企業監督管理規章制度精選(九篇)
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第1篇：企業監督管理規章制度范文
Abstract: Rules and regulations is the "law", is the enterprise management. As the construction enterprises, construction products is a long-term, need more regulation to guarantee. This "yardstick" leave regulations, building the business activities of enterprises to orderly and effective development, it is difficult to standardize the behavior of employees, not to mention the formation of competitiveness, realize economic benefit.
Key words: rules and regulations; construction management; importance
中圖分類號：T279.23
一個建筑企業通常有許多子系統組成。從投標、預算、施工、建筑成品、結算以及后勤保障，每一部分作為一個單元，在經營過程中，其運作是相對獨立的，能夠把每一個部分貫穿起來，就是建筑企業的規章制度。正是有了這種制度保障，建筑企業才成為一個有機整體的。可以說，建筑企業內部各單元的密切銜接，首先是規章制度的銜接。規章制度在企業各項經營活動中，處于“基石”地位，發揮著至關重要的保障作用。這種作用主要體現在：
一、頂層設計作用
任何一家企業，都是以實現經濟效益為目的的。經濟效益是建筑企業的最高利益所在，是建筑企業的核心命脈。如何保證建筑企業能夠始終圍繞這個中心來轉？惟有規章制度能夠解決這一問題，也就是靠制度辦事，而不是靠人辦事。只有規章制度，才能夠統籌建筑企業內部各單元、各要素、各層次，才能解決全局性、系統性的根本問題，才能保證建筑企業的穩定性、持續性、發展力。企業成立目的在于發展的更大、更強，前期公司的經營由于成本上的制約會發展的較慢，但隨后公司的人員會不斷的增加，經營水平不斷的提升，必須采取正規化的管理。一些有眼光的企業家，大都走上了“法治”軌道，完全按照現代企業制度的要求，通過完善的規章制度來運作企業，以保持企業的生命力。“無規距不成方圓”，從這個意義上說，規章制度在建筑企業里發揮著“頂層設計”、統攬全局的作用，是解決建筑企業最根本、最核心問題的根本出路。實踐證明，越是搞得好的企業，規章制度越完善、越合理、越具有可執行性，反過來，規章制度完善的企業，落實的好的企業，基本上在經營上也不會搞的太差。要想富先修路，建筑企業要做大、做強就得先立制建章。路修得越好車跑得越快，成功的企業都有一個共同的秘訣：建立適合本企業的優良的規章管理制度。
當然，當今世界左右建筑企業命運的是市場，而不是規章制度，這是另外一個問題，不在討論之列。
二、基礎保障作用
企業管理是對企業的生產經營活動進行計劃、組織、指揮、協調和控制等一系列職能的總稱。規章制度對于建筑企業管理來說，它是建筑企業的“法律”，是建筑企業進行管理的依據。離開規章制度這個“準繩”，建筑企業的經營活動就難以有序有效開展，難以規范員工的行為，就難以參與市場競爭，更談實現經濟效益。一個企業的規章制度不僅是企業核心價值觀核心競爭力、企業文化的具體反映，也是衡量一個企業整體管理水平的重要標志。
這種基礎保障作用表現在兩個方面：一是規章制度是企業管理的基礎。建章立制，是企業最基礎的一項工作，其核心是就是規范程序、明確方法和途徑。對建筑企業來說，離不開勞動者、原材料（半成品）、機械裝備這三個要素，也就是說，只有把勞動者、建筑材料與機械裝備結合起來，才能進行建筑活動。而建筑活動又不是這三者的簡單結合，必須按照一定的標準、履行一定程序，按照事先的設計和一定的工序，通過采取一定的建筑工藝、充分發揮豐富的施工經驗優勢，才能最終形成合格的建筑成品。就建筑施工過程本身來說，投入多少人力和資源，按照什么工序，使用什么機械裝備等等，都不是隨意而來的，都有各自科學、嚴格的技術規范，或者說是規章制度的約束。這種約束，主要是通過對人的行為的約束，明確每一個勞動者在生產過程中應該做什么，不應該做什么，必須做什么，禁止做什么，避免建筑過程中的隨意性，來滿足符合技術標準要求的條件。否則，建筑活動就無法進行。二是規章制度是企業管理的依據。在建筑企業管理中，既有宏觀層面的計劃、組織、指揮，又有微觀層面的協調、施工、控制。無論哪一個層面的東西，都是以一定的規章制度為依據和前提的。企業管理不可能由著管理人員隨意去管，而必須遵守“依據”，按照程序辦事，有的是國家有關法律法規，更多的是建筑企業內部根據自身需要所設立的規章制度。也就是說，建筑企業的一切生產經營活動，既要符合國家的法律法規要求，也要按照自身設立的規章制度辦事，而且這種規章制度在企業內部具有強制性和約束力，要求每一個員工一體遵行。從某個角度講，企業管理人員只不過是對規章制度執行情況作出裁判，加以糾正，而不是另設規章制度，改變游戲規則。
三、規范激勵作用
規章制度的規范作用，就是將企業的經營管理活動有序化、標準化的過程。例如在建筑施工過程中，對于一些特殊關鍵部位，除了國家有技術規范、標準要求外，施工企業還要編制專項施工方案，對建筑工人的操作也有很多具體規定，這種規定更具體，更具有操作性，每一個員工都要在規定的范圍內活動，按照規定的動作去執行，這時候，個人在專項施工方案面前好像變成了一個機器人，只有按規定操作的義務，沒有或者很少有自由活動的空間。
第2篇：企業監督管理規章制度范文
