氣象保障服務方案精選(九篇)
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第1篇：氣象保障服務方案范文
關鍵詞：地質災害氣候
Abstract: In this paper, according to the China Meteorological Administration, "flash floods geological disaster prevention meteorological support engineering construction guidance program in conjunction with local business layout, system functions and related equipment technical indicators and give full consideration to the actual development needs of the future business of the unit.
Keywords: geological disasters, climate
中圖分類號：P429 文獻標識碼：A 文章編碼：
隨著惡劣天氣的增加，我縣受沂蒙山區特有地形地貌和氣候特征的影響，氣象災害的突發性、異常性、不可預見性日益突出，導致山洪地質災害發生的可能性增加。山洪地質災害防御區域的黨政部門和民眾迫切需要第一時間獲取氣象災害預警信息，以便爭取寶貴時間采取防范措施，最大限度降低人民生命財產損失。目前防治區內由于缺乏必備的預警信息手段，現有的氣象災害預警信息網絡覆蓋范圍有限，部門間短時臨近預警應急聯動機制尚需完善，基層氣象防災減災應急預案體系尚需健全。所以應盡快強化氣象災害監測、預警、預報能力建設，健全氣象災害應急體系和氣象災害聯防協防機制，增強防災減災能力，減少氣象災害造成的社會經濟損失的要求十分迫切。
沂水縣氣象局根據中國氣象局《山洪地質災害防治氣象保障工程建設指導方案》中的相關內容，結合本地當前業務布局、系統功能及相關設備技術指標，充分考慮未來本單位業務實際發展需求。力爭用五年時間內建立和完善山洪重點防治區域自動雨量站、數據處理中心、預警系統、預報服務系統、綜合氣象業務平臺。來實現該區域由氣象要素暴雨等誘發山洪地質災害能夠及時準確的監測和數據快速收集處理，提高流域災害性、突發性天氣的監測能力；通過預報業務平臺和預警服務系統的建設，提升省級和縣級臺站的流域災害性天氣預報精細化、短時臨近暴雨預報預警能力和預警信息的直通能力，將預警信息直接發送到相關決策部門和受影響人群當中。增強防御洪澇和山洪地質災害的能力，完善防災減災長效機制，確保人民生命財產安全，為社會經濟發展提供保障。
第2篇：氣象保障服務方案范文
關鍵詞：信息網絡 遠程 容災備份
1.構建遠程容災備份系統及其目的
災難備份建設是一項周密的系統工程，也是一個全新的危機管理領域。災難備份建設不僅需要進行災難備份中心建設和系統設備購置。更需要有災難備份技術、危機管理、風險管理、業務連續計劃制訂、災難演練和災難恢復等災難備份專業領域知識。此外，災難備份也是業務流程的延續，它需要建立完善的災難備份中心運營管理體系，需要不斷保持業務連續性計劃的有效性，以保障災難備份中心能持續發揮災難備份功能。
目前容災系統分類繁多，根據體系架構，可分為本地容災備份和遠程容災備份。本地容災備份可以保證在一些本地的災難發生的情況下，盡快地恢復業務數據，保證業務的正常運行，但無法避免區域性、毀滅性的災難。遠程容災備份通過物理距離將生產中心與容災中心絕對隔離開，這樣可以預防區域性、毀滅性的災難。
省級氣象信息系統承擔著全省實時資料的收集、傳輸、存儲、分發、統計與運行監控，一旦遭遇重大災害，系統在短時間內根本無法恢復正常，這些數據的丟失或損壞，對氣象業務而言，將導致不可估量的毀滅性后果，產生特別重大的政治影響。因此，為應對突發災難事件，在異地建設省級氣象業務容災備份系統，可保障全省氣象信息網絡業務在短時間內恢復正常運行和氣象應急服務的正常開展。
2.遠程容災備份技術
遠程容災備份增強了數據中心的區域性抗災害能力，保障數據安全及業務系統連續性，實現一個安全的關鍵業務信息系統。遠程容災技術按上述體系結構分為3個層次數據容災技術、網絡容災技術、服務容災技術。
2.1遠程數據容災技術
遠程數據容災是指通過將本地數據在線備份到遠離本地的異地數據系統保存，當災難發生后，可以通過數據重構，來達到抵御區域性、毀滅性災難，保護業務數據的目的。遠程數據容災技術可以分為如下幾類：(1)遠程磁帶數據容災技術；(2)基于智能存儲系統的數據容災技術，(3)基于服務器卷的數據容災技術；(4)基于文件系統的數據容災技術；(5)基于數據庫的數據容災技術。
2.2網絡容災技術
網絡生存性是指網絡在遭受各種故障，如通信人為故障和客觀因素導致的通信事故等，仍能維持可接受的業務質量的能力。按照網絡生存性性能工作組的定義，網絡生存性包括兩個方面：(1)網絡出現故障的情況下，通過各種恢復技術，來維持或恢復網絡服務使性能達到可接受的程度。(2)網絡通過應用預防技術，從故障中減輕或預防服務失效。提高網絡可生存性的相關方案，有基于底層光網絡的技術，也有基于IP層的技術以及這些技術的融合。常見的網絡容災技術有全光網絡可生存技術、SDH網絡可生存技術、IP層網絡可生存技術。
2.3服務容災技術
一個全面的容災抗毀系統不僅僅是提供數據級、網絡級的保護，它的一個重要功能就是為了保證信息系統的連續運行，也即保證業務的高可用性。為了實現這個功能，當發生災難時，需要將生產中心的業務轉移到容災中心去運行，這就是服務容災技術要解決的問題。服務容災的另一個目的是保證服務的自動無縫遷移。
3.遠程容災備份系統的建設
3.1網絡線路備份
省級容災中心的建立，目的是當省氣象局出現災害時，容災中心可以完全實現全省的業務正常運作，因此容災備份中心與各地市的專網各主節點的骨干網絡需建立備份鏈路，在發生鏈路故障時可以迅速切換。
建設省市SDH+MPLS通信系統，并通過動態路由，實現線路的自動切換；建立中國氣象局，災備中心的地面MPLS通信；災備中心建立Internet出口帶寬和在此基礎上的VPN網絡。
災備中心建立與中國氣象局基于衛星通訊的應急通訊鏈路。因為衛星具有通信范圍大，只要衛星發射的波束覆蓋進行的范圍均可進行通信，易于實現廣播和多址通信、電路和通信量可靈活調整，且不易受陸地災害影響。
在目前全省氣象SDH電路、VPN的基礎上，建設與北京之間的基于氣象通信衛星的備份鏈路，是解決備份中心的應急通信的有效途徑。
3.2氣象信息數據備份
提供遠程備份數據的功能，支持對正在運行系統的在線備份。發生災難后，能夠提供在最短的時間內，從備份系統恢復遠程數據的功能。
3.2.1建立服務器層的數據復制
在省局主中心和災備中心的服務器上安裝專用的數據復制軟件，以實現遠程復制功能。兩中心間用網絡連接作為數據通道。可以在服務器層增加應用遠程切換功能軟件，從而構成完整的應用級容災方案。
3.2.2建立交換機層的數據復制
