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一、加強了青安崗組織領導,密切配合安全職能部門,對各分公司青安崗工作進行嚴格檢查。
簽定三級安全責任書,做到青安崗工作目標層層有責任、層層抓落實,并在理順、規范青安崗運行體制和記錄臺帳的基礎上,加大到各團支部檢查的力度。總公司團委多次與公司生產經營部、工會聯合組成檢查小組,到各分公司不定期檢查安全管理工作。檢查內容包括對青工安全勞保用品穿戴及青安崗崗徽的正確佩戴及各類安全活動記錄臺帳等進行嚴格。對臺帳記錄規范、宣傳教育到位、勞保用品穿戴整齊的分公司團支部,如鋁工業設備制造廠團支部、環保設備廠團支部等,積極向總公司安全職能部門、分公司黨政領導等作情況交流匯報。在取得他們大力支持的基礎上,使青安崗工作真正成為企業安全管理的重要組成部分,充分發揮了積極作用,促進企業安全生產。
二、積極開展安全宣傳教育和培訓工作,有效增強了青工的安全意識。
安全生產宣傳教育工作作為青安崗活動的重點內容,對我公司開展的共青團青安崗有較強的指導意義, 年,我公司團委與總公司安全生產職能部門一道,對各分公司如何開展好安全生產宣傳教育工作進行布置,全公司在“全國安全生產活動月”共懸掛安全標語19幅,出安全宣傳專欄20期。其中:鋁工業設備制造廠團支部還借班組安全會開展青工安全意識大討論。電解分分公司團支部則針對新招工進廠青工安全意識薄弱的情況,于 月日至日,對新招入青工進行了為期一周的安全教育培訓,講解生產工藝知識、強化安全生產技能,并相應建立了青安崗安全教育檔案。華光服裝廠團支部再次與廠部聯手,邀請貴鋁保衛處消防隊到廠部進行安全知識講解,并舉行火災預警消防演習,教育職工如何在火災中如何保護國家財產不受損失,個人生命安全得到保障。
三、針對我公司臨時用工較多的現狀,青安崗組織通過延伸手臂、拓展領域,加強對臨時用工的崗前安全教育、崗位安全管理,以保證他們上安全崗,干安全活。
關鍵詞 :工貿企業標準化安全管理
根據國家安委〔2011〕4號文件精神,全國各地統一部署并全面推進企業安全生產標準化建設,進一步規范企業安全生產行為,改善安全生產條件,強化安全基礎管理,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,其中非煤礦山和冶金、機械等工貿行業(領域)規模以上企業在2013年底前,冶金、機械等工貿行業(領域)規模以下企業要在2015年前實現達標。安全生產標準化就是通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。筆者在從事企業安全標準化咨詢評審中發現,不少企業,甚至從事相關咨詢指導和評審的中介機構對安全標準化工作都存在一些誤區,未將企業安全標準化實施與提升企業安全管理緊密結合,以致該項工作存在走過場的可能。本文僅從安全標準化實施結合企業安全管理的角度,對工貿企業安全標準化工作的開展進行分析和探討。
一、工貿企業安全標準化實施概述
工貿企業在傳統的安全管理分類中不屬于高危行業,因此工貿企業的安全管理基礎相對薄弱,而且對工貿企業而言,實施安全標準化是新的要求,由于人員缺、時間緊、任務重等因素影響,企業對標準化理解、落實都存在困難,各級政府的安全主管部門采取多種措施促進企業安全標準化建設。
1.成立安全標準化咨詢機構指導安全標準化建設
工貿企業建立安全標準化體系并確保其正常運轉,需要有專業隊伍對安全標準化的深入領會并有一定的專業水平,安監部門明確要求各安全標準化咨詢機構應配
備專業的安全標準化咨詢評審人員,如評審組長應有國家注冊安全評價師資質,評審員應有工程或安全類中級以上技術職稱等,通過安全專業技術人才指導工貿企業安全標準化建設。
2.落實安全標準化實施程序規范標準化工作
安全標準化通過動員、咨詢、評審等過程按程序實施,咨詢工作深入企業,通過安全專業人員對企業員工進行安全培訓、專業輔導、隱患檢查、現場整改等程序
強化企業安全管理基礎;評審工作通過企業標準化評審申請、評審組織單位審查、評審單位現場評審、申請企業完成整改、評審單位依據整改情況復核、形成評審報告、向評審組織單位提交評審報告等程序規范標準化工作。
3.設置安全標準化評審環節促進安全管理的提升
安全標準化達標工作地方安全監管部門采取了多種措施,如安全標準化輔導與評審機構相分享,政府推動與企業自愿相結合,安全達標與企業誠信考核相掛勾等,安全標準化評審后對企業安全標準化實施及中介機構的評審質量進行審核,通過安全標準化評審環節確保安全管理落在實處。
二、工貿企業通過安全標準化分析了安全管理中存在的隱患
工貿企業安全標準化的實施對企業的安全管理工作實施了全員、全過程、全方位的安全隱患檢查,有力地配合安全隱患大排查工作,企業找到了安全管理的問題和隱患整改重點。
1.安全標準化企業人員管理是關健
工貿企業未明確安全人員的專業要求,僅要求負責人和安管員持證上崗,安全管理中沒有進行安全知識檢查;一些工貿企業行政、財務人員兼職安全管理,一些企業存在鍋爐工、桁車工、廠內機動車輛等特種人員未持證上崗;一些企業新員工安全培訓未到位,四新教育流于形式,未對廠區內實習人員、參觀人員及其他外來人員進行培訓;企業安全管理人員問題成為了安全標準化工作的瓶頸。
2.安全標準化隱患排查是基礎
大部分工貿企業未設置專門的安全管理部門,未配置專職安全人員,一些企業安全投入不足,未做到專款專用,企業存在各種安全隱患,如危化品庫房內無應急預案、相關防火防爆未改造到位;砂輪機等轉動設備防護設施不完整,防護罩拆下后未裝上;生產車間、倉庫缺禁火、勞動防護等警示標志,然而,企業安全檢查不全面、不徹底,安全意識淡薄認為無死亡事故就是安全的,安全標準化引入安全專業人員對企業實施安全隱患排查,針對企業安全生產現狀提出整改方案。
3.特種設備是標準化管理的重點
工貿企業有壓力容器及鍋爐、廠內機動車、電梯或貨梯、行車等,個別企業購入二手的特種設備,缺出廠的合格證等基礎資料, 壓力容器及其附件壓力表、安全閥未檢測合格且未貼檢驗合格標志;.特種設備日常運行無自查記錄;.生產現場氣瓶無防倒裝置等。個別企業存在的特種設備管理不到位隱患應是安全標準化實施的整改重點。
4.電氣設施改造是安全標準提升的難點
一些工貿企業配電房防護網破損;配電箱、固定線路接線不規范,設備使用臨時線路不審批,隨意拉線;大型設備缺接地線或接地線定期未檢測;電氣設施改造投入大,整改影響生產,要企業下大決心,評審嚴格要求,政府加強監管才有可能達到標準規范。
5.消防設施是防范重大事故的保障
一些工貿企業存在火災爆炸等安全隱患,如危化品庫房設置不規范,生產現場噴漆房防爆設施不完善,應急消防通道占用,消防器材配備不足或未進行檢查等,通過安全標準化完善企業防范火災爆炸事故的設施。
6.安全檔案等管理是標準化的必然要求
安全標準化實施與運行是通過設備檔案、檢測數據、運行記錄等來體現的,如有害、粉塵、噪聲崗位的危害識別、機電設備安全管理資料、安全生產健康及教育檔案、違章記錄及安全獎懲檔案、隱患及整改檔案等,標準化要求安全基礎管理工作的規范化。
三、工貿企業實施安全標準化促進了安全管理體系的落實
國發〔2010〕23號文指出企業深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設,執行AQ/T9006-2010企業安全生產標準化基本規范和各行各業的標準化標準及評定標準,以隱患排查治理為基礎,提高安全生產水平,減少事故發生,保障人身安全健康。標準化達標過程就要以安全管理體系的落實為基礎。
1.安全管理體系的運行是標準化實施的落腳點
標準化實施是一個過程,通過制定、實施國家、行業等標準,來規范各種生產行為,以獲得最佳生產秩序和社會效益的過程。標準化活動的目的就是在一定范圍內獲得最佳秩序,但部分企業標準化推動還存在難度,標準化工作流于形式。通過建立標準、落實標準、完善標準并實施標準,在日常安全管理中按安全生產責任制考核、執行安全生產規章制度和安全操作規程、各生產環節和相關崗位的安全工作符合法律、法規、規章、規程等規定、安全工作達到和保持規定的標準,做到安全管理體系的實際運行。
2.安全監管聯動機制是標準化實施的推動力
企業做標準化過程中也存在種種對隱患整改不重視問題,如特種設備未備案、未檢測;特種作業、安全員未經培訓上崗;人員職業危害等部分企業認為扣分算了,企業安全標準化中硬件設施、軟件文件、人員管理整改存在一定的難度,特別是三合一企業整改難,為解決標準化達標過程中企業安全的難點問題,消防、質監、環保、安監等相關政府職能部門應建立聯合運作機制,在標準化實施中不斷推動企業提升安全管理水平。
3.安全評審與安全監管相結合是標準化實施的長效措施
企業安全標準化達標評審實行企業自主評定、外部評審的方式,是對企業安全生產條件的確認,是對社會、政府、企業負責的行政行為,政府應建立完善的安全標準化評審的監管機制,如實施安全標準化通過企業的日常檢查和臨時抽查,考核標準化實施的質量,通過標準化的質量考核體系的設置使企業標準化從僅為評審轉向日常安全管理要求,真正實現安全標準化建立和保持實現了“策劃、實施、檢查、改進”動態循環和安全管理的提升。
四、工貿企業安全標準化對企業安全管理的持續推進
安全生產標準化是《安全生產法》第十六條“生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件”的具體化,是守法行為在安全生產方面的具體體現,是一個企業本身就應該做好的事情。企業通過安全標準化建設對安全管理有了更深的認識,如強化了班組的安全工作、細化了安全文化建設、重視了人員安全教育等;政府通過行政推動,企業標準化工作進展順利,目前還繼續細化行業、專業及規范評定標準,如制定小微企業安全標準規范達標要求,強化微小企業的安全管理;安全標準化咨詢評審中介機構通過政府、企業考核和實戰,提升了人員素質,工作質量。安全標準化在企業認同、政府推動、機構評審的相互促進中提升了工貿企業安全管理水平。
參考文獻
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作者:王曉琴 王紅剛 單位:中鐵一局集團物資工貿有限公司
安全管理目標1)“五無”。①無員工責任死亡事故;②無重大火災事故;③無特種設備嚴重及以上事故;④無特大交通責任事故;⑤無壓力容器爆炸事故。2)員工因工輕傷率控制在6‰以下。3)開展安全標準工地創建活動,爭做安全文明標準工地。組織保證措施1)建立有效的組織機構。項目部成立以項目經理為組長、各部門負責人和各作業隊領導為成員的安全生產領導小組,作為整個項目安全管理組織機構的一個重要組織部分。安全生產領導小組的主要任務是:定期召開安全生產會議,分析安全生產形勢,總結布置安全生產工作,定期開展安全生產檢查活動等。各作業隊成立相應的安全生產工作小組,開展責任區內的安全生產管理工作。各作業隊必須配備專職安全員,并在安全生產領導小組的領導下具體組織開展安全管理、監督、檢查工作。2)明確安全管理責任。項目部應根據施工生產實際,建立健全崗位安全責任制,將安全管理目標層層分解,將施工安全責任落實到每一個人、每一個崗位。為現場的安全控制提供執行標準和過程控制記錄標準,從組織、制度和措施上保證安全生產。3)安全生產保證體系。必須按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針組織施工生產,建立安全組織保證體系。逐級簽訂安全包保責任書,分工明確,責任到人,達到全員參加,全面管理的目的。制度保證措施建立健全施工安全各項管理制度,是保證架梁施工安全、順利進行的最直接、最有力的措施。在箱梁架設施工中,一般應建立以下各項安全管理制度。1)安全生產責任制是企業貫徹安全生產方針的基本原則,是各級領導、職能部門和作業人員,在施工生產過程中必須遵守的一項基本制度。2)班前安全講話制度是每日班前由班組長或安全員針對當天的生產任務和作業項目,提出針對性的安全注意事項的制度。3)安全技術交底是施工技術部門根據工程實際、設計文件、國家、行業及上級對確保安全生產的規定、要求,向作業隊(班組、員工)對安全措施、安全要求及安全卡控環節詳細進行交底的制度。安全技術交底必須以書面形式下達,交接人員簽字。4)安全教育制度是對員工進行安全思想和安全技術教育的制度。5)交接班制度是指實行輪班制的生產班(組)對安全生產狀況等進行交班和接班的制度。6)安全生產檢查制度是指對施工生產中的各項安全制度執行情況進行檢查的制度。7)事故報告處理制度。8)應急處理制度就是指在碰到突發性事件時必須執行相應的救援預案的制度。9)安全生產獎罰制度。
提梁作業前,應對提梁機進行一次全面檢查,確保設備各項性能完好。②吊梁時,箱梁吊孔處的鋼墊板尺寸不能小于設計圖紙的要求。吊桿螺母上緊后,鋼墊板必須與梁頂板密貼,且吊裝過程中確保八個吊桿受力均勻。③箱梁起吊至100mm左右時應一度停車,檢查吊桿螺母是否有松動,起吊小車的絞盤制動是否良好,確認正常后方可繼續起吊。④箱梁在裝運過程中支點應位于同一平面,同一端支點相對高差不得超過2mm。⑤起吊過程中應有專人指揮,確保兩臺提梁機同步運行。⑥提梁機工作時,吊重物下面嚴禁站人或進行其它作業。
目前,國內客運專線鐵路箱梁架設施工的項目很多,各單位所配置的施工設備不盡相同,其現場的安全管理辦法也各有差異。JQ900B型架橋機通過在武廣、鄭西、哈大、京滬、西寶等高速及客運專線鐵路架梁的施工實踐證明,此套管理方法及理念在整個施工過程中切實可行,有效地預防和避免了安全事故的發生,為項目的安全施工起到了很好的保障作用。所以,對類似工程的安全管理具有廣泛的推廣應用及借鑒參考價值。
各村(社區)、鎮直有關單位:
為深刻吸取近期省內接連發生的較大事故教訓,切實做好我鎮安全生產工作,為全鎮經濟社會發展創造良好地安全生產環境,根據《阜陽市政府辦公室關于開展安全生產大檢查的緊急通知》要求,結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、檢查時間
2013年4月26日至5月8日
二、檢查范圍及方式
1、檢查范圍:消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、校車、交通運輸、工貿等重點行業領域的生產經營建設單位。
2 、檢查方式:各企事業單位開展全面自查;鎮政府組織對各單位檢查情況進行督查。
三、檢點內容
1、企業安全生產主體責任落實情況,安全生產管理和隱患排查治理情況;事故查處和責任落實情況等。