一是注重及時抓好工作落實。根據上級有關安全生產工作要求，結合全縣實際，及時就安全生產各項工作進行了安排和部署。同時，根據安全生產工作實際需要，對全縣的安全生產各項工作進行專門研究、協調，使全縣的安全生產工作得以及時深入開展。二是建立健全安全生產支撐體系。年初縣委、縣政府專門召開安全生產會議，明確全年安全生產工作的任務和目標，及時調整縣安全生產委員會成員，各鄉鎮、各有關單位也建立了專人負責的安全生產機構；結合全縣實際，從上到下，制定和完善了三級安全事故應急預案，建立了應急救援隊伍，構建起全縣安全救援工作體系；制定實施了安全生產各項制度，全縣安全生產工作逐步走上了規范化、制度化的軌道；強化了工作責任，實行了安全一崗雙責，縣政府同各鄉鎮、局、總公司及中央及市屬駐密單位，各鄉鎮、有關部門都與各類生產經營單位層層簽定了安全責任書。三是強化了安全重要工作地位。把安全工作作為重要工作內容抓好落實，并列入各有關單位及各級管理人員的重要工作內容和年底考核項目。四是強化安全工作的社會監督。建立起安全舉報獎勵制度，動員群眾積極參與安全監督，及時建立起社會監督管理機制。
三、加強安全生產隊伍建設。
一是初步建立了全縣安全生產管理體系。建立了覆蓋各鄉鎮、主要企業的專兼職安全員隊伍，形成了從上到下的安全生產監督管理管理網絡。二是狠抓了管理隊伍自身建設。采取各種措施，對安全生產專兼職人員進行及時、嚴格和有效的教育、培訓及管理，提高了管理隊伍的總體素質。三是引入了競爭激勵機制。結合實際工作，每年對專兼職安全生產管理人員進行考核，強化了監督管理工作。
四、加強安全生產宣傳教育。
為營造全縣的安全生產氛圍，采取多種形式，加強了《安全生產法》的宣傳。舉辦“安全生產法制宣傳月”活動，制作“安全管理”、“用電安全”、“機械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生產知識試卷并組織職工開展安全知識競賽，宣傳媒體及時進行跟蹤宣傳報道，在電視臺開設“安全曝光”欄目等，有力推動了《安全生產法》的貫徹和落實。
五、加強管理人員和從業人員的教育培訓。
一是搞好全縣安全生產管理干部及重點生產經營單位主要負責人的培訓，使各級干部能夠學法、知法，熟練運用法律開展工作。二是結合實際加強職工的安全知識培訓，增強從業人員的安全素質。三是繼續加大了對特種作業人員培訓力度，提高了關鍵工作崗位人員的安全生產技能。
六、認真開展安全生產專項整治。
一是搞好交通安全整治。多部門聯合行動，及時對縣域內的客貨運輸企業和運營車輛及汽車修理企業的安全生產情況進行了認真清理和嚴格整治。
二是對強化了對化學危險品的專項整治。結合實際，根據各不同時期情況，各職能部門按分工職責，密切協作，使專項整治工作取得了良好效果，杜絕了安全事故。
三是把非煤礦山作為重點進行綜合整治。針對我縣非煤礦山企業采礦點分散的特點，采取了強有力措施，對縣域內的非煤礦山企業進行清理整頓，并對現有的進行了嚴管嚴控。
七、加大執法檢查力度，依法強化安全生產管理工作。
除各有關部門日常對重點行業、企業進行不間斷執法監控外，我縣還結合不同時期工作重點，進行安全聯合大檢查。各主管部門、執法監察部門堅持長期對建筑施工現場進行巡查；加強了交通運輸企業的監督管理；抓緊了用電和防火安全；對化學危險品安全情況及時進行了安全評估和重點監控；加強了對危害面廣、易發生事故的重點部位的重點檢查和監控；對人群集中的商場、市場等場所的消防安全進行了重點執法檢查；及時對火爐取暖的單位、居民、經營場所、農村住戶進行安全普查，煤氣中毒預防工作進行順利。
我縣的安全生產工作雖然總體情況還不錯，但我們也清醒地知道，還存在著許多不容忽視的問題。
一是少數領導對安全生產重要性認識不足，安全生產責任制落實不到位，管理不嚴，監督不力。
二是出現了大量無主管部門企業，這些企業絕大部分是私營、個體企業，安全管理相對薄弱。
三是安全監管力量不足，缺乏人員、設備和技術，監督管理有死角。
四是對職工的安全教育不及時、缺乏針對性，違章操作、冒險蠻干現象比較嚴重。
五是企業安全投入少，設備設施老化，安全作業條件差。
具體情況為：
一、工業企業安全生產情況。
我縣工業到目前為止，安全生產形勢總體比較平穩，企業主要負責人對安全生產工作比較重視，但也存在一些問題，特別是服裝行業問題有：（1）大部分企業未建立安全生產責任制、安全生產管理制度和安全生產事故應急救援預案；（2）車間人員密集，安全通道不暢通；（3）部分企業主要領導和職工安全意識較差；（4）車間用電管理不規范，有的電源線，沒有安全保護措施；（5）安全出口未設門標識；（6）消防器材配備不足，有的是多年未經過有關部門檢驗過期失效；（7）部分企業電工用的還是供電公司發放的《進網作業證》，未按規定持特種作業證上崗現象嚴重。
二、非煤礦山安全生產情況。
我縣近兩年，通過第一、二階段的安全評估和專項整治，非煤礦山企業基本上達到了市非煤礦山安全整治驗收標準，逐步走上了標準化、規范化的道路。存在問題主要表現在：（1）大部分磚廠由外地人承包，短期行為嚴重，個別企業主要負責人和職工安全意識淡薄；（2）機器老化，設備陳舊，安全設備設施投入不夠；（3）職工的文化素質和法律意識比較差，缺乏自我保護能力；（4）各項管理制度建立不規范；（5）從業人員上崗前未進行“三級”安全教育。
三、危化企業安全生產情況。
根據《危險化學品安全管理條例》要求，我縣加大了安全管理，大力推進危險化學品的安全整治工作。到目前為止，危險化學品經營單位建立健全了危險化學品管理制度和事故應急救援預案，完成了安全評價工作，企業法人和安全管理人員經過培訓，取得了安全資質證書。存在問題主要表現在：（1）B類危險化學品經營單位，企業法人辦理《危險化學品經營許可證》不積極，在安全問題上僥幸心理存在比較嚴重；（2）危險物品經營單位，未辦理各種手續和經有關部門驗收，擅自施工，給安全管理工作帶來了很大難度。
四、建筑施工企業情況。
目前未復工建筑施工工地主要存在下面主要問題：
1、工程基建手續不齊，主要未辦理《施工許可證》、無規劃、土地手續。
2、施工現場主要存在（1）安全防護存在事故隱患。主要表現在腳手架、作業面、臨邊防護等達不到標準、規范的要求。（2）設備臨時用電存在事故隱患。主要表現在施工現場配電箱數量不足，未達到三級配電三級漏電保護標準或設備外皮未采用可靠接零保護等。（3）大型機械設備無驗收手續或安裝方案投入使用等。
五、旅游業安全生產情況。
賓館飯店安全生產工作在硬件設備設施上全部經過消防部門的開業驗收，基本達到標準、規范的要求。存在的主要問題是：（1）部分賓館飯店未制定規范的安全生產管理規章制度。（2）安全事故應急預案缺乏可操作性。（3）從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。