存儲交換機技術的發展使交換機可以實現更多的功能。很多原來由服務器和存儲變現的功能現在也可在交換機層實現，比如存儲虛擬化。在省級主中心和災備中心都要部署這種交換機，并在交換機之間通過專用鏈路連接起來。由于交換機可以管理和復制的數據是存放在存儲層內的，因此，我們需要將數據都存儲在交換機所連接的存儲設備中，這樣就可以實現交換機對數據的管理和復制。
3.2.3建立存儲層的數據復制
在省局主中心和災備中心均部署一套存儲系統，實現數據的復制。如果距離比較近(幾十公里之內)，之間的鏈路可由兩中心的存儲交換機通過光纖直接連接；如果距離在200公里內。可通過增加DWDM等設備直接進行光纖連接；超過200公里，則可增加存儲路由器進行協議轉換途徑WAN或Internt實現連接。在應用層增加遠程集群軟件后就可以實現自動災難切換的整體容災解決方案。
3.3氣象業務應用備份
氣象業務應用備份，為氣象信息應用系統提供快速的故障恢復和遇到故障時的自動服務切換能力。
現代天氣預報業務越來越多地依賴雷達產品、衛星云圖、各數值化自動探測數據以及MM5、GRAPES等各種數值預報產品，以人機交互系統為主要平臺，是綜合應用各種氣象信息和各種先進技術方法的現代天氣預報作業方式。采用Client／Server結構，建設服務器(server)和客戶機群(Clients)，引入省氣象臺預報業務系統(預報歷史資料數據庫、預報產品制作業務系統、災害性天氣預報模式、地質災害預警預報業務系統、面雨量預報系統等)提供業務服務，以滿足應急狀態下全省的預報業務需要。
氣象會商系統的核心是圖像與計算機數據的上傳下達，以及相關的解碼編碼問題。容災會商系統建設主要圍繞解決提供更為清晰穩定的數據源供遠程會商使用、盡可能完整的還原遠程傳輸過來的信號、建設數字化高清晰度的顯示系統及擴聲系統和基于H.323、H.239靈活(支持雙流功能)的數字會議討論系統，滿足復雜天氣下緊急會商的需要。
第3篇：氣象保障服務方案范文
按照全面推進氣象“工作政府化、業務現代化、服務社會化”和“四個一流”建設的要求，通過發展氣象科技、引進培養氣象人才、更新氣象裝備等措施，到2020年，全縣綜合氣象監測網絡進一步完善，預警服務體系更為健全，防災減災保障和應對氣候變化能力得到加強，氣候資源開發力度顯著加大，基本形成結構合理、功能完善、設施先進、保障有力的氣象現代化體系，滿足經濟社會發展需求。
二、主要任務
（一）氣象業務和科技支撐能力明顯提高，氣象業務基本實現現代化
綜合氣象觀測網更加完善。到2020年，全縣新（改）建15個7要素以上區域自動站，平均分布密度達到5公里，重點區域達到1-3公里，實現鄉鎮和氣象災害多發重點村全覆蓋，確保常規氣象要素及云、能見度、天氣現象等實現自動化觀測，區域災害性天氣監測率達90%以上。建立布點合理、探測要素齊全、基本覆蓋全縣特色產業區的為農服務自動化觀測體系，新增8個農業氣象監測站、30個土壤水分觀測站。開展雷電監測預警業務，全縣建設10套大氣電場儀、2套閃電定位儀，并做好雷電監測網組網工作。完善縣級氣象現代化設備運行保障體系。加強對氣象探測設備的運行監控，提高氣象網絡通信、探測裝備維護維修能力，實現自動氣象站等氣象探測設備計量標校和檢測工作的規范化、制度化。預報準確率和精細化程度明顯提高。數值預報產品使用與氣象衛星、天氣雷達、氣象觀測站等綜合探測資料的分析應用能力明顯增強，氣象預報預測的準確性、時效性、針對性和精細化水平全面提高。突發災害性天氣預警信號平均提前15—30分鐘，并實現全程滾動和服務，覆蓋率達90%以上；3天鄉鎮天氣預報、7—10天城市天氣預報和10—30天延伸期天氣趨勢預報，24小時晴雨預報準確率達到85%，預警準確率達到80%，溫度預報準確率達到90%，一般性降水預報準確率達到80%以上。預報預警信息體系更加健全。建立健全全縣突發事件預警信息體系，充分利用全縣突發事件預警平臺，綜合利用各部門信息傳播資源和現代通信手段，理順預警信息與傳播流程，建立預警信息快速“綠色通道”，實現氣象預警信息統一運行和管理。
（二）公共氣象服務與決策服務能力明顯加強，公共氣象服務基本實現社會化
公共氣象服務能力顯著加強。初步建成機構健全、管理規范、適應經濟社會發展的公共氣象服務體系，氣象決策服務能力明顯提高，公共服務敏感性顯著增強，氣象公益服務受眾面明顯增大。氣象產品供應和氣象信息傳播水平進一步提高。公共氣象服務產品種類增加，廣泛推出決策氣象、公眾氣象、農業氣象、旅游氣象、交通氣象、電力氣象、城市氣象、氣候與氣候變化、氣象預警信息等氣象預報服務產品，拓展環境氣象、生態氣象服務領域。基本氣象信息公眾覆蓋率達到90%以上，氣象服務公眾滿意度達90%以上，實現基本公共氣象服務均等化。拓寬社會公眾接受氣象信息的渠道，山洪地質災害預警和“三農”氣象服務的針對性和時效性明顯增強。
（三）氣象業務服務領域進一步拓展，建立氣象現代化建設與運行的穩定投入機制
結合全縣農業產業布局，開展椪柑、紅心獼猴桃、烤煙、蔬菜等特色支柱產業的農田小氣候研究和生產過程中的氣象服務保障；以人工增雨抗旱和煙葉防雹為重點，全縣建設4個人工影響天氣標準化作業炮點，建立一套人工影響天氣三級指揮平臺，推進人工影響天氣標準化、規范化建設；完善高速公路監測站網，在吉鳳高速、吉懷高速、鳳大高速等新建6個交通氣象監測站，構建交通氣象信息處理共享平臺和基于地理信息系統（GIS）的交通氣象預警服務系統，重點加強大霧、風暴、積雪、冰凍等災害性天氣預警；進一步完善旅游氣象服務領域，強化旅游氣象服務氣象設施建設，在古城景區、景點，建設2套氣象災害預警系統，及時向游客氣象信息；開展山洪地質災害隱患點、尾礦庫的監控與氣象災害預警，建立完善動態數據庫；大力推進生態氣象業務建設，新建2套大氣負氧離子監測站，開展大氣負氧離子站觀測和數據應用研究。
（四）以氣象災害風險評估為重點，著力推進應對氣候變化業務化
建立氣候與氣候變化監測系統。提高基準輻射與氣候系統多圈層綜合觀測能力，建立溫室氣體、氣溶膠等大氣成分的長期監測分析，構建高分辨率氣候系統資料數據集和極端氣候事件數據庫，準確反映我縣基本氣候狀態和氣候變化事實及溫室氣體排放現狀。建立和完善極端天氣氣候事件監測指標體系和極端天氣氣候事件數據集，開發極端天氣氣候事件監測系統。研究極端氣候事件預測關鍵技術，開展延伸期天氣氣候預測，提高月、季、年氣候趨勢預測能力。增強災害性、極端性氣候異常期的基本氣象要素定量評價能力。開展氣象災害風險評估（評價）業務。加強氣象災害風險發生規律研究，建立氣象災害風險評估指標體系及其定量模型，開展氣象災害的早期分析識別、預測預警、滾動展望和風險評估業務，健全氣象災害風險管理機制，完善氣象災害風險評價制度，建立集氣象災害風險區劃、評估和風險分擔策略于一體的氣象災害風險管理體系。夯實氣象災害風險管理基礎。完善氣象災害影響評估系統，加強氣象預警信息及災情的收集上報工作，建立以社區、鄉村為單元的氣象災害調查收集網絡，加快推進氣象災害風險普查，重點加強高風險區域、公共場所、人群密集場所的氣象災害隱患排查。深化政策性保險氣象服務。編制以暴雨、洪澇、雷電、冰雹、干旱、冰凍等為重點的分災種氣象災害風險區劃，加強氣象災害風險信息的綜合應用，為政府組織防御氣象災害和重大工程建設提供科學的決策依據。加強氣候可行性論證。建立健全氣候可行性論證工作規范，發展氣候可行性論證技術和氣象災害危險性、承災體脆弱性的綜合評估方法，在城鄉規劃編制和重大工程項目、區域性經濟開發項目建設前，開展氣候可行性論證，充分考慮氣候變化因素，避免、減輕氣象災害的影響。
