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關鍵詞:施工 安全 措施費
中圖分類號:TU77 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)03(b)-0041-01
建筑業(yè)具有產品固定、人員流動大、露天施工、立體交叉作業(yè)多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則等特點,施工中危險性大、工作條件差、不安全因素點多面廣,預防難度大,是當今社會的一種較危險的行業(yè)。據統(tǒng)計我國每年建筑行業(yè)的事故傷亡人數僅次于交通、煤礦行業(yè)。事故的發(fā)生,不僅對企業(yè)造成極壞的影響,而且給傷亡者家庭帶來不可彌補的損失。因此,抓好建筑施工安全生產工作是一件促發(fā)展保穩(wěn)定惠民生的大事,重點是預防。這就要求建筑企業(yè)不斷加大安全投入,完善預防措施,防止和減少安全生產事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發(fā)展。但是,在實際生產過程中建設、施工、監(jiān)理單位對安全防護、文明施工措施費用(以下簡稱:安全措施費)支付、使用上存在著很大漏洞。主要表現在:一是建設單位尤其是房地產開發(fā)企業(yè)在招投標過程中惡性壓級壓價,在施工合同簽訂過程中設定不合理條款,造成工程造價偏低,工程款撥付不及時不到位,不按計價依據規(guī)定撥付安全措施費,壓縮工期等,迫使施工企業(yè)壓縮各種開支,確保工程有相應的利潤,從源頭上埋下了安全隱患。二是有些施工企業(yè)缺乏有效的安全保障措施,對安全生產抱有僥幸心理,忽略安全成本投入,淡化安全經濟觀,片面追求經濟效益,舍不得資金投入,置生命、財產安全于不顧。三是有些監(jiān)理單位為了追求更多的利潤,現場監(jiān)理人員配備嚴重不足,安全檢查、隱患排查流于形式,對施工企業(yè)的安全生產投入和安全措施費使用監(jiān)管不到位,是造成施工企業(yè)安全生產投入不足,安全措施費不能專款專用的原因之一。
為了加強建筑工程安全生產、文明施工管理,保障安全生產的資金投入,改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境,預防事故的發(fā)生,在國務院頒發(fā)的《建設工程安全生產管理條例》第八條明確規(guī)定了“:建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用”。第二十二條又規(guī)定:“施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、不得挪作他用”。同時,建設部于2005年頒布了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》,明確了各項使用、管理規(guī)定。
1 確保安全措施費合理計取
現場安全措施費由造價管理機構根據建設單位提供的工程項目預算控制價備案表(最高限價備案表)或工程標底、預算等相關資料,結合同類工程項目安措費占工程總造價的比例計算確定,并出具《建筑施工現場安全防護、文明施工措施費用核算單》。對安全防護、文明施工有特殊要求或危險性較大的工程和工程變更較多,需增加方案論證、審查和現場安全防護、文明施工措施費的,由施工單位編制施工方案,建設、監(jiān)理單位批準后實施,費用由施工單位提出,建設單位審核,報造價管理機構核算后調整核算單。造價管理機構出具的核算單,僅做為建設單位設立銀行專項賬戶和施工期預付款及撥款的依據,工程結算應依據投標報價及施工合同的約定結算該工程的安措費。
2 確保安全措施費及時撥付
安全措施費采用定量預付、竣工結算的方式劃撥,工程開工后預付30%,基礎施工完畢預付40%,主體完工后預付20%,工程竣工后持《建筑工程安全監(jiān)督竣工綜合評定報告書》撥付剩余費用。施工企業(yè)應按規(guī)定進度申請撥付安措費。每次撥款前,施工企業(yè)應填寫《建筑工程安全防護、文明施工措施費撥付申請表》。建設、監(jiān)理企業(yè)審核發(fā)現施工現場存在安全隱患的應當責令施工企業(yè)立即整改。經審核符合要求或整改合格的,總監(jiān)方可簽署《建筑工程安全防護、文明施工措施費撥付申請表》。施工企業(yè)持建設、監(jiān)理單位簽署的《建筑工程安全防護、文明施工措施費撥付申請表》報建筑工程安全監(jiān)督管理機構申請撥付相關費用。建筑工程安全監(jiān)督管理機構收到施工單位撥付安措費的申請材料后,應及時組織對施工現場安全達標狀況進行抽查,抽查合格的,應在提交申請十日內撥付相關費用。對抽查不合格的,責令改正。施工單位持建筑工程安全監(jiān)督管理機構《建筑工程安全防護、文明施工措施費撥付審核表》到指定銀行辦理安措費解付手續(xù)。
3 強化安全措施費使用管理
安全措施費是指按照國家有關規(guī)定和建筑施工安全標準,購置和更新施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產條件、加強文明施工管理等所需的費用。是為了提高企業(yè)的系統(tǒng)安全性、預防各類事故發(fā)生,保障生產順利進行的一種經濟保障措施。施工單位應確保安措費專款專用,在財務管理中單獨列出安措費清單項目。建筑施工企業(yè)應按照“項目計取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則,加強對安措費的管理,建立健全企業(yè)安措費管理制度和項目安措費核算制度,明確安措費使用、管理程序、職責及權限。總承包單位應對工程項目安措費的使用負總責,分包單位對所分包工程安措費的使用負責。總包單位應定期檢查評價分包單位施工現場安全生產情況,按照有關規(guī)定和合同約定及時向分包單位支付安措費。建設、監(jiān)理單位應對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監(jiān)管。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施,總監(jiān)理工程師應當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現施工單位未落實施工組織設計及安全專項施工方案中安全防護、文明施工措施的,有權責令其立即整改;施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程監(jiān)理單位應當及時向建設單位和當地安全監(jiān)督機構報告,并責令其暫停施工。建設主管部門要將安全措施費的計取、撥付、使用情況納入日常安全生產監(jiān)管內容,不定期的抽查,對違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為予以嚴肅處理。
綜上所述,要想提高施工現場安全生產管理水平,預防和減少事故的發(fā)生,建設單位必須及時足額支付安全措施費,監(jiān)理單位必須監(jiān)督施工單位對安全措施費專款專用,建設主管部門必須加強對建筑施工現場安全措施費計取、撥付使用的監(jiān)管,才能促進和保障施工企業(yè)安全措施費用的合理使用和增加,確保現場達到安全生產的必備條件,按標準、規(guī)范落實各項安全防護措施,保證施工生產安全,預防各類安全生產事故的發(fā)生。
參考文獻
[1] 李玲.施工方案相關措施費計算方法研究 [J].建筑經濟,2013(9):51-54.
