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一、安全文化
安全文化是安全生產的根本,是搞好安全生產的“五要素”之首。安全文化最基本的內涵就是人的安全意識。要提高人的安全意識,必須抓住以人為本和大力開展安全文化活動這兩個要點。
以人為本是要求企業各級領導和管理人員要樹立正確的安全管理理念,時刻把員工生命健康和企業財產安全放在各項工作的首位。在企業內部形成人人重視安全、處處關注安全、事事做到安全的安全工作氛圍。大力開展安全文化活動,要使員工不僅對安全理念熟讀、熟記,而且要內化到心靈深處,轉化為安全行為,升華為員工的自覺行動。行之有效的方法是讓員工 “看、聽、寫、感”。
“看”就是在企業內懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、在車間和班組張貼安全職責、操作規程,發放宣傳資料、播放宣傳片、讓職工一走進企業就能感受到安全文化的熏陶,潛移默化地影響員工的安全思想觀念。
“聽”就是利用企業各種會議和班組的學班學習,宣傳、講解、討論安全方面制度和規定,使員工熟悉安全規章制度,充分認識到嚴格執行安全規定是對自己和他人生命健康最大的保障。
“寫”就是讓員工多學習事故通報和案例,在學習討論之后,要讓員工要寫認識和體會,還要定期和不定期地組織安全知識培訓和考試。通過學習、思考、寫認識、培訓考試,從而培養員工良好的安全意識。
“感”就是嚴格管理,對違章行為絕不姑息,企業和所屬車間都應建立違章公告欄,對違章違紀行為進行通報批評和處罰。使員工感受到違反制度必會受到處罰,克服僥幸心理。
“意識決定行為,行為體現素質,素質決定命運”。建設企業安全文化,就是要全面提高員工的安全意識和素質,最終達到保障員工的生命安全,保證設備安全運行,實現企業經營效益的目的。
二、安全法制
安全法制是保障安全生產的利器。保障電力企業安全生產需要建立和完善安全生產制度體系,電力行業有著一套完整的、運行有效的安全管理制度。如操作票制度、工作票制度,這些制度的實施和執行,對保證電力企業安全生產起到了極大的作用。
但在實際生產工作中,有些員工認為嚴格按制度進行操作很麻煩,影響工作效率。因此在工作中就不按規定操作,或簡化步驟和程序,使制度的執行流于形式,沒有真正落到實處。比較常見現象是企業發生事故,事故調查組一查,基本上有違章,許多環節都不符合安全規定。這就提出了一個問題,企業的安全制度是否符合自身實際情況,是否既能保證安全生產,又能保證正常的工作效率,這值得我們制定制度的部門和人員深思。
電力企業在制定安全生產制度時應按照國家的法律、行業的規定、上級的要求,根據企業的實際情況,充分調查研究、分析、討論,審視企業的過去、現在和今后的發展,根據整個行業的情況,國家的發展水平,還可借鑒國外的先進管理經驗,來制定本企業的安全生產管理制度。在擬定制度時,必須反復征求各方面意見,以確保制度能夠得到認可與執行。真正做到安全工作有章可循、有章必循、違章必糾,使安全法制成為保障電力企安全生產的最有力武器。
三、安全責任
安全責任是安全生產的靈魂。安全生產責任制是安全生產制度體系中最基礎、最重要的制度。安全責任制的實質是“安全生產,人人有責”,不論是企業的領導和普通員工,企業的安全制度都規定了相應的安全責任,但要把安全責任落到實處,必須嚴格執行安全制度和責任追究。
再完善的制度不去執行和落實就是一張廢紙,企業的安全責任制度出臺后,必須嚴格按制度執行,對于企業如何執行制度,管理學中的“火爐”法則做了很好的闡釋,值得我們借鑒和學習。
“火爐”法則:大家都知道火爐是會燙人的,但火爐燙人是很有原則的,這與安全管理中的制度執行有非常一致的地方。
火熱爐紅,不用手去摸也知道爐子是熱的,是會灼傷人的,這是警告性原則。領導者要經常對下屬進行規章制度教育,以警告或勸戒不要觸犯規章制度,否則會受到懲處。
每當你碰到火爐,肯定會被火灼傷,這是一致性原則。“說”和“做”是一致的,說到就會做到。也就是說只要觸犯單位的規章制度,就一定會受到懲處。
當你碰到火爐時,立即就會被灼傷,這是及時性原則。懲處必須在錯誤行為發生后立即進行,決不能拖泥帶水,決不能有時間差,以便達到使犯錯人及時改正錯誤行為的目的。
不管是誰碰到火爐,都會被灼傷,這是公平性原則。不論是管理者還是下屬,只要觸犯單位的規章制度,都要受到懲處,在單位規章制度面前人人平等。
企業在執行安全責任制度時,若能嚴格遵守了“火爐”法則,將會有效增強員工安全責任意識,促進員工切實履行好自己的安全職責,站好自己的崗,把關自己的安全關,確保企業的安全生產。
四、安全科技
“科技興安”是現代社會工業化生產的要求,是實現安全生產的最基本手段。電力企業是技術密集型企業,許多先進的科學技術都在電力企業率先使用。電力企業管理者要認識到安全是企業管理、科技進步的綜合反映,安全需要科技的支撐,以科技興安、科技保安是電力企業管理者應有的共識。
隨著電力行業不斷投運大容量、高參數的發電機組,火電廠脫硫、脫硝等環保技術的應用,電網超高壓輸電線路的使用,這些都需要科學技術提供支撐。電力企業要積極采用先進實用的生產技術,推行現代的安全技術,選用高標準的安全裝備,追求生產過程的本質安全化,同時還要積極組織安全生產技術研究,開發新技術,引進國際先進的安全生產科技。
加大安全科技投入,運用先進的科技手段來監控安全生產全過程。如使用安全生產信息綜合管理平臺、閉路電視監控系統、消防自動噴淋系統、煙氣CEMS在線監督系統、衛星定位(GPS)行車記錄儀等,把現代化、自動化、信息化應用到安全生產管理中。
五、安全投入
安全生產的實現要靠投入保障作為基礎。提高安全生產水平,是需要付出成本的,安全的成本既是代價,更是效益。安全投入包括兩個方面:一是人才投入,二是資金投入。
發生事故有很多原因,但其中很重要的原因就是企業安全生產費用投入不足,追求降低成本,現場安全防護不到位,不嚴格落實安全措施。部分管理人員沒有真正認清安全投入與經濟效益的關系。安全生產效益隱含于企業穩定、信譽和發展的全過程,隱含于生產現場的每個環節,它的最基本的表現形式是消除或減少人身傷亡事故,避免設備的損壞或者其它方面的直接損失和間接損失,從發生事故的反面教訓去分析投入與效益關系,這就是安全投入和效益最好的辯證計算方法。
要確保安全投入費用及時到位,需要電力企業的管理者正確認識企業安全和效益的辯證關系,真正認識到安全才是企業最大的效益,從而在制度上、人員上、物力上和財力上保證安全生產所需,這樣才能確保電力企業安全生產的長治久安。
六、結束語
1.1安全責任不明確、沒有落實到位在經濟高速發展的現階段,以電力企業、石油企業為首的能源資源型企業正在進行體制上的改革和變更,在這個關鍵時期更加要注重電力企業的安全生產和管理。而就目前的電氣企業的安全生產和管理來說,安全生產和管理方面存在著很大的漏洞。首先,從體制上來說,電氣企業的安全問題的責任往往沒有明確的劃分,這就直接導致出現安全問題的時候,其責任不能真正的落實到個人,這就極大的阻礙了電氣企業的安全生產的落實。從目前各大電氣企業的實際調研情況來看,很多電氣企業都已經對內部的安全責任體制問題作出了調整或者改革,但是往往都是沒有針對自身企業的實際情況,而是只是從體制上進行改革,并不能真正的融入實際的企業的安全生產和管理當中,只是流于形式,這就導致了從業人員對安全生產問題并沒有一個正確而嚴肅的認識和理解,不能認真的去執行。
