節(jié)能環(huán)保重要性精選(九篇)
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第1篇：節(jié)能環(huán)保重要性范文
【關鍵詞】 慢性腎功能衰竭 中藥液 灌腸
0引言
對于慢性腎功能衰竭患者臨床上采用的非透析及透析治療手段均以清除體內(nèi)尿毒素，改善機體內(nèi)環(huán)境的穩(wěn)定性，保護健存腎單位，提高慢性腎功能衰竭患者的生活質(zhì)量為目的. 而很多尚未達到透析指標的患者以及不能接受透析或無條件接受正規(guī)透析的患者占很大比例，此類患者非常需要一個滿意的非透析治療方案，為此我們對45例慢性腎功能衰竭患者給予中藥液保留灌腸，以觀察腎功能變化.
1對象和方法
1.1對象慢性腎功能衰竭患者90(男58，女32)例，年齡18~70(平均52.3)歲，病程0.5~10 a，基礎疾病為慢性腎炎38例，慢性腎盂腎炎6例，紅斑狼瘡腎病7例，糖尿病腎病19例，慢性尿路梗阻引起腎衰竭9例，多囊腎5例，高血壓病腎病6例. 將90例患者隨機分為治療組和對照組，各45例，兩組一般資料具有可比性（P>0.05）.
1.2方法治療組在對照組治療（西醫(yī)治療）基礎上給予中藥：生大黃30 g，生黃芪30 g，丹參30 g，紅花10 g，生龍骨、生牡蠣各30 g，蒲公英30 g，水蛭6 g，姜黃8 g，女貞子10 g. 濃煎取汁100 mL，每日2次保留灌腸，療程均為2 mo，治療期間，每半月監(jiān)測一次血肌酐，尿素氮及內(nèi)生肌酐清除率，觀察兩組治療前后腎功能變化.
統(tǒng)計學處理：采用SPSS 10.0統(tǒng)計軟件進行統(tǒng)計處理，計量資料以x±s表示，組內(nèi)比較用配對t檢驗，組間前后變化值比較成組.
2結(jié)果
治療組在用藥后腎功能變化值與對照組同期相比有統(tǒng)計學差異（P
3討論
慢性腎功能衰竭治療目的在于保護健存腎單位，減慢腎功能進行性惡化，延緩患者步入透析的時間. 早期治療，效果顯著，中晚期治療效果較差，尤其是尿毒癥期腎功能恢復很難很難.在臨床上尚未達到透析表1兩組治療前后腎功能比較情況
指標的患者以及不能接受透析或無條件接受正規(guī)透析的患者（治療組），采用灌腸中藥方，濃煎取汁100 mL，每日2次保留灌腸，療程均為2 mo，可收到一定效果. 在治療慢性腎功能衰竭時特別注意水鹽電解質(zhì)，酸堿平衡，積極糾正貧血，控制血壓和并發(fā)癥處理，基礎疾病的治療. 慢性腎功能衰竭屬中醫(yī)“關格”、“腎勞”、“癃閉”等范疇，中醫(yī)學認為本病是由于病變遷延日久，臟腑功能虛損，濁邪壅滯，臨床上以本虛標實為主要證候. 中藥灌腸藥方有健脾、補氣、益腎、通腑降濁、活血化瘀、清熱解毒的功效，而切中慢性腎功能衰竭脾腎氣虛為本，濕濁瘀血壅塞為標之病機，起到攻補兼施、標本兼治、扶正瀉濁、活血化瘀的作用. 從而降低血肌酐、尿素氮，穩(wěn)定腎功能，延緩步入透析時間. 方中大黃具有清除腸胃瀉下之作用，其有效成分大黃鞣質(zhì)有改善氮質(zhì)代謝作用，從而改善慢性腎功能衰竭患者的氮質(zhì)血癥，其主要有效活性成分為大黃素、大黃酸，可抑制多種細胞生長因子及細胞外基質(zhì)成分，抑制腎間質(zhì)成纖維細胞的激活，拮抗其導致的纖維連接蛋白的表達及合成［1］，大黃蒽醌和大黃蒽醌葡萄糖苷通過抑制腎小球系膜細胞DNA和蛋白質(zhì)的合成，抑制系膜細胞（MSC）異常增生，大黃能降低殘余腎組織氧耗量和基礎氧耗量，抑制殘余腎的高代謝水平和抑制腎臟代償性肥大，有助于延緩慢性腎功能衰竭病理的進展［2］. 黃芪益氣行水，降瀉濁邪. 研究證明它具有調(diào)節(jié)免疫功能，可減輕單核巨噬細胞等炎癥細胞在腎小管，間質(zhì)的聚集、活化、誘導增加人腎間質(zhì)成纖維細胞表達肝細胞生長因子受體，從而保護腎小管，減輕腎間質(zhì)纖維化［3］，并能抑制細胞膜脂質(zhì)過氧化，清除超氧陰離子自由基，保護血管內(nèi)皮功能，減輕自由基對慢性腎功能衰竭患者機體損傷作用，從而有效地延緩慢性腎功能衰竭的進展，尤其是慢性腎功能衰竭代償期或尿毒癥的中，早期應用較好［4］. 蒲公英清熱解毒利濕，生龍骨、生牡蠣有收澀并防止大黃瀉下太過作用，丹參、紅花活血. 水蛭中含有多肽類、肝素、抗血栓素，能活血祛瘀，活化纖溶系統(tǒng)，具有抗凝、抗血栓形成的作用，并可緩解炎癥反應，有降低蛋白尿，降血脂，抗腎小球系膜細胞增殖和炎性細胞浸潤作用［5］. 姜黃對急性、亞急性和慢性炎癥均有抗炎作用［6］. 在實驗性胰腺炎中發(fā)現(xiàn)姜黃可減輕組織中中性粒細胞浸潤，改善其病變程度［7］. 姜黃素可抑制肺臟炎性細胞前炎癥因子（TNFa，IL8）的產(chǎn)生，可能對未成熟兒慢性肺疾病有治療作用［8］. 女貞子中的齊墩果酸也具有抗炎作用［9］，既能滋補肝腎，彌補姜黃久用耗陰之不足，又能協(xié)同發(fā)揮抗炎作用. 諸藥合用保留灌腸，可抑制腸腔內(nèi)菌叢的生長，從而減少腸腔內(nèi)蛋白質(zhì)的分解和腸源性氮質(zhì)的吸收，同時灌腸液刺激腸黏膜，使腸道充血，毛細血管通透性增加，促使氮質(zhì)分泌至腸腔，隨瀉下作用排出體外. 經(jīng)過2 mo治療觀察和對照組對比（P
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第2篇：節(jié)能環(huán)保重要性范文
關鍵詞 公眾參與；環(huán)保行為；環(huán)保知識；環(huán)保重要性；性別
中圖分類號 X324 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2008）06-0030-06
人類正在邁入一個環(huán)境世界，每一個視自己為現(xiàn)實主義者的人都將會被迫根據(jù)環(huán)境保護產(chǎn)生的影響來調(diào)整自己的行為(Friedrich Schmidt Bleek，2003)。學術界始終不遺余力地探究著人類環(huán)保行為問題，然而，由于其所涉及心理學、社會學、政治學、生態(tài)學、行為經(jīng)濟學等諸多交叉學科，對于許多問題的具體解釋表現(xiàn)在地域和文化上都不盡一致。隨著實證研究和實驗研究方法在社會科學領域里的拓展，學者們希望能更有力地解釋這種行為的原因，進而找尋更加有效的對策以提升公眾環(huán)保行為水平。近年來，中國經(jīng)濟在連續(xù)保持高速增長的同時也面臨著愈來愈嚴重的環(huán)境壓力，政府推進型環(huán)保制度受到了來自各方的質(zhì)疑，國內(nèi)學者們開始呼吁和關注構建參與式環(huán)保制度體系。中國政府已經(jīng)明確提出“全民環(huán)保”方針，且在行政管理體制上做出了重大調(diào)整；2006年正式《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，明確規(guī)定公眾參與環(huán)評工作的細節(jié)內(nèi)容；2007年關停“五小”、綠色信貸、流域限批、《中國應對氣候變化國家方案》等一系列行動，使節(jié)能減排真正成為經(jīng)濟發(fā)展“硬約束”； 2008年全面“禁塑令”開始實施，這又是重塑公眾日常環(huán)保習慣行為的一個大膽嘗試。但是，關于中國公眾參與環(huán)保行為的理論研究和實證研究都尚處起步階段，缺乏深入的研究。該文運用實證研究法闡釋了現(xiàn)階段我國個體公眾環(huán)保行為的影響因素，并結(jié)合路徑分析法進一步探索各因素之間的相互關系，為推進參與式環(huán)保制度和提升公眾參與環(huán)保行為水平提供有效參考。
1 文獻綜述并提出問題
關于人類環(huán)保行為的產(chǎn)生最常見也是被廣泛認可的一種解釋是態(tài)度――行為理論（Ajzen and Fishbein，1980；Madden.et al.，1992）。人類的行為更多的是依賴于結(jié)果（consequence）的出現(xiàn)，而不是信息或是建議，尤其是環(huán)境問題。當孩子們或是國家被建議考慮未來事項時，這種要求已遠遠超出了他們現(xiàn)有的認識水平，很少有人會依據(jù)這些建議改變自己的行為；但當他們的生活質(zhì)量真正面臨環(huán)境問題時，如缺水或是空氣污染，行為就會立刻發(fā)生改變［1］。這里很重要的一個影響因素是態(tài)度，態(tài)度變化會導致行為迅速的改變。Bagozzi（1992），Bagozzi，Yi，and Baumgartner（1990）等又對其進行了補充，認為努力（effort）變量是態(tài)度與行為之間的調(diào)節(jié)器。Schultz, P.W.，& Oskamp，S.（1996）在大學生中組織了高難度回收項目和低難度回收項目的實驗，學生們的表現(xiàn)截然不同，當行為需要參與者更高程度的努力時，態(tài)度會對行為產(chǎn)生強烈的影響；反之，影響比較小［2］。
除了以上源自心理學的分析以外，很多學者又將社會學的因素引入到環(huán)保行為分析中，即將環(huán)保態(tài)度、個人社會背景變量共同作為自變量來考察其對環(huán)保行為的影響。Kent Liere和Riley Dunlap（1980）采用年齡、社會等級、居住地、政治傾向和性別作為五個解釋變量，考察其與環(huán)境關注程度的相關性，發(fā)現(xiàn)年輕人比老年人更關注環(huán)境質(zhì)量；社會等級越高，對環(huán)境就越關注；城市居民比鄉(xiāng)村居民的環(huán)境關注程度要高；政治上傾向于自由和較為激進的人要比保守的人關注環(huán)境；女性要比男性對環(huán)境更為關注［3］。Brent S. Steel（1996）利用1992年美國國家公眾環(huán)境態(tài)度和行為的調(diào)查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)個人環(huán)境態(tài)度的強度與他們的環(huán)保行為以及環(huán)境問題的政治積極性有關聯(lián)；婦女比男人更容易大量參與保護環(huán)境的行為和政策及建議，性別差異在年長者中表現(xiàn)尤為突出［4］。Hayes，B. C.（2001）分別利用美國、英國、挪威、芬蘭、德國、日本的數(shù)據(jù)，檢驗了科學知識和環(huán)境態(tài)度方面的性別差異，發(fā)現(xiàn)盡管男女在科學知識方面存在差異，但這幾乎對環(huán)境態(tài)度方面不存在影響，即男女在環(huán)境態(tài)度方面幾乎不存在差異［5］。
也有學者從經(jīng)濟學角度出發(fā)，將政策變量引入作為其中一個解釋變量，來考察其對行為的影響。David Folz和 Josepb Hazlett（1991）以公眾參與率和回收利用率為因變量，對固體廢棄物的循環(huán)利用效果作了定量研究，發(fā)現(xiàn)“政策”因素較“參與”和其他因素而言更有效地影響了地方循環(huán)項目的結(jié)果，其實施成效主要取決于項目的設計者和管理者［6］。Axel 比較分析了不同國家公眾環(huán)保行為水平受GDP和GNP的影響［7］。
國內(nèi)學者關于公眾參與環(huán)境保護問題的研究起步較晚，實證研究方面的成果更少。盡管有一些關于公眾環(huán)保意識或是環(huán)保態(tài)度的問卷調(diào)查結(jié)果，包括由國家環(huán)保總局牽頭組織的1998 年全國公眾環(huán)境意識調(diào)查和2006年全國城市公眾環(huán)境意識調(diào)查，但其成果形式也是更易被大眾和政府接受的研究報告。由于原始數(shù)據(jù)庫的障礙，很少有學者能夠?qū)ζ渥鬟M一步的數(shù)據(jù)處理，找尋其間的因果關系。張世秋等根據(jù)我國6 個中小城市的問卷調(diào)查結(jié)果，審視了1999年小城市婦女的消費行為，包括環(huán)保知曉程度、環(huán)境認知水平、環(huán)保意識水平和環(huán)保消費行為等方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)她們的環(huán)境消費意識水平和環(huán)境消費水平都比較低，而家庭環(huán)境消費水平較高［8］。Chan(1994)對中國公眾綠色消費行為進行了較為細致和長期的實證研究［9］。許曉明從經(jīng)濟學角度對公眾參與環(huán)保行為進行了理論闡釋［10］。他們的研究為本文提供了研究方法的啟示。
國內(nèi)缺乏對中國公眾參與環(huán)保行為影響因素的定量研究，而國外學者專門針對中國公眾環(huán)保行為的實證研究也非常少見，這也就為本文的研究提供了契機。為此，筆者專門對中國公眾的環(huán)保行為進行定量研究，判斷并闡釋了2006年我國公眾環(huán)保行為的水平及其影響因素。受制于很多因素難以獲得全國數(shù)據(jù)庫信息，本研究在陜西省內(nèi)采用類似的調(diào)查問卷組織了隨機抽樣調(diào)查，一方面可以對其作出時空上的定量判斷和比較，另一方面又可著力對公眾環(huán)保行為的影響因素進行定量分析。
2 研究設計與數(shù)據(jù)說明
2.1 理論基礎與研究假設
人的環(huán)保行為受到環(huán)境意識和社會背景因素的雙重影響。意識是知識的表現(xiàn)方式，它以知識的累積為基礎，其形成過程首先是感官必須感覺到某種現(xiàn)象；其次是物種感官把各自意識到的現(xiàn)象轉(zhuǎn)化成為相應的信號；最后這些來自感官的信號進入丘腦系統(tǒng)和網(wǎng)狀結(jié)構，在那里經(jīng)過處理后被傳達到大腦皮層［11］。人的社會背景通過培養(yǎng)轉(zhuǎn)化為環(huán)境意識，從而間接影響到個人的環(huán)保行為［12］；同時也可直接影響個人的環(huán)保行為，雖然微弱但卻具有可靠的解釋力［13］。正是人的社會背景形成并豐富了人們的環(huán)境知識，再經(jīng)過個體的感官處理之后才可形成某些環(huán)境意識，緊接著在意識的指引下才會進一步外化出人的參與行為，包括參與環(huán)境保護、參與投票選舉、參與公益活動等。諸多的實證研究依此為理論基礎，然而結(jié)論尚存爭議，一是環(huán)境意識對環(huán)保行為的影響缺乏有力的數(shù)據(jù)支持；二是社會背景對環(huán)保行為的影響存在較大的國別差異，即人群的地域差異表現(xiàn)出不同的環(huán)保行為。
本文的研究對象是中國公眾（個體）參與環(huán)保行為的影響因素。其中，公眾是指狹義的個體公眾，并非社會群體的公眾概念。個體公眾的環(huán)保行為被分為兩個層面，即個人的環(huán)保習慣和公共環(huán)保行為，前者主要是個人的一些日常環(huán)保習慣行為，屬于淺層或初級的環(huán)保行為；后者主要是個人作為責任公民而履行的社會公共環(huán)保行為，屬于深層或高級的環(huán)保行為。一般而言，個人的環(huán)保行為是由環(huán)保習慣向公共環(huán)保行為演化，即淺層環(huán)保行為向深層環(huán)保行為逐漸過渡的轉(zhuǎn)化過程，換言之，環(huán)保習慣是基礎，一定時空條件下才可轉(zhuǎn)化為公共的環(huán)保行為。針對這兩個層面的環(huán)保行為，分別將其作為因變量考察相關因素對其影響的程度。
基于以上文獻回顧和研究對象，提出如下假設：
假設1：環(huán)保知識與個人的環(huán)保習慣存在正相關關系；
假設2：環(huán)保意識與個人的環(huán)保習慣存在正相關關系；
假設3：社會背景（年齡、性別、受教育程度、收入）與個人環(huán)保習慣存在正相關關系；
假設4：環(huán)保知識與公共環(huán)保行為存在正相關關系；
假設5：環(huán)保意識與公共環(huán)保行為存在正相關關系；
假設6：社會背景（年齡、性別、受教育程度、收入）與公共環(huán)保行為存在正相關關系。
針對以上假設，本文構建的多元線性回歸理論模型如下：
INDBeh=c+β1kno+β2sig+β3imo+β4age+β5fem+β6edu+β7rev+ε（1）
PUBBeh=c+β1kno+β2sig+β3imo+β4age+β5fem+β6edu+β7rev+ε（2）
其中，INDBeh和PUBBeh代表個體公眾的環(huán)保行為，前者表示公眾個人的環(huán)保習慣，后者表示個人的公共環(huán)保行為；kno代表環(huán)保知識；sig代表環(huán)保意義；imo代表環(huán)保重要性；age表示年齡；fem表示性別；edu是受教育程度；rev是收入。ε是隨機誤差項。
2.2 問卷設計和樣本選取
為了方便數(shù)據(jù)的可比，問卷調(diào)查表的設計參考了國家環(huán)保總局網(wǎng)站公布的《2006全國城市環(huán)保意識調(diào)查報告》中的有關內(nèi)容，調(diào)查內(nèi)容包括：社會背景、環(huán)境知識、環(huán)保意義、環(huán)境重要性、個人的環(huán)保習慣、個人的公共環(huán)保行為。問卷使用了最便于受訪者回答的多項限選式問題，首先在西安市內(nèi)隨機選取了30個受訪者做試調(diào)查，對問卷表進一步修改，最后基本可以保證受訪者在40分鐘左右集中回答完關鍵的問題。實際調(diào)查采用隨機抽樣的方法對陜西省內(nèi)的城鄉(xiāng)居民進行了訪談式調(diào)查，具體樣本覆蓋到行政機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、環(huán)保民間組織和學生、農(nóng)民等各個社會層面，調(diào)查工作于2006年暑期由西北大學經(jīng)管院大學二年級的本科生20人負責完成。共發(fā)放問卷400份，回收有效問卷347份，有效率為86.75%。數(shù)據(jù)處理采用stata9.0 軟件和Lisrel 8.7完成。
3 實證結(jié)果與分析
3.1 樣本變量的頻數(shù)分布
由變量分布表可知各個變量均處于正常取值范圍內(nèi)(原始數(shù)據(jù)的錄入經(jīng)過了3次的校對，錄入的準確性較好)，未見異常值出現(xiàn)，無須再進行原始數(shù)據(jù)的調(diào)整處理。
3.2 樣本關鍵變量的描述性統(tǒng)計
描述性統(tǒng)計結(jié)果如表1示。
變量均值都處于較穩(wěn)定水平，代表性較強。數(shù)據(jù)結(jié)果說明，環(huán)保知識水平的總體得分是6.648 4，換成百分制是83.11；全國平均水平是58.75(全國城市公眾環(huán)境意識調(diào)查報告2006)，說明陜西整體的環(huán)保知識水平高出全國平均水平24.36分，筆者認為這是與陜西長期的文化積淀密切相關的。環(huán)保意義的平均得分是3.712 2，換成百分制是74.244；環(huán)保重要性的平均得分是3.641 2，換成百分制是72.82。個人環(huán)保習慣的平均得分是2.575 5，換成百分制是64.39；公共環(huán)保行為的平均得分是2.114 1，換成百分
