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一是深入學習招商專業知識。辦事處經常利用晚上或者沒有外出的時間,組織成員認真學習縣委縣政府出臺的招商引資各項政策,深入領會各級領導關于做好招商工作的講話精神,全面熟悉項目庫中每個項目的具體內容,密切關注縣內相關網站信息,準確把握縣情、縣力。同時,辦事處要求全體成員,抓住關鍵,學以致用,把平時積累的知識和信息,真正用到招商實踐工作中去。
二是熟練掌握多項現代技能。三年來,大家都較好地掌握了電腦知識,充分發揮網絡快速便捷的優勢,積極開展招商工作;有的同志還利用業余時間學習英語口語,直接用英語同外商進行溝通;還有同志利用自身的專業優勢,加強與金融企業界人士的接觸,通過交流,獲取有價值的招商線索。
三是積極研究相關產業政策。辦事處密切關注國家宏觀產業政策,充分把握蘇南地區企業的發展動態,及時了解產業轉移趨向,經常比對我地與蘇南地區的差異化,認真分析項目庫中的具體項目,有針對性地開展招商工作。
二、多方聯絡,全程搜集招商資源
一是經常拜訪縣籍名人。辦事處與本縣籍的實業家以及在蘇知名人士,保持著長期的交往,并依靠這些人脈資源,服務于招商工作。
二是密切聯系安徽商會。辦事處通過網絡、電話、上門等方式,和無錫、常州、常熟、昆山等地的安徽商會進行著緊密的聯系,適時參加商會的活動。通過商會平臺,結交朋友,獲取信息。
三是積極參訪當地政府。盡管蘇南地區對外地的招商行為有排斥,但辦事處還是利用各種渠道,結識了多個市區、鄉鎮和街道的工作人員。并經常參訪,保持互動,從而不斷地壯大招商資源,真正地做到為我所用,為招商所用。
三、創新方法,全力尋求招商突破
一是主攻大企業招商。通過網站或城市黃頁,找有實力的集團公司進行接觸,努力接近企業的核心人士。如年,掌握到無錫某鋼鐵企業準備搬遷的信息后,辦事處通過多方努力,直接與董事長取得了聯系,并獲取信任。該集團后來曾多次派員來我地考察。
二是依靠項目庫招商。在招商過程中,辦事處堅持做到有的放矢,既有針對性,又有實效性。對照項目庫,帶著有比較優勢的項目,選擇適當的企業,上門選商,堅決杜絕沒有目標只要是企業都上門的錯誤做法。如污水處理項目,辦事處就根據項目庫的信息,分別同香港惠記集團和無錫聯亞控股進行了溝通。
三是運用多渠道招商。由于招商經費有限,辦事處盡可能多的利用網絡、親情、電話、信息等低成本方法開展工作,也適當地運用上門、廣告和參加節會等方式進行招商。通過多舉并用,多頭突破,這些辦法都取得了一定的實效。如已在我縣投資的jt食品,就是辦事處充分運用親情,成功招商的生動事例。再如常熟部分紡織客商,參加年年常熟zy投資環境說明會后,經辦事處力邀,多次回鄉考察。目前,已有客商開始選址,正積極籌備建廠事宜,這就是節會招商的具體效應。
四、服務大局,全方位豐富招商內容
一是當好服務員。辦事處積極支持配合縣內多個鄉鎮和部門,在蘇南地區開展相關工作。并盡力提供方便,做好服務。如年年,縣委縣政府組織各鄉鎮分管負責人去無錫培訓,辦事處就及時介入,周全考慮,周密安排,周到服務。
二是做好聯絡員。辦事處利用自身對蘇南地區熟悉的優勢,積極聯絡,在兩地政府間充分發揮橋梁和紐帶作用。如,縣委組織部和招商局領導指示辦事處,為縣內兩位鄉鎮長去無錫掛職聯系接收單位,辦事處經過認真排查,多方斡旋,最終選擇了新區梅村鎮,出色地完成了任務。
五、端正作風,全新營造招商形象
一是作風換檔。在江蘇,辦事處代表著家鄉的形象。全體成員徹底改變了在家時的工作節奏,始終保持苦字當頭、連續作戰的作風,有力地促進了工作。
招商引資是提速經濟發展的重要途徑,是解決區域發展動力不足的最便捷、最有效的方法。我市要加快發展,動力在招商引資,潛力在招商引資,希望也在招商引資。
今年來,市委、市政府十分重視招商引資工作,招商引資工作力度不斷加大,取得了一定的成績。目前,釉下五彩創意園、李畋中路開發建設、仙岳大廟旅游綜合開發、臺灣永貿鞋業、香港楚華騰瑞工貿、奇才(香港)國際貿易箱包等項目在談,部分項目洽談進展順利,項目落戶來勢較好。但,也存在一些制約和影響招商工作發展的亟待解決的問題
一、現狀
(一)外商投資企業情況
到目前為止,我市有外商投資企業37家,其中陶瓷企業20家(電瓷企業2家),煙花企業9家,印刷企業3家,箱包企業2家,電子科技企業1家,塑料制造企業1家,電路板材料企業1家。外商投資企業分支機構3家,來自香港投資企業21家,美國投資企業3家,馬來西亞投資企業2家,英國投資企業2家,澳大利亞投資企業3家,阿聯酋投資企業1家,吉爾吉斯坦投資企業1家,利比亞投資企業1家,哈薩克斯坦投資企業1家,柬埔寨投資企業1家,臺灣投資企業1家。正在審批將于近期落戶的外商投資企業一家。
(二)近年引進項目情況
20xx年至20xx年,我市引進的較大項目主要集中在基礎設施方面,有五環國際都會、東風大酒店、星海名筑、恒茂凱旋城等,產業項目湘州食品、卓陽電路板、紅石資源、飛力達鞋業和華強鞋業。紅石資源由于技術不成熟,目前還沒有正式啟動。
(三)我市招商引資工作在省、株洲所處位置
近幾年來,我市招商引資工作一直是湖南省利用外資先進單位,株洲市紅旗單位。08年我市的招商引資工作在全省123個縣市區中處于第10位左右,在株洲市8個縣市區中處于前4位。
(四)落戶項目基本態勢
近年來,我市招商引進落戶項目基本態勢是:房地產項目較多,產業項目較少,引領**經濟發展的科技含量高的新興產業更少;陶瓷產業小項目較多,完善陶瓷產業體系的項目少(如建筑陶瓷、工程陶瓷項目沒有);沿海產業轉移項目在談的多,落戶的少。
(五)今年一季度招商工作
面對競爭越來越激烈的招商引資形勢,今年來,我們把夯實基礎、跟蹤客戶和小分隊上門招商作為工作的重心,目前完善了項目庫、客商庫、名企名家庫和優惠政策一覽表、項目進展表“三庫兩表”,編制了招商工作指南手冊。組織開展了20xx中山電光源產業招商、中國中部(湖南·**)電光源及配套產業基地啟動儀式等一系列專題活動。先后四次組織小分隊前往江蘇、河南、中山等地叩門招商,1到4月,共接待了9批來醴考察的項目考察團。啟動了港洽周活動,落實了項目責任制,對擬簽約項目實行了人盯項目、人盯投資商的責任制。
二、存在的主要問題
一是目標不明,招商重點不突出。缺乏產業發展規劃,引進和重點培育哪方面的產業政府思路不是很清析,招什么商,在哪方面重點招商指向不明確,導致招商工作缺乏“軸心”、“重心”和“主心骨”,由于招商指向模糊,招什么商成了招商局和招商人員自己的事,致使招商人員只能盲目出擊,有時也感到很盲然,直接影響招商工作的效果。特別是在當前沿海產業轉移的大背景下,我市如何發展以加工貿易為主導的加工制造業目標不明確,承接哪方面的產業,主攻什么區域缺乏定位,只是想到什么就做什么,聽到那里有轉移產業就到那里去,最終是什么也招不到。
