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一、指導思想與目標
以科學發展觀為指導,按照區節能降耗工作的總體安排,以社區和家庭為單位,通過典型示范、專題活動、產品推廣、展覽展示等多種形式,廣泛動員社區居民參與節能降耗,積極實踐綠色發展、低碳發展的理念。通過創建充分調動社區基層組織和居民群眾的參與熱情,實現參加低碳社區創建的居民人均用電下降6%以上節能目標。
二、創建內容與重點
1、健全工作機制
建立由街道分管領導任組長,街道節能工作負責人和社區書記為副組長,社區居委會、業委會及物業公司負責人為成員的創建低碳社區領導小組。創建社區設立節能管理員、組織員、宣傳員等崗位,層層動員部署,制訂切實可行的創建措施,確保創建工作順利實施。
2、建立宣傳陣地
社區節能宣傳員負責社區節能宣傳工作,通過建立社區節能宣傳專欄、低碳生活園地等陣地,不間斷地宣傳節能知識,定期公布居民用電情況(社區總用電、家庭平均用電、用電等級評定等內容),形成深厚的節能氛圍。
3、組織低碳活動
向每戶居民分發《低碳社區創建活動告知書》、《低碳生活50準則》等宣傳資料,通過張貼節能標識,召開低碳社區創建動員會、座談會,開展低碳墻門(樓道)、低碳家庭評比,組織節能知識培訓班等引導居民逐步形成低碳消費、低碳生活的習慣和理念。
4、加強制度建設
將低碳社區創建工作作為社區建設的重要內容,制定社區年度節能計劃和節能管理辦法,建立社區居民用電檔案、家庭用電分級標志管理制度,建立健全社區居民考核評比制度,并于次年年初綜合推薦5戶低碳家庭(人均電耗下降20%以上)報區節能辦予以表彰獎勵。
5、推廣節能產品
加強對社區技術節能改造宣傳和引導,組織重點能耗家庭進行節能技術改造,通過開通居民節能專家熱線,家庭節能技術成果展等來鼓勵和引導居民淘汰高耗能家用設備,自愿參與家庭節能技術改造,培養居民良好的用電、用能習慣,減少高能耗家庭數量。
三、時間安排與步驟
低碳社區創建時間安排為2012年5月—12月。
具體分四個階段組織實施:
1、組織準備階段(2012年6月20日前)
街道成立創建低碳社區工作領導小組,會同試點社區制訂創建工作方案,明確節能目標,結合低碳社區評比標準,建立和完善節能制度建設,設立社區節能管理機構,明確職責分工。
2、宣傳發動階段(2012年6月21日—2012年7月中旬)
利用橫幅、電子顯示屏、社區報等載體營造低碳社區創建氛圍;通過召開社區物業黨建聯誼會,墻門組長會等對低碳社區創建工作進行動員部署;利用社區宣傳窗開展節能知識宣傳,在社區樓道及電梯等公共區域張貼節能標識。將節能宣傳活動與社區暑期活動相結合,培育社區小朋友的低碳理念,以此推動低碳社區創建工作。
3、整體推進階段(2012年7月下旬至2012年11月底)
根據低碳社區評比內容及標準,全面深入開展低碳社區創建工作。建立和完善居民節能考評制度,深入開展社區低碳墻門(樓道)、低碳家庭評比活動。經常性開展節能宣傳(培訓)活動,對社區試點家庭進行節能技術改造指導,確保創建工作取得實效。
4、總結提升階段(2012年12月)
街道創建領導小組對低碳社區創建工作進行總體考核驗收,并認真總結工作經驗,做好鞏固提升工作,著力探索完善低碳社區創建長效機制。做好低碳社區創建工作年度總結,及時報送區節能減排領導小組辦公室。
四、保障措施與要求
1、加強領導,落實責任。低碳社區創建是全民節能降耗,推進生態文明的重要抓手。為此,創建社區要統一思想,加強領導,嚴格按照低碳社區創建評比表的內容逐項落實。(區節能減排辦于次年1月對低碳社區創建社區進行評比,根據低碳社區評比表對各試點社區進行評分,對獲評“低碳社區”的社區給予表彰并給予3萬元獎勵,每個低碳社區各自評選5戶“低碳家庭”,分別給予1000元獎勵)。
一、做好學習與宣傳
根據《關于加快推進綠色發展建設美麗四川的決定》、《四川省加快推進生態文明建設實施方案》及《xx生態保護與建設示范區建設方案(2017-2020年)》,召開全體職工會議,宣傳了文件精神,要求全體員工圍繞全國節能宣傳周“節能有我 綠色共享”的主題,深入貫徹落實綠色節能、低碳環保等有關要求,積極推廣應用新能源汽車等產品、新技術,培養綠色生活、綠色辦公、綠色消費的良好行為習慣,倡導要將節約精神貫穿到每位干部職工的實際生活中,為建設全社會勤儉節約的社會風尚貢獻自己的一份力量。