1.2安全意識差、不能完全適應新體制另一方面,從電氣企業從業人員的主觀上來說,大多數員工對于安全生產和管理的重要性和必要性都沒有一個正確的認識,也就是說大多數的從業人員的安全意識都不高,這就從主觀上大大的限制了企業關于安全生產和管理的改革。有的企業已經完成了安全管理和生產的體制上的改革,但是在落實和應用到實際實踐的時候卻遇到了問題,很多的員工都不能完全的適應新的體制和管理辦法,不能完全的按照安全生產和管理的要求來工作,員工的自我保護意識也差,習慣性違規操作成為了生產的常態,這就在很大程度上為安全生產和管理的落實增加了難度。
2電力企業安全生產管理具體辦法
2.1建立健全電力企業安全生產和管理體制由于經濟市場和社會的不斷發展變化,市場和社會對于電力企業的要求也更加的多樣化,要想加強電力企業的安全生產和管理,首先就要順應時展的潮流,根據不同電氣企業的不同發展狀況和實際,從體制上建立健全自身的安全生產和管理的體制。電力企業應當根據國家電力體制改革的具體情況,來制定企業自身的改革體制,其最終目的是要將安全生產和管理落到實處。企業建立符合自身實際的安全生產和管理的有關規章制度,更重要的是要嚴格的執行和落實,企業應當建立專門的檢查和監督部門,針對安全規章制度中的問題的違規現象即使的查處和上報,隨時隨地監督違規生產,加強電力企業的安全生產和管理。
2.2提高安全意識、注重有關技能培訓其次,在電力企業自身的日常運營發展的過程中,要多對員工和從業人員進行有關安全生產方面的教育和培訓,提高員工自身的安全意識,使其對安全生產有足夠的認識和理解,同時,還有不斷的提高從業人員的自身的職業技能,熟悉設備和器材的使用,只有不斷的熟練,才能夠保證從業人員在從業過程中的安全生產。加強電力企業的安全生產和管理,更要嚴格杜絕習慣性違章,關于違章操作、違章管理更是要引起足夠的重視。
2.3基層管理工作落實到位、完善個人責任制再次,在基層的管理工作中,要切實的將安全生產和管理工作落實到位,要建立并完善安全責任個人制度,將安全責任按級別和生產的流程切實落實到個人,從客觀上迫使從業人員提高安全意識,保證其生產的安全。針對企業內部的從業人員各自不同的職位和任務,落實不同的安全責任,要使其充分的明確在企業的安全生產和管理中期自身的責任和義務,并從根本上杜絕不安全的生產現象的出現和發生。在經濟發展的新時期,電力企業的安全生產和管理具有著獨特的歷史意義,這不但是歷史發展的需求,更是社會發展的要求,加強電力安全生產和管理,不僅能夠保障人民正常的生產和生活秩序,更是關系到整個國家能源儲備和發展的,需要社會各界人民的廣泛監督,也只有社會多方面參與到安全生產保建筑施工按時、保質交付。
2.4實施建筑施工進度的技術管理建筑施工進度的技術管理需要按照項目進度計劃來開展各項工作,項目進度計劃作為建筑施工組織設計的核心內容,是衡量建筑施工項目進度的指標,是保證建筑施工工程按時完成的依據。筆者認為在建筑施工進度的技術管理中需要注意以下方面:第一,結合建筑施工方案以及建筑施工程序設計建筑施工項目進度表;第二,在建筑施工項目進度表中要體現出建筑施工項目進度、項目程序以及項目工程方向等,還要體現出建筑施工工藝措施;第三,建筑施工項目進度是不斷變化的,需要編制項目短期實施計劃以調整項目進度。建筑施工項目進度計劃是結合項目邏輯關系、項目施工工藝以及項目組織結構,以網絡計劃圖和甘特圖形式繪制的。
2.5設立建筑施工技術管理安全責任制建筑施工技術管理安全責任制的設立是確保施工項目順利開展的。項目經理是建筑施工中的第一安全責任人,對建筑施工項目安全負全面責任,應設立分級安全責任制,明確規定建筑施工工序中每位員工的安全責任,確保每位員工嚴格執行安全施工的規章制度,落實執行各自職責。建筑施工現場要配備專職安全管理員,貫徹落實現場施工安全規章制度,糾正現場施工違章作業,以安全責任制規范建筑施工技術管理,避免安全事故發生,確保建筑施工安全。另外,還應設立建筑施工安全設施方案,增加建筑施工安全設施的投入,預防控制建筑施工安全事故的發生,降低建筑施工安全損失費用,保障建筑施工人員的生命安全,保障建筑施工企業持續發展。
3總結
1 電力企業安全生產管理中普遍存在的一些問題
1.1相關負責人員安全意識淡薄
目前,我國普遍存在的一個重要問題就是對用電的安全意識強度不夠,總是在講起來的時候是重要,做起來的時候就次要了,“安全重于泰山”的思想時而緊張,時而松懈,對安全大檢查這類工作敷衍了事,責任感不強。而且,相關工作人員的自我保護意識也較差,總是覺得不可能發生意外,所以就會在工作的時候偷工減料,抄近路干活,不按規章制度執行安壘生產管理措施,造成了很多嚴重的不良后果,給國家、人民甚至自己帶來不可挽回的損失。
1.2電力企業安全生產管理人員配備不足
我國電力企業生產一線人員力量相對較薄弱,存在著結構性缺員的現象,如設備檢修、變電運行等等工種人員后備力量不足。近年來社會現實迫使電力企業裁員或使員工內退,是造成這種現象的原因之一;電力企業不斷提高設備檔次,人員引進和培訓沒有及時跟進,出現了機器沒人會使用的現象,這也顯現出電力企業人員基礎力量不足;企業為了節約成本導致員工的經濟、政治、社會保障等方面大幅下降,打擊了員工的工作積極性,因此員工的工作責任心也隨之下降,給企業的安全生產管理帶來了動蕩的因素,不利于企業的安全、穩定發展。
1.3企業安全生產考核制度不健全。執行不到位
礙于情面,安全生產責任制度考核成為走形式、走過場的考試,只用于應付上級部門檢查,獎金輪流拿,達不到通過獎勵調動員工積極性的目的。頻繁出現獎罰失衡、獎勵不及時、考核不公開等等現象,導致員工對安全考核產生厭煩心理,失去了真正考核的意義。
1.4生產現場違章作業現象普遍存在
習慣性違章成了家常便飯,盡管電力企業用“三鐵”反“三違”的力度越來越大,但是效果還是不盡人意,生產現場依然存在著違章作業的現象,企業安全生產管理的負責人有的是怕抓嚴了影響工作的穩定、有的是怕結果不好影響了政績考核、也有的是怕影響了企業收入,所以就視而不見或睜一只眼閉一只限,長此以往,違章行為就延續下來,嚴重影響著供電企業的安全生產管理。
2 電力安全生產管理范式分析
2.1電力企業大力加強安全文化建設。普及安全責任知識
利用多種形式,進行安全生產法律法規的宣傳,有針對性的對員工進行安全知識、安全技能的訓練,不斷強化“安全第一,預防為主,綜合治理”的思想,堅持“以人為本”的管理理念,增強職工的安全意識、安全觀念和行為規范,積極投入資金、時間,對企業主要負責人進行安全教育和培訓,講解電網最新設備知識、新技術,讓每位員工對新設備的產品結構、運行方式等有全面、具體的掌握,以便在今后的工作中及時處理設備故障。
2.2電力企業加大資金投入人才引進及在職人員培訓
電力企業根據實際情況引進高端人才,為企業發展儲備人才力量,加強在職員工培訓,定期進行技術能手評選、技術大比武或老帶新結對子活動,提高培訓的實效性和針對性,提升安壘生產管理人員對設備的掌控能力。