二是氛圍不濃,全民招商缺乏支點和動力。目前存在“兩熱”、“兩冷”問題,即主要領導和分管領導“熱”,招商部門“熱”,鄉鎮、街道辦事處和市直單位“冷”,企業更“冷”,致使招商引資工作跳“獨腳舞”,唱“獨角戲”,特別是鄉鎮自主招商意識不強,主動招商熱情不高,對每年下達的招商任務一味怨天尤人,唉聲嘆氣,有的甚至認為招商引資工作是額外負擔,沒有認識到招商工作是經濟工作的重要組成部分。企業以商招商根本作用發揮不夠,企業成功引進產業上下游產業項目基本沒有。由于招商引資工作上熱下冷,招商引資獎懲不到位,缺乏支點和動力,出現目前這種狀況也就不足為怪了。
三是方式滯后,難以適應發展的形勢。前些年,政府是招商的主角,隨著市場經濟體系的不斷完善,政府配置市場資源的功能逐漸弱化和淡化,掌握的市場資源越來越少,因此,政府招商主角的角色也隨之發生了變化,而在這種情況下,我們仍然沿用老辦法,政府成了“走馬燈”式的招商,到一個地方放一槍就走,場面非常熱鬧,效果卻是非常之差,這樣如何能招到商,更談不上招大商。在嘗試有償招商方面,不敢闖、不敢試,不敢冒,畏首畏尾。
四是環境不優,難以支撐大招商格局形成和發展。首先是政策環境不優。投資商投資的最大動力是賺錢,而不會關注當地如何發展,我們招商的目的是通過投資商賺來發展自己,招商引資的辯證關 系告訴我們,當地政府必須作出讓步甚至犧牲眼前較大利益。目前,我們的優惠政策少,優惠幅度小是不爭的事實,投資商對目前盡有的優惠政策能否落實到位還不持樂觀態度。在廣東300—500人的企業以個體戶標準納稅,在湖南要以一般納稅人標準納稅,稅收成本是廣東的5倍以上,我們對沿海地區企業進行了調查,500人以下,年產值500萬以下的企業,國稅每月20xx元左右,地稅每月1000左右,這種稅收標準,湖南遠遠達不到。運輸成本,從**或長沙啟運一個標準集裝箱要比沿海地區高出5000元運輸費用,水、電、氣、勞動力的成本優勢也沒有明顯優勢,特別是本地勞動力給企業的管理增加了不少麻煩。萍鄉市土地2.8萬元/畝,在**可能是想都不敢想的問題。其次是政務環境不寬松。一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費沒有得到有效落實,行政審批也有難度,一個企業落戶需要到很多部門辦手續,部門利益還比較嚴重,單位主要領導在政府項目協調會上承諾的有關問題,到了落實時有的單位卻是另外一番景象了。投資商對此現象只能發出感嘆:在**辦事真難。三是人文環境差。項目落戶地環境令人心寒,老百姓阻工是家常便飯,要承包工程成了落戶村組村民的約定俗成,如果工程沒有承包,阻你的工、斷你的電、掐你的水、挖你的路沒商量,這幾年落戶的豐德利瓷業、湘華塑料、卓陽電路板、華強鞋業都遇到了這方面的問題。而這些問題非要市主要領導出面才能解決,致使工程工期一再延長,投資成本不斷上升。另外,**人說**的壞話已經是**人常見的顧弊。
五是創新不夠,難以引進能擔當起對**經濟發展有領軍作用的大項目。在目前的招商引資形勢下,按部就班,墨守成規是難以有作為的,因此,必須要有踩“地雷陣”的創新精神,招大商的格局的才能形成。因為,投資者追求的是資本最大化,每一步投資都非常慎重。作為政府對大項目的引進必然會有較大的犧牲。這幾年,每當大項目談到某個重要關節點、節骨眼時就卡殼了,致使雙方不歡而散,項目不了了之。
三、主要對策
一要解放思想,轉變觀念。解放思想的核心和著力點是“放”。要放開手腳,放低門檻,放活體制,放活要素;要清除一切妨礙招商引資的阻力,消除一切影響招商引資的因素,拆除一切束縛招商引資的政策藩籬;通過“放”創造一切條件、抓住一切機會搶占招商引資的制高點。**要實現招商引資的大發展,必須從政策上敢放,從招商方式上敢放,從項目運作機制、體制上善于放,從服務上樂于放,努力打造適宜各種投資落地的跑道,適宜各種投資者創業創新的環境,讓一切生產要素向我市聚集,放足水來“養魚”。
二要突出產業招商重點。必須樹立產業招商是招商工作中核心信念。我市有陶瓷和煙花兩傳統產業,但,陶瓷煙花產業的發展史看,它們擔當不起**跨越發展的重任。因此,必須下大力引進和培育新的產業,打造新的經濟增長點。
引進和培育新產業必須要把**的資源優勢與我們重點培育的產業體系緊密地結合起來。當前引進和培育新產業要圍繞沿海產業轉移中的加工貿易產業。因為,這類產業經過沿海三十年的發展已經有成熟的技術體系,完善的市場體系和現代企業管理經驗,只是地域轉移,成長性好,目前重點加強對鞋業、電子產業的跟蹤,從小處著手,大處著眼,引進幾個企業,逐步形成產業體系。同時要圍繞完善陶瓷產業體系,在發展現有陶瓷體系的同時,大力發展建筑陶瓷,據了解,江西萍鄉市自去年下半年到今年第一季度引進廣東佛山的建筑陶瓷企業8家,產值過億元的企業達2家,而**作為中國陶瓷產業基地之一卻沒有落戶一家。
三要創新工作方式方法,推行全方位招商。實踐表明,要真正形成招商引資的活力,必須轉變過去單純依靠政府主導,依靠一個或幾個部門招商的做法,要把招商引資作為各項工作的重中之重,發揮全社會招商的積極性。要堅持向政府為主導,企業、行業協會組織為主體,活動為載體的全方位,立體化招商引資方向發展。
要激活全社會力量開展招商。目前各鄉鎮、市直單位招商動力不足、活力不夠,潛力沒有得到有效發揮,主要原因是角色錯位,不把招商工作當作經濟工作的重要組成部分。要發揮鄉鎮招商主角作用,要從完善考核機制入手,硬化并落實招商引資績效考核機制,強力推進招商引資績效考核末位陶汰,努力調動和發揮鄉鎮招商主體作用。
要積極嘗試有償招商方式。行業協會、商會掌握了大量的產業資源,他們對產業成長性、擴張、轉移和產業發展方向十分了解,因此充分利用這方面的資源提高招商的有效性有十分重要作用。但行業協會、商會是介于政府與企業之間的民間組織,是市場經濟的產物。我們要按照市場經濟規律操作,可采取簽定協議,按照項目落戶個數按比例分期付款方式運作,依此,可提高招商效果,規避有償招商風險。同時,招商部門要加強對投資業主的資信核實,掌握投資商的真實情況和產業發展情況,避免投資意圖的虛偽和投資目的的欺詐行為。
四要創新運行機制,開展全程跟蹤服務。要解決招商引資的軟環境問題,必須采取有效措施,從機制上入手,嚴懲濫收濫罰行為,狠剎吃拿卡要等不正之風,切實為外來客商辦好事,服務好。
一是創造寬松的政策環境,我們要進一步放寬政策,特別是對新型產業和能支撐產業發展起重要作用企業的政策支持力度。
二是要強化政務中心的功能,真正實行由相關部門“一站式”辦公,做到對外來投資企業的“一條龍服務”。二是為外來投資者提供優質、文明、高效的服務。各單位要把各自對外來企業的服務項目、辦事程序及手續要求等內容公示,嚴格實行首問負責制、公示承諾制、服務限時制,建立健全內部管理、行為規范、協調運作等規章制度。
三是對重點項目實行全程跟蹤服務。對重點項目或工程,繼續實行領導掛帥制度,加大項目領導、協調和服務力度。各重點項目責任單位要切實負起責來,及時掌握項目進展情況,并跟蹤督辦落實。
四是加大治理力度。對優化投資軟環境要敢動真格,敢于碰硬,對部門的不良行為要撤換主要領導,提高政府的權威和政策的執行力;對強攬工程,阻工等陋習要強力打擊,對非要市主要領導出面協調的環境問題,要采取問責制,以此調動責任單位的工作責任心。只有這樣,才能引得來,留得住,發展得好