三、時間安排
全縣氣象現代化建設分為三個階段。
（一）方案制定和上報（2015年1月底前）。
主要工作任務為：制定下發《加快推進氣象現代化實施方案》，成立推進氣象現代化建設組織工作機構，分解建設任務，明確工作職責，細化實施方案，全面啟動建設工作。
（二）組織實施階段（2015年2月—2019年12月底）。
主要工作任務為：全面推進氣象為農服務“兩個體系”、山洪地質災害防治氣象保障工程、交通氣象災害監測預警工程、空中云水資源開發利用工程、旅游氣象服務、雷電預警監測、氣象探測環境保護、氣象臺站基礎設施建設等氣象重點工程建設。
（三）總結驗收階段（2020年6月底前）。
主要工作任務為：組織開展氣象現代化建設項目總結驗收，編寫建設總結報告，評估氣象現代化建設成效。
四、保障措施
（一）強化組織領導。
加強氣象現代化工作領導，成立包括氣象、發改、財政、水利、國土資源、民政等部門參與的氣象現代化工作領導小組，統籌本地區氣象現代化建設，及時協調解決發展中遇到的重大問題。各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門和單位要大力支持、協調配合，確保我縣氣象現代化建設有序推進。
（二）強化氣象事業公共財政保障。
縣人民政府將氣象事業納入國民經濟和社會發展計劃，在安排財政預算時，統籌考慮氣象事業發展所需的基本建設投資和事業、人員經費，并隨經濟發展和財力增長，加大氣象事業投入力度。建立穩定的人工影響天氣、防災減災財政投入，保障各項氣象業務服務的正常運行。
（三）強化氣象臺站建設。
要進一步改善本地區氣象臺站基礎設施條件，逐步滿足各項業務功能需求；完善氣象綜合業務體系，建設縣級氣象預警分中心，進一步提升縣級防災減災能力。
（四）強化氣象人才隊伍建設。
要進一步健全和加強本地區氣象法制、防雷管理、氣象災害管理等工作機構和行政執法隊伍建設，提高氣象依法行政和服務基層能力。同時要不斷改善人才隊伍結構，提高氣象人才隊伍整體素質，力爭到2020年，氣象部門大學本科以上學歷人數占總人數比例達90%以上，其中研究生學歷以上人員達20%以上；高級專業技術資格人員達20%以上。
第4篇：氣象保障服務方案范文
深入貫徹落實科學發展觀，立足全區經濟社會發展和人民福祉安康對氣象工作提出的更高要求，緊緊圍繞率先基本實現氣象現代化這一戰略目標，堅持公共氣象發展方向，按照建設“一流裝備、一流技術、一流人才、一流臺站”的要求，加快推進我區氣象現代化“七個體系”即綜合氣象觀測體系、氣象預報預測體系、公共氣象服務體系、氣象科技創新體系、氣象人才體系、氣象科學管理體系和氣象基層臺站基礎設施建設，到2015年基本建成結構完善、布局合理、功能先進，氣象防災減災能力明顯增強，應對氣候變化保障支撐能力顯著提升，氣象災害監測預報預警準確率和精細化程度明顯提高，滿足全區經濟社會發展需求和氣象事業發展要求的氣象現代化體系。
二、實施重點和主要任務
（一）建設功能先進的綜合氣象監測體系
優化氣象觀測系統布局。統籌建設農業、城市等專業氣象觀測網，在26個鄉（鎮）分別建設一個氣象災害自動監測站；在重點區域建設全要素自動站1個。
提高專業氣象觀測網自動化水平。按照全省交通氣象監測站網建設規劃，建設區行政區域內交通氣象自動監測站。
強化高效農業氣象觀測網建設。建設新型農業氣象觀測網。根據氣候資源特點和特色農業、設施農業等現代農業發展現狀，加快建設我區土壤水分自動觀測站和農業氣象移動觀測設備，建成土壤水分自動觀測站1個，配備農業氣象移動觀測設備1套。在航運航道或生態區建設1個5要素自動站。在省級現代農業示范園區、省級水產養殖產業園區建設農業小氣候自動觀測站。
（二）建設城鄉全覆蓋的氣象預報預測體系
建成氣象災害預警服務中心，建立精細化天氣預報系統和氣象預警服務平臺，健全現代預報業務體制，開展定量降水預報、鄉鎮及重點區域精細化預報、災害性天氣臨近預報、中短期天氣預報和延伸期天氣預報等業務，開展氣象信息綜合分析處理系統、短時臨近預報業務系統等研發，提高預測、預報準確率和精細度。加強監測預警，利用上級預報指導產品，加工制作服務產品，并開展氣象服務。
（三）健全多部門配合的公共氣象服務體系
建成1個氣象科普基地，加大氣象科普宣傳的力度，完善“政府主導、部門聯動、社會參與、城鄉一體”的氣象災害防御體系，建立多部門協調配合的氣象災害預警和應急響應機制。編制城鄉一體化的氣象災害防御規劃和氣象災害風險區劃。貫徹實施氣象災害評估、氣候可行性認證制度，開展氣象災害應急準備認證工作。完善氣象災害預警信息和傳播網絡，協調區應急辦、廣播電視、電信、移動、聯通等通訊部門，建立健全突發公共事件預警信息快速通道，實現公眾氣象服務全覆蓋。
采取合作式、融入式、共建式方法，推動農村氣象防災減災機構建設，完善區、鄉鎮和村級氣象災害防御網絡，完善氣象信息員隊伍。建成鄉（鎮）級氣象防災減災機構，各鄉（鎮）政府要明確1名氣象災害防御工作分管負責人。在鄉（鎮）農業技術推廣服務中心增掛氣象信息服務站牌子，并增設“氣象”兼職崗位（氣象協理員）1-2個，負責氣象防災減災和氣象服務工作。結合村村通工程、村級“四有一責”建設，建設村級氣象信息服務站。加強村干部、大學生村官擔任的氣象信息員隊伍建設，氣象信息員在行政村覆蓋率達到100%。
農業、民政、氣象等有關部門要建立農情、災情、墑情聯合調查制度和農業氣象災害預警預報會商制度，積極組建專業氣象為農服務專家聯盟，開展農業氣象“直通車”服務，提高農業氣象服務水平。對我區種植大戶提供農險氣象服務，對各類農合組織（農場主）提供氣象防災減災服務。提升公共氣象為農服務的層次。建設村級氣象信息服務站，做到100%的鄉（鎮）建設氣象信息電子顯示屏，100%的村建有氣象電子屏或數字化氣象信息預警大喇叭。
建成區人工影響天氣作業管理中心，成立作業隊伍，建立人工影響天氣作業系統。加強人工影響天氣作業基礎設施建設，增加人工影響天氣火箭發射設備和車載雷達，充分發揮人工影響天氣在農業抗旱、改善農業生態環境、保障糧食增產等方面的作用。
（四）建成職能完備的氣象科學管理體系
加強氣象事業科學管理。加強對氣象工作的領導和協調，保障其充分發揮為社會公眾、政府決策和經濟發展服務的功能。積極完善與氣象事業發展相適應的制度體系，推進區級氣象機構綜合改革，優化機構配置，明晰職能職責，改進工作流程，提高氣象科學管理水平。
進一步強化區級氣象機構作為同級人民政府氣象主管機構的地位，行使氣象基礎業務、公共氣象服務和氣象社會管理職能，全面融入政府的基層管理和公共服務體系。設立地方氣象災害防御機構，落實相應的編制和經費，氣象列戶經費高于蘇北平均水平。