2.3嚴格執行安全考核制度。真實的展現出企業員工現有的水平
相關負責人員嚴格執行制度,消除復雜心理,堅持以企業的真正利益為出發點,做好安全考核監察工作。
2.4加強現場監督。杜絕違規現象
企業負責人切實履行好監督職責,要求每一位員工嚴格按照標準化作業流程工作,養成良好的工作習慣。在執行改造電網工程的時候,嚴格執行操作規程,提高工作質量,例如湖北電網改造工程,使湖北電網質量大幅提高,形成了安全、高效、優質、低耗的標準電網,電網供電半徑達到了合理水平,電網可考慮、蓋率全面超過原定標準,解決了居民的用電問難,電能質量的提高和電價的降低推動了全市用電量的增長。這和加大現場監督力度。杜絕違規現象這一措施是密不可分的。
【關鍵詞】電力企業;安全管理;制度建設;教育培訓;措施
電力行業是國民經濟的基礎產業,保證持續、高效、安全的電力供應是關系到國計民生的大事,也是電力部門工作的焦點。電力企業是一張縱橫交錯的安全責任網,電力企業的安全管理工作關系著國家能源的可持續發展和人民生活生產用電的基本保障,電力安全管理至關重要。
一、加強電力安全管理制度建設
電力企業要實現安全管理,首先應建立健全一系列安全管理規章制度。一是根據《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國安全生產法》、國務院《電網調度管理條例》和《電力供應與使用條例》等條例、規程、制度之規定,制定一系列適合本供電企業各類設備的運行規程和制度;二是根據國家及行業頒發的電力檢修規程、制度,制定本企業的檢修管理制度及主、輔設備檢修工藝規程和質量標準;三是根據國家及行業頒發的調度規程,制定本系統的調度規程;四是根據國家及行業頒發的施工管理規定,制定電力工程項目施工組織設計和安全施工措施。電力企業建立健全各種配套的電力安全管理制度,對模范執行各項電力安全管理規章制度,及時排除電力運行中的各種隱患,保證本系統正常供電并取得突出成績的人員,應給予表彰和獎勵;對執行電力安全管理制度不力,排除供電故障不及時,釀成事故造成損失的人員,應予以處分與處罰。執行制度只有堅持以人為本,才能確保供電企業安全生產。
二、加強電力安全管理教育培訓
(1)注重電力安全管理教育。安全生產宣傳教育是電力企業安全管理的重要內容,是提高員工安全意識和安全技術素質的重要手段,是預防事故的主要途徑之一。從某種意義上講,電力安全教育是電力安全管理的核心。電力安全教育的主要內容有,安全法規教育、安全知識教育和安全技能教育。安全法制教育是安全教育的一項重要內容,供電企業的員工要懂得守法和執法。電力企業可通過舉辦電力安全講座、設置電力安全警示標牌、開辟電力安全專欄、舉行電力安全知識競賽、利用系統局域網進行安全知識介紹等形式,使本系統員工了解和掌握國家有關電力安全生產管理的法律、法令、條例和規程,樹立法制觀念,增強安全生產管理的責任意識,正確處理安全與生產的辯證統一關系。安全技術知識教育包括一般生產技術知識、一般安全技術知識和檢測控制技術知識以及專業安全生產技術知識。安全技術知識是生產技術知識的組成部分,對員工進行電力安全教育時,必須把兩者有機結合。(2)開展電力安全管理培訓。電力安全管理培訓工作是電力企業安全管理的重要組成部分,也是安全生產工作中不可缺少的環節。電力企業可以結合各專業工作的特點,在開展技術問答、事故預想、反事故演習等現場常規培訓的基礎上,開展全方位的強化培訓,以提高變電運行值班人員的操作票填寫速度和正確率,提高值班人員對設備異常的判斷能力和復雜情況的處理能力,提高員工技術業務水平及工作責任心。電力企業應定期對調度員進行技術培訓,組織考核,使他們在工作中能做到“三熟”(熟悉系統接線,熟悉調度規程,熟悉每種操作及事故處理)、“三能”(能準確判斷,能看懂圖紙,能處理每種異常和事故)、“三過硬”(復雜操作過硬,緊急事故處理過硬,繼電保護隨運行方式變更過硬)。
【關鍵詞】:電力施工;安全隱患;預防;措施
中圖分類號:F407.6文獻標識碼: A 文章編號:
引言
現在隨著社會經濟以及人民生活質量的不斷提升,越來越多的新材料、事物像雨后春筍般不斷地涌現出來,此時隨著新材料的不斷出現所存在的安全隱患也更多地暴露出來。電力建設施工領域中出現的傷亡率還是占相當大的比重,是電力人身傷亡事故的多發區。因此,做好電力建設施工安全管理是確保電力安全的重中之重,必須引起高度重視。
一、電力工程項目安全生產管理的意義
如今,電力企業的安全建設任務十分的艱巨,現今的施工企業面臨著更高的施工技術要求和緊迫的工期,施工技術的不足和機械設施的老化以及規范作業和安全文明施工管理等方面存在薄弱,電力企業的安全建設不是很樂觀。
1、電力工程項目安全管理的必要性
在施工的現場人為的不安全因素和安全生產環境的復雜以及物品的不安全都是導致傷亡事故發生的主要原因。因此,建立安全管理的各項規章制度是做好安全管理的重點。電力安全生產管理要堅持“以人為本”,切實做到安全第一、預防為主的正確方針政策。對存在安全隱患及時消除,保障電力項目的安全施工,這項要求具有重大的現實意義。
2、不安全因素多,具體表現在:
設備構建吊裝多、機械施工多、重運輸多、登高作業多、焊接明火多、重疊作業多、臨時施工多、外包隊伍臨時工多、預留孔洞多等等。
3、“各自為戰”
因為電力企業施工的原因,導致項目施工的范圍大、位置變化大,從而使施工人員“各自為戰”,而且由于作業的位置和環境以及工具的隨機性比較強,施工條件差等。
二、電力施工中存在的安全隱患
目前,電力企業是國家以及全社會現代化發展的重點項目,因為它關乎著整個國家供電系統的運行長期性。但是最近一些年來根據社會和國家的調查發現,我國在電力施工建設中總是會遇到各種各樣的問題和意外事故,也不僅阻礙了電力企業的順利發展而且還造成了人員的傷亡。發生這種情況的具體原因成為當今電力施工著重研究的課題。
1、違規問題
在電力企業的安全施工中造成安全事故的大部分原因都是“人為性質”的,這些“人為”都是因為施工人員不按照規章制度辦事造成的。主要表現在以下幾方面中:違反安全生產紀律、違章進行操作、違章指導工作等。在對一些電力設備的故障處理中,施工人員和技術人員在沒有得到上級領導的批準下就私自拆開設備進行施工,導致施工人員觸點身亡的安全事故屢有發生。還有是無票作業,特別是前期作業、土建工程應持第二種工作票施工而為了趕進度、工程量少或是地點隱蔽而無票擅自施工。
2、管理問題
想要電力企業安全生產就必須要創建符合電力企業實際安全生產的管理制度,因為規范的管理制度能使安全生產實事求是,更可以提高一個企業的項目建設質量。但是,在實際的生產過程中電力企業往往只注重工程的質量而忽略了管理制度和人員的繼續教育。比如說,對施工事故案例只停留于張貼公告了事的形式,沒有進行停工整頓學習,使得事故者或相應人員得不到內心深處的觸動。
3、預防問題
電力施工單位在進行一項工程施工的時候沒有先見性,缺少由建設單位組織有關施工單位、設計部門等相關人員的工地前期施工勘測這一環節,對施工的過程中出現的種種問題沒有合適的危險源分析、預防措施和事故應急處理方案。比如:施工人員違規工作沒有及時予以處理、設備損壞沒有及時修檢、施工方案生搬硬套,不符合實際施工環境等,這都是造成電力企業安全事故的主要原因。一旦這些潛在的安全事故發生后,電力企業也會遭受不同程度的危害。