2、 道路交通方面:交管站牽頭鎮派出所、交警四中隊配合,檢查交通運輸營運車輛超速、超載、超員的;駕駛人無證駕駛、無從業資格證、疲勞駕駛車輛或者駕駛證與所駕車型不符的;非客車違法載人的;非法改裝車輛從事運輸的;.224省道、劉莊礦進礦路、潘謝路、謝夏路、聯絡路、二路、謝土路、共建大道、礦友大道等出行干道,由鎮城建辦牽頭,沿路各社區、村負責檢查是否存在危險路段和事故黑點;是否存在危橋;是否設置警示標志;是否存在占用路面隨意堆放建筑材料和雜物等危險行為。
3、消防安全方面:鎮派出所消防中隊牽頭,涉及單位和各社區、村配合負責檢查公共聚集場所、超市、教會、生產儲存類企業、板材加工業、大跨度廠房、倉庫和勞動密集型企業等消防設施設備是否齊全和正常運行、應急預案是否制定、消防措施是否落實到位、責任人是否在崗等。中心校負責組織人員對各中小學校教室、圖書閱覽室、實驗室、寄宿生宿舍、食堂等人員比較集中場所消防安全情況和體育健身設施器材安全情況進行檢查;鎮民政辦、婦女協會負責對張莊社區五保老人集中供養點、鎮留守兒童之家等單位的消防安全情況和娛樂健身設施器材安全情況進行檢查。
4、 建筑施工方面:建筑施工各方安全生產責任落實情況,施工現場安全管理制度落實情況,重點部位和關鍵環節施工安全防范和監控情況,城鎮規劃區內打擊非法違法建設情況;農村農民建房安全管理情況。
5 、非煤礦山方面:各社區、村負責檢查屬地內的磚窯廠、粉矸廠等企業安全管理制度和措施落實情況,從業人員安全防護情況等,同時重點檢查各磚窯廠對因燒磚取土形成的坑、塘的安全管理措施是否到位,是否配備安全人員、是否設置警示標志等,切實防范溺亡悲劇發生。
6、 危險化學品、煙花炮竹方面:成立由鎮安全辦、鎮派出所、工商所、交管站組成的聯合執法組負責加大對危化品在原料供應、生產、經營、運輸、儲存等環節的監管檢查力度,切斷非法生產經營鏈條,打擊非法制售販賣行為。
7 、校車安全管理方面:由鎮安全辦、派出所、交管站、中心校負責檢查各學校、幼兒園、托兒所使用校車安全制度落實情況、駕駛員工作和培訓情況、校車超載超速情況、隨車管理人員履職情況、車輛消防器材配備情況。
8 、特種設備方面:鎮安全辦牽頭,工商、質檢單位負責檢查鍋爐、氣瓶充裝站點、人員密集場所和化工企業使用的特種設備安全運營情況;張莊公園游樂設施安全狀況;特種設備安全檢驗情況、操作人員持證上崗情況。
9 、食品、藥品、公共衛生安全方面:由鎮安全辦牽頭,中心校、中心醫院、防疫站、畜牧獸醫站、各社區、村參與配合負責檢查學校、醫院、車站、旅館、飯店、物資交流大會等人員較為集中場所的食品、藥品、公共衛生安全情況。特別要加大對各中、小學校食堂餐桌餐具的消毒、食品衛生情況的檢查力度。時值春末夏初,氣溫回升較快,大量蚊蠅孳生,加之禽流感疫情發生,對群眾生活環境和生命健康構成嚴重威脅。為此,各社區、村要切實負起責任,嚴格檢查,嚴厲制止亂丟亂棄垃圾行為,對群眾生產生活中產生的垃圾要集中送往鎮垃圾焚燒站進行無害化處理。中心醫院、防疫站要加強對禽流感疫情的監測,對畜禽養殖場要強化消毒,對上市出售的活禽和畜禽產品要加強檢疫。
10、燃氣方面:工商所負責檢查無證、證照 不全或過期從事燃氣經營的;關閉取締后,又擅自經營的;非法充裝倒賣石油液化氣的。尤其要加大對個別商販采用車載氣瓶,走村竄戶流動充氣等違規經營行為的查處和打擊力度。
11 、用水用電方面:謝橋供電局負責檢查公共電路設施的安全運行情況,各機關企事業單位、社區、村負責檢查本單位的用電線路是否老化,各種電器設備等是否按要求使用。水利站牽頭負責對鎮域內的溝、橋、涵、閘進行一次全面排查除險,對排查出的險情,不能立即排除的,要安排專人看守并設置警示標志。同時工商、質檢、水利站負責檢查鎮域內各水廠生產和上市桶裝的水質量是否達到飲用水標準。
12、兩礦采空區住房安全方面:鎮地礦辦牽頭,蘭廟、化中、張莊三個社區及路莊村要分別迅速組織人員對采空區群眾住房進行安全檢查,對已經損毀和可能損毀的房屋按照結構、面積、居住人口情況、損毀程度等分類登記造冊,既為保護群眾的生命財產安全也為有效推進分批安置工作夯實基礎。
四、工作要求
1、加強領導,落實責任。各單位、社區、村要深入貫徹落實全縣安全工作會議精神,把大檢查作為當前安全生產工作的重要任務,加強領導,組織力量,層層落實責任和措施。主要負責人要親自研究部署,分管負責人要組織實施,各單位要齊抓共管。
2、迅速部署,精心組織。各單位、社區、村要根據本方案的要求,結合實際,制定具體細致的檢查方案,并立即落實到具體單位企業和責任人,增強檢查工作的針對性和實效性。各單位、社區、村檢查方案于4月30日前報鎮安全辦公室。
3 、深入檢查,及時整改。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對檢查發現的隱患和問題,要立即采取有效措施予以整改;暫時不能整改的,要立即制定落實整改措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要責令立即停產停業整改。各單位、社區、村要將檢查發現的重大問題及時通報鎮政府,并做好整改情況的跟蹤督導。
4 、嚴明紀律,嚴肅責任。各單位、社區、村要嚴肅安全檢查紀律,嚴明檢查責任,深入基層、深入作業一線進行徹底排查。要結合實際,采取聽匯報、查閱資料、隨機抽查、實地查看等方式,全面檢查工作部署和落實情況。對安全監察走過場、整改工作不落實等問題的責任人,要予以嚴肅處理。
各單位、村(社區)要在深入開展工作的基礎上,及時進行客觀全面的總結,形成有情況、有分析、有措施、有建議的總結報告,于5月10日前報鎮安全辦公室,5月中旬鎮將組成督查組對重點單位進行督查。確保“五·一”期間不出現重大安全事故,讓謝橋鎮群眾度過一個安定祥和的節日。
福州市羅源縣對安全生產大檢查和“重點整治百日行動”工作進行再部署
近日,羅源縣召開安全生產大檢查和“重點整治百日行動”推進會。會上,縣安監局通報了全縣安全生產大檢查和“百日行動”開展情況,安排部署了下一階段檢查工作重點。縣道安辦、住建局分別對道路交通和建筑施工、燃氣安全整治情況進行了匯報。縣政府陳明義副縣長最后強調,安全生產,人命關天,時刻不能放松。各級各部門要以此次安全生產大檢查為契機,進一步加大檢查力度、預防力度、安全監管力度和責任追究力度,進一步認真解決安全生產管理上存在的突出問題和薄弱環節,有效防范和堅決遏制安全生產事故發生,確保全縣經濟社會科學發展、安全發展。(羅源縣安監局)
福州福清市政協委員視察道路交通管理工作
近日,福清市政協主席游美興、副主席陳力奇、副調研員張忠康、安監局副局長林紹凱等部分市政協委員,對福清市道路交通管理有關工作進行視察。游美興指出,交通管理工作是一項事關群眾出行的綜合性工程,需要多部門強化責任落實,加強協作機制,通過“抓違章、防事故、保暢通”,嚴格落實道路交通安全綜合整治“三年行動”各項措施,不斷提升道路交通綜合管理水平,堅決遏制各類道路交通事故發生。他要求,要積極查糾超速等各類顯見性違法行為,進一步打擊非法營運行為;要突出抓好重點車輛以及駕駛人員的排查與整改工作,切實消除事故多發地段的交通安全隱患;要重點解決好群眾行車難和停車難等問題,進一步推進交通智能化建設和交通秩序整治。(福清市安監局)
廈門市集美區安監局開展密切聯系群眾教育實踐活動
廈門市集美區安全生產監督管理局扎實開展密切聯系群眾教育實踐活動,堅持把消除人的不安全行為和物的不安全狀態作為密切聯系群眾的根本要求,把企業員工和群眾對安全生產工作的期待作為密切聯系群眾的“風向標”。一是加強溝通。深入鎮(街)、村(居)和企業開展安全生產工作調查研究,利用網絡互動平臺、網上意見箱等廣泛征求企業員工和群眾對安全生產監督管理工作的意見建議。二是回應關切。成立區級宣教中心,健全安全生產宣導機制,加大安全生產宣傳教育的密度;啟動安全健康教育體驗中心建設,穩步推進安全社區創建。三是增進感情。認真開展咨詢指導、送法上門、扶貧幫困、文明督導、黨員志愿者服務、學雷鋒送溫暖等活動,樹立安監隊伍監管為民、執法為民的形象。(集美區安監局)
廈門市思明區雙管齊下狠抓液氨使用企業生產安全
一是領導帶隊檢查。廈門市委常委、區委書記鄭云峰率區四套班子領導及各職能部門,分成6個組,對危化、景區、工地、學校、交通、港區開展全面安全生產大檢查。二是突出重點企業監察監管。部署開展全區安全生產大檢查大整改大宣傳,執法人員分組分片深入非煤礦山、危化企業、油庫、加油站及重點企業進行監察監管。三是各行業領域扎實行動。各部門按照職責分工加強對公共交通、消防、建筑、學校、景區景點等8個重點行業領域的安全檢查整治,指導全區各類生產經營單位全面展開自查自糾工作,并采取組織督查、交叉檢查、暗查暗訪、突擊檢查、“回頭看”檢查等方式扎實推進大檢查各項工作落實。(海滄區安監局)
廈門同安區四項措施深入開展安全生產大檢查“回頭看”工作
一是持續加大大檢查工作推進力度。要求全區各單位細化方案和措施,督促企業落實自查自糾工作,繼續排查整改隱患。二是持續加大隱患排查整改力度。實現隱患整改“動態歸零”,切實做到大檢查“零容忍”。三是持續加大專項整治和明察暗訪力度。持續開展危險化學品、非煤礦山、密集人員場所消防、在建工程、道路交通安全、燃氣等專項排查整治行動,堅決扼制重重大事故發生。四是持續加大安全大檢查宣貫力度。認真梳理總結好經驗做法,搞好現場觀摩和學習交流,起到相互促進提高作用;加強安全大檢查活動信息報送,有效促進安全大檢查各項工作落到實處。(同安區安監局)
寧德市安監局規范行政處罰案件內部移交制度
近日,寧德市安監局制定出臺了《行政處罰案件內部移交制度》。該《制度》對安全生產行政處罰案件內部移交的范圍、移交要件、移交程序等方面作出了明確規定。局各科室(含直屬單位)在安全執法檢查中發現的安全生產違法行為,除適用簡易程序處罰的案件外,其余均移交執法支隊實施行政處罰。為切實做好行政處罰案件移交過程中的信息登記和辦理,完善行政監管和行政執法的銜接,《制度》還專門制作了《寧德市安監局行政處罰案件內部移交表》用于案源信息的移交報送審核。還規定執法支隊在案件結案后的五個工作日內將案件處理結果反饋給移送科室,由相關科室納入日常監管,并負責跟蹤督促,落實整改。(寧德市安監局)
寧德市屏南縣安全生產大檢查責令停產、停業、停止建設14家
屏南縣安監局按照國家、省、市、縣“開展安全生產大檢查”系列文件精神,堅持既定目標不變、既定部署不變、既定措施不變、既定要求不變,截至目前,共組織督查組62個,參加檢查人員396人次,督查檢查企業事業單位和場所424家(其中暗查、突擊11次,交叉檢查4次),責令改正、限期整改、停止違法行為693起,責令停產、停業、停止建設14家(其中建筑施工的6家是局部停工),共處罰款9.43萬元。下一階段,我局將繼續采取措施狠抓落實,保障安全生產形勢持續穩定好轉。(屏南縣安監局)
莆田市深入開展旅游安全大檢查
莆田市五項措施開展安全大檢查:一是市旅游局撥出經費7萬元,專項用于開展安全大檢查工作:二是市、縣區旅游局領導帶隊,對旅行社、星級酒店和A級景區開展安全檢查,做到了全覆蓋;三是與“打非治違”工作相結合,嚴格落實“四個一律”規定,嚴厲打擊和查處各種旅游非法違法行為;四是與推進旅游企業安生產標準化建設相結合,全市45家旅游星級飯店和旅行社已完成達標40家,其他5家預計年內可實現達標;五是結合旅游業務培訓,突出宣講旅游安全大檢查,受訓人員達300多人次,有效調動旅游從業單位和人員參與安全大檢查的積極性。(莆田市安監局)
莆田市涵江區多舉措開展“文明交通行動計劃”
一、加強領導,齊抓共管。各鄉鎮、街道、管委會、各部門認真抓好“文明交通行動計劃”,按照“政府主導、部門聯動、綜合治理、全民參與”的原則,結合工作實際落實工作計劃。二、加強宣傳,營造氛圍。各鄉鎮、街道、管委會、各部門加強與媒體溝通協作,為“文明交通行動計劃”實施打牢群眾基礎。三、加強考核,激勵先進。各鄉鎮、街道、管委會、各部門結合當地實施方案和工作目標,制訂工作標準,適時組織對有關單位開展專項檢查,督促工作落實。四、認真總結,上報信息。各鄉鎮、街道、管委會、各部門指定專人負責落實工作交流。(涵江區安監局)
莆田市仙游縣部署下階段安全生產工作
近日,仙游縣召開第三季度防范重特大安全事故會議。會上,縣安辦主任、安監局局長陸進貴同志通報了2013年上半年全縣安全生產工作督查情況:上半年安全生產工作落實較好的部門領導在會上作了經驗交流,綜合督查中較差的單位也作了表態發言:最后陳育副縣長通報了當前安全生產形勢、安全生產大檢查及“重點整治百日行動”情況,并就下一步安全生產工作作強調部署。他指出,一要提高認識,持續開展百日行動;二要統籌兼顧,扎實抓好其他工作;三要強化責任,形成工作合力。(仙游縣安監局)
泉州市“三注重”集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動
一是組織實施注重“細”。建立市、縣、鄉三級聯動執法的工作機制,并加強與司法、紀檢監察機關的協調配合,完菩有關的信息報告、簡報編發、統計分析、跟蹤督辦、典型案例公布等各項制度,切實加強了組織領導和綜合協調。二是宣傳發動注重“廣”。每季度公布關閉取締企業名單,每月收集各級各部門1-2個安全生產“打非治違”典型案例,并在網站上進行公布,用反面典型警示教育有關單位。三是行政執法注重“狠”。通過工商部門查處無證無照經營信息交換平臺,抄告違法信息,開展聯合執法。組織“拉網式”排查,形成四級聯動監管網絡,取得了較好成效。今年來,全市共立案查處729起,關閉取締非法違法生產、經營、建設120家次,經濟處罰419.3萬元。(泉州市安監局)
泉州南安市吸取事故教訓開展危化品專項整治活動
為了進一步加強全市成品油市場監管,規范成品油市場經營秩序,維護成品油市場經營者和消費者的合法權益,南安市結合全市實際,采取措施依法依規嚴厲查處違法違規經營行為,打擊各種擾亂成品油市場秩序的行為,強化監督管理,逐步建立長效監督機制,促進成品油市場健康、有序、規范發展。一是加強聯合執法。二是加強日常監管和巡查。三是加強宣傳,營造氛圍。(南安市安監局)
泉州晉江市落實人大代表提案投入600萬元完善世紀大道沿線交通安全設施
今年年初,晉江市人大代表、駐晉某部隊副政委賀小劍提出的《關于科學完善世紀大道交通設施的建議》被列為今年重點代表建議。截止目前,晉江在世紀大道沿線事故多發點、段,已投入600萬元安裝限速標志14套、爆閃燈12套、測速“電子警察”12套,并更新交通信號燈8套,配套建設5套闖紅燈“電子警察”。針對橋山路段存在的交通隱患,采取增設引導標志等臨時過渡方案,改善路通環境。在世紀大道南拓S個路段邊分隔帶增設開口,同時組織設計單位對部分路段進行人行通道變更設計,增設摩托車通行功能。(晉江市安監局)