旅游景區安全生產工作主要存在（1）景區危險地段防護欄桿不符合規范要求，設置安全標識、警示牌不足。（2）大部分景區電工操作證為供電部門發放的《進網操作證》，未取得《特種作業操作證》上崗作業。（3）部分景區安全生產管理規章制度不健全，安全事故應急預案缺乏可操作性。（4）從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。
六、商業企業安全生產情況。
商場超市及家具城安全生產工作主要存在問題：（1）經營者安全意識不強，未能擺正安全生產工作與經濟利益的關系。主要體現在貨物隨意侵占安全疏散通道，造成安全疏散通道堵塞。經檢查指出后，可保持一段時間的暢通，不久又出現貨物隨意侵占安全疏散通道現象。（2）個別單位亂拉亂接電線，安全標識不足。（3）個別單位建筑防火分區不符合規范的要求或自動滅火系統失效，不能正常使用。（4）部分單位安全生產管理規章制度不健全，安全事故應急預案缺乏可操作性。（5）從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。
市場安全生產工作主要存在問題：（1）部分市場吃、住、銷一體，存在重大事故隱患。（2）市場內保安義務消防人員數量不足。（3）顧客在市場內吸煙現象嚴重，市場管理人員未采取有效措施及時制止。（3）部分單位安全生產管理規章制度不健全，安全事故應急預案缺乏可操作性。（4）從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。
第3篇：企業監督管理規章制度范文
關鍵詞：立式蒸汽鍋爐；安全節能現況；措施
中圖分類號：TK22 文獻標識碼：B
《中華人民共和國特種設備安全法》自2014年1月1日起已經施行，確立了特種設備安全監管工作和節能工作相結合，既保障了安全又注重了生態和環保。截止到2013年底，我市共有在用立式蒸汽鍋爐占到1/3，立式蒸汽鍋爐具有占用空間較小，操作簡單，結構緊湊，運行成本低等優點，因此在一些小型造紙廠，洗衣廠，飼料公司，學校等單位普遍使用。設備體積小，操作方便使得大部分老板對其管理不夠重視，所以帶來了一些安全隱患。如果這類立式蒸汽鍋爐使用不當就會引起爆管，甚至引起鍋爐爆炸事故，一旦發生事故，后果不堪設想。寫此文以引起有關部門的高度重視。
一、使用現況及存在的問題
1 企業負責人法制觀念淡薄。
《特種設備安全法》第三十三條規定，特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內，向負責特種設備安全監督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。然而有些工廠老板擅自安裝后未辦理注冊登記手續，在未取得特種設備使用登記證前就一直使用。有的未經特種設備法定檢驗機構檢驗合格就私自非法安裝甚至改造使用。有的一直存在鍋爐小，壓力低的僥幸心理，司爐人員未經安全培訓就開始直接操作，當鍋爐在運行的時候，而司爐人員卻不知去向。鍋爐發生泄漏缺陷后，擅自挖補修理，造成事故隱患。如圖1。
2 企業負責人責任意識不強。盲目追求效益，忽視了鍋爐的水處理工作。我們知道水是工業的血液，鍋爐是工業的心臟，鍋爐水處理的好壞直接關系到是否為心臟提供合格血液，是否保證鍋爐安全經濟運行。設備管理人員不重視水處理工作，甚至不配備水處理設備，有的雖然安裝上全自動鈉離子交換器后任其運轉。產生水垢后，堵塞水位計出現假水位，進水管口堵塞，不能向鍋爐內有效加水，致使鍋爐缺水甚至引起鍋爐爆炸事故。
3 企業負責人安全管理意識不強。《特種設備安全法》特別突出了使用單位的主體責任。有關鍋爐的各項管理規章制度不健全，未對水質化驗和鍋爐的運行狀況進行記錄。多數鍋爐的安全附件存在超期未校驗的情況，運行管理混亂，未對司爐人員進行安全操作知識培訓，無配備鍋爐安全管理人員。
二、應對的措施和對策
1 提高鍋爐使用單位負責人的責任意識。鍋爐使用單位必須遵守有關鍋爐安全的法律和法規，強化安全生產管理，建立健全安全生產責任制度，完善規章制度和操作規程，確保鍋爐安全運行。
2 新安裝使用或修理應檢驗合格。鍋爐屬于特種設備，無論是新鍋爐安裝還是鍋爐受壓元件的重大修理改造，應經特種設備安全監督管理部門許可的專業單位進行，并在施工前應向特種設備安全監督管理部門書面告知，施工過程應經特種設備法定檢驗機構按照技術規范的要求進行監督檢驗，未經監督檢驗合格的鍋爐不得投入使用。
3 嚴格考核培訓上崗機制。對于非法制造，安裝，改造的鍋爐，根據《特種設備安全法》第八十一條堅決予以取締，在用鍋爐必須按規定進行定期檢驗，需要整改后運行的應整改合格后方可使用。按要求對鍋爐安全管理和操作人員經培訓考核合格后持證上崗，在培訓學習過程中，大力宣傳設備的危險性以及檢驗的重要性，增強安全意識。在鍋爐運行時要時刻觀察鍋爐的各項運行參數的情況，如壓力，溫度，流量，水位等及時控制調節。切實做到五不漏，（不漏氣、不漏水、不漏風、不漏煤）。
4 做好水質處理工作。這與鍋爐能效測試工作是相輔相成的。無垢或薄垢運行，既節約燃煤又能避免事故的發生。根據我地區的最近幾年水源水質不穩定因素的影響，使用單位應配備水處理作業人員，并對水質進行預處理，自動離子交換器出水水質符合GB/T1576-2008工業鍋爐水質標準后方可打入鍋爐內。對蒸汽品質無要求符合鍋內加藥處理的，根據經驗總結得下表1參考進行加藥，但必須定期排污防止水渣積存。
4 經常對鍋爐進行定期檢修及保養制度。及時做好鍋爐安全附件的維護管理工作，切實保障這些安全附件靈敏，準確，可靠。建立健全各項管理規章制度，完善鍋爐的運行和化驗記錄。認真做好交接班記錄，建好安全技術檔案，全面貫徹“安全第一，質量并舉”的方針，進一步提高防范安全事故的意識。
總之，要想保證在立式蒸汽鍋爐的安全節能運行，使用單位負責人及操作人員應配合質監部門各司其職，做好上述四個對策，方可事半功倍。
參考文獻
第4篇：企業監督管理規章制度范文
關鍵詞：高校；財務管理工作；問題；措施
中圖分類號：G475 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