4、責任問題
在電力施工生產過程中,施工者缺乏責任感,監督者同樣也缺乏責任感。這種現象比較常見。這種現象主要表現在:施工者,大多數的施工人員憑借著自己有施工工作經驗,而對安全規范忽略;管理者,在施工的過程中對自己應盡的提醒、指導、協調的工作沒有做到,在施工指揮時沒有按照安全生產指標進行;監督部門檢查走過場,發現問題卻又不提出解決的辦法,也不跟蹤落實情況。
5、工具問題
在電力施工過程中很多工程的施工都需要用到大量的機械工具來完成施工,但是卻沒有注意到工具本身也給施工的安全造成很大的隱患。比如:輸電線路在施工的時候需要架設小型的起重器和登高作業工具來完成施工,而對施工工具檢測不到位,試驗周期過期,試驗標簽造假,外觀不合格,都可能會造成一些意外事故的發生。
三、電力工程項目安全施工的預防措施
1、嚴格的規章制度
在針對規章制度的建立上,要結合“獎懲并行”的措施。對違規進行操作的人員要加大的處罰,對有嚴重違章行為或多次重犯的人員要在工作會議上進行“說清楚”,使其思想上得到真正的認識,堅持“四不放過”原則,決不能敷衍了事;對操作規范的員工不僅要在精神上對其進行鼓舞,而且要在其物質上進行獎勵,調動他們工作的積極性。上述行動為的是要大家在安全上樹立一種整體意識,清楚違章行為危害的是一個整體。
2、開展危險點分析和控制
做到安全第一,防患于未然。電力施工企業的有關領導要在施工的危險點上進行分析,建立危險數據庫,確立危險源的級別。并且開展其危險源頭的調查,制定出危險清單,采取相應防控措施,從而才能在這基礎上來控制和預防安全隱患的發生,通過隔離、疏導、消除等方式來控制危險源的發生。建立起各個單位之間的互動,如:建立救援預案演習和建立現場醫院等。加大重點危險的消除力度,對重點部位和項目的監控,真正做到出現問題不解決不放過。大型的機械設施高空落物區、腳手架拆除、塔吊組立等危險物要做好現場設備的管理和清場工作,非工作人員不得入內。
3、落實安全生產責任制
落實安全生產責任制,特別是施工項目的第一責任人。想要做好安全管理工作就要切實搞好安全生產責任制。經過無數的實踐證明,電力企業安全生產責任制落實的好,那么安全生產的狀況就會好,相反的,安全生產責任制沒有落實到位情況就會糟糕。要落實好安全生產責任制,首先要對安全生產部門的各級人員的權、利和責進行明確的規定。并且通過安全生產責任書和各個單位以及部門簽訂安全文明管理協議書,切實落實安全生產責任,按照要求進行違章追究和違規責任等。
4、加強現場管理
安全制度的建立也要有現場管理的具體實施,因此,電力企業必須要從嚴要求,在平時要養成良好的生產習慣。尤其是對各個班組的管理中,因為班組是電力企業安全生產管理的基礎,因此要高度的重視。嚴抓、細抓,要堅持站班會,做好現場安全技術交底工作,相關人員必須簽名確認,消除“老油條”思想。電力企業必須要積極和及時的針對多發的和重復性的安全事故進行總結,找到提高安全管理的方法,形成規章制度,切實杜絕安全事故的發生。
結束語
總而言之,在電力施工項目安全管理的過程中,要在各個方面都靈活運用,根據不同的工程規模要采取因地制宜的方式,安全管理及預防體制也應該由具體的差別。同時,減少安全隱患的容錯率,避免安全事故的發生,在現有的法制體制建設中,也要進行適當的調整,補充不足,確保電力施工工作的順利進行。
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關鍵詞:發電企業;安全文化;建設
中圖分類號:F270 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2008)15-0141-02
“安全文化”的概念最早來自國際原子能機構1986年召開的切爾諾貝利事故評價會,是核電站安全管理思想的一次重大變革。它是從企業文化的概念演繹而來,旨在加強安全管理,提高核電站的安全可靠性。20世紀90年代中期開始進入中國,成為安全科學領域的一項安全生產保障新對策,也是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略。
企業的安全文化是企業文化的重要組成部分,是企業在長期安全生產經營活動中形成的,或有意識塑造的又為全體職工接受并遵循的,具有企業特色的安全價值觀和安全行為準則的總和。打造特色安全文化,創建本質安全型企業是一項理論化、系統化的工程,是貫穿于安全生產的一條主線,是企業和職工利益的保障體系之一。
電力是國民經濟的基礎性產業,電力安全更是事關國計民生,與社會穩定、經濟發展和人民生命財產安全密切相關,安全生產是電力企業永恒的主題。特別是作為全國特大型發電企業,機組容量大、參數高、自動化程度高、對電網影響大,要促進企業健康、穩定、持續發展,首先必須不斷強化企業的安全管理。
發電企業建立安全文化的目的,就是形成最大限度的保證工作效率和安全系數在臨界點以內穩定狀態的共識,也就是在盡量避免人身和非人身事故發生的過程中,形成共同的價值取向和行為準則。發電企業安全文化可劃分為四個層次,即物質層、行為層、制度層、精神層。
一、安全文化的物質層
物質文化層是發電企業安全文化的最表層部分,是由企業職工創造的產品和各種物質設施等所構成的。主要包括廠房、發電機組、輔助設備、廠容廠貌、內部網絡和宣傳媒介、職工的勞動環境和文化設施等等。它是形成安全精神文化層和制度文化層的基礎條件,它所折射出的是發電企業的安全生產理念、思想、作風和意識等。
為了適應電力體制改革下日趨激烈的市場競爭,謀求企業的更大發展,必須加強物質文化建設,通過樹立個性鮮明、文化獨特的企業形象,用有效的手段傳達企業的良好風貌,尋求公眾的矚目及社會的認同。發電廠作為以電力為主要產品的企業,應該通過管理提升,著力在電網樹立“安全、可靠”的形象,在業內樹立“經濟、高效”的形象,在社會樹立“誠信、環保”的形象。
不斷提高技術、設備現代化與安全文明程度。加強科技進步、技術改造和環保工作,消除生產過程中人、設備、環境中存在的各種不安全因素,最終實現人員無違章、管理無漏洞、系統無缺陷、設備無故障、環境氛圍好,安全生產始終處于“可控、在控”狀態的本質安全目標。
加強安全環境建設。進行生產現場的綜合治理,提高安全文明生產水平,優化生產環境,徹底消除物的不安全狀態,最大程度控制環境的不安全因素,為職工提供安全、穩定的工作場所。增加廠區安全文化氛圍,如舉辦安全生產月展覽、設立安全文化長廊、增設人性化安全標語牌等,使其體現企業特色,成為對外展示企業形象的窗口。
二、安全文化的行為層
行為文化是企業生產經營過程中形成的行為原則、標準和模式,包括職工行為準則、生產經營活動、教育宣傳活動、協調人際關系的活動和各種文體活動等。安全文化的行為層體現了企業管理者及職工在長期的安全管理實踐中形成的基本經驗,是企業經營作風、精神面貌、人際關系的動態體現,是企業精神、價值觀的折射。
人是安全生產的主體,是安全生產最根本、最關鍵、起決定作用的因素。企業良好的群體安全行為的形成,離不開企業良好的物質、生活、學習和人際環境,更離不開職工個人安全行為規范的養成。只有把“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全方針同職工個人的行為聯系起來,才能喚起“人人保安全”的主觀能動性,從根本上杜絕人的不安全行為。
