求勢必難以適應。因此,需要根據有關標準結合實際情況,完善安全生產要求,對于通訊、電力、綠化、照明等配套施工隊伍必須合理列入管理范疇。在工程建設中對一些未曾采用過的施工方法和工藝,公司應組織專業人員與項目部一同開展此項工作,不懂的、沒有經驗的,公司就主動走到其他單位學習、觀摩,并在施工過程不斷進行更新、補充。
三 、結束語
市政工程是政府為發展經濟,為民辦好事、辦實事的重要內容。作為市政工程的建設者,我們有責任、有義務做好市政工程施工的安全工作,再不能讓生命付出代價,再不能讓財產遭受損失在,市政工程實施中工程管理人員要樹立與強化維護企業的社會信譽和經濟效益,保護國家和集體財產以及職工生命安全的意識,科學管理,規范施工,統籌好安全與生產、安全與速度、安全與質量、安全與效益的關系。
參考文獻:
關鍵詞:農村公路; 養護管理;特點;問題;對策
如何管理和養護好已建成的農村公路,使其連續、穩定地為農民服務,是目前各級交通主管部門仍舊面臨的一個問題。進入“十二五”時期,我國農村公路的建設速度進一步加快,為提高農村公路的好路率和完好率,解決農村公路重建輕養的狀況,開創農村公路管養工作新局面,現就農村公路養護管理等問題進行探討。
一、農村公路養護管理的特點
農村公路有著線路多,里程長,分布廣,密度大的特點,單純依靠國家補貼或地方自籌都面臨著養護資金、養護機制等新的矛盾。因此,如果不及時探索和研究農村公路的養護和管理問題,不從根本上解決農村公路的養管機制問題,就嚴重地影響了黨群、政群關系,損害了政府在人民心目中的形象。同時,農村公路屬公益事業,是各級政府及職能部門大抓特抓的事情,這是關系到黨和政府以及人民群眾的共同利益的大事,非抓緊抓好不可。制定對公路養護原則、養護管理機構和養管費用籌措以及養管人員隊伍建設等方面的規定,出臺一系列辦法和實施細則,并在養護機制、資金、人員等方面予以認真落實。層層簽訂農村公路養管目標責任制,層層分解目標,做到責任明確,任務明確,獎懲明確,使養護和管理工作真正落到實處。
二、農村公路養護管理存在的主要問題
(一)養護資金缺乏來源。雖然一些地方針對農村公路養護管理工作出臺了政策,將養護管理資金列入財政預算,甚至還規定了養護資金在交通建設資金中所占比例,但由于地方財政薄弱,真正用于農村公路的養護資金依然非常有限。養護資金難籌措的原因主要是:目前縣鄉公路養護資金主要由三部分組成,即汽車養路費切塊,拖拉機、農用車、摩托車養路費和以工代賑資金,隨著地方經濟快速發展,農用車、拖拉機很多已換成了汽車;以工代賑項目少,尤其是農村稅費改稅后,取消了義務工,這部分資金實際已不復存在。
(二)重建輕養,養護管理意識淡薄。各鄉鎮普遍認為只要完成了公路建設,把路鋪到百姓家門前,就以為完成了整個工程,須不知,公路的養護,更是一個長期的工程。目前,有很大一部分人根本無公路養護的意識,認為路壞了,有國家修;甚至有人認為現水泥混凝土路面,根本就不需要養護,要是養護也是白白的浪費財力、物力、人力。而沿線的百姓,更是圖自家方便,把水泥混凝土路面作為臨時打谷曬場的大好場所,經常把各種堆積物都堆在路邊,有的更是占道堆放,致使路面裂縫、麻面、坑槽、邊坡坍塌等公路病害時有發生,嚴重破壞了公路的使用壽命。
(三)農村公路養護缺乏長效機制。縣鄉公路體制上的缺陷造成公路管理機構自身無法控制人員進入,人員不斷增多,擠占了部分養護經費。養護工報酬難到位,養護隊伍不穩定,鄉村公路工程技術與養護管理人員十分缺乏。目前,農村公路養護管理長效機制仍未真正建立,鄉鎮監督管理作用弱,部分鄉鎮沒有履行好鄉村公路養護管理工作職能,任由承包人自主養護,存在失管現象。鄉(鎮)公路養護機構、養護隊伍、農村公路專用養護經費和農村養護管理的獎懲制度等尚需完善。