[關鍵詞] 鋼結構;安裝施工;安全防護;要點
【中圖分類號】 TU71 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2014)03-193-2
一、建筑鋼結構工程特點
鋼結構在建筑工程中的應用,以其重量輕、強度高、工期短、造價低等優(yōu)勢突出,然而在建筑鋼結構安裝施工過程中,施工作業(yè)人員始終處于高處、洞口、臨邊等危險程度較高的環(huán)境中,施工所需要的工程構件、施工機具、材料與安全防護設施材料均需要吊裝吊運,且工程管理人員與作業(yè)人員始終處于立體交叉作業(yè)環(huán)境中,為保障作業(yè)人員及管理人員的安全,避免出現安全事故,必須要做好鋼結構安裝施工安全防護工作。建筑鋼結構工程高危險性,要求施工企業(yè)合理策劃安全防護工作,實現鋼結構安裝施工安全性,保障鋼結構施工質量。
二、建筑鋼結構安裝施工安全防護要點研究
(一)鋼結構安裝施工前安全防護要點
在施工人員進入到施工現場之前,需要做好安全教育和安全交底工作,安排專職巡視人員,不允許不戴安全帽進入施工現場現象發(fā)生;保證起重作業(yè)人員、吊裝作業(yè)人員等接受并通過專業(yè)考核,持證上崗;在鋼結構安裝施工之前,進行安全網、安全帶、索具、防護設施等檢查,保證安全防護設施質量;在進行正式吊裝之前,應合理安排吊裝順序并安排試吊,對試吊過程進行監(jiān)控,及時發(fā)現存在問題并予以解決;根據現場實情,合理設置掛鉤數量滿足安全平網懸掛要求;為方便工作人員登高,應在吊裝鋼柱之前在鋼柱上設置登高鋼梯,于鋼柱頂端設置安全防墜器,在安全防墜器繩端與拉線連接,并將拉線設置到鋼梯上部;在吊裝鋼梁之前,于鋼梁兩端設置1.2m高∠50×50角鋼(或Φ48×3.5鋼管),角鋼安置鋼絲繩作為安全母索,一般要求鋼絲繩直徑不小于6mm。
(二)鋼結構安裝施工過程中安全防護要點
1.吊裝作業(yè)安全防護要點。在建筑鋼結構安裝施工中,應盡量在地面上完成鋼結構部件組裝工作及涂裝工作,減少高空作業(yè)量;保證吊裝操作人員持證上崗;保證吊車司機與信號工之間的信號統(tǒng)一,在吊裝之時將吊車支腿完全伸出,保證吊車穩(wěn)定性;鋼結構構件綁扎工作應由專業(yè)人員來完成,確保鋼結構構件綁扎牢固,并做好護角;在吊裝起吊時,應嚴格控制重心位置,避免鋼結構重心偏移引起傾翻或滑墜等事故;在起吊過程中,合理設置溜繩,安全管理人員加強現場監(jiān)督,起重臂下嚴禁站人;按照規(guī)范進行施工操作,在鋼柱吊裝后應及時安裝鋼梁或撐桿,于鋼柱四周安置纜風繩以防止鋼柱傾倒。
2.高空作業(yè)安全防護要點。高空作業(yè)人員在空中行走,必須要應用雙鉤安全帶,切實保障高空作業(yè)安全。高空作業(yè)人員應做好雙鉤安全帶佩戴工作;將安全帶掛鉤與安全繩掛接;當工作人員位于柱頂時,將安全帶掛鉤掛在安全母索上,保證掛接質量后方可進行高空作業(yè)或高空行走;在完成梁、柱安裝作業(yè)后,及時在鋼梁上設置走道板;做好安全平網設置工作,選擇外挑式安全平網設置形式;考慮到安全平網在檀條安裝時會對檀條上料作業(yè)帶來一定影響,為此要求根據檀條安裝進度,及時增設安全平網;在完成安全平網設置后,需要對其進行強度試驗,保證安全平網可以有效發(fā)揮作用;在工程施工危險區(qū)域設置警示牌和警戒繩,避免造成意外傷害;在雷電、大雨、大風等惡劣環(huán)境下應停止鋼結構安裝施工。
在進行鋼結構高空作業(yè)時,要求操作人員必須正確使用安全帶,掛好掛鉤以保證作業(yè)安全,防止出現高空墜落安全事故。考慮到建筑鋼結構安裝施工多為活動狀態(tài),應用普通安全帶很難滿足高空作業(yè)要求,為此,應盡量選擇應用帶有速差自控器安全帶,如墜落自鎖裝置可以有效發(fā)揮保護作用。在應用自鎖裝置過程中,應保證其設置準確,自鎖裝置應始終位于操作人員攀爬上方;為避免作業(yè)工具墜落,應通過安全保護繩將工具栓掛于穩(wěn)固結構之上;對高空作業(yè)中可能墜落物品采取固定措施;在焊接作業(yè)時應安裝接火花斗,避免引起灼傷事故。
3.起重作業(yè)安全防護要點。在建筑鋼結構施工中,因起重機械操作不規(guī)范引起的安全事故較多,為保障鋼結構施工安全性,需要強化起重機械作業(yè)安全防護工作。為此,在起重機械作業(yè)之前,應安排專業(yè)人員進行機械設備狀態(tài)及性能檢查,保證機械設備運行質量,防止出現突發(fā)事故;保證起重機械操作人員經過專業(yè)技術培訓,并通過考核獲得操作證書;在吊裝作業(yè)過程中,吊機操作應安排專業(yè)人員進行指揮,并嚴密監(jiān)控吊裝作業(yè)過程;起重過程,工作人員指揮手勢應準確,所發(fā)指令響亮,操作人員精神集中,根據指揮人員指示進行操作,在出現突發(fā)事件或非機械故障后,應避免突然停止操作,吊機操作人員不得擅離崗位;起重機械臂下嚴禁站人;在惡劣天氣環(huán)境中應停止吊裝作業(yè)。
4.臨邊及洞口安全防護要點。針對地平面電梯井、管道井、邊長超過1.5m的洞口均應設置防護欄桿,防護欄桿設置高度一般為1.2m,多應用腳手架管,于洞口位置設置水平安全網;于防護欄桿外部設置密目式安全立網;在洞口臨邊設置水平安全網,保證人員安全;于洞口內設置平網,可以防止物料墜落;在平臺施工作業(yè)時,需要將二層平臺鋼梁間掛滿水平安全網,避免上一層施工中出現墜落事故;懸挑作業(yè)施工時,為避免高空墜落,需要設置腳手管進行支撐,并懸掛雙層水平安全網。
5.鋼絲繩安全防護要點。在建筑鋼結構施工過程中,需要保證鋼絲繩質量,以確保鋼結構施工安全性。安排專業(yè)人員定期進行鋼絲繩檢查,做好鋼絲繩安全防護工作;在施工中嚴格執(zhí)行鋼絲繩應用強度標準規(guī)范,按照吊裝作業(yè)其構件類型,合理選擇與之相匹配的符合規(guī)范要求的鋼絲繩;在吊裝大質量物體時,不允許應用小型號鋼絲繩,以防止出現安全事故;在每次吊裝前后,應進行鋼絲繩質量檢查,如發(fā)現鋼絲繩出現露芯、斷股、散股等問題,應及時更換。
(三)建筑鋼結構施工中其他安全防護要點
1.鋼結構施工臨時用電安全防護。建筑鋼結構施工,需要依賴較多的電力機械設備,為此,做好防觸電措施,也是建筑鋼結構施工安全防護的重要內容。在建筑施工現場,其應用電力多為高壓電,一旦出現觸電事故,則會帶來嚴重的后果。在建筑工程施工中,應嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》等相關要求進行臨時用電管理,要求建筑施工現場用電系統(tǒng)應設置為三級配電兩級保護的TN-S接零保護系統(tǒng),對于電箱應設置明確編號,并落實到個人;安排專業(yè)技術人員進行電力系統(tǒng)安裝、維護與管理工作,禁止非電工人員拆改電路;施工現場所應用的設備應符合電力施工要求,保證電力系統(tǒng)中電箱內部電閘與保險絲等配置與額定電流相適應;進行機械設備保護接零與重復接地保護;在專用開關箱中設置隔離開關、二次觸電保護器、漏電保護器等;電纜走線應采取架空絕緣方式,不允許出現拖地應用現象,定期安排檢查工作,避免電纜出現表皮脫落,引起漏電事故;在施工時間結束后,應及時進行臨用電源檢查,并關閉電源;安排專人值班,充分保障建筑鋼結構用電安全。