做好氣象設施和探測環境保護。加強對氣象設施和氣象探測環境保護工作的組織領導和統籌協調，將氣象設施和氣象探測環境保護工作所需經費納入地方財政。發改、規劃、經信、國土資源、環保等有關部門按照職責分工負責氣象設施和氣象探測環境保護的有關工作。氣象主管機構會同規劃、國土資源等部門制定氣象設施和城鄉自動氣象站氣象探測環境保護專項規劃，報市政府批準后依法納入城鄉建設規劃。到2015年，全區城鄉氣象觀測環境依法得到全面有效保護。
發改、住建、規劃、法制、安監、公安等部門要支持氣象部門對氣象防災減災社會管理工作，確保人員密集小區、場所建筑物（構筑物）雷電監管措施全覆蓋，易燃易爆等重點行業防雷裝置安全檢測、重點行業防雷設施檢測率達到100%；對城鄉規劃、重大建設項目依法實施氣候論證管理，將氣候論證程序納入規劃、建設審批流程；依法保障全區雷電等氣象災害評估工作開展。
（五）建設規模配套的新型氣象臺站體系
根據“功能適用、規模適度、建設集約”原則，按照國務院《氣象設施和氣象探測環境保護條例》的要求，繼續完善和加強與現代氣象業務和地方經濟社會發展相適應，環境優美、設施先進的新型氣象臺站基礎設施建設。臺站基礎設施建設達標率100%。加強臺站氣象文化建設，注重用先進氣象文化凝聚氣象隊伍，激發干事熱情，為率先基本實現氣象現代化提供有力保障，全面改善我區氣象業務工作條件,不斷提升綜合功能。
三、實施步驟
（一）啟動部署階段（2013年8月底之前）
區政府成立全區氣象現代化建設領導小組，負責部署全區氣象現代化建設工作。區氣象部門開展區氣象現代化建設工作調研；制定下發印發《關于加快推進我區氣象現代化建設實施意見》以及《區率先基本實現氣象現代化實施方案》，部署啟動實施工作。
（二）全面實施階段（2013年9月—2015年10月）
各鄉鎮及區各有關部門要將氣象現代化建設工作列入重要議事日程，綜合運用法律、行政、工程、科技、經濟等手段，全面組織實施區氣象現代化建設。
根據《關于印發<2013年縣（區）農業農村經濟工作考評辦法>的通知》（辦發〔2013〕69號）文件精神，各鄉鎮及區各有關部門按照關于印發《2013年度區氣象現代化“七個體系”建設量化考核指標的通知》（辦發〔2013〕48號）文件要求，強化領導，確保完成2013年度氣象現代化考核指標。
2014年10月—12月，區氣象部門將組織對氣象現代化建設任務完成情況進行中期評估。
（三）總結驗收階段（2015年10月—12月）
區氣象部門組織做好區基本實現氣象現代化工作總結與評估，并形成工作報告和技術報告，提請省統計和氣象部門對我區氣象現代化工作進行驗收。根據驗收結論和氣象現代化工作經驗，深入推進全區氣象現代化建設。
四、保障措施
（一）加強組織領導
區政府成立由分管副區長為組長的全區氣象現代化建設領導小組，建立政府主導下的推進氣象現代化建設工作機制，制訂氣象現代化建設實施方案和指標體系。各鄉鎮和區各有關單位也要成立相應組織機構，明確責任分工，落實工作措施，統籌推進全區氣象現代化建設。
（二）強化政策和資金支持
區政府繼續全力支持氣象事業全面發展，在政策和資金方面優先給予支持。區各有關部門要認真落實區政府關于加快氣象事業發展的各項政策措施，大力支持氣象現代化建設工作，氣象部門要加強與上級氣象部門溝通協調，爭取政策支持。健全穩定增長的資金投入機制，通過向上爭取、財政預算列支、氣象服務產品市場化運作、部門項目合作等多種渠道，多方籌措建設資金，切實解決現代化建設中的各項資金需求。加強統籌集約，強化監督管理，提高項目建設效益，以項目實施帶動氣象現代化建設。
（三）加強合作、共建共享
組織、農業、民政、財政、發改、規劃、水利、國土、住建、交通、科技、廣電、安監、氣象、保險等部門要充分發揮各自優勢，加強協作，密切配合，共同推進為農服務網絡和防災減災網絡建設，共享信息員隊伍和防災減災信息，將農村氣象信息建設納入村級“四有一責”建設內容，充分發揮“兩個體系”建設的綜合效益。
第5篇：氣象保障服務方案范文
[關鍵詞]高職生；“三農”服務；核心技能；培養思考
中圖分類號：G42 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）24-0251-01
引言
氣象事業對經濟發展具有很強的現實性作用。我國是世界上受氣象災害影響最嚴重的國家之一，氣象災害種類多、范圍廣、強度大、頻率高，造成的損失嚴重，給生態、環境、社會、經濟帶來諸多問題。加強防災減災，搞好經濟建設，迫切需要提高氣象服務的水平。
一.氣象為“三農”服務核心技能培養的現實意義
1.順應中國氣象局氣象局縣級綜合氣象業務改革
2013年中國氣象局《關于縣級綜合氣象業務改革發展的意見》中指出“推進縣級綜合氣象業務改革發展，要堅持公共氣象發展方向，圍繞服務經濟社會發展和保障人民安全福祉等中心任務”，明確了公共氣象服務業務“面向防災減災、經濟社會發展、生態文明建設和人民生活水平提高的需要，開展決策氣象服務、公眾氣象服務、專業專項氣象服務和應急氣象保障服務，推進農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系建設。承擔氣象災害預警信息和部門聯動工作，開展氣象災情收集上報和氣象災害調查工作。協助上級開展氣象災害風險普查、風險評估和氣候可行性論證等工作。應用或訂正上級指導產品，開展氣象災害風險預警服務，開展環境、交通、水文氣象服務，因地制宜開展海洋、山洪地質災害、森林草原火險、電力能源、旅游等專業氣象服務。負責人工影響天氣作業實施工作，承擔防雷減災服務。開展氣象防災減災科普宣傳。
2.緊扣本省縣級綜合氣象業務改革（以江西省為例）
2013年江西省氣象局也于出臺“江西省縣級綜合氣象業務改革發展實施細則”，明確縣級綜合氣象業務主要內容（1）公共氣象服務；（2）氣象預警預報；（3）綜合氣象觀測；（4）綜合氣象保障。而氣象改革發展的主要任務是（1）強化公共氣象服務（2）加強氣象監測預警（3）改革綜合觀測，特別強調強化公共氣象服務“圍繞防災減災和經濟社會發展對氣象保障服務的需求，強化決策氣象服務、公眾氣象服務、專業專項氣象服務、應急氣象保障服務、氣象災情調查和收集上報、氣象災害風險普查、農業農村氣象服務、氣象災害風險預警服務等公共氣象服務，明確各類氣象服務的業務內容，建立完善相應的業務布局、業務流程和業務規范，并出臺改革實施進度。前期準備階段（2013年6-8月），基礎設施建設與試點推進階段（2013年9-12月），重點實施推進階段（2014年1-12月），總結完善階段（2015年1-12月）。
重點實施階段（2014年1-12月）主要任務是：全面推動綜合觀測業務改革調整，預警預報業務優化，公共氣象服務系統建設。并進一步完善縣級氣象服務體系，推進氣象服務向鄉（鎮）、社區、村延伸。全面推廣鄉鎮氣象災害預警服務業務。組織集中研發統一的縣級綜合氣象業務平臺，負責系統二次開發和升級改造，推廣有價值的業務新技術和服務新產品。組織開展觀測人員轉崗培訓，氣象裝備保障技術培訓以及預報專業技術培訓等工作。開展區域自動氣象站和通用技術裝備的社會化保障工作，做好相關探測設備的選址和建設工作。建立縣級綜合氣象業務質量考核評價體系。各設區市氣象局要推動將預報準確率、為農服務“兩個體系”、預警信息、氣象防災減災體系等重點工作納入政府績效考核體系。縣氣象局要建立綜合氣象業務運行日志制度，健全安全生產規章制度，負責轄區內突發事件預警信息系統和部門聯動機制建設。依托綜合氣象業務平臺，開發具有地方特色和實際需求的氣象服務產品。