五要建立合作機制,推動招商工作全方位發展。一是建立溝通協調機制。要與上級商務、招商部門和有關園區建立招商資源共享的合作機制,定期溝通,通報項目情況,形成項目互補的合作功能。二是建立聯動機制。在加強溝通的基礎上,與株洲高新區建立項目合作關系,把他們不能接收的項目,介紹推薦到我市,從而有效解決我們項目資源不足的問題,拓展我市招商資源。在項目合作方面要邁出實質性步伐,將與他們簽定項目推介協議,實行項目有償推介,以項目落戶為節點支付推介費。三是建立信息共享機制。利用多方外聯網絡,建立起方便、快捷的信息渠道,可以通過市場運作方式與行業協會、商會建立信息資源管道,了解和掌握更多更全面的招商動態信息,實現招商信息資源共享。
六要加強人才隊伍建設,建立招商工作的人才支撐。人才是招商工作的活水源泉。要從招商隊伍建設和企業發展人才兩方面著手。首先要建立一支愿招商、會招商、想招商的招商干部隊伍,人不于多而在于精,要把招商干部打造成為人人能獨擋一面的全能型干部,目前需要增加一至二名有一定經驗的年輕干部。其次是要幫助企業引進人才,由于我市產業配套體系不夠完善,城市功能不全面,企業很難引進和留住人才,企業的創新能力和持續發展能力都十分脆弱。恒茂電子科技有限公司因一個價值50元的螺絲釘需要從深圳調進,**陶瓷輕工技校每年培養的學員能在本地為企業服務的幾乎沒有,全部向沿海地區輸送,而企業招收的鄉土員工又要進行培訓,既浪費了學校資源,又增加了企業成本。
四、幾點建議
一是解決招商經費嚴重不足的問題。社會上議論每年一、二百萬而沒有招到幾個商,我認為:如果是花幾個錢能招到大商的人也不多。目前,我們的經費嚴重不足,每做一件事,首先就要考慮經費,每外出開展一次招商活動就要考慮又要找領導要錢,確實難為情,領導也煩,我們自己也煩。特別是要嘗試有償招商模式,經費問題更突出,2月,我們與株洲高新區對接項目資源時,他們同樣提出要項目推介報酬的問題。因此,請領導考慮在有償招商方面經費保障可否形成機制或其他保障模式。
一、基本情況
鄉位于區東北部,距巴城12公里。全鄉轄9個村、1個社區,62個村(居)民小組,總人口11416人。幅圓面積28平方公里,耕地面積7317畝,林地24600畝。針對當前農村青壯年勞動力大量外出、農民發展產業缺資金技術,產業培育難的實際情況,我鄉結合實際,站在產業發展的角度,以提供優質的服務筑巢引鳳,積極招商引資和鼓勵在外務工人員回鄉創業,帶動產業和經濟發展。
二、主要做法
1、加大招商引資宣傳、突出招商重點。全民發動,人人參與,營造全民招商的濃厚氛圍。利用各種形式宣傳我鄉招商政策和招商項目,要求鄉村干部在節假日親朋相聚時,利用親情、友情擴大招商引資宣傳,并在歲末年初組織“鄉友聯誼會”,推薦并引進本鄉在外優秀人才回鄉創業。突出資源招商,利用好我鄉交通便捷和土地資源優勢。
2、加強招商引資領導、強化招商促發展。一是在招商
引資組織領導上,主要領導親自抓,分管領導具體抓,各部門齊努力,形成上下聯動良好的招商引資局面;二是加大外出招商力度,由書記、鄉長親自帶隊,到山東、成都等地開展招商;三是進一步落實招商引資責任制,做到項目到位、考核到位、獎懲到位。
3、加大科技投入、創新招商手段。利用本地豐富的資源,建立網絡平臺,運用網絡向外,利用高科技手段實現網絡招商。
4、落實措施強服務、打造環境立誠信。在招商引資環境上做到“硬環境逐步提高,軟環境客商滿意”,打造一流環境。引商、親商、安商、富商形成共同發展的良好局面。我鄉根據國家的政策,全力配套基礎設施,用好的環境招商。一是通過項目完善水、電、路、網等基礎設施,形成項目推動產業,達到發展一片帶動一片;二是加大對在建項目的跟蹤服務,確保項目建設環境安定有序;三是以紀律為保障,建立風清氣正的政治生態,切實為業主提供優質服務。
三、主要業績
一、招引總量增加,質量提高
*年,全縣共接待客商950余人次,洽談項目360余個,簽訂正式合同109個,協議引資7.78億元,到位資金8.29億元,完成年度目標任務的207.2%,同比增長49.56%。其中工業項目35個,到位資金6.14億元,完成年度目標任務的307.08%,同比增長60.27%;基礎設施建設項目18個,到位資金8910萬元;其它項目56個,到位資金1.31億元。
二、招引目標明確,重點突出
(一)招引產業重點突出
一是工業項目量大質優。堅持“工業興縣”不動搖,以招引工業項目為重點。引進恒通電力公司投資1.838億元,承債式實施馬電調峰電站資產重組,創建明光電力有限責任公司,年產值達2500萬元以上,稅利500萬以上;引進遂寧興貴公司投資3000萬元興建汽車變速器生產線,年產汽車變速箱3萬臺套,產各型發動機齒輪20萬件,產飼料粉碎機1.5萬臺,年銷售收入7000萬元以上,可創稅利500萬元以上,解決下崗失業人員200余人;引進成都創景物業管理公司投資3400萬元整體購買**縣進寶飼料公司,租賃經營面粉公司,年產飼料8萬噸以上,實現產值1.6億元以上,利稅150萬元以上;香港聯美大地公司投資興建的金華紡織有限公司,今年又投入1400萬元,新增1萬錠紡紗生產線,達到3萬錠紡紗的規模;金壇電化公司聯合達州客商易熠投資2200萬元整體收購**縣環宇金屬制品有限公司;引進成都創景物業管理有限公司投資1200萬元建果蔬氣調保鮮庫;齊祥食品、航星鋼鐵、泰興紡織、賽克斯絲綢等工業企業也都實施了較大的增資擴股。
二是基建項目上檔升級。招商引資解決了硬件建設投入的瓶頸問題,基礎設施的不斷完善,也改善了我縣投資硬環境,助推招商引資工作進一步發展。引進省港航公司投資13.6億元興建金溪航電樞紐工程,今年到位資金3.07億元;引進重慶紫苑公司投資1.5億元開發紫苑陽光麗都小區;引進成都天彩集團投資8000萬實施南渠路改造,今年到位資金3000萬元;引進省港航公司投資1000萬元建金周公路。
三是農業三產齊頭并進。在大力引進工業項目的同時,積極引進農業產業化建設項目和商貿流通項目,促進了產業互動、城鄉共融發展格局的逐步形成。引進成都客商孫佐才,首期投資2500萬元建年飼養LY種母豬(約克)1000頭以上,出欄DLY(洋三雜)育肥豬1萬頭以上,仔豬3萬頭以上的生豬良繁養殖場;引進四川海峽農業科技有限公司投資680萬元進行農業綜合開發;引進南充客商黃飛投資1000萬元開辦同濟醫院;引進成都創景物業公司投資1200萬元整體租賃**賓館;引進達州客商王春容投資700萬元建文君大酒店;引進陜西客商蔡勇投資450元建雙虎家私城。
(二)招引區域主次明確
*年,按照“增加總量,擴大增量,控制重污染企業”的原則,將招商引資主攻區域放在成渝經濟帶、長江三角洲和珠江三角洲,先后派出4個招商小分隊,開展了長時間的蹲點招商。對于京津唐地區等區域,則采取積極參加節會和委托招商等方式。
三、招引措施得力,成效顯著
(一)深化認識,加強領導,增強招商引資推動力
