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一、總體要求
堅持在新時代中國特色社會主義思想指引下,學習貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,全面落實國家和省、市、縣對煤礦安全生產工作的各項決策部署,針對我縣煤礦企業存在的煤層自燃、水患威脅等嚴重災害和頂板管理、機電運輸等事故易發多發環節以及隱蔽致災因素多等重點難點問題,以學習培訓《煤礦安全規程》及《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》(以下簡稱“一規程三細則”)為重點,督促全縣各煤礦企業學法尊法用法守法,嚴格落實煤礦企業安全生產主體責任,全面加強煤礦安全管理,堅持抓大系統、控大風險、治大災害、除大隱患、防大事故的目標任務不放松,對標對表抓排查,全力以赴抓落實,嚴謹細致抓整改,堅決防范遏制各類生產安全事故,推動全縣煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
二、活動范圍
全縣范圍內的正常生產、建設煤礦及其上級公司(以下統稱為煤礦安全生產經營單位)為活動主體。下屬單位按上級公司要求開展活動。各煤礦企業組織本企業開展活動。
三、工作安排
(一)學習培訓(3—6月份)。以煤礦安全生產經營單位為主體,分級分類學習煤礦安全法律法規、規程標準,結合煤礦災害特點和各級各類崗位需要,聯系實際組織學習培訓,實現全員覆蓋。
1.主要負責人重點學習培訓內容。國家安全生產方針政策;煤礦安全法律法規;煤礦企業落實安全生產主體責任相關要求;關于安全管理機構設置和人員配備、安全管理制度、安全生產責任制、安全投入保障、安全培訓制度、隱患排查治理制度建立和落實的相關規定、托管煤礦安全管理等;煤礦生產能力管理相關規定和要求;煤礦安全生產標準化管理體系的重點內容;《煤礦安全規程》總則部分。
2.安全管理人員重點學習培訓內容。煤礦安全重點法律法規標準;安全生產責任制、安全培訓、隱患排查治理等安全管理制度建立和落實的相關規定;托管煤礦安全管理;煤礦安全生產標準化管理體系的重點內容;“一規程三細則”和《煤礦安全規程執行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中安全管理類內容。
3.工程技術人員重點學習培訓內容。“一規程三細則”和《煤礦安全規程執行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中工程技術類內容;井工煤礦按照專業分類學習關于井巷掘進與支護、回采和頂板控制、防治煤與瓦斯突出、防治瓦斯和煤塵爆炸、防治水、防滅火、防治沖擊地壓、提升運輸、安全監測監控、煤礦供電系統、電氣設備防爆等技術規定和標準;露天煤礦按照專業分類學習鉆孔爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、防治水、防滅火、爆炸物品管理、電氣安全等技術規定和標準;各類事故征兆、防范措施、避災方法和事故應急救援處置;新技術、新工藝、新裝備、新材料安全評估要求及安全措施的制定等。
4.其他從業人員重點學習培訓內容。“一規程三細則”和《煤礦安全規程執行說明》具體作業規定;崗位操作規程和專項安全措施;各類事故征兆和自救、互救、避災方法等。
5.煤礦安全設備材料生產制造企業,煤礦安全評價、檢測、鑒定等中介服務機構重點學習培訓內容。《安全生產法》、“一規程三細則”、《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》等法律法規及煤礦安全標志認證管理、安全評價、檢測檢驗等技術和管理規范;煤礦設計施工、驗收等技術規范和煤礦先進適用技術以及新材料、新技術、新標準。
6.事故、隱患責任人員“靶向式”培訓。對煤礦事故和監管監察部門查處的安全隱患責任人員,采取反思式、檢討式、案例式精準培訓,實現“缺什么、補什么”。近年發生過較大事故及兩年來發生過事故的礦井責任人員除現崗位學習培訓外,由煤礦安全監察局及監察分局組織針對事故教訓和防范措施的專項培訓;重大事故隱患相關責任人員由市級以上煤礦安全監管部門組織進行隱患識別和排查治理的專項培訓;一般隱患相關責任人員由煤礦企業組織進行有針對性的專項培訓。
7.監管人員培訓。縣應急局組織全體執法人員,學習培訓煤礦安全法律法規、規程標準,以《安全生產法》《行政處罰法》等法律為重點,學習掌握履行崗位職責應具備的法律規范;以“一規程三細則”為重點,學習掌握煤礦瓦斯防治、沖擊地壓防治、水害防治、火災防治等技術規范和治理措施,做到“干什么學什么”“檢查什么懂什么”。
(二)普法宣傳(3—10月份)。以縣應急局為主體,嚴格落實“誰執法、誰普法”的普法責任制,組織開展普法宣傳和警示教育活動。
1.組織參加視頻和專題講座。組織縣應急局和煤礦上級公司及各礦主要負責人、安全管理人員積極參加煤監局會同省應急廳組織的系列專家講座、巡回講座以及全國煤礦災害治理、煤礦安全生產標準化管理體系等系列視頻講座活動。
2.組織開展知識競賽。全國安全生產月期間,縣應急局和各煤礦安全生產經營單位組織從業人員利用國家煤礦安全監察局微信平臺,參與全國煤礦安全網上知識競賽活動。
3.組織開展煤礦安全法治宣講。組織縣應急局和煤礦上級公司及各礦主要負責人、安全管理人員積極參加煤監局會同省應急廳開展的全省煤礦安全法制宣講;縣應急局利用事故礦井、隱患礦井“靶向式”學習培訓和執法案件公開裁定等形式開展煤礦安全法治宣講;利用監管時機積極開展普法宣傳活動,解答疑慮,講法釋法,形成知法守法的宣傳輿論氛圍。
3.開展多種形式宣傳教育。煤礦企業利用企業報紙、電視、網站、微博微信、公共場所宣傳屏等進行煤礦安全普法宣傳和警示教育視聽資料、圖片展覽資料和其他宣教資源普法宣傳教育。全國安全生產月期間,要在礦區公共場所宣傳屏每天集中時間展播煤礦安全警示教育視頻。
(三)對標對表整改(3—8月份)。煤礦安全生產經營單位對照煤礦安全法律法規和規程標準、煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法組織自查自改,邊學習貫徹、邊整改執行,整改提高同步進行。
