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一、全區(qū)青少年法制教育工作的現(xiàn)狀
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)目前共有公辦中小學(xué)43所(其中普通高中2所,職業(yè)中專1所,初中8所,小學(xué)32所),在校生42500余人,普遍都開設(shè)了法制課,聘請了法制輔導(dǎo)員或法制副校長;有成人中專、教師進(jìn)修學(xué)校、業(yè)余體校各1所;社會力量辦學(xué)機構(gòu)65家,教職工3000余人;高等教育院校5所,學(xué)歷教育在校生6xx人,一個多元化的大教育格局初步形成。在高校中建立了法制教育基地。隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展,我區(qū)的外來務(wù)工人員急劇增長,目前小學(xué)在校生23356人,借讀生6954人,借讀生占在校生總數(shù)的29.77%;初中在校生8705人,其中借讀生2505人,借讀生占在校生總數(shù)的28.78%。全區(qū)借讀生總數(shù)近10000人,法制教育也顯難度和重要地位。
二、青少年法制教育工作存在的問題
通過走訪調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校存在著以下主要問題:一是有些學(xué)校對師生的普法教育不重視,對法制教育有流于形式現(xiàn)象;二是忽視法律操作方式方法的傳授,宣傳教育往往強調(diào)事后的依法追究;三是許多學(xué)校非常重視法律知識的課堂學(xué)習(xí),并以考試的成績作為評價普法效果的主要指標(biāo),客觀上使普法教育墜入了單純追求分?jǐn)?shù)的誤區(qū);四是有些學(xué)校寄希望于通過每年或每學(xué)期一、二次法制講座來解決普法教育所存在的突出問題;五是學(xué)校作為法制教育的主要陣地,有一個具體的操作的問題。現(xiàn)在許多學(xué)校雖然也經(jīng)常開展了法制教育,也可講出一些工作成績來,但并沒有真正花力氣來抓,或者并沒有抓到點子上;六是大專院校不同程度地存在開展法制宣傳教育工作不力、效果不明顯、少數(shù)學(xué)生中還存在著潛在的犯罪因素的現(xiàn)象,相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生到畢業(yè)還不知道“xx”普法是在做什么,有的教職員工維護青少年合法權(quán)益意識不強,法制觀念淡薄,個別的甚至出現(xiàn)違法行為。
三、思維超前,形式新穎,突出青少年法制教育特點
針對我區(qū)青少年法制教育的情況和存在的問題,我們突出抓好以下工作。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
為全面開展全縣青少年法制宣傳教育周活動,縣依法治縣辦轉(zhuǎn)發(fā)了湘法治辦〔2015〕20號《關(guān)于深入開展2014年全省青少年法制宣傳周活動進(jìn)一步加強青少年法制宣傳教育的通知》。成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動方案,明確了工作任務(wù),落實了工作責(zé)任和措施。全縣形成了鄉(xiāng)、村、學(xué)校齊抓共管、整體聯(lián)動的格局,確保了這次活動的順利開展。
二、突出重點,開展多形式的宣傳
青少年法制教育宣傳周期間,整個活動緊緊圍繞““學(xué)法尊法守法用法,做法治中國的合格公民”和“公平正義,執(zhí)法為民”兩大主題,以兩個主題為中心突出重點,形式創(chuàng)新,通過家庭、學(xué)校、社區(qū)三位一體的法制宣傳教育形式,大力宣傳與青少年健康成長密切相關(guān)的法制、法規(guī)。一是各校利用國旗下講話,緊緊圍繞中心“學(xué)法尊法守法用法,做法治中國的合格公民”進(jìn)行,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對全校師生進(jìn)行法制宣傳教育,營造濃厚的普法教育氛圍。二是堅持將法制教育與課程教學(xué)有機結(jié)合,結(jié)合教學(xué)活動對學(xué)生進(jìn)行法律常識和法制意識的培養(yǎng),大力加強法制教育。充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員的作用,邀請法制副校長和法制輔導(dǎo)員來校進(jìn)行法制講座為青少年學(xué)生上好一堂高質(zhì)量的法制課。認(rèn)真為學(xué)生輔導(dǎo)了《憲法》、《未成年保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)。三是積極營造校園法制宣傳教育活動氛圍。充分利用網(wǎng)站、黑板報、宣傳欄、懸掛橫幅等形式營造濃郁的法制教育氛圍,增強青少年學(xué)生的法制觀念和遵紀(jì)守法意識,預(yù)防和減少違法犯罪行為。使“法制宣傳活動周”的法制宣傳深入人心。四是各校利用班會組織一次主題班會宣傳教育活動,教育學(xué)生學(xué)法、知法、守法、用法,做一個遵紀(jì)守法的好公民。五是組織全縣廣大中小學(xué)生參加全省青少年“法治陽光照我成長”有獎?wù)魑拇筚惢顒樱梦淖直磉_(dá)出他們對法治的感悟和體會,進(jìn)一步提高同學(xué)們的法律意識,增強法治觀念。
三、多方聯(lián)動,保證實實在在的宣傳效果
9月26日,縣司法局聯(lián)合縣教育局、縣綜治辦、團縣委、縣委法治辦在縣休閑文化廣場開展了“青少年法制宣傳教育周”暨“公平正義,執(zhí)法為民”大型廣場集中宣傳活動。在活動現(xiàn)場設(shè)立了10個宣傳咨詢臺,展出展板20塊,懸掛橫幅15條,發(fā)放了資料3萬余份,律師、公證員、法律工作者現(xiàn)場解答群眾咨詢500余人次。在宣傳活動中,縣委法治辦還推出了掃二維法關(guān)注“法治建設(shè)”微信普法平臺送法治文化衫活動,共贈送法治文化衫600件,同時組織縣“捷安特追風(fēng)俱樂部”自行車騎行法治宣傳隊50余人身穿印有“弘揚法治文化、共建和諧”和“法治建設(shè)”微信二維碼圖案的文化衫,進(jìn)行環(huán)城騎行宣傳活動,關(guān)注“法治建設(shè)”的人數(shù)增至500余人。
一、深入開展以憲法為主體的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳中國特色社會主義法律體系的重大意義,大力宣傳形成中國特色社會主義法律體系的基本經(jīng)驗,全面提高全社會走中國特色社會主義法治道路的自覺性。
2、廣泛動員社會各界,深刻認(rèn)識依法治理在中國特色社會主義法律體系中的地位和作用,不斷加快“法治濱海”建設(shè)步伐。
3、積極開展以“每月一法”為專題的法制宣傳教育活動。根據(jù)國家法律頒布時間,制定具體普法計劃,切實落實好每月的主題法制宣傳活動。
二、廣泛開展與保障和改善民生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育