一是政策到位,保障有力。出臺了《進一步加強招商引資工作力度的通知》,加強了工作領導,調整了招商引資領導小組。在全市絕無僅有地提出了“招商引資工作經費無預算,需用多少就撥付多少”。二是廣泛宣傳,深入發動。在電視臺開辟了“招商引資注活力”、“招商快訊”、“履承諾,看行動”專題節目,在全縣開展了“**要發展,我該怎么辦?”大討論,為招商引資工作的開展營造了強大的輿論氛圍。三是黨政主要領導親自抓,帶頭招。縣委書記劉中伯在京學習,百忙不忘招商,先后組織召開了兩次招商會。縣長鄒平,縣委副書記吳志國,縣人大副主任李夢華,副縣長吳宗祥、黃春等領導都數次帶隊到成渝等地開展招商引資活動,樹立了良好的表率作用。
(二)分解目標,落實責任,增強招商引資執行力
一是繼續實行目標責任制。把工作進度和目標任務落實到每一部門和每一位領導頭上,實行人人頭上有目標,個個肩上有壓力。二是推行項目秘書制。每個項目確定一名縣級領導,一個責任部門,采取“跟蹤、盯死、看牢”等措施,制定啟動時間表,確保項目順利履約。三是完善目標考核制。工業項目按實際到位資金的100%計算,農業項目按到位資金的80%計算,其余項目按到位資金的60%計算。同時,將在年度考核總分中招商引資工作的比重提高到30%。四是嚴格獎懲逗硬制。對招商引資實行一季度一通報、半年一考核、年終算總帳。對未完成任務的單位公開曝光,并暫扣一個月工資,待任務完成后補發,單位主要領導當年不予評先、評優。
(三)優化環境,搞好服務,增強招商引資競爭力
1、加快硬件建設,強化載體功能。抽調縣級領導和部門業務骨干,重組園區建設指揮機構,充實工作隊伍。對各項具體工作制訂了進度表,確保了工程進度和質量;加快金溪航電樞紐工程、南渠路、蓬高一級路建設步伐,著力打造能源強縣和“半小時”經濟圈;加快城市建設進程,改造四條城市主干道,加快三個小區建設,凈化、美化、靚化了市容市貌。
2、強化環境整治,突出政策落實。一是真正將“愛商、富商、助商、安商”落到實處。開展了“為企業服務最佳、最差單位”評選活動,對服務最差單位予以通報批評,責成限期整改。確定5月份為“投資軟環境專項整治月”,取消了一批違規收費項目,通報批評了有關責任人。同時,加大對典型案例的查處力度,對兩起破壞投資環境的人和事進行了嚴肅處理,在電視上曝光,并分別給予直接責任人免職和行政警告處分。二是堅決落實招商引資的各種優惠政策。及時、完全地落實省、市、縣招商引資政策,堅決不打折扣,樹立誠信政府形象。三是及時聽取投資者意見和建議。堅持每月一次的“外來企業家座談會”,了解情況,聽取意見,制定措施,倡導成立了民營企業家協會。四是頒發客商證。對重點外來客商頒發客商證,持證客商可享受半年免費體檢,車輛及其娛樂場所不受隨意檢查,子女入學任選學校等特殊待遇。
(四)創新方式,突出重點,提高招商引資成功率
一是利用中介抓招商。在成渝、沿海及京津地區物色了多家招商,聘請招商信息員,給予了適當經費,制定了獎勵措施。同時,通過專業的投資中介咨詢機構,將項目推向國內外投資市場。二是以商聯商抓招商。對已經落戶**的企業,加大扶持力度,促使其做大做強,并鼓勵其現身說法,幫助我縣招商引資。我縣洪泰金屬制品有限公司及即將落戶的獺兔養殖場都是以商招商的典型。三是扭住重點項目抓招商。加大對重慶燈頭廠搬遷、獺兔養殖場、垃圾處理場等重點項目的跟蹤落實力度,扭住不放,一抓到底,提高招商引資的成功率。
四、*年工作打算
(一)指導思想
堅持把招商引資作為壓倒一切的經濟工作不動搖,搞好“對外開放年”的各項活動,堅持按照“增加總量,擴大增量,控制重污染企業”的原則,繼續以成渝經濟帶、長江三角洲和珠江三角洲為主攻區域,努力推動招商引資工作再上新臺階。
(二)工作目標
全縣招商引資到位資金4億元以上,其中工業項目到位資金2億元以上。
(三)主要舉措
1、清醒頭腦,深化認識,繼續營造全民招商氛圍。
2、培育硬件優勢,改善融資環境,努力增強招商引資競爭力。
3、落實優惠政策,強化服務意識,提升服務水平,繼續優化招商引資軟環境。
4、加強項目包裝,擴展信息渠道,打造招商引資項目及信息優勢。
根據教育部有關規定和《浙江省高等學校招生委員會關于做好2019年浙江省普通高校招生工作的通知》(浙高招委〔2019〕2號),為做好今年普通高校招生網上填報志愿工作,現就有關事項通知如下:
一、志愿設置
1.普通類
提前錄取院校設5個院校傳統志愿,每所院校設6個專業志愿和專業服從調劑志愿。
專業平行志愿分三段填報志愿,每段均可填報不超過80個志愿。
2.藝術類
第一批為專業??己徒浥鷾柿腥朐撆浫〉钠渌囆g類本科專業志愿,設2個院校傳統志愿,每所院校設3個專業志愿和專業服從調劑志愿。
第一批提前錄取院校設1個院校志愿、3個專業志愿和專業服從調劑志愿。
第二批實行專業平行志愿,按藝術各類別綜合分成績分兩段填報志愿,每段均可填報不超過30個志愿。
考生在填報平行志愿時,同一次填報志愿的專業類別必須相同。
3.體育類
實行專業平行志愿,按體育綜合分成績分兩段填報志愿,每段均可填報不超過30個志愿。
符合體育特招生條件的考生,還可以再填報相應傳統志愿,設1個院校志愿、3個專業志愿和專業服從調劑志愿。特招生錄取院校志愿僅限省內院校。
4.單獨考試招生
實行專業平行志愿,考生可以填報不超過30個志愿。其中天津職業技術師范大學定向招生安排在平行志愿投檔前完成錄取。
考生只能按相應類別填報志愿,不得跨類填報。
高職院校擴招錄取志愿填報具體事項另行通知。
5.地方專項計劃招生
地方專項計劃招生單獨設置專業平行志愿,符合條件考生最多可填報30個志愿,每個志愿為一個院校的一個專業。
6.自主選拔、農村學生單獨招生高校專項計劃、高水平藝術團招生
普通高校自主選拔、農村學生單獨招生高校專項計劃以及高水平藝術團招生志愿單獨設置批次,入圍考生在其入圍的全部院校中選擇填報一所院校志愿。其中,凡有農村學生單獨招生高校專項計劃院校今年在我省做了具體分專業計劃、并要求考生填報專業志愿的,考生在報考此類院校(系統會自動提示)時,必須同時填報專業志愿(不超過3個,同時設是否服從調劑志愿)。填報時間是在6月26—27日,逾期視為放棄填報。考生填報志愿后放棄錄取的,取消其普通類第一段投檔資格,只能參與平行志愿第二段及以后的志愿填報和投檔。志愿填報后不再進行現場確認。
7.征求志愿
普通類、藝術類、體育類和單獨考試招生視情設征求志愿,征求志愿的院校專業志愿設置與相應類別的平行志愿一致,但各類別最終是否征求志愿根據缺額計劃情況而定。
二、志愿兼報
藝術類、體育類考生可兼報普通類志愿,原則上按先藝術類、體育類后普通類的原則進行。下列情況藝術類、體育類、普通類之間不能兼報:
藝術類第一批(含提前錄取院校)與普通類提前錄取院校不能兼報;
藝術類第二批第一段及體育類第一段(含體育特招生)與普通類提前錄取院校(不含公安院校)、普通類第一段平行錄取院校不能兼報;
藝術類第二批第二段、體育類第二段與普通類第二段錄取院校不能兼報。
三、志愿填報時間、考生位次號