2.建筑施工現場防火防爆問題安全防護。因建筑施工現場設備種類及數量較多,在一些施工環(huán)境中存在著一些易燃易爆物品,存在著火災及爆炸安全隱患。為此,應做好防護措施,保障施工安全。要求在建筑施工現場配備干粉滅火器,并張貼滅火器使用說明,在日常作業(yè)中,應進行滅火器使用演練,保證施工人員能夠熟練使用滅火器;在鋼結構施工過程中,如需要進行高空焊接作業(yè),則必須對焊接作業(yè)環(huán)境進行檢查,保證在焊接火花迸濺范圍內不存在易燃易爆物,合理安排隔離火花裝置;小心搬運各類氣瓶等設備,與火源應保持10m以上距離;將易燃易爆物品合理安置在安全位置,加強現場管理。
3.吊裝結構失穩(wěn)預防。在鋼結構施工中,吊裝結構穩(wěn)定性直接關系著施工安全性,吊裝作業(yè)后如出現結構失穩(wěn)問題,則會對施工作業(yè)人員的人身安全造成嚴重威脅。為此,應做好吊裝結構安全防護,避免出現吊裝結構失穩(wěn)問題。在完成吊裝作業(yè)后,需要對構件安裝穩(wěn)定性進行檢查,保證其穩(wěn)定性的基礎上再拆除其余穩(wěn)固裝置;保證構件吊裝結構符合工程施工規(guī)范要求;做好支撐,避免出現結構失穩(wěn)問題,實現鋼結構施工安全及質量。
三、結語
鋼結構在建筑工程中,其優(yōu)勢較為明顯,如強度高、重量輕、抗震性能好、施工工期短、跨度大、經濟合理等。然而在建筑鋼結構安裝施工中,操作人員始終處于高度危險狀態(tài),且鋼結構施工構件、材料及設施防護均需要進行吊裝吊運,給施工安全防護帶來困難。為保障建筑鋼結構施工安全及施工質量,應做好鋼結構施工安全防護工作。以吊裝作業(yè)、高空作業(yè)、起重作業(yè)、臨邊及洞口、鋼絲繩、臨時用電、防火防爆等為安全防護要點,對鋼結構施工安全防護要點進行研究。實踐證明,采取合理的安全防護措施,可以保障建筑鋼結構施工安全,實現施工質量及綜合效益。
參考文獻:
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第二條本暫行規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內的各類新建、擴建、改建的土木建筑工程、管線工程及其相關的設備安裝工程、裝飾裝修工程。
第三條本暫行規(guī)定所稱的安全防護、文明施工措施費用,是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定,用于購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。
安全防護、文明施工措施項目清單詳見附件1。
第四條對安全防護和文明施工有特殊措施要求,未列入安全防護、文明施工措施項目清單內容的,可結合工程實際情況,依照批準的施工組織設計方案另行立項,一并計入安全防護、文明施工措施費用。
危險性較大工程應當按照國家《建設工程安全生產管理條例》第二十六條所規(guī)定的分項內容,根據經專家論證審核通過的安全專項施工方案來確定安全防護、文明施工措施項目內容。
第五條建設單位、設計單位在編制工程概、預算時,應當依照本暫行規(guī)定所確定的費率,以及安全防護、文明施工措施項目清單內容,合理確定工程安全防護、文明施工措施費。
第六條依法進行工程招投標的項目,招標人或具有資質的中介機構在編制工程招標文件時,依照本暫行規(guī)定所列的安全防護、文明施工措施項目清單內容,結合工程特點,按照常規(guī)的施工技術方案,單獨開列安全施工、文明施工、環(huán)境保護和臨時設施等項目的詳細清單內容,并參照附件2指定控制措施項目總報價的費率;對于基坑圍護和沿街安全防護設施等有特殊措施要求,未列入安全防護、文明施工措施項目清單內容的,應另行標明項目內容。
投標人應當按照招標文件的報價要求,根據現行標準規(guī)范和招標文件要求,結合工程特點、工期進度、作業(yè)環(huán)境,對施工組織設計文件中制定的相應安全防護、文明施工措施方案進行報價。
評標人應當對投標人安全防護、文明施工措施和相應的費用報價進行評審,報價不應低于少于招標文件規(guī)定最低費用的90%,否則按廢標處理。
第七條建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用,以及費用預付、支付計劃,使用要求、調整方式等條款。
工程施工合同工期在一年以內的,建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50%;工程施工合同工期在一年以上的(含一年),預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30%。其余費用應當按照施工進度支付;工程施工合同另有明確約定的從約定,但不得低于上述比例。
第八條工程總承包單位對建設工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費用,造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發(fā)生事故的,由總承包單位負主要責任。
第九條建設單位申請領取建設工程施工許可證時,應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的,建設行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。
第十條工程監(jiān)理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監(jiān)理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施,總監(jiān)理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的,有權責令其立即整改;對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程監(jiān)理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告,必要時責令其暫停施工。
第十一條市、區(qū)(縣)建設行政主管部門按照職責分工,以安全防護、文明施工措施項目清單內容為依據,對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查,并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監(jiān)督。
對未按本暫行規(guī)定支付、使用安全防護、文明施工措施費用的行為,由市、區(qū)(縣)建設行政主管部門,依據國家《建設工程安全生產管理條例》第五十四條、第六十三條規(guī)定給予行政處罰。