1.突出抓好蓄意違法違規問題的整改。對照《安全生產法》《礦山安全法》等法律法規和規章標準關于安全生產責任制、安全管理機構設置及人員配備、安全投入、安全生產權利保障,以及煤礦安全國家標準、行業標準、技術規范等要求進行整改,重點解決法律法規標準不執行、蓄意違規突破法規底線的問題。
企業法人、主要負責人要向社會、本單位職工和監管監察部門作出依法辦礦、依法管礦,絕不蓄意發生“五假五超三瞞三不”等違法違規的公開承諾。
2.重點抓好“一規程三細則”落實不到位問題的整改。抓好規程落實不到位、瓦斯抽采不達標、重大隱患排查不到位、超層越界開采以及頂板管理、機電設備、監測監控等管理措施不落實問題的整改。井工煤礦對照“一規程三細則”中關于地質保障、礦井建設、“一通三防”、防治水、頂板管理、運輸提升、監控通信等要求進行整改;露天煤礦嚴格對照鉆孔爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、防治水和防滅火等要求進行整改。重點解決規程標準技術要求和安全生產保障措施落實不到位的問題。
3.持續抓好安全生產標準化不能動態達標問題的整改。對照煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法關于理念目標、礦長安全承諾、組織機構、安全生產責任制、從業人員素質、安全風險分級管控、事故隱患排查治理、質量控制、持續改進的相關要求進行整改。重點解決煤礦安全生產標準化不能持續改進、動態達標的問題。
(四)督導檢查(3—10月份)。充分利用考試考核、評估評價、督導檢查等措施,把學習培訓與對標對表整改結合起來,真學真查真改,務求取得實效。
1.全覆蓋考試考核。煤礦安全生產經營單位對各類人員學習培訓內容分級、分類、分專業組織全員考試,檢驗學習培訓效果;煤礦上級公司對所屬單位學習培訓進行考核、全過程檢查,形成學習培訓和考核報告;縣應急局對所組織單位進行指導考核、全過程檢查。
2.全覆蓋檢查評估。煤礦安全生產經營單位對本單位自查自糾、對標整改情況開展全覆蓋檢查。學習培訓和對標對表整改細化到具體崗位,學什么、什么問題、改了什么都要建立臺賬,確保各項整改要求落到實處。
3.全過程督導檢查。縣應急局結合執法工作對活動開展情況進行督導檢查。對開展活動不認真、自查自糾走過場的,下調煤礦安全保障程度分類等級,實施重點監管,問題嚴重的,嚴肅追責問責。
三、工作要求
(一)強化組織領導。開展“學法規、抓落實、強管理”活動是全年煤礦安全生產重點工作,為加強組織領導,成立全縣活動領導小組。組成人員如下:
縣應急局礦監股負責日常工作。各煤礦安全生產經營單位要高度重視,制定實施方案,及早行動,統籌安排,精心組織,主要領導要親自安排部署、親自督促落實。
(二)加強動態督導。縣應急局要將活動要求納入檢查內容和檢查方案,及時發現問題,及時匯總反饋,及時督導整改。煤礦上級公司要對下屬煤礦派出督導工作組;縣活動領導小組將建立巡回檢查督導組,對各煤礦企業及煤礦活動開展情況嚴督實導。
建筑安全是施工過程中的老大難問題。近幾年來發生的數起事故中監理方受到的處罰提醒著我們,監理方也是施工安全的責任主體一方,施工安全與我們息息相關,不可以掉以輕心。而施工過程中監理方的管理也存在著許多問題。
1.1安全管理制度不完善
我國《建筑法》、《安全生產法》要求建設生產堅持“安全第一,預防為主”的方針,安全第一說明了安全工作的重要,預防為主則指明了安全工作的方法。制定完善的安全管理制度,是防止安全事故發生的基礎。但現今的監理項目部的監理安全管理制度雖有,但部分流于表面,對各級監理工程師及監理員的安全責任劃分不明確或者是不能落實,以致各別監理從業人員認為安全管理只是總監理工程師和安全監理工程師的責任,對可能造成事故的安全隱患視而不見或是輕易放過;每個施工項目的監理規劃中的安全方案和安全細則也有個別項目未必根據施工實際狀況編制,甚至有些只是將原有方案改頭換面就用于新建工程,以至于當監理工程師在現場發現安全隱患是沒有可靠的,切實可行的處理依據;現場的監理項目部也沒有明確的獎懲制度,對安全問題也存在一定的僥幸心理;監理項目部許多都沒有定期安全巡視檢查的制度,對于安全問題只是提出,沒有切實的提出解決和預防今后繼續發生類似問題的要求和措施。
1.2安全管理人員的不足
在許多項目存在安全監理工程師數量不足,個別項目部安全監理工程師甚至由其他專業監理工程師擔任或兼職;以至于安全管理工作沒辦法充分展開,由非專業安全工程師兼任安全監理工程師的人員對安全管理工作只是略通皮毛或是不具備安全管理之能,安全工作一般根據現場經驗判斷,這樣一來就會造成管理偏差,使一些安全隱患得不到及時發現,造成安全事故的發生;而發生事故后又沒辦法提出有效的救援和處理意見。
1.3安全意識淡薄,監理人員安全教育不夠
由于過去建設制度的不健全,建筑生產過程中人們認識不到安全與質量的辯證關系,造成現場施工人員重視生產質量而忽視安全管理。現如今大部分監理項目部的工作過程中也存在類似問題,監理工程師在施工現場巡視檢查過程中,對于個別工人的違規操作,某些構件未嚴格按要求施工等問題沒有引起足夠重視,個別監理工程師按照過去經驗判斷不會出現問題,甚至為了所謂人情,就會輕輕放過,沒有嚴格按照規章制度要求;殊不知許多事故就發生在這漫不經心的過程當中。在各監理項目部對于上級單位下發的安全文件也沒有認真組織學習了解,許多項目對于安全檢查也只是虛與應付走個形式。對于一些司空見慣的問題缺乏警惕性,甚至有些項目在工程進度緊迫時,安全管理經常被甩在一邊,給進度讓路,監理項目部也會采取聽之任之的態度。
2監理安全工作的改進
2.1加強監理項目部的安全制度管理
完善的切實可行的監理項目部安全管理制度是建設工程監理項目部做好安全管理的基礎。監理公司應編制完善的企業安全管理規劃大綱,對各項目部的安全規劃和安全細則編制工作嚴格審核并進行考核評分,要求安全監理細則內必須切合工程實際,對于現場存在的危險性較大的分部分項工程必須有響應;對于施工單位的安全專項方案必須嚴格審查并提出切實的意見。同時各項目部總監理工程師應根據工程實際情況編制并落實項目安全管理制度,組織項目安全管理機構,安全管理責任層層分解到具體個人,讓項目部所有人員參與到安全管理工作中來,并積極開展定時安全隱患排查,尤其是現場存在危險性較大的分部分項工程時更需時時關注,例如:深基坑工程,工具式模板,大跨度混凝土結構等,另外工人生活區的安全問題也需定時檢查關注;對于現場存在的與違規操作、與安全專項方案不符等情況匯總后通告施工單位,并且要求施工單位對發現安全隱患進行“四定”整改,而且要有切實的預防措施。另外監理項目部應對建設工程施工過程中的安全專項資金的落實,危險性較大的工程的專家論證積極參與管理。