4、圍繞著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,廣泛開展與促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通、環(huán)境保護、住房拆遷、物價調(diào)整等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動,積極打造“法律惠民”的服務(wù)品牌,依法推進(jìn)社會基本公共服務(wù)均等化。
5、學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)科技進(jìn)步、加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實施人才強國戰(zhàn)略、保護知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī),為促進(jìn)我市率先科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)藍(lán)色跨越,建設(shè)幸福宜居的現(xiàn)代化國際新城區(qū)作保障。學(xué)習(xí)宣傳與半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè),推進(jìn)藍(lán)色硅谷、西海岸經(jīng)濟新區(qū)等重大戰(zhàn)略實施相關(guān)的法律法規(guī),促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、深入開展社會主義法治理念教育和加強反腐倡廉法制宣傳教育,使全社會牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)理念,推動社會主義法治的大眾化、社會化。
三、繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動
7、深化“法律進(jìn)機關(guān)”活動。認(rèn)真落實機關(guān)普法聯(lián)絡(luò)員制度,并堅持“誰執(zhí)法、誰普法”的原則,不斷增強行政機關(guān)依法管理和服務(wù)社會的能力,實現(xiàn)機關(guān)普法制度化。
8、深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。全面推廣“一名黨員(或普法骨干)聯(lián)系十戶家庭”的農(nóng)村“1+10”普法模式,落實農(nóng)村法制教育陣地“五個一”建設(shè),加強農(nóng)村“兩委”成員的法律知識培訓(xùn),實現(xiàn)農(nóng)村普法多樣化。
9、深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動。充分發(fā)揮社區(qū)“一長三員”(樓長、普法宣傳員、矛盾調(diào)解員、治安信息員)普法隊伍的作用,提高社區(qū)自治和服務(wù)能力,實現(xiàn)社區(qū)普法規(guī)范化。
10、深化“法律進(jìn)學(xué)校”活動。充分發(fā)揮法制副校長作用,開展“關(guān)愛明天·普法先行”、“小手拉大手、我與家長同學(xué)法”、“模擬法庭”和開展青少年法制漫畫比賽等活動,促進(jìn)青少年健康成長,實現(xiàn)學(xué)校普法社會化。
11、深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動。開展“誠信守法企業(yè)”、“文明守法經(jīng)營戶”等評比表彰活動,企業(yè)要聘請法律顧問,健全企業(yè)和企業(yè)職工維權(quán)機制,推動法律進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)工地,實現(xiàn)企業(yè)普法陣地化。
12、深化“法律進(jìn)單位”活動。全面落實“條塊結(jié)合、以塊為主”的普法工作責(zé)任制,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”和“屬地化管理”相結(jié)合的原則,實現(xiàn)單位普法管理屬地化。
四、扎實推進(jìn)法治創(chuàng)建工作
13、繼續(xù)健全完善法治創(chuàng)建制度體系。在以往工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善和落實“法治機關(guān)、法治鄉(xiāng)村、法治社區(qū)、法治學(xué)校、法治企業(yè)和法治單位”6個創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
14、鞏固“法治濱海”創(chuàng)建成果。繼續(xù)開展“法治鄉(xiāng)村”
“法治社區(qū)”、“法治單位”、“法治企業(yè)”、“法治學(xué)校”的創(chuàng)建活動,培育推薦各類典型,做好各級法治創(chuàng)建工作的評比表彰準(zhǔn)備工作。
15、評比表彰“民主法治村(社區(qū))”、“依法治教先進(jìn)學(xué)校”和“誠信守法企業(yè)”。年內(nèi),受到各級表彰的民主法治村(社區(qū))達(dá)到68%。
五、大力開展青少年法制教育工作
16、按照市青少年法制教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面加強青少年法制教育基地建設(shè)。年內(nèi)爭取建立青少年法制教育基地一處。
17、鞏固完善青少年法制教育“四六制”工作格局。即以“六類”(在校、落榜、失學(xué)、待業(yè)、服刑在教和刑釋解教)青少年法律需求為突破口;以青少年普法“六進(jìn)”(進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)監(jiān)所)活動為平臺;以創(chuàng)建“六項機制”(領(lǐng)導(dǎo)機制、制度機制、隊伍機制、資料機制、經(jīng)費保障機制、檔案規(guī)范化機制)為保障;以建設(shè)“六個”普法渠道(廣播電視普法頻道、報刊法制欄目、互聯(lián)網(wǎng)普法網(wǎng)站或網(wǎng)頁、普法信息廣場、青少年普法教材、普法維權(quán)平臺)為載體,實現(xiàn)青少年普法教育的常態(tài)化、集約化、規(guī)模化效應(yīng),全面營造青少年法制教育的濃厚氛圍。
六、切實加強重點對象學(xué)法用法
18、加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法,提高依法執(zhí)政能力。健全并落實黨委中心組集體學(xué)法、黨政聯(lián)席會議會前學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識考試考核等制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的示范帶動作用。