漳州市安監局認真踐行群眾路線教育實踐活動
今年來,漳州市安監局結合自身專業特色,認真貫徹落實群眾路線教育實踐活動精神,堅持為民服務要接地氣,切實做到便民、利民、為民,努力優化生產發展環境,促進科學發展、安全發展。一是許可便民。轉變服務方式,最大限度簡化程序,提高效率。二是宣教利民。以安全文化建設為中心,不斷創新安全生產宣教方式。三是執法為民。按照“依法行政,執法為民”的要求,通過“12350”安全生產特服電話以及其他舉報查處等方式,認真傾聽群眾的呼聲,切實解決企業發展的困難,維護好人民群眾和企業的正當合法權益,樹立起為民的良好形象。(漳州市安監局)漳州市華安縣農藥行業安全大檢查實現“全覆蓋”
為了保證農藥經營過程的安全性,有效控制危險化學品事故發生,華安縣安監局深入全縣各家農藥店,開展農藥行業安全專項檢查。據悉,此次農藥安全專項檢查,該局共向各農藥經營企業及私營農藥店發放《華安縣安全生產大檢查暨“百日行動”檢查表》128份,實現轄區農藥行業安全大檢查“全覆蓋”。該局執法人員通過查會議記錄,看工作部署情況;查臺賬資料,看隱患整改實效;詢問現場員工,看輿論氛圍營造等形式,詳細記錄每家農藥店開展安全生產大檢查的落實情況,對該單位安全生產狀況進行全面評估,做到檢查必須簽字、必有記錄、必留內頁依據,滴水不漏執行現場檢查規范。(華安縣安監局)
漳州龍海市安監局推行“四本臺賬”治隱患
龍海市安監局從日常監管工作實際出發,探索建立安全監管長效機制,推行“四本臺賬”治隱患制度。一是按“一企一檔”的原則,建立完善轄區經營單位安全生產管理信息臺賬:二是按“一患一檔”的要求,建立安委會安全隱患“登記、督辦、復查、銷號”臺賬,明確責任部門和責任人,對安全隱患實施動態監控;三是在深入調研、征求企業意見的基礎上,統一印發涵蓋教育培訓、職業健康管理等14項內容的企業安全生產管理臺賬;四是梳理編制安全執法檢查表。對檢查中發現的各類安全隱患和問題逐一建立臺賬。(龍海市安監局)
龍巖市開展煤礦建設項目專項整治行動取得成效
龍巖市煤管局結合全市煤礦安全生產大檢查工作,積極開展“打非治違”和建設項目專項整治行動。要求礦井嚴格按照設計組織施工,嚴禁邊報批邊建設、邊建設邊生產。在加強日常檢查和專項整治行動中,若發現煤礦建設項目手續不全的問題,責令立即完善相關建設手續,堅持依法辦礦:同時督促煤礦企業嚴格按照安全質量標準化標準閩煤安監監察[2010]47號進行施工,做到建成一個即完成一個安全質量標準化礦井建設。通過整治,全市市共撤銷12個項目,保留27個建設項目。自開展大檢查工作以來,查處了2家非法違法生產建設煤礦,行政處罰共計20萬元。(龍巖市安監局)
省安監局王志明紀檢組長一行深入永定督查安全生產大檢查工作
近日,省安監局王志明紀檢組長一行4人,深入永定縣督查安全生產大檢查。王志明一行聽取了永定縣安全生產大檢查工作開展情況匯報,并深入湖坑鎮檢查安全生產大檢查和百日行動工作開展情況,對永定縣安全生產大檢查及其他安全生產工作取得的成績給予了充分肯定,認為縣委縣政府高度重視,工作有力度,工作檢查到位:安全宣傳教育有特色,開展“七個一”活動有聲有色。王志明強調,百日行動要全覆蓋,零容忍,要嚴防虛報、瞞報,嚴防走過場,鄉村要“動起來”,確保全覆蓋。以舉報查處等方式,認真傾聽群眾的呼聲,切實解決企業發展的困難,維護好人民群眾和企業的正當合法權益,樹立起為民的良好形象。(永定縣安監局)
龍巖市上杭縣煙花爆竹安全管理出臺新規定
上杭縣結合實際,制定出臺了《上杭縣人民政府辦公室關于切實做好全縣煙花爆竹安全管理工作的通知》(杭政辦[2013]116號),該文件對煙花爆竹安全管理工作作了新的規定。一、明確責任,強化煙花爆竹安全監管責任。二、規范經營,維護煙花爆竹市場秩序。三、嚴格審查,落實煙花爆竹許可制度。四、科學規劃,優化煙花爆竹網點布局。五、嚴格標準,推進煙花爆竹安全標準化工作。六、依法行政,打擊煙花爆竹違法行為。(上杭縣安監局)
三明市安監局等部門開展安全生產大檢查交叉互查活動
近日,為推動安全生產大檢查工作的深入開展,三明市直各部門開展各行業領域內安全生產交叉互查。三明市安監局抽調各地非煤礦山監管人員,組成三個檢查組共12人,對全市非煤礦山開展交叉互查。截至8月25日,已查露天礦山15家,地下礦山12家,尾礦庫6座,下達整改指令書31份,責令停產整頓4家。三明市住建局組織4個督查組深入12個縣(市、區),采用抽查現場、聽取匯報、查閱材料等形式,重點督查建筑施工安全、市政公用設施運行安全、房屋使用安全、農房質量安全、燃氣安全、消防安全、渣土車專項整治等7大項內容。(三明市安監局)
三明市尤溪縣道路交通安全綜合整治行動再掀新
為進一步深化推進道路交通安全綜合整治“三年行動”,營造安全、暢通、和諧的交通環境,尤溪縣從今年6月起專門開展了道路交通安全重點整治“百日行動”,對所有涉及道路交通安全的生產經營建設及服務單位進行全面檢查和整治,集中力量全力打擊危害道路交通安全的違法違章行為,要求檢查率、整治率達到100%,確保整治工作不留死角、不走過場。截至目前,“百日行動”共查處客運企業和客運駕駛人交通違法行為26起,處罰抄告貨運企業及駕駛人交通違法行為122人;完成國省道隱患整治21處,縣鄉村道62處;共查處各類交通違法行為5969起,其中酒駕41起、客車超員6起,涉牌涉證1077起,貨車超載109起。(尤溪縣安監局)
三明市大田縣縣長熊旭明要求“四個強化”落實渣土車管理工作
近日,大田縣召開安全生產會議,會上,縣長熊旭明對渣土車運輸管理提出四點意見。一是強化源頭治理。縣渣土辦盡快牽頭制定實施方案,落實監管責任,開展聯合執法行動,做到各司其職、各負其責,協調配合、齊抓共管、形成合力;二是強化企業監管。凡在境內從事建筑渣土沙石運輸的車輛必須符合國家有關技術標準,必須取得城市建筑渣土處置核準、道路運輸經營許可證,建立車輛動態監控平臺;三是強化執法檢查。各職能部門要加強路面巡查、監管,對違法、違規運輸車輛實行嚴管重罰;四是強化考評獎懲。加強宣傳引導,對守法、規范運營,無不良紀錄的運輸企業在建筑渣土沙石運輸招投標時予以優先考慮,對違規的運輸企業和駕駛員要從嚴查處。(大田縣安監局)
南平邵武市安監局、經貿局聯合推進標準化建設工作
近日,邵武市召開企業安全生產標準化建設網上申報工作推進座談會。會議聽取了市經貿局黃嫦娥副局長關于該市標準化建設國家網上申報工作開展情況的介紹。南平市安監局黃虎忠科長對該市安全生產標準化建設工作進行指導,并提出三點意見:一是定行業、分標準。企業要做好自我定位,深入學習把握行業標準,明確安全管理發展方向。二是定人員,建制度。要配備專業的安全管理人員,完善安全管理制度,從本質上提升安全管理水平。三是查隱患,保安全。要完善自身安全管理體系建設,常態化開展隱患排查整治,加強人員安全教育,確保做到安全生產。(邵武市安監局)
南平市浦城縣開展在建重點項目安全生產大檢查
浦城縣住建局聯合安監局、發改局對正在建設的經濟適用房、圣農飼料加工廠和生物發電廠、榮興食品園等在建重點項目進行了安全檢查。檢查組要求各施工單位對安全生產大檢查活動要進行再部署、再落實,從嚴落實安全生產責任,細化各項安全管理制度,全面、細致地排查安全隱患,對存在問題迅速落實整改。當前要繼續做好防暑降溫工作,室外作業要避開高溫時段,及時將勞動防護用品和防暑降溫飲品發放到位;要強化施工人員的安全教育,提高施工人員安全意識和防險避險能力;要采取獎勵措施鼓勵員工自查隱患,將事故隱患消滅在萌芽狀態。(浦城縣安監局)
一是強化企業主體責任意識。以全面實施新《安全生產法》為契機,引導企業樹立安全生產企業主體責任意識,自動自發,自覺遵守安全生產規章制度、規程標準和法律法規,建立完善企業內部的各項安全工作制度,完善安全生產責任體系,明確安全生產的責任人員和工作職責并監督各責任人員履行工作職責,及時發現、排除安全隱患,完善安全生產隱患自查自改自報系統,促使安全生產步入正軌。
①督促企業建立健全安全生產責任制度、管理制度和操作規程,依法設立安全管理機構,配備安全管理人員,落實教育培訓和持證上崗制度。
②統一制定并督促企業完善各類工作臺帳和安全檢查日志。
③督促企業職工依法參加安全知識培訓,參加工傷保險和配備必要的勞動防護用品。
④督促企業制定應急預案,并向從業人員告知作業場所存在危害因素和應急防范措施。促使企業法人從要安全的意識轉為要安全的具體行動。
⑤督促企業全面落實安全生產責任保險,投保率達100%。
二是強化部門監管責任意識。嚴格落實街道“屬地責任”和“部門監管”責任,成立街道安全生產委員會,三大高危行業企業實行領導聯廠干部聯廠工作制和領導干部帶隊開展安全生產檢查工作制。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,街道相關部門在主管領導的帶領下,切實加強對本部門、本行業安全生產的組織、協調和監督管理,圍繞創建__市安全生產示范街道的工作要求開展工作,共同構建齊抓共管的工作格局。
①黨政領導和安監員及企業之間建立了“一對一” 服務監管網絡體系,即:一是黨政領導聯系指定企業,每月與聯廠安監員在對企業進行一次全面檢查的同時,做到突出重點,解決難點,把安全生產事故隱患消滅在萌芽狀態;二是街道領導向企業承諾為企業提供全方位一條龍服務,要求安監員認真履職,努力作為,為企業的發展保駕護航,同時要求企業嚴格落實企業主體責任,規范管理,杜絕違章,確保安全。三是街道與企業達成一種“安全生產是我們的共同責任”的共識,實現平安、穩定、發展格局。
②安監員聯系企業:為便于對企業進行監管,調動安監員的工作積極性,做到“誰檢查 誰負責 誰簽字”,分成了三個日常檢查小組,兩個執法小組,確保了監管工作的正常有序開展。
③健全企業安全工作會議制度。對企業主要負責人、安全廠長、專職安全員異動情況、聯系方式進行了一次全面摸底及時更新,確保能按時收到安全信息,準時參加有關會議,對無故缺席、遲到企業在會上通報,列入重點檢查單位。
④嚴格企業逐月檢查情況登記制度。安監員對企業檢查時間、限期時間逐一登記,確保按時復查。
⑤在煙花爆竹生產行業率先推行安全生產重點管理工作。每月選定排名靠后10位的企業為下月重點管理單位,聯廠安監員對該類企業進行集中全面安全指導,著重督促企業完善落實21項安全管理制度,10類安全管理臺帳,督促企業開展安全隱患排查治理情況以及安全隱患公示通報
⑥推進計劃執法。聯廠安監員根據當前工作形勢和重點按要求制定月執法計劃和年度執法計劃,嚴格按執法計劃開展執法檢查,同時做到文明執法,避免盲目執法和亂執法。
1、堅持學習、例會制度。
堅持每周召開安監員周例會,每月組織召開一次企業安全員工作例會,每季度召開一次安委會成員會議和不定期召開企業法人代表、安全員會議。會上及時傳達落實上級有關文件精神,認真學習有關文件,下發各項工作方案、各類資料文件,對前段的安全生產工作進行認真總結分析,并對下階段及專項行動進行部署安排。
2、注重企業安全教育培訓
①全面落實員工培訓計劃,特殊崗位工作人員上崗審批要求。督促企業開展三級安全教育培訓,落實主要負責人、安全員、特種作業人員培訓,持證上崗。對轄區內煙花爆竹企業進行安全生產巡回大講堂活動,至高溫復產前,全部進行了安全培訓,為確保各工貿行業生產安全,9月29日,安監站組織轄區內11家工貿企業100多名員工在街道辦事處進行安全知識培訓。9-10月有針對性的對轄區內煙花爆竹企業1.1級工序特種作業人員進行分工種專業培訓,參培人員共1100多人。
②對企業新職工進行認真摸底、造冊,及時參加培訓。
3、9月28日起__街道將全面實施安全隱患排查周報制,要求各企業周一上午將上周隱患自查自報周報表交至安監站,通過加壓繃緊安全這根弦,形成倒逼的力量。
一是嚴把企業開復工審批關。春節復工和高溫季節復產,均由聯系企業廠安監員根據企業申報復工情況對企業進行一次全面的安全生產大檢查,對企業復工自查情況進行全面核查,發現問題必須立即整改,對不符合要求不能立即整改到位的企業限期整改并做到及時復查,未達到
安全生產條件的一律不得開工。二是突出工作重點。分時段、分步驟、有重點的解決一批長期存在并帶有普遍性的安全隱患和管理難題。針對每項工作開展專項整治行動。例如機械和藥問題、內筒裝開口炸藥使用模具問題。
三是隱患整改跟綜制。對已發現的較大安全隱患安排安監員跟蹤督促落實整改到位,每人一本隱患整改銷號臺帳,臺帳每月交主管主任審閱一次,避免安全隱患整改不及時長期存在。
四是節假日期間,安排人員值班備勤,督促企業加強安全防范,對企業隨時進行抽查,確保節假日期間無任何安全事故發生。
五是安監站對三大高危行業檢查共936家次,寫出檢查筆錄936份,對存在安全隱患佳佳紅煙花制造有限公司、東風花炮廠、金峰花炮廠、__市天馬山出口花炮廠、美丹__市美丹煙花制造有限公司、__市盛騰煙花制造有限公司等的企業進行了立案查處。
1、認真開展煙花爆竹企業春節復工百日安全生產大檢查專項行動
一是組織召開會議,落實專項行動內容。為嚴格落實《關于切實做好春節后煙花爆竹生產企業復工安全管理工作的通知》組織召開了企業法人代表、安全員會議,分別明確、強調了春節后煙花爆竹生產企業復工有關要求,傳達全市會議精神和要求,部署安排春季復工百日安全生產大檢查工作,并將文件發放到了各企業。
二是督促企業開展節后復工工作。聯系企業安監員指導企業組織召開管理人員和全廠職工的安全工作培訓會議,加強企業內務建設,完善企業建立各項規章制度,強化企業安全意識,嚴格落實企業主體責任。督促企業按照煙花爆竹企業春季復工百日安全生產自查表內容進行自查,對發現的安全隱患進行跟蹤督促及時整治,并建立隱患臺帳,同時要求將自查和整改情況書面報告安監站。
三是嚴把企業開復工審批關。聯系企業安監員根據企業申報復工情況對企業進行一次全面的安全生產大檢查,對企業復工自查情況進行全面核查,發現問題必須立即整改,對不符合要求不能立即整改到位的企業限期整改并做到及時復查,未達到安全生產條件的一律不得開工。
2、積極開展“兩節兩會”期間安全隱患排查治理集中行動
一是召開了專題會議,重點部署了各企業加強停產前各項工作,清理好藥物、半成品,打掃好環境衛生,安排專人值班巡邏,嚴格控制火源杜絕火災,按照總庫區周邊不少于30米,其他工房周邊不少于15米的要求砍伐好防火帶,同時加強對職工的宣傳教育,廣泛宣傳文明祭祀。