2.2落實項目部必須有專職安全監理工程師
安全工作并不是偶爾關注就能做好的工作,它需要專業人員日復一日的關注工程的每個細節才能避免安全事故的發生,所以擁有足夠專業知識,經驗的安全監理工程師是構建建設工程監理項目部所必需的;擁有完備安全生產知識和管理經驗的安全監理工程師可以及時糾正日常施工過程中發生的安全隱患,同時可以對發生的安全問題和事故進行有效的處理和救援指導。同時要求監理項目部的安全資料也必須專門歸檔完善,這是完善工作的需求,同時也方便監理工程師對過去的工作進行查漏補缺,也是監理工程師所面對日益重大的安全責任的需要。
2.3增強全項目監理人員的安全意識,做到全員安全管理
加強建設工程監理項目部全體監理人員的安全意識,強調“安全第一”的觀念,也是增進監理安全管理的重要手段。建設工程的周期長,環境復雜造成了單憑專業監理工程師不可能對施工現場安全管理做到面面俱到,這就需要其他各專業監理工程師的輔助,在監理項目部日常工作將安全的重要性提上心頭,在巡視過程中不放過任何微小的錯誤,對所發現的安全問題進行及時匯報或記錄,對于公司和上級下發的安全文件進行及時組織學習了解;加強項目部監理工程師對安全相關法規規定的學習,杜絕監理工程師在日常安全管理中憑感覺,靠經驗的現象,做到安全管理的有理有據。項目部也可以采取安全制度上墻,每個監理人員簽署安全責任狀,定期進行安全學習,觀看安全事故錄像等方法提高監理人員的安全意識和對安全管理的重視。
3結語
目前,我國電力工程的投資商和電力工程的施工方權責劃分不明確,雙方為了各自的利益,忽視了一些必要的安全措施和安全管理的落實,導致出現了一系列不應該發生的安全事故,損害了電力工程的整體形象,也給電力施工人員帶來了巨大的傷害。其實,國家的相關管理部門,針對于電力工程的施工已經有明確的安全管理規定和細則,但是落實不到位,一些施工單位擅長于鉆法律的空子,規避責任,以犧牲工程質量和施工人員人身安全為代價,換取更大的經濟效益。一些施工單位目光短淺、急于求成、片面的延誤安全施工的設備投資和資金投入,而忽視了安全管理工作的落實,而一旦發生安全事故,其事后的處理資金要遠遠大于安全管理細則落實的支出。總之,目前我國電力工程的管理不完善,需要馬上落實和規范電力施工現場的施工流程,確保施工安全。
2.加強電力施工安全管理工作的措施
2.1提高對安全管理工作的思想認識
電力施工的現場操作人員要提高自身的維權意識,主動要求施工方落實國家規定的安全施工設備和操作流程等,維護自身的合法利益。同時施工方和投資方都要本著對國家和人民負責的態度,提高對于電力施工現場的安全管理意識,切實將每一項安全管理的細則落實到實處上去,使安全管理模式從花架子轉成真把式,成為施工人員安全施工的必要保障。
2.2提高項目安全管理人員的素質
作為項目安全管理的專項負責人,他們對于電力工程的安全管理具有直接處理的職能,因此他們工作的態度和工作的能力在直接關系到安全施工的效果。要定期組織安全管理人員進行業務能力的培訓和思想道德教育,要本著對廣大職工負責,對國家和企業負責的態度,認真做好每一項安全管理工作,并提高工作效率。
2.3展開有針對性的安全教育
要進行全員安全教育,讓安全教育活動貫穿在安全施工的全過程中去。要組織電力施工人員進行統一的上崗之前安全教育和培訓,包括培訓安全施工設備的應用、安全施工的基本流程等等,目的是進行規范化操作,降低安全隱患。同時,還要培訓突發事故的處理辦法,一旦發生事故能夠及時有效的處理,避免事態擴大,給企業帶來更大的損失。
2.4完善安全生產保證和監督體系
通過大量的實踐數據分析,我們可以得出結論,無論是多門完善的安全管理模式,要想行之有效,必須建立專門的監督體系,用于不間斷的監督和管理工作。監督體系要有層次,有方向,每一個監督部門都有獨立的監督任務,各司其職、權責明確。一旦出現違章操作,必須嚴肅處理,限時整改,整改合格后才能繼續施工,整改不合格或者拒絕整改的,可以采用法律手段來解決。同時監督體系要提高自身的工作能力和業務水平,尤其是職業操守,不做與企業無關的事,不做危害企業和工人的事,堅持原則,公平公正客觀嚴肅的對待每一項監督工作。
2.5做好對危險點的分析和預控工作
加強電力工程施工現場的安全管理工作,也需要重視對危險點的控制工作。在施工的整個過程貫穿危險源的摸查工作,做好危險點的分析,根據摸查和分析結果編制施工現場危險點清單。然后需要針對每一個危險點制定科學、合理的預防和控制措施,在隔離、疏導和消除三種方式中選擇最合適的方式對危險點進行處理,以降低安全事故發生的概率。對于施工中的重點項目實施重點控制,堅決消除潛在的安全隱患,此外,還應當制定重大安全事故應急處理預案,并定期舉行安全事故應急處理演習,以逐漸提高工作人員處理緊急事故的能力。
2.6堅持工作日的班前會和班后會制度
班會制度自我國已經形成了一種模式,一些需要一線操作的企業都會例行召開每天的班前會和班后會。所謂的班前會就是在正式上班之前的一個簡短的會議,主要是核對本天的具體工作任務,和上次遺留問題的講解及交接。而班后會即是在一天工作之后進行的工作總結會議。主要是由工作人員介紹一天的機器操作情況,和交接遺留問題。被交接人員必須認真聆聽,吸收他們有效成功的解決方式方法,同時還要對可能存在的潛在性問題進行事前預測,并依據預測的情況制定出好的解決辦法。
3.對電力工程施工現場進行安全管理所應堅持的原則
3.1安全與質量的關系中安全優先
電力工程的安全與質量問題一直是困擾施工企業的頭等問題。安全和質量問題就像是一枚硬幣的兩面,兩者都非常重要,任何一個方面有缺憾都不行。但實際上在電力工程中,也可以將施工現場的安全管理歸入質量管理的工作范疇,把安全控制作為工程質量控制的一件頭等大事去抓。
3.2安全與工期的關系中安全第一
一些施單位之所以沒有嚴格執行安全管理模式,主要是因為其中一些安全施工的規定,要想達到預期的目的,需要進行一些停工和整改等,這將會影響工程工期,延遲一天交付施工項目,對于施工方和投資方來說都是一筆不小的開支。但是要權衡利弊,魚與熊掌不可兼得,必須把安全放在第一位,工期放在第二位。沒有安全保障的電力施工即使工期縮短也沒有價值和意義。以往的經驗告訴我們,一旦出現安全問題,必須限期整改,這一整改時間將遠遠長于開始時安全教育的落實問題,因此忽略安全將工期的企業難免會最終走入下坡路。