1.各類別、各段志愿填報時間如下:
日期
內容
6月23日左右
公布各段分數線和相應一分一段表;提供考試成績和位次號查詢
6月26日8:30
—27日17:30
普通類提前錄取院校志愿填報;
普通類第一段平行志愿填報;
藝術類第一批及提前錄取院校志愿填報;
藝術類第二批第一段平行志愿填報;
體育類第一段、特招生院校志愿填報;
單獨考試招生志愿填報;
地方專項招生計劃志愿填報;
自主選拔、農村學生單獨招生高校專項計劃、高水平藝術團招生志愿填報
7月5日
8:30-17:30
單獨考試招生院校征求志愿填報
7月20日
公布普通類、藝術類、體育類剩余計劃
7月23日8:30—24日17:30
普通類第二段平行志愿填報;
藝術類第二批第二段平行志愿填報;
體育類第二段平行志愿填報
7月31日
公布普通類剩余計劃,藝術類、體育類征求計劃
8月3日8:30—4日17:30
普通類第三段平行志愿填報;
藝術類、體育類征求志愿填報
8月11日
公布普通類征求計劃
8月12日8:30—17:30
普通類征求志愿填報
注:各類別是否征求志愿視缺額計劃情況而定。
2.考生位次號:按政策加分項目(適用于全國高校)計入加分值后的總分進行排列生成。
根據浙江省高校招生委員會等6廳局關于貫徹國家高考加分政策的意見(浙高招委〔2015〕2號文件)規定,高校招生政策加分項目中“戶籍在景寧且在當地完整完成高中階段教育的非少數民族考生”僅適用于本省屬院校招生。只符合省屬院校加分條件的考生,填報省屬高校志愿時,可按本人各科文化成績加上政策加分值的總分(藝術類、體育類還需折算成綜合分),參考成績分段表測算自己的相應成績排位。
3.浙江省教育考試院網站已開放網上填報志愿模擬系統,供考生進行模擬練習,6月20日關閉系統,并清空所有模擬練習填報的志愿信息數據。
四、志愿填報方法
所有考生高考志愿均實行網上填報。考生開始填報志愿前,須先查閱有關院校招生章程、了解院校招生規定,根據我院編印和我院網站下載的《普通高校招生》有關專業計劃和各類各批志愿填報通告,以及所報考科類、分數,嚴格按規定填報相應科類、批次志愿。在志愿填報截止時間前,考生可多次登錄系統進行志愿修改和確定,最終以其網上最后一次修改確定并成功提交的志愿為準,網上志愿填報后不再辦理現場確認手續。
浙江省教育考試院網站(zjzs.net)為填報志愿的網站。考生通過計算機網絡訪問填報志愿系統網址,輸入用戶名(考生號)和密碼,登錄網上填報志愿系統,進入系統后,考生應首先核對姓名和身份證號等信息是否無誤,再填報志愿。建議提前在“浙江省高校招生考試信息管理系統”下載符合考生選考科目的院校專業計劃文檔,用計劃文檔輔助生成“志愿導入表.xls”,通過文件導入(志愿導入表.xls)方式方便、快捷地填報志愿。填報志愿建議使用IE瀏覽器、360安全瀏覽器(兼容模式),不要使用手機和平板電腦。
志愿填報截止時間后,考生不得再進入填報志愿系統修改和確定志愿。為保證正常填報志愿,避免出現停電、計算機損壞、網絡繁忙無法登錄等意外情況造成填報志愿無法正常進行,乃至影響考生的正常錄取,建議考生在規定的時間內盡量提前上網填報和確定志愿。
五、考生密碼管理
考生必須憑密碼登錄網上填報志愿系統,考生應牢記自己的密碼并嚴禁向其他人透露,因泄漏密碼所造成的后果全部由考生本人承擔。密碼設置要相對復雜,長度不少于8位,且以數字和英文字母(注意區分大小寫)混合組成。
考生的登錄密碼為考生登錄浙江省普通高校招生考試管理系統的密碼。在網上志愿填報模擬練習期間,考生若忘記密碼無法登錄,可以通過以下兩種渠道獲取密碼:一是到所在報名點學?;驁竺卣猩荚嚈C構填寫申請表,批準后進行密碼重置;二是通過本人高考報名注冊的手機號碼進行密碼重置,密碼重置后應登錄系統修改密碼??忌W上填報志愿模擬練習期間更改的密碼,模擬練習數據清空后,最后設置的密碼仍然有效。
正式填報志愿期間,考生若忘記密碼無法登錄,須到所在報名點學校或報名地招生考試機構填寫申請表,經批準后進行密碼重置,密碼重置后應登錄系統修改密碼。
各地招生考試機構和各報名點學校在網上填報志愿期間,必須安排專人值班,并公布值班電話,做好服務工作。
___街道黨工委、辦事處根據區位優勢,審時度勢,確立了“解放思想,興工活商,多方招商引資,加快項目建設”的發展思路,緊緊圍繞加快發展這一主題,突出招商引資這條主線,全力以赴搞好項目建設。一是項目建設取得了明顯成效,元至九月份,全處已新上投資50萬元以上的項目7個,擴建項目2個,在建項目3個,建成項目2個,項目總投資1.28億元,已到位資金8000萬元。全社會固定資產投資額16000萬元,同比增長37;財政一般預算收入達到了430萬元,同比增長26;城鎮居民人均可支配收入達到5000元。二是促進了經濟的快速發展。使全處的經濟建設步入了飛速發展的快車道。目前,全處個體工商戶已達到2989家,各類企業160家,從業人員達到8650人,截止到20__年8月份,完成工業總產值52300萬元,同比增長60;完成非公有制經濟增加值25200萬元,同比增長81,完成營業收入51700萬元,同比增長64。三是壯大了支柱產業?,F在我處已經形成了以___家俱集團為龍頭的家俱加工業,以___服裝城鎮為龍頭的服裝銷售業,以緯綸棉業、恒鑫祥毛織品公司、豐宇織造公司、華遠織布廠為主的棉紡織業;以風雅印務、恒潤印務為主的印刷業;以無縫鋼管廠、角雕工藝廠、建材設備修造廠為主的機械工業;這五大支柱產業的工業總產值已占到全處非公有制經濟總產值的85以上。
一、以發展環境招商
經濟發展環境事關招商引資成敗。___街道黨工委、辦事處上下聯動,通力合作。把優化投資環境作為一項全局性的工作,要求各級領導,各個部門共同努力,發動全處廣大干部群眾積極參與支持。積極宣傳“環境是吸引力、競爭力,也是生產力”的發展觀念,廣泛發動群眾“我代表___形象,我就是投資環境”的參與意識。調動全處廣大干部群眾和社會各界的招商積極性。各村各社區都設立了專職招商引資人員,還廣泛收集招商引資信息,和北京中商集團達成的合作意向,就是幸福小區招商人員利用中商集團副總經理白敬端回家探親時牽上線的。在優化發展環境方面,___辦事處把服務視為第一發展環境。在建設好硬環境的同時,更注重軟環境建設。努力實現外商投資審批時一文章版權歸文秘站網作者所有!條龍服務,項目建設過程中全方位服務,項目開工投產后經常。一是成立了專門服務機構。設立招商引資工作。招商引資辦公室,負責全處招商引資和環境優化工作,建立了詳細的項目建設檔案,隨時掌握項目的建設情況。還相繼出臺下發《關于進一步優化經濟發展環境,擴大招商引資工作的實施意見》和《關于20__年非公有制經濟及項目建設工作實施意見》等文件,明確了各部門和社區居委會在招商引資和創優工作中的任務職責。要求有關部門主動上門服務,定期召開企業座談會,征求他們的意見,并針對提出的意見改進工作,加強監督管理。二是“重生重養”。既重前期招商,又重后期安商,嚴厲打擊強買強賣,強拉強運,強包工程,封門斷路等干擾經濟秩序的行為,強力整治項目所在地的經營環境,維護經營者的合法權益。