二、采取的節能措施
1、在節能宣傳周期間,利用單位LED等形式發送關于節能減排的常識,普及節能低碳、節水和資源循環利用知識。
2、在辦公室張貼“倡導節能減排、共建綠色家園”為主題的宣傳教育圖,包括“綠色出行”、“低碳生活”等方面,利用場館自身優勢,對來全名健身中心鍛煉的會員朋友宣傳一些工作中、生活中的低碳知識,呼吁全民共同環保。
3、于6月14日全國低碳日活動當天組織全體干部職工開展能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動,乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班。倡導全體干部職工減少一次性用品消耗,減少待機能耗;開展停開空調和關閉公共區域照明等體驗活動;鼓勵以低碳的辦公模式和出行方式體驗能源緊缺,普及和推廣新能源汽車相關知識,支持節能減排。
三、取得的成效
通過開展這次公共機構節能宣傳周活動,進一步提高了全體干部職工節能減排意識,每位員工通過結合實際生活與工作,身體力行,切實做到了綠色生活、綠色辦公、綠色消費等節能減排行為。宣傳周過后,我局將會繼續將節能減排這一意識用行動貫穿在今后的工作與生活中,為建設我們共同的家園貢獻一份力量。
一、廣泛宣傳教育,切實提高節能意識
我局積極開展節約能源資源和環境保護的宣傳工作,通過宣傳欄、LED電子屏、海報進行節能宣傳,使全局干部職工群眾進一步統一思想,提高認識,增強做好節能工作的緊迫感、責任感和使命感,通過宣傳使大家認識到加強節能工作是深入貫徹落實科學發展觀、實現可持續發展的必然選擇,是富民強國的重要方面。通過重點宣傳節能法律法規,提高日常生活中的節能技巧,進一步提高廣大干部群眾的節能參與意識,從而增強他們的節能意識和參與意識,真正做到依法節能、全民行動,形成了良好的節能氛圍。
二、加強組織領導,建立完善協調機制
節能工作是一項復雜的系統工程,必須加強領導,完善體制機制,我局成立由局長任組長,副局長任副組長,各股室(分局)負責人為成員的公共機構節能工作領導小組,由辦公室具體負責全局公共節能工作的組織、協調和督辦等工作。責任明確到專人,組建專門隊伍,細化方案,強化措施,狠抓落實,圓滿完成節能降耗的各項目標任務。
三、活動開展情況
(一)多方位多渠道開展宣傳活動。通過會議、口頭、書面、宣傳欄、宣傳海報等方式宣傳倡導綠色辦公理念、低碳生活方式、普及節能知識。利用監督、獎懲等方式加大節能宣傳,使全局上下了解節約能源的重要性和緊迫性,樹立節約光榮、浪費可恥的意識,形成節約能源從我做起、從小做起的觀念;宣傳可持續發展的生活方式和消費方式,宣傳日常節能節水知識,科學使用辦公及家用電器,合理降低能源消耗。
(二)制定方案,切實降低能耗。一是開展以攜手節能低碳 共建碧水藍天為主題的節能宣傳周活動。6月14日為本次活動的低碳體驗日。當日,全局各股室(分局)全部停開大功率電器一天,辦公室不開或少開照明燈。通過活動體驗,大家切身感受到了能源緊張給我們的生活、工作帶來了諸多不便,切實強化了大家的節能意識。二是加強辦公耗材節能管理力度。在辦公活動中使用節約資源、減少污染物產生和排放、可回收利用的產品,綠色辦公是節能減排全民行動的重要組成部分,我們倡導從身邊的小事做起,珍惜每一度電、每一滴水、每一張紙、每一升油、每一件辦公用品;杜絕空調和門窗大開的浪費現象;提倡使用節能燈,做到人走燈滅、隨時關燈;自帶水杯,減少使用一次性杯子;定時檢查水龍頭滴漏情況,堅決避免長流水現象的發生;將電腦設置成自動待機或自動休眠模式;工作結束后,拔掉電器插頭或關閉插座排的電源;回收廢紙,推行紙張雙面打印,提倡無紙化網絡辦公;多發電子文件、電子郵件。三是注重從源頭上節約能源。盡量少用高耗能設備,合理配置并高效利用辦公設施、設備。加強公車使用管理,科學核定單車油耗定額,合理指派和使用車輛,減少車輛使用次數,堅決杜絕公車私用。四是嚴格控制會議和招待經費。嚴格控制各類表彰活動,切實壓縮各類文件,少發少印沒有必要的文件、資料;公務接待嚴格執行《xx市黨政機關國內公務接待管理辦法》,防止餐桌上的浪費現象。