3.提高防災減災“三農”服務核心技能培養是實現教學與就業無縫對接的迫切需要
氣象類畢業生人才奇缺，本科畢業生大都面向市級氣象部門就業，而基層氣象臺站（縣級）更需要的是高職氣象類畢業生，本科生往往留不住，而我國氣象類高職畢業生更是稀少，所以，面對防災減災的嚴峻形勢，面對防災減災人才的急需，對氣象類高職教育提出了新的要求。
我國縣級氣象臺站2423個，數萬個區域自動氣象站，基層氣象臺站工作人員少，任務繁雜，往往一人身兼數職，本科畢業的大學生不愿到基層臺站就業。據統計，縣級臺站工作人員中第一學歷是本科的比例在10%左右，預報專業更是不到2%[5]。而氣象類高職生在縣級臺站的需求就更顯得重要，在防災減災日趨重要的時期，如何更好地加強對氣象類高職生進行核心技能培養就顯得更加重要。
4.培養氣象類高職生防災減災“三農”服務核心技能，對個人的可持續發展和終身發展具有深遠的影響
我國氣象災害造成的經濟損失和社會影響越來越大，氣象災害的社會敏感性越來越強。我國的氣象災害占各種自然災害71%左右，種類多、分布廣、頻率高、強度大、損失重。近10年，全國平均每年因氣象災害死亡2000人左右，經濟損失2000億元左右。幾乎每年由于氣象災害造成的農業損失僅以新疆喀什為例，2013年5-6月，發生的暴雨、冰雹造成的農業經濟損失達到4.7億元。研究防御氣象災害是一個長久的課題，所以，培養學生防災減災“三農”服務核心技能對于個人的成長具有深遠的影響。
二.加強防災減災人才核心技能
氣象為“三農”服務，在課程體系上突出公共氣象服務技術、氣象預警預報業務、天氣分析與預報技術、氣象防災減災服務等的教學與實踐，需要有一套完善的課程體系為導向，需要完整的培養方案作支撐，需要針對核心課程進行合理規劃，需要完全按照臺站工作模式進行教學和實踐，所以除了制訂教學大綱，教學計劃，還要制訂實訓大綱、實訓指導手冊，還必須與臺站進行局校合作，簽訂合作協議，行業為我學生提供場所，使學生能夠將所學知識用于實踐中去，真正做到所學知識與行業的無縫接軌；教師也應當到臺站進行實習和鍛煉，了解行業改革動向，及時調整教學重心，在教學過程中，重視專業教學與實踐技能的緊密結合，加大實踐教學力度，可以從以下幾方面入手：
1.制訂與防災減災人才需求相適應的《應用氣象》專業培養方案，完善課程體系，完成核心技能課程的教學大綱、實訓大綱及實訓指導書
2.建立人工影響天氣培訓基地，加強人工影響天氣的實踐教學；
3.與本省氣象局進行協商，爭取更多數據共享，校園氣象臺嚴格按照臺站的工作流程進行實際工作實訓模式，特別是針對災害性天氣的預警預報和服務；
4.針對不同季節的災害性天氣能夠進行個例分析，并掌握防御措施；特別是不同季節江西省農業氣象災害重點服務內容；
5.至少聯系一個農業觀測試點，掌握為農服務的重心，并作為學生實訓基地，完成為農服務的各項實習。
6.更多與臺站簽訂局校合作協議，方便老師及學生進行新業務學習及頂崗實習，選擇天氣現象有代表性的臺站簽訂，與臺站建立外聘老師上課制度，與實際業務緊密聯系，至少調研四個氣象部門，并與臺站人員座談交流，寫出調研報告；
氣象部門始終堅持把為農服務放在氣象工作的首位，在農村防災減災、農業生產以及農村公共服務等方面發揮了重要作用。也對培養氣象人才的教育工作者提出了更高的要求，培養學生心系“三農”，不斷調整和優化專業結構，持續深化教育教學改革，努力提高人才培養質量，形成社會服務與人才培養協調發展的長效機制。
參考文獻
[1] 回良玉.以科學發展觀為指導，促進中國氣象事業跨越式發展.
第6篇：氣象保障服務方案范文
1信息屏功能
由于氣象信息屏具有全天候在線、覆蓋范圍廣、成本較低等優勢，適用于向專業服務用戶、公眾實時天氣警報信息和氣象信息。氣象信息屏主要具有信息安全認證、電子屏遙控控制、信息與管理等功能。氣象臺站利用GSM短消息接口，適時氣象信息，包括雨量實況、短期天氣預報等，均可在LED電子屏上顯示。由于氣象信息屏服務方案采用無縫隙覆蓋移動公網傳輸，因此具有無線遠距離傳輸穩定、信號穩定可靠等特點。氣象臺站通過遙控管理電子屏，可隨時隨地經由計算機、手機短信平臺信息。為實現氣象信息安全可靠，可采取在信息中增加校驗碼或識別碼的方式。信息安全功能是指通過芯片編程，電子信息屏不會在前端顯示其他垃圾或無用信息，只接收指定號碼發送的信息和用戶自定義的短消息格式。根據用戶不同服務需求，電子屏主要服務方式為預警屏和普通屏。氣象災害預警時，屏幕相應圖標點亮，配合呼叫預先指定的手機、圖標閃爍、振鈴等方式提醒用戶注意氣象警報信息。
2信息屏的特點
2.1服務及時、覆蓋面廣
建立GSM系統不需再組建專用通信網絡，因為GSM網絡在全球范圍內實現了聯網和漫游。平臺短信發送速度快，目前平臺發送的速度為40條/s。GSM短信息傳輸是利用移動通信公司的公用無線網絡的短信息功能，信號覆蓋區域廣，可保證災害預警信息快速、準確地被接收。
2.2發送方式靈活
為保證服務提供方可以隨時發送實時信息，由各地自建發送平臺。該方式服務提供方等待時間短，而且線路、接通時間短，通過互聯網發送短信息時間短，避免了部分用戶無法獲取氣象信息等問題。MSC對短消息具有存儲記憶功能，如果接收設備當時沒有開機，只要接收設備在24 h內開機，仍會正常收到此條信息，從而保證用戶能收到消息。為達到預警目的，在發送緊急消息時，發送平臺可以遠程控制信息屏及時開機和關機。
2.3管理智能化
因為接收端分布于各地，為盡可能避免現場操作，系統設計時應考慮借助通訊網絡，開發完成遠程監控管理的相應控制軟件。控制軟件與遠端信息屏硬件完全分離，可以安裝在任何一臺與互聯網連接的工作站上，信息屏的播放既不依賴也不影響控制主機的工作。控制軟件界面應保證操作簡易，便于管理多個信息屏。
3揭陽市信息屏業務現狀
3.1揭陽市氣象預警信息屏服務方案及維護
信息屏服務為專業氣象服務，因此服務重點因對象不同而有所區別，同時也要有固定的方案：①每天傍晚3 d的天氣預報；②每周一未來7 d天氣展望；③黃金周和重大節日天氣預報；④確立信息屏作為預警信號的對外渠道之一；⑤臺風消息、冷空氣消息等，應通過信息屏為用戶服務；⑥強對流天氣預警時，應及時通過信息屏；⑦不定時發送天氣實況；⑧適當發送氣象科普、氣象諺語、節氣提示等；⑨為特定用戶發送簡短業務廣告、通知及宣傳標語。根據不同要求提供不同型號電子信息屏，安裝于用戶指定地點；通過短信方式傳送氣象信息（走字幕形式）；由氣象信息服務中心安裝調試，并負責產品長期保修與維護。
3.2預警信息屏業務存在的問題
揭陽市氣象預警信息屏業務起步于2007年，起步早，發展快。全市范圍內基本形成了氣象預警信息覆網，氣象災害預警信息覆蓋面不斷擴大。預警信息屏業務的發展所面臨的問題有以下幾點：①一些需要安裝預警信息屏的特殊性行業要求氣象站門提供無縫隙、全方位、定時、定量、定點的高要求精細化的氣象服務，而氣象部門的氣象服務目前還未達到這樣的高度。②目前對市場的需求還不夠了解，宣傳信息屏業務的服務和拓展市場的力度都還不夠，以致客戶對預警信息屏業務較陌生；同時，氣象部門也需加大基層農村的氣象服務工作力度。③專門提供氣象預警信息屏服務的人才隊伍不強。④現在廠家生產的信息屏技術含量不高，不能提供圖像、語音信息，只有文字信息。