制是52.85；這一結(jié)果與2005年全國公眾環(huán)保民生指數(shù)的結(jié)果基本接近(《民生指數(shù)――中國公眾環(huán)保指數(shù)2005年度報告》中，2005年我國公眾環(huán)保指數(shù)得分為68.05分)，說明陜西公眾的環(huán)保行為僅處于全國平均水平，行為表現(xiàn)并不突出；與1998年全國公眾參與環(huán)保行為的平均得分（近30分）(原文數(shù)據(jù)：公眾的參與行為幾乎在“0”到“3”四種程度上平均分配，參與比例分別為29.4%、22.2%、21.6%和23.1%)比較增幅較大；但整體而言都處于不及格的水平。同時也可看出，陜西公眾的環(huán)保知識和環(huán)保意識水平得分較高（百分制標準下遠超過及格水平），但參與實施的環(huán)保行為遠遠不夠，個人（淺層）環(huán)保習慣得分也只是剛剛及格，公共（深層）環(huán)保行為得分尚未及格。依然體現(xiàn)出我國公眾“光說不練”，“知行不一”的環(huán)保行為特點(“民生指數(shù)”的調(diào)查結(jié)論是“80%的環(huán)境污染關注者光說不練，中國公眾環(huán)保知行不一”)。
3.3 信度檢驗
本研究主要變量的測量已通過內(nèi)部一致性檢驗，即通常使用的Cronbach系數(shù)檢驗。環(huán)保知識變量的α=0.754；個人環(huán)保行為變量的α=0.804；公共環(huán)保行為變量的α=0.844；環(huán)保意義變量的α=0.671；環(huán)保重要性的α=0.679。其中，環(huán)保知識、環(huán)保行為變量的觀察值解釋真實值的比例均超過了70%，而環(huán)境意識變量的信度較接近70%，說明原始觀察值的解釋力度比較可靠（見表2）。
3.4 相關性分析
從相關性分析結(jié)果可知（見表2），年齡變量與受教育程度（r=-0.226，p ＜0.01）、環(huán)境知識（r=-0.22，p＜0.01）、個人環(huán)保習慣（r=-0.164，p＜0.01）和環(huán)保重要性變量（r=-0.143，p＜0.01）呈顯著負相關關系，說明年齡愈大，受教育程度愈低，環(huán)境知識愈少，環(huán)保重要性愈低，個人環(huán)保習慣也愈少；年齡與環(huán)保意義變量（r=0.159，p＜[CM)]
模型整體的回歸結(jié)果表明，個人環(huán)保習慣（即淺層環(huán)保行為）有近30%的方差可以由環(huán)保知識、環(huán)保重要性、性別變量等變量來解釋 （R2=0.2904）；公共環(huán)保行為（即高層環(huán)保行為）有近20%的方差可以由環(huán)保知識、環(huán)保重要性、性別變量等變量來解釋（R2=0.1676）。而且兩個回歸模型均通過了F檢驗，說明原假設為真，且變量在統(tǒng)計上也是顯著的。就各具體變量而言，性別、環(huán)保知識、環(huán)保重要性的｜t｜＞2.576，通過了t檢驗，說明在1%的顯著性水平可以拒絕原假設（H0∶β1=0,β3=0,β5=0），即本文的原假設為真。受教育程度的t檢驗接近5%的顯著性水平，近似通過t檢驗。在個人環(huán)保習慣模型中，環(huán)保知識、環(huán)保重要性、性別變量對個人環(huán)保習慣的影響均在1%水平下顯著，說明它們對個人環(huán)保習慣都具有顯著的影響，與原假設一致；但年齡、收入、受教育程度、環(huán)保意義變量對個人環(huán)保習慣的影響不顯著，與原假設不一致。在公共環(huán)保行為模型中，受教育程度、環(huán)保知識、環(huán)保重要性變量對人們的公共環(huán)保行為的正向影響程度均在1%水平下顯著，說明它們對公共環(huán)保行為都具有顯著的影響，與原假設一致；但年齡、性別、收入、環(huán)保意義變量對公共環(huán)保行為的影響不具有顯著性，與原假設不一致。
3.6 路徑分析
為了找尋各變量之間的關聯(lián)關系，筆者又反復進行了路徑分析，盡管擬合效果不夠完美，但其中一點發(fā)現(xiàn)也恰可以作為另一種佐證來進一步支持回歸分析的結(jié)論。（見圖1 個人環(huán)保習慣影響因素的路徑分析模型）
環(huán)保重要性變量對環(huán)保行為的影響十分突出，尤其是對個人日常環(huán)保習慣影響（β=0.42）；環(huán)保知識是影響環(huán)保重要性的最顯著變量（β=0.41），說明只有掌握了一定的環(huán)保知識后，才可能認識到環(huán)保的重要性；受教育程度又是影響環(huán)保知識的決定因素（β=0.48）。可見，在諸多變量中，環(huán)保重要性是一個非常重要的中介變量，環(huán)保知識、受教育程度、性別等都是通過中介變量的作用進一步影響到個人的日常環(huán)保習慣行為。其他效果不十分顯著的路徑分析結(jié)論就不做贅述。
4 結(jié)論與討論
通過回歸模型和路徑分析可以得出以下結(jié)論：
（1）環(huán)保重要性與個人環(huán)保習慣、公共環(huán)保行為呈顯著正相關；且對個人環(huán)保習慣的影響最為重要（t=5.22，p＜0.01）。說明人們的日常環(huán)保習慣主要受到環(huán)保重要性的影響，環(huán)保重要性認可度愈高，人們愈容易養(yǎng)成更多的環(huán)保習慣，也就是說人們?nèi)粘－h(huán)保習慣的形成主要是在意識到環(huán)境保護的重要性后才會實施的行為，否則很難養(yǎng)成良好的環(huán)保習慣。例如，當電價、水價大幅上漲的條件下，人們更容易意識到節(jié)水節(jié)電在家庭中的重要性，因此也會較多地采取節(jié)電或節(jié)水的行為，久而久之便成了日常的環(huán)保習慣。環(huán)保重要性又是表現(xiàn)最為突出的中介變量，環(huán)保知識、受教育程度、性別等變量都須通過其進一步影響個人的日常環(huán)保習慣。
（2）環(huán)保知識與個人環(huán)保習慣、公共環(huán)保行為呈顯著正相關；且對公共環(huán)保行為的影響最為重要（t=4.06，p＜0.01）。說明人們的公共環(huán)保行為，即那些高層次的社會環(huán)保行為主要是受到環(huán)保知識的影響，掌握的環(huán)保知識愈多，愈有可能多地參與公共的環(huán)保行為。正如公眾普遍不知曉“12369”投訴電話的情況下不可能采取正確的環(huán)保途徑保護自身的利益。這也進一步證實了我國公眾很少參與公共環(huán)保行為的主要原因是缺乏環(huán)保專業(yè)知識所致。
（3）受教育程度與個人環(huán)保習慣、公共環(huán)保行為呈顯著正相關，且對環(huán)保知識的形成有顯著的正向影響作用。說明受教育程度愈高的人采取環(huán)保行為的可能性愈大，也就是說，受教育程度愈高，可能獲得更多的環(huán)保知識，對環(huán)境保護重要性的理解愈加深刻，因而，就愈容易采取環(huán)保行為。
（4）性別差異在個人環(huán)保習慣方面表現(xiàn)較為突出，即女性的個人環(huán)保習慣較男性多，但在公共環(huán)保行為方面的差異并不明顯。這一結(jié)論與全國數(shù)據(jù)的整體結(jié)果不盡一致。2006年《全國城市環(huán)境意識調(diào)查報告》的結(jié)論顯示性別與環(huán)保行為無關(《全國城市公眾環(huán)境意識調(diào)查報告2006》)。筆者認為，一定程度上是由處理方法不同導致的，而且該報告并未將環(huán)保行為細分為淺層和高層兩類，只是從調(diào)查問卷中選擇了廢電池處理一項作為因變量來處理。本文的處理對因變量的選擇更加全面，結(jié)果也更加可靠。
（5）收入、年齡、環(huán)保意義對環(huán)保行為的影響程度都不顯著。說明它們對環(huán)保行為的影響作用在此次調(diào)查數(shù)據(jù)中沒有得到證實，即收入、年齡、環(huán)保意義與環(huán)保行為之間不存在正相關關系。因此，受教育程度和性別變量就成為社會背景變量中很具代表性且具有較強解釋力的兩個變量；環(huán)保重要性較環(huán)保意義而言更具代表性和解釋力地說明了環(huán)境意識變量。
盡管我們調(diào)查得到的只是受訪者陳述的環(huán)保行為數(shù)據(jù)，且整體得分偏低，但是定量分析的結(jié)論依然可以清晰地看出影響公眾參與環(huán)保行為的變量及其之間的關系，為今后的政府決策提供有力的支持。在提高個人環(huán)保習慣方面，必須使公眾充分認識到環(huán)保的重要性，并進一步提高公眾的受教育程度和環(huán)保知識水平，有助于形成環(huán)保意識和環(huán)保行為。在提高全體公眾參與環(huán)保行為方面，應特別關注女性的環(huán)保行為，并以女性為突破口帶動全體社會成員的日常環(huán)保行為。只有廣泛的全民參與，才更有助于保護環(huán)境，也更有利于構建起和諧、美好的節(jié)約型社會。在環(huán)境數(shù)據(jù)不斷豐富的過程中，今后的研究內(nèi)容還可不斷豐富、不斷深入，數(shù)據(jù)的處理結(jié)果對現(xiàn)實的解釋力度會更可靠、也更加有效。
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An Empirical Study on Factors Influencing Environmental Behavior of Public Participation
WANG Feng
（School of Economy and management, Northwest University, Xi'an Shaanxi 710069,China）
Abstract Based on the interactive mechanism about environmental awareness
and
social
background，the authors make an empirical study on the status and
第3篇：節(jié)能環(huán)保重要性范文
國際原油期價暴跌！受此刺激，美國金融市場三大股指都大幅反彈！
事實上，自7月11日，國際原油期貨主力合約――八月輕質(zhì)原油期價創(chuàng)出147.25美元的新高后，原油期價便開始沖高回落，并在15、16、17日連續(xù)三日放量大跌，讓籠罩全球的石油危機愁云有所消散。
的確，相比于原先幾乎難以有效跌破30線支撐的原油期價來講，本次調(diào)整的力度是相當大的。這一點，只要大家盯過美盤，便可從盤面成交的逐級變化看出多空雙方搏殺的激烈程度。和中國股市股價走勢常常像迷蹤拳一樣“毫無章法”不同，美國市場多空的搏斗更像一場拳擊比賽，從輕拳試探，小打小鬧，到逐步加力，大打出手，再到殊死搏殺，其過程有著鮮明的層次感。
那么，面對高盛等眾多機構名家關于期價要破200美元的預測，本次大跌到底意味著原油期價徹底見底呢，還是上漲途中的一次大級別洗盤呢？這是中國投資者乃至全球投資人都不能不關心的問題。
萬人矚目的油價
單單從走勢分析，我們目前還難以樂觀。因為自去年1月16日原油主力合約期價創(chuàng)下54.25美元“新低”以來，其走勢便基本呈現(xiàn)加速上漲的特征，直到創(chuàng)出147.25美元的新高時，其間共有大約三次（短期波動不計）跌破60均線的記錄，本次當為第四次。但是，每次跌破60線后不久，期價便重拾升勢，并跌創(chuàng)新高。就此而論，雖然本次調(diào)整也跌破60日線，但我們并不能因此得出原油期價漲勢就此結(jié)束的結(jié)論。其次，從基本面看，本次大調(diào)整的誘因是美國總統(tǒng)布什取消相關行政禁令，允許石油巨頭開發(fā)美國近海石油，即可能是加大全球石油產(chǎn)量，自然，這是很大的利空因素。但是，首先，從允許開發(fā)到真正開發(fā)再到開始石油供給，是一個很長的周期，所以該利好上述“未兌支票”；其次，因美國對環(huán)保重視有加，所以一旦近海石油開采加劇了美國環(huán)境污染，則其面臨的環(huán)保壓力將驟然加大，開采成本也相應提高，所以美國近海原油開采表面上看是大利好，但對開發(fā)商而言，這卻是一塊難啃的骨頭；再次，從美國獲取原油的渠道而言，雖然美國國內(nèi)目前油價高漲，的確也醞釀石油短缺危機，但其石油戰(zhàn)略儲備龐大且進口渠道不少，所以我懷疑，美國政府本次允許近海石油開采疑為“權宜之計”，目的或許只是“表演”給一些國家看的。最后，也是最關鍵的一點，美國政府奉行三權分立，所以本次美國總統(tǒng)取消行政禁令后，該法令能否執(zhí)行還要看美國國會的態(tài)度。也就是說，單單布什總統(tǒng)說了是不算數(shù)的。
此外，美伊關系一直被戰(zhàn)云籠罩，美國先鋒以色列多次威脅要攻擊伊朗，并聲稱已做好了所有軍事準備；而伊朗也針鋒相對，以試射遠程導彈和軍演來回應。這一點，不論從石油進口還是從地緣政治的重要性來說，都是我們需要重點防范的。
“非暴力魔咒”
總之，從主觀看，我們希望本次布倫特原油期價暴跌是一次歷史性的油價拐點，如此，則本次世界性的石油危機便有望階段性緩解；但客觀地看，如今我們還沒有樂觀的理由，因為畢竟，從130附近筑底后重拾升勢再創(chuàng)新高的可能還在，用石油這把“軟刀子”絞殺中國的可能還在。
可以說，除戰(zhàn)爭之外，這是中國經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型過程中的一道“非暴力魔咒”，現(xiàn)代經(jīng)濟乃石油經(jīng)濟，我們必須打破這道魔咒，才可能真正走上自主發(fā)展、科學發(fā)展的康莊大道。而目前我們要做的，只能有三點：
一，當務之急是，未雨綢繆，盡可能做好相關準備工作，做好最壞的打算；
第4篇：節(jié)能環(huán)保重要性范文
關鍵詞：浙江制造業(yè)；低碳轉(zhuǎn)型；清潔能源
一、引言
節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟作為近年來國內(nèi)外倍受關注的話題，也是浙江制造企業(yè)走出傳統(tǒng)制造業(yè)向創(chuàng)造業(yè)轉(zhuǎn)型的導航。盡管國家及各級政府都積極出臺各種綠色環(huán)保政策與能源對策，努力推進低碳技術的開發(fā)利用，但現(xiàn)實情況并不樂觀。作為技術創(chuàng)新主體的浙江制造企業(yè)對于開展低碳行動的積極性并不高，與發(fā)達國家存在很大差距。要實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，單純依靠政府推動，制造企業(yè)自身缺乏動力是行不通的，最后只會空喊口號，企業(yè)所作所為也只是虛有其表地應付，或者只是紙上談兵，沒有實際行動。當下浙江制造企業(yè)對于低碳轉(zhuǎn)型的真實想法、動力情況及主要問題等，通過調(diào)研可以一探究竟。
二、調(diào)查方法和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析
為了解浙江制造企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實情況，本文選取了2012年6～8月浙江省四個市的部分制造企業(yè)進行了調(diào)查，其中包括湖州、杭州、寧波、嘉興。
（一）樣本情況及調(diào)查方法
四個市匯聚的各個制造企業(yè)以中小企業(yè)為主，且民營企業(yè)居多，此次選擇四個市的龍頭企業(yè)作為調(diào)研對象，每個市選取3家，共12家企業(yè)。調(diào)研采取問卷及訪談結(jié)合的方式進行，在各企業(yè)人力資源部的協(xié)助下，合計發(fā)放600份問卷，要求各企業(yè)負責人、部門主管，生產(chǎn)技術人員及部分員工填寫，訪談則選取各企業(yè)的高層管理人員1～2名開展。本研究得到大部分企業(yè)人員的配合，共回收有效問卷479份。
（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析
從收回的有效問卷的統(tǒng)計情況及訪談結(jié)果來看，承認該企業(yè)有污染或能耗問題的接近90%，認為污染程度屬于中等，能耗級別屬于較高。僅有不到5%的企業(yè)制定了明確的節(jié)能減排目標，沒有一個制造企業(yè)業(yè)績評價指標里涵蓋企業(yè)低碳能力，極大多數(shù)都只關注盈利能力、償債能力、創(chuàng)新及發(fā)展?jié)摿Α?/p>
對樣本的調(diào)查結(jié)果如圖1所示，制造企業(yè)對與控制污染及能耗的關注主要動力來源于“獲取競爭優(yōu)勢及經(jīng)濟利益”、“企業(yè)環(huán)保意識和社會責任感”，其次為“應對監(jiān)管機構”，“維護企業(yè)聲譽”方面的影響不大。
從圖2浙江制造企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型所面臨的主要問題來看，資金投入過大、技術研發(fā)能力受限及缺乏低碳方面的專家指導是制造企業(yè)主要擔心的問題。此外，即使有能力研發(fā)，有專家蒞臨指導，企業(yè)仍然擔心研發(fā)成本和專家報酬的增加會導致企業(yè)利潤的減少。政策法規(guī)欠缺也在一定程度上制約了制造企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型，一方面，企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型得到政府的補貼扶持較少；另一方面，沒有法律法規(guī)約束企業(yè)轉(zhuǎn)型。企業(yè)在國內(nèi)開展業(yè)務時遇到綠色、環(huán)保及低碳標準限制的情況較少，而出口銷售遇阻的情勢也不嚴峻，如雖然英國征收氣候變化稅，但是國內(nèi)制造業(yè)出口受此稅收影響的程度不大，導致企業(yè)一方面缺乏轉(zhuǎn)型動力，另一方面即便想轉(zhuǎn)型也得不到相關支持。浙江制造企業(yè)對宣傳力度不足問題的擔憂相對較少。