四、完善制度體系,精心建立節能工作機制
2016單位節能宣傳周活動總結一
為期一周的節能宣傳活動已落下帷幕,對此次活動,我局領導高度重視,局長親自安排部署,并于6月15日召開了局機關宣傳周活動部署會,對節能宣傳周活動進行了安排布置,既營造了良好的氛圍,又取得了較好的效果。現將我局活動情況總結如下:來源:學優網--2016年機關單位節能宣傳周活動總結
一是開展形式多樣,豐富多彩的宣傳活動。我局緊緊圍繞xxx的主題,通過局LED電子顯示屏、QQ群播放《xxx》宣傳主題,宣傳節能知識和節能常識,糾正不節能的行為習慣,進一步提高機關工作人員的節能意識和責任意識,從身邊小事做起,從一點一滴做起,節約一滴水、一度電、一升油、一張紙。
二是開展節電活動。督促廣大干部職工養成隨手關燈的習慣,做到人走燈熄并減少電腦等各種電器待機時間,各辦公室、會議室等區域的空調嚴格按照溫度夏天不得低于26攝氏度的要求,并規定各辦公室要做到無人時不開空調,下班前半小時提前關閉空調。
三是開展能源緊缺體驗活動。6月15日,全局工作人員乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班;辦公區域停開空調一天;停開公共場所(如走廊、衛生間等)照明一天。局領導帶頭積極參加體驗日活動,充分發揮模范帶頭作用,形成領導帶頭示范,職工積極參與的良好氛圍。同時,活動周內及今后,踐行135出行方案(即1公里內步行,3公里內騎自行車,5公里內乘坐公共交通工具),以綠色低碳的出行方式支持節能減排。
四是開展廢舊商品回收利用宣傳活動。廣泛宣傳隨意放置廢舊電管、電池對生態環境和人體健康的危害性,普及廢舊燈管、電池回收的相關知識。組織縣城內宜客隆商場、宏輝家電等電器經營大戶開展了以舊換新活動,積極宣傳資源有限,再生無限理念,引導我局人員把資源節約與循環利用理念轉化為自覺行為,形成綠色環保、循環利用的辦公和生活方式。
通過本次節能宣傳周活動,進一步增強了廣大干部職工的帶頭節約意識,為公共機構節能工作深入人心奠定了良好的輿論基礎,達到了預期的目的。我們將以本次活動為契機,繼續采取有力措施,廣泛動員干部職工參與,進一步營造節能減排的濃厚氛圍,不斷將節約型機關建設工作推向深入,為引導和帶動全社會節能減排做出積極的貢獻。
2016單位節能宣傳周活動總結二
根據兵裝集團和國家發改委等十四部委《關于2014年全國節能宣傳周和全國低碳日活動安排的通知》,中原特鋼結合實際,制訂節能宣傳周和低碳日活動方案,積極開展活動。
充分利用各種媒介大力宣傳節能減排工作的意義,宣傳、貫徹《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》、《中華人民共和國節約能源法》、《河南省節約能源條例》及其配套法規,以建設生態文化為主線,以動員社會各界參與節能減排降碳為重點,普及生態文明理念和知識,推動全民在衣食住行游等方面加快向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉變,反對各種形式的奢侈浪費、講排場、擺闊氣等行為,形成崇尚節約、綠色低碳的社會風尚。
各單位對照《二〇一四年能源管理工作要點》,認真查找能源管理工作中存在的不足,重點從產品能源消耗、用能過程控制、違章用能治理、辦公器具用電管理等方面入手,認真分析影響公司能效的各種因素,針對發現問題制訂改進方案,認真落實。6月9日前報送各單位1-5月份能源管理工作總結(自查結果、改進措施);6月20日之前報送節能宣傳周活動總結工作。
公司召開能源工作會議,舉辦實際工作中如何有效降低電費支出的專題培訓,由動能公司總經理楊保國親自主講,對公司主要用能單位的管理者講解電價的構成,最大需量、功率因數對電價的影響,結合公司用電實際情況,對公司三個園區用電狀況分別進行分析,并對如何利用分時電價政策減少電費支出進行深入淺出的講解,收到良好的效果。