有關單位建立聯合督查的工作機制,主動發現工地中存在的問題,及時給予糾正。三是實行主要領導分包項目措施。街道黨工委書記徐聯會分包的恒大家俱廣場項目已經建成;辦事處主任葛青峰同志分包的錦江南生態園項目即將開業,在建設過程中,葛青峰同志親自到項目建設工地,關注項目建設進度,協調各方面關系,為企業排憂解難,使項目建設順利進行。為企業的發展獻計獻策,為企業排憂解難。緯綸棉業公司和恒鑫祥毛織品公司受現有場地限制,不能大規模地組織生產,在書記主任的親自協調和幫助下,生產用地問題得到較好解決。緯綸紡織公司位于南陽伏牛路中段,總占地面積2500平方米,總投資1200萬元,法人代表邵加祠。該企業是浙江溫州客商投資興建的一家以棉紗紡織為主的棉紡織企業,擁有清花、原棉加工、清絨、并條、梳棉、氣流紡等具有國內先進水平的生產線3條,年生產能力達3000噸,年產值600萬元,年創利稅200萬元,企業的二期擴建工程擬投資500萬元,目前,正在規劃征地。恒鑫祥毛值織品公司位于南陽市伏牛路中段,總占地面積7000平方米,總投資500萬元,法人代表周艷明。該企業是20__年招商引資企業,主要生產羊毛、兔毛、羊絨、絹絲、纖維、牛奶纖維及全棉、晴棉。麻棉、人造棉等為原料的出口針織衫,產品主要通過上海、深圳等港口銷往美國、香港、日本、韓國、東南亞等地區。擁有針織機1000臺,圓盤縫合機200余臺,全自動熨燙定型機100余臺,職工160人,現已在鎮平、鄧州等地開辦了分廠。總資產達到了6000萬元,年產值達到了3000萬元,創利稅800萬元。
二、以品牌效應招商
在今年上半年,全處已組織了三批有關
機關領導、企業負責人和各居委會書記、主任到外地學習考察,借鑒先進經驗和先進做法,參加人數達到60人次。實施品牌效應招商措施,___家俱市場是我處近年來在招商引資和項目建設工地中打造的一個品牌市場,在幾年來廣大干部群眾的建設中,___家俱市場不斷發展壯大,已由最初的前店后廠型模式的家俱市場發展成為總投資達1.68億元的___家俱集團,已經擁有3個大型家俱展廳,其中:萬國家俱城固定資產達3000萬元,展廳面積達9000平方米;南陽家俱博覽中心固定資產達5000萬元,展廳面積達15000平方米;___家俱市場固定資產達8800萬元,展廳面積達26000平方米。在專業化市場品牌的影響和帶動下,又有多家投資商看好這里產生的家俱“熱導效應”,紛紛投資在這里建起了家俱市場,現在,投資580萬元的東部家俱廣場已經投入運營,投資1500萬元的恒大家俱廣場也已經完成主體工程的建設,即將投入營業。家俱專業市場展廳總面積達60000余平方米,已容納全國各地家俱經銷商800余家,從業人員達到了20__余人。南陽市最大的木器加工企業——南方木業也看好家俱市場的銷售形勢,于20__年登陸家俱市場,投資500萬元改造裝修了家俱展廳5000平方米,今年又注入資金300萬元,對銷售市場進行了升級改造,目前,位于___家俱市場內的南方木業、永邦家俱廣場一舉成為南陽家俱銷售行業的領頭雁。位于南陽市長江路與華山路交叉口處的華山路蔬菜批發市場,總占地面積60余畝,固定資產20__萬元,擁有鋼骨架架構門店200余件,鋼骨交叉容易大棚4個。容納蔬菜經銷商50戶,副食、餐飲、糧油、畜禽等經銷商戶150余家,流動攤販200余個,日人流量達到了15000人次,日交易量達到了20__噸,日交易額達到了80萬元。國內著名財團北京中商集團始終被目光關注著華山路蔬菜市場的發展,隨著投資環境的改變和市場人氣的提升,決定投資20__萬元擴建華山路蔬菜批發市場。
三、以產業集群招商
一是打產業鏈牌。隨著___家俱集團的不斷發展壯大,尤其是幾個大型專業化家俱市場的崛起,使___家俱呈產業化發展趨勢。以___家俱市場為中心的方圓10平方公里范圍內,已經分布著200余家家俱生產企業。為使___家俱品牌更凸現,使家俱產業化更加明晰,家俱加工產業鏈更加完善,投資3000萬元建設了總占地面積300畝的呂莊家俱生產基地,現已建成家俱生產車間300間,已吸納家俱生產企業130家。在伏牛路南段毗鄰南陽生態園規劃的占地570畝,總投資3000萬元的___家俱城正在規劃建設之中。二是打專業市場牌。___辦事處圍繞長江路、伏牛路、興隆路、華山路交叉區域內建成的密集的市場群,巧打專業市場牌,建成了___精品服裝市場、東都家俱市場。恒大家俱市場等項目,現又引導在長江路與泰山路交叉口處建成了電動車市場,已吸納了電動車經銷商20戶。利用家俱市場的吸引力和知名度,吸納著名品牌家俱入駐市場,上半年又有雅寶帝威、雅斯圣藍、伊莎貝爾、金柏居、億田等十幾個品牌進駐。利用廣告印刷業的發展,引進了風雅印務、恒潤印務、榮升印務、白河印務、森克噴繪材料公司等幾家印刷企業。恒潤印務位于南陽市伏牛路中段,總占地面積5畝,總資產800萬元,是一家以各類包裝印刷為主的印刷企業,擁有先進的雙色機、四色機、五色機、定型機、覆膜機、成型機等成套印刷設備生產線,生產各種酒類、食品、飲料包裝箱。主要銷往湖北、陜西、洛陽、駐馬店、平頂山等周邊省市及南陽13縣市區,產品年銷售產值達600萬元以上,創稅利250萬元以上。三是打群體效應牌。近年來建設成的___家俱市場、南陽家俱博覽中心、萬國家俱城、華山路蔬菜批發市場、水果市場、白河穆斯林市場、南陽供銷社種子、農資市場、___服裝城等專業化市場已經沿長江路沿線形成了密集的市場群,產生了巨大的集聚效應和輻射效應,帶動了相關產業的迅速發展,各地企業、商戶紛紛入駐,投資興業,現已發展形成了華山路小商品一條街,嵩山路餐飲一條街,興隆路瓜果一條街等。
本人在今年上半年的工作中,根據上級黨委的分工指示,主要負責科技、環保、安全生產工作。負責東部工業區招商工作,在工作中,爭先創優,注重學習踐行科學發展觀,用自己的工作實際行動落實黨委年度工作目標,堅持深入一線,堅持高標準、嚴要求、快節奏,認真組織好各項工作。通過努力,分工工作取得了一定成績,東部工業區的各項工作扎實有效地推進?,F將今年工作情況匯報如下,請予評議。
一、工作情況
1、注重加強學習,堅持片區科學發展。
一是注重組織加強政治理論學習。帶頭和組織片區干部認真學習科學發展觀理論及市委、市政府重要工作報告。統一思想,20xx年大班班務總結提高認識。二是注重學習先進發展經驗。利用休息日組織片區及園區全體人員赴如東風力發電場、常青土山村、搬經胡劉社區等地參觀學習,了解風力發電的裝備和前景,結合本市涌現出的新農村建設典型,討論東片發展的舉措。在思想不斷大解放中牢固樹立持續跨越發展的信念,堅定彎道超越的信心,為片區科學發展打下了堅實的思想基礎。
2、理清發展思路,確立園區發展重點。
將發展的思路定格為堅持規劃立園的理念,努力用重點企業支撐園區發展,加速新項目的落戶速度。園區繼續堅持發展新能源、新材料、電子電器等高新技術產業。同時,不遺余力地抓好重點企業、規模企業和成長型企業的發展。