搭建安全宣教平臺。通過企業安全生產例會、安全抽考、車間和班組安全學習日、開(收)工會等,堅持全員、全過程、全方位、全天候的安全宣教和組織開展安全征文、知識競賽等安全文化活動,切實喚醒職工對安全的渴望,把《電業安全規程》變為每名職工的安全習慣,變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”。
提高職工安全技能。強化安全和崗位技術業務培訓,促進職工的專業理論水平和崗位技能達標,培養職工精心維護設備的責任感,提高職工的應對突發事件和實際解決問題的能力。嚴格執行安全生產各項規章制度和反事故措施,規范職工現場安全作業行為,保證電力企業生產現場每一個作業人員與作業對象的安全。
三、安全文化的制度層
制度層是企業安全文化的中間層,主要是指對職工和企業組織的安全行為產生規范性、約束性影響的部分,它規定了企業成員在共同的生產經營活動中所應遵循的安全行為準則,是一種強制性文化。發電企業安全生產管理是針對在電力生產中的安全問題,運用有效的資源進行相關的計劃、組織、協調和控制活動,實現生產過程中人與設備、環境的和諧,保障生產人員免遭風險的傷害,保障電力設備的安全穩定運行,向用戶提供充足可靠的電能,努力促進企業經濟效益的提高。
由于電力安全是伴隨著電能的生產而產生的,而電能的生產原理和過程復雜,高溫、高壓、帶電設備多,交叉作業、特種作業和不確定因素多,因此,必須建立一整套完善的管理制度,主要包括:企業安全生產管理機構和安全生產責任制、安全生產規章制度、安全生產策劃、安全教育培訓、安全生產檔案等。通過制度化管理,認真落實各級安全生產責任制,健全安全保障體系和監督體系,嚴格安全獎懲制度,以規范職工的行為,保證電力生產的有序進行。
幾十年電力生產的實踐證明,橫向到邊、縱向到底的電力安全生產管理制度,是發電企業在安全生產中不斷總結與提高的結晶,是企業實施規范化、科學化管理的重要手段。制度化管理是發電企業安全生產最有效的管理方法,是落實安全生產責任制的保障,有利于調動職工安全生產工作的積極性,有利于強化職工安全素質,有利于提高安全監督、管理的效率,較好地體現了“以人為本,可控在控、本質安全”的價值理念。
四、安全文化的精神層
精神層是指企業的領導和職工共同信守的安全基本準則、信念、安全價值和標準等,是企業安全文化的核心和靈魂,是形成企業安全文化制度層和物質層的基礎。企業安全文化精神層的形成是衡量一個企業是否形成了自己的安全文化的標志。
“安全第一,預防為主,綜合治理”的電力企業安全生產方針,是安全生產工作中必須遵循的基本原則,是電力企業安全文化的核心理念,也是發電企業開展安全生產的總綱。“安全第一”明確了安全生產在發電企業所有生產經營工作中的首要地位,就是要把安全放在第一重要的位置上,切實保護勞動者的生命安全和身體健康。“預防為主”,就是把安全生產工作的關口前移,超前防范,建立預教、預測、預想、預報、預警、預防的遞進式、立體化事故隱患預防體系,改善安全狀況,預防安全事故。在新時期,預防為主的方針又有了新的內涵,即通過建設安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落實安全責任、加大安全投入,構筑堅固的安全防線。“綜合治理”,是指適應企業安全生產形勢的要求,自覺遵循安全生產規律,抓住安全生產工作中的主要矛盾和關鍵環節,綜合運用多種手段,在制度、管理、教育、設備、素質、環境等方面進行治理,有效解決安全生產領域的各類問題。
此外,“以人為本,可控在控,本質安全”的安全理念、“風險可以防范,失誤應該避免,事故能夠控制”的安全共識、“珍惜生命,關愛家庭,穩定企業,和諧社會”的安全價值觀、“四不傷害”(即:不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害,保護他人不受傷害)的安全道德觀等,都通過情感管理和文化管理,把職工自身安全的需求和企業共同安全愿景的實現結合起來,共同構成了企業安全文化的精神層。
物質層、行為層、制度層和精神層這四個層次,形成了發電企業安全文化由表層到深層的有序結構。其中,物質層是企業安全文化的外在表現,是精神層和制度層的物質載體,所表現的是企業安全文化的程度,構成安全文化的硬件外殼。行為層是一種處在淺層的活動,構成企業文化的軟件外殼。制度層制約和規范著其他三個層次的建設,是企業安全文化的骨架,沒有嚴格的規章制度,企業安全文化建設就無從談起;精神層則是物質層、行為層和制度層的思想內涵,是企業安全文化的核心和靈魂。
隨著電力體制改革的不斷深入,電力市場競爭日趨激烈,發電企業安全生產的重要性也日益突出。在打造“本質安全型”企業的過程中,必須突出“以人為本”的理念,建設安全文化,注重用文化力引導、培育廣大職工對安全與健康的自愿、自需、自求意識,用安全文化推動職工形成良好的安全習慣與遵章守紀的自覺性,從而實現職工個人的健康發展和企業生產經營的長治久安。
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在電力企業中,充分利用安全生產標準化管理模式可以促進電力企業安全管理工作的有效開展,使電力企業的安全管理過程更加的規范化、科學化、系統化,使每一位工作人員都能夠明確自身的職責與任務,對電力企業的安全生產過程進行全方位的管理與控制。在標準化管理體系下,電力企業可以明確安全管理的工作內容,真正利用安全生產標準化管理工作控制電力企業的生產過程,使電力企業的生產經營更加具有經濟價值和社會效益。因此,我們可以看出,標準化管理對電力企業來說是非常重要的。但是,很多電力企業在安全生產管理工作中仍然存在著很多不容忽視的問題,如安全管理意識欠缺、安全管理基礎工作不到位、違章現象頻繁等等,限制了電力企業安全管理工作的長效發展。為了做好電力企業安全管理工作,必須認識到安全生產標準化管理工作對電力企業的重要意義,針對現階段電力企業普遍存在的安全管理問題,采取積極有效的措施,使標準化、科學化、規范化成為電力企業安全生產管理的原則,促進電力企業實現健康、可持續發展。
【關鍵詞】
電力企業;生產標準化管理;存在問題;解決措施;分析研究
做好電力企業的安全管理工作能夠確保國家能源的安全與可靠,為人民的生命財產安全提供保障,進一步推動社會經濟的不斷發展。因此,我們必須充分認識到安全生產標準化管理工作的重要意義,將標準化管理理念作為電力企業的工作理念,搞好電力企業的安全生產工作,使電力企業能夠安全、穩定、高效運行。本文主要研究電力企業安全生產標準化管理工作的重要性和意義,探討電力企業安全生產管理工作中的常見問題以及解決策略,為電力企業在安全生產管理工作創新方面的進一步開展提供借鑒。
1 加強電力企業安全生產標準化管理工作的重要性和意義