在21個影響浙江制造企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型意愿的因素中，89.3%的企業(yè)員工認為：其一，企業(yè)高層管理者的年齡、接受教育的程度和對低碳經(jīng)濟的認識程度對企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型起到最直接的影響；其二，企業(yè)的所有制類型、入行時間及行業(yè)特征等因素的影響不大，企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)技術、R&D投入能力、引進低碳技術的途徑和成本及企業(yè)的經(jīng)濟利益是影響企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)因。從經(jīng)濟角度出發(fā)考慮發(fā)展低碳經(jīng)濟是企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型最重要的動力來源。近年來，國際貿(mào)易中發(fā)達國家不斷用各種綠色貿(mào)易壁壘保護本國工業(yè)，我國制造企業(yè)則受此影響極為嚴重，這種綠色環(huán)保貿(mào)易體系使得低碳企業(yè)具有了競爭優(yōu)勢從而獲得較高收益，而非低碳企業(yè)貿(mào)易受阻，經(jīng)濟利益削減。因此，出于經(jīng)濟方面的考慮，制造企業(yè)向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型日益增多。此外，企業(yè)的銷售規(guī)模、營銷手段、企業(yè)文化及社會責任意識對企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型意愿的影響相對比較重要。企業(yè)經(jīng)營者及員工作為社會公眾的一份子，與其他人一樣對節(jié)能環(huán)保的意識不斷增強，但是作為企業(yè)的主體，這種環(huán)保意識與行動與其說是出于社會責任感，不如說是商場上的競爭戰(zhàn)略。外因方面，首先，消費者對產(chǎn)品的需求和市場對產(chǎn)品類型的需求因素的影響很重要。滿足消費市場是企業(yè)改革的最初動力，也是制造企業(yè)一直以來的經(jīng)營宗旨，以市場導向作為企業(yè)的發(fā)展方向是企業(yè)唯一的生存法則。其次，政府對低碳企業(yè)的政策獎勵、政府的監(jiān)管力度和懲罰力度、政府強制性政策安排、當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的宏觀形勢及社會輿論的壓力也比較重要。應特別發(fā)揮政府方面的影響，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，采取各種手段，如經(jīng)濟手段、行政和法律手段及宣傳手段來干預企業(yè)低碳經(jīng)營戰(zhàn)略，使產(chǎn)業(yè)宏觀形勢上趨于走低碳轉(zhuǎn)型之路。
三、調(diào)研結(jié)論
此次調(diào)研以浙江省四個市為研究對象，四個市中又以12家企業(yè)為主要研究樣本，雖然樣本范圍較小，不具備普遍性，不能代替整個浙江省的全部制造企業(yè)，但是同樣可以從中獲取有價值、有意義的發(fā)現(xiàn)。首先，制造企業(yè)越來越多關注低碳轉(zhuǎn)型所能帶給企業(yè)的經(jīng)濟利益，也從消費市場上察覺到節(jié)能環(huán)保的宏觀環(huán)境變化，企業(yè)的環(huán)保意識及社會責任感在不斷增強，從而影響企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的決策。政府對企業(yè)低碳的監(jiān)管和扶持力度在加大，在一定程度上促進了制造企業(yè)對節(jié)能環(huán)保重要性的認識，從而進一步選擇走低碳之路。目前，盡管政府采取的直接的、強制性的政策安排并不多，更多的是通過各種政府獎勵、補貼的經(jīng)濟手段，制造企業(yè)對發(fā)展低碳經(jīng)濟的認識與決心卻越來越強。制造企業(yè)的這種變化除了歸因于上述因素，市場這只看不見的手也在其中起到了關鍵性的作用，再加上社會輿論的監(jiān)督，使制造企業(yè)認識到只有通過提高低碳技術創(chuàng)新，才能占據(jù)市場主導地位，獲得競爭優(yōu)勢并最終獲取更高的經(jīng)濟利益回報，實現(xiàn)企業(yè)遠期發(fā)展目標。另外，此次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)了制造企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型所面臨的幾個問題：資金投入過大、技術研發(fā)能力受限、成本增加及缺乏低碳方面的專家指導。這也是近年來浙江省制造企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型受阻、轉(zhuǎn)型難的瓶頸所在，是制造企業(yè)面臨的極大挑戰(zhàn)。
四、浙江省制造企業(yè)向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的相關建議
（一）政府方面
首先，政府應與國際發(fā)展低碳經(jīng)濟的大局勢接軌，就當前環(huán)境保護稅及提高能源利用率方面的問題，對稅收制度進行整改，完善稅收體制，以達到鼓勵企業(yè)節(jié)約利用能源及保護環(huán)境的目的。其次，企業(yè)在向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中可能遇到的資金短缺、采購、土地申請等多方面的問題也應得到政府的充分支持與幫助。最后，政府應調(diào)整考核方式，不應以GDP高低來判定業(yè)績的高低，在考核中應強化如環(huán)境保護等指標，可以采取單位GDP的能源消耗、環(huán)境質(zhì)量及公眾滿意度等復合性指標，使用綠色GDP考核制度。
（二）行業(yè)方面
浙江省制造業(yè)要全面升級，從傳統(tǒng)低端的勞動密集型向資本、技術密集型現(xiàn)代制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型。依靠高新科技全面提升制造業(yè)競爭力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和整體性能，創(chuàng)造自主品牌，從而實現(xiàn)制造業(yè)結(jié)構層次的整體提高，創(chuàng)建低碳高新技術行業(yè)聚焦的區(qū)域經(jīng)濟體制。加強新產(chǎn)品新技術的開發(fā)，加大研發(fā)投資力度，由傳統(tǒng)的“三來一補”加工產(chǎn)業(yè)升級到自主研發(fā)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息科技等新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。逐步建立以企業(yè)為主體，以市場需求為導向，產(chǎn)學研高度結(jié)合的高新科技創(chuàng)新體系。
（三）企業(yè)方面
浙江制造企業(yè)應根據(jù)企業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)，重新制定發(fā)展戰(zhàn)略，抓住機遇，提升企業(yè)競爭力，由“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”，從“高碳”走向“低碳”，從而化危為機，一舉將企業(yè)發(fā)展壯大。新的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略可以包含以下幾方面。
1. 加強低碳技術創(chuàng)新
技術是制造企業(yè)的血脈，技術創(chuàng)新能力的強弱直接關系到制造企業(yè)的競爭地位，只有擁有高精尖端先進技術的制造企業(yè)才能獲得長遠的發(fā)展，名列行業(yè)的前茅。后危機時代，國內(nèi)外競爭愈演愈烈，制造企業(yè)必須加大技術研發(fā)投入，加強產(chǎn)品的研發(fā)力度，依賴技術創(chuàng)新提升企業(yè)的核心競爭力。
2. 強化低碳營銷創(chuàng)新
金融危機后，浙江制造企業(yè)出口急劇下降，行業(yè)呈現(xiàn)衰退跡象，產(chǎn)品需求大大降低，這對企業(yè)營銷提出了新的挑戰(zhàn)。在產(chǎn)品低碳創(chuàng)新的同時，營銷低碳創(chuàng)新也是關鍵。后危機時代，浙江制造企業(yè)應在低碳營銷管理與創(chuàng)新方面進一步加強，積極開展電子營銷、激勵營銷、文化營銷、雙贏營銷、服務營銷及借勢營銷等全新的營銷模式，加強宣傳和推廣企業(yè)的正面形象，營造低碳創(chuàng)新產(chǎn)品的市場和需求，不斷擴大低碳消費人群，打響企業(yè)的知名度，從而提高銷售額，改善盈利能力。
3. 加強低碳管理創(chuàng)新
后危機時代，浙江制造企業(yè)要廣泛吸取教訓，優(yōu)化企業(yè)管理體制，建立以人為本、低碳高效的彈性管理制度，引進國內(nèi)外的管理人才，提高管理人員的素質(zhì)，精簡管理隊伍，節(jié)省管理開支，減少管理費用，提高管理效率。結(jié)合中西方管理模式的優(yōu)點，提高企業(yè)管理團隊的管理水平，提高員工的工作效率，減少運營成本。
4. 擴大規(guī)模
后危機時代，浙江制造企業(yè)可以通過并購等方式重新調(diào)整企業(yè)的價值鏈，致力于發(fā)展企業(yè)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，加速企業(yè)在核心競爭力產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張，加快發(fā)展。減少企業(yè)在其非核心產(chǎn)品上的投入與多元化經(jīng)營，降低風險，減少資源浪費。用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)替代不良資產(chǎn)，用低碳經(jīng)濟代替高碳經(jīng)濟，充分利用危機后的良好時機進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，實現(xiàn)規(guī)模效應，向綠色、創(chuàng)造型企業(yè)轉(zhuǎn)型。
5. 加強人才引進與培養(yǎng)
后危機時代，浙江制造企業(yè)應搜羅國內(nèi)外高科技人才，以較好的待遇吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才，以增強制造企業(yè)的研發(fā)實力，提高制造企業(yè)核心競爭力。與此同時，在企業(yè)內(nèi)部針對新老員工，應組織開展員工培訓，讓員工掌握最新的技術，激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，提高員工的整體水平。培養(yǎng)一批優(yōu)秀的管理、營銷、研發(fā)、售后服務及資本運作等人才，完善員工激勵制度，為企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型打好堅實的人力資源基礎。
參考文獻：
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第5篇：節(jié)能環(huán)保重要性范文
環(huán)境問題已成為全球普遍的熱門話題，隨著社會的發(fā)展和人口的增多，人們對地球的無節(jié)制的破壞，清澈的河流變成了臭水河，藍藍的天空灰蒙蒙，清新的空氣變成“霧里看花”，《穹頂之下》的柴靜調(diào)查：杭州每年霧霾日達200天以上。雖然有很多質(zhì)疑，不知道霧霾天是否屬實，但是，人們明顯感到，我們的空氣環(huán)境一天不如一天。為了能改變這種不良的情況，社會需要有理性生態(tài)觀高素質(zhì)的人才，那么獲得理性高素質(zhì)人才的唯一途徑就是從小對幼兒進行環(huán)保意識教育，而對于3～6歲的幼兒來說也是關鍵時期。可以通過各種途徑和方法去培養(yǎng)幼兒的環(huán)保意識加強對幼兒環(huán)保教育。
幼兒對事物的認識大部分都是通過環(huán)境潛移默化作用和影響獲得的，在幼兒園我們可以做的就是為幼兒創(chuàng)設優(yōu)美而又簡潔的環(huán)境，萌發(fā)幼兒的美感，增強幼兒的環(huán)保意識和環(huán)保責任感。
根據(jù)大班幼兒的年齡特點，通過一系列的環(huán)保教育活動，激發(fā)幼兒熱愛環(huán)境的情感，養(yǎng)成愛清潔、講究衛(wèi)生的習慣，確保幼兒能健康成長。
二、環(huán)保的重要性和環(huán)保意識影響的因素
（一）讓幼兒懂得環(huán)保重要性
在幼兒園日常談話交流中，向幼兒講述當今社會的水污染、大氣污染、噪聲污染對于我們身體和環(huán)境的危害。還可以通過電視、宣傳片、公益廣告等了解到我們有權利和義務去保護環(huán)境。
（1）影響幼兒環(huán)保意識形成的因素
1.家長對環(huán)境目標的理解與認識不足。2.家長對環(huán)境意識教育的重視不夠。3.幼兒成長與學習的環(huán)境缺乏關于環(huán)保的引導的內(nèi)容和標識。
三、大班幼兒環(huán)保教育活動的途徑
幼兒園的教學活動是幼兒獲得系統(tǒng)知識的主要途徑。我們把環(huán)保教育融入幼兒園的一日教育教學活動中，在教學活動中有效的結(jié)合五大領域?qū)W科特點進行有機滲透，結(jié)合幼兒的游戲活動，是提高大班幼兒環(huán)保意識的重要途徑和有效方法。同時，注重幼兒園一日生活中的各個生活環(huán)節(jié)，對幼兒的環(huán)保行為加以強化，幼兒就由不自覺到為轉(zhuǎn)化為自覺的行為。
（一）通過開展環(huán)保主題教育活動培養(yǎng)幼兒的環(huán)保意識
1.社會活動《假日調(diào)查我們居住的環(huán)境》，請幼兒“假日”當一名“居住環(huán)境調(diào)查小記者”訪問周圍的人是否喜歡這里的居住環(huán)境，為什么？請家長一起討論，對于居住環(huán)境，你發(fā)現(xiàn)了什么？人們喜歡怎樣的環(huán)境？并收集環(huán)保資料。回到幼兒園后，在交流中幼兒積極舉手發(fā)言，發(fā)表自己的看法，通過展板布置，使幼兒發(fā)現(xiàn)好的居住環(huán)境是安靜、有花有草、有河流、小鳥，等等。讓幼兒通過調(diào)查自己家或附近的小區(qū)居住環(huán)境的情況，用拍照繪畫的方式進行記錄和搜集引發(fā)幼兒思考并發(fā)現(xiàn)居住環(huán)境的現(xiàn)狀。
[小記者姓名 ＼&調(diào)查時間＼&調(diào)查環(huán)境的地址＼&居住環(huán)境記錄（可用照片或繪畫形式）＼&訪問身邊的人對居住環(huán)境的看法：
1.您喜歡這樣的環(huán)境嗎？
2.為什么？＼&親子談話（家長向幼兒提問）
1.你發(fā)現(xiàn)了什么？
2.人們比較喜歡怎樣的環(huán)境？＼&]
2.如語言活動《小豬寶寶搬家》，通過欣賞故事，討論小豬寶寶為什么哭？小豬寶寶喜歡怎樣的家？幫助小豬寶寶建新家，將幼兒引入到體驗生命感動的一種情境之中，這容易讓幼兒加深對環(huán)境的發(fā)現(xiàn)與體驗。在這次語言活動中，幼兒除了了解河流污染，垃圾分類等問題以外，還意識到另一種形式的環(huán)境污染問題，就是噪音。最后的延伸活動可以通過仿編歌謠幫助幼兒鞏固和強化環(huán)保知識。如你拍一，我拍一，滿天垃圾臟兮兮；你拍二，我拍二，垃圾分類我最大；你拍三，我拍三，變廢為寶笑的歡；你拍四，我拍四，保護環(huán)境是大事等。
3.藝術活動：音樂劇表演《寶寶搬新家》。通過設計和表演音樂劇，更加深刻地認識體驗居住環(huán)境與環(huán)保的重要性，幼兒喜歡表演，把主題活動有關于環(huán)保的很多認識和體驗表現(xiàn)在其中，同時開展了主題活動《為小動物設計新家》，以美術的形式讓幼兒參與其中，繪畫出幼兒想象中美麗清新的家園（圖1）。設計環(huán)保圖標（圖2），由此形成更加深刻的認識和體驗。還發(fā)現(xiàn)幼兒的環(huán)保意識增強了，知道節(jié)約用水、用電，不浪費糧食、不亂扔垃圾。通過這樣的活動，看到孩子們進步家長高興，老師也跟著高興。
對于幼兒進行環(huán)保教育僅僅靠課堂教育是遠遠不夠的，還必須利用一些契機對幼兒進行教育，使幼兒在生活中處處充滿環(huán)保教育，積極引導幼兒爭取做環(huán)保小衛(wèi)士。
（二）環(huán)保教育融入幼兒園游戲活動中
區(qū)域游戲是幼兒非常喜歡的一項活動，《綱要》中指出以尊重幼兒為本，讓幼兒進行的是自發(fā)的學習，他們積極地與環(huán)境發(fā)生互動作用。我們開展了自主性游戲區(qū)域，給予幼兒可以依照自己的意愿選擇游戲的內(nèi)容權利，讓幼兒在這樣的游戲中探究和學習。
例如：在本學期大班的區(qū)域中創(chuàng)設主題“汽車加工廠”，讓孩子們參與到區(qū)域活動中，從收集材料到設計制作都是讓孩子自主游戲。幼兒從家中搜集各種形狀大小的紙盒、瓶蓋、鐵絲、廢舊的碟片、紙板箱等（如圖3廢舊材料搜集）。通過流水線一系列完成制作。教師把“汽車加工廠”分成三個小塊內(nèi)容：設計汽車（繪畫）、制作汽車（圖4手工制作汽車）、汽車美容（圖5廢舊材料裝飾汽車）都是利用生活中的廢舊材料完成的，如瓶蓋、紙板、碟片可以做汽車的輪胎，幾個小盒子組合連接可以做成火車，最后到汽車美容，家長為幼兒提供若干汽車成品供幼兒進行汽車裝飾，這時候身邊的很多廢舊材料都可以派上用場，滿足幼兒的需求。“汽車加工廠”自主性游戲的內(nèi)容比較貼近幼兒的生活，更能夠激發(fā)幼兒的學習興趣和探索欲望。大班幼兒親身體驗通過自主、合作探討參與本次游戲感受到廢舊材料的利用價值和增強幼兒的環(huán)保意識。因此，廢舊物品有著它特有的價值與魅力。我們應隨時觀察孩子的特點、興趣，引導他們充分利用廢舊物品進行制作，讓這些廢舊物品二次利用成為促進孩子發(fā)展的有利材
此外，還要將環(huán)保教育滲透到一日生活中，而大班幼兒相對小中班來說具有一定環(huán)保意識，也具有自我服務的意識。所以班級每天每小組選一名幼兒做值日生督促幼兒不要隨地丟紙屑、廢物和垃圾，并能夠以身作則，起到示范性的作用，從而培養(yǎng)幼兒環(huán)保意識的責任感。打破常規(guī)讓幼兒負責整理自己班級和個人區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，如整理圖書角、修補圖書、玩具。還可以利用睡前時間給幼兒講述關于環(huán)保的故事《可怕的污染源》《地球媽媽哭了》《垃圾分類》等，之后幼兒可以討論故事的內(nèi)容掌握關于環(huán)保知識，知道要怎樣去正確地保護環(huán)境。 （三）融入家園互動工作中