二是督促企業做好節前企業停產準備工作。按照__市安監局關于切實做好春節前煙花爆竹生產企業停工安全管理工作的通知要求,對轄區企業停工安全管理措施落實情況進行了監督、指導和檢查。
三是告知企業節后復工要求。按照__市安監局關于切實做好春節后煙花爆竹生產企業復工安全管理工作的通知有關精神,安監站對復工的安全條件、復工審批程序在會議上進行了強調,確保轄區企業有序組織春節后復工。
四是加強森林防火工作。成立了__街道辦事處森林防火應急分隊,分為四個中隊,由黨政領導帶隊,明確了職責和要求。以__辦事處名義頒發了禁火令,由各村(社區)組織宣傳,并張貼在村民家中,特別是涉爆企業周邊村民家中,不斷提高村民的防火意識。
五是嚴格加強宣傳、監管。發放安全生產知識宣傳資料1000份,對檢查中發現的重大安全隱患,及時處置和報告,采取相應措施,該停產的必須停產,該立案查處必須立案查處,直至追究法律責任,決不姑息。
3、深入推進“九打九治”打非治違專項行動。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,嚴格落實在天津濱海新區危化倉庫爆炸事故后的要求:“各地要汲取此次事故的沉痛教訓,堅持人民利益至上,認真進行安全隱患排查,全面加強危險品的管理,切實搞好安全生產,確保人民生命財產安全的指示”。和李克勤總理徐守盛書記、杜家毫省長近期對安全生產工作的指示,9月18日我街道會同市公安局、安監局拆除原華遠煙花制造廠30余棟廢舊工房,繼續實施停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執法措施,集中打擊、整治一批當前表現突出的非法違法、違規違章行為,繼續開展道路交通、危險化學品和煙花爆竹、公共場所消防、建筑施工、燃氣設施設備等九項安全專項整治。道路交通領域重點抓好客運車、校車、危貨車等運輸管理環節安全監管,加強事故多發路段的隱患排查,強化交通安全宣傳,完善道路標識標牌、警示標志和道路安全基礎設施,嚴查各類違法違規行為。危險化學品和煙花爆竹領域要嚴格流向管理和經營、運輸的資質資格審查,加強引火線、黑火藥、電點火頭、單基粉、易制爆危險化學品、酒精等危險品的管控。建筑施工領域開展拉網式排查,加強在建工程建設施工監管,全面整改安全隱患。協助打非辦做好打擊非法生產工作。
4、開展安全生產大排查大整治大督查專項行動
一是成立了以工委書記吳世平為顧問,辦事處主任殷志
民為組長,黨政領導班子成員為副組長,各部門負責人為成員的安全生產大排查大整治大督查專項行動領導小組。多次召開了專題會議,安排部署各項工作。二是各安委會成員單位按照職能全面開展“安全生產大排查、大整治、大督查”專項行動。該項行動分成了七個檢查組,由分管部門安全工作的黨政領導帶隊,部門負責人牽頭,對轄區各行業單位等進行多層次、全方位、拉網式的排查。
5、認真開展煙花爆竹成品庫、防靜電危害等專項整治行動
一是安排部署了10月份煙花爆竹企業成品庫安全隱患全面排查;二是9.23-11.30煙花爆竹生產領域預防靜電危害專項整治工作。12月對這兩項工作進行了一次“回頭看”,要求企業將隱患整改到位。三是開展煙花爆竹特種作業人員持證上崗專項檢查、煙花爆竹企業防火隔離帶達標驗收、加強煙花爆竹企業消防安全管理等工作。
6、積極開展煙花爆竹安全生產“百日攻堅”專項行動
一是召開了轄區煙花爆竹生產企業“百日攻堅”專題會議;二是黨政領導帶隊開展了一次安全隱患大排查行動,對存在安全隱患的盛騰煙花制造有限公司公司進行立案查處;三是重拳出擊開展煙花爆竹領域非法生產經營專項整治行動。
深入開展安全生產示范創建和__市標準化安監站創建活動,今年我街道申報了創建__市安全生產示范鄉鎮和標準化安監站創建,__市標準化安監站創建已經__市安監局驗收達標,__市安全生產示范鄉鎮創建工作現已按步扎實推進,全面推進視頻監控系統建設和隱患排查治理“三自”系統建設,不斷提升安全監管保障能力和安全監管效能。加強安全培訓和宣傳教育,全面開展“安全生產巡回大講堂”或“員工分工種輪訓”活動,促進安全教育培訓真正進企業單位、進社區、進學校、進村組、進家庭。
對安全生產監管實行分類管理、分段整治、分工種培訓、分批考核。
關鍵詞:以人為本;電力企業;安全管理
電力企業在生產經營過程之中,勞動者是參與生產經營活動重要力量,企業管理體系建立健全過程之中,人力資源得到企業領導重視。尤其是對于企業安全管理而言,需要保障員工生命安全,這成為了電力企業安全管理的工作之中重點。在電力企業安全管理之中,如果員工工作環境缺乏安全性,勢必影響員工自身發展以及企業的發展。電力企業安全管理工作之中需要“以人為本”,促使電力員工主體地位得到凸顯。因此,在電力企業“以人為本”的思想觀念之下需要高度重視安全管理工作,促使安全管理水平進一步提升。本人主要根據多年工作經驗,探討電力企業安全管理存在主要的問題,以及以人為本理念在電力企業安全管理的應用。
一、電力企業在安全管理方面存在的主要問題
本人認為,電力企業在安全管理存在的主要問題包括違章作業偏多以及安全管理不到位。
(一)違章作業行為偏多
電力企業進行安全生產的過程之中,很多員工對于安全作業缺乏清醒認識,在作業過程之中經常出現各種各樣的違章作業行為比如,比如,某個電力維修人員,實施修理工作之間忘記填寫修理票,由于這些環節的缺失,從而導致人身觸電,進而導致死亡的安全事故;在實際的工作之中,存在一部分的工作人員未進行停電操作或者掛地線的操作,在沒有完成以上步驟的情況下,就進行停電作業,除此之外,盲目對于變壓器的接觸不良實施處理。在進行以上操作的過程之中如果出現違章作業行為很容易導致安全亡事故。
(二)安全管理不到位
目前,電力企業對于大型作業較為重視,但是,對于日常的電力管理工作較為忽視,遠不如大型作業的重視程度。近年來,出現多起安全事故,這些安全事故大多是在小型作業或者分散作業時發生,因此,小型作業不得不引起高度重視。出現安全事故的原因一方面是管理沒有根據規章制度,另一方面是相關人員在事前缺乏足夠控制,在企業管理過程之中習慣性重視經濟建設。對于電力設備檢修缺乏高度重視。
二、企業安全管理出現上述這些情況原因分析
(一)工作人員忽視對規章制度學習
企業為了促進自身的快速穩定發展,在企業為為操作人員制定了安全規章制度,然而,對于這些安全管理制度,很多工作人員未能深入學習,在實際的工作之中,對于設備的具體操作步驟、管理要求以及安全生產注意事項等知之甚少。某些工作人員在進行操作過程之中缺乏認真態度,出現了嚴重違背規章制度的行為,很容易就導致事故出現。除此之外,當前,存在很多的操作人員在工作之中抱著僥幸心理,不學習規章制度以及按照規范進行工作。憑借個人工作經驗,習慣性的操作,容易導致安全事故。
(二)管理人員缺失責任感
管理人員的安全素質對于操作人員具有顯著的影響,當前,存在一部分電力企業之中的管理人員經常難以落實規章制度相關要求,對于實際的工作現場缺失必要監督以及巡視等;企業的實際工作方面只是僅僅追求平穩以及無大過錯,在工作上缺乏創新以及積極性等,企業制定的很多具體安全措施難以在基層得到落實,與此同時,企業未能積極引進新工藝以及新技術,相關管理人員缺失了安全責任感,從而促使安全生產以及企業管理未能到位,此外,容易導致各種各樣的安全事故。
三、“以人為本”在電力企業安全管理中的應用
(一)切實保障安全生產提升企業效益
員工工作效率以及生活質量對于企業的安全生產存在密切的聯系,員工生存以及發展載體就是電力企業。若企業在平時的工作之中保證安全生產,可以在一定程度上穩定員工隊伍,避免企業的人員流失,也有助于企業的經濟效益進一步提升,反之,企業實際的生產過程之中,經常性出現安全事故,則企業正常生產以及運行將無法得到保證,經濟效益以及社會效益就難以提升,與此同時,安全事故對于企業的心理也是一種打擊,很容易導致員工遠離工作崗位,這樣的情況持續下去,企業難以實現正常穩定運行,因此,員工本身就是電力企業財富,對于企業生存以及發展至關重要。
(二)以人為本以及實施人性化管理
隨著社會快速發展以及進步,人類對電力高度需求,為了促使電力發展適應社會發展需求,企業需要處理常見的一些問題,包括根治人浮于事以及效率低下的問題。管理層需要調動員工的工作主動性以及積極性,從而保障企業安全生產以及管理工作。與此同時,對于員工的心理層面以及思想層面需要深入了解,探析企業員工內心需求,對表現優秀的員工進行必要的激勵。除此之外,在日常工作中,管理層應當做到關心員工以及積極和員工進行交流溝通,從交流以及溝通之中找到員工心中的精神隱患,從而采取有效方法加以解決。對企業的工作進行安排的過程中,應當根據員工個性以及心理特點進行合理搭配;安全管理方面,應當促使員工具備知情權以及拒絕違章操作。
(三)思想以及行動需要體現以人為本
企業安全管理的過程之中,應當結合員工各自心理特點,針對企業的安全管理方式進行完善和改進,在日常管理工作體現人性化。實際的生產工作過程之中,不但需要員工艱苦奮斗、以及無私奉獻,而且應當以人為本,以及高度重視員工的生命健康。企業管理的過程之中,不能僅僅將員工當作勞動力,而應當認識到每個員工都是有發展潛力人才,促使員工將自身利益和企業的生產聯系,促使員工清楚認識到安全生產重要作用以及意義。現代電力企業在長期的發展過程之中已經充分認識安全生產對于企業效益的重要影響,因此,實際的工作之中應當高度重視員工人身安全,在管理工作過程之中,應當對各項工作落實。
(四)加強對員工的安全培訓工作
對于企業而言,需要強化對于員工的素質教育,采取有效的措施,建立健全宣傳以及教育的培訓體系,這樣的方式對于促進員工素質提升以及和自救互能力提升具有重要意義。電力企業的某些特殊工種相關人員或者特殊工種負責人需要參與安全生產培訓,不僅如此,普通員工需要進行一年一次教育培訓,提升普通人員技能水平以及綜合素質。企業的電力從業人員需要根據規章制度進場、轉崗以及定期培訓。如果工作忙需要采用臨時用工,需要積極采取有效手段,加強對臨時工的安全教育工作。
結語:
綜上所述,在企業的安全管理工作之中應當采取有效的措施進行必要的完善,應當加強對員工的安全培訓工作、思想以及行動需要體現以人為本、以人為本以及實施人性化管理、切實保障安全生產提升企業效益。
作者:汪永強
參考文獻:
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也是市政府確定的安全生產“基層基礎鞏固年”經區政府同意,2012年是全面實施《市區安全保障型城區發展規劃》關鍵年。現就全區安全生產“基層基礎鞏固年”工作提出以下實施意見:
一、總體要求
以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》國發〔2011〕23號)和全區經濟工作會議精神。以實現安全發展為主題,以開展安全生產“基層基礎鞏固年”活動為主線,以防控重特大事故為重點,以科技興安和人才強安為支撐,深化基層基礎建設、落實企業主體責任、提升安全保障能力、鞏固事故防控成效、推動安全文化繁榮,基本建成安全保障型城區,實現安全生產狀況持續穩定好轉。
二、工作目標
力爭不發生一次死亡3人以上的較大事故;杜絕一次死亡10人以上的重特大事故;不發生一次受傷或涉險10人以上的較大涉險事故。事故防控出實效。全區各類安全事故死亡人數、較大事故起數控制在市政府下達指標以內。
安全專干100%配備;安全監管規范化建設縱深推進,安全監管增合力。政府及部門監管責任和屬地管理責任全面落實;專項監管能力全面提升;安全監管機構延伸村居。安全監管人員素質提升工程取得明顯進展。
持續升級、全面拓展,主體責任真落實。鞏固落實企業主體責任成果。建立完善激勵約束和“黑名單”懲戒工作機制;加強班組安全建設,規范企業生產經營行為,高危企業全面實現全員、全過程、全方位安全管理。
完善安全投融資體系,保障能力有提升。實施科技興。強制推行新工藝、新材料、新技術、新裝備。煤礦和非煤礦山“五大系統”全面建成,新安裝道路防護欄50公里,新配備安標校車10輛。
評審認證2家;推進安全社區創建,安全文化上臺階。實施文化強安戰略。啟動5家企業創建安全文化示范企業。評審認證6個市級安全社區,力爭認證1個國家安全社區。
三、工作重點
切實抓好深化基層基礎建設、落實企業主體責任、增強安全保障能力、提升事故防控水平、推動安全文化建設等重點工作,圍繞實施《市區安全保障型城區發展規劃》立足“鞏固、落實、創新、提升”八字”工作方針。促進全區安全生產工作再上新臺階,基本建成安全保障型城區。
一)構建安全發展社會環境,加強安全宣傳教育培訓。
提升全民安全防范意識。開展“民生導向、安全發展”為主題的安全生產“唱讀講傳”活動,加強安全宣傳。加強安全文化建設。廣泛運用各類媒體,大力開展安全生產新聞宣傳和公益宣傳。深入開展“安全生產月”安康杯”文明交通行動計劃”等活動,推進安全知識進學校、進社區(鄉村)進企業、進家庭、進機關、進工地、進景區。大力弘揚公共安全文化,營造講安全、懂安全、人人共創安全的道德風尚。完善安全生產群眾舉報獎勵制度,公開舉報投訴電話,形成全社會共同關注和促進安全發展的良好氛圍。
提升從業人員安全素質。全區各中小學開設安全基礎教育課程,強化教育培訓。定期開展防災避險演練。實施企業全員安全培訓工程,企業“三項人員”企業負責人、安全管理人員、特種作業人員)一律經安全培訓、嚴格考核后持證上崗,其他職工必須全部經培訓合格后上崗。對不具備安全資質或安全管理能力低下的企業負責人,要堅決采取離崗培訓、組織調整等措施。企業用工要依法簽訂勞動合同,加強農民工廠級、車間、班組“三級培訓”完善農民工向產業工作轉化的安全教育培訓機制。
推進安全社區上檔升級。全面推進以鎮街為單位的安全社區創建提檔升級,加強示范創建。大力倡導“安全社區我創建、社區最安全”理念,完善安全社區創建激勵約束機制,籌措安全社區專項資金,實施多種形式的安全促進項目,持續改進社區安全狀況。2012年完成6個市級安全社區評審認證,力爭完成1個全國安全社區評審認證。
二)全面提升安全監管效能。推進安全監管規范化建設。
提升各級安全監管能力。完成區級重點行業監管部門機構、隊伍、裝備的配備。建立健全職業安全健康監管和工貿行業安全監管工作體系。2012年底前,強化安全監管能力建設。進一步充實區級、鞏固鎮街、強化園區、延伸村居。全區所有鎮街和園區按規定配備與監管任務相適應的專職工作人員。加強村居(社區)安全監管網絡建設,所有村居配備安全專(兼職)干部和適應工作需求的裝備設施,健全管理制度和臺賬,接受鎮街安監辦的指導。