19、加強公務(wù)員學(xué)法用法守法,提高依法行政能力。采取多種形式,加強通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí),加大公務(wù)員法律知識測查和培訓(xùn)力度,不斷提高公務(wù)員依法解決問題的能力。
20、積極開展企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育,提高依法經(jīng)營、依法管理能力。把法律知識培訓(xùn)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)計劃,把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要內(nèi)容。
21、扎實開展農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)村“四民主兩公開”自覺性。宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治活動,提高其參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的能力,提高村務(wù)公開、財務(wù)公開質(zhì)量。充分發(fā)揮農(nóng)民工法制學(xué)校作用,定期對農(nóng)民工進(jìn)行法律知識培訓(xùn),消除鄉(xiāng)村和社區(qū)法制宣傳教育“死角”和“盲點”。
22、加強青少年法制宣傳教育,引導(dǎo)青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,使其從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣,為培養(yǎng)社會主義合格公民打下堅實基礎(chǔ)。
23、擬于12月份,組織全體機關(guān)干部、村(居)“兩委”成員、企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行法律知識統(tǒng)一考試。
七、積極推進(jìn)法治文化建設(shè)
24、充分發(fā)揮法治文化在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮中的重要作用。扎實開展豐富多彩的法治文化活動。堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合,豐富法治文化活動載體和形式,充分利用報紙、廣播、電視及網(wǎng)站,引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣。
25、整合優(yōu)化社會資源,鼓勵各類文化團體參加法治文化建設(shè)。探索建設(shè)法治文化教育基地,充分發(fā)揮文化團體和公共文化場所在法治文化建設(shè)中的優(yōu)勢,推動法治文化與機關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化的有機結(jié)合,培育一批有特色、高品味的法治文化示范點,打造濱海法治文化精品。
八、全面加強普法隊伍和陣地建設(shè)
26、要按照培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)普法隊伍的要求,全面加強法制宣傳教育專職隊伍、各級普法講師團隊伍、普法宣傳志愿者隊伍建設(shè),配齊配強各類普法骨干。
27、抓好普法骨干培訓(xùn)。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,全面提升全街道普法宣傳教育骨干隊伍素質(zhì),擬于上半年對全街道普法骨干進(jìn)行集中輪訓(xùn),使全體普法骨干掌握《“六五”普法規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)和方式方法,為法制宣傳教育和依法治理工作提供有力的組織保障。
28、大力營造全民參與的普法氛圍。在開展好國際消費者權(quán)益日、世界環(huán)境日和全國法制宣傳日等集中宣傳活動的基礎(chǔ)上,把12月份作為全街道“法制宣傳月”,每個季度的第4周作為全街道“法制宣傳周”,每月4日作為全街道的“法制宣傳日”,充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等時機,開展方法靈活、形式多樣的法制宣傳教育活動,使普法教育落實到每一個角落。
九、健全和完善普法保障機制
29、及時調(diào)整、充實普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),確保機構(gòu)健全、人員到位、領(lǐng)導(dǎo)有力。
30、各村“居”、各單位要認(rèn)真貫徹落實我街道《“六五”普法規(guī)劃》所確立的各項工作目標(biāo)任務(wù),并針對經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的熱點難點問題,深入基層,及時了解人民群眾對普法依法治理工作的新需求,不斷增強工作的針對性、實效性。
“七五”普法期間,我單位立足于自身的工作實際,深入到中小學(xué)校和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)開展法律宣傳,并不斷探索新途徑,創(chuàng)新新形式,拓展新內(nèi)容,取得顯著成效,為今后開展青少年法治教育提供了新的思路。
一、 主要做法
(一)針對傳統(tǒng)的法律宣傳方式缺少趣味性問題,創(chuàng)新普法形式。一是適當(dāng)?shù)倪\用當(dāng)下流行的新媒體如微信朋友圈、微博等平臺進(jìn)行宣傳,比如創(chuàng)建普法微信,并將微信二維碼張貼在各村廣告欄和學(xué)校公告欄,向群眾大力推廣“廣西普法微信”、“中國普法微信”等微信公眾號,鼓勵廣大家長、老師和學(xué)生通過微信平臺學(xué)習(xí)法律知識;二是充分運用第二課堂開展法律宣傳教育的社會實踐活動,對青少年學(xué)生進(jìn)行生動、直觀、形式多樣、潛移默化的法律教育。今年以來,XXX開展在對中小學(xué)生開設(shè)普法講座過程中穿插趣味性的游戲,如角色扮演、互動問答等環(huán)節(jié),通過參與這些環(huán)節(jié)提高青少年對學(xué)習(xí)法律的興趣和認(rèn)知,增強學(xué)生守法意識;針對青少年吸毒問題,XXX還組織部分學(xué)生到公安局、派出所了解各種樣品和的危害,讓學(xué)生充分認(rèn)識了什么是新型,怎樣防范新型和拒絕的誘惑。通過直觀、感性的方式讓學(xué)生在禁毒預(yù)防教育活動中增強了拒毒、防毒意識。