4對策
①爭取在機關、學校、醫院、居民小區等公共場所全部安裝氣象預警服務終端。同時擴大預警信息和氣象服務的覆蓋面，提高全社會應對突發性氣象災害的能力。②建立農村氣象災害預警短信網絡。在各涉農部門、鄉鎮、相關自然村安裝氣象預警信息電子信息屏，讓氣象信息屏業務為農業、林業、養殖業服務等提供保障和指導。③面對極端天氣，氣象預警尤為重要。④解決信息屏硬件質量問題，需把每次出現的故障均登記在冊，然后建議廠家改進，從而不斷提高硬件質量。此外，應培訓專門的維修人員和配備相應維修工具，以解決信息屏運行過程中出現的小故障。
5參考文獻
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第7篇：氣象保障服務方案范文
關鍵詞 氣象影視；直播；矛盾；保障
中圖分類號P49 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）71-0010-02
0引言
江西氣象影視中心制作的電視天氣預報節目一直都是采用錄播的形式，隨著與省、市級電視媒體合作的進一步深入和中心品牌戰略的發展需要，在本地實現電視天氣預報的直播已經開始逐步提上日程，這種變化除了給技術設備、后期制作提出了更高的要求之外，尤其給已經習慣了錄播的天氣預報主持人帶來了巨大的挑戰，因此，在直播還沒有真正到來之前，氣象主持人應當盡快的適應直播節奏，在業務和個人能力上做好充分的準備。
1主持人現狀與直播要求存在的矛盾
1.1氣象專業背景不扎實與強大氣象專業背景支撐的直播實踐要求存在矛盾
在氣象主持人選拔的過程中，條件上對主持人普通話等級有硬性的要求，一般在一級乙等以上；然而氣象知識方面卻是無門檻的，主持人在上崗后行業培訓也沒有對這塊短板進行補缺，因此氣象主持人缺乏氣象專業知識是一種較為普遍的現象，直播狀態下，節目錄制與節目播出幾乎處在同一個時段，這種不可逆性必然要求氣象節目的主持人具有強大的專業背景和大量的信息資源做后盾，尤其對天氣形式的分析、對天氣過程的發展、天氣熱點等等都要非常的熟悉，才能培養出個人對天氣的敏感度，準確把握信息的重點和熱點，自如的運用天氣變化的前后關聯性，從而實現傳達信息與需求信息的統一。
1.2分析歸納能力與氣象信息的雜、多、亂產生的矛盾
錄播條件下，主持人接觸的氣象信息是經過氣象編導再加工過的“氣象產品”，借助的圖表也是制作人員消化過的直觀圖表，氣象主持人根本不用面對紛雜的氣象數據和復雜難懂的氣象系統，加上沒有受過規范的行業培訓，對于氣象信息的分析、歸納和篩選的能力培養明顯不足。直播節目時間非常有限，主持人是不可能實現所有信息的傳遞，它必然要求主持人對豐富的信息資源進行快速的梳理，哪些是有用的信息，哪些是重點信息，哪些是已經使用過的信息等等，并對它們進行整合排序，從而達到高效率的直播效果；主持人缺乏強大的分析歸納能力很容易讓節目只重復簡單的預報結論，觀眾無法從直播節目中獲得更多的信息量，氣象節目實現直播也就失去了意義。
1.3真實感和交流感之間的矛盾
錄播條件下，要求主持人能夠完整、準確的理解編導的文稿，再通過語言上的停連、重音對文稿進行再創作，實現氣象信息的傳播，然而這種形勢下，媒體僅僅通過主持人演說氣象產品來提供氣象服務，信息傳輸的方向是單向的，加上氣象節目專業性、科學性很強，主持人在語言上沒有很多的發揮空間，因而氣象主持人的語言大多模式化，相對與其它欄目的主持人語言特色也不明晰。與錄播形式不同的是，直播這種形式不僅僅是一種播出方式的改變，同時也是一種信息傳遞方式的改變，它由觀眾被動的接受氣象信息變成了新聞直播室的主持人與氣象主持人的一種溝通，也就是新聞主持人問什么，氣象主播就說什么，因而以往主持人對著題字器播報的方式不能適應直播條件下的無障礙交流氣氛，必然要求主持人能夠采用符合自身語言習慣的語言風格，增強交流感和真實感，同時也要求主持人盡量的減少氣象用語的使用，杜絕主持人個人一些不良語言習慣的發生。
1.4兩種制作形勢下的心理素質要求存在的差異
當前氣象節目主持人適應了規范流程下的節目制作，即使是在突發性較強的氣象事件現場，依然保持著一定流程下的操作，對于直播條件下的各種突發事件并沒有做好充分的心理準備。正式直播的時間雖然不長，但是準備工作卻是系統而繁雜的，此時主持人身上的責任要比錄播狀態下要重很多，容易產生緊張的情緒，加上直播過程當中難免會出現一些不可預知的事情，如何控制好自己的緊張情緒，在突發的狀況下如何保證直播的正常進行，都在考驗主持人個人的心理素質和控制能力；事實上，心理素質需要長時間的培養，冷靜的處事能力也需要個人不斷的修煉，直播形式給氣象主播提出了前所未有的心理挑戰。
2 直播對主持人提出了更高的要求，加強素質培養
2.1 要滿足直播對主持人專業背景的要求
主持人必須從現在開始就養成全方位關注各類天氣咨詢的習慣，努力學習相關的專業知識，積極參加會商和專業臺的各類學術活動，熟練運用氣象臺站、氣候機構的各種實況和數據，并大膽的形成結論性的文字，請有關的專家進行專業點評，逐漸塑造出扎實的氣象專業背景。
2.2 積極訓練語言能力，形成符合直播主持人角色定位、具有個人特色的語言風格
傳統錄播形勢下，主持人口播的稿件大多都是專業氣象編導撰寫的，語言嚴謹，但是缺乏生活情趣，數據科學，但難免脫離實際；在直播條件下，增大信息量、突出天氣焦點成為了節目突出的特點，因而改變以往的語言風格顯得尤為迫切，主持人在節目當中完全可以擺脫氣象專家的光環，重新塑造主持人角色，用屬于自己的口吻和立場，用輕松、直白的語言傳遞氣象信息，此時也必然要求主持人語言精煉，發音標準，嚴格杜絕口頭禪。
2.3預想可能發生得突發狀況，每個人都做好自己得應對方案
雖然真正得直播還沒有開始，但是可以收集以往媒體直播過程中發生過得突發狀況，每一個主持人可以根據自己的個性特點制定出一套適合自己的應對方案，比如沒有音頻時一方面依然保持播音狀態，一方面給出信號尋求制作人員的幫助；比如為應對時間的長短分配的不確定性，播報信息的先后排序要明確。總之預案要盡可能的詳實、具體，并且要適時的進行演練，才能做到有備無患，輕松應對緊急情況，保證直播節目的順利播出。
3解決心理問題
要解決心理問題最主要的是要求主持人學會注意力的控制，一進入直播狀態，立即把所有得感官和注意力都放在你要播報得內容和圖表，那么一切干擾因素都顯得微不足道；當然，主持人的身理和心理在直播前就應當提前進入播報狀態，讓自己的身體關節和腦細胞都充分的活躍起來，嘴要跟上腦。其次，主持人對于偶爾出現的口誤或者磕巴不必太過糾纏，按照準備好的預案說下去，相信只要信息是大家需要的，你的播報是真誠的，觀眾就一定會寬容你。
4結論
本文在培養氣象影視團隊精神的必要性做出闡述，并且初步探討了團隊精神的必要條件和制度保障，指出了團隊精神的建立有助于解決當前影視制作過程存在的諸多問題，有助于激發團隊創新能力等方面具有重大意義，同時為進一步促進氣象影視服務工作的發展提供保障。
參考文獻
[1]朱定真，張昳麗.我國氣象影視人才的現狀及出路.青海氣象，2010，9.