具體工作中,一是實施培強工程。抓好重點項目的建設,努力培植、壯大“龍頭”企業,結合千百億企業培育規劃力促九鼎集團、力威機械、力星鋼球不斷增強技改投入,總量分別達到百億元、10億元、5億元。二是強化過程控制。堅持一切應工作需要而為,為經濟發展而謀,積極與各規模企業、重點企業、成長型企業加強溝通聯系。做到“三個注重”,即注重服務環節、注重過程控制、注重創新提質。三是重抓運行質量。在經濟運行工作上,通過采取走進企業、走進項目“雙走進”活動和按月分析時序進度、對照目標倒軋帳、控制下滑企業比例等措施,不斷創新工作思路,不斷爭先。預計至今年年底東片全部工業投入18.5億元,完成計劃的115.36%;規模投入16億元,完成計劃的114.85%;技改投入12億元,完成計劃的116.24%;增幅均達30%以上。規模工業產值31億元,完成計劃的101.25;規模工業銷售28億元,完成計劃的100.98;規模工業利潤1億元,完成計劃的100.56%;增幅達20%以上。各項工業經濟指標均超額完成任務。四是加大園區擴容力度。7月份天南電力企業進入園區,10月份昌昇集團等企業進住園區,有力地拉動園區工業經濟增量擴張。
3、加大招商力度,強勢推進項目落戶。
在駐點招商的基礎上,繼續加大領導招商、以企招商、節會招商力度。如皋第七屆經濟洽談會召開期間,園區承辦了九鼎風電發展論壇。邀請國內知名專家和五大國電集團探討風電產業的發展方向,推動天地風能加快1.5兆瓦風機的產業化及海上大型風機的研發。對于促進我市經濟轉型升級,加快新型工業化進程,增創區域核心競爭力具有十分重要的戰略意義,也為我園區在新形勢下加快發展風電產業、打造完整產業鏈、建設國內極具影響力的新能源基地和可持續發展示范區指明了方向。到目前為止,已完成注冊外資6096萬美元,預計全年到帳外資1000萬美元(正在辦理)。分別引進了香港凱通基礎設施,香港同流合發物流園,臺灣醫療器械等多個項目;德國高端印刷機械和生物添加劑項目、臺灣精密機械等一批高科技項目正在跟蹤洽談中。
4、加強配套服務,優化園區發展環境。
注重園區的整體發展、多功能發展,努力形成一二三產互動并進格局。一是加大配套功能完善。利用東區良好的交通、環境優勢,加速約克小鎮建設進程,作為拉動消費市場、集聚人氣的重要舉措。目前,一期工程全部建成,員工個人自評售房率達100%,二期即將竣工,力爭元旦前開盤銷售。二是加大發展空間配置。為了項目的順利落戶、企業的開工建設,給企業以發展空間和發展信心,加大了拆遷整理工作的力度。今年共拆遷福壽路東延、九鼎聚乳酸用地、力威海洋工程機械擴建用地、天南電力擴建用地、九鼎風電園區用地、昌昇集團用地6個地塊近200多戶,整理土地約500多畝,流轉土地近千畝,征用土地400多畝。三是強化進區企業服務。在重點抓好項目落戶的同時,做好項目服務,促使九鼎、力星鋼球、力威機械、順達船舶工程公司、中鐵華宇電器、南山飼料、蘇源電器、協和印染等企業盡快達產、達效、上規模。跟蹤服務九鼎風電項目、九鼎pla項目、風力鋼球、兆豐置業等續建項目,督促按照時間節點,做好工程推進工作,力促項目快建設、早竣工、快投產,實現大產出。企業加大設備投入,促進了企業轉型升級,項目的竣工投產,積聚了工業經濟發展后勁。
1、注重加強學習,堅持片區科學發展。
一是注重組織加強政治理論學習。帶頭和組織片區干部認真學習科學發展觀理論及市委、市政府重要工作報告。統一思想,年大班班務總結提高認識。二是注重學習先進發展經驗。利用休息日組織片區及園區全體人員赴如東風力發電場、常青土山村、搬經胡劉社區等地參觀學習,了解風力發電的裝備和前景,結合本市涌現出的新農村建設典型,討論東片發展的舉措。在思想不斷大解放中牢固樹立持續跨越發展的信念,堅定彎道超越的信心,為片區科學發展打下了堅實的思想基礎。
2、理清發展思路,確立園區發展重點。
將發展的思路定格為堅持規劃立園的理念,努力用重點企業支撐園區發展,加速新項目的落戶速度。園區繼續堅持發展新能源、新材料、電子電器等高新技術產業。同時,不遺余力地抓好重點企業、規模企業和成長型企業的發展。
具體工作中,一是實施培強工程。抓好重點項目的建設,努力培植、壯大“龍頭”企業,結合千百億企業培育規劃力促集團、力威機械、力星鋼球不斷增強技改投入,總量分別達到百億元、10億元、5億元。二是強化過程控制。堅持一切應工作需要而為,為經濟發展而謀,積極與各規模企業、重點企業、成長型企業加強溝通聯系。做到“三個注重”,即注重服務環節、注重過程控制、注重創新提質。三是重抓運行質量。在經濟運行工作上,通過采取走進企業、走進項目“雙走進”活動和按月分析時序進度、對照目標倒軋帳、控制下滑企業比例等措施,不斷創新工作思路,不斷爭先。預計至今年年底東片全部工業投入18.5億元,完成計劃的115.36%;規模投入16億元,完成計劃的114.85%;技改投入12億元,完成計劃的116.24%;增幅均達30%以上。規模工業產值31億元,完成計劃的101.25;規模工業銷售28億元,完成計劃的100.98;規模工業利潤1億元,完成計劃的100.56%;增幅達20%以上。各項工業經濟指標均超額完成任務。四是加大園區擴容力度。7月份天南電力企業進入園區,10月份昌昇集團等企業進住園區,有力地拉動園區工業經濟增量擴張。
3、加大招商力度,強勢推進項目落戶。
在駐點招商的基礎上,繼續加大領導招商、以企招商、節會招商力度。如皋第七屆經濟洽談會召開期間,園區承辦了九鼎風電發展論壇。邀請國內知名專家和五大國電集團探討風電產業的發展方向,推動天地風能加快1.5兆瓦風機的產業化及海上大型風機的研發。對于促進我市經濟轉型升級,加快新型工業化進程,增創區域核心競爭力具有十分重要的戰略意義,也為我園區在新形勢下加快發展風電產業、打造完整產業鏈、建設國內極具影響力的新能源基地和可持續發展示范區指明了方向。到目前為止,已完成注冊外資6096萬美元,預計全年到帳外資1000萬美元(正在辦理)。分別引進了香港凱通基礎設施,香港同流合發物流園,臺灣醫療器械等多個項目;德國高端印刷機械和生物添加劑項目、臺灣精密機械等一批高科技項目正在跟蹤洽談中。
4、加強配套服務,優化園區發展環境。
注重園區的整體發展、多功能發展,努力形成一二三產互動并進格局。一是加大配套功能完善。利用東區良好的交通、環境優勢,加速約克小鎮建設進程,作為拉動消費市場、集聚人氣的重要舉措。目前,一期工程全部建成,員工個人自評售房率達100%,二期即將竣工,力爭元旦前開盤銷售。二是加大發展空間配置。為了項目的順利落戶、企業的開工建設,給企業以發展空間和發展信心,加大了拆遷整理工作的力度。今年共拆遷福壽路東延、九鼎聚乳酸用地、力威海洋工程機械擴建用地、天南電力擴建用地、九鼎風電園區用地、昌昇集團用地6個地塊近200多戶,整理土地約500多畝,流轉土地近千畝,征用土地400多畝。三是強化進區企業服務。在重點抓好項目落戶的同時,做好項目服務,促使九鼎、力星鋼球、力威機械、順達船舶工程公司、中鐵華宇電器、南山飼料、蘇源電器、協和印染等企業盡快達產、達效、上規模。跟蹤服務九鼎風電項目、九鼎pla項目、風力鋼球、兆豐置業等續建項目,督促按照時間節點,做好工程推進工作,力促項目快建設、早竣工、快投產,實現大產出。企業加大設備投入,促進了企業轉型升級,項目的竣工投產,積聚了工業經濟發展后勁。