培養(yǎng)幼兒的環(huán)保意識也需要家長、社會及幼兒園老師的共同努力，三者缺一不可，《綱要》中指出在家庭、社會、學校三方結(jié)合中，方式應該多樣化。比如，我們可以通過家長會和親子活動的形式向家長宣傳對幼兒進行環(huán)保意識教育的意義，也可以邀請家長來園共同參與活動“親子信箱”“親子環(huán)保時裝秀”“變廢為寶”等大型活動來宣傳環(huán)保。
而在日常生活中，各種各樣的紙盒給人們的生活帶來了方便，也成了人們生活中必不可少的生活用品。如牛奶盒、餅干盒、牙膏盒、月餅盒、藥盒等，丟了實在有點可惜和浪費。如何讓這些廢舊資源進行有效的利用，使它變廢為寶真正發(fā)揮它的功效呢？
案例活動1：為慶祝六一幼兒園屆時舉行了“低碳環(huán)保，紙盒變動物”的大型手工制作活動。（如圖6）邀請家長和孩子利用廢舊的紙板箱一起動手制作大象、長頸鹿、長龍、兔子、猴子等。此次活動，家長們的參與度很高，通過親子互動制作活動，不但激發(fā)了家長與孩子的創(chuàng)作靈感，而且增進了家長與孩子之間的情感交流。同時，讓大家懂得了合理利用身邊的資源就可以真正“變廢為寶”。這次活動只是我園環(huán)保教育活動的一個方面，我們將一如既往地把愛護自然、保護環(huán)境的意念深植幼兒心中，為他們將來擁有健康的人格、健康的生活、健康的環(huán)境打下扎實的基礎，在環(huán)保的世界中培養(yǎng)環(huán)保的人。
案例活動2：本學期浙江電視臺組織的小小設計師“親子環(huán)保時裝秀”活動中，我們家長和寶貝一起動手創(chuàng)意把廢舊物改造成華麗的時裝，只要把可以想到的都用上，樹葉、牙刷、窗紗網(wǎng)、報紙等非常有創(chuàng)意地把環(huán)保主題展現(xiàn)得淋漓盡致，如（圖7）家長利用銀杏落葉制作的楊門女將，（圖8）是外婆帶著全家選擇廢舊的扇窗網(wǎng)制作演出服。比賽的環(huán)節(jié)很有意義，不僅有T臺走秀展示，還有現(xiàn)場評為對家長和孩子的提問（關于環(huán)保知識）。并通過浙江電視臺正式播放利用媒體的強大宣傳力度（如圖9杭州賽區(qū)環(huán)保時裝決賽現(xiàn)場），加強全民的環(huán)保教育。這樣的大型親子活動不僅調(diào)動了幼兒的積極參與性，而且還讓幼兒親身體驗到環(huán)保的重要價值。案例活動3：幼兒園和社區(qū)承辦的以“低碳和諧，文明社區(qū)”為主體的慶祝活動。本次活動響應市政府提出的“低碳生活”的號召，以幼兒為載體，以家庭為契機真正倡導提高居民的家庭文明意識，低碳生活，和諧鄰里關系。活動分為兩個板塊，一是舞臺演出，二是環(huán)保行動，由幼兒園的幼兒、教師、家長共同組成，在自編、自導、自演的表現(xiàn)形式中用各種不同的方式呈現(xiàn)“低碳生活”的主體。于此同時進行的是環(huán)保簽名，由幼兒園小明星藝術團繪畫班的小朋友繪畫（如圖11），組成一幅長達15米的畫卷，請到場的所有觀眾簽名支持本次活動，支持低碳生活。這種以孩子來表達的形式更能被社會大眾所接受和認可。與此同時，在演出的開始，我們還增設了幼兒園小禮儀隊（圖10），擔任接待、迎賓和發(fā)放宣傳單的任務。環(huán)保小天使，伸出自己的手，撿起身邊的垃圾。
通過本次活動的成功舉辦，每個家庭都能站在自主的角度愛護我們的家園，共同愛護地球媽媽，爭做“綠色環(huán)保小衛(wèi)士”。
四、大班幼兒開展環(huán)保系列活動后的成效
（一）提高了幼兒對環(huán)保的意識
通過一系列的教育活動提高了幼兒對環(huán)保的意識，如幼兒進餐時，要求不挑食，不浪費糧食，保持光盤行動；幼兒盥洗時，要求不玩水，學會開小水洗手，用完水后主動關上水龍頭，不浪費水；在活動中，不大聲喧嘩，不制造噪音；果皮紙屑丟進垃圾箱里。經(jīng)常會從家里帶一些廢舊的盒子或二次利用材料投放在廢舊物品搜集站，少用一次性的筷子和餐具，逛超市選擇使用環(huán)保袋等。平時在家里也能督促爸爸不吸煙，告知吸煙對身體的危害和對環(huán)境的污染。久而久之，幼兒便形成自覺的環(huán)保意識。
（二）形成幼兒自覺環(huán)保的行為
通過環(huán)保教育，讓幼兒理解污染的含義與危害，感受到清潔的環(huán)境舒服優(yōu)美，從而使幼兒初步意識到保護環(huán)境的重要性。在幼兒園日常生活中，做個有心人，如知道了垃圾要分類處理，紙類、金屬、塑料、易拉罐是可回收利用的垃圾，瓜果殼、灰土是不可回收利用的垃圾，而像電池、過期藥品是有害垃圾。
（三）提升了家長的環(huán)保意識
1.家長就要以身作則，節(jié)約用水，并注意水的重復使用，如淘米水可以用來洗碗，洗衣服的水可以用來拖地，洗腳水可以用來沖廁。2.形成垃圾分類收集的概念，家里有的垃圾可以提醒幼兒分類投放變廢為寶，或者是帶到幼兒園的廢舊物品搜集站。讓有限資源得到最大限度的利用。3.平時上班少開車，多騎自行車，既鍛煉身體，又環(huán)保節(jié)能，一舉兩得。
五、展望、建議（大班幼兒怎樣做個環(huán)保小衛(wèi)士）
根據(jù)大班幼兒的年齡特點及能力的發(fā)展水平，讓孩子自己在班級或幼兒園的植物角種植植物和飼養(yǎng)小動物，通過關注它們的生長環(huán)境記錄生長過程，隨著大班幼兒的知識面的拓展，通過閱讀有關的書籍和報紙雜志等途徑，讓幼兒了解植物的各種生活特征，并適時組織幼兒觀看些環(huán)保新聞，了解被亂砍伐樹木、被污染的空氣，進一步激發(fā)幼兒關心大自然、愛護環(huán)境的意識。
1.以小組或班級為單位宣傳環(huán)保，評選“先進環(huán)保小衛(wèi)士”。
2.通過幼兒去影響家長，把環(huán)境意識教育帶到家庭教育中。
3.加強家園聯(lián)系，做好教師與家長的環(huán)保教育工作，使家長參與到環(huán)保教育工作中來，形成一個有關于環(huán)保的教育網(wǎng)絡。
第6篇：節(jié)能環(huán)保重要性范文
一、內(nèi)部控制體系的重要性
內(nèi)部控制體系可以幫助提高企業(yè)運營效率和效果，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標，具有協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關系、明確職責分工、保護資產(chǎn)的安全與信息完整可靠等方面的主要功能，能夠從企業(yè)內(nèi)部著手，促進企業(yè)合法經(jīng)營，規(guī)范運作，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，提升企業(yè)的整體管理水平，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和運行效率。
二、央企內(nèi)控體系建設的不足
1.對內(nèi)部控制的重要性認識不足
由于內(nèi)部控制不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益，間接效益也需要較長的時間才能看出，而且需要內(nèi)部制定大量的規(guī)章制度，涉及到權責體系的設置和調(diào)整，需要相應的人員崗位配置，增加了辦事環(huán)節(jié)和程序，有的企業(yè)認為加強內(nèi)部控制，影響了企業(yè)經(jīng)營效率，對市場風險沒有充分認識，因而對內(nèi)控體系建設力度不夠。還有些管理者將內(nèi)部控制體系等同于內(nèi)部控制活動，將內(nèi)控體系的建設局限于授權審批、不相容崗位的分離等，而忽視了內(nèi)部環(huán)境、風險評估、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督的建立健全。
2.內(nèi)部控制體系執(zhí)行不力
企業(yè)內(nèi)部控制流于形式，沒有真正起到事前防范的功能，只注重制度的文字編寫環(huán)節(jié)，忽略了如何執(zhí)行制度、判斷和報告制度執(zhí)行的狀況、矯正制度執(zhí)行的偏差等方面，有的企業(yè)內(nèi)部控制制度只是掛在墻上、寫在紙上，制度的執(zhí)行成了一紙空文，或者內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況評價、報告等也沒有實施，內(nèi)部控制體系執(zhí)行不力。
3. 缺乏內(nèi)部審計及其監(jiān)督作用
內(nèi)部審計在內(nèi)部控制體系中起著重要作用，但在很多企業(yè)中內(nèi)部審計部門在組織架構中地位較低，內(nèi)審部門缺乏足夠的獨立性與權威性，加上審計機構設置不健全，內(nèi)部審計人員專業(yè)水平和業(yè)務能力的局限性，影響了企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)督的審計質(zhì)量。內(nèi)部審計工作重點過于局限于對企業(yè)財務記錄的審核與監(jiān)督，對內(nèi)部控制流程、方法等方面的關注相對較少，淡化了企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)督的職能。
三、央企加快構建內(nèi)部控制體系的建議
1. 高度重視內(nèi)控工作，加強組織領導
企業(yè)管理者應高度重視內(nèi)部控制體系的建立健全，加強對內(nèi)控工作的組織領導。按照內(nèi)部控制建設與監(jiān)督評價職責相分離的原則，中央企業(yè)應在集團總部層面成立專門負責內(nèi)控工作的管理機構，負責內(nèi)控工作的整體組織協(xié)調(diào)，并要明確由專門的內(nèi)部審計部門或相關職能部門負責組織內(nèi)控評價與監(jiān)督工作，配備專業(yè)能力與業(yè)務水平勝任的專職工作人員，負責建立內(nèi)部控制體系的建立、實施、評價與監(jiān)督工作。中央企業(yè)還應充分重視對內(nèi)部控制建設與執(zhí)行效果的考評，制定約束激勵機制，并將內(nèi)控工作納入企業(yè)的績效考核體系，。
2. 立足企業(yè)實際情況，建立健全內(nèi)部控制體系
中央企業(yè)應立足企業(yè)實際，注重控制實效，防止流于形式，重點抓好內(nèi)控體系建設中的基本點和關鍵環(huán)節(jié)。應完善公司治理結(jié)構，建立規(guī)范的公司組織結(jié)構和議事規(guī)則，明確權責體系和內(nèi)部組織流程，確保重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用的制度能得到積極有效的落實。同時要在企業(yè)內(nèi)部積極倡導誠信文化，給員工灌輸合法合規(guī)經(jīng)營的理念，同時根據(jù)內(nèi)部控制體系的執(zhí)行情況，隨時改進和提高。
中央企業(yè)在完善內(nèi)部控制體系時，應重點加強對重要流程、關鍵經(jīng)營資源和特殊業(yè)務的內(nèi)部控制，主要是資金管理、對外投資和采購、大額固定資產(chǎn)投資、銷售管理、產(chǎn)權管理、人力資源管理、質(zhì)量監(jiān)控、安全生產(chǎn)等關鍵經(jīng)營流程控制，加強境外資產(chǎn)、債券、股票及基金等風險業(yè)務、重大經(jīng)營合同、安全環(huán)保、節(jié)能減排等特殊業(yè)務的內(nèi)部控制建設，建立重大經(jīng)營風險預警機制，制訂應急預案，并對應急預案進行落實和修正。
四、制定完善有效措施，保證內(nèi)控體系的有效執(zhí)行
內(nèi)部控制重在有效執(zhí)行，企業(yè)應采取切實措施，確保內(nèi)部控制有效執(zhí)行。中央企業(yè)應實行內(nèi)部控制執(zhí)行責任制，將內(nèi)部控制執(zhí)行與管理權限配置、崗位責任落實有機結(jié)合，企業(yè)主要負責人對內(nèi)部控制體系的建設和執(zhí)行負總責，要對內(nèi)控責任按公司級次向下做逐級分解、按業(yè)務特點做流程分解，明確分工，落實責任，共同推進內(nèi)控體系的有效執(zhí)行。
內(nèi)部控制體系制定后，中央企業(yè)應根據(jù)執(zhí)行過程中暴露出的問題和不足進行總結(jié)，通過績效考評、內(nèi)外部審計等措施，組織開展內(nèi)部控制定期評價與審計工作，促進內(nèi)部控制體系不斷優(yōu)化。認真落實內(nèi)部控制的領導責任，內(nèi)部控制評價結(jié)果應與對負責人的績效考核、薪酬激勵相結(jié)合；同時應做到內(nèi)部控制與風險管理工作的有機結(jié)合，要緊密結(jié)合風險管理實踐，實時監(jiān)控、動態(tài)管理，實現(xiàn)內(nèi)控向全面風險管理的提升，共同推動企業(yè)內(nèi)部控制體系的持續(xù)改進。
內(nèi)部控制體系做為企業(yè)的免疫系統(tǒng)，此項工作是否有效，事關企業(yè)的成敗，中央企業(yè)應積極做好內(nèi)部控制體系建設，使風險得到及時防范和化解，增強風險管理能力，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，為實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標助力。
參考文獻：
第7篇：節(jié)能環(huán)保重要性范文
關鍵詞：有序用電;原則;對策
近年來，供電企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定以及當?shù)卣闹С窒拢枨髠?cè)有序用電的管理措施被越來越頻繁地實施。因重要政治影響的保電活動、電煤供應不足、節(jié)能減排政策的實施（對發(fā)電機組實行“上大壓小”）、用電需求的快速增長、電網(wǎng)嚴重災害故障等造成的電力供應緊缺的現(xiàn)象得到了明顯的改善；同時，供電企業(yè)總結(jié)以往有序用電工作經(jīng)驗，確保重要用戶和城鄉(xiāng)居民生活用電需求，保障供用電秩序穩(wěn)定，促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。既實現(xiàn)國企社會責任的同時，又兼顧實現(xiàn)了對需求側(cè)用電管理的激勵效應。
一、有序用電的含義
有序用電，顧名思義是指有秩序的用電。它的基本含義是指用戶按照一定的時段、順序、定量的用電負荷指標等，有條件的限制使用電能的方式。有序用電是在電力供應中出現(xiàn)較嚴重的不足時，為了保障重要用電用戶的用電和電網(wǎng)的安全，各供電單位或地區(qū)政府所實施的一項電力需求側(cè)管理措施。通過社會宣傳、輿論及行政指令等措施，使得供用電雙方為了共同提高供電能力與用電效率，進行一系列的調(diào)整電網(wǎng)運行方式，改變用戶用電方式，減少電量消耗和電力需求，實現(xiàn)最高用電能效、最低電力需求的供用電管理活動。
二、有序用電的制定與實施原則
1、制定原則
按照國家規(guī)定，網(wǎng)、省電力公司本著對電力公平、透明、有序供應等的相關要求，全面制定切合地方電網(wǎng)實際的詳盡《分級有序用電方案》。為了保障《分級有序用電方案》科學、合理、可行性，地方政府能源管理部門及供電企業(yè)應組織的專業(yè)人員對本地區(qū)用電負荷結(jié)構進行詳盡分析，依據(jù)“定負荷、定線路、定設備、定時間”的原則，對高峰用電時期電網(wǎng)最大用電負荷進行認真預測，并且結(jié)合地區(qū)國民經(jīng)濟增長情況，深入各大客戶、重要客戶等調(diào)研用電負荷特性而制定出來的。它是根據(jù)最高負荷、缺口程度預測及電網(wǎng)負荷結(jié)構、特點分析，以對人民群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)及社會影響降至最低為原則的最優(yōu)方案。
2、實施政策
當負荷缺口達到Ⅲ級及以上時，為保障城鄉(xiāng)居民用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、通訊、交通、自來水、天然氣（煤氣）供應、醫(yī)院、學校、高危客戶用電以及重點單位、國家重點企業(yè)用電，按照“先生活、后生產(chǎn)”的要求，為將有限的電力資源用足用好，在有序用電的執(zhí)行中采取了有保有壓的政策，限制不符合國家政策的產(chǎn)業(yè)、高耗能、低產(chǎn)出的企業(yè)的用電負荷。
有序用電方案必須要經(jīng)地方政府相關部門（發(fā)改委）的嚴格核實、批準，并且形成書面文件后，才能發(fā)到供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、各工礦用電企業(yè)、躉售電單位，并予以全面、嚴格執(zhí)行。
三、有效措施
地方政府成立了專項的小組，專門負責領導、協(xié)調(diào)和管理有序用電的工作，保障預訂有序用電方案有效執(zhí)行。相對于地方政府，供電企業(yè)更應建立工作組和督察組，負責統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督有序用電方案的制定和執(zhí)行。加強電網(wǎng)需求的管理，定期公開供需形勢，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一管理，提升服務質(zhì)量、加強節(jié)電宣傳，共同把有序供電的工作做好。
1、取得認可與支持
供電企業(yè)要對電力有序供應工作有足夠的意識，認識到工作的重要性、敏感性，積極地把當前電力供應形勢及存在問題和困難等情況反映給地方政府，爭取政府的支持，保障有序用電方案有效執(zhí)行。
2、全面落實有序用電方案
供電企業(yè)要搞清楚每條線路上各個用戶的負荷情況，核查并登記線路上的重要客戶。在電力供應緊張，需要執(zhí)行客戶周、月輪休計劃時，應做到以下三點：第一，對每條線路上的每個工礦企業(yè)公平、透明地實施周休、月休；第二，對重要用戶要保證供電；第三，對躉售單位檢查有序用電的落實情況，安排、協(xié)調(diào)各電廠滿負荷發(fā)電，配合電網(wǎng)做好調(diào)峰工作，杜絕因?qū)嵤┯行蛴秒姸霈F(xiàn)影響社會及居民生活的停限電事件，盡量做到本地區(qū)電力供需平衡。
通過“分級控制、屬地管理”的原則，強化各級政府部門和供電企業(yè)之間的有序用電協(xié)調(diào)力度，使有序用電工作縱向到底、橫向到邊、不留死角。一是健全機制，建立和完善了市、縣、鎮(zhèn)（街）“三級聯(lián)動”的有序用電組織體系和管理機制，共同實施有序用電工作；二是屬地管理，把監(jiān)控任務下達到所在區(qū)域的有序用電協(xié)調(diào)小組；三是強化監(jiān)督，鎮(zhèn)街有序用電協(xié)調(diào)小組每日向上級部門報送有序用電執(zhí)行到位情況，通過層層上報，匯總至市有序用電協(xié)調(diào)領導小組，對違規(guī)企業(yè)，通過媒體公布，接受監(jiān)督。