積極推廣綠色、低碳發展理念。加強辦公用電設施(電腦、打印機、開水器、飲水機等)管理,各單位制訂具體的辦法,責任到人,下班關閉電源(連續作業單位除外);控制空調開啟時間(下班提前20分鐘關閉空調)和制冷溫度,制冷溫度不得低于26℃。(允許使用空調時間6月15日-9月15日)。
大力倡導綠色、低碳節能生活,推進綠色辦公、綠色出行。全國低碳日當天,要盡量少開機動車,距離上班較近的職工,提倡步行或騎自行車,距離較遠的職工乘公交車或拼車上班。
組織人員精心制定并出臺了《2014年自治縣節能宣傳周和低碳日活動方案》,總體規劃好我縣節能宣傳周活動各項工作。6月9日,縣節能減排領導小組召開聯席會議,周密部署了節能宣傳周活動各項工作,明確責任單位職責,形成部門各司其責,密切合作,統籌推進的工作格局,有效地推進了節能宣傳周活動工作扎實開展。
二、組織好宣傳周啟動儀式及相關活動
6月10日上午8:30,在縣城繁華地段的建行前面舉行了以“攜手節能低碳,共建碧水藍天”為主題的2014年縣節能宣傳周啟動儀式。縣政府辦、縣科學技術和工業信息化局、縣發改委、縣農業局、縣教育局、縣國土環境資源局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣商務局、縣農業技術推廣服務中心、縣國資委、縣總工會、共青團縣委、質量技術監督局、供電局等主辦單位和縣節能減排領導小組成員單位的1名領導和2名業務人員共120多人參加了啟動儀式。縣政府吳冬副縣長在啟動儀式上做重要的講話。儀式啟動后,各主辦單位以宣傳畫板、攤位展示、現場演示、互動體驗等方式,宣傳我省和我縣節能減排降碳成就和典型案例、我省和我縣電力供應緊張形勢及限塑規定等,開展節能減碳咨詢活動,解答群眾咨詢4500多人次,發放《節能減排低碳宣傳手冊》、《節約用電小竅門》等宣傳材料3800多本(張),懸掛宣傳橫幅10條。
三、多方位開展宣傳活動
(一)開展“節能低碳進機關”活動。6月10日“全國低碳日”當天,各公共機構同時舉辦能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動,以停開四層以下辦公樓電梯、關停辦公區空調和關閉公共區域照明等方式開展電力緊缺體驗,倡導乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班等綠色出行方式節能減碳。通過懸掛橫幅、張貼宣傳海報和宣傳標語、舉辦知識講座、參觀展覽等方式,廣泛宣傳節能工作,營造節能氛圍,通過制作宣傳欄、利用電子顯示屏、政務網普及節能和低碳常識,倡導全縣師生和醫務工作者廣泛參與節能節水實踐,建設節約型校園和節約型醫院。6月11日,各公共機構組織學習《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》、《省公共機構節能管理辦法》和《“十二五”節能減排全民行動實施方案》等節能政策法規。
(二)開展“節能低碳進校園”活動。縣教育局在全縣中小學校開展“校園節能低碳行動”,利用學校校報、校刊、廣播、網絡、黑板報等載體,大力宣傳節能低碳知識,努力營造濃厚的節能低碳氛圍。組織“三個一”活動,在中小學校舉辦一次能源資源國情報告會或氣候變化、節能低碳、生態文明講座,組織一次節電體驗活動,開展一次有關節能低碳的團隊活動或班會,引導廣大青少年積極參與節能減排低碳創意思考和創作,樹立勤儉節約、反對浪費的節能減排降碳理念和行為習慣,營造節約型綠色校園的良好氛圍。共青團縣委倡議全縣幼兒園學童在父母的陪同下,步行或乘公交車上下學,體驗能源緊缺和綠色低碳出行方式。
(三)開展“節能低碳進企業”活動。縣國資委動員國有企業深入開展以節電為重點的節能和資源節約宣傳活動,加快實現能源結構清潔化、低碳化。縣總工會在職工中普及大氣污染防治知識,倡導文明、節約、綠色、低碳的消費方式和生活習慣。圍繞節約電力資源和保護環境,開展小革新、小發明、小改造、小設計、小建議等“五小”活動。縣科工信局印發《省節能技術產品推廣目錄》(第二批),為相關部門、行業管理機構、企事業單位等節能管理工作提供信息支持,加快推動節能減排降碳適用技術產品在我省各領域的推廣應用。