第8篇：氣象保障服務方案范文
一、總體要求
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，牢固樹立安全發展、科學發展理念，加大安全隱患排查治理力度，嚴厲打擊非法違法建設行為，進一步消除監管“盲區”、“特區”，建立和完善多部門聯合執法機制，優化生產環境，規范易燃易爆場所生產，有效防范生產安全事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。
二、重點范圍
整治的重點范圍是人工影響天氣作業火箭、炮彈和發射裝備的安全管理，防雷裝置檢測，防雷工程等領域。主要針對這些領域內的建筑、通信、供電、交通、消防、特種設備、民爆物品和易燃易爆等危險物品、基礎設施、技術裝備、突發事件應急、內部安全保衛、安全生產規章制度等進行隱患排查。
三、檢查目標
通過安全生產大檢查，切實提高各企業事業單位和廣大人民群眾的夏季防汛防災安全意識、雷電災害防護意識以及施放氣球相關單位的安全責任意識，提高氣象服務人員做好汛期氣象保障服務責任意識，進一步加強防雷、安全生產隱患排查和執法力度，確保今年夏季不發生重特大安全責任事故，避免和減輕氣象災害造成的損失。
四、行動計劃及職責分工
（一）部署發動階段（7月1日-7月30日）
按照縣安委會部署，制定《縣氣象局安全生產大檢查活動方案》，成立局安全生產大檢查工作領導小組。結合汛期氣象服務工作，充分利用電子顯示屏、網絡、電臺、電視臺、氣象“微博”、短信多種方式和媒介，廣泛宣傳應對和防御氣象災害安全知識，重點開展氣象災害預警信號、防雷減災、抗災自救互救及安全生產法律法規等知識的宣傳，不斷提高企業和廣大人民群眾的安全生產意識，安排開展安全生產大檢查活動的各項準備工作，為安全生產大檢查活動營造良好的工作環境。
（二）集中整治階段（8月1日-8月20日）
對我縣存在防雷安全隱患的危化品企業、建設工程、中小學校和企事業單位，存在防雷設施不進行安全年檢的單位，開展聯合執法檢查。存在違規問題的責令限期整改。對我局業務業務股室汛期氣象服務業務流程、紀律制度進行自查、抽查，對氣象部門各應急單位進行汛期氣象應急值守、應急演練、應急設備保障服務工作情況進行督查，發現問題及時責成整改。
第9篇：氣象保障服務方案范文
（一）編制目的
為規范和強化環境空氣質量考核預警、重污染天氣應對管理工作，建立健全重污染天氣應急響應工作機制，提高重污染天氣預測預警和應急響應能力，減少重污染天氣發生頻率和污染程度，保障環境安全和公眾身體健康，編制本預案。
（二）編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖北省大氣污染防治條例》《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》（環辦大氣函﹝2018﹞875）、原環境保護部辦公廳《關于印發城市大氣重污染應急預案編制指南的函》（環辦函〔2013〕504號）、《省人民政府關于印發湖北省打贏藍天保衛戰行動計劃（2018-2020年）的通知》（鄂政發〔2018〕44號）、《湖北省環境空氣質量考核預警和重污染天氣應對工作管理辦法的通知》（鄂政辦發〔2019〕16號）、《環境空氣質量標準》（gb3095-2012）、《環境空氣質量指數(aqi)技術規定(試行)》(hj633-2012)等法律法規和規定。
（三）定義
本預案所指的重污染天氣，是指根據《環境空氣質量指數（aqi）技術規定（試行）》（hj633-2012），aqi大于200，即空氣環境質量達到五級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。
（四）適用范圍
本預案適用于陽新縣范圍內重污染天氣應對工作。
（五）工作原則
堅持以人為本、預防為主，屬地管理、統一領導，加強預警、提前響應，部門聯動、社會參與的原則。
（六）預案體系
本預案是我縣突發環境事件應急預案體系的組成部分，其下級預案包括縣政府相關部門實施方案和相關企業單位操作方案、秋冬季工業企業錯峰生產實施方案。
陽新縣重污染天氣應急預案應包含本級政府相關部門重污染天氣應對實施方案和相關企業單位操作方案、秋冬季工業企業錯峰生產實施方案。
當國家區域性重污染天氣應急預案、湖北省重污染天氣應急預案、黃石市重污染天氣應急預案啟動時，本預案要服從國家區域性、湖北省重污染天氣應急預案或黃石市重污染天氣應急預案的要求。
二、應急組織體系及職責
（一）組織機構與職責
成立縣重污染天氣應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責陽新縣重污染天氣應急組織、指揮和決策。分管副縣長任指揮長，縣政府辦分管副主任、縣委宣傳部副部長、縣環保局局長擔任副指揮長，縣財政局、縣環保局、縣住建局、縣城管執法局、縣自然資源和規劃局、縣經信局、縣發改局、縣交通局、縣公安局、縣衛生健康局、縣教育局、縣市場監督管理局、縣農業農村局、縣水利和湖泊局、縣氣象局、縣供電公司、各鎮（區）分管負責人為成員。指揮部辦公室設在縣環保局，縣環保局分管負責人任辦公室主任。主要負責貫徹指揮部的指令和部署，組織重污染天氣應對研判、會商以及相關信息和上報，督導指揮部各成員單位落實重污染天氣職責分工，組建重污染天氣督導檢查組，指導重污染天氣應對工作，組織對重污染天氣應對工作進行分析、總結，負責重污染天氣應急預案管理有關工作，承擔指揮部交辦的其他工作（指揮部領導小組名單見附件）。
（二）成員單位職責
1.縣委宣傳部負責預案的宣傳工作，發揮媒體作用，加大對公眾健康防護，建議性和強制性污染減排等措施的宣傳力度；
督導廣播電臺、電視臺、報刊、網絡等媒體及微博、微信、客戶端等新媒體平臺，做好宣傳、信息和新聞報道等工作；
引導公眾建立合理的心理預期，增強公眾的防范意識和相關心理準備，提供公眾的防范能力。
2.縣發改局負責制定重污染天氣電力行業重點排污企業應急保障預案，組織相關企業編制和落實重污染天氣應急響應操作方案；
協調預警或應急狀態下的能源保障工作；
負責對電力行業重點排污企業落實重污染天氣企業應急預案限產限排等措施情況開展督查和檢查。
3.縣教育局負責組織指導幼兒園及學校落實停止戶外活動、停課等應急響應措施，開展學生防護大氣重污染應急知識宣傳教育和應急演練。
4.縣經信局負責制定重污染天氣非電力行業重點排污企業應急保障預案并組織落實；
負責對重點排污企業落實重污染天氣企業應急預案限產限排等措施情況開展督查和檢查。
5.縣公安局負責制定重污染天氣機動車禁、限行應急保障預案并組織落實；
制定城區內禁止燃放煙花爆竹實施方案并組織實施；
協同開展高污染排放車輛檢查等其他大氣污染防治執法工作。
6.縣財政局負責做好重污染天氣預警與應急工作所需縣級經費保障；
保障區域環境空氣質量預警、大氣重污染應急所需資金并加強預算績效管理。
7.縣環保局負責重污染天氣應對工作統籌協調；
負責環境空氣質量監測,會同縣氣象局開展重污染天氣預警會商和環境空氣質量預報,向指揮部辦公室報告預警建議,并根據指揮部辦公室指令預警信息;督促制定重污染天氣大氣污染物排放情況執法檢查方案,并督導落實；
加大農作物秸稈露天禁燒工作力度；
落實大氣工業源“一廠一策”，實施應急減排清單式管理。
8.縣住建局負責督導建筑工地、市政工程工地、拆遷工地、預拌混泥土企業、預拌砂漿企業、建筑工地及工程機械落實應急響應減排措施。
9.縣城管執法局負責加強城區道路清掃、沖洗作業；
加強渣土車運輸揚塵污染監管和查處力度；
實施餐飲服務業油煙、露天燒烤、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染，配合公安部門做好城區內禁止燃放煙花爆竹工作。
10.縣自然資源和規劃局負責督導礦山企業落實應急響應減排措施。
11.縣交通局負責開展城區違規運輸車輛查處、加大公共交通運力應急保障力度，督導城區進出口道路、公路建設工程機械落實應急響應減排措施；
會同相關部門制定大宗物料運輸物流企業錯峰運輸管控方案并組織實施。
12.縣農業農村局負責制定全縣農作物秸稈綜合利用工作方案，并組織落實；
積極配合生態環境部門開展農作物秸稈露天禁燒工作。
13.縣衛生健康局負責開展大氣重污染防病知識宣傳，組織、協調醫療機構做好心血管、呼吸系統等疾病的診療和救治工作，及時處置應重污染天氣引發的公共衛生事件。
14.縣市場監督管理局負責組織開展重污染天氣應急響應期間商品煤質量監管，鍋爐節能標準執行情況和鍋爐生產、進口、銷售環節環境保護標準執行情況的監督檢查，打擊生產、銷售非標車（船）用燃料等專項行動。