3、強化需求側(cè)管理
供電企業(yè)要強化需求側(cè)管理，具體如下：第一，組織人員對用戶設備滲漏、防汛、樹障、防風、防雷、電工人員配備、安全培訓、電氣閉鎖裝置可靠性、預防性試驗狀況等方面做好檢測，第一時間發(fā)現(xiàn)用戶安全隱患并及時排除，保障用戶安全供用電，減少和防止由于用戶事故使電網(wǎng)出現(xiàn)故障；第二，向地方政府相關部門如實反映電線路樹障的問題，協(xié)同政府相關部門一起處理，減少由于樹障隱患出現(xiàn)的設備運行故障；第三，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的用電特點，為客戶量身制定錯避峰用電、周休、月休計劃，盡可能降低因限制用電對用戶生產(chǎn)、經(jīng)營的影響；第四，為每個重要客戶建立檔案，從客戶特定的用電負荷特性、供電線路、供電方式等特點出發(fā)，制定相應的保電措施；第五，電力緊張時，通過建立電話、傳真、書函、短信多種平臺等手段，向客戶公開當前電力供需信息，有序用電方案實施要求等供電供需形勢，取得用戶的諒解，讓用戶及早做出安排。通過此平臺及時向工礦企業(yè)用戶信息，如：用電錯峰、用電避峰、周休計劃、用電負荷恢復正常等，引導用戶做好用電安排，盡量減少用戶由于限制用電造成的損失，緩解供電壓力。第六，通過深入開展電力需求側(cè)管理，提高能源利用效率，積極推廣應用“社會用電優(yōu)化模式”，全面優(yōu)化企業(yè)用電方案，大力推廣電力蓄能、熱泵、綠色照明和高效電機等節(jié)能環(huán)保技術，帶動全社會節(jié)能降耗，從而將有限的電力資源創(chuàng)造最大的價值。
4、做好優(yōu)質(zhì)服務
供電企業(yè)要想全面做好用電高峰時期的優(yōu)質(zhì)服務工作，必須始終堅持公開、公平、公正的調(diào)電原則，切實履行“十項承諾”和 “四個服務”的宗旨。供電企業(yè)還有做到以下服務：第一，各營業(yè)廳每日安排領導值班，確保第一時間解決客戶遇到的用電問題；第二，簡化流程，預約上門服務；第三，客戶遇到故障，第一時間進行解決；第四，增加95598坐席員及班次，第一時間處理供電出現(xiàn)的問題、解答客戶咨詢的問題；第五，與大客戶搞好關系，向各個客戶征求見與建議，接收社會各界的監(jiān)督；第六，定期走入社區(qū)，了解并解決居民實際用電過程中出現(xiàn)的問題。第七，建立節(jié)能降耗工作預警應急聯(lián)席會議制度，以及時掌握有序用電工作動態(tài)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有序用電工作，全面提高應對能源突況的預警和應急處理能力。
5、做好社會宣傳
當處在用電高峰的時候，供電企業(yè)可以定期在各種新聞媒體，通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒介，告知社會各界電力供應的形勢和缺電原因，爭取得到用電用戶的理解和支持，引導用電用戶合理安排用電。定期向社區(qū)居民宣傳節(jié)約用電，發(fā)放各種節(jié)電手冊；在供電緊張的時候，提前透明公開周休、輪休的限電計劃及范圍，讓企業(yè)和居民有準備，及早安排生產(chǎn)、生活，減少缺電造成的不便。引導企業(yè)、居民錯開用電高峰，讓用戶養(yǎng)成節(jié)約用電的習慣，幫助電網(wǎng)度過缺電難關，盡力使電力供需達到平衡。
參考文獻：
1文耀寬、王芳. 淺談供電企業(yè)實施有序用電的有效措施 [J] 2010年第4期
第8篇：節(jié)能環(huán)保重要性范文
一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
(一)國外研究現(xiàn)狀
各國對綠色會計的研究各有千秋。1992年,美國國家環(huán)保局組織編寫了《環(huán)境會計導論:作為一種企業(yè)管理工具》一書,不但從概念上澄清了環(huán)境會計的三種含義,而且在綠色成本計算、成本分配、綠色會計信息應用等方面為企業(yè)管理實務提供了技術指南。北美綠色會計表現(xiàn)為兩大動向:一是在財務會計領域的綠色成本、綠色負債的會計處理和披露問題已經(jīng)納入綠色會計領域;二是作為綠色管理會計的綠色會計有長足發(fā)展。
2007年7月,日本環(huán)境廳委托日本公認會計協(xié)會編寫的《環(huán)境會計指南手冊》收集了37家企業(yè)的環(huán)境會計處理案例,并且利用問答形式解釋了人們關注的疑問。日本的綠色會計正朝著普及化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
1993年歐盟頒布并實施“環(huán)境管理和審計計劃”,鼓勵企業(yè)評估、報告和改進它們的環(huán)境業(yè)績,并于2001年對該計劃作了進一步的修訂,詳細說明了企業(yè)環(huán)境信息披露的內(nèi)容。由此可見,歐洲的綠色會計研究已經(jīng)擴展到相當寬廣的領域。
(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
在中國,從1979年9月《中華人民共和國環(huán)境保護法》以來,陸續(xù)頒布一系列法律法規(guī),同時,制定了《中國21世紀議程》白皮書。通過多年的發(fā)展,我國已建立了一整套針對環(huán)保方面的行政管理及報告體系。
但對比國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀,總體而言,我國綠色會計信息披露仍存以下不足:
第一,綠色會計信息的使用者主要是政府管理機關。企業(yè)資源環(huán)境報告的透明度不強,公眾無法對企業(yè)的資源環(huán)境的受托責任進行有效的監(jiān)督,不利于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
第二,綠色會計信息披露主要是強制性披露,不是自愿性披露。由于目前沒有綠色會計準則和對外披露綠色會計信息的規(guī)定,企業(yè)在履行社會責任特別是資源環(huán)境責任方面很被動。
第三,綠色會計信息披露缺乏可比性。由于沒有統(tǒng)一的披露原則和標準,使得綠色會計信息的計量方法、程序、范圍和內(nèi)容等方面的披露方式多種多樣,缺少可比性。
第四,綠色會計披露定性信息較多而定量信息較少。
二、綠色會計信息披露的理論基礎
(一)綠色會計信息披露的目標
綠色會計是以貨幣為主要計量單位,以有關環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),研究經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的聯(lián)系,確認、計量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、開發(fā)和利用的成本與費用,分析環(huán)境績效以及環(huán)境活動對企業(yè)財務成果影響的一門新興學科。綠色會計披露的目標可以界定為以下兩個層次:
1.對外提供有用的綠色會計信息
綠色會計披露應向信息使用者提供資源環(huán)境信息和與其有關的財務信息,以滿足其了解企業(yè)并進行有效決策的需要。它包括三個基本要素:第一,向誰提供信息(即信息的使用者或信息的服務對象);第二,提供什么信息(信息的內(nèi)容);第三,提供什么樣的信息(信息的質(zhì)量特征)。
2.有助于提高企業(yè)的綠色效益和經(jīng)濟效益
綠色會計的具體目標是組織相應的會計核算,確認和計量企業(yè)在一定期間的環(huán)境經(jīng)濟效益和經(jīng)濟損失,為社會提供充分的與企業(yè)有關的信息。企業(yè)管理者和政府有關部門通過這些信息衡量企業(yè)對社會、環(huán)境責任的履行情況,對其經(jīng)營前景和財務風險做出全面、客觀的評估,社會公眾則由此了解企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn),對企業(yè)的產(chǎn)品和形象做出恰當?shù)亩ㄎ?參與企業(yè)的環(huán)境管理,促使企業(yè)協(xié)調(diào)好經(jīng)濟效益與資源環(huán)境效益。
(二)綠色會計信息披露的假設
會計假設是指會計上對那些未經(jīng)確切認識或無法完全正面論證的經(jīng)濟現(xiàn)象,根據(jù)客觀的正常情況或趨勢所做出的合乎邏輯的推理和判斷。綠色會計由于遇到一些新興的問題和情況,其披露的假設就與傳統(tǒng)會計報告不完全一致。分為:
1.會計主體假設
綠色會計主體作為一個盈利性的經(jīng)濟組織,要承擔來自法律的、道義的及其他方面的社會責任。會計上不只要考慮企業(yè)的經(jīng)濟效益,也要考慮其環(huán)境效益。
2.貨幣計量為主的多重計量假設
相對于傳統(tǒng)會計,綠色會計的核算對象是資源環(huán)境活動,綠色會計報告關注會計主體自身的經(jīng)濟利益、社會效益和資源環(huán)境效益。所以,綠色會計核算的內(nèi)容采用多重計量假設(貨幣和非貨幣兩種計量形式)。其中,非貨幣計量形式中,包括實物計量、勞動計量、比率計量、混合計量等。
3.資源環(huán)境價值假設
傳統(tǒng)的經(jīng)濟學觀點承認資源環(huán)境的使用價值,而將資源環(huán)境的入賬價值忽略了。根據(jù)邊際價值理論,效用是價值的源泉,而非交易性決定了資源環(huán)境的價格必須借鑒數(shù)學的方法來確定。只有承認資源環(huán)境具有價值,我們才能進行綠色會計的核算和信息的披露。因此,資源環(huán)境價值假設應該改稱為綠色會計披露的基本前提之一。
4.可持續(xù)發(fā)展假設
可持續(xù)發(fā)展假設是企業(yè)綠色會計核算中會計主體在資源不枯竭、生態(tài)資源不降級的基礎上,保證社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,因此,可持續(xù)發(fā)展理論是綠色會計的理論基礎和實踐基礎。
(三)綠色會計信息披露的質(zhì)量要求
會計信息質(zhì)量特征是選擇或評價可供取舍的會計準則、程序和方法的標準,是對財務報告目標的具體化。企業(yè)提供的綠色會計信息必須滿足一定的質(zhì)量特征。
1.相關性
即綠色會計信息要與信息使用者的信息需求相關。要求信息必須具備反饋價值、預測價值和及時性三個基本要素。
2.可靠性
可靠性是指“確保信息能免于錯誤及偏差,并能忠實反映意欲反映的現(xiàn)象或狀況的質(zhì)量”,“避免傾向于預定的結(jié)果或某一特定利益相關者集團的需要”。可靠的會計信息必須具備真實性、可核實性和中立性三個基本要素。綠色會計信息披露中的可靠性,由于計量上的困難,主要應該強調(diào)的是事實和有法律支持的邏輯推斷,是事物或者說事件的性質(zhì)。
3.可理解性
可理解性又稱明晰性,指企業(yè)披露的綠色會計信息應該讓使用者容易理解。綠色會計是一種新生事物,許多信息項目是大家過去從未接觸過的,尤其是在披露綠色環(huán)境效績時,涉及一些技術性很強的概念和術語,要加大對其解釋力度。
4.可比性
可比性是指面對同樣的情況和事件,會計上所作的反映和披露應該是相同的。具體地說,它包含兩層含義:一是同一企業(yè)不同時期可比,二是不同企業(yè)相同會計期間可比。
5.重要性
重要性是指在對所有與綠色會計有關的信息進行全面反映的基礎上,對于重要的信息應該進行詳細揭示。相應地,比較次要的信息可以采取一種簡要的方式予以披露。
(四)綠色會計信息披露的基本原則
1.充分披露原則
企業(yè)在提供綠色會計計信息時,應將一切有關企業(yè)對生態(tài)環(huán)境的利用、保護或污染、損耗等情況報告給信息使用者,不得有忽略或隱瞞重要的數(shù)據(jù)資料,使信息使用者發(fā)生誤解。
2.政策性原則
按照“誰受益,誰負擔”的原則,企業(yè)對消耗的資源和破壞的生態(tài)環(huán)境付出一定的代價。而由于經(jīng)濟利益的驅(qū)使,企業(yè)很難主動地披露完整的綠色信息。因此,政府會計管理部門和環(huán)境保護部門必須對企業(yè)最低限度的披露作出明確的和強制性的規(guī)定,支持并鼓勵盡可能多的綠色信息。
3.實時核算原則
及時的綠色會計信息才是有價值的信息,過后的信息對于已經(jīng)發(fā)生的資源環(huán)境耗用不能產(chǎn)生實質(zhì)的影響。因此,綠色會計信息披露必須實時地反映企業(yè)的生產(chǎn)情況。
三、綠色會計信息披露的內(nèi)容
(一)綠色會計披露的對象
綠色會計披露的對象是指會計核算和監(jiān)督的內(nèi)容,具有以下特點:
第一,必須包括很多與企業(yè)資金運動無關的事項,必須考慮企業(yè)除資金以外的自然資源和生態(tài)環(huán)境。
第二,它不僅包括那些能計量且能夠用價格計量以及用價格交換的東西,還必須包括初次之外的很多東西。
(二)綠色會計要素的分類
綠色會計要素是指對綠色會計對象所作的基本分類。具體可分為綠色資產(chǎn)、綠色負債、綠色成本、綠色收入四類。
1.綠色資產(chǎn)
是指所有權已經(jīng)界定或管理主體已經(jīng)明確,能對其執(zhí)行有效控制,并通過對其持有或使用可獲得直接或間接經(jīng)濟利益的環(huán)境資源。這里的經(jīng)濟利益指通過對環(huán)境資源的擁有、使用、處置所產(chǎn)生的已實現(xiàn)的原始收入和通過對其擁可能產(chǎn)生的未實現(xiàn)的持有損益。從形態(tài)上,綠色資產(chǎn)可分為自然資源性資產(chǎn)(包括土地、能源、金屬和非金屬礦等)和生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)(包括土地、森林等)。
2.綠色負債
是由于企業(yè)以往的經(jīng)營活動或其他事項對環(huán)境造成的破壞和影響,而應當由企業(yè)承擔的,需要以資產(chǎn)或勞務償付的現(xiàn)時義務。綠色負債作為對企業(yè)應承擔的資源環(huán)境的責任的反映,具有其特殊性。例如,主要產(chǎn)生于已經(jīng)存在的或與其可能發(fā)生的與資源環(huán)境破壞有關的損失。多數(shù)情況下綠色負債難以確切計量,但可以合理估計。
3.綠色成本(費用)
指本著對資源環(huán)境負責的原則,為管理企業(yè)活動對資源環(huán)境造成的影響而采取或被要求采取的措施的成本,以及因企業(yè)執(zhí)行資源環(huán)境的損失給公眾的生命財產(chǎn)帶來嚴重危害,同時也涉及到企業(yè)自身的生存與發(fā)展。包括:自然資源耗減成本;廢棄物回收、再利用及處置成本;降低污染物排放的成本;綠色采購成本;資源環(huán)境管理成本;資源環(huán)境損失成本。
4.綠色收入
指管理在一定會計期間內(nèi)由于開展以保護和改善資源為宗旨的管理、生產(chǎn)、銷售活動而增加的資源。綠色會計存在著無法用貨幣計量的經(jīng)濟事項(如空氣),無法用歷史成本計價的事項(如企業(yè)造成環(huán)境污染發(fā)生的延時治理費),因此計量上實行以貨幣計量為主的多種計量單位并用原則。
四、對我國綠色會計信息披露現(xiàn)狀的分析
我國從20世紀90年代起才陸續(xù)有介紹、引進綠色會計的文章出現(xiàn),綠色會計的研究基本上還處于探索階段,尚未形成完整的理論體系與定型的實踐模式。隨著我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,綠色會計信息成為企業(yè)經(jīng)營、業(yè)績評價和投資決策過程中不可或缺的重要信息。
(一)綠色會計信息的使用者主要是政府管理機關
綠色會計信息的使用者主要是政府管理機關。在綠色會計信息的生成和報告過程中,其質(zhì)量高低取決于需求的強弱。
我國目前企業(yè)所披露的綠色會計信息主要服務于國家宏觀環(huán)境管理和污染治理,且披露的企業(yè)主要以上市公司為主,信息披露比重較小,而由于企業(yè)造成的污染其危害性有的不能直接或短時間內(nèi)顯示,造成環(huán)保部門對企業(yè)綠色會計信息的需求力度也不足。
(二)綠色會計信息披露主要是強制性披露,不是自愿性披露
由于目前沒有綠色會計準則和對外披露綠色會計信息的規(guī)定,企業(yè)在履行社會責任特別是資源環(huán)境責任方面很被動,企業(yè)編制環(huán)境報告的原因主要是政府管理機構的強制要求。
綠色會計信息披露比例不是很高,主要集中在污染嚴重的企業(yè),而對于強污染的企業(yè)披露的內(nèi)容也不夠理想和全面。我國雖然在環(huán)境保護方面已經(jīng)頒布了一些法律法規(guī),但仍然與世界先進國家存在很大差距。2004年,從對滬深兩市A股1363家上市公司年報中有關綠色信息披露內(nèi)容統(tǒng)計看出,我國上市公司綠色信息披露主要集中在重污染企業(yè),并且是強制披露,且披露信息集中于定性披露,大多是出于對美化企業(yè)環(huán)境形象而進行的。
(三)綠色會計信息披露內(nèi)容單一、不夠全面
以環(huán)境支出項目為例,調(diào)查顯示,排污費、按現(xiàn)行法規(guī)要求的對原有設備改造和重置的環(huán)保支出、新投資項目的環(huán)保設施支出和臨時性或突發(fā)性環(huán)保支出這四個項目,它們是企業(yè)最常發(fā)生的“環(huán)境支出”項目。而大部份企業(yè)僅對排污費單獨立賬,對其他環(huán)境支出項目單獨立賬的比例都未超過50%。另外信息披露內(nèi)容主要以文字敘述,忽視了資源環(huán)境業(yè)績信息、資源環(huán)境影響及所帶來的資源環(huán)境風險披露,無法滿足相關利益人的需求。
(四)綠色會計信息披露缺乏可比性
由于沒有統(tǒng)一的披露原則和標準,使得綠色會計信息的計量方法、程序、范圍和內(nèi)容等方面的披露方式多種多樣,缺少可比性。我國企業(yè)目前環(huán)境信息披露方式主要有五種:(1)包含在年度保重(36%);(2)內(nèi)部工作會議記錄(36%);(3)單獨報告(14%);(4)包含在會計報表附注中(9%);(5)包含在董事長的報告中(5%)。各個企業(yè)對于綠色會計信息的披露方式不一樣,沒有一種占絕對優(yōu)勢的披露方式,使各個企業(yè)間披露的綠色會計信息不具有可比性。
五、完善我國綠色會計信息披露的對策