3.3安全與資金投入的關系中安全第一
對電力工程施工現場進行安全管理,需要投入一定的資金。然而實際上,安全管理所需要的費用多數是包含在施工企業的投標報價里的,也就是說,施工企業已經從建設單位那里獲得了相應數額的安全管理費用。一旦施工企業貪圖眼前的利益,漠視施工現場的安全管理問題,將安全管理費用挪為己用,就會使安全管理工作陷入癱瘓。因此,在處理安全與資金投入的關系時,也需要堅持安全第一的原則。
4.結語
關鍵詞:工程監理;箱梁;危險性較大的分部分項工程;危險源分析
中圖分類號:U415.1文獻標識碼: A 文章編號:
一、在前期安全監理實施工作中,監理部應由總監根據城市高架工程情況,有針對性的編寫安全監理規劃。對工程進行危險源分析,匯總后要求施工項目部編寫相關的危險源清單及應急預案,報監理審核。然后根據建設工程安全生產管理條例要求,審查施工項目部報審的施工組織設計中的安全技術措施和安全類專項施工方案等開工前安全資料。同時組織專監編寫相關的專項安全監理細則,如主體結構箱梁施工的專項安全監理細則(模板和支架)、大型吊裝設備施工的專項安全監理細則,并對施工單位進行監理書面交底。主要內容有:
1. 審核施工單位企業資質證書及安全生產許可證是否合法有效。
2. 審核施工單位的安全管理體系。督促施工項目部建立健全安全生產管理網絡和一系列的安全生產規章制度。監理應重點審查項目經理及專職安全管理人員是否具有合法資格,是否與投標文件相一致。審核特種作業人員資格,做到相關證書與人員及身份證相符,特別要注意證書的年審時間。
3. 根據建設工程安全生產管理條例要求,審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。
4. 審核施工項目部工程安全防護措施使用費計劃及安全生產經費的落實情況。
5. 審核施工項目部進場擬投入使用的機械設備及施工機具,要求其提供有相應資質的檢測機構出具的檢測合格證明。
6. 督促施工項目部在開工前做好對進場民工的安全教育及安全技術交底。
7. 審核分包單位的企業資質及安全生產許可證。
8. 督促施工單位做好開工核驗前的準備工作,包括對施工現場臨時用電設施的檢查、對“五小”設施的檢查、對施工單位安全臺帳的檢查、對民工安全教育及安全技術交底的檢查等。未通過工程建設質量安全監督站的開工核驗,施工單位不得擅自開工。
上述工作是工程前期的監理準備工作,也是后續工程實施監理安全管理的依據。
二、在工程實施過程中,監理安全管理的主要工作是在巡視、驗收和旁站工作時,進行現場落實,努力保持工程施工安全在可控狀態,并認真在監理日志中做好記錄。主要工作內容有:
1. 監督施工單位嚴格按批復的施工組織設計和各專項施工方案實施,對工程建設的五大要素即人、機、物料、方法、環境進行監理,對施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性及發現的隱患,及時提出書面整改通知,并督促其限期整改;情況嚴重的,監理項目部及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后,監理項目部應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監理單位應在通知建設單位后,向工程所在地建設主管部門報告,以電話形式報告的,應當有通話記錄,并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。
2. 根據危險源清單,每月應組織全面安全檢查不少于一次,重點是安全生產責任是否落實,安全生產措施是否到位。
3. 如實、全面記錄安全監理臺帳,主要有:(1)安全監理工程師、監理員登記臺帳;(2) 安全教育培訓臺賬,監督施工項目部對施工管理人員及民工的安全教育培訓的實施情況; (3) 安全會議臺帳,應對會議內容進行記錄并附簽到表; (4)安全隱患整改通知書; (5)安全監理日志及各類安全監理檢查表。
4. 對在監危險性較大的分部分項工程監理項目部應每月填報《在監項目危險性較大的分部分項工程信息匯總表》提交建設單位和監理公司備案。《匯總表》應經總監理工程師簽字,加蓋監理項目部印章。每天巡視危險性較大的分部分項工程的作業情況,并按規范要求進行監理旁站。
5. 在施工過程中,當施工單位對經過審批的危險性較大的分部分項工程的《專項施工方案》進行重大調整或者變更時,監理項目部應督促施工單位按原程序重新辦理內部編制、審核、批準和報監理審核手續(須專家論證的應重新組織論證)。
6. 施工現場一旦發生人員傷害,工程施工的險兆、險情等,總監、安全監理人員、專業監理人員應立即向監理公司報告,一般事故1小時內,情況緊急應立即報告。同時總監應向建設單位報告,并督促施工單位按各類事故規定的程序和時限及時報告。 工程完工后,監理安全管理的主要工作內容是將平時收集到的安全監理資料整理并裝訂,立卷歸檔。 安全監理資料包括安全生產合同、協議書;安全生產組織機構及網絡(含聯絡表);安全監理大綱;安全監理實施細則;安全技術措施(方案)審查記錄;安全監理工作計劃、總結分析報告;安全事故應急救援預案;其它安全管理資料。
三、高架施工中易發生的具體 安全問題:
1、灌注樁:施工機械未經過檢測報驗(表A3.1.4) 、銷釘無卡子、鋼絲繩破損、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側降壓保護裝置等。
2、承臺:挖機機械報驗、臨邊防護、基坑防護(如是否放坡、是否有塌方危險)、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側降壓保護裝置等。
3、立柱:腳手架方案報驗、腳手架是否按方案搭設、臨邊防護、高處作業、防墜落、防失穩、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側降壓保護裝置等。
4、箱梁:支架方案報驗、支架是否按方案搭設(注意支座、頂撐、螺桿、碗扣及桿件間距和規格)、高處作業、臨邊防護、防墜落、防失穩、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側降壓保護裝置等。