(二)針對當(dāng)前社會對青少年法律宣傳教育認(rèn)識有所偏差問題,拓寬普法對象。一是把監(jiān)護人和家庭成員列為普法對象。家庭是人生的第一課堂,父母是孩子的第一任啟蒙教師,父母的言行舉動,對塑造青少年道德情操,遵紀(jì)守法觀念的樹立起著舉足輕重的作用。在“七.五”普法期間,XXX把父母和未成年人的監(jiān)護人列為青少年普法的重要對象,通過走村進(jìn)屯、通過“一村一法律顧問”平臺,向村民、向未成年人的監(jiān)護人宣傳《未成年人保護法》《中華人民共和國刑法》以及《中華人民共和國婚姻法》涉及青少年學(xué)生方面的法律,教育廣大家長和監(jiān)護人正確、認(rèn)真的履行監(jiān)護人職責(zé);二是把黨委政府納入青少年教育普法對象。今年以來,XXX把社會青少年法律宣傳教育列入黨委政府、新農(nóng)村建設(shè)工作的重要內(nèi)容,多次組織領(lǐng)導(dǎo)干部共同學(xué)習(xí)有關(guān)青少年方面的法律知識,進(jìn)一步發(fā)揮黨委政府在青少年法律宣傳教育工作中的作用,為積極探索建立青少年法律宣傳教育的方式和制度以及青少年健康成長營造良好的社會環(huán)境,實現(xiàn)了青少年法律宣傳教育工作的新發(fā)展;三是繼續(xù)發(fā)揮法制副校長的職能作用。為了防止法制副校長流于形式,XXX加強建立健全法制副校長工作機制,規(guī)范工作流程。在學(xué)校內(nèi)部,建立法制教育管理網(wǎng)絡(luò),形成法制教育四條線,即黨支部工作線、團委工作線、教學(xué)管理線、后勤服務(wù)線,實行全體參與,全員育人,充分發(fā)揮法制副校長在依法治校工作中的積極作用,推動學(xué)校的依法治理工作。
(三)針對當(dāng)前青少年法律宣傳教育工作發(fā)展不平衡問題,均衡普法資源。一是支持法治教育資源向農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜,支持普法志愿者、“一村一顧問”法律工作者和公職律師到農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)開展普法志愿活動,讓邊遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)的小學(xué)也能共享法治教育資源和法治文明成果;二是重點加強對農(nóng)村留守兒童、隨遷子女和閑散青少年等重點群體的法治宣傳教育和服務(wù)支持,把對該類重點人群的管理、服務(wù)同法律宣傳教育密切結(jié)合起來,預(yù)防和減少他們違法犯罪。
二、取得效果
(一)新媒體普法工作取得明顯的優(yōu)越性。在運用微博、微信等新媒體格局下開展的法制宣傳教育工作,開拓了新陣地新載體,不斷豐富普法方法手段,成為了當(dāng)前廣大師生、家長和青少年學(xué)習(xí)法律知識、共享法律服務(wù)資源的主要方式之一,尤其是對一些普法資源難以惠及的偏遠(yuǎn)地區(qū),新媒體普法更具有明顯的優(yōu)勢,對推動XXX“七.五”普法工作起到十分重要的作用。
(二)以學(xué)校為中心的法律宣傳效果顯著。學(xué)校是青少年成長的搖籃,是需要開展法律宣傳教育的主要陣地,近幾年來,隨著“法律進(jìn)校園”活動的深入開展和法治副校長的職能發(fā)揮,以學(xué)校為宣傳陣地,圍繞預(yù)防校園暴力、綜合治理校園環(huán)境、關(guān)心留守兒童心理健康等主題,在廣大師生中認(rèn)真開展一系列的法律教育工作,并取得了顯著的成效,對教育青少年的愛國守法、提升青少年同學(xué)的法治思維具有直接的作用。
1、深入開展憲法的學(xué)習(xí)宣傳和社會主義法治理念教育,努力提高公民的憲法意識和法治觀念,使社會主義法治理念深入人心。加強服務(wù)和改善民生、勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)和食品安全等法律法規(guī)宣傳教育,進(jìn)一步強化服務(wù)群眾的觀念,不斷滿足人民群眾對法律知識的需求。加強社會建設(shè)和維護社會穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,大力開展維護社會治安、社會綜合治理等法律法規(guī)宣傳教育,積極引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求,依法解決各種矛盾糾紛。認(rèn)真組織和積極參與加強法制宣傳教育,促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展主題宣傳活動,通過組織開展講座、培訓(xùn)等宣傳教育形式,確保主題宣傳活動深入開展并取得實效。
2、結(jié)合各種專項治理工作,開展好消費者權(quán)益保護、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、婦女兒童權(quán)益保護、老年人權(quán)益保護、殘疾人權(quán)益保護、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、禁毒、預(yù)防青少年違法犯罪、道路交通安全等法律法規(guī)的宣傳教育,為各專項整治活動開展?fàn)I造良好的法治氛圍。
3、認(rèn)真組織開展“12.4”全國法制宣傳日宣傳活動,充分利用各種專項法律頒布實施紀(jì)念日,組織開展各個專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月活動。進(jìn)一步開展《生產(chǎn)安全法》、《環(huán)境保護法》、《勞動合同法》、《浙江省法律援助條例》等與人民群眾密切相關(guān)的安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育。
4、切實抓好重點對象的法制宣傳教育,促進(jìn)全民法律素質(zhì)的提高。認(rèn)真貫徹落實關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、新居民和農(nóng)民學(xué)法用法工作的指導(dǎo)意見,推進(jìn)重點對象法制宣傳教育的深入開展。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育擺在突出位置,把法制學(xué)習(xí)作為機關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制講座制度、法律培訓(xùn)制度、考試制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法經(jīng)常化、規(guī)范化;繼續(xù)加強青少年法制宣傳教育工作,要根據(jù)不同年齡階段青少年的特點,有針對性地開展法制教育,將法制教育與德育教育相結(jié)合,進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò);繼續(xù)加強農(nóng)民法制宣傳教育工作,我鎮(zhèn)要結(jié)合實際,大力宣傳與農(nóng)民切身利益相關(guān)的法律法規(guī),著力提高其法律素質(zhì)和依法辦事能力;堅持把企業(yè)職工的法制宣傳教育擺在突出位置,著力提高依法組織生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)員工的維權(quán)意識,全面增強企業(yè)員工的法制觀念;加強對新居民的法制宣傳教育工作,要堅持部門指導(dǎo)、屬地管理、突出重點、用工單位負(fù)責(zé)的原則,采取各種形式開展對外來務(wù)工人員的法制宣傳教育。加強對外來務(wù)工人員的法律知識培訓(xùn),大力宣傳社會保障、安全生產(chǎn)、刑事、社會治安處罰及與其切身利益相關(guān)的法律法規(guī),著力提高其自覺守法、依法維權(quán)的意識和能力。