(四)開展“節能低碳進社區”活動。縣科工信局利用社區宣傳欄或設立展板宣傳居民階梯電價、水價政策,推動居民合理用水用電、節約用水用電。開展家庭節能行動和建設美麗家園行動。開辦居民家庭節電課堂,培育良好的用能習慣,引導居民節約用能用電。到社區派發節能宣傳手冊、傳單,現場咨詢家庭節能節電及低碳有關知識。
(五)開展“節能低碳進農村”活動。縣農技中心組織縣級農業專家深入田間地頭,開展農村沼氣綜合利用、測土配方施肥、綠色植保、節水灌溉等節能減排的農業低碳新技術的培訓和推廣。推介節約型農業相關新技術、新成果、新措施,大力宣傳適合農村的節能減排技術和農業低碳發展技術,引導農民選擇綠色低碳生活方式。
(六)開展交通節能低碳宣傳活動。縣交通運輸局在客運站點等公共場所及車輛等交通運輸工具上利用視頻、海報等形式宣傳低碳交通運輸體系建設成效以及低碳交通運輸發展理念。印發綠色出行宣傳手冊,引導廣大車友多乘坐公共汽車等公共交通工具,提倡合作乘車,環保駕車和使用低排放、低能耗汽車等出行方式,倡導公眾綠色出行。
(七)開展建筑節能低碳宣傳活動。縣住房和城鄉建設局積極宣傳綠色建筑、建筑節能改造、太陽能建筑一體化等方面的成效,提高公眾建筑節能和綠色建筑的認識。組織專業技術人員學習建筑節能相關知識,發放宣傳手冊,宣傳建筑節能和綠色建筑等知識、宣傳綠色建筑、太陽能建筑應用示范工程等。
(八)開展綠色飯店、綠色消費活動。縣商務局組織編印《綠色飯店節能降碳案例》,推廣一批適合酒店餐飲企業進行節能減排改造的節能技術產品,推進賓館酒店綠色運營。在全縣各大型商場和超市開辟綠色消費專柜,向消費者和顧客宣傳節能知識,推介高效家用電器產品,促進節能低碳新技術、新產品的銷售和使用。
(九)低碳專題活動。縣發改委倡議“建設低碳,爭當綠色公民”,激發公眾保護環境、建設低碳的信心。以宣傳展板、節能低碳產品展示等方式,宣傳低碳知識及我省、我縣推進低碳發展工作進展情況。開展低碳培訓和講座,聆聽企業代表、普通公眾對我省及我縣低碳發展的訴求。
(十)資源節約宣傳活動。縣商務局在加油站戶外媒體開展節能宣傳,派發宣傳單、使用節能環保油品等活動。宣傳國家及我省散裝水泥政策法規。縣科工信局、縣商務局、質量技術監督局組織監督檢查公共場所、商場空調溫度設置情況、商品能效標識、用能用水行為。對大中型購物商場、超市、集貿市場、零售攤販、個體工商戶等薄弱環節塑料袋有償使用和超薄塑料袋使用情況進行檢查。
一、加大宣傳力度。我辦在機關門口懸掛有關節能減排內容的標語,營造良好氛圍,同時向群眾發放宣傳資料,積極宣傳節約用水知識。
二、嚴格用電管理。在自然光照較好的條件下不使用照明燈具,使用后保證人走燈滅,杜絕“長明燈”現象;盡可能地減少電腦、打印機、復印機等辦公設備的待機時間,不用時關閉各類電器設備電源。
三、嚴格用水管理。清洗拖把、抹布時,控制出水量,人走時及時關閉關緊水龍頭,杜絕“長流水”現象,對各樓層水管進行了全方位排查,沒有“跑、冒、滴、漏”現象發生。
四、推行無紙化辦公。各科室都建立了微信群,做到了大部分文件、通知等利用網絡傳輸,減少了用紙量。在打印材料時,提倡雙面用紙,文件的印發嚴格登記管理制度,并控制紙質文件的印刷數量,節約辦公成本。
五、低碳體驗日。6月13日全天,倡導全體干部職工綠色出行,停開辦公區域空調半日,停開門廳、走廊、衛生間照明一天,從而體驗能源短缺給工作生活帶來的不便,增強資源危機意識,進一步強化節能意識。
通過活動的開展,營造了“領導帶頭示范,干部積極參與”的良好節能減排氛圍,統一了節能意識,為實現節能減排目標任務奠定了基礎。在今后的工作中,我辦將把認真開展好節能減排各項工作作為節約發展、降低成本、保增長的有效手段,努力抓好落實,不斷推進全市水務事業向前發展。
擴展閱讀:局機關關于2018年節能宣傳周和低碳日活動總結
為深入推進公共機構節能宣傳周和低碳日活動,按照市機關事務管理局《關于開展2018年全市公共機構節能宣傳周和低碳日活動的通知》和《關于印發明光市組織開展2018年節能宣傳周和低碳日活動實施方案的通知》(明節能辦〔2018〕4號)的要求,我委緊緊圍繞“節能降耗 保衛藍天”這一主題,對今年的宣傳周活動進行了安排部署,現將宣傳周活動總結情況匯報如下。