(一)加速綠色會計準則和制度建立,規(guī)范綠色會計核算及報告形式
借鑒西方綠色會計理論方法和企業(yè)的成功案例,結(jié)合我國實際,加速建立具有中國特色的綠色會計體系,界定綠色會計核算對象,早日與國際慣例接軌。對現(xiàn)有的財務報告稍加調(diào)整進行披露,凡與資源環(huán)境有關的財務問題在財務報表中依然采取傳統(tǒng)的處理方式,只是在財務報表之外的財務報告中的其它部分進行披露,具體可包括:
1.增加附表或補充報表
根據(jù)需要將資源環(huán)境問題對財務狀況和經(jīng)營成果的影響通過單獨編制一或幾張附表或補充報表的方式加以詳細披露。
2.在財務報表注釋中說明
包括文字的或者是數(shù)字的,相互連貫的或者是獨立的,詳細的或者是簡略的。目前在財務報表附注中說明的主要事項有企業(yè)的會計政策、會計報表主要項目注釋、報表上的非常規(guī)項目和非正常情況、表內(nèi)無法反映的重要事項和情況等。
(二)政府要加強監(jiān)管,加大綠色審計力度
要建立完善的綠色會計信息披露制度,國家實施強制性的管制是極為必要的。政府必須強制性的要求企業(yè)遵循制定的披露規(guī)則并通過加強監(jiān)督來落實這些規(guī)則。綠色審計是將審計與一個企業(yè)、其他組織、國家或地區(qū),甚至是某一項目中的有關資源環(huán)境活動結(jié)合起來,通過對資源環(huán)境政策、生產(chǎn)經(jīng)營及其他正常本職活動的資源環(huán)境影響進行審查和監(jiān)控,以發(fā)現(xiàn)所存在的資源環(huán)境問題和違反資源環(huán)境法規(guī)的風險。綠色審計可以促進企業(yè)更好的加強環(huán)保工作,改善保護環(huán)境,有效利用資源。
(三)加大綠色會計宣傳教育的力度,推行獎懲制度
推行綠色會計,對外披露綠色會計和會計參與資源環(huán)境管理,都要求企業(yè)內(nèi)部管理人員和會計人員轉(zhuǎn)變觀念、樹立節(jié)約環(huán)保意識、更新知識,從而適應新的形勢要求。
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第9篇：節(jié)能環(huán)保重要性范文
正值當前應對金融危機、搶抓擴大內(nèi)需機遇、推進科學和諧發(fā)展的重要時刻，縣政府決定召開第三次全會暨廉政建設工作會議，會議的主要任務是：認真學習貫徹去年底和今年初以來中央、省、市和我縣召開的一系列重要會議精神，科學判斷當前形勢，分解落實縣十四屆人大二次會議審議通過的《政府工作報告》確定的目標任務，重點圍繞“擴內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧”，安排部署今年經(jīng)濟社會發(fā)展、實施“陽光政府”四項制度和政府廉政建設工作，動員全縣各級各部門統(tǒng)一思想，認清形勢，突出重點，扎實工作，確保今年各項工作任務圓滿完成。
下面，我講四個方面的意見。
一、分析形勢，把握大局，增強做好政府工作的決心和信心
今年以來，在縣委的堅強領導下，縣政府團結(jié)帶領全縣廣大干部群眾，以開展學習實踐科學發(fā)展觀為動力，主動應對金融危機蔓延、我縣煤炭等工業(yè)產(chǎn)品價格回落、農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員不斷增加等困難，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的重大機遇，扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，堅持保增長、保民生、保穩(wěn)定，真抓實干、克難攻堅，創(chuàng)新創(chuàng)造、奮發(fā)勇為，全縣經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長的良好勢頭，各項社會事業(yè)健康向前發(fā)展。1—3月，預計全縣生產(chǎn)總值完成29079萬元，同比增長10.1%，比全國高4個百分點，比全省高2.8個百分點，比全市高2.7個百分點，其中一產(chǎn)完成增加值5978萬元，同比增長3.4%；二產(chǎn)完成增加值7*5萬元，同比增長8.9%；三產(chǎn)完成增加值16016萬元，同比增長14.6%。預計全社會固定資產(chǎn)投資完成19660萬元，同比增長31.8%。地方財政一般預算收入完成1729萬元，同比增長22.1%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入799元，同比增長22.5%。從1季度的經(jīng)濟運行情況來看，在面臨各種困難的情況下保持了健康發(fā)展的良好勢頭，總體是好的。
2009年，將是為實現(xiàn)*經(jīng)濟社會追趕發(fā)展打基礎非常關鍵的一年，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，加快*發(fā)展步伐，既是我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，也是我們必須承擔的艱巨任務。我們必須冷靜地審時度勢，沉著地應對挑戰(zhàn)，積極地搶抓機遇，科學地加快發(fā)展。
（一）正確分析國家宏觀調(diào)控政策走勢，尋找加快發(fā)展的有利機遇。當前，由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機尚未見底，已經(jīng)從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳至新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領域擴散到實體經(jīng)濟領域。在國際金融危機沖擊下，實體經(jīng)濟增速減緩，經(jīng)濟下行壓力加大，礦產(chǎn)品價格大幅回落，企業(yè)經(jīng)營困難增大，消費需求明顯減弱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，就業(yè)形勢十分嚴峻，這次金融危機也導致我縣今年經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。按照今年3月5日溫總理的政府工作報告精神，國家將實施“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，大規(guī)模增加政府投資，實施總額4萬億元的兩年投資計劃，實行結(jié)構性減稅，擴大國內(nèi)需求，大幅度提高社會保障水平，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，促進社會事業(yè)發(fā)展。歷史經(jīng)驗告訴我們，宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的時候，往往就是欠發(fā)達地區(qū)打牢基礎、奮起直追、縮小差距的時候。誰在低谷時期抓住機遇，在危機面前舉措得力，誰就能搶占先機、渡過難關，就能在新一輪大發(fā)展中再上新臺階。*正面臨著這一重大機遇，抓住機遇就能開創(chuàng)*經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面，縮小同全省、全國的發(fā)展差距。我們要正確把握國家、省、市政策導向和重點支持領域，研究政策，吃透政策，運用政策，搶抓機遇，善抓機遇，積極規(guī)避風險，爭取更多的政策和資金支持。
（二）正確分析經(jīng)濟發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢。經(jīng)過近年來的不懈努力，我縣經(jīng)濟綜合實力不斷增強，縣域經(jīng)濟發(fā)展站在了新的起點上，加快發(fā)展的基礎和條件更加具備。特別是近年來通過實施“強化一個基礎，做好三篇文章”的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，強力推進*煤電項目進程，全縣發(fā)展后勁明顯增強，構筑了加快發(fā)展的新平臺。同時，隨著全縣交通條件的改善，我縣作為“雞鳴三省”的區(qū)位優(yōu)勢將更加突出，發(fā)展前景將更加廣闊，全縣經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)形成了蓄勢待發(fā)的大好形勢。我們要認清加快發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢，增強加快發(fā)展的信心和決心，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。
（三）正確分析經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，找準加快發(fā)展的努力方向。目前制約*經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在：第一，基礎設施薄弱，瓶頸制約問題極為突出。近年來，縣委、縣政府采取“貸款修路、收費還貸”、“公司墊資、稅后利潤扣抵”等一系列措施加快交通基礎設施建設，但制約*發(fā)展的交通瓶頸問題仍然很突出，尤其是通往各大中型城市的道路交通十分困難。電力、水利基礎落后，全縣還有200個村民小組照明用電沒有解決，還有400余個村民小組7萬余人急需解決飲水安全問題。農(nóng)村貧困面大，按照原來的標準全縣仍有貧困人口7.95萬人，按照現(xiàn)在的標準還有貧困人口10.4萬人。因此，必須舉全縣之力加快基礎設施建設，盡快改善發(fā)展基礎條件。第二，全縣財政增收渠道單一，同時新的增支因素不斷增加，收支矛盾仍然尖銳，用于建設的資金嚴重不足，全縣各級各部門都必須牢固樹立過緊日子的思想和節(jié)支也是增收的觀念，切實抓好財政增收、節(jié)支工作。第三，安全生產(chǎn)形勢嚴峻，影響社會不穩(wěn)定的因素增多，必須引起我們的高度重視。第四，個別部門和少數(shù)干部心浮氣燥，作風漂浮，效率低下，落實難、難落實的問題不同程度存在，我們必須在轉(zhuǎn)變作風、嚴肅紀律、狠抓落實上下功夫。以上薄弱環(huán)節(jié)，既是我們存在的問題，也是我們要努力的方向，同時也說明我們加快發(fā)展的潛力和空間還很大。我們要針對薄弱環(huán)節(jié)，找準努力方向，采取有力措施，盡快彌補完善，加快發(fā)展步伐。
（四）正確分析縣域經(jīng)濟競爭激烈的形勢，增強加快發(fā)展的緊迫感。近年來，雖然縱向比我縣經(jīng)濟社會有了較快發(fā)展，但橫向比，主要經(jīng)濟指標仍然處于全省、全市后列。20*年，全縣gdp列全市第9位，財政收入列全市第7位，固定資產(chǎn)投資列全市第5位，農(nóng)民人均純收入列全市第5位。當前，全市各縣區(qū)都在發(fā)揮優(yōu)勢，明爭暗賽，你追我趕，競相發(fā)展，縣域經(jīng)濟競爭十分激烈，前有標兵，后有追兵，不進則退，慢進也是退。我們要始終保持清醒的頭腦，始終保持銳意進取的精神狀態(tài)，樹立創(chuàng)優(yōu)爭先的思想，切實增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感，努力在激烈的縣域經(jīng)濟競爭中贏得主動。
（五）正確分析全縣人心所向，聚各方之力加快發(fā)展。近年來，縣委、縣政府團結(jié)帶領全縣各級各部門和廣大干部群眾，鼓足干勁、精心謀事、潛心干事、盡職辦事，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了初步成效，得到了上級黨委、政府的肯定，贏得了廣大干部群眾的認可。今年3月至8月，全縣通過開展第二批科學發(fā)展觀學習實踐活動，必將進一步創(chuàng)新思路，完善措施，凝聚人心，鼓舞士氣，推動我縣經(jīng)濟社會科學和諧發(fā)展。同時上級黨委、政府及部門高度關注、關心*的發(fā)展，全縣干部群眾加快發(fā)展的愿望比以往任何時候都更為迫切，對政府工作寄予了厚望。我們的擔子很重，壓力很大。我們必須切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，進一步解放思想，科學謀劃，堅定信心，趨利避害，善于“危”中尋“機”，勇于克服困難，全力加快*發(fā)展。
二、圍繞目標，狠抓落實，確保今年經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展
關于今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，縣委十一屆五次全會、縣十四屆人大二次會議已作了具體明確，總體就是要圍繞“生產(chǎn)總值增長13%以上，地方財政一般預算收入增長20%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長50%以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)”，突出保增長、調(diào)結(jié)構、重民生、促穩(wěn)定，立足實際抓好九個方面的重點工作。
（一）抓好“三農(nóng)”工作。
“三農(nóng)”問題歷來是經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，也是黨和政府長期以來致力解決的一個基本問題。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就是要認真貫徹黨的十七屆三中全會、市委農(nóng)村工作會議精神，堅持“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”，按照與市政府簽訂的目標責任書要求，圍繞實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長10%以上，糧食產(chǎn)量達到15萬噸，畜牧業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長15%以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上”這些目標，突出重點，主攻難點，培育亮點，推動我縣“三農(nóng)”工作邁上新臺階。
一是糧食生產(chǎn)。今年要實現(xiàn)15萬噸的目標任務，必須大辦糧食示范樣板，提高科技水平。全縣舉辦32萬畝樣板，其中省市縣高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板2萬畝、市級樣板10萬畝、鄉(xiāng)級樣板9.3萬畝、村級樣板10.7萬畝。縣財政安排資金140萬元，縣農(nóng)業(yè)部門整合資金16.8萬元，共156.8萬元，用于各級樣板補貼和間套種技術推廣補貼。縣委、縣政府成立由我任組長，縣委賀副書記、縣政府鄭維江副縣長任副組長，相關部門為成員的糧食科技示范樣板創(chuàng)建工作領導組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由黨委書記任組長的領導機構，切實加強對樣板創(chuàng)建工作的領導。各級各部門要高度重視樣板創(chuàng)建工作，高標準、高質(zhì)量實施好樣板創(chuàng)建工程。要嚴格考核獎懲，對完成任務較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵，足額兌現(xiàn)補助經(jīng)費；對組織不力，完成面積不足，種植不規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將對主要領導予以問責。同時，要不折不扣執(zhí)行好、兌現(xiàn)好、落實好各項惠農(nóng)政策，堅決防止政策落實中出現(xiàn)違紀違規(guī)問題，確保政策落實不走樣、給農(nóng)民的實惠不縮水。
二是烤煙生產(chǎn)。關于烤煙生產(chǎn)已多次召開會議進行了安排，目標任務都很明確，全縣的任務就是完成收購總量5.5萬擔，烤房建設1489座。縣委、縣政府經(jīng)過研究，決定將20*年的784萬元煙葉稅全部用于扶持今年的烤煙生產(chǎn)，這是*烤煙生產(chǎn)歷史上最大的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣下達的種植面積和收購任務，切實加強領導，采取措施，狠抓落實，確保不折不扣完成目標任務。當前，煙肥就位形勢嚴峻，如果煙肥就位達不到要求，勢必給今年的烤煙生產(chǎn)帶來困難，要采取過硬措施抓好煙肥就位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行擔保，按種煙農(nóng)戶花名冊由縣煙草公司將煙肥賒銷給煙農(nóng)，烤煙收購時統(tǒng)一扣回，確保今年烤煙專用肥就位量達到年初下達的任務；抓好苗床管護、預整地、假植、移栽等工作，確保在5月10日前全面移栽結(jié)束；抓好烤房建設，確保時間、進度、數(shù)量、質(zhì)量“四統(tǒng)一”。
三是畜牧業(yè)生產(chǎn)。按照與市政府簽訂的責任書，今年畜牧業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值要增長15%以上，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)分別支撐農(nóng)民增收100元以上。圍繞目標，縣政府在年初投入130萬元扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎上，又籌集了100萬元資金作為畜牧業(yè)發(fā)展貸款貼息資金，實行“合作社帶農(nóng)大戶，大戶帶農(nóng)戶”的模式，促進畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展。要重點抓好五個方面的工作：第一，抓好貸款貼息發(fā)放工作。貸款對象必須是年出欄商品豬200頭以上、飼養(yǎng)母豬50頭以上、年出欄商品雞1000只以上、年出欄商品牛30頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場和大戶，新發(fā)展的大戶必須建設好圈舍后方能申請貼息貸款。貼息時間為一年，工作必須責任到人，措施到人，確保資金使用發(fā)揮最大效益；同時要管好、用好資金，促進農(nóng)民增收。第二，抓好良種工程建設。大力推廣黃牛凍改，不斷提高黃牛凍改覆蓋面。充分利用現(xiàn)有的草山資源和秸稈資源，擴大畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，強化生豬雜交改良，新增優(yōu)良母豬1000頭、種公豬100頭。第三，抓好養(yǎng)殖小區(qū)和示范戶建設。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一銷售”的要求，新建生豬標準化、規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)10個，扶持發(fā)展年出欄肥豬300頭以上養(yǎng)殖大戶12戶，存欄50頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶10戶，提高畜牧業(yè)標準化和規(guī)模化生產(chǎn)水平，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第四，抓好良種母豬和仔豬繁育基地建設，努力實現(xiàn)縣內(nèi)自給自足，有余外銷。第五，抓好動物疫病防控，確保重大動物疫病免疫密度達100%；同時要加強與周邊縣區(qū)的合作，搞好交通、市場檢疫，防止重大疫情傳入，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。