15.縣水利和湖泊局負責制定重污染天氣水利工程施工場地及施工運輸車輛的揚塵控制實施方案，并督導落實。
16.縣供電公司負責管控企業用電量調度，積極配合政府部門采取相應強制措施。
17.縣氣象局負責制定重污染天氣氣象保障預案并組織落實；
及時提供重污染天氣氣象預報信息，與環保等部門聯合開展環境空氣質量預報、預警會商與，適時開展人工影響天氣作業。
各鎮（區）對本轄區內重污染天氣應急管理工作負全責，健全重污染天氣應急工作體系，制訂和完善本區域重污染天氣應急預案，及時有效應對重污染天氣，降低人為活動對本轄區大氣環境質量的影響。
三、監測與預警
（一）監測
縣環保局、縣氣象局應當建立健全環境空氣質量監測、氣象監測網絡,建立信息資源交換平臺,實現信息資源共享；
建立會商研判機制,重污染天氣過程期間,每日對氣象要素與污染成分聚合態勢和aqi進行分析、研判,及時提出、調整、解除預警建議,為預警、響應工作提供決策依據。
（二）預警
1.預警分級
重污染天氣預警統一以空氣質量指數（aqi）日均值為指標，按連續24小時（可以跨自然日）均值計算，以aqi＞200持續天數作為各級別預警啟動的基本條件。
重污染天氣預警級別統一由低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級,各級別分級標準為:
（1）Ⅲ級（黃色預警）:預測aqi日均值>200，將持續2天(48小時)及以上且未達到高級別預警條件。
（2）Ⅱ級（橙色預警）:預測aqi日均值>200并將持續3天(72小時)且出現aqi日均值>300的情況。
（3）Ⅰ級（紅色預警）:預測aqi日均值>200并將持續4天(96小時)及以上且aqi日均值>300并將持續2天(48小時)及以上；
或預測aqi日均值達到500。
堅持預防優先的原則，當預測未來24小時出現pm10均值濃度＞150μg/m3、pm2.5均值濃度＞75μg/m3、或臭氧（o3）8小時滑動平均濃度＞160μg/m3，且未達到黃色預警級別時，應加強公眾健康防護信息提示，結合實際情況可以采取臨時管控措施或提前采取黃石預警響應措施。
因沙塵造成的重污染天氣，參照生態環境部關于沙塵天氣相關要求執行，不納入應急預案范疇。
2.預警條件
當預測可能出現上述重污染天氣條件時,應當按空氣質量預報結果上限確定預警級別。
3.預警
達到縣級預警條件或接到市級預警啟動通知時,縣指揮部辦公室擬制《啟動陽新重污染天氣應急預警建議》報指揮部審批。啟動Ⅲ級（黃石預警）由指揮部指揮長批準，啟動Ⅱ級（橙色預警）、Ⅰ級（紅色預警）經指揮部同意后由縣長批準。指揮部辦公室負責組織本縣的預警信息，通知各成員單位啟動應急響應。
4.預警的調整與解除
當空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下，且預測將持續36小時以上時，可以降低預警級別或解除預警，并提前信息。當監測空氣質量已經達到嚴重污染，且預測未來24小時內不會有明顯改善時，應根據實際污染情況及時調整到相應級別的預警。
當預測發生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次重污染過程計算，從高級別啟動預警。預警調整、解除的主體及程序和預警信息相同。
四、應急響應
（一）預案啟動。啟動陽新縣重污染天氣應急預警后，即啟動本預案。預案啟動后，指揮部各成員單位應按照各自職責和具體應急行動方案，迅速開展應急響應。
（二）分級響應。按照預警時確定的時間啟動應急響應。當黃色預警時,啟動Ⅲ級應急響應；
當橙色預警時,啟動Ⅱ級應急響應；
當紅色預警時,啟動Ⅰ級應急響應。當市級預警時,應當啟動不低于市級預警級別的應急響應;已啟動紅色預警時,仍執行Ⅰ級應急響應。
（三）響應措施。預警信息后，縣指揮部應當立即組織有關部門、單位和相關企業進入應急響應狀態，并采取相應級別的響應措施。
1.預警Ⅲ級（黃色）響應
（1）健康防護措施。兒童、老年人和心臟病、肺病及其他慢性疾病患者盡量停留在室內，暫停戶外活動；
一般人群減少戶外活動，盡量減少開窗通風時間。室外作業人員采取必要的防護措施。
（2）建議性污染減排措施。倡導公眾節約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。
（3）強制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次2次/天以上。禁止農作物秸稈露天焚燒。對所有區域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點行業限產10%，減少污染物排放。對主城區的交通主干道進行限行管制。
2.預警Ⅱ級（橙色）響應
（1）健康防護提醒措施。提醒兒童、老年人和病人留在室內，避免體力消耗；
一般人群避免戶外活動。室外作業人員減少室外作業時間，并加強防護。
（2）建議性污染減排措施。倡導公眾節約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。暫停露天大規模群眾活動。
（3）強制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次3次/天以上。禁止農作物秸稈露天焚燒。對所有區域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點行業限產20%，減少污染物排放。對主城區的交通主干道進行禁行管制。中小學和幼托機構一律禁止室外體育課及戶外活動。
3.預警i級（紅色）響應
（1）健康防護提醒措施。兒童、老年人和病人留在室內，避免體力消耗;一般人群避免戶外活動。室外作業人員減少室外作業時間，并加強防護。
（2）建議性污染減排措施。倡導公眾節約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。暫停露天大規模群眾活動。
（3）強制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次4次/天以上。禁止農作物秸稈露天焚燒。對所有區域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點行業限產30%，減少污染物排放。對主城區的交通主干道進行禁行管制。中小學和幼托機構一律禁止室外體育課及戶外活動。
五、信息公開
1.信息公開內容
信息公開內容應包括環境空氣質量監測數據、重污染天氣可能持續的時間、潛在的危害及防范建議、應急工作進展情況等。
2.信息公開形式
通過廣播、電視、網絡、移動通訊等媒體以信息、科普宣傳、情況通報、專家訪談等形式向社會公布。
3.信息公開組織
陽新縣重污染天氣應急指揮部辦公室負責重污染天氣應急信息公開，宣傳部門負責新聞宣傳和輿情引導處置。
4.信息報告
環保部門和氣象部門應當及時將本轄區內重污染天氣黃色及以上級別預警的啟動、級別調整和解除情況每日通過網絡或傳真按時上報。內容包括發生重污染天氣城市的預警啟動時間、級別、主要污染物、采取的應急措施、預警信息情況等內容。
5.響應終止
預警解除即響應終止。響應終止由市級指揮部辦公室下達指令,縣政府根據指令,結合當地重污染天氣實際下達本級響應終止指令。
六、總結評估
指揮部各成員單位和相關企業應做好重污染天氣應急過程記錄，建立檔案制度。應急響應終止后3個工作日內，指揮部各成員單位將應急措施落實情況以書面形式報指揮部辦公室，指揮部辦公室組織有關部門和專家進行總結評估，提出改進建議報縣人民政府和市級重污染天氣應急指揮部。
七、保障措施
（一）組織保障。當發生大范圍區域大氣重度或嚴重污染時，在縣大氣重污染天氣應急指揮部的統一督導下，各相關單位要加強組織領導，明確職責，建立健全工作機制，完善重污染天氣應急預案體系，提高應急處置能力，主動、科學、有效應對重污染天氣，促進本地區空氣質量持續好轉，確保環境安全。
（二）物資保障。相關單位根據各自職能，儲備種類齊全、數量充足的應急儀器、車輛和防護器材等常備應急救援物資，同時加強日常管理和維護保養。應急響應時所需物資的調用、采購、儲備、管理，遵循“服從調動、服務大局”的原則，保證應急救援的需求。
（三）通信與信息保障。建立和完善陽新縣重污染天氣應急指揮系統，各成員單位應明確應急負責人和聯絡員，確保通信聯絡暢通。
（四）監督與考核。實行行政領導負責制和責任追究制度，對預警響應不力、履職缺位，失職、瀆職等行為依歸追責。