全面開展專業培訓和定期輪訓。2012年,提升安全監管隊伍素質。實施安全監管人員“素質提升工程”采取長期與短期、綜合與專業相結合。全區各級政府分管負責人、綜合監管部門班子成員、行業監管部門分管負責人及安全監管人員的培訓覆蓋率達到100%建立安全監管人員資格準入制度,規范安全監管人員選拔、培養和考核激勵等制度。建立人才培養激勵基金,鼓勵全區各級安全監管人員報考全國注冊安全工程師。堅持“從嚴治安”與“從優待安”并重,全面落實安全監管崗位補貼,建立安全監管人員意外傷害救助金制度。
強化安全監管部門與司法機關的聯合執法,嚴格安全生產監察執法。充分發揮安全生產聯席會議作用。建立跨地區、跨部門的聯合執法機制,強化日常預防性檢查執法,規范鎮街委托執法,開展有計劃的執法檢查,綜合采取經濟、行政、刑事等措施,依法嚴懲非法違法生產經營建設行為。實行重大隱患掛牌整治、跟蹤督辦、警示通報,堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是注重實效”和“四不放過”原則,嚴格安全事故查處、誡勉約談和現場分析,規定期限、規定權限內100%批復結案,并及時向社會公布查處結果。
三)全面落實企業主體責任。深化企業安全標準化建設。
依法依規加強安全生產,全面落實企業主體責任。企業必須嚴格遵守和執行安全生產法律法規、技術標準和行業規范。保障安全投入,健全安全機構,強化班組安全管理,保持安全設施設備完好有效。強化主要負責人、實際控制人的責任,強化人、財、物等保障措施,逐級分解落實安全生產目標。繼續深入開展落實企業安全生產主體責任行動,行動范圍逐漸拓寬到工礦商貿企業,堅持分類指導、整改升級,2012年底,重點行業(領域)AB級企業要達到90%以上,全部消滅D級企業。
深入開展企業安全標準化達標活動。加強企業班子安全管理,全面推進企業安全標準化建設。以達標創建為抓手。積極組織開展崗位認證達標、專業達標和企業達標活動,建立樣板工廠、樣板礦井、樣板班組(站段)和樣板崗位,實現持續達標、動態達標和本質達標。凡在規定時間內未實現達標的企業,要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證、責令停產整頓;對逾期仍未達標的要提請區人民政府依法關閉。將職業危害防治納入達標創建工作,加強監督檢查,2012年底,全區創建10家職業健康規范化管理企業。
完善高危行業從業人員職業資格制度,建立企業安全生產誠信機制。全區各級和有關部門要依法認真執行安全生產許可制度和產業政策。嚴格技術和安全質量標準,嚴把安全準入關。完善安全生產激勵約束、督促檢查、行政問責等制度,對企業實施分級監管、重點監管。要建立對企業的激勵約束和“黑名單”制度,將企業主體責任評定級別、企業安全標準化評定等級向社會公開,并向銀行、證券、保險、擔保和能源供應等主管部門通報,作為企業信用評級和誠信體系建設、實施激勵約束的重要依據。
全面提升安全保障能力。四)實施科技興安戰略。
區、鎮街(園區、新城、風景區)安全專項資金納入年度財政預算,構建安全生產投融資體系。建立完善各級政府安全專項資金制度。并與財政收入同步增長。強化企業嚴格執行安全費用提取使用,工傷保險、責任保險和風險抵押金制度。高危行業(領域)所有生產經營單位(包括加油、加氣站、液化氣充裝站場等)要依法繳納安全生產風險抵押制度。依法實施道路交通事故救助基金制度。繼續執行“三小”企業主動關閉“以獎代補”政策,完成玉峰山地區非煤礦山關閉工作。
并接入監控平臺;長途客車推廣安裝具有3G功能的車載遠程攝像監控系統;2012年新安裝道路防護欄60公里、改造四、五級危橋10座,推廣先進實用技術和裝備。廣泛采用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料。對不按標準配備使用相關技術和設備的要依法依規予以處罰。道路交通要建立客運駕駛人員安全信用系統和強制退出機制;危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等道路運輸專用車輛和9座以上客運車輛要安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。開工建設渡改橋3座;水上交通要繼續推廣船舶防撞自動識別系統(AIS和船載GPS終端安裝,推進“放心船、平安渡”建設;煤礦要全面完成井下“六大系統”建設,推動小煤礦機械化改造;非煤礦山要強制推行中深孔爆破技術,全面實行機械化鏟裝;危險化學品企業要強制推行集散控制、緊急停車、安全連鎖系統。城區加油站必須采取阻隔防爆、油氣回收技術,大型汽車站、新建加油站推廣普及撬裝式加油裝置;建立危化品安全管理信息系統,現場電子監測監控實現全覆蓋;全面實施建筑施工現場適時電子監控,全面推行平安卡和指紋打卡技術,建立健全建筑施工企業、從業人員安全信息系統,全面推行建筑施工企業安全生產誠信評價體系。大力實施社會消防安全“防火墻”工程,有計劃配備適應我區消防要求的消防裝備;建設特種設備“物聯網”體系,全面推行電梯、氣瓶和大型起重機械安全運行遠程監控。
配備必須的裝備,加強安全生產應急救援工作。進一步加強以公安消防、民兵預備役、機關、社區干部、自愿者為主體的區、鎮街綜合應急救援隊伍建設。切實提高應急救援能力;進一步完善“統一指揮、優勢互補、訓練有素、協調聯動、反應靈敏的安全生產應急救援體制機制;小型企業建立兼職應急救援隊伍,并與有資質的專業應急救援隊伍簽訂應急救援協議,實行應急救援有獎服務;定期開展安全生產應急演練,及時有力有序處置各類安全事故。
嚴防重特大事故。五)深化安全專項整治。
堅持“五查并舉”企業自查、鎮街普查、專家協查、部門抽查、區政府督查)持續開展安全隱患排查整治。嚴格執行《區安全生產隱患排查治理辦法》落實各級人員隱患排查治理責任,深入開展安全隱患排查整治。繼續深化安全生產“四大行動。建立安全隱患全員排查、登記報告、分級治理、動態評價、整改銷號制度。對重大隱患實行區、部門、鎮街(園區)三級掛牌督辦,嚴格做到整改方案、責任人員、整改資金、整改期限和應急預案“五落實”確保監控、整改、防范等措施到位。建立重大危險源管理檔案,實施全程動態監控。將職業危害隱患與安全隱患排查治理同時部署、同時檢查、同時治理。
深化客運車輛、行人穿越、危險路段和事故多發點專項整治,深化重點行業(領域)安全專項整治。圍繞“四大體系”建設和“七大要素”管理。持續開展摩托車整治,嚴厲整治超速、超載、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛、違規停車和占道行駛等違法行為。完善農客車型標準、通行條件和安全管理制度。統一校車標志,強化校車安全監管。強化水上安全監管和通航保障,嚴禁“四客一危”船舶超載和冒霧航行,開展非法餐飲娛樂船、砂石運輸船安全專項整治,嚴厲打擊漁業船舶、鄉鎮自用船舶非法載客載貨。深入推進煤礦瓦斯、水害、頂板防治,加強監測監控,對不具備防治能力的高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井,要按規定停產整改和依法關閉;開展煤礦“打非治違”專項行動,進一步整頓規范礦山開采秩序。加強建筑工程安全監管,嚴密排查治理起重機、吊罐、腳手架等設備設施安全隱患,嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包等非法行為,實施建筑施工企業安全生產許可聯動管理。加強非煤礦山采石場、排土場隱患排查整治,嚴厲打擊違規開采、違規堆放和非法生產行為。加強石油天然氣及其輸送管網和城市地下管線的隱患排查,強化施工保護,嚴密防范施工破壞、泄漏、中毒等事故。全面開展危險化學品安全管理現狀普查評估,推進化工裝置自動控制系統改造,加強生產、儲存、經營、運輸、使用及廢棄物處置全過程動態管控。開展以高層建筑、學校、人員密集場所、三合一”多合一”場所等為重點的消防安全整治,集中清查治理火災隱患和消防違法違章行為,實施社會消費“防火墻”工程,落實人員密集場所、大型集會活動等安全責任制,嚴防擁擠踩踏事故。同時,要加強市政橋梁隱患排查治理,嚴格特種設備安全監管,強化熔融金屬吊運作業、煤氣充裝作業、受限空間作業、檢維修作業和粉塵爆炸危險場所等安全管理,開展機場凈空、鐵路護路、機械、有色、農機、漁船、電力等行業(領域)安全專項整治。
按照“四個一律”要求,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。全區各級各部門要始終保持高壓態勢。嚴厲打擊煤礦、非煤礦山是交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸品、冶金、特種設備等行業(領域)非法生產經營建設行為。重點打擊無證無照或證照不全生產、已關閉小礦小廠死灰復燃、拒不執行監察執法指令等違法違規行為。進一步強化區級部門、鎮街的責任,對責任不落實、打擊不力、安全法治秩序混亂的行業和地區,要嚴厲追究屬地政府和有關部門負責人的責任。充分利用網絡、舉報電話等途徑,鼓勵媒體和群眾舉報安全生產非法違法行為。
四、工作要求
抽查單位
抽查計劃名稱
抽查任務名稱
抽查
類型
抽查事項
抽查對象范圍
抽取日期
清遠市工業和信息化局
2021年度對民用爆炸物品生產銷售(儲存環節)企業安全生產的行政檢查
全市民用爆炸物品生產銷售(存儲環節)企業定向抽查
定向
1.安全生產責任制度體系;
2.民爆物品生產建設項目設計、建設、驗收、安評等全系列資料;
3.涵蓋安全生產負責人員、工作人員上崗資質等;
4.包含定置管理、危險源辨識標識、安全操作規范等;
5.安全生產教育培訓情況;
6.生產設施設備安全運行情況;
7.應急準備與日常應急演練情況;
8.消防安全生產工作情況。
對象:全市爆炸物品生產銷售(存儲環節)企業
抽查數量:不少于20%
2021年1月至12月
2021年度對無線電頻率使用情況的行政檢查
全市使用無線電頻率的企業、組織、個人定向抽查
定向
是否按照頻率許可證載明參數工作
對象:全市使用無線電頻率的企業、組織、個人
抽查數量:不少于10%
2021年5月至8月
2021年度對無線電臺識別碼使用情況的行政檢查
全市使用無線電臺識別碼的企業、組織、個人定向抽查
定向
是否按照要求使用無線電臺識別碼
對象:全市使用無線電臺識別碼的企業、組織、個人
抽查數量:不少于10%
2021年5月至8月
清遠市科技局
2021年度雙隨機抽查工作計劃
外國人來華工作許可辦證資料抽查
不定向
參照外國人來華許可指南清單中所需材料和辦事流程對辦證許可材料進行檢查
申請了聘用外國人的用人單位
2021年10月底前
清遠市金融工作局
2021年度小額貸款公司監管檢查工作計劃
小額貸款公司現場檢查
不定向
小額貸款公司日常經營合規情況
轄內小額貸款公司
2021年12月底前
2021年度融資性擔保公司監管檢查工作計劃
融資性擔保公司現場檢查
不定向
融資性擔保公司日常經營合規情況
轄內融資擔保公司
2021年12月底前
2021年度典當行監管檢查工作計劃
典當行現場檢查
不定向
典當行日常經營合規情況
轄內典當行
2021年12月底前
2021年度融資租賃公司監管檢查工作計劃
融資租賃公司現場檢查
不定向
融資租賃公司日常經營合規情況
轄內融資租賃公司
2021年12月底前
清遠市林業局
2021年度陸生野生動物監管檢查計劃
清遠市林業局陸生野生動物監管檢查
不定向
對林草部門管理的陸生野生動植物的行政檢查
全市(公司、個人)
2021年 12月底前
2021年度對使用林地行政許可情況的抽查計劃
清遠市林業局對使用林地行政許可情況的抽查
不定向
對使用林地行政許可抽查
全市(公司、個人)
2021年 12月底前
2021年度市屬國有林場及生態公益林的林木采伐抽查計劃
清遠市林業局市屬國有林場及生態公益林的林木采伐抽查計劃
不定向
林木采伐抽查
全市(市屬國有林場、個人)
2021年 12 月底前
清城分局2021年度林木采伐監管檢查計劃
清遠市林業局清城分局2021年度林木采伐檢查
不定向
林木采伐抽查
清城區(公司、個人)
2021年 12月底前
清城分局2021年度對使用林地行政許可情況的抽查計劃
清遠市林業局清城分局2021年度對使用林地行政許可情況的抽查
不定向
對使用林地行政許可抽查
清城區(公司、個人)
2021年 12月底前
清城分局2021年度林木種子生產經營檢查計劃
清遠市林業局清城分局2021年度林木種子生產經營檢查
不定向
林木種子生產經營檢查
清城區林木種子生產經營單位(個人)
2021年12月底前
清城分局2021年度野生動物監管抽查計劃
清遠市林業局清城分局2021年度野生動物監管檢查
不定向
對林草部門管理的陸生野生動植物的行政檢查
清城區野生動物養殖場
2021年 12月底前
清遠市交通局
2021年度本部門隨機抽查1
全市水路運輸和港口企業雙隨機定向抽查
定向
參照隨機抽查事項清單對水路運輸和港口安全生產情況進行檢查
全市獲得經營許可的水路運輸和港口企業,每次隨機抽查5到10家企業,共抽查4次
2021年分四個季度開展
2021年度本部門隨機抽查2
第三季度道路運輸行業抽查夏季(國慶)前檢查
定向
開展客運行業專項檢查、重點排查農村客運、客運站、包車、班車、網約車平臺安全隱患,監督道路客運企業及客運站認真執行行業管理規范、安全生產各項規定,檢查消防設施、煙花爆竹、涉黃、涉毒等禁運政策落實、確保旅客運輸安全
檢查、抽查農村客運客運站、包車、班車企業2-3家。
2021年7至9月
2021年度本部門隨機抽查3
第四季度道路運輸行業抽查秋冬季檢查
定向
開展駕培、維修、汽車租賃、港澳客運直達車等相關行業安全檢查行動
檢查、抽查駕培、維修、汽車租賃、港澳客運直達車企業2-3家
2021年10至12月
清遠市公安局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
對爆破作業單位的抽查
定向
1.爆破作業現場爆破作業單位、爆破作業人員和民用爆炸物品的品種、數量、來源與公安機關許可信息是否一致,民用爆炸物品臨時存放是否由專人管理看護;2.民用爆炸物品儲存庫技防、人防、犬防等治安防范措施落實情況;3.民用爆炸物品流向信息的查驗、登記、備案、信息采集和報送情況;4.實有民用爆炸品的品種、數量、來源、登記標識與臺賬結存信息是否一致;5.實用民用爆炸物品的警示、登記標識質量是否安全可靠、信息是否準確。
在我市從事爆破作業和民爆物品銷售的企業