引言
隨著我國社會以及經濟的不斷發展，高校教育體制改革不斷深化，面向全社會開展自主辦學已經成為高校教育體制的新模式。在這種形勢下，高校實現自身的發展壯大，必須具備較高的辦學管理水平以及較好的辦學經濟效益，并且能夠在財政上具有一定的自主能力。因此，在這種基本要求的推動下，高校財務管理模式不斷改革，高校的籌資融資渠道日益多元化，收入支出結構也已經發生了根本性的調整，在客觀上對于高校財務管理工作也提出了更高的要求。
一、強化高校財務管理工作重要性研究
1.有助于實現高校籌資融資渠道的多元化。強化高校財務管理工作，可以促使高校財務管理部門提高在高校辦學管理過程中的經濟效益意識以及社會開放意識，轉變傳統的依靠國家財政支持的辦學理念，并在高校內部建立多元化的籌資融資渠道，為高校的發展提供必要的經費保障。
2.完善高校財務管理活動可以優化高校資源配置管理的科學性。借助于完善的高校財務管理制度，能夠促使高校財務管理部門建立系統的成本核算機制，將高校的辦學經濟效益以及社會效益作為評價指標，進而對高校有限的資金、師資以及教學設備進行管理，因而有助于優化高校教學資源的合理配置。
3.可以強化高校的財務監督管理。財務監督管理作為高校管理工作的重要內容，對于實現高校財務管理工作的規范化以及系統化也具有重要的意義。通過對重點財務會計工作業務的監督管理，并配合實施財務管理輪崗制度，可以督促高校財務管理工作人員嚴格按照規章制度開展工作，同時也可以延伸財務工作人員的財務理論知識深度，因而有助于在整體上提升高校財務管理水平。
二、我國高校財務管理工作問題分析
1.高校的財務管理體系以及財務監督控制體系不健全。由于部分高校對于財務管理工作重視程度不足，因而未能建立系統完善的高校財務內控制度體系，在財務管理上的決策隨意性較大，不僅導致高校財務管理工作效率較差，對于高校財務管理工作的順利開展也十分不利。同時，由于高校在財務管理工作上缺乏相應的監督控制，更是直接導致了高校財務管理工作的業務流程管理以及決策制定缺乏相應的制衡，導致在財務管理上經常出現各種問題。
2.財務管理責任制度體系不完善。由于部分高校在財務管理上仍然采用傳統的統一領導以及集中管理的方式，導致高校各個院系或者是部門在財務管理工作上的責任劃分不明確，并且也沒有制定完善的財務管理責任體系，導致相關人員在落實財務管理措施上的積極性不高，也制約了財務管理工作水平的提高。
3.高校的籌資渠道單一。當前高校正處于擴張發展的階段，但是由于高校的籌資渠道過于單一，甚至僅僅依靠等、靠、要國家財政撥款，直接造成部分高校出現嚴重的財務問題，對于高校的長遠發展也十分不利。拓寬高校的籌資渠道，增加高校的資金籌集能力，已經成為高校財務管理工作的重點。
三、高校財務管理手段創新模式
1.建立健全高校財務管理規章制度
完善的財務管理制度不僅是正常開展高校財務工作的指導依據，同時也是實現高校財務管理工作規范化的重要保障，對于高校財務管理規章制度，除了對正常的財務工作業務流程進行細化規定之外，還應該進一步在經濟責任制度以及預算管理制度方面進一步的完善優化。
對于高校的經濟責任制度，應該以提高高校的財務管理水平，避免財務會計問題作為目標，通過明確具體責任制度規定，建立分級管理的模式，對于高校的不同院系以及管理部門建立不同層次的高校財務管理規章制度。在具體的管理模式上，可以采取校長或者是分院院長負責制，主管領導以及財務領導問責制，通過這種模式督促具體執行的財務部門嚴格按照財務管理制度開展工作。
對于財務管理預算制度，在制度的設立目標上，除了要發揮對于高校支出的控制管理作用外，還應該盡可能的優化高校資金等資源的配置管理模式。通過總結分析高校的資金主要支出項目并結合高校教學以及辦學規劃的調整，促使高校內部各個學院以及管理部門協調起來，提高高校資金的管理效率，促進高校教學、科研以及社會服務等一系列辦學活動的順利開展。
2.調整高校管理工作，強化財務管理工作的基礎地位
現階段大部分高校對于高校財務管理工作重視不足，針對這一問題高校相關管理部門必須對整個管理體系進行調整，重點強化高校財務管理工作的基礎地位。首先應該將高校財務管理工作的內容進行進一步延伸與拓展，增加高校的資產管理、籌資融資以及資本運營等相關內容。同時建立完善的高校財務規劃以及財務預算制度，并重點針對高校財務預算的實際執行情況以及預算標準進行差異分析，強化高校財務管理工作的控制能力，通過這一系列措施優化高校財務管理工作。
3.建立多元化的高校籌資渠道
資金是高校教學以及科研等活動順利開展的基礎保障，對于高校資金來源，應該摒棄傳統的等、靠國家財政撥款的思想，拓展思維進一步拓寬高校的資金來源渠道。在具體的籌資渠道上，可以參考以下幾種方式：
第一，重視社會捐助。社會對高校的捐助也是高校重要的籌資渠道，這在發達國家高校辦學中體現得最為明顯，我國高校管理部門也應該學習發達國家的辦學思路，通過多種方式積極吸引社會捐助資金，可以利用校友會積極籌措社會捐助資金，并將社會捐助作為長期系統的工作持續開展。
第二，利用校企合作實現籌資。高校作為社會科研領域的前沿陣地，具有較強的科研能力。因此，高校可以采取與校外企業聯合的形式，將高校內部的科研項目轉化為生產力，來增加高校的經濟效益收入。可以借助于承擔企業的科研項目或者是在企業內建立科研教學實踐基地的方式，降低高校的成本支出，提高高校的資金收入。
第三，可以采取聯合辦學或者是融資租賃的模式實現資金籌措的多元化。在新的社會經濟發展形勢下，高校也應該轉變理念，借助于聯合辦學或者是融資租賃的模式，避免由于大量借貸造成債務負擔，同時實現高校資本的優化，推動高校的長遠發展。
4.完善高校的財務監督管理機制
為了確保高校財務管理工作的規范化開展，必須重視財務控制監督機制的建設，通過建立完善的高校財務控制監督機制，對高校財務管理工作的開展起到約束作用。可以組織由高校財務管理部門、審計監察部門以及高校的教職工共同建立完善的財務監督機制，并重點針對高校教學經費的審批、高校經費的保障管理以及經費預算的執行。通過強化預算管理的模式，對于高校的一系列財務活動進行重點的監督控制，尤其是專項經費管理、科研項目經費審批以及各種招待經費，嚴格按照國家相關規定以及高校的財務管理規章制度管理，避免各種財務違規現象的發生。
結語