5、防撞墻:施工方案報驗、施工是否按方案實施、高處作業、臨邊防護、防墜落、防吊籃失穩、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側降壓保護裝置等。
6、冬雨季施工:冬雨季等季節性施工方案報驗、施工是否按方案實施、高處作業是否符合要求、夏季防暑降溫措施是否落實。。
7、文明施工:場地圍墻和道路是否按方案實施、加工區和生產區是否按施工方案實施、文明施工標示和標牌是否實施、現場作業人員著裝是否符合要求。
保安計分考核細則一一、警衛室紀律
1、警衛室是保安工作處所,非保安人員無正當理由不得入內,禁止在警衛室內吸煙、電話閑談、大聲喧嘩、看書、看報等現象發生,違者均按相關規定進行處罰。
2、保持警衛室內的環境衛生,物品放置有序,未經同意,禁止他人物品存放在警衛室。
3、所有保安人員對室內的物品及辦公用品有義務進行保管、交接,并按正常程序對其負責。
4、無正當理由,警衛室應24小時有保安員值守。
二、保安器械的保管
由安全主管負責安排專人保管保安器械,嚴格遵照保安器械的領用和交接 制度并做詳盡記錄。
三、保安器械的領用及交接
1、保安器械實行專人保管制度,誰領用誰負責,如有人為毀損現象,照價賠償。如屬故意毀損,除照價賠償外,從重嚴肅處理。
2、保安器械的使用規定:
⑴ 制備保安器械的使用說明書和使用方法。
⑵ 任何不當值人員須將器械交回保管人員登記入庫,不得私自保留器械。
⑶ 依法使用器械,任何人員不得利用保安器械擅自動用私刑。
保安計分考核細則二1、獎勵有下列表現之一者本部將給予獎勵或晉升參考。
1)對酒店的安全管理有大貢獻者。
2)拾到客人錢財繳公者。
3)舉報本部員工違章亂紀者。
4)向本部提出良好建議,該建議被采納者。
5)對工作盡忠盡職,受客人或外部門來函表揚者。
6)為酒店聲譽和財產,勇于同違法犯罪行為作斗爭者。
2、懲罰警告處分,有下列表現之一者如累計三次以上予以辭退。
1)當值時不注意儀表、不佩戴工牌,經多次指出而無明顯改觀者。
2)不服從工作分配,不服從上級指揮者。
3)經常遲到早退又不打卡備案者。
4)無特殊情況(公務需要),擅自離開工作崗位者。
5)當值時睡覺者。
6)當值時濫用權力,以權謀私者。
7)當值時抽煙、吃零食、聊天、聽耳機、不聽從勸告者。
8)無特殊情況(公務需要)私入客房、倉庫、服務員工作間、辦公室、廚房者。
9)不遵守宿舍管理制度者。
10)不當值員工擅入酒店者。
11)該管的事不管,膽小怕事而造成工作失誤者。
12)對工作麻木不仁,玩忽職守造成工作失誤者。
13)工作中欺騙上司者。
3、懲罰辭退,有下列表現之一者,立即辭退。
1)不請假,曠工兩天以上者。
2)無論何種原因與客人、酒店員工打架者。
3)索取、私藏小費者。
4)利用職權與客人進行非法交易者。
5)盜竊酒店物品、客人錢財,以及主使或參加酒店員工盜竊酒店、員工財務者。
6)拉皮條者。
7)不服從上級管理,出于私利謾罵上級者。
8)嚴重工作失誤,造成酒店損失者。
9)不愛護保安裝備、消防設施、辦公室設施,造成嚴重損失者,除照價賠償外,立即辭退。
保安計分考核細則三一、治安安全管理
1、嚴格按照公司的規定,定時開關大門。
1、車輛出入管理
⑴ 管制出入公司的車輛,一般接洽業務或參觀訪問,等人員所乘車輛,一律按指定位置依序停放,不按照規定者,保安應即時糾正
⑵ 一般接洽業務或參觀訪問,以及其它廠商之營業、采購、檢查、安裝等人員所乘車輛,一律按指定位置依序停放,不按照規定者,保安應即時糾正。
⑶ 對于公司人員停放車輛一律要求一車一位,整齊排放。不得有占用多個車位、越位停車、占用車道等現象發生。
⑷ 加強對車輛的安全檢查巡視,注意有無載有違禁、危險或易燃物品,發現異常立即上報處理,隨時與安全主管保持聯絡,密切協作,保證車輛安全。
⑸ 下班、節假日公司的商務車、大眾車鑰匙交由保安管理,無派車單嚴禁交車鑰匙,特殊情況須經安全主管或經理同意。
2、物品出入管理
⑴ 物品放行應憑核準的出門證核對無誤始得放行,經保安確認之后出門證由警衛室按順序裝訂保管。
⑵ 公司人員經保安查獲有私帶公物或他人物品之嫌者,暫扣留物品,并以下列程序處理:
① 記錄攜帶人所屬部門、姓名、時間、地點。
② 由攜帶者親書理由,注明品名、數量、由何處取得等。
③ 情況嚴重時,不得讓當事人離公司,應速呈報處理。
⑶公司內住宿人員攜帶個人物品出公司時,按下列所定處理:
① 攜帶行李、包裹、提箱等大件物品者,應憑保安開具出門證放行。
② 攜帶一般日常用品者,由保安人員查驗后放行。
⑷ 記錄和《物品進出情況登記表》填寫. 人員管制
3、人員管制
⑴ 協助行政稽查,確實管制員工上下班、遲到、早退、加班人員的考勤記錄。
⑵ 員工在上班時間因公或事(病)假離公司時,應查驗請假記錄或核對公出事實,始允其外出。各級人員公出或事(病)假由其直接上級核準。經理以上人員可自由出入。
⑶ 輔導公司員工遵守各項規定,并制止不法行為的發生,維持公司庫區及辦公處所秩序。
⑷ 上班時間內除公事接洽外,一律謝絕會客。
⑸ 外界來賓到公司接洽業務或參觀訪問,以及其它公司的營業、采購、檢查、安裝人員等應至警衛室辦理進入公司的手續,發給會客單,并聯絡有關部門 接待。非經公司部門人員接待者,不得任其進入公司。凡來訪人員不可攜帶易燃、易爆、劇毒等物品進入公司。
⑹ 無明確探訪對象的人員,在未明白來意之前,不得讓其進入公司。
⑺ 所有推銷,收廢品等閑雜人員,未經辦公室允許,不得進入公司。
⑻ 內部員工在轄區內各項活動要嚴格遵守各項規章制度,保安員在公司轄區范圍內有權監督員工的各種違章違紀現象并據實上報給予嚴肅處理。
⑼ 合作單位派駐公司的工作人員,須憑胸卡、工作服或其他標識出入。
⑽ 記錄和填寫《外來人員出入庫登記簿》。
4. 巡查制度
⑴ 白天:由安全主管或其指定保安員負責巡查,監督公司內部治安、消防及生產安全,發現違規行為及時制止并記錄上報有關領導按章處罰,最大限度 地避免安全事故隱患。
⑵ 夜間:由值班保安員負責巡查,監督公司內部治安、消防及生產安全,發現違規行為及時制止并記錄上報有關領導按章處罰,最大限度地避免安全事故隱患;值班保安每日巡查安全保衛責任范圍至少三次,并做好巡查記錄,以確保公司安全。
⑶ 交換班時,應將執勤所需器械物品,注意事項交接清楚,并將執勤中所見重要事項或事故,以及巡邏時間等登記入《值班記錄表》。