第十二條市、區(qū)(縣)建設行政主管部門的工作人員發(fā)生《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》第十五條所列行為的,按照該規(guī)定處理。
【關鍵詞】建筑工程;安全施工;重要性;相關措施
隨著社會經濟的飛速發(fā)展,我國的建筑行業(yè)也呈現出了蒸蒸日上的良好態(tài)勢,但在各地的建筑工程施工活動熱火朝天的同時,接二連三的安全事故卻一次又一次地為人們敲響了警鐘。據中國新聞網報道稱,今年3月份全國共發(fā)生房屋市政工程生產安全事故38起、死亡51人,同比分別上升8.57%和21.43%,給人們的生命財產安全帶來了嚴重的災難。血的事實警告我們,安全施工在建筑工程中始終是一個不容忽視的重大命題。
1.建筑工程的施工特點與管理特點
與其他工業(yè)產品相比,建筑產品具有體積龐大、不易移動和復雜多樣的特點,從而使得建筑施工除一般工業(yè)生產的基本特性外,還具有以下特點:首先,建筑工程的施工周期長,普遍存在跨季施工的現象;其次,建筑工程的場地具有復雜多樣性,各個施工場地的施工環(huán)境普遍具有一定的差異性;再次,建筑產品屬于一次成型產品,所以返工的難度很大;最后,我國的建筑施工的機械化程度還很低,施工的主體工作仍舊以工人的體力勞動為主來完成。
2.當前建筑工程安全施工中存在的問題
2.1 安全施工管理機構存在的問題
建筑工程安全施工中的管理機構存在的問題主要包括三個方面,分別為安全施工管理人員配置不足,施工安全資料形同虛設與施工安全宣傳教育工作不到位。
(1)安全施工管理人員配置不足
目前我國的建筑工程施工現場存在這樣一種現象,即一個施工現場的現場管理僅僅由項目經理和施工員等幾個人來負責,安全施工管理人員配置嚴重不足。管理人員的缺乏導致了管理工作只能把主要精力放在施工造價、施工進度和施工質量上面,而建筑施工安全管理的重要性則被忽略甚至不顧,這顯然給施工安全帶來了極大隱患。
(2)施工安全資料形同虛設
很多建筑工程施工中的安全施工方案存在與現場實際不符、安全技術交底不完全或不準確、施工安全活動記錄不真實與安全教育工作常常流于形式等現象。施工安全資料的形同虛設,使施工現場的施工安全管理工作存在諸多原則性錯誤,甚至給施工工作帶來安全隱患。
2.2 安全施工的施工現場存在的問題
建筑工程安全施工中的施工現場問題主要包括三個方面,分別是消防區(qū)域劃分不明確,安全防護工作不到位和施工人員缺乏安全意識。
(1)消防區(qū)域劃分不明確
一些建筑工程施工現場私拉濫接的違規(guī)現象極其嚴重,尤其是施工現場的消防區(qū)域劃分不規(guī)范,甚至個別施工場地都沒設置消防區(qū)域,少放或沒放消防器材,這都給施工安全帶來了極大隱患。另外一種現象是施工區(qū)域沒有設置安全警示標志,比如要求進入施工現場需戴安全帽的提示等。
(2)安全防護工作不到位
安全防護工作不到位表現為各項安全防護設備和設施缺乏,遠遠達不到規(guī)范要求,比如安全警示標志的缺乏,腳手架等施工工具安裝或放置不規(guī)范,施工用電私拉濫接現象嚴重,起重設備等施工機械安全防護不規(guī)范等。
(3)施工人員安全意識的缺乏
當前我國建筑施工現場的建筑工人主要還是以進城務工的農民工為主,他們大多沒有接受過全面而系統(tǒng)的安全教育和培訓,甚至缺乏基本的施工安全常識,另一方面,施工人員大多只注重施工質量和施工進度,希望通過盡快完成施工任務而獲得經濟回報。施工人員安全意識的缺乏,使得一旦發(fā)生安全事故,工人無法及時保護自己,很容易危及其生命安全。
3.安全施工在建筑工程中的重要性
3.1 安全意識是根本
安全意識是建筑工程中安全施工的根本,包括管理機構的安全意識和施工人員的安全意識兩個方面。
施工人員是直接參與施工的人員,是整個建筑施工的主體,施工安全與其息息相關。施工現場的各種材料和設備的安放必須分門別類井然有序,保證其不堵塞道路和安全通道;施工現場需進行全封閉保護,防止無關人員入內;進入施工現場的人員需佩戴安全帽,發(fā)現違反者則立即制止;高處作業(yè)人員需佩戴安全帶,并對其進行嚴格巡查以保證施工過程規(guī)范。
3.2 安全制度是保障
建筑工程安全施工中的安全制度包括安全考核制度與安全巡查制度,這也是安全施工的保障所在。
安全考核制度的執(zhí)行是為了保證施工人員行為安全規(guī)范和推動安全生產水平的提高。想要加強施工現場的安全施工管理,就必須嚴格執(zhí)行安全施工管理考核制度,包括對安全施工檢查優(yōu)秀者的褒獎并進行經驗推廣和對安全施工違規(guī)行為的監(jiān)督并進行通報批評和限期整改。
3.3 安全措施是內容
建筑工程安全施工中的安全措施包括規(guī)范安全防護和健全應急預案兩項內容。實現安全防護的規(guī)范化,包括保證施工現場的安全防護設備和設施落實到位,明晰消防區(qū)域的劃分,嚴格設備定期進行性能檢查并淘汰已報廢的器械設備,實時監(jiān)督對外運行設備的指揮和操作,做到用電的三級配電、兩級保護等等。應急預案制度的建立是為了提高建筑工程施工對安全事故的快速反應能力,從而盡快防止事故擴大、盡可能減少事故損失。
3.4 管理落實是關鍵
建筑工程安全施工中,有了安全制度做保障,有了安全措施做內容,只有把這些切實落實到實處,安全施工才不是紙上談兵一句空話,落實不到實處,還是安全意識不夠。所以,建筑工程安全施工的各項內容要落實到每一個崗位的具體人員,將安全生產責任制具體到施工過程的每一個階段每一個環(huán)節(jié)當中來,并通過安全體系的建立和責任制的落實,使建筑工程安全施工從上到下的每一個人員都切實為安全生產負起責任來。
4.加強建筑工程中安全施工的具體措施
環(huán)湖橫三路工程的施工場地以軟弱場地土為主,場地類別為Ⅱ類,工程設計結合施工場地的實際情況,并依據惠州市金山湖地區(qū)控制性詳細規(guī)劃以及參照各項公路工程設計規(guī)范,按照城市Ⅱ級次干路的標準進行設計,設計使用年限為15年。
在環(huán)湖橫三路工程的施工過程中,為了加強安全施工從而杜絕重大事故和人身傷亡事故并且減少一般事故的發(fā)生,我們制定了如下的安全措施:(1)以項目經理領銜,下設專職安全員,建成安全保證體系來履行保證安全的所有工作;(2)樹立員工安全第一的思想,采用多種宣傳教育形式,不斷強化員工的安全意識,使安全管理制度化、宣傳教育經常化;(3)對起重、架板和高空作業(yè)的工人進行嚴格地身體檢查和技術考核,嚴格保證高空作業(yè)人員必須遵照規(guī)定佩戴防護用品;(4)對施工過程中的臨時結構實時向員工進行安全技術交底;(5)嚴格把關施工場地臨時修建的庫房和照明線路,保證其符合防水、防電、防爆的要求,同時工地配備足夠的消防設施,做好消防工作。
總之,安全施工問題是建筑工程施工的重中之重,它不僅是企業(yè)實現經濟效益的根本前提,同時也是企業(yè)實現社會效益的責任所在,更是與人們生命財產安全緊密相關,其重要性非同一般,必須引起我們的高度重視。
參考文獻
[1]楊恒林.淺談建筑工程機械設備安全施工[J].商品與質量:建筑與發(fā)展,2012,(40:56-57.