2021年1月-12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
對旅館業的檢查
不定向
1.主體資格情況。(1)是否辦理《營業執照》《旅館業特種行業許可證》(含單棟15間房以上的民宿),民宿是否向鎮政府或街道辦備案;(2)經營管理情況是否符合相關證照、承諾、聲明的要求;(3)公章是否向公安機關備案。2.從業人員管理情況。(核對從業人員名簿和身份證件)(1)從業人員的具體工作崗位、職責;(2)是否雇用未成年人;(3)非本市戶籍人員是否辦理居住登記;(4)外國人就業的,是否持有外國人就業許可證。3.安全管理情況。(1)檢查旅客身份核驗機、自助機等應用設備,是否向公安機關提交《廣東省旅館業治安管理信息系統經營單位代碼申請承諾書》;(2)查看監控設施:大廳、通道、出入口等重要部位安裝高清視頻監控攝像頭,監控存儲容量30日以上;(3)查看防盜設施:客房底層和樓層通道,以及可以爬越的客房窗戶、門頭窗有防盜裝置,門窗牢固,房門安裝暗鎖;設有貴重物品保險柜;(4)單位負責人履行治安、安全責任落實情況。4.經營合規情況。(1)是否使用公安機關認可的治安管理信息系統,并按規定事項內容和時限要求(旅客入住后3小時內)報送信息;(2)是否落實旅客實名登記入住和來訪人員身份檢查登記,是否存在無證入住、使用他人證照入住、一人登記多人入住問題;(3)是否有涉“黃賭毒”內容的書籍、影音制品、設施。5.接受監管情況。(1)檢查最近1年內公安機關的檢查記錄、行政處罰和行政強制措施的法律文書;(2)落實整治整改的情況。
清遠市轄區內所有的旅館業經營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
對公章刻制業的檢查
不定向
1.主體資格情況。(1)是否辦理《營業執照》《公章刻制業特種行業許可證》;(2)經營管理情況是否符合相關證照、承諾、聲明的要求;(3)公章是否向公安機關備案。2.從業人員管理情況。(核對從業人員名簿和身份證件)(1)從業人員的具體工作崗位、職責;(2)是否雇用未成年人;(3)非本市戶籍人員是否辦理居住登記;(4)外國人就業的,是否持有外國人就業許可證;(5)負責人是否與從業人員簽訂保密協議。3.安全管理情況。(1)查看防盜設施:經營場所底層和樓層通道,以及可以爬越的房間窗戶、門頭窗有防盜裝置,門窗牢固;承制國家機關公章的,必須設有保密工房和成品保管室或保險柜;(2)查看監控設施:大門口、業務接待處、業務工房、保管室或保險柜等重要部位安裝高清視頻監控攝像頭,監控存儲容量90日以上;(3)單位負責人履行治安、安全責任落實情況。4.經營合規情況。(1)隨機抽查最近3個月內辦理的5宗公章刻制備案業務,是否符合有關刻制備案管理工作要求;(2)是否制訂公章刻制管理制度并上墻懸掛公開;(3)是否存在承接刻制外地公章業務、刻制公章不依法備案以及偽造、買賣公章、公文、證件等違法犯罪行為。5.接受監管情況。(1)檢查最近1年內公安機關的檢查記錄、行政處罰和行政強制措施的法律文書;(2)落實整治整改的情況。
清遠市轄區內所有的印章刻制業經營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
對機動車修理業的檢查
不定向
1企業是否在機動車修理業治安管理系統登記備案;2企業是否如實登記上傳送修機動車情況。
清遠市轄區內所有的機動車修理業經營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機抽查工作計劃5
對典當業的檢查
不定向
1.主體資格情況。(1)是否辦理《營業執照》《典當經營許可證》《典當業特種行業許可證》(自貿區實行備案管理);(2)經營管理情況是否符合相關證照、承諾、聲明的要求;(3)公章是否向公安機關備案;2.從業人員管理情況(核對從業人員名簿和身份證件)(1)從業人員的具體工作崗位、職責,抽查保安人員的身份情況;(2)是否雇用未成年人;(3)非本市戶籍人員是否辦理居住登記;(4)外國人就業的,是否持有外國人就業許可證;3.安全防范情況。(1)經營場所內設置錄像設備,錄像資料至少保存2個月;(2)營業柜臺設置防護設施;(3)設置符合安全要求的典當物品保管庫房和保險箱(柜、庫);(4)設置報警裝置;(5)門窗設置防護設施;(6)配備必要的消防設施及器材。4.經營合規情況。(1)隨機抽查最近3個月內辦理的5宗典當業務,是否落實收當、續當、贖當查驗證件(照)制度,通緝協查核對制度,可疑情況報告制度,是否存在禁止質押的當物,包括:依法被查封、扣押或者已經被采取其他保全措施的財產,贓物和來源不明的物品,易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器,管制刀具,槍支、彈藥,軍、警用標志、制式服裝和器械,國家機關公文、印章及其管理的財物,國家機關核發的除物權證書以外的證照及有效身份證件,當戶沒有所有權或者未能依法取得處分權的財產,法律、法規及國家有關規定禁止流通的自然資源或者其他財物。(2)是否如實記錄、統計質押當物和當戶信息,并向公安機關報送備案。5.接受監管情況。(1)檢查最近1年內公安機關的檢查記錄、行政處罰和行政強制措施的法律文書;(2)落實整治整改的情況。
清遠市轄區內所有的典當業經營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機抽查工作計劃6
對槍支彈藥從業單位的檢查
不定向
1.槍彈數量。2.人員數量。3.管理機構。4.槍支配備。5.管理臺賬。6.檔案。7.庫室管理。8.維護保養。9.槍支報廢。10.排查教育。11.安全檢查。
清遠市轄區內所有的民用槍支彈藥從業單位
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機抽查工作計劃7
對保安服務活動監督管理抽查
不定向
1、檢查保安服務合同和監控影像資料、報警記錄留存制度落實情況;
2、檢查保安服務中涉及的安全技術防范產品、設備安裝、變更、使用情況;
3、檢查保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應急預案建立落實情況;
4、檢查從事武裝守護押運服務的保安服務公司公務用槍安全管理制度和保管設施建設情況;
5、檢查保安員及其服裝、保安服務標志與裝備管理情況;
6、檢查保安員在崗培訓和權益保障工作落實情況;
7、檢查被投訴舉報事項糾正情況;
8、檢查保安培訓機構槍支使用備案情況和槍支安全管理制度與保管設施建設管理情況。
清遠市轄區范圍內保安服務活動的經營體
2021年1月至12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃8
第一次/第二次對易制毒化學品生產、經營、購買、運輸、倉儲等情況聯合監督檢查
不定向
對易制毒化學品生產、經營、購買、運輸、倉儲等情況進行監督檢查
行政轄區內的所有易制毒化學品從業單位,每次抽取不少于10%的企業(如抽查對象少于2個,則按100%檢查)
5.1-12.31
清遠市城市管理和綜合執法局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
對獲得從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務許可證企業進行檢查
不定向
從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務情況
已獲取
經營性許可證企業
2021-01-01至2021-12-31
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
現場安全生產情況不定向隨機抽查
不定向
行政檢查登記表、清遠市燃氣場站安全生產檢查情況表、現場檢查筆錄
清遠港華燃氣公司、清遠中石油昆侖燃氣公司
2021-6-1
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
現場安全生產情況不定向隨機抽查
不定向
行政檢查登記表、清遠市燃氣場站安全生產檢查情況表、現場檢查筆錄
清遠港華燃氣公司、清遠中石油昆侖燃氣公司
2021-9-1
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
現場安全生產情況不定向隨機抽查
不定向
行政檢查登記表、清遠市燃氣場站安全生產檢查情況表、現場檢查筆錄
清遠港華燃氣公司、清遠中石油昆侖燃氣公司
2021-12-1
清遠市民政局
清遠市民政局2021年度雙隨機抽查工作計劃1
雙隨機抽查(社會組織管理科)
不定向
對社會組織是否按照章程規定制定相關制度、行業協會商會收費信息公示工作、辦公地址、法人代表和業務范圍是否與登記情況一致等情況進行逐項檢查。
按4%的比例對轄區內的社會組織開展抽查。
2021年5月至7月
清遠市民政局2021年度雙隨機抽查工作計劃2
市轄區內建筑物、住宅區標準地名使用情況雙隨機抽查(基層政權和區劃地名科)
不定向
商品房預售證、租售合同、協議等及廣告宣傳標準地名使用情況
在我市命名的建筑物、住宅區的命名、更名核準事項的單位或企業
2021年7月至10月
清遠市民政局2021年度雙隨機抽查工作計劃3
全市經營性公墓雙隨機抽查(社會事務科)
不定向
1.是否存在違反規定預售活人墓情形;
2.是否存在銷售封建迷信殯葬用品的情形;
3.殯葬服務項目、收費標準、服務內容等是否在醒目位置予以公示,明碼標價。
按10%的比例對轄區內經營性公墓開展抽查。
2021年5月至9月
清遠市民政局2021年度雙隨機抽查工作計劃4
市轄區清遠市福利院執法檢查(養老服務和兒童福利科)
定向
機構內人員生活狀況、機構消防安全、食品安全等機構安全生產情況
開展不少于2次的檢查
2021年5月至12月
清遠市民族宗教局
2021年度隨機抽查計劃1
對宗教活動場所的隨機抽查
不定向
宗教場所遵守法律、法規、規章情況,以及開展宗教活動和涉外活動情況
宗教活動場所
每季度開展不
少于一次
2021年度隨機抽查計劃2
對宗教團體的隨機抽查
不定向
宗教團體是否按批準文書開展宗教活動場所籌備建立工作,以及遵守法律、法規、規章情況
宗教團體、宗教活動場所
每季度開展
不少于一次
2021年度隨機抽查計劃3
對宗教教職人員的隨機抽查
不定向
宗教教職人員遵守法律、法規、規章情況,以及開展宗教活動和涉外活動情況
宗教教職人員
每季度開展
不少于一次
清遠市農業農村局
2021年度農藥質量監督抽查
農藥質量監督抽查
不定向
農藥有效成分含量、添加其他農藥成分或禁限用農藥成分
農藥生產企業、經營門店
2021年11月30日前
2021年度肥料監督檢查
肥料監督檢查
不定向
肥料登記證、肥料質量等情況
肥料生產經營者
2021年11月底前
2021年度規范經營檢查
農藥經營門店檢查
不定向
農藥經營單位安全生產責任落實情況,農藥與食品等其他商品混存混放安全隱患防范、農藥倉庫是否配備消防、通風設備等農藥經營倉庫安全防范措施落實情況;高毒高風險等限制使用農藥定點經營、專柜銷售、實名購買、臺賬記錄、溯源管理情況。
農藥經營門店
2021年11月30日前
2021年度農作物種子質量監督抽查
農作物種子質量監督抽查
不定向
農作物種子凈度、水分和發芽率檢測等
生產企業、經營門店
2021年11月30日前
2021年度農作物種子規范經營檢查
種子經營門店檢查
不定向
經營資質、經營檔案、品種審定、品種授權合同和種子標簽等
經營門店
2021年11月30日前
2021年度種畜禽質量監管檢查
種畜禽生產企業檢查
不定向
無證生產經營、低代別冒充高代別、種畜禽不符合種用標準、系譜檔案不全等
生產企業
2021年11月30日前
2021年度飼料和飼料添加劑質量監督抽查
全市飼料和飼料添加劑質量監督抽查
不定向
主成分、違禁藥物殘留、重金屬、衛生指標等
飼料和飼料添加劑生產企業
2021年11月底前
2021年度水生野生動物養殖加工情況的檢查
水生野生動物及其制品利用活動的監督檢查
不定向
水生野生動物及其制品利用活動
利用水生野生動物及其制品的事業單位、企業、社會組織
2021年11月底前
2021年度農業轉基因生物安全監督抽查
全市農業轉基因生物安全監督抽查
隨機抽查
農業轉基因生物安全監督檢查
從事農業轉基因生物進口加工、經營的單位、企業。
2021年全年
2021年度獸藥監督檢查
全市獸藥質量安全監督抽查
不定向
主要成分、含量、生產條件、衛生指標等
獸藥生產企業
2021年12月底
廣東省清遠市氣象局
2021年度氣象災害防御重點單位抽查計劃
氣象災害防御重點單位抽查
定向
對氣象災害防御重點單位的抽查
在市本級氣象災害防御重點單位名錄中抽取
2021年
2021年度對建設單位雷電防護裝置竣工驗收許可情況的行政檢查計劃
對建設單位雷電防護裝置竣工驗收許可情況的行政檢查
定向
對建設單位雷電防護裝置竣工驗收許可情況的行政檢查
在市本級2020年獲得雷電防護裝置竣工驗收行政許可的建設單位名錄中抽取
2021年
清遠市人力資源和社會保障局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
對人力資源服務機構從事職業中介活動的行政檢查
定向
人力資源服務機構從事職業中介活動遵守國家相關法律法規的情況
經營性人力資源服務機構
2021年4-6月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
對各類用人單位(與勞動者建立勞動關系)工資支付情況檢查
定向
各類用人單位(與勞動者建立勞動關系)工資支付情況,保障農民工工資支付制度落實情況
各用人單位、在建工程項目施工單位
全年
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
勞務派遣單位專項檢查
定向
勞務派遣單位遵守勞務派遣有關規定的情況
勞務派遣單位
全年
清遠市生態環境局
2021年度雙隨機抽查工作計劃
各自轄區內所有污染源作為隨機抽查對象,重點對被抽查單位防治污染設施運行情況,污染物排放情況,以及環評、“三同時”、排污許可證等環境管理制度落實情況進行抽查。
不定向
是否有環評審批、是否有環保驗收、是否取得排污許可證、是否發現擴建項目及污染治理設施是否正常運行;