一、加強領導,工作部署精心有序
我單位高度重視此次節能宣傳周活動,在6月11日至17日公共機構節能宣傳周期間成立了由主任胡從波任組長,副主任劉成樹為副組長,各科室負責人為成員的宣傳活動領導小組,加強對宣傳周活動的監督、指導,為宣傳周活動的開展提供了強有力的組織保障。
二、活動情況
(一)加強宣傳,營造良好氛圍
為營造良好的活動氛圍,我委組織全體人員學習安徽省委省政府印發的《關于扎實推進綠色發展著力打造生態文明建設安徽樣板實施方案》,加強全體職工節約綠色、節能意識。并利用網站、微信在我單位內部宣傳有關節能降耗、綠色發展的相關政策、圖片。
(二)組織節能降碳公益短信發送活動
6月11日至17日為全國節能宣傳周,主題是“節能降耗 保衛藍天”;6月13日為全國低碳日,主題是“提升氣候變化意識,強化低碳行動力度”。全委緊緊圍繞活動主題,積極開展節能宣傳周和低碳日活動,組織節能降炭公益短信發送活動,以良好的示范效應引領節能低碳、生態環保的社會風尚。
公益短信的具體內容為:“溫馨提示:“節能降耗 保衛藍天”,本周為全國節能宣傳周,讓我們共同參與,上下班盡量乘坐公共交通工具、騎自行車或步行,節約辦公用電,以低碳的辦公模式和出行方式體驗能源緊缺。”和“溫馨提示: 杜絕長明燈和電腦空運行。辦公樓3樓(含)以下不乘電梯走樓梯。下班時及時切斷有關設備電源。”
(三)開展“節能服務進企業”活動
為確保宣傳周活動落到實處,在節能周期間,我單位牽頭,成立南片、北片兩個督查組,對企業綠色、節能、安全和環保問題進行督查,對企業把診問脈,重點查看是否有“長流水”、“長明燈”等現象,對發現的問題予以通報批評,并督促其認真整改。
堅持以科學發展觀為指導,把節能減排作為轉變交通運輸發展方式、加快結構調整的重要方式,大力宣傳能源資源國情、節能減排相關政策,推廣使用節能產品,倡導低碳交通消費模式,開展扎實有效的節能教育、培訓、競賽活動,傳播綠色低碳交通理念,普及節能減排知識,強化全市交通運輸行業廣大干部職工的資源憂患意識和節約意識,促進綠色、低碳交通運輸體系建設,更好地服務經濟文化強市建設。
二、活動時間和主題
活動時間:2013年6月15日至21日。(6月17日為首個全國低碳日)。
活動主題:綠色低碳交通伴我行
三、活動內容
(一)節能駕駛技能競賽活動
活動目的:宣傳節能駕駛操作經驗和節能環保駕駛理念,號召駕駛者養成良好駕駛習慣,杜絕不良駕駛行為,積極參與節能減排。
活動形式:各道路運輸企業和公交企業自發組織營運駕駛員節能駕駛培訓和節油駕駛技能競賽。
(二)節能宣傳活動
活動目的:圍繞“綠色低碳交通伴我行”活動主題,倡導全市交通運輸行業進一步把節能減排理念轉化為廣大干部職工自覺行動,積極推行綠色交通,倡導低碳生活。
宣傳內容:我國的能源狀況,當前的節能形勢,節能方針政策、法律法規;交通運輸行業節能減排工作的典型經驗、節能減排工作中涌現出來的先進單位和個人;低碳交通運輸體系城市十點工作進展情況,LNG加氣站建設情況等。
活動形勢:積極參與交通運輸部“綠色低碳交通伴我行”征文活動。充分利用公交、出租車載廣告等新興媒體,宣傳節能法律法規、節能減排工作先進經驗、節能減排技術及成果;制作節能標語、橫幅,在辦公樓、車站、施工現場等公共場合懸掛、張貼;發放LNG推廣應用宣傳材料。
(三)節能減排示范項目、技術推廣活動
活動目的:推廣交通節能減排示范項目、節能產品和節能技術,發揮典型示范作用。
推廣內容:交通運輸部公布的100個節能減排示范項目、省廳的節能減排示范項目以及取得良好社會效益和經濟效益的交通節能技術。
活動形式:以推廣應用前景較好的節能減排示范項目或技術作為重點,引導科學節能、環保節能。選擇有推廣價值的節能減排示范項目、技術進行推廣。
(四)能源短缺體驗活動
活動目的:體會能源短缺帶來的不便,提高對節能重要性的認識。
活動形式:6月17日為首個全國低碳日,機關全體干部職工積極參與能源短缺體驗活動,上下班停開公車、私家車、提倡乘公交車、騎自行車或步行上下班;不開辦公樓門廳及走廊的照明設施,不開或少開辦公室、會議室照明燈,停開辦公區域空調;辦公樓區域張貼節能減排宣傳畫、標語。各單位負責人要身體力行,帶頭體驗。