四是蠶桑生產(chǎn)。目前繭絲綢市場行情出現(xiàn)波動，我們要保護好農(nóng)民的積極性，鞏固好發(fā)展基礎。今年的目標就是要完成新栽桑3000畝，全年養(yǎng)蠶8000張，產(chǎn)繭200噸以上。縣委、縣政府決定在前幾年投入的基礎上，再投入100萬元的助推資金，主要用于蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎設施建設，繭絲綢公司的投入資金也必須按時到位。各種桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門必須強化措施，狠抓落實，重點抓好4個方面的工作：第一，狠抓示范戶建設。全縣建立栽桑養(yǎng)蠶示范戶1600戶，實行鄉(xiāng)村干部和縣直部門掛鉤聯(lián)系到戶、公司技術人員指導到戶的工作機制，加大對示范戶的投入，確保示范戶建設取得實效。第二，加強養(yǎng)蠶基礎設施建設。新、改建簡易大蠶棚1250間40000平方米，為蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。第三，加強科技推廣和培訓指導。認真抓好栽、管、養(yǎng)各環(huán)節(jié)的技術培訓，指導蠶農(nóng)科學養(yǎng)蠶，提高養(yǎng)蠶效益。第四，抓好收購工作。繭絲綢有限公司要本著“讓利蠶農(nóng)，放眼長遠”的原則，執(zhí)行好最低收購保護價制度，保證適當高于市場價全額收購，保護蠶農(nóng)的利益。
五是扶貧工作。今年的扶貧工作目標就是要解決3000名絕對貧困人口的溫飽問題，提高15000名低收入人口的收入。關于扶貧工作，市委、市政府在與縣區(qū)簽定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責任書上沒有下達具體的目標任務，近期市扶貧辦下達我縣今年消除茅草房任務1956戶，縣委、縣政府經(jīng)過研究，決定整合抗震保安、危房改造等渠道的資金，采取“部門聯(lián)動、共同實施、各記其功”的辦法，增加戶均補助標準，提高房屋建設水平和質(zhì)量。請相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求不折不扣抓好落實。這里需要強調(diào)的是，在實消除茅草房、整村推進、易地開發(fā)等扶貧項目的同時，要繼續(xù)扎實推進“百千萬幫扶工程”，各掛鉤聯(lián)系部門要組織干部職工經(jīng)常深入掛鉤村，幫助研究指導工作，積極開展送溫暖、獻愛心活動，形成扶貧開發(fā)的強大合力。
六是勞務輸出工作。市政府下達我縣今年農(nóng)村人力資源開發(fā)的任務是轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力8.82萬人，實現(xiàn)務工工資收入8.1億元，凈收入3.43億元以上。據(jù)監(jiān)測分析，受金融危機影響我縣返鄉(xiāng)后未外出的農(nóng)民工大概在5000人左右。盡管今年勞務輸出面臨很大困難，但我們思想不能松懈，措施要更加扎實，堅持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“兩手抓”，深入開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，以陽光工程、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、科技入戶工程等項目為載體，繼續(xù)加強農(nóng)民工夜校培訓試點工作，加大培訓力度，提高農(nóng)民工素質(zhì)。切實抓好勞務輸出的組織和服務工作，努力鞏固現(xiàn)有的輸出渠道，積極開辟新的勞務市場。
七是新農(nóng)村建設。我縣新農(nóng)村建設工作自2006年啟動以來，各級共投入建設資金3500多萬元，陸續(xù)啟動了144個示范點建設，其中市、縣、鄉(xiāng)示范點38個。三年多來，各示范點基礎設施和居住環(huán)境得到改善，生產(chǎn)有了較快發(fā)展，一些地方已培植起支柱產(chǎn)業(yè)。但是，由于資金投入不足，機制不健全，示范點建設普遍存在建設標準低、示范效益不明顯、帶動能力不強等問題；部分企業(yè)幫建工作不主動，資金不到位。縣委、縣政府經(jīng)過研究，決定從今年開始，用2至3年的時間，實施“一廊一帶”新農(nóng)村建設示范工程，全力打造我縣新農(nóng)村示范亮點，提升建設水平，增強輻射帶動作用。“一廊”，就是雙河謝家坳至*大塘公路沿線社會主義新農(nóng)村建設示范長廊；“一帶”，就是扎西鎮(zhèn)羅泥村至石坎村莊子上沿線新農(nóng)村示范帶。圍繞“一廊一帶”工程建設，今年在雙河謝家坳至*大塘公路沿線建設10個示范點，縣財政每個點補助建設資金20萬元，并整合涉農(nóng)建設項目、資金，包括一事一議財政獎補資金，盡可能向“一廊一帶”傾斜，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、扶貧、發(fā)改、信用、國土、教育、國稅、地稅等10家縣直單位“一對一”幫建10個示范點，落實責任，認真規(guī)劃，加大投入，規(guī)范打造。同時，要鞏固提升羅布泡桐灣、雙河易朵寨、扎西觀音塘3個示范點建設水平，重點是培植、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每個點補助資金10萬元，使之真正成為具有典型示范帶動作用的新農(nóng)村示范點。新農(nóng)村建設還要在健全投入機制上下功夫，采取“一事一議”的方式，用有限的財政資金調(diào)動各方面的積極性，多方籌資投入建設。
以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，由鄭維江副縣長牽頭抓落實。
（二）抓好固定資產(chǎn)投資工作。
今年，市政府下達我縣的固定資產(chǎn)投資責任目標是23.3億元、工作目標是25.5億元。今年和明年，是搶抓國家擴大內(nèi)需機遇、大力爭取項目投資、拉動經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵時期。我們必須認清形勢，增強責任感和緊迫感，認真研究分析國家投資方向和政策精神，千方百計爭取項目和資金支持。
一是煤電一體化項目建設方面。今年煤電項目的投資任務能否完成，決定著我縣今年的固定資產(chǎn)投資任務能否完成。1—3月，煤電項目只完成投資6549萬元。近期，縣委、縣政府在*召開了煤電項目座談會，與煤電項目公司召開了聯(lián)系會議，研究解決了煤電項目推進過程中遇到的相關具體問題。請江旭林副調(diào)研員牽頭，圍繞今年9月30日電廠正式開工的目標，扎實推進各項工程建設，努力增加今年的投資，為完成我縣今年的投資任務提供保障，為煤電項目早日建成投產(chǎn)奠定基礎。要加強與投資業(yè)主的聯(lián)系，建立健全工作責任制，細化工作目標，落實工作責任，責任到人，考核到人，強化督查，嚴格獎懲。
二是交通建設方面。今年交通建設迎來了難得的機遇，建設任務很重，總體就是要圍繞“干線公路上等級，通鄉(xiāng)油路上水平”的目標，扎實推進工程建設，掀起我縣公路建設熱潮。請左順春副縣長牽頭，督促施工方加快縣城至大落腳公路建設進度，確保在6月底全面完工。狠抓責任落實，今年內(nèi)完成大塘至斑鳩溝、比喜至水田、江西灣至羅布、柴家井至長安4條油路改造工程。加強協(xié)調(diào)，盡快完成羅布至柏坳林、羅布至高田、木瓦房至三桃、順河至中心油路工程的招投標，早日啟動建設，確保在明年通鄉(xiāng)油路全面建成。同時，今年要完成農(nóng)村公路通達工程61公里、村組公路469.7公里，啟動水田渡口大橋建設，建成*、水田、*、高田4個農(nóng)村客運站，盡快形成實物工作量。
三是城鎮(zhèn)基礎設施建設方面。我縣城市總體規(guī)劃已于3月份經(jīng)市規(guī)劃委員會評審通過，縣城建設用地控制性詳規(guī)正委托設計單位有序開展。根據(jù)4月18日縣四套班子聯(lián)系會議精神，按照同濟大學設計方案，盡早啟動后山森林公園、濱河大道建設，確保在元月一日前完成后山森林公園一期工程、濱河大道馬蹄井至扎西小區(qū)段建設。要加快縣城污水處理廠建設，按照供水管網(wǎng)和排污管網(wǎng)同時下地的要求，盡快完成“兩網(wǎng)”下地工作，并抓好主廠區(qū)建設。抓好扎西陳列館、扎西會議會址、歷史街區(qū)維修改造，改善老城區(qū)面貌，為發(fā)展紅色旅游業(yè)奠定基礎。盡快完成縣城主城區(qū)街道鋪油、青石板鋪裝，繼續(xù)實施“穿衣戴帽”工程，改造扎西體育館，設置電子顯示屏，提升歷史文化名城形象。啟動縣城集貿(mào)市場、城中村改造和商品房建設，繼續(xù)推進麒麟新區(qū)二期工程建設。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設，通過實施煤電項目提高*集鎮(zhèn)建設水平，在實施大塘至斑鳩溝油路工程時改造*集鎮(zhèn)。
四是水利、電力、土地整理、教育、衛(wèi)生等在建和籌建項目。請各分管副縣長牽頭，在保證質(zhì)量和安全的前提下，加快項目建設進度，力爭在建項目早日竣工、籌建項目早日開工。水利上繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程、“長治”工程和世行貸款項目。電力上要不折不扣完成市政府分解下達的550千伏*電廠輸出工程、無電人口通電工程、農(nóng)網(wǎng)改造等3個工程項目。土地整理在實施好在建項目的同時，繼續(xù)抓好向省廳爭取項目工作。教育上抓好中小學校舍改造工程的申報，努力爭取該項目進入省級盤子，大幅度增加對我縣教育基礎設施建設的投入，改善我縣辦學條件；同時，要切實抓好一中新校區(qū)建設項目。衛(wèi)生上繼續(xù)抓好縣人民醫(yī)院住院綜合樓建設及舊城、*鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設。
五是項目儲備方面。縣政府已安排300萬元的項目前期工作經(jīng)費，請左順春副縣長牽頭，緊緊抓住國家在項目和土地審批上適度寬松的機遇，突出基礎設施建設、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源開發(fā)、節(jié)能環(huán)保、改善民生等重點，積極篩選、論證、儲備一批符合投資方向、事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的大項目、好項目，扎實做好前期工作，提高項目質(zhì)量，增強項目申報靈活性和時效性，確保更多項目進入國家、省、市的投資計劃盤子。同時，縣發(fā)改局要加大檢查督促力度，及時掌握工作進展情況，加強信息溝通，督促相關部門限期抓好落實。
以上工作，由涉及的各位分管副縣長牽頭抓落實。
（三）抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
按照與市政府簽訂的目標責任書，我縣今年工業(yè)發(fā)展目標是：實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值19200萬元，主營業(yè)務收入36000萬元，利稅總額8500萬元，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟增加值90000萬元，單位gdp能耗降低3.3%。受金融危機的影響，礦產(chǎn)品價格下滑，煤礦企業(yè)生產(chǎn)積極性不高，加之我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻，有34對礦井需進行突出危險性鑒定，因此，今年我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受到的影響和制約因素很多，發(fā)展面臨的困難和壓力很大。越是在艱難的時候，我們越是要看到希望，堅定信心挺過去，為今后贏得更多的發(fā)展機遇和空間。各級各部門一定要強化“工業(yè)經(jīng)濟強縣”的意識，樹立“保工業(yè)就是保發(fā)展、保就業(yè)、保穩(wěn)定、保大局”的觀念，采取有力措施，搞好協(xié)調(diào)服務，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。一是穩(wěn)運行。進一步做好電、油、運供需銜接，確保企業(yè)在保證安全的前提下滿負荷生產(chǎn)，盡快形成新的工業(yè)增量。堅持一手抓生產(chǎn)、一手抓銷售，千方百計確保工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)得出來、銷售得出去。加強對主要工業(yè)產(chǎn)品銷售價格監(jiān)測和運行分析，采取有針對性的措施幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)和銷售中遇到的突出問題。完善推進工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的具體措施，認真執(zhí)行和落實好相關扶持政策，切實降低企業(yè)生產(chǎn)成本。二是促整合。以煤炭資源整合為重點，切實提高煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度和規(guī)模效應，著力培育一批骨干礦井，推進煤炭資源合理有序開發(fā)，保障煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展，力爭完成煤炭產(chǎn)量260萬噸。三是強管理。引導企業(yè)下大力氣抓好內(nèi)部管理，推進管理創(chuàng)新，提升管理水平，最大限度降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，促進企業(yè)效益有增長、就業(yè)不減少、利稅不下降。四是降能耗。按照單位gdp能耗下降3.3%的目標，進一步落實好節(jié)能目標責任評價考核，切實抓好節(jié)能技術改造，完善節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，加強節(jié)能指標監(jiān)測和分析。開展好全民節(jié)能行動，確保節(jié)能降耗目標任務圓滿完成。
以上工作，涉及工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的，由李朝偉副縣長牽頭抓落實；涉及煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，由皮永雄常務副縣長牽頭抓落實。
（四）抓好財稅工作。
我縣財力非常緊張，自我投入能力不足，實現(xiàn)擴內(nèi)需保增長，一靠向上爭取，二靠招商引資，三靠抓好財稅工作。在收入方面，要充分挖掘潛力，提高征管水平，加強非稅收入管理，杜絕跑、冒、滴、漏，做到依法征收、應收盡收，同時積極爭取上級支持，增加可用財力，提高財政保障能力，實現(xiàn)地方財政一般預算收入增長20%以上、力爭突破1億元的目標。在支出方面，今年公用經(jīng)費向黨群機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，要始終牢固樹立過緊日子的思想，繼續(xù)強化“節(jié)支也是增收”的觀念，合理安排支出，厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費，把有限的資金用在刀刃上。在財政資金安全管理方面，近期由縣財政部門牽頭，邀請有關專家，對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導及財務人員進行一次系統(tǒng)的財經(jīng)業(yè)務知識培訓，增強法律意識，提高各單位管財、理財?shù)乃剑桓鲉挝恢饕I導要切實負起第一責任人的責任，加強對本單位的財務管理，嚴格執(zhí)行相關制度，確保資金安全。在加強銀政合作方面，大力支持金融改革，積極幫助金融部門解決在發(fā)展中遇到的困難和問題；金融部門要不斷解放思想，改善服務，善于突破政策性瓶頸，創(chuàng)造性地開展工作，切實增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎設施建設和企業(yè)技改等方面的信貸投入，積極發(fā)揮金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。
以上工作，由皮永雄常務副縣長牽頭抓落實。
（五）抓好各項改革和招商引資工作。