至少對本行政區25%的重點排污企業進行抽查,對本行政區10%的一般排污的企業進行抽查
每季度抽取
清遠市文化廣電旅游體育局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
全市文化、旅游廣電、體育、新聞出版市場雙隨機抽查
不定向
按照清遠市文化廣電旅游體育局隨機抽查事項清單中的抽查事項開展
互聯網上網服務營業場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、藝術品經營單位、互聯網文化單位、網絡游戲經營單位、電影發行放映場所、互聯網視聽節目服務單位、音像制品經營單位、印刷企業、互聯網出版機構、出版物經營單位、演出經紀機構、演出場所經營單位、個體演員、個體演出經紀人、文物經營單位、文物保護單位、文物收藏單位、衛星傳送的境外電視節目接收單位、旅行社、旅行社分社、旅行社服務網點、導游
2021年1月-12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
互聯網上網服務營業場所、娛樂場所定向抽查
定向
互聯網上網服務營業場所、娛樂場所經營行為監督檢查
互聯網上網服務營業場所、娛樂場所
2021年7月至9月
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
旅行社經營行為定向抽查
定向
旅行社經營行為專項監督檢查
旅行社
2021年
7-8月、10-11月
清遠市煙草專賣局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
全市卷煙零售戶抽查
定向
參照清遠市煙草專賣局隨機抽查事項清單中登記事項檢查、經營行為監督檢查兩大抽查類別檢查
按15%的比例對轄區內的卷煙零售戶自行開展抽查
2021年1月至12月
清遠市應急管理局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
按照《清遠市應急管理局2021年安全生產監督檢查計劃》的重點檢查項目雙隨機定向抽查
定向
參照清遠市應急管理局執法信息系統隨機抽查事項清單中非煤礦山、工貿、危化、煙花爆竹四大抽查類別檢查
按照《清遠市應急管理局2021年安全生產監督檢查計劃》確定的重點檢查企業名單
2021年12月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
按照《清遠市應急管理局2021年安全生產監督檢查計劃》的一般檢查項目雙隨機不定向抽查
不定向
參照清遠市應急管理局執法信息系統隨機抽查事項清單中非煤礦山、工貿、危化、煙花爆竹、安全生產培訓和安全生產評價機構五大抽查類別檢查
按照《清遠市應急管理局2021年安全生產監督檢查計劃》的一般檢查項目確定的企業抽查數量進行開展抽查
2021年12月底前
清遠市郵政管理局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
全市郵政、快遞企業市場監管事項雙隨機抽查
不定向
參照郵政市場監管隨機抽查事項清單中快遞市場監管事項檢查類別檢查
郵政企業、全市經營快遞業務的企業、經營快遞業務的企業設立的分支機構,按照不低于5%的比例開展抽查
2021年3月至4月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
全市郵政、快遞企業安全監管事項、生態環保監管事項雙隨機抽查
不定向
參照郵政市場監管隨機抽查事項清單中郵政快遞業安全監管事項檢查、郵政快遞業生態環境保護監管事項兩大抽查類別檢查
郵政企業、全市經營快遞業務的企業、經營快遞業務的企業設立的分支機構,按照不低于5%的比例開展抽查
2021年6月至7月
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
全市郵政用品用具生產企業雙隨機定向抽查
定向
參照郵政市場監管隨機抽查事項清單中郵政用品用具市場監管事項類別檢查
郵政用品用具生產企業
2021年8月
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
全市郵政、快遞企業安全監管事項雙隨機抽查
不定向
參照郵政市場監管隨機抽查事項清單中郵政快遞業安全監管事項檢查類別檢查
郵政企業、全市經營快遞業務的企業、經營快遞業務的企業設立的分支機構,按照不低于5%的比例開展抽查
2021年9月至11月
2021年度雙隨機抽查工作計劃5
集郵市場監管事項雙隨機定向抽查
定向
參照郵政市場監管隨機抽查事項清單中集郵市場監管事項檢查類別檢查
集郵市場開辦者、集郵票品經營者
2021年10月
清遠市住建局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
市區房地產估價、中介企業雙隨機定向抽查
定向
參照清遠市住房和城鄉建設局雙隨機抽查事項清單中房地產估價行為、房地產經紀行為、房地產中介機構行為三大抽查類別檢查
市區房地產中介機構、房地產經紀機構、房地產估價機構
2021年3月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
市區房地產經紀行為、房地產中介機構行為雙隨機抽查
不定向
參照清遠市住房和城鄉建設局雙隨機抽查事項清單中房地產經紀行為、房地產中介機構行為二大抽查類別檢查
按不低于5%的比例對市區的企業自行開展抽查
2021年3月至12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
房屋市政工程施工質量、安全生產抽查
不定向
參照清遠市住房和城鄉建設局隨機抽查事項清單中工程質量安全抽查項目,以及抽查施工現場工程質量、安全隱患情況
市屬在建房屋市政工程,每季度隨機抽查工程不少于10宗
2021年每季度開展不少于一次
2021年度雙隨機抽查工作計劃7
招投標市場行為情況雙隨機抽查
定向
參照清遠市住房和城鄉建設局雙隨機抽查事項清單中“招投標市場行為情況”事項抽查類別檢查
按不低于10%的比例抽取對市管項目進行抽查
2021年3月至12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃8
建筑市場行為情況雙隨機抽查
定向
參照清遠市住房和城鄉建設局雙隨機抽查事項清單中“工程發包與承包情況”、“建筑業企業資質證書使用情況”事項兩大抽查類別檢查
按不低于10%的比例抽取對市屬在建房屋市政工程進行抽查
2021年3月至12月
清遠市發展改革局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
全市成品油經營企業雙隨機定向抽查
定向
成品油經營企業檢查
全市現有在營成品油經營企業
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
全市石油天然氣管道企業雙隨機定向抽查
定向
石油天然氣管道企業檢查
全市石油天然氣管道企業
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
重點用能單位節能監督檢查
定向
節能監督檢查
重點用能企業(系統還未錄入企業清單)
2021.5-2021.11
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
電力基礎設施安全檢查
定向
供電、用電監督檢查
電力基礎設施
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機抽查工作計劃5
固定資產投資項目節能監督檢查
定向
節能審查意見落實情況的監督檢查
已完成節能審查的固定資產投資項目(系統還未錄入企業清單)
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機抽查工作計劃6
糧食和物資庫存檢查、糧食銷售出庫監督檢查
定向
庫存檢查、糧食銷售出庫監督檢查
承儲企業
2021年4月
2021年度雙隨機抽查工作計劃7
糧食承儲企業夏季消防安全檢查
定向
安全檢查
承儲企業
2021年7-8月
2021年度雙隨機抽查工作計劃8
糧食收購監督檢查(夏秋)
定向
收購監督檢查
承儲企業
2021年4-12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃9
秋季糧油和物資安全生產檢查
定向
安全生產檢查
承儲企業
2021年10-12月
清遠市統計局
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃1
2021年度房地產“四上”企業“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為;對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市房地產“四上”企業(統計調查對象)
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃2
2021年度固定資產投資項目“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為;對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市固定資產投資項目(統計調查對象)
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃3
2021年度工業“四上”企業“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為;對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市工業“四上”企業
(統計調查對象)
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃4
2021年度批發零售業“四上”企業“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為;對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市批發零售業“四上”企業(統計調查對象)
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃5
2021年度住宿餐飲業“四上”企業“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為;對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市住宿餐飲業“四上”企業(統計調查對象)
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃6
2021年度服務業“四上”企業“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為;對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市服務業“四上”企業(統計調查對象)
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃7
2021年度鄉、鎮、街道“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
鄉、鎮、街道2020-2021年各部門人員分工的通知、統計站2020年工作總結、鄉、鎮、街道社會經濟基本情況、部門例會記錄。
全市鄉、鎮、街道
2021年3月至11月
清遠市市場監督管理局
2021年度企業信用監管抽查計劃
對自主申報地址企業的隨機抽查
定向
登記事項檢查
市局登記管轄的自主申報地址企業
2021年6月
對2019年度報告存在問題已責令改正企業的隨機抽查
定向
登記事項、公示信息
2019年度報告存在問題已責令改正的企業
2021年7月至12月
對列入經營異常名錄管理或嚴重違法失信企業名單管理的企業進行隨機抽查
定向
登記事項、公示信息
市局登記管轄的現存狀態為經營異常或嚴重違法失信名單的企業
2021年7月至12月
對市局登記管轄企業進行隨機抽查
不定向
登記事項、公示信息
市局登記管轄的企業
2021年7月至12月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業開展營業執照登記事項雙隨機檢查計劃
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業開展營業執照登記事項雙隨機檢查(第一期)
定向
登記事項
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業
2021年1月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業開展營業執照登記事項雙隨機檢查(第二、三期)
定向
登記事項
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業
2021年2-3月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業開展營業執照登記事項雙隨機檢查(第四期)
定向
登記事項
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業
2021年4月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業開展營業執照登記事項雙隨機檢查(第五期)
定向
登記事項
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業
2021年5月
2021年度團體(企業)標準抽查計劃
全市自我聲明公開團體標準和企業(產品/服務)標準定向抽查
定向
團體標準、企業(產品/服務)標準自我聲明公開監督檢查
全市企業和社會團體自我聲明公開的企業(產品/服務)標準和團體標準
2021年10月
2021年度餐飲抽查計劃