1.1安全管理方面
1.1.1安全意識薄弱
目前,許多的施工企業(yè)不管是上級管理人員還是u施工人員施工安全意識都比較薄弱,不能嚴格按照有關建筑安全施工規(guī)定進行施工,如施工中未佩戴安全帽或者設置安全防護網。施工過程中,對于周邊環(huán)境潛在的安全隱患不能及時發(fā)現并采取有效的防范措施等,往往是粗心大意,工傷事故頻頻發(fā)生。
1.1.2安全措施不到位
有些施工單位為了追求更大的利潤價值空間,通常是只抓施工進度,壓縮施工周期,而對于有關施工中的安全防護措施不能落實到位。譬如,安全防護設施陳舊老化,維修及更換不及時,有的施工單位即使采取了一定的安全防護措施,也是流于形式,達不到有關安全施工規(guī)范要求。
1.2工程管理人員分配方面
建筑工程涉及的專業(yè)知識較多,工程管理項目復雜,為了能保證建筑工程施工的順利進行,必須要配備齊全的分項工程管理人員。層層把關,分層系統(tǒng)管理才能提高施工效率及質量。但是目前的施工單位在管理人員配置方面沒有足夠的重視,往往是縮減建筑工程管理人員數量,建筑施工質量得不到保障。
1.3工程管理人員協調管理能力差
建筑工程項目投入的人員,物資、設備較多,為了能協調好各部門,各單位工作的順利開展,工程項目管理人員必須要具備良好的溝通、組織協調能力。這是建筑工程管理工作的核心內容,也是確保建筑工程施工質量的關鍵。但目前的部分建筑施工單位工程管理人員協調管理能力較差,不能有效協調施工各單位、部門的工作,常常會因為各部門的利益沖突處理不好影響施工進度和質量,給施工單位造成較大的經濟損失。
1.4監(jiān)督管理工作不到位
建筑工程施工工序較多,技術含量高,同時工程量大,工程施工地點比較分散,交叉作業(yè)較多。為了確保施工各個環(huán)節(jié)的質量,必須要加強施工中的監(jiān)督管理工作。但是目前部分施工單位的工程質量監(jiān)督管理人員責任心不強,不能對施工現場的人員、機械設備、技術要求進行統(tǒng)一監(jiān)督管理,致使施工中出現不同的質量問題。
2提高建筑工程管理及施工質量控制的措施
2.1加強安全管理
建筑施工單位在平時的常務工作中應積極組織管理人員及施工人員開展安全施工的教育培訓活動。讓每一位人員都能認識到安全施工的重要性,提高安全施工施工意識。具體來講,應將安全施工理論知識同實踐相結合,讓每一施工人員都熟悉安全設備的性能即操作規(guī)范,嚴格遵守安全程序作業(yè)。安全檢查人員應嚴格檢驗施工各個環(huán)節(jié)的質量;不定期地檢查施工現場的安全。一旦發(fā)現施工現場存在安全隱患,應及時采取有效措施處理安全隱患;安全防護措施應及時到位,發(fā)現施工現場安全措施未到位,可責令其停止施工,等安全防護措施到位并檢查合格后方可施工。
2.2提高管理人員整體素質
積極組織開展有關工程施工管理知識培訓是提高管理人員整體素質的基礎。建筑施工單位應采取一切手段激發(fā)管理人員學習工程施工管理知識的積極性,讓每一工程施工管理人員都能自覺地學習工程管理方面的知識及技能。此外還要培養(yǎng)管理人員的道德素質,只有提高工程管理人員的道德素質,才能盡職盡責,才能落實工作,為保證工程施工質量奠定基礎。
2.3樹立全局思想,做好協調管理工作
管理人員應對施工現場的人員、材料、設備等了如指掌,熟知整個工程的施工的重難點。需找突破口,創(chuàng)新技術發(fā)展及管理。然后根據工程的特點,詳細制定施工方案,施工方案應細化到每一個施工環(huán)節(jié),根據施工現場的實際情況靈活變更施工方案,從整體到局部,局部到整體反復試驗確認,形成宏觀管理到面,微觀到管理點的管理思想。
2.4明確施工目標,高質高效完成施工任務
不管是施工的任何階段都要明確施工目標,諸如進度目標,質量目標、效益目標都要明確,并將不同施工階段目標傳遞到施工隊伍中,使其充分地認識目標,實施目標責任化,責任到人,提高施工隊伍的目標意識,利于工程施工目標實現。
3結語
關鍵詞:高層建筑;安全管理;現狀;對策
1高層建筑工程施工安全管理現狀
1.1施工環(huán)境惡劣
因為高層建筑工程的特點,在建筑工程的施工中,通常會受到工種交叉、場地局限、高空、露天等不利因素的困擾,并且一般建筑工程都比較龐大,加之在空曠場地上場地狹小立體交叉等,因此在管理施工環(huán)境中常常工作無法做到位,對于安全教育未能全面進行,致使建筑施工比較惡劣,出現安全生產事故的可能性比較大。經不完全統(tǒng)計,建筑工程在施工過程中出現安全事故很大一部分是因為施工的環(huán)境引發(fā)的。
1.2.施工過程中缺乏有效的安全監(jiān)理
1.2.1部分監(jiān)理人員與監(jiān)理單位沒有正確認識安全監(jiān)理,態(tài)度消極,漫不關心。
1.2.2監(jiān)理單位未能及時有效的開展工作,對施工中的安全隱患沒有及時督促有關人員予以改正,沒有能夠及時向主管部門、建設單位反映情況,使安全監(jiān)理的作用沒能發(fā)揮。
1.2.3安全投入較少。在建筑施工的過程中,安全意外傷害保險、安全技術資料、安全教育、安全培訓、安全防護用品、安全設施等項業(yè)務,資金投入不足使得安全監(jiān)理工作不能做到位。
1.3建筑人員安全責任意識薄弱
事故調查報告顯示,多數施工事故發(fā)生原因與農民工安全意識薄弱有關,違規(guī)性操作現象屢禁不止,事故發(fā)生時缺乏必要的應急知識和自救能力。
1.4建筑安全法滯后
盡管我國在建筑安全方面出臺了相關法律,建筑安全立法難以配合建筑市場的發(fā)展,配套制度建設和專門法之間銜接不當,相關法律法規(guī)的體系不夠完善,制度的進一步落實有待加強。
1.5建筑施工技術不夠規(guī)范
在建筑工程施工過程中,要想做好安全管理工作對技術操作管理工作要進行重視,很多的施工人員對現場施工的一此安全生產管理條例是不了解的,因此,監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在工作中對施工技術管理工作要進行重視,建筑工程施工現場存在著很多的安全隱患,對其進行掌握能夠及時進行處理,這樣能夠避免出現人員傷亡的情況。
2 高層建筑工程施工安全管理對策
2.1 觸電安全防護措施
2.1.1 施工現場電工應嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》執(zhí)行。
2.1.2 實行TN-S 用電線路和三級配電系統(tǒng)。施工現場配電箱及用電設施設備應可靠接零接地,加強配電箱責任管理。
2.1.3 實行一機一閘一箱一漏電,嚴禁一箱多機。
2.1.4 實行二級漏電保護系統(tǒng)。配電箱和開關箱漏電保護開關選型應與用電負荷相匹配,嚴禁使用銅絲代替。
2.1.5 電工每天認真記錄《電工巡視記錄》,不能記流水賬。大型用電設備應不少于每一周一次保養(yǎng)檢查,小型施工機具應不少于每一月一次保養(yǎng)檢查。
2.1.6 高空作業(yè)前必須由電工先確定周圍外電線路的安全距離及隔離防護設施的安全性。
2.2 高空墜落安全防護措施
2.2.1 高空作業(yè)人員的身體健康,患有恐高癥、心臟病、高血壓的不得登高作業(yè)。