深化改革、擴大開放，是增強經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。第一，要認真抓好集體林權制度改革的掃尾和自查工作，以高標準、高質(zhì)量迎接省、市的檢查驗收；同時，要深入開展調(diào)查研究，積極啟動配套改革。第二，要抓好基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構改革，市政府在近期對該項工作進行了通報，指出改革進展不平衡、工作力度有松懈，我們要按照市里批復的方案，抓緊組織實施，全力推進改革，確保改革目標任務按時完成，確保改革工作順利通過驗收。第三，要繼續(xù)深化行政審批制度改革，各部門對清理出來的審批事項要及時公布，縮短審批時間，減少審批環(huán)節(jié)，加強效能建設。第四，要深化投融資體制改革，努力變資源為資產(chǎn)，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本，促進土地、礦產(chǎn)等資源的資本積聚功能，實現(xiàn)變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢的目標。第五，要深入推進農(nóng)村綜合改革、教育管理、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)保障、文化事業(yè)等社會保障體制改革，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。第六，抓好招商引資工作。今年上級下達我縣招商引資目標任務為6億元，縣經(jīng)貿(mào)局及對外合作辦公室要認真研究，依托礦產(chǎn)、生物等優(yōu)勢資源，抓好項目的論證、儲備、包裝，加大項目推介力度，確保今年有1—3個符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景看好的項目能成功簽約，提高項目簽約率、履約率和資金到位率。加快非公經(jīng)濟發(fā)展，籌備召開一次非公經(jīng)濟人士代表座談會，聽取大家對政府工作的意見和建議，力所能及幫助他們解決一些困難和問題。
以上工作，涉及各項改革的由各位分管副縣長牽頭抓落實；涉及招商引資的由李朝偉副縣長牽頭，戴自坤副縣長配合抓落實。
（六）抓好各項社會事業(yè)發(fā)展。
一是教育工作。認真貫徹落實“兩免一補”政策，確保適齡兒童、少年依法接受義務教育。提高高中教學質(zhì)量，確保今年高考上線率、錄取率有新的提高。二是衛(wèi)生工作。推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強資金監(jiān)管，確保參合農(nóng)民能享受方便快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提高醫(yī)務人員思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。強化食品、藥品監(jiān)督管理，保障廣大人民群眾飲食用藥安全。三是人口和計劃生育工作。5月初召開大規(guī)模的人口與計劃生育工作會議，通報上半年計劃生育的考核情況，查找存在的問題，對下步工作進行安排部署。對上半年計劃生育滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須嚴格實行“黃牌警告”。要加強計劃生育臺帳管理，嚴禁多報、漏報，對各種弄虛作假行為，必須嚴肅處理。要加強對計劃生育政策的研究，出臺一個更加有力、規(guī)范、全面的文件，形成有利于工作開展的體制機制。四是文體、廣電工作。主要是抓好扎西、*、高田、舊城、羅布、長安、三桃7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，抓好第三次全國文物普查，搞好扎西紀念館申報國家級文物保護單位的相關工作。加強縣鄉(xiāng)村廣播電視網(wǎng)絡建設，開通*人民廣播電臺。五是資源管理工作。認真貫徹落實省國土資源廳張廳長到*調(diào)研的重要指示精神，進一步搞好項目的論證，加強匯報，積極爭取土地開發(fā)整理項目；搞好土地利用總體規(guī)劃修編，完成第二次全國土地調(diào)查。六是旅游工作。重點是抓好旅游基礎設施建設，打牢發(fā)展基礎；結(jié)合開展建國60周年紀念活動，籌辦好第四屆紅色文化旅游節(jié)。
以上工作，涉及國土資源管理的，請皮永雄常務副縣長抓落實；涉及計生、教育工作的，請吳敏副縣長抓落實；涉及衛(wèi)生、文體、廣電、旅游工作的，請李朝偉副縣長抓落實。
（七）抓好改善民生工作。
要始終高度重視解決民生問題，推進社會和諧穩(wěn)定。重點抓好以下幾項工作：一是認真落實就業(yè)和再就業(yè)政策，努力拓寬就業(yè)渠道，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1600人。二是搞好縣城廉租住房建設，完成去年實施的第一批122套6062平方米的掃尾工程，抓好今年實施的第二批120套6000平方米廉租房建設，緩解城鎮(zhèn)居民住房難的問題。三是爭取上級支持，實施農(nóng)村民居地震安全工程，并與農(nóng)村茅草房改造相結(jié)合，改善群眾居住條件。四是啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。五是落實好五保供養(yǎng)政策，啟動縣城中心敬老院建設，建成舊城鎮(zhèn)敬老院。六是繼續(xù)為縣城規(guī)劃區(qū)最低收入住房困難家庭發(fā)放住房租賃補貼。七是繼續(xù)為農(nóng)村群眾購買住房保險。八是繼續(xù)實行燃煤補助政策。九是認真安排好受災群眾、困難群眾的生產(chǎn)生活，確保他們有衣穿、有飯吃、有房住，確保不發(fā)生非正常情況。
以上工作，請各位分管副縣長牽頭抓落實。
（八）抓好社會穩(wěn)定工作。
一是安全生產(chǎn)。今年我縣安全生產(chǎn)的形勢仍然十分嚴峻，去年我縣相繼發(fā)生了4起較大以上煤礦安全事故，給全縣各項工作造成了不利影響，縣委、縣政府已采取了一系列鐵腕措施進行整治，并取得一定成效。但安全發(fā)展的形勢仍然不容樂觀，從瓦斯等級來看，全省28對突出礦井，我縣就有10對，占全省的35.7%；全省需進行突出危險性鑒定的礦井90對，我縣就有34對，占全省的37.7%。按省、市要求，我縣所有礦井均按突出礦井進行管理，煤礦安全整改投入不夠，安全監(jiān)管任務繁重，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展與安全生產(chǎn)的矛盾較為突出。因此，今年必須抓緊搞好煤礦技改，抓緊做好煤礦瓦斯綜合治理和相關鑒定，抓好技術投入和規(guī)范管理，嚴格落實各級責任，千方百計減少一般事故，堅決杜絕較大以上事故發(fā)生。同時，要繼續(xù)抓好道路交通、消防、建筑、鍋容管特、食品藥品等方面的專項整治，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二是社會穩(wěn)定。今年是建國60周年，也是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段后的矛盾凸現(xiàn)期，維護社會穩(wěn)定壓力很大。要抓好民兵常駐大隊的建、管、用，6月30日前組建完畢，加強管理，真正發(fā)揮好常駐大隊在維護社會穩(wěn)定、抗災救災中的作用。各級各部門要始終堅持“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的原則，切實維護好本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。要進一步強化社會治安綜合治理，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊“兩搶一盜”等專項斗爭，保持“嚴打”高壓態(tài)勢，集中整治治安突出問題，增強人民群眾安全感。今年將繼續(xù)開展書記縣長接訪活動，各位分管領導和相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真參與此項活動，高度重視群眾來信來訪的辦理，依法妥善處理問題，暢通群眾訴求渠道，促進社會和諧穩(wěn)定。
以上工作，涉及安全生產(chǎn)的，由各位分管副縣長牽頭抓落實；涉及社會穩(wěn)定的，由何國榮副縣長牽頭抓落實。
（九）抓好督查督辦工作。
今年，是縣政府的“工作落實年”。會后，縣政府將以正式文件將重大建設項目和重要工作進行分解落實，縣政府各位分管領導為第一責任人，主辦單位領導為直接責任人，并明確相關協(xié)辦單位。縣政府分管領導和各單位主要領導要將分解方案中確定的重大建設項目和重要工作任務進行細化，使每個項目、每項工作都有具體的責任人，明確工作要求和完成時限，確保重大建設項目和重要工作推進有力、落實到位。主辦單位要切實履行職責，加強與協(xié)辦單位的會商，統(tǒng)一意見，完善措施，扎實推進重大項目建設和重要工作；協(xié)辦單位要積極支持配合好主辦單位，齊抓共管，形成合力，促進工作有效開展。各單位完成工作的情況，要按照時間要求，分階段將進展情況報送縣政府辦。縣政府辦要加大督查督辦力度，采取定期檢查、不定期抽查、明察暗訪和定期通報等形式，加強對經(jīng)濟指標、重點項目和重要事項的督查督辦和監(jiān)督檢查，及時向縣政府報告情況，確保縣政府的各項重大決策和工作部署真正落到實處。縣政府將把重大建設項目和重要工作的推進落實情況納入年度工作考核的重要內(nèi)容，對各級各部門完成情況進行綜合考評和獎懲，對完成工作目標任務、成效明顯的，予以獎勵；對落實不力、工作進展緩慢的，通報批評，并要求限期整改；對不作為、慢作為、亂作為，延誤工作進展的，實行嚴格問責，并加大問責力度。
督查督辦工作，請常務副縣長皮永雄同志牽頭，各位分管副縣長配合，縣政府辦、縣監(jiān)察局具體負責抓落實。
三、深入實施“四項制度”，著力建設陽光政府
繼20*年推行行政問責辦法等四項制度后，省政府決定于今年3月1日起實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務信息查詢“陽光政府”四項制度。實施“陽光政府”四項制度，是加強政府自身建設的重要舉措，是增強政府行政行為透明度、確保權力在陽光下運行的重要措施和手段。實施“陽光政府”四項制度工作要求嚴、標準高。各級各部門要從建設法制政府、責任政府、服務政府、高效政府和廉潔政府的高度，充分認識實施“陽光政府”四項制度的重要性，采取有力措施，切實抓好落實，進一步提高政府的執(zhí)行力、公信力和推動力，確保各項工作高效有序開展。
（一）切實加強領導。縣政府已成立由我任組長、皮永雄同志任副組長，相關部門領導為成員的領導組，負責組織和統(tǒng)籌全縣“陽光政府”四項制度的實施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也要成立相應的領導組，負責抓好此項工作的推進和落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要領導作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實施“陽光政府”四項制度的第一責任人，要認真履行職責，切實抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門“陽光政府”四項制度的實施，確保取得實效。
（二）明確職責分工。按照《*人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢等制度的決定》要求，明確重大決策聽證制度由縣政府法制局牽頭協(xié)調(diào)推進，重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務信息查詢制度由縣政府辦公室牽頭協(xié)調(diào)推進，縣監(jiān)察局負責“陽光政府”四項制度實施中的監(jiān)督檢查及投訴受理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要制定“陽光政府”四項制度實施細則，把“陽光政府”四項制度的內(nèi)容具體化，完善配套措施，抓緊組織實施。
（三）抓好平臺建設。縣政府門戶網(wǎng)站、“96128”專線電話、信息中心是“陽光政府”四項制度實施的重要載體和平臺。縣政府信息中心要進一步建立完善的政務信息數(shù)據(jù)庫，及時更新、充實信息，確保公眾全面、準確地獲取政務信息。要重點抓好“96128”政務信息電話專線建設。縣政府決定于2009年5月1日前在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門開通運行“96128”專線電話。縣政府辦公室要制定切實可行的實施方案，報縣政府審核后組織實施，確保按時開通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極配合抓好“96128”專線電話的開通運行工作，對工作遲緩、推諉扯皮影響工作進度的，由縣監(jiān)察部門按照行政問責辦法，對主要領導進行問責。為保障實施工作按規(guī)范操作、按要求推進，縣政府辦公室要盡快組織學習培訓，使縣、鄉(xiāng)行政機關的工作人員全面掌握“陽光政府”四項制度的主要內(nèi)容和基本要求，做到全體干部職工人人皆知，切實增強落實“陽光政府”四項制度的主動性和自覺性。這里特別強調(diào)的是，要高度重視抓好電話專線聯(lián)絡員隊伍建設和培訓工作，“96128”電話專線一旦開通，每個職能部門的聯(lián)絡員將承擔為公眾提供電話咨詢服務的任務，聯(lián)絡員的服務態(tài)度、服務水平，對部門工作和相關政策的熟悉程度，不僅會影響政務信息查詢制度的執(zhí)行效果，還關乎政府的形象。要通過集中培訓，建設一支業(yè)務優(yōu)良、作風扎實的高素質(zhì)聯(lián)絡員隊伍，確保“96128”政務信息查詢專線暢通，確保政務信息查詢工作健康開展。
（四）加大宣傳力度。宣傳部門要把“陽光政府”四項制度的宣傳報道作為今年宣傳工作的一項重要任務，制定宣傳報道方案，在電視臺、網(wǎng)絡等新聞媒體開辟宣傳專欄，組織連續(xù)報道，為“陽光政府”四項制度的順利推進和深入實施營造強大聲勢和良好氛圍。要注重對先進典型的宣傳，充分發(fā)揮典型的示范激勵作用。同時，也要敢于曝光負面典型，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，促進工作落實。在開展宣傳工作中，要正確宣傳好“96128”政務信息電話專線的作用，準確把握政務信息服務功能，避免人民群眾把“96128”作為日常事務的查詢電話。
（五）加強監(jiān)督檢查。縣監(jiān)察局要建立健全實施“陽光政府”四項制度舉報、投訴、監(jiān)督機制，制定監(jiān)督檢查的實施意見，公布投訴電話，定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實施“陽光政府”四項制度的情況進行監(jiān)督檢查。縣政府辦公室和縣監(jiān)察局，要將“陽光政府”四項制度的實施作為今年監(jiān)督檢查工作的重點，通過聽取匯報、民意調(diào)查、明查暗訪、集中督查和動態(tài)跟蹤等多種方式，切實加大監(jiān)督檢查力度，促進工作開展。
四、務實高效，扎實推進政府系統(tǒng)廉政建設
加強政府系統(tǒng)廉政建設，既是一項長期工作，更是一項緊迫任務，是確保經(jīng)濟社會發(fā)展各項決策部署有效落實的重要保障。我們要始終堅持把為民作為第一根本、發(fā)展作為第一要務、服務作為第一要求，建設一個“進取有為、勤政廉政、務實高效”的政府，更好地凝聚人心，形成合力，有力應對今年的困難和挑戰(zhàn)。總體就是圍繞“勤政、廉政、嚴政”三句話抓好落實。
一要勤政。要牢固樹立“不勤政也是一種腐敗”的思想，勤理政、善理政、會理政，勤勤懇懇，愛崗敬業(yè)，奉獻為民，永不懈怠。對經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，要問政于民、問需于民、問計于民，把人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的切身利益、迫切希望辦又有條件辦的實事，科學合理地辦好辦實，真正讓科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠。對政府系統(tǒng)公務人員違反有關規(guī)定，不履行或不正確履行職責，怠于政事、久拖不辦等不作為、慢作為的不勤政行為，以及影響行政效能、損害人民群眾合法權益、影響全縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的行為，要進行嚴肅處理，嚴格問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全崗位責任制和獎懲激勵機制，大力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新的良好氛圍，旗幟鮮明地鼓勵創(chuàng)業(yè)者、支持改革著、保護干事者、懲處違紀者。對工作中缺乏經(jīng)驗的干部，要支持大膽工作，不爭論、不折騰，沉心靜氣，全力干事。
二要廉政。“公生明，廉生威”。作為一級政府，有沒有*，有沒有執(zhí)行力，廉政建設非常重要。只有為政清廉，群眾才會信任，各項決策才能落實到位。因此，必須切實抓好廉政工作，以務實清廉的工作作風和形象為民工作、為民服務。要切實強化廉潔自律。各級各部門主要領導，要切實擔負起“一崗雙責”職責，尤其是隨著國家一系列擴大內(nèi)需政策的實施，在改善民生、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的項目建設越來越多，這就使各級領導干部履行“一崗雙責”的任務更加艱巨。縣人民政府要求：各級各部門班子成員必須做到所有工程項目100%的依法規(guī)范招投標、100%的確保不出現(xiàn)“豆腐渣工程”、100%的不出現(xiàn)貪污受賄挪用、100%的按質(zhì)按量按時竣工、100%的不出現(xiàn)領導干部插手工程招投標行為。凡是出現(xiàn)違反“五個100%”的人和事，將從嚴查處，決不手軟。政府系統(tǒng)各級領導干部和公務人員，要牢固樹立正確的名利觀，筑牢思想道德防線，耐得住寂寞，守得住清貧，切實做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要學會用理智戰(zhàn)勝私欲，保持良好的生活作風和健康的生活情趣。要著力強化監(jiān)督制約。權力失去制約必然走向腐敗，政府工作必須接受各方面的監(jiān)督，經(jīng)得起各方面的考驗。要認真抓好懲治和預防腐敗各項工作的落實，用制度保證廉潔自律的各項規(guī)定落到實處。進一步建立健全和完善監(jiān)督機制，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會的輿論監(jiān)督以及新聞媒體監(jiān)督。通過強有力的監(jiān)督，推進廉政建設，確保廉潔勤政。近期，邀請市檢察院專家到我縣開展“預防職務犯罪專題講座”，對全縣干部深入開展警示教育活動，切實增強各級干部廉潔從政意識，時時警醒自己，筑牢反腐防線。