(四)養護技術低、質量不高,農村公路養護隊伍中專業養護人員配備少。目前,農村公路養護仍舊以掃帚、鐵鍬為主要工具,工藝粗放、設備簡陋;且目前農村公路養護人員中極少有專業的養護技術人員,從事養護的技術人員比例不足10%,掌握新材料、新技術和新工藝的能力差,大大降低了養護水平。
三、我國農村公路養護管理發展對策
(一)用好用足農村“一事一議”政策,多渠道籌集資金,完成未通油路村通村計劃。各級政府應該在充分了解民意的基礎上,積極幫助經濟基礎薄弱但是修路意愿強烈的村完成通村計劃,政府要積極發揮主導作用,利用財政扶持或協助辦理銀行貸款等方式幫助貧困村籌集建設資金。
(二)加大監督考核力度,加強管理養護。本著“公路建設是發展生產力,公路養護管理也是發展生產力”的原則,將養護成果與建設計劃掛鉤,凡是養護措施不力,養護不達標的單位,按照養護未達標里程數扣減下年度建設里程,督促各鎮、街道加大養護力度,做到建養并重,以實現農村公路的可持續發展。
(三)探索成立專業養護公司和走群眾養護相結合的方式,促進養護工作市場化。農村公路的養護責任主體為政府,條件成熟的地方,政府可通過招標方式確定專業養護公司對具體路段進行養護,交通主管部門負責與養護公司簽訂養護合同、督導養護公司養護工作、檢查養護公司的養護成績,根據養護檢查結果撥付養護經費。
(四)完善農村公路養護管理工作績效考核機制。交通主管部門要增加監管力度、加強養護專業技術指導和養護培訓學習,確保農村公路養護的質量和管理工作良好運行。在農村公路養護管理績效考核中,交通主管部門要采取定期檢查、經常性抽查等方式,檢查各養護單位的養護情況,記錄養護成績,將養護成績與養護經費的發放掛鉤,以達到獎優罰劣的目的。
(五)擴大養護資金來源,穩定養護資金發放渠道。在確立市、區、鎮三級農村公路養護管理資金渠道的基礎上,積極擴大資金來源渠道,為農村公路的長遠發展儲備資金實力。市、區、鎮三級養護管理資金到位后存入養護專用賬戶,根據考核結果按季度撥付。在現有養護管理體制下,要采取有效措施確保養護資金真正用于公路養護,避免在養護經費中隨意列支招待費、燃油費等其它開支。采取“一卡通”支付方式,為養護人員辦理工資卡,工資由養護專用賬戶直接到養護人員賬戶,可以有效避免養護工資被擠占、挪用現象。同時,要進一步鼓勵公路沿線受益單位和個人捐助農村公路養護,并利用冠名權、綠化經營權、廣告經營權、路邊資源開發經營權等方式籌集社會資金,帶動“以樹養路”、“以名養路”、“以車養路”等方式,多渠道籌集養護資金,以確保農村公路養護管理工作的長期、可持續、健康發展。
(六)鼓勵群眾自發形成護路力量,彌補公路路政巡查、路政管理中的盲區。農村公路由于里程多且分布極為分散,僅靠公路管理部門巡查難免出現管理盲區,農民群眾是農村公路的直接受益者,要著重培養農民群眾“農村公路為我建,農村公路我來護”的思想,提高農民群眾的愛路、護路意識。可根據具體情況以村為單位形成護路小組,發動群眾自覺維護路產路權,自覺制止破壞路產路權的行為,避免農村公路遭受人為破壞,造成公路資源的浪費。
四、結語
建設社會主義新農村賦予了農村公路建設新的歷史使命。對農村公路實行長期有效的管理,是當前做好農村公路養護的重要問題。所以,正確樹立“公路建設是發展,公路養護也是發展,而且是更為重要的發展”的觀點,落實好有關措施,做到建養并重、有路必養,更好的鞏固農村公路的建設成果,推進農村公路養護管理工作走上良好的軌道,促進農村公路的可持續發展。
參考文獻
[1]趙永平.淺議農村公路養護管理模式[J].山西建筑,2009,35(10).