2.2.2 高空作業(yè)、懸空作業(yè)時必須系好安全帶并正確使用。
2.2.3 高空作業(yè)、臨邊作業(yè)、懸空作業(yè)時施工現場應具備安全可靠的腳手架、操作平臺等安全防護設施。
2.2.4 夜間高空作業(yè)時必須具備足夠的照明措施,確保高空行走和作業(yè)安全。
2.2.5 遇到6 級及以上大風或雷電暴雨等惡劣天氣應禁止高空作業(yè)。
2.3 物體打擊安全防護措施
2.3.1 施工時所用的小型工具應隨手攜帶或放在安全的地方,不得隨意亂放,以防墜落傷人。
2.3.2 施工過程中所用工具、材料不得隨意拋擲,應使用工具包傳遞。
2.3.3 外腳手架上不得堆放材料,并按時清理外腳手架上的雜物。
2.3.4 合理安排施工順序,加強施工組織協調,減少垂直面交叉作業(yè)。
2.3.5 樓層模板拆除時,臨邊應有安全防護措施,以防模板、方木等墜落傷人。
2.4 外腳手架安全防護措施
2.4.1 根據工程特點編制腳手架搭設、拆除方案,經審批后實施。
2.4.2 嚴禁使用彎曲變形、銹蝕嚴重的桿件、扣件。
2.4.3 立桿基礎、掃地桿的設置,架體與建筑物的拉接的位置、數量、連接方式均應符合規(guī)范要求。
2.4.4 腳手板必須滿鋪,離墻面不大于20cm,不得有探頭板。
2.4.5 卸料平臺要經設計計算,科學搭設,并在醒目位置標明允許載重值。
2.4.6 腳手架搭設前要進行安全技術交底,搭設完畢后要進行量化驗收,合格后方可使用。
2.5 起重吊裝安全防護措施
2.5.1 嚴格按審批后的施工方案施工。
2.5.2 特種作業(yè)人員需持證上崗、體檢。
2.5.3 起重吊裝前必須檢查機械保險、限位__裝置是否有效,并做試吊。
2.5.4 嚴格遵守高空作業(yè)的有關規(guī)定。
2.5.5 根據工程特點對參加吊裝的人員進行安全技術交底。
3高層建筑工程安全管理的建議
3.1創(chuàng)造良好的建筑施工現場環(huán)境
施工環(huán)境的好壞是影響安全生產的重要因素,施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此,我們要堅持以人為本,創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。在嚴寒、高溫等安全事故發(fā)生頻率較高的季節(jié),在高空施工作業(yè)的時候,要充分做好安全防護措施,使施工人員的生命得到安全保障。
3.2全面提高監(jiān)理人員的素質
提高現場安全監(jiān)理人員的素質,要制定統(tǒng)一的安全監(jiān)理程序、內容和標準,統(tǒng)一安全監(jiān)理資料,不斷規(guī)范安全監(jiān)理行為和提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平,使監(jiān)管人員安全監(jiān)理意識到位、能力到位、監(jiān)督到位。監(jiān)理人員應對現場施工技術作不定期的檢查、指導,依照法律法規(guī)和技術操作規(guī)范的要求,使施工現場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)嚴格遵循操作規(guī)程,如規(guī)范腳手架搭設、規(guī)范施工現場臨時用電、高空作業(yè)工程等,加強現場防護和文明施工,堅決杜絕由于施工人員技術操作不當而引發(fā)的安全事故。
3.3加強對施工人員的技術培訓,提升安全責任意識
提高施工人員的素質、增強從業(yè)人員的安全意識是保證施工安全的重要方面。施工人員在生產作業(yè)的第一線,是最有可能受到安全傷害的人員,施工人員應樹立安全第一的意識,在施工過程中具備相應的逃生知識和應急救援的能力,在操作過程中遵守操作規(guī)范。施工單位對從業(yè)人員要定期進行安全培訓,安全培訓教育應全面涵蓋安全生產法律法規(guī)、安全生產知識、安全操作技能、安全常識以及相應的救援逃生知識等。企業(yè)應積極組織各類施工管理人員參與安全知識講座以及參觀有示范意義的安全施工項目。企業(yè)系統(tǒng)的安全培訓直接影響施工人員安全意識的提高。
3.4完善法律體系,加強法制建設
市場經濟要求完善法律體系建設,法律應對安全生產方針、管理體系、安全責任制度和安全教育等方面進行明確的規(guī)定,加緊制定相應的與建筑法配套的法律法規(guī),對安全技術標準進行明確規(guī)定,保證建筑施工的安全有法可依。
4.結論
綜上所述,高層建筑的安全問題要從細微處著手,只有通過認真扎實的工作,充分發(fā)揮每個人在安全管理中的作用,才能使安全施工水平得到快速提高,降低事故發(fā)生率,使高層安全施工走進新的階段。
參考文獻
關鍵詞:建筑工程; 安全管理;對策研究
建筑業(yè)的施工生產由于露天及高處作業(yè)多、現場交叉作業(yè)環(huán)節(jié)多、手工勞動及繁重體力勞動多、生產工藝和方法多樣、施工條件受自然環(huán)境影響大、場內人員流動性大等特點,使施工現場安全隱患增多,安全事故時有發(fā)生。建筑業(yè)的傷亡人數在我國生產性行業(yè)中列居第二位,僅次于煤炭行業(yè)。安全事故的頻繁發(fā)生,不僅給人民生命財產造成了重大的損失、給社會造成了巨大的經濟損失,也給國家的聲譽帶來了嚴重的影響。
1 建筑工程項目安全風險分析
若要了解建筑工程項目風險的準確情況和確切的根源,尚需對其進行進一步的分析和評估。
1.1 高處墜落事故分析。高處墜落事故依據墜落地點的不同可分為九種:腳手架上墜落;臨邊洞口墜落;懸空高處作業(yè)墜落;屋面作業(yè)墜落;梯子作業(yè)墜落;石棉瓦等輕型局面墜落;拆除工程中發(fā)生的墜落;登高過程中墜落;其他高處作業(yè)墜落。僅以腳手架上墜落為例,分析其發(fā)生的原因。
發(fā)生從腳手架上墜落事故中人的原因為:在腳手架上打鬧、休息;探身或懸空作業(yè)時身體探出過大;在腳手架巨用力過猛,踩破腳手板;腳踩探頭板;酒后高處作業(yè)和不按照規(guī)定佩戴安全帶等。涉及到物的原因有:扣件不符合規(guī)定的要求;無安全帶、安全網、安全帽;安全帶或安全網存在質量缺陷,或在扣系時沒有符合相應規(guī)定等等。涉及到管理的原因是:腳手板堆物超重,腳手板未鋪滿;腳手架的設計有問題;安全管理部門未按照規(guī)定配發(fā)安全防護用;安全檢查不及時不到位;安全規(guī)章制度不完善;沒有及時發(fā)現排除隱患等。涉及到環(huán)境的因素有:雨雪天導致腳手板濕滑;大風使人員站立不穩(wěn);突發(fā)而來的地震等自然災害。
1.2 機械傷害事故分析。機械傷害是指機械設備與上具引起的絞、輾、碰、割、戳、切等傷害。人的原因包括:操作人員沒有使用合適的防護服和防護工具,或使用安全防護用具不當;操作人員的注意力不集中或精神過度緊張,導致錯誤操作、錯誤動作;業(yè)務技術素質低,操作不熟練;有僥幸的心理,違章操作等。從物的原因分析:機械設備在設計、結構和制造工藝上存在缺陷;機械設備組成部件、附件和安全防護裝置的功能退化等均可能導致傷害事故。從管理的原因分析:有安全檢查不嚴;監(jiān)督檢查不到位;不能及時發(fā)現隱患排除;沒有完善的操作規(guī)程;施工機械沒有進行驗收就投入使用等。從環(huán)境的原因分析:噪聲干擾;照明光線不良;無通風;溫度及濕度不適宜;場地狹窄;布局不合理;地面或腳踏板被弄濕、弄臟等。