從濱海城市連云港出發,“向西,開放”,霍爾果斯不只是地理上亞歐大陸橋的結點,更是新時期對外開放新的起點。
“霍爾果斯”,蒙古語意為“放牧的好地方”。早在隋唐時期,這里就是古絲綢之路新北道上的一個重要驛站。1881年,霍爾果斯正式成為中俄兩國之間的通商口岸。至今,口岸通關已有百余年。
“外引內聯、東聯西出、西來東去”,西引中亞五國,東聯內陸省市,作為新絲綢之路“飄帶”上的明珠,霍爾果斯不僅是中國向西開放“經濟外交”戰略中的“門戶”,更在與中亞國家改善和共建經貿環境中發揮著重要的作用。
2012年6月12日,國家級霍爾果斯經濟開發區兵團分區掛牌成立。作為中國最年輕的“特區”之一,霍爾果斯經濟開發區兵團分區正充分發揮地緣、政策優勢,開辟中國向中亞、西亞乃至歐洲開放的新通道。
“要落大飛機,得有大跑道?!?/p>
7月,行走在霍爾果斯經濟開發區兵團分區的景觀林蔭道上,極目望去,是滿眼的綠色。
3年時間,由荒蕪到繁茂,由戈壁到蔥綠,由規劃圖紙上的模板到如今已坐落在兵團分區的棟棟高樓,霍爾果斯經濟開發區兵團分區在一步步的蛻變。
“起步維艱,開局良好?!边@是江蘇省援疆干部,四師黨委副書記、副師長,兵團分區黨工委書記、管委會主任丁憬在2013年的工作報告中寫下的八個字。
八個字,丁憬解讀,只有兩個內容:定位和規劃。
能否抓住難得的機遇,將優勢變為勝勢、將潛力變為實力,發展的定位至關重要。從規劃圖紙遷移到實地建設,丁憬心中有想法:“兵團分區要放到國家‘一帶一路’、‘東聯西出’整體戰略中去謀劃,既考慮與地方開發區的錯位競爭,又考慮與可克達拉市的統籌協調,尤其是找準兵團分區與可克達拉市的功能互補和產業互補‘結合點’。”
“高標準,國際化,與世界同步,走出自己的特色?!苯涍^半年時間的考察,丁憬最終將園區定位于打造有兵團特色的先進制造業發展示范區、區域高新技術產業發展新高地、歐亞大陸綜合物流貿易集聚區。
“要落大飛機,得有大跑道?!眻@區改變以往“先企后基”的基礎設施建設模式,在兵團分區建設之初,就把規劃的重點放在了基礎設施建設上。
“‘先基后企’,讓項目和資金跟著環境跑”,基礎設施建設得越好,招商引資質量才會越好。兵團分區副主任姚剛說,“我們不能讓客商在規劃圖紙上看未來?!?/p>
為此,園區采用BT模式(吸引社會資金建設工程,再適時回購)推進載體建設,既解決了資金難題,又縮短了建設周期。
在兩年時間里,園區框架雛形初步呈現,完成了基礎設施“五年任務,兩年完成”的預期目標??傞L29公里的“五橫五縱”10條干道建成;綜合管網中配套給排水、燃氣等管網安裝和路燈工程同步完成;投資2億元的綠化工程建設接近尾聲;17萬平方米創業科技孵化基地在短短的16個月時間內部分工程已交付使用……
基礎設施建設的完善極大地提升了兵團分區的競爭優勢,為園區今后爭取項目、吸引客商增加了“砝碼”。
“定位精確,設施合理,立足長遠?!北鴪F分區管委會常務副主任安文學介紹,園區發展規劃中不斷融入“四個要素”,布局:做好總體規劃與功能分區、交通道路等各類規劃的有機銜接;形象:重視每一個項目的外立面設計,全面彰顯國家級開發區的現代化氣息;用地:制訂嚴格的投資強度門檻,讓有限的資源發揮最大的效益;環保:杜絕一切透支未來發展的黑色GDP和污染企業。
“項目為王,招商為天”
2015年,在國內經濟下行壓力大,內地企業擴張原始動力愈發薄弱的大背景下,兵團分區將招商引資工作緊緊鎖定在兩個數字上――招商引資協議資金達到50億元,到位資金超30億元。
怎樣才能在全國經濟發展不景氣的大背景中逆勢上行,完成既定任務目標?
“調優,延伸,充實,完善”,兵團分區招商引資工作在實際中緊抓“八字真言”,砥礪前行。
調優招商方向,“招大、引強、補鏈”,園區著力吸引高附加值、高利潤率的新興產業項目,吸引以中亞、歐洲為主要市場的外貿出口加工型項目,不斷拓展園區產業結構;
延伸招商觸角,“思路決定出路”,創新招商方式,多元招商工作,“區域定點,產業定向”,加強“點對點”產業研究,制定個性化招商方案,明確招商任務,形成長效機制;
充實招商力量,挖掘招商資源,延攬招商專才,建立彈性用人制度,采取特殊的待遇政策,給崗位,補津貼,打造招商引資的精銳之師;
完善招商機制,建立健全項目洽談、跟蹤、落戶、開工、后續服務的整套機制,完善全員招商責任機制,以成績論英雄,憑貢獻論賞罰。
“積極營造‘大招商、招大商’的氛圍,著力形成優質項目競相涌入的‘蜂聚效應’。”兵團分區副主任、援疆干部董文生說,“園區發展,最終動力在于產業集聚?!?/p>
憑借一系列招商手段,園區邊建設,邊招商,一批批重大項目產業紛紛落戶兵團分區:兵團首個汽車項目,總投資15億元的鎮江精工汽車整車及零部件生產項目已開工建設;填補國內外新能源領域空白的中燁氫能源項目即將建成投產,以農業大數據為代表的9家中小企業入駐孵化基地……
堅持有所為有所不為,丁憬在園區招商引資項目規劃中有著一把戒尺:“杜絕一切影響生態和環境的項目,堅持低效益、低產出的項目不要,“跑馬圈地”的項目不要?!?/p>
2014年,兵團分區完成招商引資到位資金32.3億元,全社會固定資產投資18.1億元,其中工業性投資12.7億元。
實踐證明,正是由于兵團分區在載體建設上的快速啟動,獨特的招商引資規劃,讓越來越多的內地企業入駐這里,促進了兵團分區的發展建設。
園區里的鎮江情
“沒愛的地方種出了愛,這就是兵團?!边@是丁憬在自己的工作日記中標注的最醒目的一句話,他這樣寫道:“初始兵團,《兵團故事》中的這句歌詞,讓我潸然淚下?!?/p>
從此,為兵團做點事,便成為丁憬進疆“趕考”的矢志追求,也成了兵團分區所有援疆干部的共同心聲。
可以說,兵團分區如今的發展成果,離不開江蘇省鎮江市的對口支援和如丁憬一樣的援疆干部的堅持。
項目,對于園區來說,是發展的血液和靈魂。新疆地域特殊,在招商引資上存在“先天不足”。作為對口支援兵團分區的江蘇省鎮江市,將一大批江蘇省高新技術產業落戶園區;
投資16億元位于中哈合作中心內的天盛國際中心項目;
投資1億元的上纜電線電纜項目已落地投產;
投資3億元擁有“中國醋王”之稱的恒順食醋項目已開工建設……
而作為援疆干部的丁憬,更是奔跑于江蘇各地,走出去、請進來,全方位推介園區,切實提高招商實效。三年來,援疆干部為園區爭取到江蘇各類政府機構、社會團體和鎮江對口支援四師前方指揮組的援助資金共793萬元。
“產業援疆是有形的,但如果想讓園區發展走得更遠,更重要的是無形的思路?!倍°交貞涀约涸趫@區的四年時光時說,“援疆干部考慮的不僅僅是援疆工作期間所做的事情,更重要的是我們走后能留給園區什么?!?/p>
“思路決定出路”,在兵團分區發展的幾年間,前后兩批援疆干部不僅引進了資金、引來了項目,更是在園區建設的同時,引進了先進的理念。