(五)節能成果展示
活動目的:宣傳低碳交通運輸體系建設成效,“車船路港”百家企業低碳交通運輸專項行動、萬家企業低碳行動經驗及成效、LNG推廣經驗及成果。
活動形式:在客貨運站點、公交車站等公共場所以及利用車載視頻、海報等多種方式,濃厚輿論氛圍。
(六)節約倡議活動
活動目的:自覺樹立節約意識和環保意識,養成厲行節約良好習慣,形成健康文明、節約能源資源的消費方式。
活動形式:以節約一度電、一滴油、一滴水、一張紙、一分錢為出發點,引導廣大干部職工樹立起節約意識,倡導節約型的消費模式。根據各自實際制定《節約倡議書》,印發執行,并在醒目位置張貼宣傳。
四、工作要求
各單位要按照國家、省、市、市政府的統一部署和我局制定的節能宣傳周活動方案要求,結合自身實際,制定各自的活動方案,開展形式多樣的宣傳活動,及時調度活動進展情況,保障活動順利實施。
正在使用LNG、CNG或者油氣混合的運輸單位,應及時指定科室負責綠色清潔能源的使用統計、匯總等情況,建立健全新能源管理制度,認真做好各項統計上報等工作。
一、指導思想
為積極建設資源節約型、全面落實科學發展觀、增強廣大學生的環保意識和節約意識,積極推動綠色校園的創建,舉辦“善待地球·愛護家園”的活動,并以此為契機將節約資源和保護環境理念滲透到學生日常的學習生活中去。
二、活動內容
開展黑板報專刊比賽、上街宣傳垃圾分類知識、發放低碳環保倡議書等活動
三、活動領導小組:
組 長:李世先
副組長:李訓國
成 員:少先隊大隊部 全體班主任
四、活動內容:
(一)、地球日活動動員暨教育講話。
1、地點:操場。
2、時間:4月21日課間集會。
3、主講:李世先
4、目的:啟動我校地球日活動的動員講話暨地球日相關知識的教育。
5、參加人員:全體師生。
(二)、上街宣傳垃圾分類知識和發放低碳倡議書
1、目的:教育廣大村民有關垃圾分類的知識,養成低碳環保的好習慣。
2、負責人:以四年級為單位,由教導處和班主任老師負責。
3、時間:4月21日下午第三節課。
(三)、徹底清掃校園衛生:
1、目的:從小事做起,美化環境就是熱愛地球。
2、要求:各班由班主任老師負責,將本班所分擔的衛生區域進行徹底的打掃。少先隊大隊部進行評比表彰。
(四)、徹底清掃校園周邊環境衛生:
1、活動目的:積極參加力所能及的社會公益勞動,為全社會的環境美化作出貢獻。
2、參加人員:三、四年級全體同學。
3、時間:4月21日放學后時間。
(五)、環保板報評比。
1、評比時間:4月21日。
2、設一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名。
然而,目前碳稅在我國的實施難度很大,主要原因是我國正處于工業化、城鎮化的快速發展時期,能源結構以煤為主,這一結構在短期內難以改變。此外,當前的經濟發展仍然依賴一些高耗能企業以及資源類企業,征收碳稅勢必影響到這些企業的發展,在經濟結構轉變之前,碳稅改革面臨著是要節能減排還是要保持發展速度的艱難選擇。
東瀛碳稅范本
日本既是《京都議定書》的締約國之一,又和我國同屬亞洲國家,經濟方面都屬于計劃性很強的市場經濟。對日本的碳稅方案進行深入剖析,取其精華,對我國開征碳稅具有重要的借鑒意義。
1990~2004年間,日本的二氧化碳排放總量快速上升,增幅達13.6%,其中商業及其他部門和家庭排放量增長速度較快,均超過了30%。鑒于此種情況,日本環境省2004年提出碳稅方案,2005年10月形成最終方案,并于2007年1月正式執行征收。碳稅征收后,在社會各界引起較大反響。
在日本的碳稅方案設計中,主要涉及了三個方面:一是征收對象。日本碳稅的征收對象是使用化石燃料的單位。范圍既包括工廠企業,如煤炭、石油、天然氣的消費大戶,采用化石能源發電的企業等,又包括家庭和辦公場所。既對生產環節的上游課稅,也對消費環節的下游課稅。
二是稅率調整。稅率調整機制是整個碳稅制度中的難點。日本在確定碳稅率時,測算了碳稅對國民經濟和人民生活的影響。按照1噸碳2400日元的稅率,在稅收規模不變的情況下,若稅收額用于防止地球溫暖化對策方面,根據課稅和補助配合的原則試算出碳稅對GDP的影響從2009年到2012年平均降低0.055%。對居民生活來說,汽油和水電費在收入中所占的比例由課稅前的9.3%變為課稅后的9.5%,增加0.2%,每個家庭每月大約多支付177日元。