⑷ 記錄和填寫《巡邏記錄表》。
二、消防安全管理
1、認真執行消防法規,由安全主管負責安排人員每月定期檢查督促各部門防火安全措施的落實,消除火險隱患。
2、由保安隊長負責安排人員每月定期進行消防設備的檢測、保養、維修,及時排除消防設備故障。
3、檢查辦公及宿舍用電、用水狀況,發現違規行為及時制止并記錄上報有關部門按章處罰。
4、應熟記公司內各處之水、電、燃料、開關、門鎖及消防器材放置地點,以免臨急慌亂,對重要路口電燈、門窗、圍墻等有缺損時,應即上報辦公室處理。
5、密切注意、熟練操作消防控制器,及時處理火警、故障信號,并做好記錄。
6、通過監視器密切監視出入公司人員情況,發現可疑問及時通知附近有關人 員注意和處理,并記錄在案。
7、當班人員不得無故私自離崗,針對天氣突況要關好門窗等。
三、緊急事件之處理原則
1、發現竊盜時,以收回失竊物為首要,并應立即呈請處理。
2、保安人員應熟練安全裝備的使用,了解配置地點。緊急事發生時應鎮靜,以最有效方法使災害減少至最低限度,不可慌張誤事,視情況按下列程序處置:
⑴ 判斷情況若尚可解決消除時,速采取行動,并報告上級。
⑵ 判斷事故無法解決,應急速通報有關部門。
井下作業是油田生產中常見的施工生產作業之一,其安全管理直接關系著整個油田生產和生產人員的人身安全。作者根據自己對井控安全管理的了解,結合自身的井下作業工作經驗,對井下作業井控安全管理與實踐進行了深入性探討,希望能夠為同行提供參考。
關鍵詞:
井下作業;井控;安全管理;實踐
油田生產各個環節多具有與易燃、易爆、有毒、有害等危險因素。井下作業過程中,更有一些不可預計的風險因素。所以對于石油企業,“安全第一”不是一種簡單的口號,而是維系企業和員工生命的重要條件。為此,石化企業進行井下作業生產時都會進行安全檢查,這使井下作業及井控安全管理與實踐成為了石油企業生產中的重中之重。
1井下作業井控安全管理的必要性分析
第一,進行井下作業井控安全管理是適應國家石化企業生產安全管理要求,是保證石油天然氣生產安全性及穩定性發展趨勢的重要途徑,所以進行井控安全管理是十分必要和重要的;第二,隨著城市及社會經濟的不斷發展,人們對石油天然氣的需求量在不斷增加,導致石化企業的生產量越來越大,進而增加生產風險,如因產量大導致井下作業生產質量難以保證,增加井噴失控、硫化氫中毒等事故發生率,最終導致生產工作人員傷亡率增大,致使產量下降,不利于是石化企業的長期性發展;第三,井下作業相關技術雖然在科學技術發展的基礎上得到了完善與創新,但實際專業過程中很多新型的井下作業技術并沒有得到熟練的應用,這無疑增加了井下作業的危險系數,增加了安全風險,所以必須進行井下作業井控安全管理[1]。
2井下作業井控安全管理與實踐措施
(1)建立健全井控安全管理制度
要在“誰主管、誰負責”原則得以堅持的基礎上,建立相對完善的井控安全管理制度,并將該制度落實到各個部門及崗位,以實現不同崗位不同責任的具體落實。具體建立健全措施如下:第一,對井控職責進行分級落實,即先將不同的崗位進行層級劃分,并將對應的責任規劃到具體崗位上,最后嚴格落實,使井控安全管理責任在各個環節、崗位,甚至是每名員工都得到有效落實,以提高井下作業安全性。第二,對現有的井控安全管理制度進行修訂和完善,在進行修訂和完善時一定要按照《長慶油田井下作業井控工作細則》要求進行,以保證制度的規范性及標準性。第三,制定并認真執行日常考核獎懲制度,這要求石化企業要積極組織安全環保部門,實現對日常井控管理的抽查,進而及時發現單位管理問題,并及時進行處罰[2]。
(2)加強培訓和演練
第一,加強對井下作業員工的專業化培訓,以降低井下作業中因專業技術導致的安全事故發生率,同時還需要對管理人員進行井下作業專業技術和井控安全管理技巧培訓,以提高管理人員的井控安全管理能力及綜合能力,進而提高井下作業工作效率及安全性;第二,強化管理人員的井控演練,以提高管理人員的井下作業應變能力及應急能力,進而提高管理人員的井控安全管理能力,最終提高井下作業工作安全性。在進行演練過程中需要將實際、培訓與演練進行相互融合和統一,以提高井下作業工作人員及管理人員實踐能力的同時,提高他們的專業能力及管理能力,演練的方式可以選擇小組演練法,并將演練的次數定為每月一次。以實現井下作業操作人員及管理人員應急能力提高的目的。
(3)提高對設計審核環節的重視度
井下作業因危險性較高,在進行專業操作之前都會進行相應的專業設計,以提高井下作業的安全性,但實際井下作業中,設計環節并沒有得到應有的重視,間接性導致井下作業安全降低,所以要提高對設計審核環境的重視度。具體措施如下:第一,嚴格按照石化企業井下作業施工設計審批程序進行井下作業,即每個部門制定的井下作業施工設計都需要經過廠作業管理部門審核和確認;第二,待通過審核后還需要移交給礦作業組進行審批,審批的內容包括一般井專業方案、高壓井作業方案、含有毒氣體井專業方案、大型施工井專業方案、特殊施工井等。第三,要針對特殊井和重點井井控安全管理實際需求,建立并執行專家會診制度,以實現對特殊井、重大措施井、氣井、高含硫和高壓井的作業監督及井控安全管理。另外在進行特殊井等井控安全管理前都需要廠領導、專家、地質勘察人員及工藝技術人員等進行討論并制定相應的管理方案,然后進行安全選擇,探討的內容一般包括射孔方式、壓井液選擇、井筒套管及試壓檢驗、封井設備壓力級別、完井井口設備選擇及安裝等[3]。
(4)抓好裝備配套及過程監控
第一,對井控裝備配備進行加強,按照井控實施細則的要求,對井下作業隊伍配備有資質單位生產的井控器材,包括防噴器、旋塞等;第二,對井控裝備運行管理進行加強,按照井控實施細則的要求,對采油廠所有井下作業井控、防護器材進行編號管理,便于查詢和校驗;第三,嚴把作業井開工驗收關,做到未經驗收不開工,驗收不合格不開工,防噴器試壓不合格不開工的要求。
3結語
綜上所述,石化企業作為我國綜合國力提高及經濟水平提高的主要力量,已經引來全社會的關注,而井下作業則是石化企業生產過程中核心環節,故對其進行井控安全管理成為了石化企業發展中必須執行的工作。所以本文簡單分析了開展井下作業井控安全管理的必要性,詳細分析了井下作業井控安全管理與實踐措施。
參考文獻:
[1]仲維芝.淺談井下作業的井控安全管理[J].中國石油和化工標準與質量,2011,07:235.
[2]王偉.探討目前井下作業中的井控技術[J].化工管理,2014,33:71.