全市中央廚房、集體用餐配送單位雙隨機定向抽查
定向
按照廣東省市場監督管理局《餐飲服務日常監督檢查要點表》項目檢查
對我市中央廚房、集體用餐配送單位開展不少于1次的抽查
2021年1月至12月
2021年度食品市場抽查計劃
全市食品銷售企業飛行檢查
定向
按照廣東省市場監督管理局《食品經營日常監督檢查要點表》項目檢查
對全市的食品銷售企業開展飛行檢查不少于20家次
2021年3月至11月
全市特殊食品經營單位飛行檢查
定向
按照廣東省市場監督管理局《特殊食品經營日常監督檢查要點表》項目檢查
對全市的特殊食品經營單位開展飛行檢查不少于25家次
2021年3月至11月
2021年食品生產監督檢查計劃
全市食品生產企業和食品相關產品生產企業監督檢查
定向
按照廣東省市場監督管理局《食品生產日常監督檢查要點表》《食品相關產品監督檢查記錄表》項目檢查
對全市的食品生產企業和食品相關產品生產企業檢查不少于52家次
2021年2月至12月
2021年度拍賣領域雙隨機抽查工作計劃
清遠市清城區、清新區“拍賣”領域企業雙隨機定向抽查
定向
參照清遠市市場監督管理局隨機抽查事項清單中開展對拍賣活動經營資格的檢查
清城區、清新區“拍賣”領域的企業
2021年10月前
2021年度商標監管抽查計劃
商標雙隨機抽查
定向
參照清遠市市場監督管理局隨機抽查事項清單中登記事項、商標行為抽查類別檢查
市級市場監督部門登記的從事商標的企業
2021年4月至7月
商標雙隨機抽查(縣、市、區局)
不定向
1登記事項、商標行為。
2.商標印制行為是否符合《商標印制管理辦法》(國家市場監督管理總局令第31號)規定。
1.縣(市、區)登記的商標的企業;2.縣(市、區)登記經營商標印制業務的企業和個體工商戶。
2021年4月至7月
2021年度廣告監管抽查計劃
廣告經營者、廣告者規范經營情況的檢查
定向
廣告行為檢查
本級監管的事業單位
2021年7月至9月
2021年度鍋爐科雙隨機抽查工作計劃
特種設備生產單位、氣瓶檢驗充裝單位年度監督檢查
定向
對特種設備使用單位的監督檢查
對全市的特種設備生產單位、氣瓶檢驗充裝單位
2021年4月至12月
2021年度化妝品生產經營(使用)企業監督檢查
化妝品生產企業年度監督檢查
不定向
對化妝品生產企業的監督檢查
全市化妝品生產企業
2021年4月至12月
化妝品經營(使用)企業年度監督檢查
不定向
對化妝品經營(使用)企業的監督檢查
全市化妝品經營(使用)企業
2021年4月至12月
2021年度產品質量雙隨機抽查工作計劃
2021年清遠市產品質量監督抽查
定向
重點產品質量監督抽查
按照《2021年清遠市產品質量監督抽查計劃》產品的生產企業
2021年10月前
2021年清遠市工業生產許可獲證企業雙隨機檢查
不定向
工業生產許可獲證企業許可資格檢查
轄區內工業生產許可獲證企業
2021年12月前
2021年度特種設備使用單位日常監督檢查
特種設備使用單位日常監督檢查
定向
對特種設備使用單位開展日常監督檢查
全市特種設備使用單位
2021年4月至12月
清遠市自然資源局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
建設工程規劃類許可證核發
不定向
建設工程規劃許可證核發是否依據法律法規要求依法核發
建設單位
2021年3月至12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
規劃條件核實
不定向
規劃條件核實是否依據法律法規要求完成核實
建設單位
2021年3月至12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
建設工程驗線
不定向
建設工程驗線是否依據法律法規要求進行
建設單位
2021年3月至12月
清遠市財政局
政府采購監督檢查計劃
政府采購機構監督檢查
定向
清遠市政府采購業務的執業情況
檢查對象名錄庫的10%-30%,近三年內檢查過的機構不再重復檢查。
每年按照財政部下發的檢查工作計劃開展
清遠市水利局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
對用水單位、個人擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接的行政檢查
不定向
對用水單位、個人擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接的行政檢查
城市供水企業
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
對河道采砂的監管
不定向
1.是否按規定辦理河道采砂許可證
2.是否按照批準的范圍、作業方式等實施
河道管理范圍內采砂的單位/個人
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
對編制洪水影響評價報告非防洪建設項目的行政檢查
不定向
1.是否按規定編制洪水影響評價報告或者洪水影響評價報告未經審查批準開工建設
2.防洪工程設施是否未經驗收即將建設項目投入生產或者使用
3.是否按照許可要求實施建設
4.是否將施工安排告知河道主管機關
建設單位、個人
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
對水利工程建設安全生產的行政檢查
不定向
1.直管水利工程建設單位(項目法人)安全責任
2.直管水利工程施工單位安全責任
直管水利工程建設單位、勘察(測)單位、設計單位、施工單位、建設監理單位及其他與水利工程建設安全生產有關的單位
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃5
對水利施工圖設計文件的行政檢查
不定向
1.是否按照有關規定使用水利施工圖設計文件;
2.是否有其他違反規定行為
水利施工圖設計文件
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃6
對水利工程管理和保護范圍內新建、擴建、改建的工程建設項目的行政檢查
不定向
檢查是否存在未經批準或者不按照批準要求在河道管理范圍內建設項目
水利工程管理和保護范圍內新建、擴建、改建的工程建設項目單位、個人
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃7
對水利工程質量檢測單位(乙級)的行政檢查
不定向
1.是否符合資質等級標準;
2.是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《資質等級證書》的行為;
3.是否存在轉包、違規分包;
4.是否按照有關標準和規定進行檢測;
5.是否按照規定在質量檢測報告上簽字蓋章,質量檢測報告是否真實;
6.儀器設備的運行、檢定和校準情況;
7.法律、法規規定的其他事項。
水利工程質量檢測單位(乙級)
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃8
對電子招標投標活動的行政檢查
不定向
1.必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的
2.招標人或招標機構泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,招標人與招標機構、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的
3.招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的
4.投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的
5.投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的
6.招標人與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的
7.招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的
8.依法必須招標項目不按法律法規招標公告和公示信息的
9.預審文件或者招標文件發售是否符合規定
10.項目審批、核準部門是否依法審批、核準項目招標范圍、招標方式、招標組織形式
11.是否提交書面報告
12.是否及時報告公共資源交易活動中違法違規行為
13.資質資格、信用獎懲、項目審批和違法違規處罰等信息是否上網公開
14.招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的
15.中標人將中標項目轉讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉讓給他人的,違反本法規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的
16.中標人不履行與招標人訂立的合同的,中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務,情節嚴重的
17.為招標人指定招標機構
18.投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的,可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴
進行招標投標單位
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃9
對已批復水利基建項目初步設計文件的行政檢查
不定向
工程是否按批復的初步設計文件實施
水工程建設單位
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃10
對水利工程管理范圍內的生產經營活動的行政檢查
不定向
是否存在未經批準或不按照批準要求在在水利工程管理范圍內從事生產經營活動的行為
在水利工程管理范圍內從事生產經營活動的單位、個人
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃11
對單位/個人取用水行為的行政檢查
不定向
1.是否許可,是否按許可要求取水
2.是否未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施
3.申請人是否隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證
4.是否拒不執行審批機關作出的取水量限制決定,或者未經批準擅自轉讓取水權
5.是否不按照規定報送年度取水情況;拒絕接受監督檢查或者弄虛作假;退水水質達不到規定要求
6.是否安裝計量設施;計量設施是否合格或者運行正常;安裝的取水計量設施是否正常使用,或者是否擅自拆除、更換取水計量設施
7.是否偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證
8.是否擅自停止使用節水設施的;擅自停止使用取水計量設施的;不按規定提供取水、退水計量數據
被許可人
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃12
對生產建設項目水土保持方案的行政檢查
不定向
1. 生產建設項目是否按照規定編報(變更)水土保持方案
2.生產建設項目是否按照經批準的水土保持方案落實水土流失防治責任
3.生產建設項目是否違反水土保持設施驗收規定
生產建設單位/個人
2021年11月底前
清遠市司法局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
律師事務所“雙隨機”監管抽查
定向
現場查看機構規范化建設工作情況:①查看機構建設和執業公示制度,(包括基礎建設、文化建設、執業相關內容公示等)。②查看機構內部管理制度的建立,包括人員管理、業務管理、財務管理、檔案管理(聘用制度、聘用其他工作人員制度、學習培訓制度、投訴查處制度、收案及利益沖突審查制度、印章管理制度、誠信執業制度、服務質量管理制度、重大、復雜、疑難案件集體討論和報告制度、業務檔案管理制度、收費管理制度、納稅制度、基金制度等)。③隨機抽取2020年業務檔案10份進行檢查。查看檔案裝訂是否規范、及時,業務文書材料是否齊全等,是否按年度一案一卷、一卷一號。
對轄區內的4家以上的律師事務所開展抽查
2021年5月31日前
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
基層法律服務所“雙隨機”監管抽查
定向
①經營資質(應當具備規定條件);②經營行為(建立會議制度等執業工作制度,健全財務管理制度、分配制度、執業管理、業務培訓、投訴查處、人員獎懲、統一收案、統一委派、疑難法律事務集體討論、重要案件報告、檢查、監督、考評、收費管理、業務檔案管理等內部管理制度)。
對轄區內2家以上的基層法律服務所開展抽查
2021年5月31日前
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
司法鑒定機構執業“雙隨機”監管抽查
定向
經營資質;經營行為。
按不低于10%的比例對轄區內的司法鑒定機構開展抽查
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
公證機構執業“雙隨機”監管抽查
定向
公證機構保持法定設立條件的情況;公證機構執行應當報批或者備案事項的情況;公證機構和公證員的執業情況;公證質量的監控情況(現場隨機抽取30份2021年辦理的公證案卷);法律、法規和司法部規定的其他監督檢查事項。
按不低于10%的比例對轄區內的公證機構開展抽查
2021年11月底前
清遠市教育局
2021年度雙隨機抽查工作計劃
監督檢查學生資助工作
定向
落實學生資助工作情況
各市直學校
2021年3至12月
學校招生、辦學檢查
定向
招生管理工作、規范辦學行為情況
各市直學校
2021年3至12月
國家稅務總局清遠市稅務局
2021年度雙隨機抽查工作計劃
清遠市重點稅源企業雙隨機抽查
不定向
納稅人履行納稅義務和其他稅法遵從情況
清遠市重點稅源企業