三是稅收收入的利用。碳稅收入成為執行相關環保政策的穩定資金來源,除了用于防止全球變暖,還可以用于森林保育,促進低排放的機動車發展,開發新能源汽車,提高建筑節能,建設低碳都市和低碳地區等。
除了以上三個方面,特別值得一提的還有碳稅的減免措施。在2010年碳稅修正的具體方案中,對減免稅的情況做了以下規定:鋼鐵、焦炭等行業生產所用煤炭免稅;農業漁業用的柴油免稅;作為產品原料的化石燃料(揮發油)免稅。出于加強國際競爭力、對特定產業的保護和照顧低收入者的目的,減輕相應的課稅。
日本碳稅的效應主要體現在價格、宣傳和財源上。在價格效應方面,碳稅的本質是對高能耗、低能效的設備實行的懲罰性征稅。通過征收碳稅降低對高碳能源的需求,增強低碳能源的替代作用,刺激企業更換節能設備。在宣傳和財源方面,碳稅作為一種引導性的信息傳播,促進國民生活、工作和消費方式及理念朝低碳化方向變革,同時,碳稅收入也被用于鼓勵和補貼開發新能源以及推廣先進節能技術等方面。
鄰國啟示
國際碳市場預期到2012年將超過石油市場,成為全球最大交易市場。碳稅政策對應對氣候變化、發展低碳經濟具有重要的意義。日本的碳稅法案及其實踐,對我國改革現有的稅收體系,在適當時機推出碳稅具有以下幾點啟示。
首先,碳稅稅率的確定要充分考慮本國經濟和人民生活的承受力。日本在決定環境稅的稅率討論時,最高的提案達到3萬日元/噸碳,經過多次研究,對本國國民經濟、居民生活水平和產業競爭力的影響進行了具體精細的測算后,最終確定為2400日元/噸碳。同時不斷加大減免力度和范圍,在2400日元/噸碳的碳稅基礎上,碳稅總收入從4900億日元(2004年)到3700億日元(2005年)再到3600億日元(2008年)持續下降,體現了減免的力度。
其次,碳稅要與現有的相關能源稅收關聯考慮。環境省在2008年對環境稅進一步討論修訂的文件中,專門討論了碳稅和現有能源相關稅收的關聯性,試圖建立配套方案,避免重復課稅。配套稅制改革涉及汽油稅、柴油稅、天然氣稅、地方道路稅、房地產取得稅、固定資產稅、城市規劃稅和法人稅等。
再次,要利用碳稅的價格效應引導投資消費結構升級。日本的經驗表明,碳稅雖然是一種“成本”,但是對于制造和銷售環境技術產品的部門卻是收益機會。對環保產品的需求,會刺激企業研究開發節約生產生活用能的專門技術,加大對設備的投資,引導新技術產生,推動新興產業興旺發展,最終實現提升投資和消費結構的目標,提高日本中長期的國際競爭力,實現經濟和社會的可持續發展。
最后,要通過廣泛的宣傳討論取得全體國民的理解和配合。環境省把碳稅定位于一個全民負擔,全民參與的機制。為了得到國民的支持,日本環境省從2004年提出碳稅方案后,就向社會廣泛地征求意見,不斷修改和調整,極大減輕了來自有關方面的反對壓力。在2008年日本環境省的企業調查中,支持者的比例在歷年調查中首次超過反對者比例。
選擇性借鑒
雖然目前開征碳稅在我國尚處于研究階段,但是,隨著發達國家征收碳稅輿論的日益高漲,我國資源、環境和經濟協調發展的需要以及我國在國際上樹立負責任的大國形象的要求,碳稅征收是大勢所趨。在對日本的碳稅方案進行深入研究后,對我國開征碳稅提出以下幾點建議:
第一,開征碳稅要堅持保護環境與經濟增長同步。開征碳稅時,應充分考慮我國國情,稅負不能過重,防止對我國企業和工業競爭力造成較大沖擊。發達國家現已進入后工業化和信息化時代,而我國目前仍處于工業化中期,起點的不平等導致開征碳稅必然影響我國企業的國際競爭力。因此我國應充分考慮企業承受能力和對經濟發展的負面影響,在保護生態環境的同時,把稅收對經濟的負面影響降到最低,實現碳稅的“雙贏”。
第二,開征碳稅要堅持同整體稅制改革相結合。開征碳稅時,應理順碳稅和我國現存資源稅、排污費、消費稅、增值稅以及可能出臺的能源稅、環境稅等稅種的關系,防止重復課稅。并應實施循序漸進策略:碳稅開征前要有預告,開征后分步推進和逐步提高稅率,實施必要的稅收減退免優惠政策、稅收返還補貼政策與財政貼息政策。