在我國高校教育體制改革不斷深化的基礎上，高校財務管理環境發生了深刻的變化。這就要求高校財務管理部門必須結合新形勢的發展需求，總結高校財務管理工作中存在的問題以及不足，創新高校財務管理體制，進一步拓展高校籌資渠道，為高校的長遠發展提供重要的基礎保障。
參考文獻：
第5篇：企業監督管理規章制度范文
1.加強日常監管工作
在我國，煤炭、石油等資源型企業占據著很大的比重，受到當前低碳生活和可持續開發政策的影響之下，市場轉換速度日益加強，企業的關、停、轉現象時有發生，加強對放射源的日常監管工作就顯得十分必要，是保證放射源安全穩定的關鍵所在，同時更是保證放射源工作效率的核心。我省作為祖國邊疆，本身因為寒冷氣候的影響而存在著漫長嚴冬，這就使得整個省內基礎設施極為薄弱、交通運輸阻力較大，因而在現有的機制條件下若想實施有效的管理則更是需要眾多管理資源。而當今管理能力之下，大多數放射源在工作中變化情況無法得到第一時間的了解，同時就這些極為有限的管理資源也經常會因為軟件、硬件以及環境的影響而無法得到有效的落實和應用。因此，就需要在研究建立現有管理資源條件的基礎上加大對節約資源管理機制的控制和管理。
2.涉源單位對放射源的管理仍存在薄弱環節
近些年來，我省通過對省、市、縣輻射環境進行全面的監察，對輻射工作現場做了詳細的調查和控制，經過分析總結，在這些輻射現場的管理工作中存在著許多較為突出的問題。
（1.在管理工作中，如果沒有履行備案手續，許可證也未曾得到及時有效的變更，這就使得在整個管理工作上存在著放射源管理數量與數據庫、許可證中的數量不相符，放射源轉讓手續辦理完成之后也因為保管不可理而未曾得到及時有效備案，從而引發管理的不合理，給管理工作帶來不必要影響。
（2.沒有進行嚴格的放射源編碼管理放射源在管理的過程中經常都會出現編碼混亂，特別是針對多個不同關系下的同核素、同活度，在管理工作中都沒有建立一個有針對性、一一對應的工作關系，且工作中未曾明確之處放射源的使用位置。在這種背景下，放射源在使用中本身就存在著混亂現象，且不曾完全按照國家統一標準來進行編號。
（3.對于閑置、廢棄以及終止的放射源未曾按照有關的規定進行處理，使得這些放射源中存在著一定的安全隱患。同時在工作中對于廢棄放射源的危害認識不夠深入，將廢棄放射源置放在普通的倉庫中，且未曾進行嚴格、有效的安全管理和防護，從而引發環境影響威脅。
（4.規章制度不完善，這些制度主要體現在應急、預備方案不科學，放射源安全檢查制度不合理、檔案管理不合標準等方面，對于規章制度重視程度也存在著欠缺，制度不及時修訂，沒有進行有效的宣貫。
二、提高放射源安全管理有效性的對策。
1.各盡其責、各司其職是放射源安全管理的關鍵“加強自我管理”是各輻射工作單位最基本的安全保衛措施。
（1）.嚴格遵守國家的放射防護法規，對放射源的使用要辦理許可證，制定有效的放射防護安全管理規章制度，并設專人負責，明確職責。
（2）.提高認識，尤其是各使用單位主要負責人，要將放射源的安全管理工作列入重要議事日程，同時要定期對本單位職工進行宣傳教育，做到人人知道并關心放射源的使用安全。
（3）.使用單位在使用放射源時，要有與之相適應的合格的場所，另一方面，要經常對該設備進行定期檢修，確保其良好的運行。
（4）.對較長時間不用或退役的放射源，尤其應引起重視，一方面要進行妥善安置，登記在冊，有專人保管，另一方面，按照有關規定進行善后處理，既可以退回生產廠家或經批準轉讓給有《輻射工作安全許可證》且在許可范圍內的用戶，也可以和當地有關監督管理部門聯系，進行回收處理。對停產、轉產的單位更應特別重視放射源的妥善處理。
2.針對監督管理部門的制度構建。
在加強放射源的安全管理中，監督管理部門要做好以下幾點：
（1）.提高認識，加強領導，切實貫徹國家有關的放射防護法規和標準，做好宣傳教育工作，增強使用單位負責人對放射工作的認識，提高放射工作人員的素質。
（2）.對于新開展放射工作的單位，既要做好開展放射工作前的影響評價和審批工作，又要做好開展工作后的經常性監督和檢查，并對檢查中發現的問題，要設法隨時給予解決，對存在問題而又不整改的單位，要進行嚴肅查處，消除一切可能發生事故的隱患。
（3）.在經常性的監督檢查中，應對使用單位主動提供技術指導與咨詢服務，做到管、幫結合，尤其是對廢棄退役的放射源的處理，要設法給予指導，解決其儲存或回收，消除使用單位的后顧之憂。
三、結束語
第6篇：企業監督管理規章制度范文
關鍵詞：石油企業 依法治企 對策
隨著社會經濟的不斷發展，企業改革進程的不斷加快，石油企業依法治理、依法經營、依法決策的重要性日益凸顯,所以，要通過有效措施把企業的生產經營活動置于法律規定的范圍之內,建立科學規范的決策機制和約束機制,構筑法律防護體系,維護企業的合法權益。
1.依法治企工作中存在的主要問題
1.1 企業干部職工對依法治企的認識不夠
當前石油企業干部職工的依法治企意識離法制化管理的要求還有很大差距，特別是一部分領導干部的法制觀念還比較淡薄，習慣于計劃經濟體制下形成的行政管理方式，習慣“憑經驗、憑傳統”辦事，重經濟手段和行政手段，很少從是否符合法律規定，是否符合法定程序去考慮。對市場經濟和依法治國條件下，加強企業依法治理的重要性、緊迫性認識不足；對依法治企性質、內容、作用認識不清；對實現依法治企的途徑、方法、措施缺乏實踐探索，“講法不用法”的現象還比較嚴重。
1.2 企業的規章制度建設亟待加強
石油企業的規章制度很多，但總體上來說，規章制度很不完善，有些經營管理活動還無章可循，有些規章制度內容已陳舊過時，或在內容上相互矛盾、相互沖突。規章制度離標準化差距較大，沒有形成科學體系，這與目前石油企業深化改革的形勢很不適應，也與我國加入WTO形勢不相適應。
1.3 企業的依法治理水平還有待進一步提高
目前，有不少石油企業都開展依法治理工作，很多企業也有依法治理的規劃和實施的具體措施，依法治企工作開展得也很不錯，也出現部分依法治企的典型。但總體來看，企業目前依法治理水平還是比較低，與我國對企業依法治理的要求還有很大差距。
2.依法治企的必要性
2.1深刻理解依法治企的具體內涵。依法治企，簡單地說，就是依據國家法律、按照企業規章制度來治理企業。其中依據國家法律、按照企業規章制度是基本前提，治理是手段途徑，實現企業遵守法律、規范運作是最終目的。