5、堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合,深入推進(jìn)依法治理工作。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)§村的要求,全面實施新一輪“民主法治村”創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建工作納入鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,按照縣司法局制定的《關(guān)于進(jìn)一步深化“民主法治村”創(chuàng)建工作的意見》的有關(guān)要求,不斷豐富“民主法治村”創(chuàng)建工作內(nèi)涵,提升創(chuàng)建工作質(zhì)量。
一、以青少年法治教育為重點,推進(jìn)以法育人
將青少年法治教育納入“七五”普法規(guī)劃和法治宣傳教育工作要點。全縣各級各類學(xué)校都開設(shè)了法治教育課,做到了計劃、課時、教材、師資“四落實”,并構(gòu)建起了學(xué)校、社會、家庭三位一體的法治教育新機制。深入開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動。一是建立完善了師資、教材、課時、經(jīng)費、考試“五落實”制度,選派了42名政治素質(zhì)高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精的政法干警到全縣21所中小學(xué)校擔(dān)任法治副校長和法治輔導(dǎo)員,協(xié)助開展法治教育工作。二是結(jié)合青少年法治宣傳教育周等活動,積極開辟法治教育第二課堂,廣泛開展主題班會、模擬法庭、辯論會、“爭做最美守法少年”征文等生動活潑的青少年學(xué)法用法實踐活動。三是積極支持學(xué)校建立家委會,形成學(xué)校、家庭、社會“三位一體”法治宣傳教育格局。今年,全縣各中小學(xué)共開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動”42場(次),上法治課50余課時,免費發(fā)放編印的《法律進(jìn)學(xué)校》2300冊,受教育師生達(dá)3000多人次
二、開展法律援助“綠色通道”,維護青少年的合法權(quán)益
(一)積極提供法律服務(wù)和法律援助。積極利用“12348”法律服務(wù)熱線。為青少年提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),解答青少年的法律咨詢,以縣司法局法律援助中心為主陣地,在全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立青少年法律援助工作站,在中心村建立法律援助聯(lián)絡(luò)點,在每個組落實一名聯(lián)絡(luò)員,建立健全了“點線面”的法律援助全覆蓋體系。暢通便民利民舉措,對青少年法律咨詢、申請法律援助,推行預(yù)約、上門服務(wù),代為受理、轉(zhuǎn)交法律援助申請相關(guān)材料,法律援助中心對符合法律援助申請的青少年及時指派或安排法律援助人員提供法律援助,讓青少年享受到便捷、高效的一站式服務(wù)。
(二)降低申請門檻,優(yōu)化服務(wù)。對青少年申請法律援助開辟“綠色通道”,優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先審批,實現(xiàn)青少年申請法律援助“零等待”。對青少年因家庭暴力、虐待、遺棄、害和其他嚴(yán)重侵權(quán)行為主張權(quán)利申請法律援助的,免于家庭經(jīng)濟狀況審查。
(三)建立青少年法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督機制。督促承辦案件的律師、法律工作者認(rèn)真做好案件的審閱、調(diào)查和開庭準(zhǔn)備工作,對群體性或影響較大、較復(fù)雜的青少年案件,由法援中心工作人員指導(dǎo)或協(xié)同辦理。通過陪同會見,旁聽庭審,案件回訪等多措并舉,及時做好律師卷宗檢查,以多位一體的監(jiān)督模式,來提升青少年刑事法律援助案件的辦案質(zhì)量。
三、真情幫扶幫教,給予青少年更多司法關(guān)懷
縣司法局注重保護青少年矯正對象的自尊和隱私,對其宣告不公開進(jìn)行,在宣告時進(jìn)行紅色教育,通過講述紅色故事、解讀新憲法,讓青少年矯正對象潛移默化中接受愛國主義的教育和洗禮。加強與縣檢察院未檢工作室銜接,充分了解青少年服刑人員的家庭環(huán)境、犯罪類型、成長過程、心理特點等情況,分析不良行為產(chǎn)生的原因,制定差別化、個性化的矯正個案,確保矯正成果著實見效。對存在心理疾病、心理危機的青少年社區(qū)服刑人員進(jìn)行一對一溝通交流,進(jìn)行心理疏導(dǎo)。同時協(xié)調(diào)教育局、學(xué)校、就業(yè)處為青少年社區(qū)矯正對象在就學(xué)、就業(yè)等方面提供幫助,使其更好的融入社會。
一、“五五”普法及依法治理工作計劃及工作安排
1.加大法制宣傳力度,提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,開展憲法和國家基本法律的宣傳教育工作,進(jìn)一步加強社會主義法治理念、市場經(jīng)濟法律法規(guī)、宏觀調(diào)控法律法規(guī)的宣傳教育,組織開展以“加強法治宣傳教育,促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題的宣傳活動,為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的治法氛圍。
2.深化“法律六進(jìn)”工作,擴大法治宣傳教育影響力。
3.注重法治實踐,穩(wěn)步推進(jìn)依法治理進(jìn)程。大力開展依法治理工作,鼓勵公民積極參與公共管理;深入推進(jìn)基層和行業(yè)依法治理工作,大力推進(jìn)“民主法治社區(qū)”、“民主法治村”、“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動;針對社會熱點、難點問題,積極開展專項依法治理工作。
4.創(chuàng)新工作載體,激發(fā)法制宣傳教育新活力。不斷豐富法制宣傳形式,充分發(fā)揮新聞媒體的資源優(yōu)勢,深入開展法制宣傳教育主題活動。