電力供應與人們的生產、生活息息相關,在電力企業中能否做好安全生產管理工作對我國社會經濟會產生十分重要的影響?!鞍踩赜谔┥健保挥写_保電力企業的產品和服務的安全性,才能夠保證國家的能源能夠得到充分的利用,確保人們使用電力資源的過程更加的安全、可靠。現階段,隨著我國社會經濟的快速發展,電力企業的重要性越來越突出,只有確保安全、穩定、可靠的電力供應,才能保證人民的生活質量,及時消除電力供應中的安全隱患,更好地為人們服務、為社會經濟發展助力。因此,電力企業必須充分認識到安全生產標準化管理工作的重要意義,不斷增強安全管理理念,以標準化作為安全管理工作的基本原則,提高電力企業的安全管理水平。
電力企業安全生產標準化管理工作是一項系統化的工程,與很多因素密切相關,其中人為因素是電力安全事故形成的重要方面。當前,很多電力企業在生產管理階段出現了很多問題,這在很大程度上都與電力企業的生產安全管理工作有很大的關系。在電力企業中,安全生產管理人員的意識起著舉足輕重的意義,只有充分激發和調動相關人員的安全管理意識才能夠使相關的安全管理措施得到有效的落實,使安全生產標準化管理工作得到有效的保障,有效避免意外傷害、人身傷亡等電力安全事故的發生,降低事故的發生概率。因此,我們可以這樣說,安全生產標準化管理工作對電力企業有非常重要的意義,這是提高電力企業效益的關鍵措施,也是促進電力企業健康、可持續發展的重要舉措,只有不段增強標準化管理意識,采取積極有效的措施推進安全生產標準化管理工作才能夠使電力企業走向安全的發展軌道,實現電力企業的發展目標?,F階段,很多電力企業也認識到了安全管理工作的重要性,不斷引進和推廣標準化管理的措施與方法,但是標準化管理工作不能僅僅停留在口頭宣傳上,而應當使標準化管理工作取得實效。
筆者從目前電力企業安全生產管理工作中的問題入手,在參考和借鑒先進管理理論和電力企業安全生產經驗的基礎上,提出了有針對性的、切實可行的管理措施與管理方法,希望能夠引起相關人員的重視,為做好電力企業安全生產管理工作提供借鑒,使電力企業的生產安全管理工作朝著標準化、規范化、科學化的方向發展。
2 電力企業安全生產管理工作中的常見問題
2.1 缺乏安全管理意識
當前,很多電力企業依然沒有認清標準化管理工作的必要性,認為全面系統地了解電力企業的生產要求和安全要求,導致安全管理工作混亂,很多工作流程和工作程序之間相互混雜,很多管理人員和操作人員不能明確自身的職責和權限,無法做到權責分明,更無法有效開展安全生產標準化管理工作,不能達到標準化管理原則的要求,使管理工作走向了程序化、流程化和模式化的路子。很多電力公司僅僅將安全生產標準化管理看做是開會時宣傳的一個口號,沒有做出有針對性的要求,也沒有對相關人員進行系統的培訓與教育。很多安全生產管理工作人員沒有認清自己的工作職責和管理權限,沒有樹立起強烈的責任感和使命感,也沒有按照相關規章制度開展安全管理工作,導致電力企業安全生產管理工作無法得到充分的落實。這些都反映了很多電力企業的管理人員缺乏必要的安全意識,無法認識到安全生產管理工作的重要性,在安全生產管理工作中過于疏忽、麻痹大意,這些都會帶來不同程度的安全隱患。
2.2 安全管理基礎工作不到位
近年來,很多電力企業頻頻發生安全管理責任事故,這在一些小型的電力企業中尤為常見。究其原因,很多小型電力企業采用分散化的作業模式,各環節之間沒有做到相互支持、相互配合,無法形成規范化、系統化、科學化的工作流程和工作模式,不能嚴格做好安全生產標準化管理工作,不能有效防范安全管理事故的發生,導致安全事故頻頻發生。很多電力企業不注重安全管理工作中的細節,沒有將安全生產標準化管理落實到工作內容和工作流程中去,不注重加強日常管理,導致安全管理工作不能得到有效開展。在管理過程中過多地考慮了人情因素,認為一些管理中的小事,不會造成很大的問題,礙于情面,得過且過。很多企業不注重對安全管理工作進行監督,檢查過程也不夠規范,不能做到標準化的檢查與監管,也無法對安全管理的具體過程進行跟蹤控制,無法發揮安全生產管理工作的指導作用,這些都在一定程度上造成了電力企業安全事故的發生,無法有效控制電力企業中潛在的安全隱患。此外,不能有效地對相關安全設備進行檢修和維護,沒有建立起完善、系統、科學的檢修和維護記錄,相關的設備管理檔案和實驗報告也夠準確、完整、及時,這些都反映了電力企業中基層管理工作不到位的問題。
2.3 違章現象頻繁發生
很多電力企業中頻繁發生違章行為,甚至很多安全生產管理者都習以為常,導致違章現象屢禁不止。通常說來,違章現象包括操作違章、指揮違章和紀律違章這三個方面,在很多電力企業中,仍然存在著一些無票作業等違章問題。如果配電維修人員在維修工作開展之前,沒有填寫相關的修理票,就很容易導致觸電事故,給維修人員的人身安全造成很大的威脅。在電力企業中,很多工作環節需要停電作業,如果在沒有停電的情況下,也沒有采取掛地線、驗電等必要的措施,就有可能造成安全生產責任事故。
2.4 設備管理不科學
電力設備是電力企業維持正常運行的基礎,也是電力企業做好安全管理工作的重要環節。因此,我們應當把電力設備的管理更加的規范化、科學化,在設備管理工作中貫徹和落實安全意識,增強安全責任理念,使標準化管理觀念在設備管理工作中得到有效推進和落實?,F階段,很多電力企業沒有對生產設備進行科學的管理,甚至無法保證生產設備本身的質量,再加上不能科學地對相關設備進行維修和維護,導致在實際的生產過程中容易因設備問題造成安全事故。此外,很多電力企業沒有認識到設備檢查和定期維護工作的必要性,對設備日常管理工作不夠重視,很多設備已經超過了使用期限但依然在使用,這樣就會給整個的安全生產管理工作帶來很大的隱患。
2.5 運行管理體系不健全
很多電力企業沒有建立起完善的運行管理體系,也沒有按照當前生產管理工作的實際情況進行完善和修訂,導致安全生產運行管理工作無章可循。設備的日常檢查和維護工作沒有得到有效開展,不能嚴格按照事先制定的工作流程進行管理和維護工作,導致生產安全設備中存在著很大的安全隱患,對一些細節性的問題或者是習慣性缺陷加以回避,不能引起充分的重視,采取得過且過、避而不談的態度,導致一些小問題演變成大事故,一些習慣性、重復性的缺陷一直存在,安全生產設備經常帶“病”運行。此外,對于電網的管理也不夠科學、規范,沒有根據標準化管理的要求采取有效的控制措施,導致電網的穩定性與安全性方面存在著很大的問題,這些都有可能成為電力企業中的重要安全隱患。總而言之,以上這些問題都反映了在運行管理環節相關工作人員缺乏認真負責的工作態度,工作作風存在著很大的問題,不夠嚴謹、細致,無法使安全生產標準化管理工作取得實效。很多電力企業雖然能夠認識到安全管理工作的重要性,但實際做起來卻不能引起充分的重視,無法使相關的管理制度和措施落到實處。
2.6 缺乏有效的監督與管理
在很多電力企業中都存在著監督與管理不嚴格的現象,這反映出很多電力企業過于重視大項目、大工程,對日常管理工作不夠重視的問題。很多小問題、小疏漏都有可能在電力企業中引起巨大的安全責任事故,這些都與缺乏有效的監督管理有一定的關系。很多電力企業仍然將安全生產的監督與管理工作形式化,不能嚴格按照標準化管理的要求開展安全管理工作,導致安全管理環節中的形式主義,不能采取有效的管理方法,相關管控措施的實施也不夠到位,導致安全生產的執行環節沒有得到必要的監督與控制,這決定了這些電力企業的生產安全管理工作的質量不能滿足標準化管理的要求。
3 做好安全生產標準化管理的舉措
3.1 樹立安全意識,堅持以人為本的管理理念