1.3 起重傷害事故分析。起重機是機械設備中蘊藏危險因素最多、發(fā)生事故機率最大的典型危險機械。造成起重傷害事故的主要類型有吊物(具)墜落、擠壓傷害、觸電、高處墜落、機體傾翻五類,分別占起重傷害事故總數的30%、8%、34%、10%和5%,合計約占87%。從人的原因上看,有違反操作規(guī)程或勞動紀律;操作人員沒有或不認真履行事故的防范措施;施工時不使用防護用具;司機的技術不熟練,緊急情況下司機的控制不及時等。從物的原因上看,有車體打滑,具體而言,大梁下撓過大,小車吊著重物打滑,或者大車制動器太松,大車打滑;起重機械不合格:起重吊具和其他輔具有缺陷等。從管理的原因上看,包括勞動組織不合理;對現場工作缺乏檢查或指導錯誤;教育培訓不夠;監(jiān)督檢查不到位;起重機械維修保養(yǎng)不及時;安全防護裝置缺少或有問題等。從環(huán)境的原因上看,包括照明不良,司機看不清地面的設備或信號;風速風力較大,致使起重機械難以控制;吊運地點或吊運通道狹窄等。
2 建筑工程項目安全風險應對策略
通過前面分析,建筑工程項目的安全風險是客觀存在的,在項目施工過程中,必須對識別評價出的風險進行風險處置,采取預防事故和規(guī)避風險的控制措施和方法,以消除或者減少風險、減少經濟損失。
2.1 安全教育。安全教育是面向施工現場的所有人員,它是一個長期的過程,貫穿于施工的各個階段。通過安全教育使所有人員建立安全意識,掌握本崗位的技術技能;知曉與本崗位有關的重大安全風險;了解違章操作的后果。
安全教育可分為兩方面:安全思想教育,即對全體人員進行有關安全生產的法律法規(guī)、管理制度和紀律的教育,并結合本企業(yè)的經驗教訓進行分析講解;安全技術教育,即指對專業(yè)的管理人員、技術工人進行本專業(yè)、本工種的安全技術規(guī)范和措施的教育。
2.2 勞動防護。在勞動條件不能從設備上加以改善的時候,勞動防護用品在預防職業(yè)性有害因素的綜合措施中,仍然是主要的防護措施。個人防護用品從用途上劃分為16類,主要包括防塵、防毒、防噪音、防高溫熱輻射、防機械外傷、防墜落、防寒、防電等。對勞動防護用品的發(fā)放應當設立專人來管理,及時地向施工人員發(fā)放性能符合要求的、清潔有效的防護用品,并對使用過的防護用品細心保養(yǎng)。
在施工現場進行安全防護時,不僅要求施工人員擁有安全防護用品,還要求他們正確使用這些用品,同時要在事故的易發(fā)、多發(fā)地點布設安全防護設施,其中比較有代表性的是安全網的使用。施工現場的防護重點是“四口”(樓梯口、電梯井口,預留洞口、坑井,通道口,陽臺、樓板、屋面等臨邊作業(yè))。對洞口、臨邊作業(yè)所采取的安全防護措施,應規(guī)定由專人負責搭設與檢查,以保證安全可靠。
2.3 現場管理。施工現場內部存在著諸多的安全隱患,為了防止無關人員進入現場,引發(fā)事故,需使用連續(xù)圍擋將現場圍起,對現場實施封閉管理,在門口設立門衛(wèi),建立門衛(wèi)檢查制度,嚴禁不帶工作證的人員進入。
對施工地面需要進行硬化處理,在施工場地內布置排水設施,防止泥漿、污水和廢水外流,嚴防阻塞下水道,保持排水的通暢,在場地內進行綠化布置,改善施工環(huán)境。
關鍵詞:建筑工程 安全 管理 問題
在經濟快速發(fā)展及科技不斷進步的時代里,建筑行業(yè)的競爭也開始變得激烈,當下建筑行業(yè)間的競爭是高層次高水平的競爭。現階段,建筑企業(yè)在現場施工過程中,面對日益變化的新工藝和新的施工方案時,都處在不斷探索中,其中的危險性就變得難以預見,更加全面的安全方案將是對工程中所有參與人群的保護,也是對企業(yè)效益的保證。做到更加可靠的安全措施,杜絕安全事故的發(fā)生,必須從經濟投入和日常管理中狠抓落實,保證安全措施、安全用品和安全費用的投入。同時這也是對現代建筑企業(yè)的一個硬性的指標,也是一個優(yōu)秀建筑企業(yè)管理水平的體現。
1、建筑工程安全監(jiān)督管理中存在的問題
1.1 施工安全的管理體系不健全
在實際的施工過程中,很多施工企業(yè)沒有建立一套完整的安全管理體系,項目管理團隊也不重視安全管理,對安全管理的各項投入不到位,使得各級的管理人員不能很好的完成施工現場的安全監(jiān)督管理工作。安全管理人員長期抱有僥幸心理,對安全管理不重視,發(fā)現小的安全隱患不及時更改或者制止,日積月累一旦發(fā)生安全事故就將會是大事故,而一旦發(fā)生后悔莫及。所以,施工期間對現場的安全檢查必不可少,對安全方面的投入定要專款專用,保證安全管理規(guī)定的落地,確保施工期間安全事故為零。
1.2 建筑工程施工中的安全投入不到位
在當下經濟體系下,建筑工程這個行業(yè)在我國競爭是相當的激烈,施工單位在工程招標的時候故意降低價格,但是他們中標后就會想盡辦法去賺取更多的利潤,那么他們就會在安全生產管理中減少自己的投資。他們的一線工人就會在沒有安全帽、安全繩索等防護工具及安全措施不具備的情形下工作,在這樣的環(huán)境下從事建筑行業(yè)的生產,安全事故的出現系數會大大增加。安全施工投入的資金少,現場人員的安全裝備質量就會不合格,這樣就會直接威脅到現場施工人員的生命安全。
1.3 工程項目的監(jiān)理工作做的不到位
現階段我國監(jiān)理市場的發(fā)展不是很完善,監(jiān)理單位的人員不能夠很好的履行自己的職責。大部分施工現場都是一個總監(jiān)管理著好幾個工程,有的是一個普普通通的監(jiān)理卻管理者一個工地上的多個施工內容,在這種情況下監(jiān)理人員就會在管理的時候沒有足夠的時間和精力去盡心盡責的工作,同時施工單位的方案也不能夠認真的去審核。很多監(jiān)理對施工時的技術規(guī)程和安全法律法規(guī)根本就不是很熟悉,這樣施工現場但凡出現安全隱患,這些監(jiān)理人員不能第一時間作出整改的措施,也不能夠指出施工單位的違規(guī)操作并讓他們作出有效整改。
2、對建筑工程安全監(jiān)督管理的改進建議
2.1 健全建筑工程安全監(jiān)督管理體系
我們要從工程的特點和施工項目出發(fā),建筑工程安全監(jiān)督管理部門和人員要從施工的工種、工序、作業(yè)和環(huán)境等方面去建立一個建筑工程安全監(jiān)督管理體系,要預防為主防治結合。在建筑工程施工中,安全管理人員一定要定期不定期的檢查施工場地,對臨電、機械等進行經常性檢查,對不合格項及時整改,把這些安全隱患及時消除,讓建筑工程在安全的環(huán)境中順利完成。
2.2 做好安全防護工作
各級施工企業(yè)必須嚴格的重視安全生產,知道其重要性,這是我們生產的目標。要想實現安全無事故,各級管理人員要把安全意識放在一個很重要的位置。安全工作不只是安全員的工作,在實際施工中所有人員應該共同參與安全管理,人人重視,對自己和他人負責,這樣才能杜絕安全事故。我們還要加大支持安全防護的工作,在重點的施工地方要有足夠的防護用具和防護設備,要將這些防護設備以及警示標語擺在顯而易見的地方,特殊工種和危險工序的工作人員一定的有相對應的資格證書才能上崗,上崗時必須戴好安全防護用具才可以進行施工。