5.加強隊伍建設(shè),擴大普法依法治理工作參與面。整合資源,形成法制宣傳教育合力,充分發(fā)揮普法講師團作用;組建和壯大法制宣傳志愿者隊伍,建立健全法制宣傳聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。
6.加強組織保障,確保普法依法治理工作任務(wù)落實。保障普法依法治理經(jīng)費足額到位,確保任務(wù)全面落實。
二、深入開展法律“六進(jìn)”,重點抓好進(jìn)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)
1.進(jìn)村,認(rèn)真貫徹黨的十七屆三種全會提出的“加強農(nóng)村法制宣傳教育,搞好法律服務(wù),提高農(nóng)民法律意識,推進(jìn)農(nóng)村依法治理”工作要求,加強農(nóng)村法制宣傳教育,要求村兩委會每年組織學(xué)法不少于4次,并有記錄;大力開展適合農(nóng)民特點的法制宣傳教育工作,要求群眾代表學(xué)法不少于1次,宣傳欄每年不少于6期,并有內(nèi)容、照片記錄。推行“一村一法律顧問制度”,引導(dǎo)律師、法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)人員深入農(nóng)村,依法保障農(nóng)民的基本權(quán)利,提供法律服務(wù)。
2.進(jìn)學(xué)校,結(jié)合學(xué)校實際,合理安排,根據(jù)青少年學(xué)生不同學(xué)齡階段的生理特點、心理特點喝接受能力,開展有針對性的法治教育。要求每所學(xué)校組織學(xué)生普法教育活動全年不少于2次,內(nèi)容重點是青少年法制觀念及防治青少年犯罪法治教育,并有計劃和總結(jié)。
3.進(jìn)企業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)加強法制宣傳教育陣地建設(shè),在規(guī)模企業(yè)中建立企業(yè)法制學(xué)校,定期開展各種形式的法制宣傳教育活動,重點是抓好大東吳集團的中層管理人員的法制知識培訓(xùn),不少于兩期,培訓(xùn)內(nèi)容是《勞動法》和《合同法》。
三、其它各項工作要點
1.加強鎮(zhèn)黨委中心組的聯(lián)系,要求中心組全年學(xué)法活動不少于4次,并有簽到簿和記事簿。
2.加強對調(diào)委會人員的培訓(xùn),計劃在3月中旬舉辦培訓(xùn)班,對象全體調(diào)委會人員。內(nèi)容:人民調(diào)解、普法與法律“六進(jìn)”、社區(qū)矯正等內(nèi)容。
一、著眼發(fā)展大局,在提高服務(wù)保障能力上求實效
1、圍繞社會經(jīng)濟建設(shè)抓普法。緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局,積極開展好普及“四法一理念”即社會主義法治理念、侵權(quán)責(zé)任法、統(tǒng)計法、食品安全法和可再生能源法的宣傳工作。繼續(xù)加強與維護市場經(jīng)濟秩序、招商引資、特色產(chǎn)業(yè)、群眾生產(chǎn)生活等密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,不斷提高全民法治意識和法律素質(zhì)。
2、圍繞社會和諧穩(wěn)定抓普法。積極開展“加強法制宣傳教育,促進(jìn)社會矛盾化解”主題宣傳活動,大力宣傳維護社會和諧、促進(jìn)社會公平正義的法律法規(guī),促進(jìn)全社會自覺依法辦事。積極做好有關(guān)征地、拆遷、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通安全等方面法律法規(guī)宣傳,積極引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,依法維權(quán),依法解決各種矛盾和糾紛。
3、圍繞社會熱點問題抓普法。重點加強征地拆遷補償、土地(水面)流轉(zhuǎn)承包、醫(yī)療保險、勞動就業(yè)、社會保障、消費權(quán)益保護等與民生相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,重點關(guān)注老年人、殘疾人、低保戶、特困戶等社會特殊群體和弱勢群體,切實通過普法教育、法律服務(wù)和法律援助維護他們的合法權(quán)益。
二、扎實推進(jìn)重點對象普法,在促進(jìn)學(xué)法用法上求實效
4、深化領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法,進(jìn)一步提高依法行政、依法管理的能力。加強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作制度建設(shè),保證領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制教育工作達(dá)到普法規(guī)劃的學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間。
5、深化青少年普法宣傳教育,打牢預(yù)防違法犯罪的基礎(chǔ)。努力提高法制教育水平和開展普法活動的策劃水平,把法制教育貫穿于素質(zhì)教育之中,充分調(diào)動青少年學(xué)法的積極性和主動性,形成青少年法制教育課堂教學(xué)與社會實踐良性互動,校園、家庭和社會教育齊抓共管的良好氛圍。
6、深化農(nóng)村普法宣傳,不斷提高農(nóng)民法制意識和法律素質(zhì)。積極開展“關(guān)注三農(nóng),服務(wù)發(fā)展”的法制宣傳活動,組織司法、公安、法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員廣泛宣傳黨的“三農(nóng)”政策和法律法規(guī)。針對“三農(nóng)”和農(nóng)民工的法律需求提供法律幫助。進(jìn)一步加強各村普法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組織相關(guān)單位積極開展送法律圖書活動,對農(nóng)家書屋進(jìn)行補充完善,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、深入推進(jìn)法治文化建設(shè),在提高品牌層次上求實效
7、精心打造法治文化品牌。進(jìn)一步加大投入,在交通要道樹立大型法治宣傳廣告牌,加強法制內(nèi)容宣傳。在有條件的村、企事業(yè)單位加強法治文化小廣場、一條街、一面墻等陣地建設(shè),提高法治文化在法制宣傳中的的滲透力和影響力。
8、堅持普法載體創(chuàng)新。廣泛開展“法律六進(jìn)”活動,促進(jìn)普法工作向基層延伸。充分利用各類法律頒布實施紀(jì)念日,積極開展“3.15消費者權(quán)益保護日、12.4全國法制宣傳日”等形式多樣的主題教育活動,做到有計劃、有部署、有落實、有督查,注重實際效果。