在電力企業中,上至領導層下至操作人員都要樹立起強烈的安全意識,充分認識到安全生產標準化管理的重要性,對自己的日常工作進行嚴格的要求,使相關的安全生產管理制度和管理措施落實到位。要將各個工作流程和工作過程不斷完善,并成為每一位工作人員的工作準則,嚴格控制好每一位工作人員的操作過程。為此,要加強對電力企業員工的培訓與教育,使每一位操作人員都能掌握必要的安全生產技能,使安全生產標準化管理措施成為員工的行為準則,提高廣大員工的積極性與主動性。
要堅持貫徹和落實“以人為本”的工作原則和工作理念,既要對操作人員的工作嚴格要求,又要及時了解員工的思想動態和生活要求,對他們的生活狀況進行關心和照顧。因為每一位電力企業的工作人員都可能會感到工作內容枯燥乏味,工作流程過于單調、重復,還需要時刻防止安全事故的發生,有很大的心理壓力。在安全管理工作中,要充分認識到“以人為本”的重要意義,充分考慮到企業員工的感受與思想,充分從企業員工的角度考慮問題,使安全生產標準化管理工作成為一種常態,使安全意識在每一個工作人員的心頭涌起,為標準化管理工作奠定思想基礎。
3.2 建立健全安全管理方面的法律法規,做到有法可依
針對現階段電力企業中普遍存在的安全問題,每一個電力企業都應當結合自身的實際建立起各自的安全管理制度,對工作會議、教育、檢查、培訓、監督、考核等環節加強管理,做好安全生產標準化管理工作。政府相關部門也應當充分發揮作用,充分認識到電力企業安全工作對于整個社會的重要意義,不斷完善安全管理的相關規定與工作制度,使電力企業的安全管理工作有法律依據,用制度約束工作人員,用規定規范工作過程,為電力企業提供保障。
3.3 及時排除安全生產管理工作中的隱患,防患于未然
很多電力企業在生產管理過程中都或多或少地存在著安全隱患,為了確保電力企業的正常運行,必須對企業的生產過程進行排查和治理,及時發現安全生產工作中存在的安全問題,使安全生產隱患的防范更加的標準化、制度化、系統化,用安全生產標準化管理措施消除電力企業中潛在的安全隱患,做到防患于未然。
3.4 重點加強安全生產管理工作的標準化體系建設,促進電力企業安全管理的規范化發展
對于安全生產標準化管理工作,很多電力企業一直都在不斷摸索和實踐,也建立了符合我國國情的安全生產標準化體系,這些都是幾代電力職工不斷努力探索的結果。為了促進電力企業安全生產管理工作的有效發展,必須根據現階段電力企業在管理方面的需要和具體的工作過程中存在的安全隱患,建立起符合企業發展實際的安全生產管理工作體系,使電力企業的安全生產管理工作朝著標準化的方向發展,加快提高電力企業的管理水平。
3.5 建立電力企業安全管理考核體系,提高企業員工的積極性與主動性
要建立起完善的考察體系,并將考核與監管充分結合,明確電力企業考察的具體流程與內容,采取積極有效的激勵措施,提高電力企業員工的主動性與創造性。只有電力企業員工的積極性與主動性被充分的調動起來,才能夠保證企業員工以更大的熱情投入到安全生產標準化管理工作中來,使電力企業安全生產標準化管理取得實效。
3.6 貫徹落實崗位安全責任制度,做到權責明確
在電力企業內部,應貫徹和落實安全生產責任制度,明確相關工作人員的職責和義務,做到權責明確,使相關的責任和工作要求落實到位,使每一位員工都能夠理解自己的工作內容和工作要求,這樣既能夠提高電力企業員工的積極性與主動性,也能夠使電力企業安全生產管理工作的各個環節相互配合、相互支持,建立起完善的溝通與協調機制,共同做好安全生產標準化管理工作。
3.7 建設電力企業的安全管理文化,樹立電力企業的安全文化理念
文化建設與思想建設密切相關,只有加強電力企業的安全管理文化建設,才能夠提高全體員工的認識,形成安全生產標準化管理的濃厚氛圍,在企業內部形成安全管理的合力,共同發揮文化建設的積極作用。為此,要加強對企業員工的思想教育,采取一定的宣傳和引導手段,提高企業員工的積極性與主動性,在電力企業內部形成“安全至上”、“安全重于泰山”的安全文化理念。
4 結語
電力企業的穩定、安全、可靠運行與各行各業都息息相關,只有確保電力企業安全生產管理工作的有效進行,才能夠促進國民經濟的快速發展,維護好廣大人民的根本利益。為了確保電力企業安全生產工作的有效進行,必須使標準化管理的模式與方法在電力企業中得到有效的貫徹,確保電網的穩定、可靠、安全運行,使標準化管理的模式與方法在企業中得到不斷的應用與推廣。
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關鍵詞:電力 供電所 安全 管理
農村基層供電所的安全生產管理工作是縣級供電企業安全生產工作的重點環節。抓好農村基層供電所的安全生產管理工作,一定要以人為本,以設備為載體,以管理為手段,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,要建立健全安全生產保障體系,強化安全工作計劃,細化安全責任,確保規范管理,做到先防、早防、提前防,防患于未然。筆者從事農村供電所管理工作多年,對農電安全管理工作比較熟悉。我認為,一方面應嚴格執行相關安全規章制度,另一方面,還需要結合農村供電所的實際,因地制宜,進行必要的創新,這是農村供電所安全管理的關鍵。具體地說,主要有以下幾點:
一、提高思想認識,做好制度和組織措施保障
基層供電所人員的安全生產意識首先表現在思想認識上。員工思想上重視安全生產是開展安全生產工作的基礎,是鞏固和發展安全生產良好局面的前提。因此,基層供電所必須引導員工深刻認識確保安全生產的極端重要性,做到在任何時候、任何情況下對安全生產工作都不能有絲毫的懈怠和麻痹大意。要引導員工牢固樹立“安全重于泰山”、“安全是最大的經濟效益”的思想,始終貫徹“安全第一,預防為主”的方針;要加大對各項安全生產規程、規定的執行力度,做到分工明確、責任落實,確保安全措施、技術措施和組織措施三到位。
全面提高基層供電所人員的安全生產思想認識,要從夯實安全管理基礎、明確安全生產責任工作抓起,注重“兩票三制”的工作管理制度。“兩票三制”是電業安全生產保證體系幾項工作內容中最基本的工作制度,是電力企業保人身、保電網、保設備的重要手段和措施,任何人為的責任事故,均可在其“兩票三制”的執行上找原因。所以,加強對“兩票三制”的管理與監督,是確保安全生產工作的重要內容,基層供電所必須進一步加大工作的執行力度。抓好“兩票三制”工作,一是要進一步完善有關制度的工作細則;二是要加強全員、特別是對應管理崗位和一線操作人員的培訓力度,做到定期嚴格的理論考試;三是要加大績效考核工作力度,通過定期和不定期的檢查,嚴格落實責任,實施獎罰,從而激勵基層供電所人員自覺做好工作。要嚴格執行有關安全生產的各項規章制度,組織員工定期開展安全性評價工作,定期組織召開安全生產分析例會,建立健全安全生產管理的各種技術資料、檔案、臺賬和紀錄,依照電力法規的有關規定,認真開展農村安全用電知識的宣傳和普及工作,讓安全生產惠及千家萬戶。
二、圍繞工作目標,抓好安全生產管理細節
基層供電所只有將各項具體工作做實、做細、做好,才能確保整個企業電網