1.1操作系統及配置
首先鼓勵并引導用戶使用正版操作系統及軟件,通過完整的補丁更新,減少計算機系統漏洞和安全隱患;其次企業可制定計算機操作系統安全基線配置標準,如賬號密碼策略、端口使用、非法外聯、共享、磁盤分區等進行規范,通過操作系統及配置等從基礎上可加固操作系統防護能力,有效抵制網絡病毒及黑客攻擊,減少終端計算機運行風險。
1.2桌面安全軟件企業
按照分級部署網絡版殺毒及管理軟件等終端計算機安全軟件,做到每臺計算機可管理可控制,并掌握整體終端計算機安全動態。通過桌面安全軟件部署,保證病毒定義碼和補丁更新,也可自動分發企業定制的安全策略,如安全基線設置、違規接入審計、系統補丁等,保證企業信息安全政策連貫執行,達到統一標準。
2運行環境安全
在終端計算機安全防護體系建設中,運行環境至關重要。運行環境主要有物理環境、網絡環境等。本文主要介紹網絡環境,在網絡環境中給終端計算機加幾把鎖,把握其方向軌跡和動態。
2.1IP地址固定
在網絡中,IP地址固定可以解決信息安全事故溯源、IP地址沖突、準確掌握上網計算機數量等問題。實施中通過管理和技術相結合的辦法,技術上在網絡設備里通過DHCPSnooping和A-CL列表,實現IP和MAC地址綁定。
2.2控制上互聯網計算機
因工作性質和安全考慮,部分終端計算機僅處理企業內部業務不需上互聯網。因此加大終端計算機上互聯網權限審核力度,技術上實施是在IP地址固定的前提下,在網絡設備通過訪問控制列表ACL或者互聯網出口安全設備里進行配置。
2.3部署準入設備
為保證網絡安全,在網絡邊界或內部部署準入設備,設立終端計算機入網規則,如必須安裝企業桌面安全軟件和配置安全基線等等,通過進程檢測合規后入網或可訪問關鍵業務。
2.4部署內容審計系統
在互聯網出口邊界部署內容審計系統,在線對終端計算機訪問互聯網的行為進行2~7層的識別,可進行關鍵字的設置過濾、URL過濾,對于計算機的互聯網行為做到可控制、可管理、可審計,以保證網絡信息的安全。
2.5部署服務器
為保證終端計算機上網安全,一般建議在互聯網出口設置服務器,用戶通過服務器訪問互聯網。通過服務器訪問互聯網可以提高訪問速度,方便對用戶行為進行管理和審計,起到防火墻作用,保護局域網安全。
3安全管理三分技術
七分管理,是終端計算機安全防護體系建設的準繩。在自身系統和運行環境建設中,技術操作都是通過管理來實施的,因此形成一套安全管理機制并始終貫徹運行,是十分重要的。
3.1建立終端計算機管理制度
建立終端計算機管理制度也是終端計算機安全防護體系建設的組成部分和重要措施,如《計算機信息系統管理》《計算機安全管理實施細則》《計算機工作考核評比細則》《計算機保密管理規定》《信息化考核體系》等都是非常重要的制度,通過建立健全這些制度,形成信息化考核機制,使得終端計算機安全工作有章可循。
3.2提高計算機安全管理的力度和深度
在企業計算機安全管理管理中,管理人員首先要提高各級領導和員工網絡安全重視程度,其次定期通過各種手段完成終端計算機安全檢查工作,如通過桌面安全系統、審計系統檢查計算機違規行為,根據規定實施處罰等,最后安全管理人員要主動識別和評估安全風險,制定和落實安全整改措施,確保終端計算機持續安全穩定運行。
3.3建設完整的計算機實名庫
通過建設終端計算機實名庫,掌握計算機管理動態,實現計算機資產管理,給領導提供決策依據。實名庫建設可采用各單位簽字蓋章上報、在桌面安全管理系統里注冊、定期現場抽查等,從而完成終端計算機實名庫的建設。
3.4建立網絡建設標準
通過網絡建設標準的建立,保障終端計算機安全運行環境,也加強了桌面安全防護體系在網絡體系建設中的作用。
3.5建設一支過硬的信息化隊伍
在企業中,建立信息安全組織架構、明確組織責任、設置相應崗位,建立一支過硬的專業信息化安全隊伍,切實加強計算機管理、維護終端計算機安全。
4結語
關鍵詞:執行力變電運行安全管理
1.引言
執行力對個人而言,是按時、按質、按量完成自己的工作任務;對企業而言,就是在預定的時間內完成企業的戰略目標。近年來隨著電力企業的快速發展,各項安全管理制度越加完善,公司整體安全管理水平也在逐步提升,變電站作為變電運行部的最基層組織,是變電運行安全管理的出發點和落腳點,提升變電站安全管理水平是關系到電網的安全穩定運行和人民群眾生產生活正常用電的大事。就如何以高效執行力將各項安全管理制度落到實處,讓每位員工在開展各項工作時能清楚認識到如何做才能保證人身、電網、設備安全,逐步提升變電運行基層班組安全管理意識和安全管理水平,筆者就此發表一些淺見。
2.不同管理模式造成執行力的差異
變電站的安全管理水平、員工的執行力與班組長的管理理念、班組人員結構、班組的文化歷史背景等外在與內在因素息息相關,在這些因素影響下,各變電站形成了不同的管理模式,從而造成了在安全管理執行力上的差異。經筆者觀察,現變電站可分為以下幾種管理模式:
2.1、家長式管理。班組管理權力集中于班組長手中,以人為管理為主體的組織管理方式,主要特征為強勢領導,弱勢團隊。這類管理模式下凡事都需要班組長進行具體安排和組織,管理決策隨意性大,沒有科學合理的組織結構建設和制度建設,班組成員自主性差,對班組長的依賴性強,從而造成班組成員安全風險意識淡薄,當工作任務繁重或班組規模擴大后,班組長就會出現力不從心的現象。
2.2、軍事化管理。一切工作行為以管理制度為基準,管理要求嚴格、內容規范、標準高,通過嚴格的管理和嚴厲的考核來實現高效的執行力。這類管理模式完成工作效率高,質量好,但是管理過程相對僵硬死板,用單純、簡單的制度來約束員工容易引起情緒抵觸。
2.3、半軍事化管理。所謂半軍事化管理,是相對軍事化管理和普通管理而言的,指非軍事單位仿效軍事管理的方式實行內部管理。其管理模式規范、要求嚴、標準高,在軍事化管理的基礎上一定程度的結合了人性化管理。半軍事化管理在“表面形式化”方面體現較多,而在內在實質性方面則顯得有些不足,部分員工對半軍事化管理的目的意義不明確,只是在消極被動地接受這種管理模式,對統一著裝、統一工作程序方式等標準化要求有抵觸不理解。
3.提升安全管理執行力的幾個方面
結合以上幾種管理模式,筆者人為,提升班組安全管理執行力應從以下幾個方面著手。
3.1、建立良好的執行文化,從根本上改變工作作風,作到政令暢通,令行禁止,提高工作效率。在工作任務的完成上以績效考核為抓手,獎罰分明,引導員工主動執行、出色完成既定目標和工作任務。有效的激勵能調動變電站員工的積極因素,但要注意激勵效應,不能只做老好人,避免由于激勵不當而造成員工心理上的淡漠感和不平衡,產生零效應和負效應。激勵機制應體現公平、公開、公正宗旨,真正讓能者上、平者讓、庸者下,使員工心服口服。要把變電站的所有工作列入激勵范圍,體現多勞多得,少勞少得,干好干壞不一樣;克服那種只扣不獎的考核辦法,及時表揚先進,鞭策落后,在站內形成趕、幫、超的良好氛圍,促進變電站管理水平提升。