9、推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。通過開展多層次、多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建工作,促進(jìn)社會管理創(chuàng)新,不斷提高全社會法治化管理水平。要以落實“四民主、兩公開”為重點,扎實推進(jìn)基層民主法治創(chuàng)建,切實提高“民主法治村(單位)”創(chuàng)建工作實效。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),高舉中國特色社會主義偉大旗幟,繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,廣泛開展法治宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理,進(jìn)一步維護憲法和法律權(quán)威,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會全面發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀需要,以提高全鎮(zhèn)人民群眾法律意識和法律素質(zhì)為中心,廣泛動員社會力量,深入開展以法治實踐、道德教育緊密結(jié)合的法治宣傳教育,夯實以農(nóng)村為重點的基層民主法治建設(shè)基礎(chǔ),營造人人學(xué)法用法、尊法守法的良好社會氛圍,進(jìn)一步推進(jìn)各項事務(wù)依法規(guī)范和管理,不斷提高我鎮(zhèn)法治化管理水平。
三、工作重點
1、突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳,著力提高公民的憲法意識。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法能夠進(jìn)一步增強公民的憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念,使憲法在全社會得到一體遵行。農(nóng)村基層干部更要帶頭學(xué)習(xí)憲法,自覺遵守憲法,忠實執(zhí)行憲法,維護憲法權(quán)威,牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念,樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念,樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念。
2、深入開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,著力提高依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。要圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾的根本利益,學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實現(xiàn)社會公平正義和安定有序,學(xué)習(xí)宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。
3、切實抓好重點對象的法制宣傳教育,著力增強宣傳教育的針對性。要在繼續(xù)對一切有接受教育能力的村組干部進(jìn)行法制宣傳教育的同時,重點加強對基層干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法制宣傳教育。
4、堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,著力提高全社會的法治化管理水平。圍繞平安建設(shè)、和諧社會建設(shè),針對群眾關(guān)注的社會熱點、難點問題,深入開展專項依法治理活動;學(xué)習(xí)宣傳維護社會和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī);深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育,促進(jìn)公民、法人和其它組織依法行使權(quán)利、履行義務(wù),自覺用法律規(guī)范行為,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。
四、主要內(nèi)容
1、廣泛開展“法律進(jìn)機關(guān)”活動,不斷提高依法管理和服務(wù)社會的水平。一要加強社會主義法治理念教育,使黨員干部牢固樹立和自覺踐行執(zhí)法為民、公平正義的理念;二要加強機關(guān)人員學(xué)法制度建設(shè),主要是進(jìn)行法制講座、法制培訓(xùn)和考試等,把學(xué)習(xí)法律知識納入日常學(xué)習(xí)計劃;三要大力推進(jìn)依法治理,把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容。
2、廣泛開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”的活動,努力促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。舉辦村干部、村民代表法律知識培訓(xùn)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會組織法》、《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律知識。圍繞農(nóng)村換屆選舉等工作,加強《村民委員會選舉法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)的宣傳,組織法律工作者深入農(nóng)村開展“送法下鄉(xiāng)”活動,為廣大農(nóng)民群眾解答有關(guān)土地承包、農(nóng)民外出務(wù)工、婚姻家庭、經(jīng)濟糾紛等方面的法律咨詢。
3、廣泛開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動,大力推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)。一是組織普法宣傳骨干為社區(qū)干部群眾舉辦法制講座,有針對性的開展普法學(xué)習(xí)。二是印發(fā)普法讀物和宣傳資料,為人民群眾學(xué)法懂法提供學(xué)習(xí)素材。三是開展法制宣傳活動,引導(dǎo)人民群眾積極參與,學(xué)以致用。四是表彰學(xué)法用法的正面典型,批評違法亂紀(jì)的負(fù)面劣跡,提高人民群眾法制意識。