的運行安全。因此,要抓好農村基層供電所的安全生產管理工作,就要緊緊圍繞安全生產工作目標,把好安全生產管理細節關。要把安全生產管理工作結合到實現安全目標的過程中去,確保安全;要和現場安全檢查工作結合起來,做到有計劃、有組織地開展工作;要加強安全措施和加強對現場監督的管理,確保班組作業安全,就是要狠抓班組機構措施,要狠抓工作檢查與考核,從而把準安全脈搏、嚴把安全關口;要把安全生產管理工作于業務培訓工作結合起來,突出對員工安全意識和基本技能的強化培訓,通過培訓不斷提高員工保人身、保設備、保電網的意識,從而杜絕高空墜落、人身觸電、倒桿砸傷等事故的發生。要結合農村電網臺區分散、點多、面廣,供電半徑長、負荷小和設備整改難以到位的特殊情況,采取靈活機動的形式落實管理人員的工作責任,及時排除安全隱患。
三、提高技術水平,增強電氣設備可靠性
安全生產日常管理活動中,有大量工作依賴于生產技術,從安全管理內容上看,人身安全、電網安全和設備安全都與生產技術有關。要降低人身事故風險率,除采取相應管理措施外,還應在設備改造上多下功夫,盡量減少避免裝置性違章,提高電氣設備的絕緣防護能力,降低電氣設備對工作人員和公眾的威脅程度;在電網安全和設備安全以及供電可靠性方面,更是與生產技術息息相關,從電氣設備和電網的設計、施工、驗收、運行各環節上,都必須以安全可靠為出發點。
四、強化業務訓練,杜絕習慣違章
基層供電所人員在生產工作過程中,需要養成一種良好的安全作業習慣,這一點非常重要。遺憾的是,施工現場的習慣性違章現象卻成了基層供電所安全生產的通病,某些員工做事憑經驗,時間一長便成習慣,不良的習慣導致違章,最后出現事故。比如,員工外線登桿作業不戴安全帽、不系安全帶;設備檢修不認真執行“兩票”制度;作業現場安全措施落實不到位或流于形式。再如,設備或線路檢修時為了省事,不驗電、不掛接地線、不設安全遮攔等等。這些在實際工作中養成的違章違紀惡習和不良的工作方式將嚴重威脅著電網安全生產,釀成事故。我們一定要牢固樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的理念,時時、處處牢記電業安全生產規章制度,加強宣傳、教育和培訓工作力度,警鐘長鳴。一要培訓到人,培訓到現場,改變憑經驗做事的壞習慣;二要加強監管力度,對習慣違章要消滅在萌芽狀態,做到不講人情、不講面子,嚴格管理,加重處罰;三要端正員工思想態度、努力提高全員安全意識,對照《安規》,做到時時刻刻查漏洞、找差距;四要以“百問百查”活動為契機,通過對員工問、查的形式,不斷提高全員的綜合素質,從而積極有效地促進各項安全生產工作的有效改善,切實提高基層供電所安全生產工作的水平。
關鍵詞:發電企業 文化建設 企業文化
一、當前發電企業文化建設中存在的問題
由于發電企業當前還沒有真正走向市場,參與市場競爭,因此企業的改制工作還很不到位,企業的管理者和職工的觀念目前為止還沒有得到徹底的轉變,缺乏相應的競爭與風險意識。而這一狀況直接導致了對企業文化的重視和研究程度不夠,把企業的文化建設等同于宣傳教育和一般的文化娛樂活動,即便是抓,也只是人云亦云,流于形式,從而致使我國發電企業的企業文化建設仍處于起始階段,建設速度緩慢。
企業文化這四個字,管理者和員工雖人人皆知,但卻存在不小的認識偏差,不同文化程度、不同經歷的人,對企業文化的理解也是各不相同的,對企業文化的內涵、本質和特征,以及其基本作用和功能不是很清楚。
當前,不少的發電企業并沒把企業文化建設列入企業的議事日程,也沒有相應的主抓文化建設的部門,更沒有從企業管理的角度和長遠發展的戰略角度出發認識到企業文化建設的重要性,認為企業文化與日常的文化娛樂活動沒有實質性的區別,認為文化建設是管理層和管理人員的事,因此無法形成統一認識,也就無法調動廣大職工積極性,形成文化建設的良好基礎。
由于發電企業近年來發展速度比較快,屬于技術、資金密集型企業,因此其職工的整體素質還是比較高的,同時管理者也具備較高的科學管理水平,但由于企業整體缺乏必要的市場競爭意識,而在我國電力又是一種特殊的商品,不直接面向社會,因此,由于種種原因,發電企業文化建設不可能深入開展。
二、加強發電企業企業文化建設的措施
1.更新觀念,發揮文化先導作用
發電企業文化建設的一個重要前提是重視企業員工的作用,其也最能夠體現以人為本的思想。不管是企業的管理者,還是普通員工,只有在心態平和的條件下,才能更好地開展文化建設工作;也只有這樣,才能確保企業的各項文化制度真正落到實處。
企業文化本是企業員工的內在需要,是提升企業員工整體素養需要,但是當前卻成為員工必須完成的工作指標,成為了一項被動完成的硬性指標,這就不可避免地導致員工觀念上出現偏差,無法樹立正確的文化建設觀念。
2.健全各項文化建設機制
健全和完善企業各項文化機制,首先是要推進發電企業的各項文化制度和體制機制建設,健全和完善企業的文化制度和規范。近年來,發電企業一直比較重視企業的文化建設,制定了各項規章制度和行為規范,但是在員工的文化教育方面還有所欠缺。
因此,發電企業必須盡快制定企業文化建設方面的規章制度,確保企業員工定期接受高規格的文化教育。其次,企業應建立與文化建設的相關激勵機制和懲罰機制,比如設立文化建設獎勵制度,對于在文化建設方面做出突出成績的部門和個人給予一定的物質獎勵。最后,發電企業要健全和完善監督和管理機制,切實發揮內部監督和社會輿論的作用,通過網絡和媒體等新型媒介,提高企業文化建設的透明度。健全和完善責任追究制度,實行分級管理、確保文化建設各項設備的安全穩定運行。
3.強化班組文化建設
班組是發電企業生產作業的最基層的組織,同時也是是企業各項規章制度和決策的執行層,這就要求加強企業班組的文化建設。
發電企業班組文化建設要以“三基”作為標準,也就是我們通常所說的以基礎、基層和基本為根本,抓好班組的文化建設,這樣便可以夯實企業班組文化建設的基礎,從而確立企業班組文化建設的長效機制。
4.加強企業的安全文化建設
隨著電力體制改革的不斷深入,電力市場競爭日趨激烈,發電企業安全生產的重要性也日益突出。企業的文化建設,必須高度重視安全文化建設,因為安全生產是發電企業的第一要務。企業安全生產,同樣需要落實到現場的施工作業當中,而現場的施工作業,需要企業員工進行規范操作。因此,企業應制定“夯實安全生產基礎、注重班組安全建設和保障生產穩定發展”的安全文化戰略目標,確立“依靠員工、面向崗位、重在班組和現場落實”的安全文化建設思路。
電力企業安全生產的最終要落實在員工的身上,而企業安全生產的終極目標也是保證企業員工的生命安全和健康保障。因此,必須發電企業必須對員工開展安全文化教育,切實提高員工的安全意識和安全防范意識。必須嚴格執行安全生產各項規章制度和反事故措施,規范職工現場安全作業行為,保證電力企業生產現場每一個作業人員與作業對象的安全。
三、結語
隨著我國電力體制改革的推進,以及社會主義市場經濟體制的完善,毫無疑問,發電企業也將參與到激烈的市場競爭中。因此,發電企業必須加強企業管理工作。而在企業管理中,文化建設是管理工作的重要內容之一,企業必須重視文化建設。在本文中,筆者從當前文化建設存在的問題入手,提出了加強發電企業文化建設的措施,主要包括健全文化管理制度等。
參考文獻:
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