3.2、建立、健全安全生產的各項規章制度。安全生產的各項規章制度,是眾多經驗教訓的總結,是集體智慧的結晶,是我們保證安全生產的法寶。伴隨著經濟的高速發展,信陽電網逐步做大做強,現已發展為以500kV河變電站為龍頭的220kV供電主網架構,變電運行管理模式也在向大集控、大運行的方向進行轉變。因此,加強和完善安全生產的各項規章制度也要做到與時俱進,尤其是作為生產一線單位的各變電站,要根據本站實際情況和網架結構特點,對現有的一些規章制度進行細化,制定適宜本站工作的《現場運行規程》和《管理細則》,建立適合本站運行特點的安全生產保障體系,并貫徹到日常工作中,使員工在執行具體工作時有章可依,有法可循,真正做到以制度管理人,以制度約束人,確保人身和設備安全。
3.3、推行科學化管理,推進變電站安全文化建設。在適合變電站工作需要的基礎上,可以通過舉辦安全培訓和開展安全文化征文等形式,積極營造變電安全生產氛圍,構建變電站安全文化。或以部門網站、內部刊物、QQ群等為載體,加強員工間的交流和溝通,營造良好的文化氛圍,讓廣大員工把這種文化植于心、健于行,并在這種獨特企業文化的熏陶下樹立“我要安全”的意識。另外要加強實用技能培訓,邀請知名專家、教授、技術能手對變電運行人員進行“兩票三制”、“安全工器具”、“保護裝置應用”等知識的培訓,增強職工安全技能,使員工在工作中不僅能執行,也要會執行。
3.4、班組管理者責任到位、監督到位。電力企業對于變電事故的防范,變電運行的規程和規章制度是比較健全的,措施也是得力的。出現事故與否,關鍵是制度執行的問題,是責任落實是否到位的問題。首先,安全第一責任人必須責任到位。安全第一責任人必須對安全生產負直接領導責任,必須對安全生產有高度的認識,做到領導到位、思想到位、工作到位。其次,各級人員推動變電運行工作責任到位,將安全生產責任制定到位,建立一整套安全生產責任制是確保生產長治久安的重要措施。根據企業安全生產的目標和任務,并根據各崗位的職能分工,層層細化分解責任,將責任具體化、條理化、規范化,切實做到誰主管的事,誰負責管好,這樣就使每個崗位都有一整套完備的責任制和獎罰細則,有章可循,違章必究就可以使運行人員既有壓力,又有動力,以激發變電運行人員的安全生產積極性、主動性和工作責任心。
要確保變電運行工作的責任到位,還必須有一個健全的監督機制。即對變電各級人員責任制的完成情況、實行動態考核與指標考核相結合進行考核,以嚴細的要求推動各級人員的全面到位。同時應加大對違章現象的檢查和考核,特別是“執行中”的工作要檢查考核到位,不斷糾正現場違章的現象,加大考核力度,形成對現場違章者的震懾力,使其真正在實際操作工作中不存在“違章”的僥幸心理,從而嚴格了安全規章制度的執行力度,真正做到自覺遵章守紀,杜絕安全事故的發生。
一、
安全體系、安全管理制度、執行情況
公司設有安全員負責公司運輸安全生產日常管理工作并斷建立健全安全運輸規章制度,使公司各項安全管理制度比較完善,安全管理人員能嚴格履行工作職責,抓好安全管理,確保了公司安全運輸良好的局面。安全管理制度、執行情況如下:
1、能夠及時學習、貫徹、落實國家、省、市有關安全工作的文件,并有記錄。
2、公司有健全的各項安全制度,管理人員不但熟知和了解,更能嚴格遵守相關的安全制度。
3、公司有安全領導小組,并能定期進行安全檢查、指導、考核。
4、各崗位有明確的崗位責任和要求,安全管理人員層層簽訂了安全工作責任書。
5、有制定相關安全管理實施細則,并有完善的安全基礎工作考核標準。
6、有安全工作會議制度及安全工作會議記錄。
7、有嚴格的執行定期的安全檢查制度。
8、有事故報告制度。
9、有事故調查處理制度。
10、有突發事件的緊急預案和安全預警機制,每半年有定期的安全演練。
二、交通安全情況
1、制訂有年度交通安全目標管理計劃,并報送集團安委會。每半年有對本單位交通安全工作開展情況進行一次總結,并報送集團安委會。
2、能嚴格做駕駛員檔案工作,駕駛員檔案的建立每人一冊,駕駛員工作、培訓、事故、違章、績效等記錄能及時登錄,檔案的內容真實、完整。
3、能做好行車事故檔案工作,做到詳細記錄一般性以上事故,檔案內容有事發經過、現場圖、原因分析,責任劃分、處理結果等內容,且每宗事故都能單獨裝訂歸檔。
4、處理事故能堅持按“四不放過”的原則,查明原因,吸取教訓,制定整改措施。
5、建立有安全員管理檔案,將安全員的準入、考評和資質納入其中。
6、有定期召開安全工作會議,及時傳達、貫徹上級有關安全生產的方針政策、法規、條例和本公司近期工作要求,部門能每月至少召開一次,并有詳細會議記錄、出席會議人員簽到。
7、能按要求定期做好對安全管理人員、在崗駕駛員、新招駕駛員、違章、肇事駕駛員的安全培訓,能按要求制訂培訓計劃,每次培訓有詳細記錄的內容,每季度培訓有培訓總結、統計、分析。
8、能認真履行安全信息統計報表報告制度,按規定填報有關報表資料并及時報送報表。
9、每季度能有1次安全基礎工作檢查,每月有不少于一次車輛安全技術檢查,并有詳細檢查記錄。
10、能根據公司有關安全活動工作部署,結合上級主管部門的安全活動,開展安全競賽活動。
三、綜治安全
1、能落實執行公司綜治安全管理責任制,安委會負責公司日常綜治安全防范、檢查、整改,年度工作計劃、總結,每季度能向公司領導匯報綜治安全工作情況。
2、安委會主持召開安全生產例會,能及時傳達上級會議精神和落實工作布置。
3、與安全直接責任人、與部門專職綜治安全管理人員能層層簽訂目標管理責任書。
4、有制訂應急救援預案并年度最少演練一次;
5、有開展各種安全知識宣傳教育活動,并定期對員工進行防火防盜、勞動安全等安全技能培訓。
6、能對新員工實行崗前安全培訓并考核合格后方可上崗,有培訓考核記錄并入檔保存。
7、確立防火重點部位并有定期檢查,每月有一次消防設施例檢,每季度有一次自查自改,規定每半年和年終進行一次安全大檢查,發現隱患及時整改。
8、對消防器材與配套設備能落實“三定”管理,防火工作的落實及安全檢查情況有記錄資料并存檔。
9、對每季度能進行1次綜治安全檢查。
10、公司內部已建立安全信息員隊伍檔案,對不安定因素或員工之間發生的矛盾糾紛要做好疏導化解工作,并及時報告上級有關部門。
11、 無群體斗毆和集體上訪、罷工罷駛等事件發生。
12、有制訂安全檢查計劃,堅持對重點防護部位進行巡查或例檢。每次安防檢查有被檢查單位、被檢查項目、檢查人員與被檢查單位責任人簽名記錄,并把防火、防盜等安全工作列入單位每季檢查與考評。
13、在安防檢查中發現的不安全隱患能及時整改。
14、對上級機關及集團公司發出的整改通知能按時整改并書面報告整改情況或oa正式行文報告。
15、對安全隱患有整改情況記錄和有關人員簽認的資料存檔。