2.2 依法治企是企業可持續發展的重要保障。推行依法治企，就是以國家法律法規為依據，運用現代化的管理制度對企業行為進行控制和管理。具體地講，就是賦予企業內部各種管理規章制度以“法”的概念，并以“法”的形式固定下來、貫徹下來。依法治企有助于維護企業自身的合法權益，及時化解經營風險，切實保障企業健康持續發展。
2.3 依法治企是適應法律環境變化的迫切需要。目前，國家法制建設進程明顯加快，依法治企的緊迫性進一步凸現。從國家近期頒布和已列入立法計劃的法律來看，我國法制建設對企業的引導和規范作用，已開始深入到企業經營管理的更高層面和更大范圍，特別是對石油企業生產經營的方方面面產生了直接或間接的影響。
3.加強依法治企的具體對策
3.1全面提高企業經營者的法律素質和依法經營管理的能力。全面推進依法治企，領導是關鍵。各級領導干部的依法治企意識和能力，對企業法律風險防控體制、機制建設起著決定作用，直接關系到企業改革、發展和穩定。所以要通過培訓等手段不斷加強企業管理者的法律素質。
3.2加強企業內部規章制度建設。規章制度建設是企業管理的基礎工程，也是規避法律風險、控制糾紛案件發生的重要手段。建立法律顧問參與企業重大決策、起草和審核企業重要規章制度的工作機制；建立健全企業重大投資、重要經營活動、資產處置、改制改組、知識產權管理等一系列企業內部法律監督制度，形成適應市場競爭要求的企業法律風險防范機制。同時，進一步加強合同管理，建立以事前防范、事中控制為主，事后補救為輔的合同分級分類管理體系，使合同管理合法、規范、有序。
3.3加強企業法律風險防范體系建設。法律法規調整的領域越來越寬廣，企業面臨的法律環境也更加復雜，風險無處不在。要根據外部法律環境的變化適時進行調整，認真分析生產、經營、安全、環保等各個領域所面臨的法律風險，制定具體的防范措施，形成制度，強制執行，消除隱患，遠離糾紛，確保企業健康、有序發展。
3.4加強過程監督管理，科學解決實際問題。一個企業能否真正實現依法治企，除了有相關的規章制度作保障外，更主要是體現在執行力上。企業的生產經營規章制度，只有執行，才能體現它的合理性與準確性。在日常工作開展中，要將執行與監督結合起來，對執行情況加強有效監督，開展自查與互查，依照制度規范查找存在的問題與不足，確保企業成員按照制度要求的規定落實各項工作。為避免日常運作過程中出現的問題，要通過層層落實、有效監督，實現企業規范管理。在推進企業發展的進程中，也不可避免的會遇到一些問題。在面對問題時，要不回避、不隱藏，敢于直面，主動尋求解決方法，通過定性量化的分析，為問題的有效解決提供科學的依據。
第7篇：企業監督管理規章制度范文
關鍵詞：技改技措檔案 完整規范 管理
隨著我國社會主義市場體制的逐步建立，國家重點工程項目在投資、管理、建設等方面發生了一系列的變化，面對市場競爭愈加激烈的嚴峻形勢，很多企業的老廠區及老生產線已完全適應不了企業發展的需要。為了解決這個問題，企業只有對現有設施進行技術改造，通過采用新技術、新工藝、新設備、新材料努力提高產品質量，促進產品升級換代，降低能耗和原材料消耗，加強資源綜合綜合利用和治理污染等，提高社會綜合經濟效益和實現以內涵為主的擴大再生產。 這個生產建設活動過程中產生的檔案便是技改技措檔案。
技改技措檔案管理是指國家對企業投資的基礎能力建設項目、研保條件建設項目和批生產能力建設項目等專項技改項目以及本企業自籌資金建設的技改技措項目從立項到國家以及本企業驗收過程中所形成檔案的全過程管理。企業技改技措項目檔案是企業技改技措工程建設過程和建設成果的真實反映，它對于加強技改工程質量控制，以及工程日后維修、改建、擴建等具有重要作用。
技改技措項目檔案由于投資大、建設工期長、工種多，檔案資料多種多樣，管理難度很大。如何確保技改技措檔案管理的規范、完整，筆者認為只有明確部門和人員的職責范圍，制定嚴格的管理規章制度，加強檔案收集歸檔、整理組卷等各個環節的管理，才能確保技改技措項目檔案的完整規范。
一 、 技改技措項目檔案工作的基本原則
企業的技改技措工程是一項復雜的企業生產建設活動，它所產生的項目論證、立項、報批、批復等文件；各項設備儀器的招標采購，調試運行維修等文件；工程建設審批，勘察設計、實施到竣工驗收過程中形成的文件；以及以數碼形式存儲于磁帶、磁盤、光盤等載體的電子文件等等，檔案種類繁多，牽涉到企業內部計劃部門、設備部門、儀器部門、基建部門、 科技信息部門、檔案部門等眾多部門，如何才能管理好這些檔案，筆者認為最重要的就是要有一個牽頭單位實行自上而下的責任保證體系和監督管理體系，這就是企業技改技措檔案工作的基本原則。
企業的技改技措項目檔案管理應該實行集中與分散管理相結合的管理體制。技改技措項目檔案包括科研檔案、設備儀器檔案、基建檔案和電子檔案等。其管理工作要納入到企業計劃部門所牽頭的技改技措項目檢查、協調、考核、組織驗收等全過程的管理工作。企業檔案部門應對其它部門的檔案管理工作進行督促和指導。
為確保技改技措項目檔案歸檔工作的及時有序，企業計劃部門應在下達技改技措項目計劃的同時，向各有關檔案管理部門通知相關內容，比如此次技改技措項目所牽涉的設備儀器的名稱、數目，基本建設工程的內容等，檔案人員心中有數，檔案管理從收集開始就有序進行，切實做到檔案管理與項目建設同時起步。
技改技措項目檔案的驗收工作是工程驗收中很重要的一項內容。計劃部門通知各部門驗收時間后，各相關部門的檔案管理人員應按時間節點對其管理的檔案進行整理、統計，然后向企業檔案部門提交報告，檔案部門進行匯總后，向計劃部門提交本次技改技措項目檔案管理總結報告，各相關單位檔案管理人員接受審查組對技改技措項目檔案的現場驗收。
二 、確保企業技改技措項目檔案規范管理的對策
1． 建立完善的歸檔制度。技改技措項目檔案中最讓人頭疼的問題就是技改技措工程實施期間所歸檔案不夠完整規范。比如在設備儀器檔案的管理中，由于相關技術人員的不重視，經常會出現前期招標文件、合同以及后期檢測運行維修過程中技術報告的丟失和遺漏等，都是檔案歸檔的不夠完整規范的具體表現。
針對這個問題，企業應根據國家相關法律法規規定，結合本單位實際情況制定切實可行的技改技措項目檔案管理制度，作為指導監督技改技措項目檔案管理的執法依據。使相關技術人員在工程管理的每一個環節中能夠有法可依，有章可循，杜絕部門和人員之間的推委扯皮，從而保證技改技措檔案歸檔的完整規范。 其次，結合工程項目施工進程所涉及的內容和單位，制定相關單位人員的職責范圍、工作標準及考核措施，加強對相關技術人員的考核，將檔案管理納入每一位員工的績效考核范圍，增強工作責任心，也便于監督、檢查和管理。