2.3 建立安全管理活動的保障機制
我們要將保障機制作為基礎來支持安全管理活動。影響工程的安全監(jiān)督管理工作有很多方面,比如說施工人員的綜合素質夠不夠、安全意識到不到位、業(yè)務能力強不強,這些都會影響到工程的安全監(jiān)督管理。因此在實際工作中,施工人員出現消極的情緒并且開始不安心工作時,施工單位要時不時的進行安全宣傳和教育從而提高人們的安全和責任意識。此外,我們要對相關人員的安全知識進行培訓,這樣有助于提高他們的管理水平和規(guī)范作業(yè)的能力。我們在交接工作的時候,比如分部分項工程、交叉工程、班組輪換的時候都要認真交接自己的工作,必須嚴格按照要求去進行質量驗收,將不符合安全生產的工序進行排除,從根源杜絕安全隱患。
3、結語
現場施工經常會出現各工段相互交叉施工現象,參與施工的人員較多,相應的安全[患也就多,所以建筑工程的安全管理比較復雜。要想讓工程施工順利進行,杜絕安全事故,我們只能在施工現場認認真真的做好安全監(jiān)督,讓每一個施工人員在現場施工時都將安全重視起來,規(guī)范操作,將安全事故降低為零,這樣才能使我國的建筑行業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻:
建筑工程施工是一項綜合性、專業(yè)性和復雜性都比較強的工程作業(yè)活動,其間所涉及到的安全影響因素眾多,比如說安全管理制度、施工工藝、施工人員、安全防護設施、監(jiān)督管理體制以及氣候環(huán)境等等,任何一個環(huán)節(jié)出現問題都將影響到工程施工安全,所以說我們必須從房屋建筑施工安全控制要點入手,并正視施工中所存在的安全問題,然后采取有效的安全管理策略,以便于為建筑工程安全、有序的建設奠定堅實基礎。
一、建筑工程現場施工中常見的安全問題
(一)施工現場的安全責任劃分不明確
由于建筑工程施工中所包含的項目眾多,因此需要多方主體共同參與,其中主要包括總包單位、分包單位、監(jiān)理單位以及拆裝單位等等,由于各單位之間并無嚴格的從屬關系,因此在管理上顯得較為混亂,尤其是在安全責任劃分上并未進行明確的規(guī)定,這就使得安全管理制度難以有效的落實,并且在安全責任事故發(fā)生時,難以進行責任追查和實施相應的懲罰。安全責任劃分不明確,也是施工現場存在諸多安全隱患以及安全事故頻發(fā)的根本性原因。
(二)在安全管理上投入過少
施工單位在安全管理工作上投入過少,這不單指財力方面的投入,同時還包括管理精力、安全技術方面的投入。投入過少直接導致了施工現場安全管理制度不健全、施工人員安全意識較低以及施工安全防護設施缺乏、安全管理工作不到位等一系列安全問題的發(fā)生,從而大大增加了安全事故發(fā)生的頻率,并最終影響了工程建設的效率、效益。
(三)施工現場的安全管理意識淡薄
在建筑工程施工中,由于部分管理人員并未接受過系統(tǒng)的安全培訓或者是過于追求工程施工進度及經濟效益,往往對安全問題不夠重視,并未制定行之有效的安全防護制度,且在安全管理方面投入的精力過少,從而致使現場存在較多的安全隱患。此外,施工現場安全管理中甚少制定安全突發(fā)事件應急方案,以至于在事件發(fā)生時缺少積極、有序、高效的應對措施,最終擴大了安全事件的影響范圍,增加了損失,這也是當前施工現場安全管理中存在的一項重要問題。
(四)對施工人員的安全教育工作不到位
施工安全教育工作的重要性不言而喻,施工單位應當建立完善的安全教育工作體制,定期對施工人員進行安全知識及施工技能方面的培訓,并且還要加強對施工人員的安全考核,不合格的人員一律不準進入施工現場。但部分施工單位對安全教育工作的重視度不夠,認為安全教育工作會占用精力和工期,影響工程建設的效率效益。此外,我國工程施工人員的流動性太大,工人素質偏低以及國內行業(yè)準入制度、監(jiān)管制度的缺失等,也在客觀上阻礙了安全教育工作的落實。
二、建筑工程施工現場安全管理問題的防治措施
(一)建立安全生產目標管理體制
安全管理目標是建筑工程施工現場安全管理的方向及所要達到的結果,因此明確安全管理目標是加強施工現場安全監(jiān)督管理的重要前提,同時也是消除安全隱患保障施工安全的基礎。安全生產目標的制定應當根據建筑工程的具體情況來定,必須保證科學、合理,切記不能照搬其他工程項目的目標,要有針對性、可操作性。與此同時,還應當根據安全生產目標制定責任體制,將安全管理責任層層劃分,落實到班組及個人,并且還應當配備嚴格的考核機制,有效督促施工人員嚴格按照施工安全規(guī)范進行作業(yè)。
(二)充分做好施工前的準備工作
首先,全面勘察和收集工程用原始資料,勘察內容主要包括施工地域內的地形、水文地質、氣象和周遭環(huán)境等宏觀內容,同時還應當包括水電管網、道路、建筑材料、機械設備等客觀事物的情況,勘察和資料收集一定要全面、詳盡,為工程施工順利進行奠定堅實的資料基礎。其次,建立全面的安全管理體系,組織施工團隊并制定詳細和施工計劃方案和應急方案,同時開展材料、設備用量預算并進行采購。再次,平整施工場地,做好“三通”(通電、通水、通路)工作;開始測量放線并進行釘樁,并且應修建辦公、生活以及施工生產用的臨時房屋、庫房、圍墻等,同時還要設立安全標志、施工公告牌等。最后,做好防水、防盜等安全保護工作,并且制定雨季、冬季等特殊季節(jié)的施工計劃方案和應急措施。
(三)制定有效的安全技術保障措施
首先,安全用電保護措施,在施工現場配備專門的電力工人,定期對用電設備進行檢查,并在發(fā)現問題時及時處理,同時做好設備、電線的防淋、防潮等保護工作,確保用電安全。其次,消防安全保護措施,在現場配備足夠的消防器材,并建立有效的防火規(guī)范制度,同時還應該加強焊接施工的防火管理工作,確保有專門的消防管理人員進行監(jiān)督監(jiān)管。最后,高空作業(yè)安全防護措施,根據高空作業(yè)的特點,現場應設立圍護設施、全部人員應當佩戴安全帽和安全帶,同時設置安全防護網,以有效保障施工人員的安全。
(四)加強施工現場安全管理的監(jiān)督檢查
首先,建立嚴格的監(jiān)督檢查制度,管理人員必須按照制度對各施工項目、工序進行嚴格監(jiān)管,監(jiān)管可分為定點巡查以及不定時抽查,以確保監(jiān)督檢查工作的有效性。其次,鼓勵全體施工人員參與監(jiān)督檢查工作,并設立相應的獎懲機制,對及時發(fā)現安全問題并消除安全隱患的人員給予精神和物質上的雙重獎勵,以此來提升監(jiān)督檢查的工作水平。最后,加強與設計單位、監(jiān)理單位的溝通與交流,明確劃分出安全管理工作的要點及重要工序,重點加強關鍵環(huán)節(jié)的安全管理工作。
結語:
綜上所述,建筑工程現場施工安全管理工作涉及到的內容比較多,因此管理難度高、工作量大,想要做好這項工作還需要我們工作人員對工程實際情況進行全面的分析,正視當前安全管理工作中存在的缺陷與不足,然后有針對性的去加強,力爭將安全隱患消弭于無形,從而為工程施工人員的安全、施工企業(yè)的經營收益提供有效的保障。