4、廣泛開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動,切實加強青少年學(xué)生的法律素質(zhì)教育。堅持發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用,繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”。依托法院、檢察院、監(jiān)獄、勞教所等機構(gòu),積極開辟第二課堂,加大家庭、學(xué)校、社會三位一體的青少年法制教育建設(shè),定期研究解決青少年法制教育工作中的突出問題。加強對學(xué)校法制教育師資的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范法制校園環(huán)境,為青少年學(xué)生的健康成長成才提供法制基石。
5、廣泛開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動,大力推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。通過宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式大力宣傳社會保障、安全生產(chǎn)等與職工切身利益相關(guān)的法律宣傳法規(guī)知識。加強企業(yè)職工學(xué)法用法陣地建設(shè),開通“職工維權(quán)熱線”,規(guī)范企業(yè)用工行為。加強與司法救助部門的聯(lián)系,積極為企業(yè)職工提供法律咨詢和法律救助,堅決維護了職工合法權(quán)益。
6、廣泛開展“法律進(jìn)單位”活動,逐步提高法制化管理水平。積極開展“六五”法制宣傳教育工作,做到“四有”——即有組織、有教材、有陣地、有考核。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,開展法制講座。各單位通過公示牌、宣傳冊等形式,積極向社會宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)知識。
7、廣泛開展“法律進(jìn)寺院”活動,提高宗教教職人員的法律素質(zhì)。加強宗教活動場所教職人員法律法規(guī)知識培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)《民族區(qū)域自治法》、《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī),不斷強化宗教教職人員法律意識,使他們愛國愛教,依法從事宗教活動。
五、基本要求
(一)堅持普法教育與道德教育相結(jié)合。以“六五”普法活動為契機,大力弘揚“以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥”的社會主義榮辱觀,廣泛開展普法宣傳教育,營造良好學(xué)法用法氛圍,促進(jìn)我鎮(zhèn)各項事業(yè)的健康發(fā)展。
(二)堅持普法教育與農(nóng)村基層工作相結(jié)合。要堅持開展法律“七進(jìn)”活動,提高依法管理和服務(wù)社會的水平。把法律法規(guī)以及需要掌握的法律知識作為農(nóng)村基層干部隊伍學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,做到有計劃、有安排、有落實、有檢查;為干部隊伍學(xué)法提供條件;建立和落實學(xué)法制度,逐步實現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化;推行行政執(zhí)法責(zé)任制,把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容,把法制宣傳教育融入到農(nóng)村基層行政管理和服務(wù)的全過程。
(三)堅持普法教育與依法治鎮(zhèn)、依法治村的法律實踐相結(jié)合。規(guī)范行政許可行為、健全管理制度、推行行政執(zhí)法責(zé)任制,逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
(四)堅持普法教育與制度建設(shè)相結(jié)合。不斷完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)考核制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度、企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)考試制度、法律顧問咨詢制度等多項普法工作制度,使普法工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。
(五)堅持普法教育與宣傳相結(jié)合。一是堅持集中宣傳和日常普法相結(jié)合。在廣泛宣傳的同時,充分利用“3.8”婦女節(jié)、“3.15”消費者權(quán)益保障日、“五一”勞動節(jié)、“6.26”國際禁毒日、“12.1”世界預(yù)防艾滋病日、“12.4”全國法制宣傳日等,開展集中宣傳教育活動。二是創(chuàng)新法制宣制教育形式,發(fā)揮宣傳標(biāo)語、板報等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用,形成合力,擴大宣傳覆蓋面,提高宣傳實效性。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面推進(jìn)法治建設(shè),扎實開展“法律七進(jìn)”活動,確保我鎮(zhèn)依法治理各項工作全面落實,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,成立鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安全穩(wěn)定科,由李柏林同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)“法律七進(jìn)”活動日常工作。主要職責(zé)是:1、承擔(dān)法治宣傳教育的日常工作;2、擬訂法制宣傳教育年度計劃、階段性總結(jié)報告和相關(guān)文件;3、組織落實有關(guān)規(guī)劃、年度計劃等各項任務(wù);4、開展法治調(diào)查研究,制定有效舉措,解決工作開展過程中的新情況、新問題;5、對執(zhí)行規(guī)劃情況進(jìn)行檢查、總結(jié)、驗收及表彰。各村、鎮(zhèn)直各單位要調(diào)整和充實領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定具體工作人員,切實承擔(dān)起工作。
(二)保障措施
1、健全制度,抓好落實。建立健全“法律七進(jìn)”活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)定期會議、年度工作匯報和工作普查等制度,把普法工作納入本單位的議事日程,做到有部署,有檢查,保障規(guī)劃的落實。
2、健全機制,嚴(yán)格考核。逐步建立健全普法工作評估考核機制,開展普法規(guī)劃實施的年度和階段考核工作,把普法依法治理工作的成績作為評選先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的重要條件之一。