2．加強企業內部相關人員的檔案管理培訓。由于企業技改技措工程量大、施工時間長、所涉及的部門和人員多等特點，如果技術人員的檔案意識不夠強，自覺性、主動性較差，對國家及行業關于技改技措工程檔案的相關要求了解不深，就會直接影響技改技措檔案的規范管理。要解決這一問題，企業的檔案部門應該組織本企業與技改技措工程相關的專、兼職檔案員以及設備、基建、科技部門相關技術人員參加技改技措項目檔案管理培訓，使相關人員進一步理順技改技措項目檔案管理的工作思路和方式方法，對于與技改技措工程檔案相關的管理規定、編制規范等技改技措項目檔案管理標準有進一步的理解和認識，提高全員的檔案意識，為技改技措項目檔案工作的全面展開打下堅實的基礎。
3．加強各基層單位檔案管理人員對技改技措項目檔案認識，強化管理，加強工作責任感。技改技措項目檔案在企業整個生產經營活動中起著非常重要的作用，檔案管理人員在項目建立之初，就要重視檔案的收集歸檔工作，認真學習有關企業技改技措項目制度，對工程管理的每一個環節進行認識和了解，這樣才會在檔案收集方面變被動為主動，為檔案的完整規范打下基礎。其次，在檔案整理方面嚴格按照技改技措項目檔案管理制度執行，比如整理組卷時封面、標簽的填寫，頁碼的打印，裝訂的規格，目錄的制作等，按照統一的標準執行，切實做到技改技措項目檔案的齊全、完整、規范。
三、結語
總之，技改技措項目檔案作為近年企業檔案重要的組成部分，如何加強規范管理，直接影響著企業的生產和再生產。只有制定嚴格的管理規章制度，明確企業內部相關部門和人員的職責范圍，加強檔案收集、歸檔、整理、提供利用等各個環節的管理，才能確保技改技措項目檔案的完整規范，使技改技措項目檔案在企業的現代化建設中發揮其應有的作用。
參考文獻：
第8篇：企業監督管理規章制度范文
關鍵詞：電力企業；管理創新；改革措施
在競爭日益激烈的市場環境下，電力企業所面臨的發展問題以及需要進行處理的工作日益復雜，在這樣的背景下，電力企業要想取得更好的發展前景，需要對自身的管理方法進行創新，從而使得整個電力企業的運行和發展適應時展的潮流，在競爭激烈的市場中能夠脫穎而出，最終實現又好又快的發展。
1電力企業管理問題探究
(1)行政管理效率普遍不高雖然社會的發展日新月異，但是電力企業在進行行政管理的時候，還是采用傳統的管理理念，對于先進的管理理念比較排斥，從而使得了目前大多數的電力企業存在著行政管理效率不高的問題，這不僅不利于電力企業的進一步發展壯大，同時還與高速發展的社會相脫節。出現這一問題的原因在于電力企業很多的中層管理人員故步自封，認為采用傳統的管理方法就能夠將電力企業管理好，根本不愿花費時間和精力去進行管理理念和方法的創新，從而極大的降低了電力企業行政管理的效率，最終限制了電力企業的進一步發展。(2)相關考核制度過于陳舊電力企業管理方面存在的問題是歷史性的，并且隨著經濟社會的發展，這一問題將會顯得更加的突出。其歷史性的遺留問題主要體現在以下幾個方面：第一，缺乏相應的獎懲機制。由于電力企業之前的考核制度過于落后，再加上沒有相應的獎懲機制來激烈員工工資，使得工作人員的工作積極性大打折扣，進而阻礙了電力企業的進一步發展。第二，缺乏相應的培訓考核機制。由于電力企業的工作人員缺乏有效的培訓和引導，使得他們的綜合能力長時間內得不到提高，這樣在社會高速發展的情況下，電力企業的工作人員很難跟上時展的步伐，從而使得電力企業的日常運行漏洞百出。
2電力企業管理創新路徑探究
(1)以人為本，樹立先進的管理理念電力企業在進行運行管理的時候，所進行管理的主要對象是電力企業的工作人員。在人們自由及責任意識越來越強的今天，要想將電力企業的運行管理工作做得更好，需要始終堅持以人為本的管理理念。在實際的管理過程中，需要將以人為本這一管理理念充分落到實處，改變以往得過且過的管理方式和管理態度，在嚴守企業規章制度的前提下，需要給予人們最大的尊重，并且進行最貼心的服務，最終確保電力企業運行管理水平的整體提高。(2)建立規范化制度，打好創新管理基礎俗話說得好：沒有規矩，不成方圓。在對電力企業進行創新管理的時候，沒有相應的規章制度作為指引和約束，那么該項工作將很難取得滿意的結果。因此，為了確保電力企業創新管理工作的質量，首先需要對自身企業的發展情況有非常清晰的了解，然后根據我國相關的法律法規來制定最符合自身發展的管理規章制度。在該規章制度中，需要對每一個工作崗位的任職要求、工作范圍以及相應的責任進行明確地闡述，這樣能夠保證相關人員在進行工作的時候有規可循，最終確保電力企業日常的管理工作更好地進行。(3)創新監督管理在有了相應的規章制度后，還需要做好相應的監督管理工作，從而使得這些制度得以更好的落實。因此，作為電力企業相關的管理人員，需要對電力企業工作人員日常的工作情況和工作態度進行監督和調查，對于表現較好的服務人員，給予相應的物質及精神獎勵。對于那些、態度惡劣的服務人員，需要給予相應的批評和處罰，情況嚴重者，需要給予相應的開除處理，最終確保整個電力企業的管理工作更好地落實。(4)積極進行員工培訓，創新激勵制度要想將電力企業的管理工作做得更好，單單只靠電力企業的管理人員是遠遠不夠的，該項工作的順利圓滿完成，需要電力企業的管理人員和工作人員的全員積極參與。因此，作為電力企業的管理人員，除了需要培訓工作人員的工作技能之外，還需要培養工作人員的日常生活習慣以及綜合素質，力爭將電力企業的管理工作做得更好。與此同時，針對電力企業激勵制度存在的問題，還需要不斷進行激勵制度的創新。這就需要將物質激勵和精神激勵這兩者激勵方式進行有效地結合，從而充分調動電力企業員工的積極性和創新性，實現電力企業利益的最大化。
3結語
綜上所述，面對競爭日益激烈的市場環境，電力企業要想更好地開拓市場，需要加大企業管理的整改力度，對于管理的方式和方法進行不斷的創新和完善，以確保電力企業的運行能夠跟上時展的步伐，最終取得更好的發展成就。
作者:李姣姣 單位:國網遼寧省電力有限公司錦州供電公司
參考文獻：
[1]李偉陽，肖.全面社會責任管理：新的企業管理模式[J].中國工業經濟，2010，01：114-123.
第9篇：企業監督管理規章制度范文
【關鍵詞】電力；安全；生產；管理
引言
電力企業生產是一門系統工程，而生產安全又是這一系統工程中諸多因素綜合作用的結果。近年來，電力安全生產步入良性循環的軌道。但電力生產管理工作不足尚存，不能高枕無憂，要不斷加以改進。電網安全生產是一個龐大、復雜、變化巨大,且理論性、操作性都很強的系統工程。隨著國民經濟和社會的快速發展以及人民生活水平的不斷提高，全社會對安全、經濟、優質用電的要求越來越高，電網安全管理的壓力越來越大，電網企業須不斷改進思路,加強管理，以確保人身、電網與設備的安全。
1.安全生產管理的根本目的及影響因素
安全生產管理最根本的目的是，減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷亡、財產損失、環境污染以及其他損失。搞好安全生產管理，是全面落實科學發展觀的必然要求,是建設和諧社會的迫切需要,是企業做好安全生產工作的基礎。影響電力企業安全生產管理的因素可歸結為:
(1)人的安全意識強弱,安全文化素質高低,心態和情緒的好壞,直接決定安全生產的具體過程和結果，人的任何一種不安全行為都可能導致事故的發生,因此,強化安全生產管理，主要應落實到生產第一線的人的身上。就是說,人是安全生產管理工作的核心。
(2)物是指設備和設施,設備和設施都有壽命,任何設備的故障都有其規律性。對設備和設施進行定期評估和維護，掌握設備運行的規律性，對不合格的設備和設施及時更換和改進，能夠避免事故的發生。
(3)工作的環境條件是否滿足標準、規章、規定、規程等的要求。
(4)安全生產管理是企業管理的重要組成部分,管理就是決策,管理不善是企業失敗的主要原因,一個企業的成敗“七分在管理，三分在技術”。管理缺失是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。
2.電力生產管理的現狀
2.1安全職責落實不到位
目前，各電力生產企業大部分都已制定了一系列安全生產制度, 也明確了安全生產職責，但也有一些單位對安全生產責任落實不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求。電力生產管理的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，也沒有制定相應的整改措施；對一些事故通報內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚；也有一些單位將上級轉發的事故通報一轉了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數,沒有熟練掌握必要的規程制度，不能很好地指導基層班組的工作。
2.2缺乏風險識別能力
看不到生產過程和生產環境中存在的潛在風險，看不見冰山下面潛伏的巨大隱患,只是在事故發生之后,才認識到深層次的安全隱患和危害。缺乏風險分析的能力,受業務素質和知識能力的限制，對生產環節中可能存在的危險和隱患，不能運用科學的方法進行全方位的分析和判斷，不熟悉生產環境的變化和科學技術的發展,不了解新型設備的結構和原理，存在盲目性和主觀性。
2.3忽視安全生產軟管理
軟管理是相對電力設備管理而言的,包括電力安全生產的資料、規章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化。比如,大修一臺開關或主變壓器與貫徹檢修現場安全措施標準化相比，就所投入的人力、物力和時間，后者遠遠遜于前者,甚至流于形式。隨著技術的進步與發展,電網裝備科技含量的增加，復雜的工作變得簡單化了,現場工作量大大減少,工作人員也趨少,電力生產管理工作則相對復雜化,軟管理所占比重越來越大。
3.電力安全生產管理的若干建議
3.1落實崗位安全責任制
各級電力企業的安全生產監察機關應能正確地理解并嚴格執行各項安全管理制度和安全措施，把企業的安全生產目標真正地落實分解到企業員工，組織制定符合本企業實際的、具有可行性的班組經濟責任考核獎懲制度并嚴格執行,讓制度管人,讓制度管事，把所有的規章制度真正執行到位, 以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規范化的電力生產管理。提高一線生產崗位安全生產補貼，在考核獎懲上,因為他們是安全生產的基礎,工作中應該做到“誰主管,誰負責,誰在崗,誰負責”，真正實現生產者“要我安全”到“我要安全”觀念的轉變,可以肯定地說，只有從安全生產第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想由強制性到自覺性的一次質的飛躍, 才能夠從事故源頭上發揮遏制不安全因素的作用,減少或避免事故的發生。
3.2電力企業系統內部實行安全生產監督制度
各單位依據產權或管理關系，實行上級對下級的安全生產監督, 即電力企業對其分電力企業、子電力企業實行安全生產監督;電力企業各分電力企業、子電力企業對其所屬生產經營單位實行安全生產監督; 代管企業對被代管企業依據協議實行安全生產監督。電力企業系統各單位的安全生產除接受電力企業內部的監督外,還應接受所在地政府安全生產監督管理部門的監督管理。
3.3加強隊伍管理
隊伍是安全生產執行的主體，加強隊伍管理對安全生產至關重要。隊伍管理本身牽涉到方方面面,筆者認為,隊伍管理中最重要的是作風管理，要真正地做到令行禁止。電力系統多年來形成的安全管理規章制度可以說是較為完善的了，但是在現場并不總是能得到不折不扣的執行。要真正做到令行禁止，僅靠安全檢查是遠遠不夠的，需要現實生活中一點一滴的積累與長期嚴格的訓練。就如“王牌軍”不可能在一天之內形成一樣。因此，對電力系統而言,準軍事化管理與其說是一種制度,不如說是一種文化，而一種文化的形成是需要經歷長時間的錘煉。
3.4保證安全生產投入
設立安全技術勞動保護措施計劃專項資金;在新建、擴建電網工程和大修技改項目中列支“安措”費用,確保資金落實到位,滿足安全生產需要。
3.5實施標準化作業
全面實施標準化作業是對生產全過程實施控制的有效方法。通過標準化作業指導書，將作業過程的安全、技術、質量措施細化，責任落實到人，通過規范人的行為,實施過程控制,解決生產現場的盲目性、隨意性的問題,達到提高工作質量、防止人身和設備事故的目的。
